建设水利工程的意义汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建设水利工程的意义范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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Abstract: This paper uses a water conservancy project as an example, described in detail the actual effect of informationization management of water conservancy projects. Further explains the important meaning of the modern information technology management.

Keywords: engineering construction; information management; development

中图分类号：TV5

引言：

20世纪90年代，随着计算机技术的发展和信息化传播速度的加快。我国的水利工程建设管理部门建立了以计算机通信技术为核心的水利工程监控系统，利用计算机网络、通信、视频监控和远程控制等现代化技术，对我国的水情和工情进行信息的实时监控与采集，初步实现了水利工程建筑物的自动控制和办公自动化等。

1 我国水利工程建设管理模式的发展

在我国改革开放以前的一段时期内，水利工程建设管理基本上是处在人工管理模式的水平，是根据相关人员在长期工作中所总结的实践经验，或借助于常规的工具、一般的通信手段和机电设备，采用手工操动、人工观测的工作模式，对工程质量、进度和投资等进行一定的掌控，及时处理水利工程建设中的相关问题，包括各类表格的绘制，图像、文字等的编辑，控制各类工程建筑物等。随着改革开放的不断深入，为了适应新时期水利工程建设的发展与要求，相关的管理模式与体制也要不断改革，由最初的计算机和通信技术在水利工程建设管理中的初步应用，作为一般的辅助工具，变为以其为主的管理模式，做到文字编辑、通讯联络、编程计算等的全方位应用与普及，充分发挥其技术特性和系统的效益。

2 信息化系统管理的技术特点

2.1实时性

信息系统中数据传输系统和图文交换系统，可以通过双向全双工的自动拨号或者手动拨号来实现实时的通信功能。信息系统还可以进行水情信息的实时自动采集、水利工程信息的实时传送和实时动态显示。它可以对信息进行实时的分类、计算、打印、查询、显示、存贮等处理。

2.2智能性

信息化系统可根据计算机系统进行人工智能程序模拟，对采集到的信息进行智能分类和判断，并对系统进行自动控制，真正实现信息的智能化处理。同时，信息化系统还可自动控制水情、工情的动态监视方式。

2.3资源共享性

信息化系统是基于网络的系统模式，它可以在权限范围内实现资源网络共享，使各种水利信息在相关管理单位和管理人员中得到高效共享。

3信息化系统建设的一般模式

以某一水利工程为例谈一下关于水利工程系统模式的建设情况：水利工程建设枢纽化管理系统由通信传输、计算机、视频监控管理等三个子系统组成，计算机网络和视频监控子系统的拓扑结构。

通信传输子系统由程控交换、无线通信和综合布线等部分组成，主要为工程建设管理通信和计算机网络、视频监控子系统提供专用传输链路。计算机网络子系统在局域网络建设的基础上，集数据库管理、邮件、多媒体通信和网络互联等技术于一体，形成一个完整的信息管理系统。该枢纽工地在网计算机及各类网端设备已达40多台套，与常规文档同步建立的电子文档已成档1000M。视频监控管理子系统主要由前端设备、传输设备、控制设备和显示记录设备等四个部分组成。

3.1前端设备：作为图像和数据信号采集处理设备，由安装在现场的高分辨率的彩色摄像机、全方位云台、可变镜头、室外专业防护设备等组成。系统根据工程施工、管理范围的特点，分别在立交地涵的东北、西北、东南、西南四个角和工程建设处院内各设置一套WV-CP430高分辨率彩色全方位摄像机，通过配置H16Z7516AMS型全方位16倍两可变镜头和AD1240型或PIH-301型全方位多功能室外云台等设备，其视觉范围基本可以覆盖地涵全部，以及该枢纽全线施工范围，工程建设院内的前端设备在无遮挡的情况下，则可实现对半径300M范围内进行监视。前端设备至工程建设处监控中心的最远直线距离达3KM。

3.2 传输设备：作为图像和数据信号传输媒体，即：前端设备与集中控制设备汇联专用传输链路。系统除工程建设处院内前端设备采用有线同轴电缆传输方式外，其余四个监控点则通过无线通信设备进行传输。

3.3 集中控制设备：作为前端设备旋转方位、角度、焦距调谐和视频切换，以及图像检索、处理等专用控制设备。前端设备中全方位云台、两可变自动光圈镜头的控制信号通过YA100-PTM云台镜头解码器的RS-485总线传输。系统监控中心则根据该枢纽视频实际需求，另配置图像控制主机、YA100-AVSU视频切换矩阵、画面分割器和长延时录像机1台，主要用于视像信号的控制管理和画面切换、图像存储、多画面分割的控制等。

3.4 显示记录设备：作为视讯显示、存储设备，主要包括：监视器、显示器、投影大屏幕和录像机、存储器、刻录机等。系统通过配置数台监视器构成电视屏幕墙，使值班人员能够在监控中心同时监视五个前端控制点的任意几路或画面分割的图像。另外，在建设处三楼作为系统的图像管理中心，配置34英寸彩色电视机和图像服务器1台，用于视频监控图像的显示、处理、检索、存储、控制和管理。

系统监控中心由一个主控中心和两个分控中心构成，其中主控中心具有最高权限，既能对所有前端设备的云台、镜头进行操作控制，也能对系统管理参数进行修改配置，主控中心在操作控制过程中心不能作任何操作。分控中心则根据管理职权设置不同权限。

4 现代信息技术在水利工程建设管理中的发展

4.13 S技术的应用。3S技术是遥感技术( RS)、地理信息系统( GIS) 和全球定位系统(GPS)的统称, 是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合, 多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。随着3S 技术的不断发展, 3 S一体化技术在水利数字信息化中越来越显现出其至关重要的地位。

4.2运用3S技术进行水利工程建设管理的可行性

随着国家未来发展的需要, 我国的水利工程建设也进入了一个高速发展阶段。高效的信息采集、科学的分析决策是现代水利工程建设管理的必然趋势, 这是3S技术在水利建设管理中能充分发挥优势的前提条件。计算机技术的飞速进步, 为3S技术在水利工程建设管理上的运用奠定了坚实的基础。水利工程建设管理具有时效性强、信息量大, 多为动态监测、过程监测的特点。同时, 对工程建设信息数据需要进行深层次的分析, 为管理层提供科学的计算结果和决策依据。而实时的三维3S 系统就能满足这些需求, 并且更为直观。

4.3利用3S技术测绘手段进行数据信息采集处理

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1.水利工程建筑设计历史背景及现状

水利工程中的建筑设计内容主要是用于容纳和保护水利设施、设备以及配套设施的水工建筑物，比如各种规模泵站的泵房及其配套的配电房、启闭机房等。从广义上讲，也包括水利设施周围的维护、管理用房及管护人员的生活用房等等。

建国以来，我国众多的水利工程以其各自的功能执行着对水资源的治理、开发和利用的任务。但要做好2l世纪中国水利这件大事，就必须将社会、人与水之间的关系纳入水利科学研究之中，提出新的治水战略，将以前不太为人们所重视或者是限于条件尚无力去重视的水利工程建筑艺术创作设计、水资源可持续利用问题、生态环境问题提出并进行研究、探讨和尝试。

