城乡建设科技创新汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇城乡建设科技创新范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

作者简介：陈艳（1976―），女，江西赣州市人，鲁迅美术学院大连校区副教授，管理学硕士，研究方向为教育经济学、高等教育管理学。

基金项目：本文系2010年辽宁省教育科学“十一五”规划课题“艺术院校人才培养机制创新研究―以鲁迅美术学院大连校区为例”（编号：JG10DB208）成果之一。

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1001－7518（2012）05-0048-03

艺术设计专业是艺术教育中最具有职业技术性特点的专业，在艺术教育中占据重要地位。中国艺术设计教育起步相对较晚，存在许多亟待解决的问题，其中最重要的就是我国艺术设计专业课程的建设问题。[1]当前课程体系研究与改革的目的在于更好的实现培养满足社会需求的专业人才。在科教兴国、人才强国的战略背景下，我国社会普遍对“宽口径、厚基础、应用性、复合型、一专多能的具有创新精神的高素质人才”的需求急剧增加。

艺术设计，实际上是设计者自身综合素质（如表现能力、感知能力、想象能力）的体现。艺术设计专业中各个细分的专业虽然对设计知识的着重面不尽相同，但对于“大设计”概念的关于美、节律、均衡、韵律等的要求是一样的，都强调实践运用性和职业技术性。[2]近年来我国艺术设计专业在各高校一拥而起办学的情况下，又历经多次学生“扩招”，艺术设计教育发展过快过猛，出现了许多艺术设计专业学生基础薄弱、应用性不强、复合型不够、专业不专、技能缺失等现象。一个专业的课程体系最能直接反映其人才的培养目标，如何在课程体系的设置上更好地解决这些问题，便是本项目研究的目的，同时对我国职业技术教育的发展也有指导意义。

一、鲁迅美术学院大连校区艺术设计专业课程建设的现状

（一）实践教学的课程设置

鲁迅美术学院大连校区专业分为平面、动画、陶艺、装饰四大方向，以工作室教学为主导，实验室辅助教学，并以动画专业为试点，开展层层递进的教学改革。

一年级的学生进入基础教学部，学习色彩、素描等造型基础课程。二年级的专业课程为四大方向：平面（书籍、广告、家具、展示、插图、包装、摄影等11个工作室）、装饰（丝网印刷、玻璃、金属、髹漆等7个工作室）、动画（平面动画、多媒体、影视、虚拟立体动画等4个工作室）和计算机辅助设计，学生上、下学期分别从平面、装饰、动画中选择一项课程，计算机辅助设计为共同课程。经历了二年级的课程，学生对各工作室与实验室有了初步了解，为三年级进入工作室学习打下基础，并尽早地适应艺术设计实践教学，如书籍传媒设计工作室开设图形创意、广告、插图、摄影、展示设计等课程，并通过材料实验课程优化艺术设计教学。学生涉猎各专业方向的知识，在各实验课题中提高自己的专业水平。

此外，鲁迅美术学院大连校区还注重学生综合素质的培养，在开展专业课程的同时配合文化课和体育课，旨在培养德智体美劳全面发展的复合型人才。

鲁迅美术学院大连校区实践教学注重培养高质量、复合型的创新人才，坚持东西方艺术的融汇。以实践教学的课程设置为例，在西方视觉构成、摄影等现代艺术语言中穿插中国画、中国古典文学等课程。[3]其课程设置见表1。

鲁迅美术学院大连校区不仅在专业课程设置上下了一番功夫，而且还注重学术的交流与实践，例如：2011年秋举办“冒险与革命”国际素描交流研讨会，研讨会上国内外知名的艺术家与学者交流了艺术理念；在主教学楼举办摄影采风汇报展，展厅里的作品震撼人心，那些作品不仅是在传达一些特定环境下人们的生活状态，更是一种心灵的对话；选择了大连金石国家地质公园作为学校教学实践基地；鲁迅美术学院平面设计与多媒体学部参与设计修改了第十二届全国运动会的会徽；参与了第十二届全国运动会会徽的征集活动，其中广告与综合媒介工作室全运设计团队、平面设计与多媒体学部全运设计团队、大连校区全运设计团队设计的会徽入围。随着学校的不断发展，学校艺术设计专业的课程建设必将有新的突破。

（二）实践教学的价值

1.鲁迅美术学院大连校区专业课程的设置主要借鉴了国外设计教育的一些经验,引进了一些如设计概论、设计史等专业文化课程,又借鉴了专业基础课程、专业课程的设置,如平面构成、色彩构成、立体构成等。[4]鲁迅美术学院大连校区将这种教学课程的设置进行推广，有利于自身教学体系的完善。

2.鲁迅美术学院大连校区注重实践教学，课程设置的时代性比较强,适合现时的社会历史背景,按照社会需求、培养目标对知识结构的要求进行课程的开设。将这种实践教学进行推广，有利于复合型人才的培养，有利于课程结构的良好改善，从而更能促进当今社会的发展。

3.鲁迅美术学院大连校区企业进驻校园参与教学，实现了学院教学与企业产品研发的双赢，这种双赢有利于整个艺术教育的发展。

（三）课程设置存在的问题

鲁迅美术学院大连校区近几年来一直扩招，导致学生数量大大增加。面对如此庞大的学生数量，学校开设了类别很多的专业工作室课程，但硬件设备、师资力量普遍不足，尤其是学术带头人和学术骨干严重缺乏。此外，学院内的教学资源分配不平衡，导致工作室出现了“贫富分化”的现象。长此以往，这将会影响整个艺术设计教育的发展。

二、国内外艺术设计专业课程建设的先进经验

（一）中央美术学院实践教学

中央美术学院适应社会发展，开展了实践教学，并取得了一定的成效，特别是其摄影专业，走在了教学改革的前列。

在吸收国际摄影教学课程精华的基础上，中央美术学院摄影专业历经几年的实践－总结－调整，设置了摄影专业的3年专业课程。目前该工作室具有完备的设备体系与教学空间，教学手段先进多样，注重艺术、理论、科学三者的有机结合。教学模式上突出循序渐进式的理论-思维-实践的方式，并在基础教学阶段学生理论框架、技术素养和富于创造力的思维习惯的形成和培养上不遗余力。其一年级为基础课，二年级课程开设有摄影视觉与基本操作、黑白胶片与感光化学彩色影像基础理论、数字影像体系基本原理、试验影像--传统技法体验、摄影史话题、光线与感光测定、客观再现与主观表现、社会纪实摄影、图片编辑与影像批评，三年级课程开设有布光与影室拍摄、高级商业摄影、艺术摄影、主题摄影综合训练、影像品质控制、叙事性摄影与影像编辑，四年级课程开设有平面设计与印刷基础、综合实践―个人推广、毕业创作及论文完成。[5]

中央美术学院还注重学生全面素质的培养，这从其四年级上学期的课程设置可以看出。其注重学生的个人推广，将人才作为品牌增强校、企、学生的交流，既提升了学校人才培养的专业性，又减少了企业培训的成本，同时也提高了学生融入工作的速度。

从中央美术学院的实践教学中，我们可以得到这样的信息：教学环环相扣、循序渐进，特别注重对学生能力的培养。

（二）四川美术学院课程设置

四川美术学院艺术设计系在积极探索现代设计教育与市场实践相结合的新的教学模式上，不断深化教学改革，强调专业特色，按国际设计教育应具备的办学设施和条件，已建立起教学、科研与市场互动一体化的教学体系，形成了多个专业方向，具有国内一流水平的教学实验室与设计实习基地，旨在培养具有现代设计观念、技术实践能力和创新思维能力的高级专门设计人才。[6]

艺术设计专业分为装潢艺术设计、数码媒体艺术设计、环境艺术设计、服装艺术设计、装饰艺术设计五个专业方向。其中，创意服装设计是重庆市精品课程。

创意服装设计课程开设有时装与日常服装的区别、联系，大师与历史服装鉴赏，创意服装设计的方法，西方服饰文化对非西方服饰文化的冲突、渗透，联想设计的构思形式，服装的风格形象，时装设计与材料――对材料的再创造，后现代服装设计与后现代服装设计师。创意服装设计是探索新的设计理念，新的设计元素，新的材料和新的工艺制作的过程。教学注重设计的原创性，开发学生的设计思维，提高设计能力，指导时尚与流行，是通向设计师道路的必经之路，培养具有原创设计能力、实际动手能力、学习能力、适应社会能力的高品位、高素质的设计人才。

四川美术学院的教学倾向于对国内外的文化的研究，探索新的设计理念、新的设计元素、新材料和新工艺。

（三）广州美术学院课程设置

在课程设置上，广州美术学院重视学生专业基础的训练，重视学生专业理论知识的学习，注重对学生创意思维与表现能力的培养，注意最新专业知识的传授，强调学生掌握好一门外国语和现代设计工具。

以“广告创意”课程为例。“广告创意”课程通过三个阶段的操作：《阶段一》授课、思维导图运用、小组头脑风暴进入；《阶段二》头脑风暴演绎、创意出笼、备图；《阶段三》形式美、执行力、完稿与提案；帮助学生在作业过程消化授课的七项内容：观念、概念、判断、方法、执行、检测、态度，指导创意小组从制定大创意概念入手，通过闪光元素寻找，通过创意思维的开发，通过学习制造差异、训练审美执行力、尝试将概念做鲜活，最后完成公益广告或品牌广告系列创意的完整作业和提案演讲，感受一个广告作业的创意流程。[7]

广州美术学院侧重于学生学与测的结合，学生在学新知识的同时能及时反馈信息给老师，教学相长，大大提高了教学的效率。另外，广州美术学院注重学生的头脑风暴，开发了学生的大脑，提高了特色课程的质量。

（四）德国卡塞尔艺术学院课程设置

卡塞尔艺术学院是一所历史悠久的艺术学院，学校设置的专业、教授的课程随着时代思潮的发展而几经变化。

卡塞尔艺术学院的教学深受卡塞尔模式的影响，它是一种十分强调实践的教学理念。卡塞尔艺术学院设置的科系有自由艺术（Bildende Kunst）、艺术教育（Kunstpaedagogik）、艺术学（Kunstwissenschaft）、工业设计（Produkt Design）和视觉传达（Visuelle Kommu nikation）。自由艺术系专业划分为三个工作室：自由绘画、新媒体与老媒体、综合性工作室。艺术教育和艺术学专业：学生可以在其它几个系里自由挑选专业实践。工业设计分工业造型、纺织、服装等。视觉传达分平面设计、动画、插图、多媒体、版画、纸艺、电影、照相等。学院同样重视基础课程，基础课的学制为一年、学时为全日制，分为冬季学期和夏季学期。冬季学期的教学内容为抽象的黄颜色、抽象的红颜色、抽象的蓝颜色和自由创作；夏季学期的教学内容为主观创作和RUNDGANG学院年展准备。基础课学期中间为参观博物馆、画廊和艺术家工作室，每周二晚上人体课（选修）。除了五个系，卡塞尔艺术学院还有十四个工作室，如陶瓷、木工、金属、印刷、丝网工作室等。

学院把艺术精神与科学态度有机地结合起来，使学生能够多视角地学习艺术与文化，这是几十年来学院一直遵循的教学指导思想。学生可以在这里完全自由的学习各学科的知识和使用各个工作室。[8]

三、对于艺术设计专业课程建设的若干构想

（一）寻找创新的设计方式

艺术设计专业教育应该聚焦于提升实践者“行动中反映”的能力。[9]也就是说，做设计以及发展持续学习和问题解决的能力应该贯穿于专业人才的整个学习生涯。

设计得以表现依赖科学和合理的设计程序，即为设计前的调研(发现问题)―初步方案和陈述讨论(寻求方法)―确定方案、深化方案(解决问题)―模型阶段―展示陈述。“讨论和陈述”是发现问题和解决问题的有效方法，可以使问题明朗化，方法明确化，一切都在合理、科学、有效的环境下进行讨论，才能使问题得到有效的解决。[10]

（二）学习与实践的交叉进行

学生在学习专业基础课之后，可以用3―6个月时间去企业实习或参与一些具体的课题设计，在实践中发现知识和能力方面的缺陷和不足，然后带着问题再来学习，这样能有效提高他们在校期间的学习兴趣和动力，同时也有利于学生对自己未来将从事的职业有更进一步的感性认识和对自己的职业生涯做出有针对性的规划。

我们的艺术设计教育必须紧抓设计实践的环节，建立用市场意识指导产品设计的理念。课程设置特别是专题设计课程必须与企业或具体的项目挂钩，避免纸上谈兵。早期的设计专题可采用虚拟项目，高年级应采用具体的、实际的项目。同时，学校可为学生提供实习的场地和专业设备，以此锻炼学生的动手能力及具体问题的应变能力，真正做到学以致用，以便更快、更好地服务于社会。[11]

