时间:2023-12-09 17:21:19
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇铁路绿化工程范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
*(滹沱河-南三环)、石德(太)铁路(西三环-东三环)、京珠(石安)高速公路(滹沱河-栾城收费站)、石太(黄)高速公路(西三环-东三环)沿线,实施总面积为622.81万平方米。其中:
*(滹沱河-南三环)全长约21公里,沿线两侧整治宽度为30-50米,整治面积为58.54万平方米。
*(太)铁路(西三环-东三环)全长32公里,沿线两侧整治宽度为30-50米,整治面积为189.6万平方米。
*(石安)高速公路(滹沱河-栾城收费站)全长17公里,沿线两侧整治宽度为50-100米,整治面积为2*.27万平方米。
*(黄)高速公路(西三环-东三环)全长约28公里,沿线两侧整治宽度为30-100米,整治面积为166.4万平方米。
二、主要任务
主要对铁路和高速公路沿线两侧绿化带范围内的违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除,并按照铁路和高速公路沿线规划绿线进行建设,共需拆迁164.64万平方米、提供绿化用地面积622.81万平方米。其中:
京广铁路(滹沱河-南三环)拆迁面积59.8万平方米,绿化用地面积58.54万平方米,涉及柳林铺、柳辛庄、柳董庄、吴家庄、彭村、塔谈、留村等村。
京珠(石安)高速公路(滹沱河-裕华路互通南侧200米)拆迁面积11.65万平方米,绿化用地面积94.87万平方米,涉及白佛村、西兆通等村。
石太(黄)高速公路(京珠高速互通东侧200米-石清收费站西侧200米)拆迁面积23.58万平方米,绿化用地面积85.1万平方米,涉及肖家营、南高基等村。
京珠(石安)高速公路(裕华路互通南侧200米-栾城收费站)拆迁面积12.7万平方米,绿化用地面积113.4万平方米,涉及二十里铺、南辛庄、西仰陵、三教堂等村。
石太(黄)高速公路(东三环-京珠高速互通东侧200米和石清收费站西侧200米-西三环)拆迁面积7.73万平方米,绿化用地面积81.3万平方米,涉及西庄村、大马村、店上村等村。
石德(太)铁路沿线(西三环-东三环)拆迁面积49.18万平方米,绿化用地面积189.6万平方米,涉及南新城、石桥、东简良、北焦、吴家庄、义堂、八家庄、花园、北翟营、南翟营、土贤庄、赵村、小西帐等村。
上述拆迁和提供绿化用地工作,由辖区政府和高新区管委会负责具体组织实施。
三、实施步骤
绿化工程建设分两个阶段实施。
(一)拆迁和提供绿化用地阶段:时间从发文之日起至2009年4月30日。各县(市)、区政府根据各自任务进行细化分解,组织对两线沿线违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除。深入产权单位做好群众工作,按期提供绿化用地。
(二)实施绿化阶段。时间从2009年5月1日至9月1日。市园林局组织绿化单位根据规划设计方案实施绿化,确保绿化景观效果和工程质量。
四、拆迁和绿化用地政策及资金保障
工程拆迁按照《石家庄城市房屋拆迁管理实施办法》、《石环公路征地拆迁暂行办法》(石政发〔2005〕26号)及《关于印发征收市集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》(石政办函〔2007〕27号)规定执行。
绿化用地有关政策按照市政府《会议纪要》(2007年第242号)规定执行,绿化用地补偿、地面附着物及青苗赔偿费用由市政府委托“两线”绿化工程指挥部办公室设立专用账户,统一组织落实,专款专用。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。按照石家庄市人民政府《关于成立石家庄市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部的通知》(石政函〔20*〕110号)精神,石家庄市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部负责项目前期准备、协调拆迁和绿化用地政策、监督工程质量及进度等工作。由市规划局牵头组织,相关县(市)、区政府和高新区管委会具体负责实施铁路和高速公路沿线拆迁和提供绿化用地。
(二)精心组织,稳妥推进。在拆迁和绿化用地工作中,各级、各部门要坚持依法办事和公开公正的原则,坚持以人为本,切实保证群众的合法权益,确保社会稳定、和谐。