水利建筑本身作为一门跨专业的学科，工程往往由水利工程师担当设计，故使用功能、耐久年限等一般不会有大的问题，但不少水利工程师由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑艺术和美观的需要，做有建筑艺术化、环境景观化的水利工程设计力不从心，使得大部分水利建筑给人们的印象都是粗老笨重的钢筋混凝土形象。而建筑艺术创作设计属建筑学理论范畴，但建筑师往往因缺乏水利专业技术知识和对农村水利工程环境的了解，无法胜任水利建筑的设计。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，水利建筑越来越多地开始注意视觉效果，很多水利建筑还与旅游景点相结合，成为旅游景观的一部分。南京地区有很多老“三边”水利工程，基本上没有非工程的措施和可持续发展的资源配置，更无力考虑建筑艺术、生态环境等问题，随着水利事业的不断进步．发展与布局矛盾日益突出，管理单位纷纷提出申请，要求进行改造和调整。因此，创造条件进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理，实现“以人为本，工程建设与生态环境协调发展”的新发展战略，以适应当今社会对水利发展的要求，高质量地进行水利工程建筑设计已势在必行。

2.实际工作中的探索与尝试

2002年，根据水利工程建设的发展需要，我院及时调整自己的知识结构，找准水利科技与建筑学两种学科技术的契合点，引进建筑行业的先进技术，成立建筑设计所，将水利工程设计与建筑学相关理论及艺术相结合，把水利工程设计与建筑艺术创作共融于水利建筑一体，先后在南京市六合区红山窑水利枢纽拆建工程、无锡市泊渎港水利枢纽工程、南京市雨花区中兴桥泵站工程、南京化学工业园雨水泵站工程等水利工程设计及江宁区赵村水库水利工程景点和浦口区路南水库“佛手湖”等景观水利工程设计中，尝试实施水利工程建筑艺术创作设计思想，创造了很好的社会和经济效益，实现了文化与技术的交流与跨越，提高了水利建筑的环境价值，增加了设计的科技含量，促进了水利建筑的科技进步。通过几年来的探索研究以及多项工程的设计实践，我们取得了一些成功的经验，得到了广泛的认同和好评。

我们认为水利工程建筑艺术创作设计的几个关键为：

(1)总平面设计

水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。过去的总体设计中，往往只做水工工程位置图，而不做配套建筑和环境总体规划设计的传统设计模式，这样缺少了对建筑的合理布局和对环境的规划，总图往往有大片位置无设计内容，对这一大片空白区建设单位对其的使用和建设存在普遍的盲目性和无序性。

我们调整了过去老的设计模式，详细规划和建筑环境设计环节，基于水利建筑一般坐落在城市边缘或离城市较远，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到功能分区布局合理，内部交通流线简洁、顺畅、有序，建筑物之间联系方便，减少不同使用功能之间的交叉干扰，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休息空间．职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散各种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。

(2)建筑平面设计

同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。

水工建筑有其固有的特点，其结构的布局是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。几年来，从多项工程的设计中我们体会到，水工结构与建筑艺术的配合过程，是一种磨合和相互适应、相互促进、相互提高的过程。水工设计不仅为水利建筑艺术化创作设计提供了技术保障，更是为营造新型的景观水利、城市化水利工程打下了坚实的基础。水工与建筑设计巧妙结合，可达到减少投资，优化设计，美化环境多重目的。做好水利工程建筑艺术创作设计，树立创新意识，对设计思想的发展非常重要。只有大胆探索，勇于尝试，才能创造出一流品质的现代化水利工程。

(3)建筑造型设计

建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征：或粗犷豪放，不拘一格，或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一幢或一组建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时，即便是在一个整体环境下的一组建筑之间，由于体量的不同，各个建筑物也存在着性格上的个体差异，而这种差异是存在于统一性之中的。如：泵房一般平面为简单的矩型，高度较高，体量较大，这是它的体量本身所表现出来的性格就是大度豪迈。对于这类建筑，由于其本身不可能像公共建筑一样有什么大的形体上的组合、对比关系，设计中要注意“粗中有细”，尽量利用其本身大的体量，通过开窗方式、墙面与柱子关系的进退等手法丰富其细部，以使其看起来不那么单调。如泵房配电房毗邻设计，还可利用与其靠在一起的配电房，使泵房体量作为形体组合的一部分，泵房、配电房一并考虑，以取得形体对比较丰富的组合效果。

对于像启闭机房加两侧桥头堡类的建筑，由于机房本身一般长度较长，有时可达到几百米，设计中应充分运用“韵律”的造型手段，使每跨作为一个造型因素，形成一系列有节奏、韵律的线性体量。桥头堡作为端部的收尾，则形成类似交响曲尾部的，较高的体量同时成为整个工程的标志性建筑，达到令人过目不忘的效果。至于建筑具体的风格是采用现代风格还是仿古甚至所谓欧陆式，一方面多多少少要受到一些流行因素和建设单位喜好的影响，更主要的则是建筑设计师要根据当地的地理、人文环境设计出因时、因地，与环境相宜的建筑。

总之，建筑风格的确定，事关整个水利工程外观表现成败的关键，所以提倡建筑师在设计之前一定要到现场实地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的实际效果。

(4)建筑材料

建筑的颜色和质感取决于所用材料，同时也同建筑的造型设计息息相关。由于水工建筑多处在野外．所以抗风性和耐脏性成为比较突出的问题。抗风性主要表现在所选门窗能否承受超常的风荷载．耐脏性问题则要求在建筑表面装饰材料的选材上，尽量选用耐脏性较好，不易积土 ，耐于水冲刷的材料，如饰面砖、石材、优质外墙漆、铝塑板等。另外为表现水利建筑的特点，在颜色的运用上常用蓝色、白色等冷色系，但不可一概而论，有时暖色系的运用，也能取得较好的效果。

3.对未来发展的思考

水利工程紧紧依托大自然，许多工程甚至就建筑于自然的山水之间。而且，水利工程一般不需全年运行，年运行时间长的几个月，短的甚至只有汛期的几天，有诸多有利条件结合水利工程进行建筑艺术化创作设计。我们应充分利用水利工程依托自然山水的自身优势和秀美的水体环境，通过建筑艺术化创作设计等手段，将单一功能的工程水利设计向多功能的环境景观化水利工程设计转化，形成集水利工程与观光、游览于一体的水利观光景区。

发展多功能环境水利工程建设，创造丰富的水利环境景观，让环境创造价值，实现水土资源的再开发与利用，使之成为都市外花园式的水利观光区，从而吸引社会消费，形成水利工程结合景观建设，带动水利经济的发展，促进水利的良性循环，推动水利事业进一步向前发展，这将不失为一条水利建筑事业面向社会、走向市场的发展之路。例如我们院做的江宁赵村水库工程，现在已成为著名的横山湖风景区，在发挥水利功能的同时，形成了优良的风景，是假日休闲的好去处，水库管理处完全实现了以库养库的目标。结合工程水利，加强建筑艺术创作设计，发展景观水利的设想，对于水利建筑业具有无可替代的重要意义，将成为水利建筑业的发展目标。

参考文献

【1】钱正英．“中国水利的发展方向”，《科技导报》，1998.8.