（三）注重中外文化的交流

中国现代设计教育体系的创立和发展，应建立在对外来文化引进的基础之上，借鉴别国的宝贵经验，汲取中国传统工艺文化的精华，在模仿、学习的基础上建立一种有中国特色的创意设计的思想和设计教育体系。

各艺术院校可以吸收德国卡塞尔艺术学院的先进经验，建立与国外艺术院校的联系，可以增设一些对外交换生的课程，多与国外艺术院校交流合作，争取同国外艺术院校联合办学。

（四）教学与市场的紧密结合

当前社会信息化发展迅速，市场也随信息化的发展而更加繁荣，大学与市场的壁垒将逐步打破并走向融合。一门学科如果不能和它的实践领域紧密结合，只是关在校园里面壁攻读，将不能适应行业发展需要。[12]艺术设计专业课程的设置,应置于视野的总体性开拓,使教学和研究专业知识、教育创新相互连结起来。

各艺术院校可以学习四川美术学院艺术设计专业的教学方式，同国内市场接轨乃至与国际市场接轨并同步发展。

（五）理论研究的全面跟进

各艺术院校应该紧跟时展，注重对学生综合素质的培养，开设艺术设计理论课，让学生对艺术设计发展史有一个全面的认识，“以史通今”。同时，开设艺术设计理论研究课，在艺术设计现有发展程度的基础上，研究艺术设计未来发展的趋势，步步跟进，提高艺术设计与社会发展形势相适应的吻合程度，从而把艺术设计发展推向一个新的高度。

（六）学生引导工作的积极开展

鉴于教学资源的分配不平衡、工作室教学“贫富分化”的状况，学校应在学生对专业及教师没有足够认知时，加强对学生的积极引导，避免资源较少的工作室面临因生源不足而被迫关闭的尴尬局面。同时，引导学生做好自己的艺术设计学习的长远规划，让多元化的“中国设计”誉满四海。

四、结束语

艺术设计教育在不断发展，各艺术设计院校也在不断探索新形式的课程设置。相信中国艺术设计教育将会取得一个又一个新的突破，从而为民族事业发展做出巨大贡献。

参考文献：

[1]赵嘉林.高校艺术设计专业教学改革探讨[J].中国教育技术装备，2011（18）.

[2]邓常宁.论艺术设计教育与创新能力培养[J].美术大观，2009（9）.

[3]陈艳，郑淇元.建立科学的艺术设计实验室管理机制[J].实验技术与管理，2011,28（7）：282-283.

[4]吕村.艺术设计教育学科课程设置的回顾与现状[J].中州大学学报，2009（2）.

[5]中央美术学院官方网站.实践教学[EB/OL]..

[8]卡塞尔艺术学院网站.课程设置[EB/OL].省略/group/topic/4850140/.

[9]舍恩著，等译.培养反映的实践者－专业领域中关于教与学的一项全新设计[M].北京：教育科学出版社，2008.

篇（2）

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）51-0190-04

精品课程建设工作是教育部关于高等学校教学质量和教学改革工程的重要组成部分，是学校教学工作重要的基本建设内容。教育部指出，精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程。精品课程建设要体现现代教育思想，符合科学性、先进性和教育教学的普遍规律，具有鲜明特色，并能恰当运用现代教学技术、方法与手段。西安外事学院“机械制图”课程经过多年建设，于2012年4月被评为校级精品课程，2013年12月经专家评选后，被省教育厅批准为“陕西省省级精品资源共享课”。总结本课程多年来的建设与改革工作，主要经验与体会如下。

一、创新课程新体系，改革课程内容

“机械制图”课程是高等院校工科专业的一门重要的技术基础课，在生产实践中充当着机械工程与产品信息的载体，在工程界起着表达、交流设计思想的语言作用。随着科学技术的高速发展和计算机技术的广泛应用，各门学科也都有着突飞猛进的发展。作为工科院校的一门重要的技术基础课程――机械制图，也应该有一个巨大的变革，以适应飞速发展的社会和时代的需要。

随着我国高等教育教学改革的不断深化和应用型技术人才培养的需要，高等院校工程图学的教育，在课程体系、教学内容、教学手段和方法等方面都发生深刻的变化。基于“机械制图”是研究机械图样绘制和阅读规律与方法的一门科学，也是机械类专业和工程技术类专业学生必须学习的一门重要的技术基础课。通过该课程的学习，主要培养学生以国家标准为基础绘制、阅读工程图样的能力。近五年来，课程组积极进行本课程教学体系和教学模式的改革研究。根据应用型工科技术人才培养的需要，整合画法几何、机械制图、计算机辅助绘图等三门专业基础课，建设出新的综合性技术基础课――“机械制图”及其课程体系，并进行教学的实践工作。长期以来，“机械制图”课程一直是主要教授尺规绘图技术，但随着科学技术的飞速发展和计算机技术的广泛应用，计算机辅助绘图技术也成为学习该课程必须掌握的知识内容之一。因此，在课程知识结构的改革上，我们构建出主要包括制图基础、投影原理、表达方法、专业制图、绘图技术和计算机绘图基础等知识体系（模块）。制定的“机械制图”课程内容、结构和知识点，如图1所示，依据知识体系（模块）安排的章节知识内容见表1。课程教学内容的选取，既可保证工科类专业所需的投影理论、制图基础等基本理论、基本知识和基本技能，又能避免相关内容的交叉与重叠，缩减教学课时，提高课程教学效果。

二、教学方法与教学手段创新

随着时代的发展，大学生要学习的新知识和新学科不断增多，基于教学改革需要，各门课程学时数相应减少，“机械制图”学时已从72学时减少到68学时，后又减少到64学时，但要求的教学内容删减很少，反而会增加适应现代需要的计算机绘图内容。为此，我们积极进行课程教学方法与教学手段的改革与创新。

1.改革传统“粉笔+黑板”授课方式，将先进的教育思想和科技含量高的技术引入课堂教学。为此，课程组陆续将计算机辅助教学及多媒体课件引入课程教学中，并取得较好的教学效果。采用多媒体课件教学，能充分发挥课件容量大、密度高、信息广泛等特点，内容生动，直观逼真，有利于提高课堂教学效果。

2.为提高课程教学效果，课程组建设出“机械制图模型室”，即配备相关教学模具，建设多锥体、多柱体、基本体、叠加体直观模型库和相关典型零件与装配图挂图库。这些建设既为课程中的空间点、线、面投影等较为抽象问题的讲授提供帮助，又为零件构形等直观教学提供基础。建设的“机械制图直观教学陈列室”，不仅为增强学生对正投影法原理、点线面的投影规律的理解，以及基本体与叠加体、立体表面截交线、相贯线的认识与理解提供有效帮助，而且通过这些资源作为辅助教学手段，能够较好地提高学生对机械零件的认知水平和教学效果。

3.将计算机绘图技术引入“机械制图”课程教学中，将三维实体绘图软件的应用引入课堂教学，使计算机绘图的表达形式更加生动、直观，激发学生对课程的学习兴趣和学习积极性。同时，在学校的支持和帮助下，建立起工学院CAD微机绘图室。课程组不仅将计算机绘图教学面向全院全面铺开，也为学生计算机绘图上机实践提供条件。

4.积极加强课程实践教学环节，增强学生动手能力和识图绘图能力的培养。在课程建设与改革中，为了提高学生的动手能力和识图绘图能力，课程组增加课程的实验内容，先后开出“轴套类零部件测绘”、“减速器装拆与测绘”、“虎钳的装拆与测绘”等课程实践教学项目，利用CAD机房建设三维动画库。为了增强学生计算机绘图能力的培养，课程组还将我院计算机辅助设计开放实验室与“机械制图”课程相结合，每学期利用课外时间分别开设AutoCAD、Solidworks等与“机械制图”课程紧密联系的选修课程，进一步培养和提高学生应用计算机绘图能力和计算机辅助设计软件的能力。此外，从2012年至今，在工学院的支持下，我们举办了两届“西安外事学院CAD技能大赛”，学生参赛热情高，参赛人数多，有力地推动学生对课程的学习兴趣。

5.在教学方法上，采用“项目化”教学，并对每个项目进行“模块化”处理。各模块的教学内容采用“渐进式”，在教学手段上充分利用现代化教学手段，注重教学，加强直观性；在教学评价上，采用分项目考核方式，注重过程考核。此外，课程组进行课程“试题库”建设，分别建立出单选、多选、填空、作图等分题库，为试题的规范化、科学化、电子化和自动化打下基础。这些教学资源建设为教师授课、学生学习及试题规范提供有力的支撑。

6.加强课程网站建设。课程组利用本课程先后被批准为校级精品课程和省级精品资源共享课程的建设机遇，利用多媒体和计算机网络技术建设出“机械制图”课程立体化教材和教学支撑系统，在校园网上建设出本课程网站，列示课程各种教学资源，为学生对本课程的学习提供较好的教学资源和环境。目前，完成了本课程的部分章节视频教学录像工作，链接到校园网上，为学生学习提供帮助。

三、精品教材建设

精品教材建设是精品资源共享课程建设的重要组成部分，是教学内容和课程体系改革的成果体现。早在1988年国家教委颁发的《高等学校教材工作规程（试行）》中，就指出：“高等学校教材是体现教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的基本工具，也是深化教学改革、提高教学质量的重要保证。”基于高校教材是传授知识、培养技能的重要工具，在人才培养过程中扮演着极其重要的角色，所以，在精品资源共享课程的建设规划中，我们专门制定教材建设规划。在充分研究国内外同类教材的基础上，依据前述“创新课程新体系，改革课程内容”的思想，组织教材编写力量，先后出版质量较高《机械制图》、《机械制图习题集》（西南交通大学出版社，2014出版）两部精品教材（见图2）。由于“机械制图”课程的主辅教材配套齐全，使用效果较好，在培养厚基础、强能力、高素质、宽口径的应用型本科技术人才方面发挥着重要的作用。

在“机械制图”课程精品教材的编写中，我们坚持以应用型本科技术人才培养的实际需要为宗旨，遵循机械制图的认识规律及循序渐进的原则，依据理论联系实际和注重机械制图能力培养的要求，优化课程知识体系，所出版的“机械制图”课精品教材表现出如下特点。

1.重视基础理论。该教材以点、线、面、体的投影理论为基础，经过立体―平面―立体的思维过程，加强投影理论、构形设计、表达方法、绘图能力、制图规范五大基础内容的教学，有利于立足培养学生形象思维能力、空间想象力和表达创新设计思想的能力。

2.注重实用性。该教材在编写中按照培养本科应用型人才的特点，精选教学内容，注重科学性、时代性、实用性和工程实践相结合，能够将说明投影基本原理和投影制图的丰富的实际应用案例纳入教学内容。

3.重视手工绘图。教材能以“工程师的基本技能训练”需要，考虑在日常设计及科技思想交流时，用手工绘图比较方便，介绍徒手绘图方法，以重视手工绘图能力的培养。

4.培养跟踪现代机械设计绘图学科前沿的意识，介绍计算机绘图原理与应用。该教材介绍现代机械工程设计绘图主流软件，能让学生了解计算机绘图的现状和发展，适度打开科学前沿窗口，激励学生对“机械制图”课程的学习兴趣。专门编写“计算机辅助绘图”一章，以国际著名绘图软件AutoCAD使用为基础，培养学生的计算机绘图能力。

5.遵循国家标准，科学规范。该书所涉及的国家标准全部采用最新的国家标准。基于上述特点，该教材既是省级精品资源共享课程的规划建设教材，被入选西南交通大学出版社精心组织出版的“21世纪应用型本科‘十二五’规划教材――汽车类”。由于教材较好地表现出科学性、先进性、系统性和实用性，教材出版后，即被西南交通大学出版社推荐参加“第四届中国大学出版社图书奖”的评选。

四、教师队伍建设

教师队伍建设不仅是高等院校教学建设的重要内容之一，也是学科、专业和课程建设的基础和重要工作。目前，本课程组已初步建成一支知识结构较为全面、年龄结构适合、学缘结构合理的“机械制图”课程教学团队。针对师资队伍建设工作，我们提出课程师资队伍建设要符合学校办学定位的目标，适应教学需要和学科发展目标，以培养青年教师为重点，制订具体培养计划，现已取得较好效果。

1.从助课、辅导、批改作业做起，年轻教师初上讲台必须试讲，由老教师检查教案和课件，对新来青年教师安排课程教学辅导工作。

2.实行年轻教师导师制，为每位青年教师配备教学指导教师，对青年教师一对一地进行指导。在导师的指导下，青年教师撰写讲稿，进行试讲，然后承担课程主讲任务。同时，对他们进行爱岗敬业、教书育人的师德教育，积极提高年轻教师业务水平，加强思想道德水平。