二、主要任务及责任分工
植树月活动开展与当前各项造林绿化工程紧密结合,各部门、各单位以及每个公民,都要根据实际情况以多种方式参加植树活动,实现县县有举措,乡乡有亮点,村村有战场,户户有行动。植树月期间,全市城乡要力争完成各类植树1800万株。
(一)万树进村绿化工程
万树进村绿化工程将在全市4453个行政村实施,要严格落实《市万树进村绿化工程实施方案》加大实施力度。全市所有村庄都要高起点规划,高标准实施,充分利用街边、宅边、村边、路边、水边、井边、堤边、渠边、厂边、山区丘陵梯田地边等“10边”区域,大栽其树,大造其林。植树月期间,全市每个村庄都要按照户均新植8-10株标准进行绿化。其中平原地区要把农田林网、路渠绿化做为重点,山区村庄要把“地埂经济”通村道路绿化做为重点,集中力量开展突击,取得“万树进村”绿化工程的良好开局。位于1+4组团间重点区域村庄和部分领导干部“责任村”计500个首批示范村,要在月份率先完成万树进村任务。
此项任务由市绿委办、林业局督导,各县(市)区政府组织实施。
(二)窗口”绿化工程
1.建设“林荫大道”各农村县(市)区要选择1-2条通往县城的主要道路,规划建设两侧各宽15-50米的绿化带,实行乔为主、灌(花)搭配、里低外高、敞开式设置,形成林带宽、绿量足、景色美的林荫大道”无论山区或平原,凡有条件的村镇,都要在通往村庄的主要道路两侧建立各宽5-15米(2行以上)绿化带,形成进村入镇的绿色通道”
2.村里村外建“绿苑”森林公园”有条件的村镇,提倡建街头绿地、街心绿苑、小游园等;平原地区特别是靠近沙区的村庄,要选择闲散、次地建设不少于30亩的片林,发展村庄“森林公园”
以上任务由市林业局督导,各县(市)区政府组织实施。
(三)绿化工程
绿化工程,要乘植树月的东风,确保全部或超额完成全年植树任务。其中石环路两侧栽植各15米宽林带;5河”绿化力争超额完成任务,秋冬季再植树2万亩、110万株;位于省会义务植树基地,要进行补植补造,完成植树15万株,做好除草、培土等管护工作。
此项任务由市绿委办督导,市林业局、交通局、水利局及各相关县(市)区政府组织实施。
(四)绿色通道补植补造
铁路两侧绿化,重点是京广铁路绿化,按照《市铁路沿线综合整治实施方案》要求,力争月份完成,明春扫尾。三环以内由市园林局负责,三环以外由市林业局负责组织各县(市)区完成。
京珠、石黄高速公路两侧缺株断带的要全部补齐,涉及10个县(市)区,特别是断带地段约8100米,需新植大苗1.46万株,要在月全部完成。
此项任务由市林业局督导,各相关县(市)区政府组织实施。
(五)城区绿化
继续完成百万树木进市区、拆墙透绿和街旁绿地、广场公园建设及住宅小区绿化,抓好石津灌渠市区段两侧绿化。
此项任务由市园林局负责。
(六)深入开展义务植树活动
植树月期间,组织省、市党政机关、驻石部队、企事业单位等参加各种义务植树活动。活动内容:
1.省、市党政军领导参加植树活动,建设“公仆林”参加人员:省、市四大机关、省军区、警备区领导及机关干部。地点在公路两侧绿化带。500人植树1500株。
2.省直、市直机关干部职工在市西山各自的义务植树基地进行植树,补植容器苗15万株。
3.驻石部队官兵在市西山义务植树基地进行植树,补植5000株。
4.市内五区机关、企事业单位干部职工参加义务植树活动,植树5万株。
5.驻省会大专院校组织开展义务植树活动,营造“青年林”志愿者林”地点:义务植树基地,植树2万株。
第1235项任务由市绿委办负责。第4项任务由市园林局负责。
各县(市)区要组织领导干部、机关职工、青年学生开展义务植树活动,制定详细的活动方案,报市绿委办备案。
三、保证措施
(一)广泛宣传,深入发动。植树月活动和万树进村绿化工程的开展,落实科学发展观,实施可持续发展战略的具体体现,改善生态环境和人居环境,加快建设现代化城市的必然要求,构建和谐、生态的重大举措。全市城乡各地都要利用月份一个月的时间,大张旗鼓地开展造林绿化“宣传月”活动。充分发挥报刊、广播、电视、政府网站等宣传媒介的作用,宣传设立植树月的必要性和重要意义,宣传植树活动的全民性、法定性、公益性。通过宣传,增强领导干部、社会各界及全体公民的绿化意识、环境意识,增强紧迫感和责任感,使全体公民积极主动地参加各种植树活动,把我市的植树月活动推向。
(二)搞好规划,确保质量。各县(市)区要迅速行动,抓紧开展各项绿化工程的规划设计工作。特别是万树进村绿化工程,要分乡镇逐村进行调查规划,摸清绿化现状,确定植树任务,划分重点区域,制定施工方案,搞好苗木准备。针对我市具体情况,村落植树原则上可采用“庭院林果型”城郊园林型”等模式进行规划。万树进村”涉及面广,工程量大,必须坚持“宁少勿滥、质量第一”原则,严把苗木、整地、栽植、浇水、管护等五大环节。同时要逐村建立新植树木档案,作为检查验收、实施奖惩的重要依据。