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Key words: water conservancy project archives management; measure;

中图分类号：G271

一、水利工程档案管理水利工程档案管理是水利工作的主要内容。在水利工程建设活动中,水利工程档案管理是形成一种文件材料,即对国家和社会有保存价值的各种载体,它也是一种依据和凭证,它能够全面反映建设竣工的真实情况,是追查事故的主要依据,它在工程中起着监督的作用,水利工程档案管理的质量直接影响着工程质量。在水利工程中,其技术含量是比较高的,质量要求也相对比较严格。水利是国民经济的基础。水利工程的基础设施基本上都属于地下工程。这就是它和别的工程不同的地方,正因为它的独特,如果出现质量问题,其追查原因比较困难和复杂,水利工程档案就是进行检查、管理、维护的重要依据。二、水利工程档案管理的重要性水利工程档案是从施工过程中直接提出相应的资料并形成了以各种形式保存的材料。水利工程档案是在水利施工的过程中形成的,它直接且真实的反映着水利工程建设的全过程,也是检�水利质量的重要依据,水利工程档案在水利工程建设和经济建设中起着非常重要的作用,主要表现在以下几个方面:第一,在实际应用中,在拟定计划、水行政执法、工作总结、水利工程设计等方面档案可以作为考察凭证;第二,档案在防汛抢险时起着很重要的作用,它可以对过去的水情、水利工程的情况有清楚的了解,使得决策者作出更好的决策;第三,可以借助档案进行水利方面的学术研究,通过前人的真实的记载资料,得出更好的研究成果;第四,水利工程会随着实际的需要而变化,因此在对水利工程进行维护和扩建时,档案可以作为合理设计和施工的依据,既节省的时间,有节约了开支。总之有利于创造更多的经济价值;第五,档案也可以作为工程质量鉴定、事故原因的查明、事故责任的追究的有效依据。在水利工程建设中,水利工程档案管理是重要的工作环节之一,也是保持工程质量长期稳定的重要环节之一,同时也是经济建设发展的重要催化剂。为了满足水利工程项目建设管理工作的需要以及国家和水利部的共同要求,必须对水利工程档案管理工作进行建设和强化。国家水利部在档案管理方面有明确的规定,只有在档案管理合格的情况下,才能进行竣工验收,否则,不可进行竣工验收,水利工程档案只有在管理的情况下才能发挥其应有的作用,如果没有建立相应的水利工程档案管理工作,那么就无人管理水利工程档案,对水利工程建设和维护以及工程档案的日常工作的发展起着阻碍作用,同时对水利工程的验收工作也产生了很大的影响。因此,建立水利工程档案管理工作是非常重要的,它为后人提供有效的、真实可靠的资料,促进水利工程顺利的发展。三、水利工程档案管理存在的问题1、档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革随着水利建设工程项目在投资、建设、管理等方面的变化,对工程档案的收集、管理、归档、验收提出了新的要求,尤其是计算机和网络的普及,越来越多的文件将直接在电脑上产生和传输,面对无纸化办公产生的电子文件、图像文件、图形文件等,传统的档案管理工作已表现出较大的滞后性和低效性,不能适应时代的要求。随着国家对建设管理体制改革逐渐深入,水利工程建没项目管理体制发生了重大变化,招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能,行政审批进行改革,系统清理、修订了部分规章和规范性文件,使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改,工程档案管理还没有纳入新的管理机制。2、档案管理制度不健全,管理水平普遍较差长期以来,水利工程建设单位和责任部门重工程轻档案、未就项目档案管理工作开展过专项整治,对此项工作的宣传、指导、监督检查和管理力度不足,造成水利档案管理工作处于被动和不利的局面。有些单位档案管理规章制度不健全,或虽然建立了相关的规章制度,但没有形成有效的管理和监督机制,档案规章制度形同虚设,在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大,导致部分档案不能及时归档,使得水利技术档案得不到丰富和发展,影响了技术档案质量的进一步提高,也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解,增加了工程安全调度和消除险情的难度。4、管理人员素质偏低,档案专业人才缺乏水利建设工程大都在比较偏僻、艰苦的农村,工程点多线长,且施工队伍流动性大,难以形成有效的档案组织管理网络,“四同步”工作难以真正落实。从近几年参与我市水利工程项目建设的施工单位档案管理情况来看,许多施工企业档案管理体制上不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制,造成档案收集不齐全、整理不规范、分散保管现象较为普遍,在水利工程建设中,档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多,缺乏档案专业知识,对工程档案比较陌生,档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少,熟悉档案法规和制度,熟练掌握网络技术、软件应用,用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。四、水利工程档案管理的应对措施1、加强水利工程档案工作的管理,促进水利工程档案管理工作全面协调发展加强对档案工作的集中统一管理,是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证,我们遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则。

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1.水利工程建筑艺术创作设计方法

水利工程建筑艺术创作设计的几个关键为：

1.1总平面设计

水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。过去的总体设计中，往往只做水工工程位置图，而不做配套建筑和环境总体规划设计的传统设计模式，这样缺少了对建筑的合理布局和对环境的规划，总图往往有大片位置无设计内容，对这一大片空白区建设单位对其的使用和建设存在普遍的盲目性和无序性。我们调整了过去老的设计模式，详细规划和建筑环境设计环节，基于水利建筑一般坐落在城市边缘或离城市较远，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到功能分区布局合理，内部交通流线简洁、顺畅、有序，建筑物之间联系方便，减少不同使用功能之间的交叉干扰，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休息空间，职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散各种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。

1.2建筑平面设计

同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。

同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。

水工建筑有其固有的特点，其结构的布局是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。几年来，从多项工程的设计中我们体会到，水工结构与建筑艺术的配合过程，是一种磨合和相互适应、相互促进、相互提高的过程。水工设计不仅为水利建筑艺术化创作设计提供了技术保障，更是为营造新型的景观水利、城市化水利工程打下了坚实的基础。水工与建筑设计巧妙结合，可达到减少投资，优化设计，美化环境多重目的。做好水利工程建筑艺术创作设计，树立创新意识，对设计思想的发展非常重要。只有大胆探索，勇于尝试，才能创造出一流品质的现代化水利工程。

1.3建筑造型设计

建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征：或粗犷豪放，不拘一格，或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一幢或一组建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时，即便是在一个整体环境下的一组建筑之间，由于体量的不同，各个建筑物也存在着性格上的个体差异，而这种差异是存在于统一性之中的。如：泵房一般平面为简单的矩型，高度较高，体量较大，这是它的体量本身所表现出来的性格就是大度豪迈。对于这类建筑，由于其本身不可能像公共建筑一样有什么大的形体上的组合、对比关系，设计中要注意“粗中有细”，尽量利用其本身大的体量，通过开窗方式、墙面与柱子关系的进退等手法丰富其细部，以使其看起来不那么单调。如泵房配电房毗邻设计，还可利用与其靠在一起的配电房，使泵房体量作为形体组合的一部分，泵房、配电房一并考虑，以取得形体对比较丰富的组合效果。

总之，建筑风格的确定，事关整个水利工程外观表现成败的关键，所以提倡建筑师在设计之前一定要到现场实地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的实际效果。