3.建立听课和评课制度，发挥老教师和系主任的教学监督作用，提高青年教师课堂授课质量。

4.安排青年教师参加课程教学改革项目，研究课程教学规律，撰写教改研究论文，并组织年轻教师参加实验室建设工作。

5.对每位青年教师制订专门培养计划。每年都有青年教师到国内进修或进行学术交流。支持青年教师提高学历，要求新来的硕士生尽快地攻读在职博士。定期召开课堂教学方法研讨会和教学方法交流会，提高青年教师的课堂教学质量。

由于措施得当，青年教师的培养取得较好成效。青年教师不仅正在茁壮成长，而且在校、院举办的青年教师讲课比赛中获得比赛大奖，主持的“机械制图教学内容整合与改革”获得校级教学成果奖。

五、精品资源共享课的资源特色

根据精品资源共享课的建设要求，本课程陆续完成有关教学资源建设工作，其内容及特色如下。

1.详尽地公开我校“机械制图”精品课程建设全部资料，包括申报材料（本精品课程申报表）、课程介绍、教师队伍、教学方法与手段、教学大纲、授课教案（电子课程教案）、多媒体课件（.ppt格式）、教学资源库、习题与试题库、实践教学大纲（典型零部件测绘）、参考文献、教学与研究、教学效果与成果（校外专家评价、学校教学督导专家评价、校内同行评价、学生评价等）、教学录像、学生典型CAD作品集、学生获得的相关CAD操作技能证书等，资源内容十分丰富、全面，完全公开。

2.完全公开我校课程建设的丰富的教学资源库，包括图片库、电子挂图、三维动画库、电子模型库、视频库等，特色鲜明，内容丰富，为教学资源公开、共享、交流做出有益贡献。

3.完全公开我校课程建设出的电子挂图、习题集、模拟试题库等，为学生利用现代网络信息技术进行课程学习提供快速、便利条件。

4.公开展示我校学生CAD三维实体造型的作品、典型的二维CAD零件图及装配图等作品，对促进学生学习和掌握计算机辅助绘图技术发挥有益作用。

5.公开展示我校学生通过本课程学习，所获得的“全国信息化工程师岗位技能证书（AutoCAD机械设计）”以及“Solidworks计算机辅助设计操作技能证书”，证明本课程在应用型高级工程技术人才培养方面所取得的成绩。

6.计算机辅助设计开放实验室与“机械制图”课程相结合，每学期在课外时间，实验室都开设与该课程的相关课程，如Solidworks、AutoCAD等，与本课程紧密联系，进一步提高学生应用现代设计软件的能力。

7.我院计算机辅助设计开放实验室成立后，自2012年5月开始，先后举办两届西安外事学院CAD技能大赛，参赛学生较多，提高学生学习兴趣。已完成的精品资源共享课的基本资源清单如下：（1）申报材料（西安外事学院“‘机械制图’精品课程申报表”）；（2）课程介绍（主要历史沿革、课程内容、特色和亮点）；（3）教师队伍（教师队伍简表、教师队伍整体情况、教学改革与教学研究）；（4）教学方法与手段（教学条件、教学方法与手段）；（5）教学大纲（“机械制图”教学大纲）；（6）授课教案（电子课程教案）；（7）多媒体课件（.ppt格式）；（8）教学资源库（图片库、电子挂图、三维动画库、电子模型库、视频库）；（9）习题与试题库；（10）实践教学大纲（典型零部件测绘）；（11）参考文献（参考教材、参考书目、参考文献）；（12）教学与研究（教学研究项目、教学研究论文、相关的学术论文）；（13）教学效果与成果（校外专家评价、学校教学督导专家评价、校内同行评价、学生评价等）；（14）教学录像（二位主讲教师的课堂教学录像）；（15）学生典型CAD作品集；（16）学生获得的相关CAD操作技能证书。

六、课程建设成果

在精品课程建设中，课程组先后取得的建设成果主要如下。

1.先后获得三项校级教学成果奖。①“机械制图”教学内容的整合与更新，校教学成果优秀奖（2009.3）；②机械制图与AutoCAD一体化教学模式研究，校教学成果优秀奖（2012.12）；③紧贴应用型人才培养需要，机械基础系列专业基础课程改革与建设，校教学成果奖一等奖（2012.12）。

2.完成校级教改项目一项――“机械制图”教学内容的整合与更新，完成时间：2009.3―2010.3。

3.2012年4月，课程获得校级精品课程；2013年12月，经专家评选，被省教育厅批准为“陕西省省级精品资源共享课”。

4.主编出版课程教材两部：《机械制图》、《机械制图习题集》（西南交通大学出版社，2014出版）；参编出版课程辅助教材三部：《UG NX4 CAD精通篇》（化学工业出版社，2006年出版）、《AutoCAD2007机械设计实例精解》（化学工业出版社，2008年出版）、《AutoCAD2010实例教程》（西北工业大学出版社，2010年出版）。

5.建设出“机械基础系列专业基础课”校级优秀教学团队一支，课程组一位教师获“省级教书育人先进个人”表彰，课程组一位教师获得“校教学名师奖”。

6.课程教学较好地完成国际教学交流工作。2012年9月，我校“机械制图与AutoCAD”（4学分）、“机械制图”（3学分）课程，成为西安外事学院与韩国X南理工大学互认学分课程，课程组承担韩国X南理工大学来我校学习的15名韩国交换生的上述两门课程的教学工作，教学得到韩国岭南理工大学师生的一致好评。

作为应用型本科院校的一门重要的专业技术基础课，“机械制图”的教学内容改革对培养具有较强设计实践能力和创新能力的应用型人才，具有一定的促进作用。几年来，我们在培养应用型本科技术人才的实践过程中，对“机械制图”课程的教学内容改革进行一些探索，已取得较好的教学成果，不仅可提高课程教学质量，而且该课程于2012年被评为西安外事学院精品课程，于2013年被评为陕西省省级精品资源共享课程，所出版的精品教材得到全国多所院校使用。本教学团队，将不断努力，继续建设好这一省级精品课程。

参考文献：

[1]教育部.关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知[R].教高[2003]1号.

[2]国家教育委员会.关于积极推进“高等教育面向2l世纪教学内容和课程体系改革计划”实施工作的若干意见[R].1997.

[3]国家教育委员会.高等学校教材工作规程（试行）[R].1988.

[4]教育部：关于“十五”期问普通高等教育教材建设与改革的意见[R].2001.

[5]姚恩全.高校精品课程建设的理论与实践研究[J].东北财经大学学报，2006，（6）：88-90.

篇（3）

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）16-0128-03

高等院校精品课程建设工作是教育部加强我国高等学校教学质量和推进教学改革工程的重要举措，也是高等学校教学工作重要的基本建设内容。为了切实推进我国高等教育创新，深化教学改革，促进现代信息技术在教学中的应用，共享优质教学资源，全面提高教育教学质量，造就数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，提升我国高等教育的综合实力和国际竞争能力，教育部于2003年决定在全国高等学校（包括高职高专院校）中启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作。精品课程建设分校、省、国家三级建设。在精品课程多年建设的基础上，为了进一步推动高等学校优质课程教学资源共建共享，着力促进教育教学观念转变、教学内容更新和教学方法改革，提高人才培养质量，服务学习型社会建设，2012年2月15日，教育部正式教高函[2012]2号文件，批准组织建设精品资源共享课、精品视频公开课、专业综合改革试点等多个项目同时启动建设。至此，高校精品资源共享课正式在全国启动建设。几年来，在我校教务处的支持和帮助下，我们课程组及教学团队按照应用型工科人才的培养需要，先后建设出“机械设计基础”（2011批准为省级精品课，2014批准升级为省级资源共享课）、“机械制图”（2013）、“现代设计方法”（2015）三门省级精品资源共享课，建成了“机械设计学”省级精品资源共享课程群，同时建设出多部在全国产生重要影响的精品课程教材，为我国应用型工科人才培养做出了有益贡献。

一、精品资源共享课的建设与创新体会

1.建设精品资源共享课，要依据人才培养目标的需要，创新课程体系，改革课程教学内容，为提高人才的培养质量服务。众所周知，我校是教育部批准建设的一所“三本院校”，其人才培养目标为“应用型本科人才”，因此精品课程建设必须紧密为“应用型人才”服务，亦即我国面向经济建设的一线人才服务，而不能欲求向“研究型人才”的培养方向靠齐。为此，我们课程组在精品资源共享课程建设中，根据专业建设和应用型工科人才培养的需要，首先创新课程体系，改革课程教学内容，为提高人才的培养质量服务。如在建设“机械设计基础”精品资源共享课中，课程组坚持以应用型本科人才培养为目标，进行课程整体优化组合，创新课程教学内容，围绕“常用机构”和“通用零部件”两条主线主要介绍其有关的工作原理、结构特点、设计方法等内容，将该课程传统的18章内容精简为12章，不仅克服了有关内容重复，而且又删繁就简；并对课程的基本理论以“必需”、“够用”为度，淡化公式推导，坚持理论联系实际，体现应用性特色，既满足了应用型人才的培养需要，又取得了较好教学效果。又如在建设“机械制图”精品资源共享课中，课程组依据应用型本科人才培养需要，并考虑到现时计算机绘图技术发展和CAD的广泛应用，破除了该课程内容只讲尺规绘图技术的安排，并将计算机辅助绘图技术也列为该课程必须学习和掌握的知识内容之一。为此，创建了该课程的知识结构包括：制图的基本知识和技能，点、直线和平面的投影，立体的投影，组合体的试图，轴测图，机件的常用表达方法，标准件和常用件，零件图，装配图，其他工程图样，计算机辅助绘图等11章，内含制图基础、投影原理、表达方法、专业制图、绘图技术和计算机绘图基础等六大模块的新课程体系，培养学生以国家标准为基础绘制、阅读工程图样的能力。同时在教学中，根据应用型工科人才的培养需要，采用模块化教学体系，与专业教学目标及课程体系改革相配合，精选整合教学内容，并利用计算机技术和网络技术，建设出《机械制图》立体化教材体系；将传统的教学方式与先进的计算机多媒体教学方式结合起来，开发出有效的机械制图多媒体课件和三维动画库，提高了课程的教学效果；将课程教学与职业资格鉴定相结合，实行双证制教育，每年进行1～2次中、高级制图员职业技能鉴定，使一些毕业生借助获得的CAD职业资格证书和计算机绘图技能找到理想的职业，取得良好的课程教学效果。再如在建设“现代设计方法”精品资源共享课中，课程组根据现代科技的飞速发展和计算机技术的广泛应用，为增强应用型人才创新能力的培养，迅速将国内外出现优化设计、计算机辅助设计、可靠性设计、有限元法、工业造型设计、绿色设计、并行设计、反求工程设计等新兴设计方法进行融合、创新并建立出“现代设计方法”课程新体系，不仅取得良好的教学效果，而且受到学界欢迎。

2.建设精品资源共享课，要重视教学团队建设。建设高水平的教学师团队是建设精品课程的基础。因此，要建设精品资源共享课，首先要重视其教学团队建设。几年来，为进行精品资源共享课建设，我们课程组以培养青年教师为重点，制定了较好的培养计划和措施，包括加强师德师风教育；给青年教师压担子；为每位青年教师配备了教学经验丰富的指导教师，加强对青年教师的传、帮、带；创造条件让青年教师走出去，到国外和国内其他大学进修学习与提高，开拓视野；建立听课和评课制度，发挥教学监督作用；等等均已取得较好的效果。目前，课程组现已培养出博士2人（其中1人推荐成功并获得奖学金到美国攻读博士学位），其余青年教师全部实现硕士化，不仅使青年教师茁壮成长，教学质量显著提高，使多名青年教师先后在学校举办的各类讲课竞赛中获得竞赛大奖；而且使每位青年教师均已获得一项以上省级教改研究项目或省级科研项目，并在全国期刊上发表多篇教改论文和科技论文，多名青年教师已获得多项校级教学成果奖，并参加全国教材的编写工作。

3.建设精品资源共享课，要提高课堂教学质量，必须不断创新教学方法，积极采用现代教学手段。不断创新教学方法、应用现代教学手段是提高精品课程课堂教学质量和教学水平的有效方法。几年来，课程组在建设精品课程实践中，为提高课堂教学质量，一直不断创新教学方法并积极采用现代教学手段。具体如：（1）在课程教学中，转变教学观念，树立以学生为中心的思想，开展“以教促学，以学生为中心的交互式教学法”，并实施了启发式、讨论式、情景式等教学法及应用；（2）加强课程实践环节，依据“工学结合”、“教、学、做合一”的原则，实施“讲―练―实践”相结合，安排设计性大作业，提高学生的动手能力、工程训练与实践能力；（3）积极将计算机多媒体辅助教学引入课堂教学，丰富课程的教学信息，加强机械设计、工程图样绘制的直观教学，几年来课程组先后利用计算机技术、网络技术开发出课程多媒体辅助教学课件30多件，制作课程教学录像片10余集，开发出常用机构和通用零部件的三维动画插播片60余集，取得了较好的计算机辅助教学效果。

4.建设精品资源共享课，必须建设特色精品教材。高校教材是传授知识、培养技能的重要工具，在人才培养过程中扮演着重要角色。搞好教材建设是实现高校人才培养目标的重要条件，是促进教学内容和教学方法改革的重要途径，也是衡量一所高校办学特色的重要指标。因此，建设精品资源共享课，必须建设出高水平的特色精品教材。几年来，在建设精品资源共享课工作中，课程组一直狠抓精品教材建设工作，现已取得显著成果。围绕上述精品课建设，课程组在国家级重要出版社先后出版了《现代设计方法》（2013，高等教育出版社）、《现代设计理论与方法（第2版）》（2014，科学出版社出版）、《现代设计理论与方法》（2007，科学出版社出版）、《机械与工程优化设计》（2008，科学出版社出版）等教材，建设出了“现代设计方法”全国精品教材；先后出版了《机械设计基础》（2010，机械工业出版社，全国自学考试指导教材）、《机械设计基础》（2014，国防工业出版社）教材，建立了“机械设计基础”全国精品教材；2014年在西南交通大学出版社出版了《机械制图》、《机械制图习题集》两部教材，建立了“机械制图”精品课教材。建设出的上述教材发行全国，受到一致欢迎，为我国应用型本科工科技术人才的培养发挥出重要作用。

5.建设精品资源共享课，必须将高等学校优质课程教学资源通过现代信息技术手段共建共享，提高人才培养质量，为学习型社会建设服务。建设精品资源共享课程，要为高校师生和社会学习者提供优质课程教学资源，就必须通过现代信息技术手段共建共享。依据教育部对精品资源共享课建设的要求，几年来，课程组先后建设出机械设计基础、机械制图、现代设计方法三门优质课程教学资源共建共享体系，包括基本资源和拓展资源。基本资源是指反映课程教学思想、教学内容、教学方法、教学过程的核心资源，包括课程介绍、教学大纲、实验大纲、授课教案及演示文稿、课程内容重点与难点指导、作业练习、参考文献和授课教学录像等反映教学活动必需的资源。拓展资源指反映课程特点，应用于各教学与学习环节，支持课程教学和学习过程，较为成熟的多样性、交互性辅助资源。如：案例库、专题讲座库、素材资源库，学科专业知识检索系统、演示/虚拟/仿真实验实训（实习）系统、试题库系统、作业系统、在线自测/考试系统，课程教学、学习和交流工具及综合应用多媒体技术建设的网络课程等。

在建设上述三门优质课程教学资源共建共享体系中，课程组一直坚持结合实际教学需要，以服务课程教与学为重点，以课程资源的系统、完整为基本要求，以资源丰富、充分开放共享为基本目标，注重课程资源的适用性和易用性。分别在我校校园网上，建设出上述三门精品资源共享课的优质教学资源共建共享体系，内容包括：精品课程申报材料、课程介绍、教师队伍、教学方法与手段、教学大纲、授课教案（电子课程教案）、多媒体课件（.ppt格式）、教学资源库、习题与试题库、实践教学大纲、参考文献、教学与研究、教学效果与成果等（包括校外专家评价、学校教学督导专家评价、校内同行评价、学生评价等）、课程教学录像、学生典型CAD作品集、学生计算机绘图作品、学生获得的相关CAD操作技能证书等，资源内容十分丰富、全面、并完全公开，实现优质教学资源的共享与交流。

二、精品资源共享课的维护

为增强上述精品资源共享课教学资源和教学信息的时效性和创新，课程组定期（一般在两月左右）对网上的优质课程教学资源共建共享体系中的教学资源及资料进行更新与维护。

三、精品资源共享课的应用及成果

几年来，在我校的支持下，课程组建设出的上述省级精品课程群得到较好的应用，并已取得如下成果。

1.几年来，经过课程组及教学团队的努力，经省教育厅的评审，先后建设出“机械设计基础”、“机械制图”、“现代设计方法”三门省级精品资源共享课，提高了课程的教学质量，实现了课程教育资源和教学信息共享，为校内、外广大师生提供了优质教育资源服务。

2.建设出9部精品课程教材，发行全国为全国几十所高等院校使用，为全国应用型工科人才培养做出有益贡献。

3.几年来，先后建设出校级优秀教学团队2支，省级实践教学示范中心1个，校级应用型技术人才培养模式创新实验区1处；并获的高校校级教学成果一等奖2项、二等奖1项、优秀奖4项，为我校教育与教学工作的发展做出了重要贡献。

4.在上述精品资源共享课的建设实践中，在教学、科研工作中积极加强教学团队建设特别青年教师培养，使其茁壮成长，他们一一取得多项教学、科研丰硕成果，为高校教育事业的发展提供了优秀师资队伍资源基础和保障。

5.在上述精品资源共享课程建设中，坚持以提高应用型人才的培养质量和创新能力为目标，积极指导学生参加全国大学生各种创新设计竞赛，几年来先后获得全国、省级奖18项之多。同时在课程教学中，注重学生能力培养，积极培养学生获取各类职业技能证书的能力，使多名学生获得“全国信息化工程师岗位技能证书”（全国信息化应用能力考试――AutoCAD机械设计考试）和“SolidWorks操作技能证书”，为我国及我校应用型工科人才的培养和创新能力的提升做出了有益探索，并取得了丰硕成果。

几年来，通过精品资源共享课程的建设，培养出了优秀教学团队，提高了课程教学水平和人才培养质量，实现了优质教学资源共建共享，取得了丰硕的教学成果。建设实践及经验表明，精品资源共享课程建设不仅对促进高等学校课程内容体系改革与教学模式转变、提高教学质量和人才培养质量具有重要作用，而且对促进高校专业建设、提高学生能力培养等有着重要意义。

参考文献：

[1]教育部.关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知[R].教高[2003]1号.

[2]姚恩全.高校精品课程建设的理论与实践研究[J].东北财经大学学报，2006，（6）：88-90.

[3]竹清时.迎接知识经济时代培养科技创新人才[J].学位与研究生教育，1998，（6）.

[4]张鄂.“现代设计方法”课程建设与思考[J].西安交通大学学报（社会科学版），1998，（1）：45-48.

[5]张鄂.“机械设计基础”省级精品课程建设的实践与探索[J].教育教学论坛，2015，（3）：148-150.

[6]张鄂.现代设计方法[M].北京：高等教育出版社，2013.

篇（4）

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）12-0043-03

大学生创新实践能力培养是高校人才培养中的重要工作之一[1]，各高校师资和学生水平不同，培养目标也不完全相同，所采取的方法也各有千秋。西南交通大学曾采取制订创新人才培养计划、建设创新人才培养基地、培养造就教学创新团队等措施[2]；武汉大学提出计算机学科拔尖创新人才小班制培养方法[3]。课程设计能够培养训练学生综合运用知识解决复杂问题的能力，学科竞赛可为优秀人才脱颖而出创造条件，沈阳工业大学计算机科学与技术专业采取了二者相结合的方法提高学生创新实践能力，取得了一定的效果。

一、计算机学科竞赛简介

近年来各个学科都陆续出现了不同类型的学科竞赛，和计算机学科相关的竞赛分为3类，分别是算法类、软件应用开发类和硬件开发类。其中算法类竞赛的典型代表是ACM国际大学生程序设计竞赛，可以提高学生的计算思维能力[4，5]；软件应用开发类包括中国大学生计算机设计大赛、普通高等学校本科大学生移动应用开发大赛、全国大学生信息安全竞赛[6，7]、中国软件杯大学生软件设计大赛等；硬件开发类代表是全国大学生电子设计竞赛[8，9]。上述竞赛由国家教育部门、地方政府和相关公司多方主办，竞赛项目涉及本学科的研究热点和前沿技术，对提高学生实践能力并激发创新精神有很大的帮助。但由于多数学生缺少参赛经验，缺乏自信，导致学生积极性不高，参赛学生人数并不多，失去了提高自身能力的非常好的机会。如何将学科竞赛引入到日常教学中，让更多的学生受益，而不是仅局限于极少一部分学生，培养学生创新实践能力是值得探索的课题。

二、计算机专业的课程设计现状

课程设计是实践教学中的重要组成部分，是对理论教学的一个有益补充，是对学生进行的比较全面、系统的综合性工程设计训练，是培养学生实践动手能力、创新能力和综合素质的一个主要环节，不同的课程设计有不同的方法，例如中山大学提出计算机信息类综合实验课程设计方法[10]，湖南大学提出基于ISP技术的嵌入式系统课程设计实施方法[11]。教育部高等学校计算机科学与技术专业教学指导分委员将计算机科学与技术一级学科本科专业分成四个方向，分别是计算机科学、计算机工程、软件工程和信息技术，对各个方向分别给出了6个课程设计范例[12]，见表1。

不同学校计算机科学与技术专业特点不一样，开设的课程设计也不完全相同，我校根据教学目标和学生特点从第2学期至第7学期各有一门作为单独课程开设的综合性课程设计，分别是计算机程序设计实践、计算机组成原理课程设计、操作系统课程设计、数据库与软件工程课程设计、算法课程设计及专业课程设计。传统的课程设计存在题目比较陈旧、学生合作意识差、成绩评定主要由教师决定等问题。

三、学科竞赛和课程设计融合方法

课程设计是学科竞赛的基础，学生只有掌握了相应课程知识，才能有机会参加学科竞赛，竞赛能够使学生进一步巩固所学知识，具有更多的创新思想。例如数据结构和算法课程设计与ACM国际大学生程序设计竞赛相互促进。

下面以我校《数据库与软件工程课程设计》为例，说明学科竞赛与课程设计相融合提高学生实践创新能力的实施过程。该课程设计是学习完《数据库原理》和《软件工程》课程后实践性和综合性比较强的实践教学环节，要求学生能在3周时间内将理论知识加以综合运用，开发一个小型信息系统。

1.团队成员取长补短的优化组队原则。计算机学科的竞赛通常以团队的方式组织，如果团队成员能充分发挥各自的优势，整体的力量将会更加强大。组长要负责总体协调，需要有良好的组织协调能力；技术人员要负责解决关键技术问题；文档编写人员要具有较好的文字表达能力；答辩人员要具有较好的语言表达能力。这样的组合方式可以使学生互相学习别人的长处，弥补自己的不足。所以在课程设计中我们也采取这种优化组队方式，学生根据自身情况自愿组合，教师考查各组学生情况后，再进行适当调整。

2.精选历届竞赛题目或自选创新题目。题目确定有两种方式：一是从以往的计算机学科竞赛中挑选出符合课程培养目标和学生水平的竞赛题目；二是鼓励学生根据兴趣爱好自己确定题目，教师把关确认题目的合理性、实现的可行性和工作量等问题。要求每队一题，题目不能相同。

3.项目组给出切实可行的设计方案。学生根据所选题目通过网络和书籍查找相关资料，结合所学理论知识对课题进行仔细分析，同时需要了解软件用户实际需求，可以把同学或教师当作用户，进行需求调研，在此基础上提出切实可行的实施方案，并进行方案论证，包括需求分析、总体设计、详细设计、测试方案等几个方面。

4.组间互评，论证设计方案的合理性与可行性。每个小组以答辩的方式进行方案汇报，教师和其他小组成员一起对方案进行分析、评价和指导。组间的互评目的是调动学生的积极性，让其有主人的感觉，他们既是参赛者又是评委，这样大家可以取长补短，意见也更加全面。

5.以团队为单位的项目研发与测试。即设计方案的具体实施阶段，根据设计方案进行编程和系统测试。教师定期为学生提供技术支持，和组内学生一起讨论，对学生出现的普遍问题，进行讲解，为学生提供解决问题的新思路。

6.以团队为单位的项目展示与组间评价。学生完成整个项目后，各个小组将撰写项目报告，提交最终作品并进行答辩，接受包含指导教师在内的验收教师组和学生组间互评。这个环节主要考查学生对基础知识的掌握程度、项目研发水平、总结表达等能力，观察团对成员实践过程中在设计、编码、测试等方面的亮点。此过程主要强调以团队为单位的评价，按照科技竞赛比赛规则，通过比较各组作品以及答辩过程评出小组等级。

7.以个人为单位的组内成员互评、自评。每个学生在小组内发挥的作用和大小不同，贡献也不同，课程设计最后的成绩也不同。小组成员要根据每个人的实际情况公正地给出每个成员（包括自己）在小组中的位置，清晰地意识到自己及他人在组中发挥的作用，互相了解优势和劣势。