1.4建筑材料

建筑的颜色和质感取决于所用材料，同时也同建筑的造型设计息息相关。由于水工建筑多处在野外，所以抗风性和耐脏性成为比较突出的问题。抗风性主要表现在所选门窗能否承受超常的风荷载，耐脏性问题则要求在建筑表面装饰材料的选材上，尽量选用耐脏性较好，不易积土，耐于水冲刷的材料，如饰面砖、石材、优质外墙漆、铝塑板等。另外为表现水利建筑的特点，在颜色的运用上常用蓝色、白色等冷色系，但不可一概而论，有时暖色系的运用，也能取得较好的效果。

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1.水利工程建筑设计历史背景及现状

   水利工程中的建筑设计内容主要是用于容纳和保护水利设施、设备以及配套设施的水工建筑物，比如各种规模泵站的泵房及其配套的配电房、启闭机房等。从广义上讲，也包括水利设施周围的维护、管理用房及管护人员的生活用房等等。

   建国以来，我国众多的水利工程以其各自的功能执行着对水资源的治理、开发和利用的任务。但要做好2l世纪中国水利这件大事，就必须将社会、人与水之间的关系纳入水利科学研究之中，提出新的治水战略，将以前不太为人们所重视或者是限于条件尚无力去重视的水利工程建筑艺术创作设计、水资源可持续利用问题、生态环境问题提出并进行研究、探讨和尝试。

   水利建筑本身作为一门跨专业的学科，工程往往由水利工程师担当设计，故使用功能、耐久年限等一般不会有大的问题，但不少水利工程师由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑艺术和美观的需要，做有建筑艺术化、环境景观化的水利工程设计力不从心，使得大部分水利建筑给人们的印象都是粗老笨重的钢筋混凝土形象。而建筑艺术创作设计属建筑学理论范畴，但建筑师往往因缺乏水利专业技术知识和对农村水利工程环境的了解，无法胜任水利建筑的设计。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，水利建筑越来越多地开始注意视觉效果，很多水利建筑还与旅游景点相结合，成为旅游景观的一部分。南京地区有很多老“三边”水利工程，基本上没有非工程的措施和可持续发展的资源配置，更无力考虑建筑艺术、生态环境等问题，随着水利事业的不断进步．发展与布局矛盾日益突出，管理单位纷纷提出申请，要求进行改造和调整。因此，创造条件进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理，实现“以人为本，工程建设与生态环境协调发展”的新发展战略，以适应当今社会对水利发展的要求，高质量地进行水利工程建筑设计已势在必行。

   2.实际工作中的探索与尝试

   2002年，根据水利工程建设的发展需要，我院及时调整自己的知识结构，找准水利科技与建筑学两种学科技术的契合点，引进建筑行业的先进技术，成立建筑设计所，将水利工程设计与建筑学相关理论及艺术相结合，把水利工程设计与建筑艺术创作共融于水利建筑一体，先后在南京市六合区红山窑水利枢纽拆建工程、无锡市泊渎港水利枢纽工程、南京市雨花区中兴桥泵站工程、南京化学工业园雨水泵站工程等水利工程设计及江宁区赵村水库水利工程景点和浦口区路南水库“佛手湖”等景观水利工程设计中，尝试实施水利工程建筑艺术创作设计思想，创造了很好的社会和经济效益，实现了文化与技术的交流与跨越，提高了水利建筑的环境价值，增加了设计的科技含量，促进了水利建筑的科技进步。通过几年来的探索研究以及多项工程的设计实践，我们取得了一些成功的经验，得到了广泛的认同和好评。

我们认为水利工程建筑艺术创作设计的几个关键为：

(1)总平面设计

   水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。过去的总体设计中，往往只做水工工程位置图，而不做配套建筑和环境总体规划设计的传统设计模式，这样缺少了对建筑的合理布局和对环境的规划，总图往往有大片位置无设计内容，对这一大片空白区建设单位对其的使用和建设存在普遍的盲目性和无序性。我们调整了过去老的设计模式，详细规划和建筑环境设计环节，基于水利建筑一般坐落在城市边缘或离城市较远，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到功能分区布局合理，内部交通流线简洁、顺畅、有序，建筑物之间联系方便，减少不同使用功能之间的交叉干扰，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休息空间．职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散各种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。

(2)建筑平面设计

   同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。

   水工建筑有其固有的特点，其结构的布局是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。几年来，从多项工程的设计中我们体会到，水工结构与建筑艺术的配合过程，是一种磨合和相互适应、相互促进、相互提高的过程。水工设计不仅为水利建筑艺术化创作设计提供了技术保障，更是为营造新型的景观水利、城市化水利工程打下了坚实的基础。水工与建筑设计巧妙结合，可达到减少投资，优化设计，美化环境多重目的。做好水利工程建筑艺术创作设计，树立创新意识，对设计思想的发展非常重要。只有大胆探索，勇于尝试，才能创造出一流品质的现代化水利工程。

篇（6）

Abstract: According to the work requirement and actual work of superior water department, the water department of Xinyu city preliminary explored and established the bidding mode of "four-unity and public". After several years of operation, this mode has played a positive role in ensuring “ the safety of cadres, fund, and construction” of the water conservancy construction industry,which has ensured the healthy and orderly development of the water conservancy industry of Xinyu city. Starting from the specific operation and the main characteristics of the bidding mode, this paper expounds its foundation, important measures and important guarantee.

Keywords: bidding; four-unity and public; mode; preliminary explore

中图分类号: TV文献标识码：A文章编号：

0.引言

“十一五”以来，新余市水利建设总投入5.71亿元，创造了历史新高，按照江西省委省政府和新余市委市政府的部署，今后5-10年新余市水利建设任务将会更加繁重，资金投入将翻番达到10多亿元。这对确保水利工程建设领域“干部安全、资金安全、工程安全”提出了更高的要求。因此，切实做好水利工程建设项目招标工作，对于整顿和规范水利工程建设市场秩序，创造公开、公平、公正的竞争环境，择优选定施工队伍和供应商，确保工程建设进度与质量达标，以及开展反腐倡廉工作都具有十分重要的意义。

1.“四统一 一公开”招标模式的主要特点

水利工程建设项目“四统一一公开”招标模式，指的是由市级水行政主管部门整合全市各部门、各县区的有效资源，在市级层面按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的思想，打造一个统一的水利工程项目招标平台，采用一个统一的评标专家库，确定一套统一的招标程序和评标规则，建立一个统一的综合监管体系，以全过程信息公开为原则，开展招标工作。通过近年来的不断运转和完善主要在两个方面体现了该模式的优点：一是通过严格的资格预审，确保企业法人代表和拟派项目经理到场，从而杜绝了非水利专业施工人员借牌围标的现象，所选择的施工队伍均是业绩较好、信誉较好的企业，现场管理人员均是长期从事水利施工的人员；二是较大程度地降低了施工单位的投标成本，有利于确保工程施工质量。

2.一个统一的招标平台是这一模式的基础

招标投标制是水利工程建设四项基本制度的关键内容，基础在于“公开、公平、公正”和“诚实信用”。解决分散管理、各自为政的问题，关键要按照管理、操作、监督三分开的原则，打造了一个统一的水利工程建设项目招标平台。

2.1市水行政主管部门应为这一招标平台的核心。市级水行政主管部门应建立相应的领导小组并下设办公室，负责指导全市水利工程的招标工作，对依法必须进行招标的水利工程项目进行审批和备案。