8.选拔优秀学生团队和作品。评选出优秀作品，在教师指导下进一步进行完善，准备参加计算机学科相关科技竞赛。

四、学科竞赛和课程设计融合成果

学科竞赛和课程设计的融合，可以使双方都受益，二者的关系如图1所示。

采取上述方法进行的学生培养，既可以使优秀团队脱颖而出，为参加上一级比赛做好准备，使其能在激烈的竞争中取得好成绩，提高学校参与竞赛的人数，提高获奖数量和等级，也可以使绝大多数普通学生在各个方面得以锻炼，提升专业能力，如方案设计能力、系统开发能力和集成调试能力等，提升非专业能力，如表达能力、文档撰写能力、PPT制作能力和组织能力等，并让其感觉到只要通过努力并做好充分的准备，竞赛的难度是没有那么大的，提高参赛的积极性和自信心。

中国大学生计算机设计大赛由教育部高等学校计算机类专业教学指导委员会、软件工程专业教学指导委员会等联合主办，包括软件应用与开发类、软件服务外包类等小类，我校在2012年只报名参加了一项省赛，2013―2014年，我们将课程设计和中国大学生计算机设计大赛相结合，取得了如下成绩，如表2所示。可见学科竞赛和课程设计的融合，促进了参赛数量和获奖等级的提高。

五、结语

计算机学科竞赛和课程设计相融合的方法不仅改变了传统课程设计模式，而且改变了传统科技竞赛校内推荐方法。传统的推荐模式是学生接到竞赛通知后，自行组队参加比赛，存在的问题是竞赛准备时间短、作品不完善，另外没有经过训练的学生直接参加竞赛，对比赛的规则和要求没有经验，获奖的概率小，获奖的等级低。通过课程设计系统地创新性培养，提前选拔优秀团队并进一步重点培养代表学校参加校外竞赛，可增强学生的核心竞争力，提高学校的竞争力。在课程设计成绩评定时综合了组间评价、组内成员互评和自评，改变了传统的以教师为主导的评价方式，提高了学生学习的积极性，同时促进了组内和组间学生的交流合作。

参考文献：

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[3]余P，王丽娜，代永平.计算机学科拔尖创新人才小班制培养[J].计算机教育，2014，（15）：31-33.

[4]杨松涛，李晶.ACM/ICPC程序设计竞赛中的计算思维培养[J].黑龙江高教研究，2014，（10）：174-176.

[5]琚生根，廖勇，周刚，等.ACM竞赛与实验教学创新[J].实验技术与管理，2009，26（5）：125-126，131.

[6]崔杰，仲红，石润华.依托信息安全竞赛培养大学生创新实践能力[J].计算机教育，2013，（7）：92-94.

[7]李雪梅，曹晟，周世杰，等.以信息安全竞赛为平台培养学生创新能力[J].实验科学与技术，2012，10（6）：320-322.

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[9]蒋力立，彭端，杜宇上.电子设计竞赛培训的探索与实践[J].实验科学与技术，2015，13（1）：156-159.

篇（5）

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（b）-0099-02

计算机的本质是“程序的机器”，只有懂得程序设计，才能懂得计算机，才能真正了解计算机是怎样工作的。程序设计课程在计算机学科知识体系中具有核心的重要位置，在程序设计过程中贯穿阅读判断、分析思考、工具利用、抽象表达等多项技能，对计算机专业人才的培养至关重要。

1 程序设计课程中存在的不足

目前高校计算机专业教育要求培养有一定的计算机基础理论、较强的计算机应用能力的毕业生，计算机应用能力最终是通过程序设计能力体现出来的。当前，程序设计课程教学中存在的问题主要表现在：

（1）课程设置泛而不专。程序设计课程的教学内容有雷同，每门课程都学了一些基本的知识，教学的深度还不够。学到的知识广而不精，毕业生面对社会择业时很难适应工作。

（2）教学方法陈旧落后。目前基本上采用课堂教学主要介绍语法知识、实践教学让学生调试程序。枯燥的语法知识介绍往往提不起学生的兴趣，而简单的验证性上机实践使学生的上机可以草草了事。

（3）理论教学偏离重点。目前一般是以语言为主线，把主要精力放在对语言的掌握和使用上，而对程序设计过程中涉及的基本方法和技术的教学就显得比较薄弱。

（4）实践能力培养不够。目前仍然采用按教材内容的先后顺序来设计实验项目，很少将各个知识点融合起来设计综合性的实验、项目，尤其缺乏综合性的应用实验项目，缺乏实践能力的培养，从而忽视了对课程整体性的把握和实践能力的培养。

（5）实验项目缺少创新。实验项目多以验证性实验为主，缺少创新性实验，这种简单的验证性实验项目很难涉及算法设计、编程实现、调试修改、功能测试等多个环节，对学生程序的检查缺少严格的数据测试，不利于对学生实践能力和创新能力的培养。

2 研究现状

为了提高程序设计课程的教学效果，国内已有许多学者对程序设计核心课程的教学进行了研究，提出了一些改革方案，这些研究对学习某一门程序设计语言和某个教学环节能起到很好的作用。然而这些研究大多是独立地针对某一门程序设计语言课程或者某个教学环节，如针对课程体系[1]，针对某一门课程，如C语言程序设计[2]等。程序设计能力的培养不是简单地学习几门语言和改革某个教学环节就能达到的，程序设计能力的提高需要经过一系列课程的训练才能实现。因此，很有必要对程序设计能力的培养作更深入的研究与探索，以提高学生的实践能力和创新能力。

3 程序设计核心课程改革措施

以培养学生的实践能力和创新能力为导向，总结程序设计能力培养中取得的成功经验和存在的问题，分析和研究C程序设计、C++面向对象程序设计、JAVA 程序设计、数据结构、算法分析与设计五门课程的知识体系，对程序设计课程教学进行改革，建立课程体系和实践教学体系，加强教学资源建设，引导学生自主学习，开展综合性、创新性实验。

3.1 课程体系改革

从课程体系规划的大处入手，通过分析和研究五门课程的知识体系，用工程应用理念全面改革了程序设计课程体系的设置；结合计算机产业应用型人才需求，建立了相应的课程体系和实践教学体系，制订出了有针对性的课程标准，全面改革了程序设计课程的教学内容。

3.2 课堂教学方法改革

（1）案例型教学。程序设计中有很多情景性的方法、技术和工程原则，例如各种不同的分析和设计技术，它们只有在具体的应用环境中才能得到深刻理解。通过采用案例型教学方法，紧密结合应用环境的理论教学使知识具体化，让学生真正理解和掌握设计原理。

（2）面向问题教学。建立这种“有目标的选择性”观念就是“工程”观培养和技术主题培养的最大不同之处。培养学生的这种观念，通过采用面向问题的教学方法，在教学当中紧紧抓住“解决实际问题”这一目标，培养学生从解决问题的角度来看待程序设计开发，而不是单纯的技术运用。

（3）研讨式教学。简单的课堂教学只能建立对这些知识浅尝辄止的理解，无法帮助学生真正将其融入“能力”。通过采用研讨式的教学方法，给学生提供了对相关知识进行深入分析的经典文献，组织学生进行思考和讨论。既能帮助学生深入理解重要的知识，又能激发学生的主动学习热情。

（4）面向“实际”教学。五门课程的教学内容是程序设计的知识积累，既有程序设计的经典理论、方法和技术，又涉及程序设计的现状和最新进展。采用面向“实际”的教学方法在保证教学内容完整性的同时，还能进一步促进学生职业素质的培养。

3.3 实践教学方法改革

（1）面向问题的实践教学方法。为了培养学生的工程化程序设计观念，除了在课程讲授上使用面向问题的教学之外，在实践中也将采用面向问题的实践教学方法。例如，在C程序设计课程中，将一个系统的开发分为规划、需求分析、设计与实现、测试4个阶段。分别对每个阶段提出过程规范和验收要求，培养学生在过程规范下为满足验收要求而运用工程方法与技术，完成“工程”活动，解决“工程”问题的能力，而不仅仅是让学生开发一个程序。

（2）探究型学习。程序设计中经常会出现各种各样的特定问题，而且它们大都是课堂教学内容难以覆盖的。为了培养学生解决这些特定问题的能力，在实践中采用了探究型学习方法。在解决问题的过程中，安排使用了一些在课堂教学内没有涉及的方法与技术，并要求学生有效利用网络资源，自主进行探究型学习。

（3）校企合作体验式教学。通过校企合作方式，采用一系列的实践设计，在一个受控的环境下模拟程序开发生命周期的各个部分，使学生在其中获得了尽可能真实的体验。强化团队合作能力和交流沟通能力的培养，将团组实验引入课程，重视文档写作、交流沟通，提高了团队合作积极性和团队协作能力。

3.4 加强教学资源建设，引导学生自主学习

开发了“韶关学院程序设计在线评测系统”。系统包含了核心课程群的相关课程资源，系统已经实现了教师作业、学生自我测试、师生之间自由讨论、程序设计竞赛等功能。学生利用网络向系统提交程序代码，评测系统可以自动按照教师的测试用例执行程序，从执行情况来评判程序的正确性。使学生感受到程序设计不仅要求“对不对”，还要求“好不好”，既可培养学生分析问题和解决问题的能力，同时能训练学生科学、严谨的作风，提高学生自主学习的积极性。

4 结语

提高学生学习程序设计的兴趣、实践能力和创新能力日益成为深化程序设计课程改革的重要课题。针对程序设计课程群，提出了课程体系、教学方法、资源建设和引导学生自主学习等方面的改革措施，这些措施还需要在今后的教学过程中不断完善，进一步培养学生的实践能力和创新能力。

篇（6）

中图分类号：G642.44 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2015）08-0143-02

Practice Oriented Teaching Exploration for Modern SoC Design Course//SHEN Jianliang， ZHANF Fan， SONG Ke， LYU Ping， ZHANG Li

Abstract Modern SoC Design is one of basic core courses in integrated circuit design and related majors. It has teaching theory and practicetwo aspects. In order to make students better understand the teaching content and improve the practical ability， this paper do some deep research andexploration on practical teaching， that through interactive teaching by team， setting progressive traction experimental and project teaching method. The implementation of many years has achieved remarkable success to stimulate the learning enthusiasm while effectively improve the practical ability of students， so as to promote the improvement in the teaching quality.

Key words modern SoC design course； practical teaching； experimental case； interactive teaching

1 前言

现代SoC设计是电子科学与技术、计算机科学与技术、通信与信号系统等相关专业的一门核心基础课程。它的先行课程包括数字集成电路设计、数字逻辑和硬件描述语言，后续课程有微处理器设计、高级计算机体系结构、可重构SoC设计方法学等，在一系列硬件课程教学中起着承上启下的作用，对学生理解SoC系统的软硬件设计思想将产生深刻的影响。由于该课程理论性较强、知识面较宽、信息量较大，存在教师难教、学生难学等问题，容易造成学生被动地学习，难以真正理解SoC设计的精髓，也无法调动学习积极性，致使教学效果不理想[1-2]。本课程以SoC设计的基本原理和基本流程为教学内容，教学过程中注重实践能力的培养，并对实践教学方法进行探索，以满足未来对教学及科研工作的要求。

2 以往SoC设计课程教学中存在的问题

教材理论性强，缺乏与实践教学的联系 目前国内SoC设计技术相关教材种类很多，但大多数理论性强，不够形象生动，基本只是对设计流程简单罗列，所举示例不够直观，很少或者没有配套的实验，和实践教学存在脱节，不能直接与SoC系统设计相对应，从而达不到理想的教学效果[3]。现代SoC设计课程多数为高年级本科生和低年级研究生选修，这个阶段学生对于SoC系统有一定的理解，但对于具体的设计方法和涉及的工具链还没有清晰的认识，对部件的功能和结构分析的能力也还比较弱，急需通过一定的工程实践来提升设计能力。在实践过程中可以巩固所学的理论知识，同时对理论知识更好地理解又会进一步指导实践[2，4]。

涉及的知识面广，横向和纵向存在很强的关联性 SoC设计是集成电路设计领域一门重要的课程，涵盖的知识面很广。从底层的半导体物理器件，到芯片封装测试及其应用都有涉及，横向与纵向的知识关联性强。一方面，该课程先修课程本身难度就较大，与数字集成电路设计、数字逻辑和硬件描述语言等先修课程有纵向的密切关联。如果学生没有很好地掌握这些知识，势必影响到现代SoC设计课程的学习。这种纵向联系增加了教师的讲授难度，制约课程教学的立体化展开，从而也制约了实践教学的开展[5]。此外，该课程与同期开设的高速PCB设计、高级计算机体系结构、微处理器设计等课程也有较为重要的联系。多年的教学经验表明，SoC设计等硬件类课程间缺乏统一规划和协调，教学存在内容大量重复或缺失、课程之间内容脱节严重等问题[2]。

另一方面，该课程各个知识点之间横向联系密切，这些关联使得现代SoC设计的教学不同于其他课程，对各知识点的介绍不能一步到位，而是逐步深化、层层递进，无形中增加了理解和教学的难度[2]。

实践环节过分单一化，不能与理论教学有效结合 现代SoC设计配有专门的实验课程，拥有专用实验平台，但往往受限于EDA工具的选择、厂家定制硬件的配套实验，不能有效结合课堂教学内容。由于硬件课程本身上手比较难，学生初学时往往不知道从何下手，同时实践教学与理论授课也不能很好地直接对应，特别是较为复杂的实验系统很难彻底完成，需要学生课后花更多的时间和精力去消化。

3 教学改革与实践环节设计

针对现代SoC设计教学中存在的上述问题，自2010年起，本单位逐步进行现代SoC设计课程的教学内容与教学方法改革，强化实践环节，取得一定的实践教学经验。

团队互动式教学 SoC课程涵盖了当前ASIC设计的整个设计流程，包含芯片前后端设计、可测试性设计、低功耗设计等内容，一位教师难以透彻地讲解到所有的知识点。本单位结合承担的科研项目实际，参考国家级精品课程教材，以研究生入学考试大纲为指导，根据每位授课教师在科研项目中的特长，对教学内容进行调整，并创新式地采用团队式互动教学方法，由多位教师共同讲授一门课程，从而全方位多角度传授课程的知识要点[2]。

1）团队式互动教学方法是指由多位知识互补的教师组成教学团队完成一门课程的讲授。每位教师直接参与先行理论授课与后继课程的实践教学环节，实现理论授课和实践教学的统一。同时，由授课团队共同完成课程内容修订、课程体系讲座、实践环节设计和指导，并亲身在相关课程中主讲若干学时或讲座，介绍课程之间的关系，实现课程体系的贯通式教学。例如，为了更好得与计算机系统结构课程衔接，“现代SoC设计”主讲教师要为“计算机系统结构”课程开设“指令集设计”“流水线技术”等讲座，激发学生的学习兴趣，明确计算机系统 结构课程在现代SoC设计教学中的地位和联系[2]。

2）增加对硬件设计的综合分析。在团队教师协助下，增加对基于ESL的SoC设计、基于平台的SoC设计等的介绍和学习，为后继课程做好技术铺垫，积极引导学生思考，重新认识硬件基础对于专业学习的重要性，改变“重软偏硬”的思想，而深化“软硬结合，相得益彰”的认识[2]。

开展递进式的教学实践项目 在实践教学过程中需要遵循“由浅入深、由简到难”的原则，同一个知识点可以安排多个实验，递进式地让学生掌握相应的知识点。比如在涉及RTL级代码综合优化的实验时，可以分Step、Hold时序分析与讲解、静态时序分析、综合优化策略等内容进行，形成从基础到高阶的递进，让学生遵循自然学习规律完成知识点的掌握。同时，实践教学内容一定要按照设计流程层层递进，从最初的RTL级代码编写规范开始，然后进行设计综合、布局布线、时序分析、物理实现与验证等步骤，在理解工具脚本的基础上层层推进，最后实现对全流程的掌握[6]。

以项目为牵引，实现动手能力的再提高 实践教学只能将学生领进门，个人的造诣必须在实践中演练。否则，实验做得再好，也只能是纸上谈兵。以“项目”为引导，可以从根本上提高学生学习主动性，提高学生的设计和实践能力。实践教学实验的设计往往只包括最基础的操作和应用，难以覆盖工程实现的方方面面，必须在实践项目的锻炼中才能不断地提高科研能力，实现实验教学的最终目的[4]。

4 实践教学改革效果

多年来通过上述教学内容和实践环节的改革探索，SoC设计课程体系建设得到进一步完善，教学质量也提升了，成效显著，主要体现在以下几个方面。

紧密衔接课程，奠定扎实的理论基础 俗话说得好，基础不牢、地动山摇。在进行SoC设计课程讲授前，对前导课程的知识点进行回顾与梳理，可以帮助学生快速地进入角色，部分与SoC设计课程衔接紧密的课程需要提前进行预习。根据学生调查显示，在巩固学习模拟与数字电路等先导课程后，现代SoC设计课程中所涉及的基本原理更容易被理解，实践内容也更容易被掌握，更容易接受；同时，学好现代SoC设计课程后，对微处理器设计、可重构SoC学习有很大促进作用[2]。

提高SoC设计技术，为项目研发培养生力军 通过本课程学习，大大激发学生的学习热情，学生也更愿意投入到硬件设计、嵌入式系统设计中来。在研究生开题时，很多学生基于对SoC设计的热情选择类似的课题开展研究，积极投身到SoC设计中来，有些甚至成为项目研究的主力，能独立完成一个功能IP从前端到后端设计的所有设计流程，在项目研发中发挥了重要作用[2]。

5 结束语

现代SoC设计是电子科学与技术、计算机科学与技术、通信与信号系统等相关专业的一门核心基础课程。随着对实践教育质量的不断重视，强化实践育人环节，本文分析了以往该课程在教学环节中存在的问题，阐述了面向实践的教学改革与实践环节设计实施方案，通过团队互动式教学、递进式实验设置、项目牵引等实践教学方法，实现对学生SoC设计技术的有效锻炼，培养学生ASIC芯片设计能力[2]。

篇（7）

中图分类号：G642 文献标识码：A

基金项目：商洛学院教育教学改革研究计划项目（项目编号：10jyjx01012）和商洛学院科研项目（项目编号：09SKY028）资助。

资源环境与城乡规划管理专业（以下简称资环专业）是1998年教育部根据学科发展的新形势和社会的需要而设立的较新的本科专业[1]。据不完全统计，目前全国已有158所高校开设了该专业[2,3]。其目标是培养具有地理学、环境生态学和城市规划学的基本知识，掌握资源环境与城乡规划管理的基本理论和基本技能，能够在企事业单位及政府部门从事城乡建设、区域经济与规划、城市总体规划、土地利用与管理、生态环境保护等工作的应用型人才。由培养目标就可以看出该专业是一门实践性很强的专业，因此，对该专业的实践教学培养模式、规格、环节的探索和研究具有非常重要的意义。现以商洛学院资环专业为例，在专业定位的基础上，探索该专业的实践教学体系建设。

研究现状

商洛学院于2009年被国家正式批准招收第一届资环专业本科生，至今已有3年的办学历史，2013年将有第一届毕业生。该专业已经确定了城市规划与设计的专业方向，设置了相对完善的人才培养方案和学科体系，不断探索实践教学改革，力争使毕业生有一个良好的出路。

该专业现有在校生人数为200多人，专职教师9人，兼职教师3人。并建有资环综合实验室、自然地理综合实验室、测量与绘图学实验室、地质地貌学实验室、地图实验室等5个专业实验室，可完成大部分课程的实验与实习教学；建有商洛市城乡建设规划局《城市规划原理》和商州区牧护关镇《自然地理学》见习基地，基本能满足学生部分课程的专业见习和实训。

实践教学体系构建

1.明确实践教学专业思路

资环专业是商洛学院新建的厚基础、宽口径的理科专业，其专业的知识面相对较宽。对于“立足地方，面向全国”的商洛学院的大学生而言，该专业也有专业知识理论性强、方向不明确的问题，致使建设初期一些学生处于方向迷茫、专业知识实践能力不足的境地。为此，2009～2011年，我们多次组织相关教师赴吉隆坡建设大学、浙江万里学院、西北农林科技大学、陕西师范大学、长安大学、西北大学、西安理工大学、济南大学等高校进行专题调研和考察，学习资环专业和相关专业人才培养的方向、课程设置、教学方法与办学经验，开阔了眼界和办学思路。经过调研和全系教师充分论证，认为我院资环专业的专业方向应该定位为城乡规划与设计，并且对2009版的人才培养方案进行了微调，加大了主干专业课程的设置，并且结合我院实际制定了《实验教学大纲》和《实践、实习教学大纲》，把专业逐步建设成为以实践教学为特色的专业。

2.构建科学的实践教学体系

依据资环专业人才培养方案和学生对实践技能的要求，对实践教学的组成部分进行了设置，构建了由基础实践、专业实践、社会实践和综合实践等构成的，与理论教学相协调、有明确的教学要求的实践教学体系（表1）。

由表1可以看出，实践教学体系的四个组成部分是由简到难、由浅入深、循序渐进的过程，既有基础理论课程的验证性实验，又有毕业设计和大学生科技创新的综合性实践；既有对主干专业课程的技能训练，又有相关的创新性实践；既有校内实践，又有校外见习基地的实训；并且通过社团活动、社会调查和参与教师科研项目的专项调查等，让学生提前参与到生产实践和科研活动中来，做到实践教学与科研活动相互促进[4]。

（1）基础实践教学体系

基础实践教学主要有自然地理学实验、地质地貌学实验、遥感实验、地理信息系统实验和测量与地图学实验与实习，这些实践课程主要是以地理科学和“3S”技术为支撑手段，通过该阶段的学习，培养学生的地理科学素养和掌握用现代信息技术解决资源、环境、城乡规划等实际问题的一般方法。

（2）专业实践教学体系

专业实践教学主要有城市规划原理实习、城市园林绿地规划实验与实习、土地调查评价实验与实习、CAD制图实验、小城镇规划实验与实习等近14门专业课程的实践教学。在具体实践过程中，我们与商洛市城乡建设规划局签订了合作协议，把该单位确定为资环专业的见习基地，每年带领学生进行现场观摩，并聘请该单位建筑设计院的高级工程师给学生授课。此外，我们还组织学生到商州区黑龙口镇、丹凤县等地调研小城镇土地整治规划。通过这些实习活动的开展，既开阔了学生的视野，又丰富了他们的规划知识，使他们对专业知识的应用领域有了更好的理解，对社会的某些领域有了更深的认识，收到了良好的效果。

（3）社会实践教学体系

篇（8）

一、“北跃”战略的内涵意义及思路目标

（一）“北跃”战略的提出基于丰富的内涵和深刻的意义

哈尔滨是我国北方水资源最丰富的特大城市，一条大江横贯东西，万顷湿地卧居城中，众多水渠纵横南北。哈尔滨是科技优势十分明显的区域性中心城市，科研机构众多，大专院校云集，科技人才密集。“北跃”战略，就是要按照“一江居中，两岸繁荣”的构想，树立“以水定城，科技兴城”的发展理念，坚持“北国水城，科技创新城”的发展定位，把水生态和高科技两大优势资源整合起来，借助人们的亲水心理，通过生态景观的建设，丰富滨水文化内涵。用环境和文化的魅力，把资源优势转化为发展优势，吸纳集聚各类高端研发机构、高新技术企业和科技创业者，通过高新技术带动产业发展，从而增强发展实力，实现在江北再造一个哈尔滨的奋斗目标。

北国水城是市委市政府按照省委省政府“以水兴城、以水富城、以水丽城”的重要战略部署，以科学发展观为统领，促进水与城市、人与自然、城市与郊区、风景旅游与小城镇建设的和谐发展，打造“万顷松江湿地、百里生态长廊”，展现“城中有田、村中有城、楼在水中、人在景中”的新景象。北国水城规划578平方公里，计划用20年时间构建“二纵四横十八湖”的水网体系，使水面率达到12%，城市由“绿色”升华到“蓝色”。通过大力发展现代农业、都市农业和观光农业，建设生态城镇和生态社区，实现城乡融合，打造城中有水、水中有城、独具魅力、充满活力的生态新城。

科技创新城主要是依托我市科技人才资源、产业基础优势，通过推进国家级高新区、松北区、大学大所大厂联动，进一步优化创新创业环境，搭建研发和产业化平台，集聚国内外科技创新资源，建设科技资源最富集、科技创新成果最多、产业转化能力最强的技术创新中心，国家级一流研发中心，国内外知名的高新技术产业化示范基地，提升哈尔滨城市竞争力的重要支撑和科技平台。科技创新城规划137平方公里，计划用20年时间，构建高新技术研发、高新技术孵化、高新技术市场三个体系，发展新材料、新能源、新一代信息技术、孵化经济等战略性新兴产业，建成国内领先、国际知名、竞争有实力、发展有后劲的科技名城。

“北跃”战略包含着全省“经济区”建设的重要内容，承担着再造一个哈尔滨的历史使命，肩负着省委对哈尔滨提出的“经济发展的支柱、科技创新的先导、城乡建设的表率、服务全省的平台”重要职责。实施“北跃”战略，是全市发展格局的调整，是用松北的跨越式发展，促进全市科技产业集聚，加快全市产业结构合理调整，增强创造力、创新力，实现哈尔滨整体经济水平的提升；实施“北跃”战略，是全市发展空间的拓展，是用松北快速扩张，促进哈尔滨国际化大都市建设，加快产业转移，人口转移，科技、文化、教育事业转移，实现哈尔滨“一江居中，两岸繁荣”的大发展格局；实施“北跃”战略，是全市发展势能的积蓄，是用松北现代化新城的建设，促进我市现有优势特色资源集聚，带动和提升整个哈尔滨的高品位和高层级，积累发展后劲，实现哈尔滨在全国的晋位升级。