2.2各相应的职能部门应为重要的参与者。纪委、纪工委、发改委、财政局、县（区）水利部门应为招标工作的重要参与者。职能部门应根据各自职责共同研究制定招标工作方案，明确标段划分、标底审定。

2.3所有招标项目均应进入公共资源交易中心进行公开交易。所有的招标活动均应进入公共资源交易中心公开交易，确保招标工作的规范有序。

3.一个统一的评标专家库是这一模式的重要举措

评标定标是确保招投标公平交易的核心，而确保评标定标的公平公正的关键在于加强评标专家库的建设和管理。目前，我市水利工程评标专家库有评标专家24人，而且根据工程性质和规模不同，建立了省市县专家库三级联动机制。一是要建立主动回避、密封限时，抽、管、定三分离制度。在开标时内从专家库中随机抽取评标专家，并且在中标结果确定前严格保密，非专家库成员不得参与评标工作。二是要实行专家库动态化管理。要对所有专家库专家实行评标考核评价制度、不良行为清除出库制度，有效解决专家库管理不规范，人数偏少，门类不全和关系标、人情标等问题。三是要采取措施，排除各种干扰，确保评标专家独立负责的进行评标工作，保证其公平和公正性。

4.一套统一的招标程序和评标办法是这一模式的关键

水务部门在开展水利工程招标工作过程中必须始终学习好、贯彻好《中华人民共和国招标法》等法律法规，并结合实际，确定一套统一的招标程序和评标办法。

4.1合格制和有限数量制对投标资格进行预审，资格后审一律实行合格制。当工程施工项目潜在投标人过多时采取有限数量制。即，招标控制价在1000万元以上时，排序在前30名内的为合格潜在投标人；在500-1000万元时，排序在前25名的为合格潜在投标人；在500万元以下时，排序在前20名以内的为合格潜在投标人。

4.2择定适当的评标办法。单个招标控制价在1000万元以上的水利施工项目、新建水利枢纽工程、新建或重建大中型泵站施工项目、采用工程总承包建设的项目，采用综合评价法；单个招标控制价在1000万元以内时采用经评审合理低价法。

5.一个统一的综合监管体系这一模式的重要保障

建立一个统一的综合监管体系，就是要从根本上解决过去水利工程项目招标过程中管办不分离，监管无依托，运作不规范的问题，就是要在“运动员”和“裁判员”之上建立一个“裁委会”，立足于“统一准入、管办分离、规则主导和全程监管”，确保综合监管融入整个招标过程。

5.1招标前监管。在操作过程中，要会同建设单位班子成员、纪检监察工作人员、发改、财政、审计部门人员组成招标工作领导小组，在充分听取专家的意见后，对招标工作进行集体决策，不搞一言堂，杜绝一个人说了算现象。

5.2评标中监管。我们采取“招标人组织实施，评标专家独立评标，市水招办统一管理，纪检监察部门监督”的管理模式，监察、财政、审计等部门监督人员对项目开标、评标过程进行现场监督，公正人员对开标、评标、专家抽取、资格审查等关键环节进行公正，对开标评标现场进行全程监管。

5.3中标后监管。要实行投标市场和施工现场两场联动制度，强化场外监督，对中标项目实行动态跟踪检查。重点查处不遵守投标承诺，不履行合同约定，转包、违法分包和挂靠等行为。同时，建立企业信用档案，对违法违规行为实施黑名单制度，并清理出招投标市场。

6.全过程信息公开是这一模式的灵魂

在招标过程中必须严格实行公告制，要求依法必须进行招标的水利工程项目必须做到四个公开。

6.1公开建设招标信息。招标人要将项目批复、资金筹措、工程概况、标段划分情况、工程量简介、招标机构等内容通过国家制定的媒介和网站向全社会招标公告。

6.2公开企业投标条件。通过招标公告，向全社会公开对投标企业的资金、业绩及技术力量等要求。

6.3公开开标过程。要求招标人必须严格按照招标文件约定的时间、方式向所有投标人代表、行政监督部门、纪检监察部门和公正机关公开开标全过程。

6.4公开中标结果。中标结果及投诉举报电话按要求在规定的媒介和网站上向全社会公布，及时公告违纪违规投标行为的处理结果，同时认真开展水利工程建设领域项目信息和诚信体系建设工作。

7.结语

水利行业是新余市最早引进并推行招标投标制度的行业之一。经过20多年的努力，目前水利工程限额以上施工招标率、监理招标率、限额以上重要设备和材料采购招标率均达100%，多年以来是唯一一个没有因水利工程招标工作而被投诉到省里的设区市。其成绩的取得，主要得益于进行了有益创新，初步探索建立了“四统一一公开”的招标模式。

参考文献：

[1]黄充. 工程项目招投标管理信息系统 [D].西南交通大学. 2004年

[2]于海霞,孟萍.工程招投标制度中的问题及其建议 [A].七省市建筑市场与招标投标优秀论文集 [C]. 2006年

篇（7）

    1.2 水利设计的标准化与程序化工作进展缓慢

    水利工程设计由于受工情、水情、地质、地形、业主要求等众多因素的影响,设计成果千变万化,客观上存在标准设计难以统一,程序受限制条件过多,难以推广的现象,现阶段设计工作中可采用的程序和标准图集较少,大大影响了设计效率,浪费设计资源,影响工程的实施进度。

    1.3 适应市场化发展的程度不高

    水利设计工作因受专业的限制,设计人员存在对工程施工的了解不足的客观事实,而工程施工方案的优劣将直接影响工程造价,由于工程设计中无法通过细致深化的比选施工方案来遴选好的设计方案,设计产品的性价比受到一定的影响,易造成工程的投资浪费。同时部分设计人员的服务质量较差,对业主的要求有时缺乏理解,如何在规范、规程的允许范围之内更好的为业主服务的意识不够,在与业主发生意见分歧时,往往以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答应付业主,找不到设计与业主要求共同的切入点,从而影响工程的设计服务质量,适应市场化发展的程度不高。

    1.4 设计工作中的一些态度问题

    设计工作随着各阶段设计的不断深入,并不只意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还应包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善,设计方案的比较也需进一步深入论证。但在工程设计中实际情况更多的是,下一设计阶段直接搬用上一设计阶段的基础资料,并未进一步的补充完善和修改工作,设计方案也未作进一步深入论证,而直接延用上一设计阶段的成果结论。而另一方面,由于水利工程设计周期一般较长,设计周期内的水情与工情变化较多,上阶段收集的基础资料可能因此变化而变得不切实际,直接引用就有可能严重影响设计质量和工程功能。

    2 解决水利工程设计存在问题的几点想法和建议

    2.1 加大水利规划力度,完善水利规划范围,夯实水利设计基础

    规划是设计的基础,水利规划工作由于其专业性,是一项长期而繁琐的工作,大量的基础资料的收集、分析、论证为工程设计提供科学、合理、准确的依据。如何加大水利规划力度,完善水利规划范围,夯实水利设计基础,建议从以下“五上”方面着手:

    (1)思想上重视。各级政府和水利主管部门要从根本上认识水利规划工作对水利工作的重要性,意识到一切水利工作的源头要从规划抓起,从而在思想上予以高度重视,把水利规划工作的安排放在水利工作的头等大事来对待,制定切实可行的政策与制度保障水利规划工作的顺利开展。