（二）“北跃”战略的实施基于科学的思路和明确的目标

松北区、高新区依据“北跃”战略的丰富内涵，围绕再造一个哈尔滨的目标，确定了近一个时期的工作思路，即，立足全市发展的战略重点，坚持北国水城、科技创新城“两轮驱动”，通过以高新技术产业为支撑的战略性新兴产业和以高端服务为代表的现代服务业“两高支撑”，努力在综合实力上有大跨越，在项目引进上有大突破，在城区功能上有大提升，在民生改善上有大作为，实现统筹发展、协调发展、和谐发展。

具体讲，就是实现六个跨越：

一是通过打造科技创新城，带动高新技术产业发展新跨越；

二是通过构建“三横三纵”交通骨架，带动基础设施建设新跨越；

三是通过打造北国水城，实现景观建设新跨越；

四是通过太阳岛深度开发，实现旅游产业发展新跨越；

五是通过城乡统筹，牵动城乡一体化发展新跨越；

六是通过增加土地储备，促进可持续发展，实现经济社会发展新跨越。

计划到“十二五”末，建成区面积达到50平方公里，全面完成科技中心、文化中心、金融商务中心和太阳岛国际会议中心建设，哈尔滨大剧院、科技中心内创新创业大厦、国际农业科技创新中心大厦等哈尔滨标志性建筑拔地而起，沿江一线高楼林立。以“三横三纵”为支撑的城区路网基本建成。构建起“交通、产业、景观”三大骨架。建成一个集生态、科技、文化、产业于一体的现代化新城区。

二、“北跃”战略实施以来取得的进展

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中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672―3198（2015）21008201

随着当今社会的飞速发展，我国在城乡建设方面的投入力度也越来越大，各个地区都在进行城乡建设，同时工程档案管理是城乡建设中不可缺少的重要组成部分，在城乡建设中起到重要作用，因此，良好、高效、安全、稳定的工程档案管理便成为了工程建设的关键，本文主要阐述的就是现今城乡建设中工程档案管理的相关措施和具体实施方案。

1工程档案的作用

工程档案是指通过对施工工程从计划设定、项目确定、图纸设计、施工前期准备、施工、后期维护这几方面进行全面、直接的记录，以文字、声音、图片、视频等多种形式的记录方式来保证施工全过程的规范化、标准化、透明化和公开化，确保在施工中的每一时期的相关文件材料都能得到有效的保存，这里所指的文件资料包括工程前期设计文件、施工环境勘测文件、建筑物设计图纸、施工技术文件、监督人员监理文件、施工设备管理文件、工程验收审计文件等文件，并且工程档案作为单位档案的重要组成部分，他是施工建设的真实写照，就有一定的参考价值和研究价值，故工程档案的管理应不断的发展和加强，力求做到最大程度上的标准化和透明化，工程档案在收集过程中可按照工程建设规律进行收集，相关管理人员将工程建设资料按照一定的规律进行整理并存档在册形成一个完整的工程档案资料体系，这一体系中不仅包含着施工人员的技术结晶，还体现出施工单位的技术水平，就有一定的指导价值，故工程档案的管理是保障施工建设质量水平达到国家规定标准的直接因素。

工程项目是指有几个单项工程组成的能够共同使用同一个计划任务书或设计方案、并在经济上能够进行共同核算、但管理资源方面相互独立的工程建筑，工程项目就有良好的技术含量，能够对施工记录做到全面、完整、准确、原始的记录而不受任何因素的干扰，工程档案在工程建设的各个环节中都起到了关键性作用，例如工程建设活动的策划、相关文件的组稿编排、施工竣工等，它不仅可以作为单位维权的关键资料，还作为工程建设的宝贵时间资源，工程档案在管理方面总共可分为五个环节，即收集、分类、整理、鉴定和保存这五方面，例如在对工程建设进行前期准备时，需要对工程的可行性发展进行深入研究，同时还需要针对选址、土地规划进行考量，并需要查阅大量的数据来作为申报的科学依据，这一系列的内容都直接地反映出上述五个步骤，同时工程档案管理不仅体现在工程施工的前期准备环节，还体现在施工过程中的各个环节，例如，在工程建设的收尾工作环节，工程档案变成了检验工程建设质量好坏的关键，因此，为了加强整体施工的质量和施工技术水平，就需要保证工程档案管理能够达到施工规定的标准。

工程档案记录了整个施工过程，它能够真实的、直观地反映出施工工程的真实面貌，同时工程档案就有较高的使用寿命，健全、全面的工程档案为日后工程的维护和改建提供了强有力的凭证和依据，例如某一建筑物在投入使用一段时间后，需要修改工程管线，此时就需要通过工程档案找到工程管线的具置，这是工程档案就会在其中起到关键作用，同时工程档案还记录了在对工程管线进行施工过程中所使用的原材料型号，方面后续修改能够准确、标准。同时，工程档案能够真实的反映施工的质量，且工程施工质量的好坏直接关系到人员的生命安全、人民群众的财产安全，因此，在对工程档案进行管理时，要十分注重所记录的文件资料的真实性，同时随着现今社会经济的飞速发展，重点工程建设不断增多，因此，全面提高对工程档案的认识程度是十分重要的，是当下新时期建设的重要任务之一。

2工程档案管理工作的相关措施和对策

2.1增加管理人员的档案管理意识，转变管理人员管理思想，提高科学化管理意识

正确认识工程档案是提高工程档案管理自身水平的关键，因此，要先从管理人员入手，转变管理人员管理思想，改变管理人员传统管理思维，提高管理人员科学化管理意识，让管理人员在管理档案时都能够以档案工作为主，由被动管理转变为主动管理，同时增加新兴管理课程的渗透，让每一名管理人员都能够学习到最新的管理思想，提高自身管理水平，同时还要加强管理人员与管理方面领导的沟通能力，因为管理人员在进行工程档案管理时，需要和多种工程单位进行交流沟通，例如建设单位、审计单位等，故良好的工作态度、积极的工作热情是保证档案管理水平提高的关键，增加管理人员的档案管理意识，转变管理人员管理思想，提高科学化管理意识，才能确保工程档案的唯一性和科学性。

2.2良好的工程档案管理体系和健全的工程档案管理规章制度建立

由于工程档案管理所要进行的项目较多，且接触的单位较多，良好的工程档案管理体系能够保证工程档案资料的完整性，同时各个地区的档案管理体制各不相同，完善和统一工程档案管理体制能够促使各地

工程建设都能够统一，再进行相关工程业务交流时不会存在障碍，在进行工程相关信息查询时不会存在不规范和多样性的现象出现，同时还需要建立健全的工程档案管理规章制度，通过标准化的制度规定保证管理人员在进行文件资料管理上不会出根本性问题，良好的工程档案管理体系和健全的工程档案管理规章制度建立是保证文件资料完整性、可靠性、真实性及安全性的关键。

2.3档案管理人员的定期培训

在工程档案管理上，管理人员在整个管理环节中占据着重要位置，因此，档案管理人员的自身能力和素养直接影响了文件资料的管理好坏，因此，档案管理人员定期需要进行相关专业知识的培训，以保证在后续的管理方面不会存在错误或漏洞，同时管理人员在学习后，需要进行相关知识的考试，来检验管理人员的学习情况，最大限度地保证管理人员自身能力不会存在偏差，提高档案管理的整体技术水平，保证档案管理文件资料的真实性和可靠性。

2.4工程建设后期的验收环节要严格把关、详细记录

工程建设后期需要管理人员与施工建设人员一起对施工建筑物进行验收，在这一环节中，管理人员和施工建设人员要对施工建筑物进行严格的把关，同时针对各个环节进行详细的记录，同时核对相关施工设计图纸、施工技术报告，检查工程施工建设的真实性和施工是否存在变更，认真记录，详细核对，及时对文件资料进行整理分类，提高整个施工建设的真实性和可靠性，在施工后期，工程建设后期的验收环节要严格把关、详细记录为工程的质量水平提供了数据支持。

3结束语

工程档案是工程建设的真实反映，是城乡建设中不可缺少的关键一环，现如今最能够反映出城乡建设的就是工程档案，因此工程档案不仅记录着整个工程施工建造的全部细节，还体现出工程建造的技术是否符合国家规定标准，因此，工程档案管理的稳定性和安全性是城乡建设中不可缺少的重要组成部分，同时作为工程建设的真实写照，其自身的完整性是保证施工能否进行前期准备、施工建设、后期维护的关键，这涉及到整个施工的各个环节，不容一点马虎，因此，在工程建设过程中，文件资料的管理是工程建设全过程的重要一环，不容缺失。

参考文献

[1]赵金玉.对建设工程档案管理的体会与认识[J].安徽建筑，2002，（S1）：1518.

[2]山西省建设厅要求进一步加强城市建设工程档案管理[J].城建档案，2006，（02）：4749.

[3]吴俊芳.浅析工程档案管理存在的问题及解决方法[J].民营科技，2009，（08）：1314.

[4]王译.工程档案管理对水利工程质量的保障作用分析[J].吉林农业，2014，（17）.

[5]合晏.论建设工程质量与工程档案管理[J].经营管理者，2014，（06）.

[6]温禾.试论建设工程质量与工程档案管理的关系[J].科技创新与应用，2013，（27）.

篇（10）

一、指导思想

以科学发展为主题，以加快实施发展战略为核心，以“招商引资项目落实年”为牵动，着力深化经济体制改革，着力解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，着力推进经济结构调整和发展方式转变，不断夯实社会主义和谐社会发展基础，努力推动经济社会好发展、快发展、大发展，实现“十二五”良好开局。

二、基本要求

将改革与发展有机结合起来，以改革为动力，以改革促发展，形成“招商引资项目落实年”推动机制，不断增强经济发展后劲；通过结构调整构筑现代产业体系，努力增强产业核心竞争力；加快基础设施建设和环境综合整治，提升城乡载体功能和服务水平；创新体制机制，深化重点领域和关键环节改革，努力增强经济社会发展的动力和活力；采取有力措施保障和改善民生，让改革发展成果充分惠及于民。

三、主要内容

（一）完善产业发展政策，推进产业结构和布局调整

1.深化服务业体制改革。全面推进国家级服务业综合改革试点工作，以构建先进制造业和现代农业综合服务体系“两轮驱动”的服务业发展模式为核心，紧紧围绕新战略，推动三次产业相互融合、共同发展。强化服务业综合改革试点工作体制机制保障力度，实现服务业企业水、热、气与工业同价。增加市级服务业引导资金，做好服务业专项资金安排工作（市发改委、编委办、物价监管局负责）。加大对先进制造业和现代农业综合服务体系支持力度（市工信委、农委负责）。合理确定服务业用地比例，在供地上给予倾斜（市城乡规划局、国土资源局负责）。完善服务业管理体制和机制，健全服务业管理机构，建立服务统计体系（市发改委、统计局负责）。

2.加大战略性新兴产业支持力度。完善产业发展政策，全面提高经济运行质量，延伸产业链条。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快推进国家生物产业基地、民用航空基地等一批重点项目和示范基地建设，力争六大战略性新兴产业增加值增长20%以上（市发改委、工信委、农委、科技局负责）。

3.优化调整产业布局。完善规划和相关政策，鼓励与限制相结合，促进重点产业发展，提升产业集中度。推进工业园区发展，确定园区的产业重点和发展方向，提升园区产业集聚度。以园区为牵引，引导优势产业、优势行业向园区集聚（市发改委、工信委负责）。

4.积极实施节能减排。加大对重点能耗企业的监管力度，对固定资产投资项目实施节能评估和审查，开展清洁生产审核活动，加快淘汰水泥、建材、造纸等行业落后产能。探索节能减排长效机制，推行合同能源管理，加快循环经济试点建设。完善减排统计、监测和考核体系（市发改委、工信委、环保局负责）。

5.进一步完善大项目推进机制。深入开展“招商引资项目落实年”活动，积极构建大项目谋划、招商、推进和考核责任制。建立和完善大项目责任体系，逐级细化目标和责任。充分运用领导包保和督导责任制、三级责任制、调度会、联审办公会等综合协调机制，解决瓶颈问题，强化大项目督导，促进督导服务经常化、深入调研常态化（市发改委牵头）。