    (2)制度上完善。建议将一些大的区域水利规划交到相关政府或水利主管部门,通过专家论证与认定后,上交政府审议通过,成为在一定范围具有法定约束的纲领性规划,让一切设计均依据于规划,从而在制度上保障规划的实施的合法性与严肃性。

    (3)资金上保障。由于规划工作的自身特点,短时间内不能产生社会和经济效益,而规划工作的进行,诸如大量基础资料的收集、分析、规划思路的反复论证、确定等等都需要大量人力资源与财力,政府与水利主管部门应专门设有充足的专项规划资金,从物质方面给规划工作保驾护航。

    (4)人才上培养。由于规划专业的长期性,一个较为熟练的水利规划人员的培养至少要有5~10年的时间,政府主管部门和设计单位应重视对规划人员的收益,长期组成有一定层次的规划人员梯队,保障规划工作的顺利进行。

    2.2 大力推动水利设计行业的标准化与程序化设计进程

    现阶段水利工程设计软件和标准图集屈指可数,与相邻专业(诸如建筑、市政、交通等)相比,设计进度缓慢、周期长,严重影响工程的实施进度。大力推动水利设计行业的标准化与程序化设计的进程,对提高设计效率、节约社会资源具有重要的意义,建议从以下几点开展这项工作:

    (1)设计单位与高校或科研部门的联合。通过工程设计实例与高校或科研部门挂钩,理论联系实际,使高校或科研单位研发的一些计算程序能与工程设计很好的衔接和认定,进而在设计行业进行推广。

    (2)调动设计人员的能动性,结合自身工作,参与一些小的设计程序的开发。设计人员是设计工作的主力军,对设计工作存在的一些问题有着更为深刻的认识与理解,随着计算机业的快速发展,一些设计人员除了掌握专业知识,也能熟练编写一些计算程序,设计单位应从政策上肯定、扶持、调动其优势,动手开发一些小的设计程序。

    2.3 推广实施工程设计招投标制,提高设计质量和服务质量,更好的适应市场化发展

篇（8）

创新是一个民族的灵魂，也是一个企业可持续发展的不竭动力。因而作为新时期背景下的水利建设施工管理人员，应致力于施工责任、监控、审查和运作四方面的管理创新。才能在促进管理目标实现的同时提高工程质量，进而为施工企业效益最大化的提升奠定坚实的基础。基于此，以下笔者结合自身工作实践，作出以下几点分析与探讨。

1.浅议水利建设施工管理过程中施工责任的管理创新

因为水利工程建设是一项系统而又复杂的工作，在坚实施工过程中经常受到地形和气候等方面的因素影响，加上施工分布的物理间距缺乏均衡性，导致施工难度往往较大，若只依靠工程监理深入现场视察也难以及时全面有效地解决建设施工中存在的不足，因而作为施工企业，必须加强对施工责任管理的创新，由此可见，对施工责任管理进行创新就显得十分必要，同时也是水利建设施工管理过程中的主要创新点，那么应该如何对其进行创新呢？笔者认为应做好以下几方面的工作：

一是应建立建设单位施工段负责人制度，把水利工程中的部分施工管理责任落实到每个具体的施工点，根据上级建设单位和监理要求，采取逐级汇报制，从而为施工项目部随时掌控第一手资料提供了便利，从而为管理水平的提升奠定坚实的基础。二是应在每一施工段内确定一位建设单位的负责人（一般为标段负责人），因为其长期工作在工地，对工地工程质量、工况、进度和工程量等都了如指掌，因而可以由其代表项目部，对施工中出现的各种问题进行及时有效的处理，例如工程质量问题、安全管理问题、政策 处理问题以及计量核价问题等，这样其就能对自身所在的施工段负全面职责，工程中每项工程的审批都可以由其初步签字负责，再由其向上级逐级汇报实际情况，但不得超过监理的权限，从而达到责权分开的目的，也是对建设单位施工段负责人制度的进行具体和细致的分工，尤其是处理问题十分灵活，从而为水利工程的建设和施工管理水平的提升起到相应的协调和辅助职能。三是在水利工程管理过程中，还可以实现项目法人责任制，这就需要建立健全专业化的水利工程建设施工管理部门，以承担水利工程建设与施工管理的责任和任务，并切实将管理责任制度落到实处，以不断积累施工管理经验，以最大化的确保施工管理水平的提升[1]。

2.浅议水利建设施工管理过程中施工监控的管理创新

在水利工程施工过程中，往往需要解决诸多技术问题，例如砼构件内部受力不均就是最为常见的技术问题，而且随着时代的发展，各种新工艺技术。材料和设备也在不断的推陈出新，这就给施工监控管理方面提出了更高的要求，不仅程序复杂，而且对管理人员的专业技术水平提出了更高的要求。因而为了提高施工监控管理水平，作为施工企业，就应加强对施工监控的管理创新，因而施工监控也是重要的创新点之一，那么应该如何对其进行创新呢？笔者认为应做好以下几方面的工作：

一是对施工质量责任制度不断完善，为施工管理创新奠定坚实的基础，并加强整个工程的安全生产监督，这就需要将监理人员的岗位责任制落到实处，并对审批程序进行不断规范和完善，严格按照规定对分部分项工程进行组织分工和验收，提出工程质量评估报告；二是对施工现场的各种安全管理制度生产制度等进行不断完善，加强对员工的安全培训和教育，以着力提高施工人员的责任意识和技能，并做到职责明确，分工有序、监控有效，确保整个工程的建设得到有效的监控；三是设置专业的技术人员做好检查和监督工作，对施工安全保障体系进行不断完善，并建立健全具有激励和约束的激励机制，加大对违规行为的处理，加强对优秀施工人员的奖励，以对其起到鞭策作用，从而更加主动积极地做好水利工程建设管理工作，为整个工程质量的提升奠定坚实的基础[2]。

3.浅议水利建设施工管理过程中施工审查的管理创新

审查在水利工程建设过程中是一项系统和复杂的工作，其处理效果的好坏，是工程外的合同量和单价核定成效的关键所在，从而关系到施工方与工程承接方的利益是否发生冲突，而在实际过程中，往往施工方以多种借口进行多报和多计，甚至出现重复计量和分项列支等情况的出现。由此可见，加强对施工审查管理的创新也具有十分重要的意义。更是水利建设施工管理过程中施工管理的重要创新点。那么应该对其进行创新呢？笔者结合自身工作实践，提出以下几点措施：

一是实施施工利益群体集体审查制，对施工审查的过程进行不断的优化，在节省审查时间的同时提高工作效率，从而控制了施工方和工程承接方扯皮现象的出现；二是在审查过程中，应通过对施工段、类似工程以及合同内的价格等方面进行比较，并尽可能地征得监理和建设单位的同意，以科学合理的确定合同外的工程项目及其单价和数量，预防扯皮现象的出现；三是加强对相关行业标准执行的审查，严防投资浪费现象的出现，应结合本工程实际制定针对性的施工审查和质量管控制度与标准，达到优化资源和因地制宜的目的，最终实现对施工审查的管理创新[3]。

4.浅议水利建设施工管理过程中施工运作的管理创新

在水利建设施工管理中，其运作水平的高低对整个管理有着决定性的关系。加上施工中具有较多的复杂因素，因而其运行管理也是十分关键。所以必须对施工运行管理进行创新，其同样是施工管理的重要创新点。那么应该如何对其进行创新呢？笔者结合自身工作实践，作出以下几点分析。

一是建立施工单位法人代表约见制，当工程质量、进度、安全方面出现较大问题时，书面约见施工单位法人代表到现场，要求对工程存在问题作出解释，并提出解决办法和落实措施。通过施工单位法人代表的震慑作用，达到规范施工班组的质量管理的目的。二是在水利建设施工的运作管理方面，建立了工地例会制度。通过这一举措的实施，及时解决水利建设施工中日常实际碰到的困难，并有效协调各方行为。实际操作中，“工地例会”每星期1次，定期召开，由监理、设计、施工等单位的相关人员参加。通过这一制度，水利建设施工参建各方都能及时了解工地的施工进展及质量状况，通过互相的面对面沟通，避免因某一方面工作不到位而影响到整体工程施工。这一举措对于水利工程建设施工管理的运作起到了很好的作用[4]。

5.结语

总之，对水利建设施工管理过程中的创新点进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水利工程施工管理人员，必须加强对施工的责任、监控、审查和运作四个创新点进行不断的创新，以最大化的确保施工责任的明确、监控的有效、审查的及时和运作的有效性，从而为整个工程管理水平的提升奠定坚实的基础，进而促进整个水利工程质量的提升，从而促进企业经济效益的有效提升。

【参考文献】

[1]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济，2009，（03）：129-130.

篇（9）

中图分类号：TV222 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（b）-0104-01

如今我国的水利工程建设中也取得了很多先进的成绩，可是其中仍然存在很多设计方面的问题，这对于我国水利工作建筑施工有着严重不良影响。因此，为了保证我国水利工程能够正常施工，为人们提供更多便民的水利工程，就必须要从水利工程设计入手，对其设计进行严格管理，保证其在进行水利工程设计中存在的问题都可以得到很好的解决，这样才能够使水利工程设计满足现代社会的发展。该文就针对现在我国水利工程设计中存在的问题进行了分析，针对我国水利工程现状提出了改进方法。

1 我国水利工程设计中存在的问题

1.1 设计基础资料不详细

在进行水利工程设计的过程中，基础资料是非常重要的，而现在的水利项目设计中，特别是小型水利工程项目设计中，通过审查发现的一个最重要问题就是其基本资料不够详细。对这些进行设计中需要的最基本资料的重视程度不够，这就将直接的影响到我国设计方案的效果，严重的时候还会由于这方面的资料不详细导致在进行水利工程设计的过程中，工程的防御能力不够，给工程施工以及其日后的效果带来影响，一旦由于设计的与实际环境有偏差，这会导致建筑防御能力不够，这样就要进行重新设计，对时间和资源都是一种浪费。

1.2 对施工方案论证不充分

施工方案是水利施工前的一个重要工作，只有进行了充分论证的施工方案在进行施工的过程中才会能够保证施工的顺利进行，才能保证工程概预算的准确。而现实的水利工程设计过程中，其都会忽略对施工方案的论证这个环节，这就导致在进行施工的过程中会出现这样或者是那样的问题，导致工程施工中出现各种问题，最后导致工程超预算。

1.3 水利工程设计中忽略经济评价

水利工程的设计方案要具有可行性，不仅设计方案要合理性，同时对于工程实施的经济评价也是必不可少的。只有在工程实施过程中，保证施工质量的同时，保证实施过程中经济花费合理，这样的水利工程设计才具有切实的意义。而现在的水利工程设计过程中，对于经济评价这方面往往都会被忽略掉或很简略，没有详细考虑水利工程实施的具体情况，这样就导致了达不到经济分析的宗旨和目标，做的经济评价华而不实或没能实际指导意义。

1.4 在设计对水土保持问题考虑的不全面

在水利工程的施工设计中，对于水土保持方案的考虑也是非常重要的一点。虽然水土保持方案需另行编制专项报告，但水利工程的设计主报告中若水土保持方案考虑不充分，或采取的水保方案不合理，会导致最后水保经费远超过主报告中的水保概算费用，给业主对整个工程实施费用的把控带了问题。

1.5 进行施工费用概算的过程中有漏洞

在进行工程概算过程中，考虑的问题也都比较单一，现场的一些具体因素未考虑（如人工运距等），再加上施工组织设计方案的不合理，导致了进行概算的结果并不适用，使概算的效果受到影响，工程概算的结果与实际偏差较大。

1.6 设计图纸中存在的问题

水利工程设计过程中图纸是非常重要的一部分，而现在的水利工程设计中，在图纸方面存在不少的问题。特别是小型水利工程（如农村人畜饮水安全工程、山坪塘整治等），工程小而多、散，国家给予的工程经费少，实施过程中地形图未进行实地勘测或测绘精度不够，地质勘察深度不够等现象多有出现，这就导致了工程设计与实际情况不符，按图施工就会出现很多问题。

2 水利工程设计中存在问题的改进建议

2.1 加强水利施工设计人员责任心

虽然在水利施工的过程中存在很多的问题，不过对于上面所存在的水利工程设计中存在的问题进行分析，其归根结底都是设计人员的责任心不强导致的。因此加强设计人员的责任心非常重要，要使设计人员的对于设计工作能够认真对待，端正思想态度，对于设计过程中的任何一个环节都给予重视，保证设计过程中都是严格按照国家要求来进行的。

2.2 在法律上对水利工程设计人员进行约束

由于现在水利施工设计中，如果设计出现问题，施工中要是出现问题，设计人员受到的惩罚会相对较小，甚至是有很多人情况其都没有受到应用的惩罚，这样设计过程中设计人员为了减少工作量就会在设计的过程中不认真。这就导致了很多设计人员不惜以身犯险来进行水利工程设计。

2.3 对水利设计的前期准备给予重视

对于水利工程设计来说，在设计前的准备工作是保证水利工程设计质量的关键。工程前期基础资料的收集，施工现场的地质勘测，各专业人员的合理配置等方面都十分重要。同时还要确保进行基础资料收集准备以及进行勘测的过程中，都应由专业人员来进行，保证进行设计所需的基础资料都是最真实、准确的。另外对于前期工作经费的保障也应当给予重视，只有勘察设计经费按国家相关规定落实，工程的勘察设计工作才能做得扎实，工作经费远低于正常标准的勘察设计工作，往往有偷工减料的行为存在。

2.4 对水利工程设计进行严格审核

在水利工程设计完成以后，要对其严格的审核，而且审核工作的每一个环节都要严格的重视，通过这种方式保证设计人员能够对设计基于严格的重视，这样设计人员就会对设计给予重视，这样设计的质量也就会得到相应的提高

3 结语

水利工程设计对于水利行业来说是有着重要意义的，在进行水利工程设计过程中，只有将其存在的问题都解决，严格按照国家要求来进行设计，这样就水利工程设计才会得到好的效果。该文笔者就对水利工程设计中存在的问题进行了分析，并且对改进其设计中存在问题现状提出了改进建议，希望对我国水利工程设计质量改进有所帮助。

参考文献

篇（10）

Abstract: with the rapid development of the economy and science and technology progress, our country's water conservancy project has obtained the certain development. Whether large water conservancy projects, such as: the three gorges water conservancy projects; Or small water conservancy projects, such as: irrigation and water conservancy project, in a certain extent achieved development. This article mainly aims at the XingHuaShi ZhangGuoZhen irrigation and water conservancy engineering investigation and research, and points out that the construction and the management in there some drawbacks and problems, and in the light of these problems, advances some corresponding Suggestions measures to promote the development of the ZhangGuoZhen irrigation and water conservancy works, in order to achieve better results.