（二）深化社会领域改革，着力保障和改善民生

6.实施积极政策扩大就业。实施积极的就业和创业政策，确保就业稳定增长。促进就业优先发展，利用重大项目拉动作用扩大就业。发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业、自谋职业、灵活就业，促进充分就业，实现零就业家庭动态为零的目标。强化对高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员等特殊群体的就业援助。加快农村劳动力转移（市人社局牵头）。

7.深化收入分配制度改革。建立健全工资收入协调增长机制，继续完善落实最低工资标准、企业工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度，完善并严格实行工资总额控制制度，积极探索工资增长措施（市人社局、国资委负责）。

8.进一步维护社会和谐稳定。落实国家和省“保供稳价”政策，突出抓好“菜篮子”、“米袋子”（市商务局、物价监管局、粮食局、农委、畜牧兽医局负责）。抓紧建立冬春蔬菜储备制度（市农委、发改委、财政局、商务局负责）。探索建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制（市民政局、财政局、人社局、物价监管局、统计局负责）。稳妥推进水、电、气等方面的价格改革（市物价监管局牵头）。建立完善诉求表达机制和社会矛盾调处机制，落实工作责任制（市局牵头）。

9.完善社会保障制度。进一步扩大社会保障覆盖范围，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障权利。城镇基本养老保险覆盖范围从企、事业单位及其职工、个体劳动者和灵活就业人员，逐步扩大到进城务工人员。建立城镇居民和农村社会养老保险制度。进一步扩大城镇基本医疗保险覆盖面，做到“应保尽保”。将国有、集体困难企业未参保退休人员纳入城镇职工医保范畴。将城镇居民门诊就医纳入统筹金支付范围，提高城镇居民中低保和重度残疾人员的医疗待遇水平。将关停破产企业的工伤人员纳入工伤保险基金管理。做好被征地农转非人员参加养老保险身份认定及审核工作（市人社局牵头）。

10.促进城乡社会救助统筹发展。完善低保动态调整机制，探索建立农村低保家庭收入核算制度，探索开展慢性病医疗救助，推进低保制度城乡一体化进程。应对人口老龄化趋势，加快构建“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、公办机构为示范、民办机构为骨干”的养老服务格局（市民政局牵头）。

11.加快保障住房建设。着力改善中低收入群众住房困难，努力扩大住房保障覆盖面，保障范围逐步扩大到城镇低收入住房困难家庭。进一步加强保障性住房配建管理和资金落实。规范配建保障性住房交付机制，引导、督促开发建设单位保质保量落实保障性住房配建及交付工作（市住房保障和房产管理局、发改委、财政局、城乡规划局、国土资源局、城乡建设委、民政局、物价监管局、各区政府负责）。深入推进利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点（住房公积金管理中心牵头）。落实国家房地产调控政策，加强房地产市场监管，促进房地产市场健康发展（市住房保障和房产管理局、城乡建设委、城乡规划局、国土资源局、财政局、物价监管局、地税局负责）。

12.继续推进医药卫生体制改革。基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高。确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开。基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强。确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高。公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展。医疗费用过快增长进一步控制，近3年重点任务基本完成（市发改委、卫生局、财政局、编委办、人社局、民政局、物价监管局负责）。

13.深化教育体制改革。制定出台《市贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》。推进教育教学改革，全面实施素质教育。建立完善义务教育均衡发展机制，努力促进教育公平公正。落实和完善贫困助学机制，保障弱势群体子女完成学业。加强职教基础能力建设，加速推动职业教育发展。重视学前教育发展，加速推进学前教育普及步伐。提高师资队伍整体素质，重点加强农村教师队伍建设（市教育局牵头）。

14.加强科技创新环境建设。加快创新型城市建设，推进城市战略创新、科技创新引领、产业能级提升、创新主体培育、对外开放拓展、科技惠民支撑六大工程深入实施。继续强化技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术转移服务和科技投融资五大创新服务平台建设。不断完善运行机制，为企业自主创新提供优质高效服务。以促进科技创新成果知识产权化为主线，加强知识产权制度建设、能力建设和环境建设，不断提高企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力和水平（市科技局牵头）。

15.推进文化体制改革。进一步完善演艺集团有限责任公司的内部管理与运行机制，积极推进以企业法人治理结构为基础的现代企业制度。积极推进公益性文化事业单位岗位设置工作。健全完善公益性文化事业单位人事管理制度。积极推进文化市场综合执法改革，组建文化市场综合执法机构。做好出版单位转企改制工作（市文化和新闻出版局牵头）。

16.促进旅游业发展。出台我市《关于加快发展旅游产业的指导意见》，推进旅游业发展（市旅游局牵头）。

（三）深化行政管理体制改革，全力提高公共服务质量和水平

17.切实转变政府职能。深入开展政风建设年活动，继续加大各级行政服务和办事服务的公开力度。全面推进政府绩效管理试行工作，制定配套制度，调整完善政府绩效管理体系（市政府办公厅牵头）。大力推进依法行政，逐步推进从“权力行政”向“责任行政”的转变。开展行政执法绩效评估，促进行政执法责任制及其配套制度落实（市政府法制办、市监察局负责）。积极开展市政府机构改革评估工作，进一步完善政府管理体系（市编委办牵头）。

18.深化区、县（市）行政管理体制改革。对区县（市）政府机构改革工作进行全面检查、验收和评估。进一步完善区、县（市）政府管理体制和运行机制（市编委办牵头）。完善农村工作领导体制和工作机制（市农委牵头）。

19.大力推进行政审批服务体制改革。依法确定综合型行政审批服务体制机制，实行集中联合办理，统一规范管理。建立审批服务标准一体化、环节整体化、进度同步化的服务运行机制。提高审批效率，督促加快办理重点项目前期手续。全面推行绿色通道机制（市政府行政服务中心牵头）。

20.全面提高城市管理水平。继续深化供热体制改革，推进小锅炉并网改造和供热资源整合（市住房保障和房产管理局、城乡建设委、财政局、环保局、质技监督局、各区政府负责）。深化水资源管理体制改革，建立健全水资源有偿使用制度和补偿机制（市水务局、供排水集团、市水资源管理办公室负责）。继续抓好交通环境治理，实施公交优先战略（市公安局、交通运输局负责）。建立长效管理机制，提高城市精细化、网格化、智能化管理水平（市城管局牵头）。健全完善城市建管交接机制（市城乡建设委、城管局负责）。以建立社区物业服务站为主体，解决老旧住宅失管失养等问题，培育和规范物业管理市场（市住房保障和房产管理局、物价监管局、各区政府负责）。

21.深化事业单位改革。适时开展事业单位调查模拟分类工作。继续规范、调整、整合政府机构改革中涉及机构调整合并部门所属事业单位（市编委办牵头）。推进事业单位聘任制改革，建立完善聘任制度和考核奖惩制度。加强职称评审工作，确保专业技术人员对职称评审工作的知情权、监督权（市人社局牵头）。

（四）促进非公有制经济发展，深化国有企业改革

22.大力发展非公有制经济。优化中小企业发展环境，逐步建立健全非公经济市场监测、风险防范和预警机制。继续完善相关扶持政策，放宽市场准入，扩大民间投资，提高非公有制经济科技创新力和市场开拓力，鼓励骨干企业、民营资本参与国企改革，进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。建立健全创业辅导、融资担保、人才培训等服务体系。支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、旅游、体育等社会事业（市工信委牵头）。

23.深化国有企业改革。实施轴集团、电缆厂等国有企业改革重组。做好电碳厂、工程机械厂和电影机厂等企业整体搬迁工作。推进厂办大集体改革改制，确保基本完成市属厂办大集体企业改革任务。推动企业业绩考核和分配制度改革，实现岗位贡献与薪酬挂钩。逐步开展任期考核工作，探索建立经营者股权激励机制（市国资委牵头）。努力做好国企改制并轨遗留问题处理工作，做好破产企业的职工安置认定工作（市人社局牵头）。

24.加强国有资产监管。进一步完善法人治理结构。加强国有企业董事会建设工作，开展规范董事会建设试点。建立外部董事制度，选好配好外部董事，实现决策的民主化和科学化。进一步完善监事会制度建设体系，切实加大监督力度，逐步扩大对国有企业派驻范围。加强国资经营预算收益收缴及债务处置（市国资委牵头）。

25.搞好产权交易平台建设。以企业国有产权转让为主业，做大做强产权市场。着力推进公共资源和涉诉国有资产处置等工作，扩大公共资源进场交易范围，推动涉诉国有资产进场交易（市国资委牵头）。

26.推动公交企业改革。深入推进以车队集体承包为主导的国有公交企业改革，大力发展具有产业优势的实体经济，妥善安置分流富余人员，多渠道实现创收，弥补主业亏损。深化企业内部人事、用工和收入分配3项制度改革。建立企业内部竞聘上岗、竞标上岗和年度目标考核评价机制（市交通运输局牵头）。

（五）继续推进城乡一体化改革，坚持城乡统筹发展

27.加快推进城乡一体化改革。强化《关于统筹城乡发展加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的若干意见》的落实工作。建立工作考核评价机制。重点推进松北、平房、道外、南岗和宾县等区县的城乡一体化示范镇试点工作。进一步完善户籍、土地、财政、税收、就业等方面的政策，促进试点工作向纵深开展（市发改委、城乡建设委、农委、公安局、国土资源局、财政局、地税局、人社局、各区县市政府负责）。

28.加快农村产权制度改革。力争年底前完成农村耕地、林地、宅基地和房屋产权的确权、登记、颁证工作的80%。完善农村产权制度改革工作保障机制，完成土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权、集体林权的确权颁证工作。构建农村产权交易平台，建立农村产权制度改革矛盾纠纷预防调处化解机制，完善农村市场化配置资源机制（市农委牵头）。

29.推进集体林权制度改革。开展配套改革试点，研究制定林权流转、信贷抵押政策措施，放活经营权、落实处置权、保障收益权，逐步建立现代集体林业产权制度。以招标、拍卖等方式发包林地获得的收益，纳入农村集体经济财务管理。加强林业社会化服务体系建设。加强林业市场体系建设（市林业局牵头）。

30.继续深化农村体制改革。完善涉农服务制，健全管理机制，改进服务方式，培训服务人员，进一步提高服务质量。扩大涉农服务制试点，切实解决农民群众办事难的问题。继续做好债务清理化解工作，对乡村教育债务进行清理认定，加大化解力度，减轻乡镇债务负担。严格制止乡镇产生新的债务（市财政局、农委负责）。继续加大市级农民专业合作社示范社的培育、支持力度，完善体制机制，推动农民专业合作社快速发展（市农委牵头）。

31.继续深化粮食流通体制改革。推进国有粮食企业改革，加快组建粮食集团，做大做强粮食产业。强化市级储备粮体系建设，落实原粮储备规模，提高调控市场和抵御风险能力，保证全市粮食安全（市粮食局牵头）。

32.积极稳妥推进城镇化。稳妥推进小城镇发展改革试点，争取国家和省对我市小城镇建设的支持。积极推进团结镇、新发镇城乡建设用地增减挂钩试点工作。科学制定规划，加快实施“百镇提档升级、二十镇试点引领、六镇示范样板工程”，建设一批有产业支撑、各具特色的小城镇。加大城镇户籍制度改革力度，启动第3批市级新农村试点，推进平新镇、红旗乡等一批村庄资源整合（市发改委、城乡建设委、农委负责）。

33.推进土地市场改革。依照标准化、规范化的市场模式，将地产交易市场建设成为多功能为一体的公共资源服务平台。健全公开、透明的运行程序，确保交易当事人的合法权益，加强对土地交易全过程的有效监督。加强市场规范化制度建设，把土地一、二级市场交易纳入统一管理（市国土资源局牵头）。

（六）深化涉外经济体制改革，努力扩大开放

34.努力提高招商引资水平。全力抓好百个招商重点引资签约项目，重点突出国内区域合作招商、产业招商，完善招商平台建设。重点改进和创新招商模式，努力提升项目引资的质量和水平（市投资促进局牵头）。抓好对外重点市场拓展，努力扩大在国际市场的份额。加大对“走出去”企业的政策支持力度。积极引导有实力的企业到境外投资办厂，带动原材料和设备出口（市商务局牵头）。

（七）积极推进金融和财政体制改革，不断增强资金保障能力

35.积极推进金融体制改革。大力发展现代金融业，积极吸引金融机构来设立分支机构，推进松北金融产业聚集区等项目建设。建立政府引导基金，大力扶持自主创新企业和创业投资企业，吸引和带动更多社会资本扶持产业投资，发挥政府引导资金的杠杆效应。加快地方金融机构扩张步伐（市金融办牵头）。积极引导社会资金在我市县域内设立村镇银行等新型农村金融组织（市金融办、农委负责）。大力发展中介服务机构。加快推进融资担保行业、小额贷款公司发展，做好监管工作（市金融办牵头）。