Keywords: small irrigation and water conservancy; Construction; management

中图分类号： TU7文献标识码：A 文章编号

1.引言

作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。只有保证水利事业的健康发展，才能巩固农业的基础性地位。我国的小型农田水利工程具有数量多、分布广的特点，它在农村经济的发展之中发挥着重要的作用，并成为农业可持续发展的关键。然而，近几年来，农村经济体制改革逐步深入，这就在一定程度上导致了小型农田水利工程的数量逐渐增加。而受到一些因素的影响，在进行施工以及管理的过程之中，往往会出现一些问题，这在一定程度上限制了农业综合生产能力的提高。因此，实现对于小型农田水利工程的建设施工以及管理的加强，才能保证其有效的发挥效益，具有一定的现实意义。

2.张郭镇水利基本情况

张郭镇地处兴化市东南角，属圩南农业区，光照充沛，气候宜人。总面积86.131平方里，耕地面积80808亩，全镇共新建加修圩堤23个，总圩长157.273公里，受益面积75775亩，占耕地面积的93.8%，敞口田5033亩，全镇尚有15个圩堤的部分段面没有达标，险工患段总长计9850米，为确保安全度汛，汛前急需加修土方9.76万方；其它圩都能挡4米水位。全镇圩堤建筑物、绿化管理已见成效，现有圩口闸149座，其中在建1座，排涝站41座，其中在建2座，计配套电机2970千瓦，抽水机船427条，排涝流量128.04m3/s，其中站80.2 m3/s，船机47.84 m3/s，座机每万亩耕地流量达9.9 m3/s，在险工患段加修达标以及排涝站修复的基础上基本能抗御日雨150-200毫米的雨情，确保安全度汛，农、副、工三业稳产高产。

3.小型农田水利工程中较长出现的问题及建议措施

小型农田水利工程修建的主要目的是解决圩堤的挡排、耕地的灌溉以及农村饮水的问题。目前状况下，我国的小型农田水利工程的设施主要是由两个部分共同建设的。其一，主要是由乡、村集体投资投劳进行建设的；其二，主要是通过贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目来进行建设的。然而，在农村经济体制改革的大潮之下，小型农田水利工程的数量急剧增加，在建设过程之中往往存在一定的盲目性以及随意性，造成小型农田水利工程中问题的产生。

3.1 设施不足

目前状况下，小型农田水利的设施并不完善，存在一定程度上的老化以及失修现象，而且季节性以及工程性的缺水问题较为突出。而因为现今有些水利工程项目仍没有建设完成，导致数量上还存在着不足。不仅如此，工程的完好率也相对较差，这就在一定程度上导致了水利工程的挡排能力相对较弱，对灌溉面积的有效性造成一定程度上的影响。

3.2 工程技术不全面，设计标准偏低

目前状况下，所存在的小型农田水利工程大多建于上世纪70年代。因此，其设计的标准偏低，这一先天的不足致使相关的配套维修并不理想，导致小型水利工程老化、退化以及失修严重。不仅如此，它在合理化、规范化方面也存在一定的漏洞。针对这一情况，国家相关部门已经出台了一系列的法律法规以及技术标准等，然而在实施的过程中却不尽人意。

3.3 投入不足，建设缓慢

近几年来，新农村建设日益深入，国家加大力度进行对于农村水利建设以及管理的扶持。尽管如此，因为我国部分农村处于欠发达地区，当地政府用于水利工程建设的投资并不多，这样一来，就导致了部分工程不能按期启动。更为严重的是，部分地区因为缺乏资金，对于农田水利建设投资不够，使其长期处于停滞状态，而原本的工程也难以进行维修，损毁现象严重。

3.4 工程建设制度不完善，工程质量差

受到一些因素的影响，小型农田水利建设制度存在一定程度上的缺陷，监控措施以及检查的手段存在漏洞。这样就极易引起工程上的质量问题。目前状况下，对于小型农田水利工程的监测仅仅是通过目测来实现，并没有相关的监测设备及仪器。同时，在监测方面的人才也极度匮乏，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

4.小型农田水利工程建设及管理建议措施

①建立一套系统的农田水利综合体系，加大节水的力度。做到这一点，需要对水资源承载能力以及水环境承载能力进行充分的考虑，以此来实现对于水资源的综合开发和可持续利用。并提高用水的效率，对灌溉用水的损失实现减少，以此来加大节水的力度。引导小型农田水利建设向正确的方向发展，使其能够适应农业结构调整的需要。

②根据实际情况，因地制宜，对多个方面进行充分的考虑，统筹兼顾，实现农田水利的全面发展。首先，需要对于农业的经济条件以及经济社会发展水平进行一定程度的结合，然后实现对其的科学规划，统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求，以此实现对于相关体制的健全与加强。除此之外，还需要对相关机制进行一定程度上的改革，加大管理的力度，保全工程能力，促进农田水利的全面发展。

③大力开发人力资源，培养行业人才，为水利工程建设提供原动力。对基层水利行业整体人力资源进行高度的重视，加大培养的力度。同时，对现有的水利技术人员进行分工，使其能够根据自己的技术特点发挥作用，并且提高工作计划性以及高效性。鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

④实现对于质量教育建立保证体系的加强。要对全体水利职工质量意识以及质量管理知识的培训进一步加强，并建立一套系统性的激励机制。除此之外，还需要对设计过程质量控制进行进一步的加强，并健全设计文件的审核、会签、批准制度。

⑤对相应的监控方法进行一定程度上的改革，使其更能适应发展需求，并实现检测水平的提高。为了实现监测水平的提高，需要健全相关的设备，如检验测试仪等。并且通过相应的实测、实量、实敲以及实弹等手段，获得相关的数据，并保证其准确性、客观性以及公正性，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。

⑥加大资金的投资，为农田水利建设提供资金保障。中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，对其适当的增加投资。而地方政府应当对小型农田水利工程提高重视程度，组织群众积极参与，充分发挥政府资金的引导作用。

⑦对在建工程，在确保质量的前提下，加快施工进度，保证汛期发挥作用。同时注意备足加坝、保坝物资，密切关注雨情、水情，确保汛期安全。

5.结束语

张郭镇相关部门充分认识到小型农田水利建设及管理当中的不足，不断汲取经验，加强学习，进行对于小型农田水利建设施工以及管理的加强，并运用到实际之中，提出了建议措施，促进了小型农田水利工程的发展，具有实际意义。

参考文献：

［1］尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策［J］.科技创新导报，2010，(11):85.

［2］邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策［J］.中国新技术新产品，2010，(9):77 － 78.