大力提升城镇主要出入口、主要大道景观建设,营造绿化与美化相结合的道路森林特色绿化,以县城、观音镇为重点,结合全县创建省级生态县建设工作,新增城镇绿地90公顷;大力开展“绿化模范单位、绿化模范村”等创建活动,大力实施垂直立体绿化,实现房在林中的目标。
(二)农村绿化工程建设情况。
1.林业产业建设情况。
2.推进生态旅游迅速发展。
依托省级湿地公园、森林公园、风景名胜区、生态农家乐、度假村、风景区及我县珍稀野生动植物等优势资源。积极创建生态文化产业园区,办好具有地方特色的荷花节、荔枝节等节日,不断提升生态旅游文化品味,打造生态旅游品牌,努力繁荣生态文化。
3.积极开展全民义务植树和古树名木保护活动。
各乡镇建立了义务植树基地、领导绿化示范点,适龄公民义务植树尽职率高达89﹪。重视古树名木保护工作,对古树名木建档挂牌,划定保护范围,落实管护责任人。
(三)通道绿化工程建设情况。
已建成主要交通干道可视范围内宜率地段绿化率达90﹪;新建防护林带380公顷;新造防护林320公顷,经济林88公顷。加快推进城北新区高速路出口绿化工程。
(四)推进水系林带生态建设和湿地恢复与保护工作。
二、工作措施
(一)组建了一套班子。
2015年,根据市里安排,我县成立了高规格的创森工作领导小组,由县委副书记、县长任领导小组组长,县委县政府分管领导任副组长,相关部门负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在林业局。
(二)制定了方案。
今年围绕创森工作,我们制定了一系列工作方案,根据市创森工作的总体要求,我县制定了《创建省级绿化模范县推进绿色城镇化的实施方案》
(三)开展了督促检查。
对乡镇进行了四次检查,对不合格的要求定期进行整改,对各单位进行不定期抽查,确保在争创森林城市工作中的到实效。
三、存在问题
(一)思想认识不到位。
个别部门、部分乡镇(街道)对创森工作认识没有统一到县委、县政府部署的工作上来,导致工作进展不平衡。有部分农村居民对创森工作的知晓率不高,参与意识不强,普遍存在“上热下冷”的现象。
(二)宣传不到位。
一年来,虽然在创森工作方面宣传上做了不少工作,上了个台阶,但总感觉部门、乡镇、县一级,特别是在县一级,宣传工作还有差距,没有充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体工具及时宣传创森工作方面的典型、经验。
有关造价方面的条款熟悉招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件、工程量清单、投标报价。重点关注条款中涉及质量、价格、工期、变更、进度款支付的条款。如调价幅度、调价方法、进度款支付条件、结算方法的条款是否合理,质量、施工工期、养护工期要求是否明确,相应的奖罚条款是否到位,严把施工合同与招投标文件条款关。
1.2重点把握施工图
图纸会审工作图纸会审是建设单位组织设计单位、监理单位、施工单位在工程施工前的一次重要的协调会议,是施工项目很关键的一个环节。通过图纸会审,可以使设计方对设计过程中某些不合理或考虑不周的地方得到纠正,某些表达不清,容易误解的地方得到澄清;某些不经济或不合理的施工方法得到调整;施工单位为了提高工程利润,中标后,及时现场勘察与熟悉图纸,在图纸会审时提出合理的理由进行变更。2014年12月初,福厦高速厦门南站至北站铁路沿线景观绿化工程,中标后,我项目部组织项目管理组人员、造价管理人员熟读图纸后进行现场勘察,发现现场边坡较多,养护困难。这样,原设计在地被苗木品种选择上、地被种植密度上考虑的不是很合理。在图纸会审时就提出铁路绿化养护较困难,应选择耐旱耐贫瘠的植物,将红龙草、鸭跖草变更为红花继木、黄心榕;边坡较多,在种植密度上应比平地要求株数多些,将灌木规格25*20-25cm,原种植密度9株/m2变更为25株/m2,通过图纸会审,业主组织专家评审团现场调查,解决了设计与现场不合理,解决了变更的有力依据,为本项目提高了的工程造价,也加快了立竿见影的景观效果。
2施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理的重点是现场签证管理、设计变更管理以及变更依据文件的收集。工程造价管理人员应一起投入到工程施工过程的现场管理,保证工程造价控制在工程概算的金额内。
2.1在现场签证方面
应认真负责尽量做到早发现、早变更,做好施工图纸的会审,设计交底的全面性,减少施工变更、返工浪费。施工现场签证要严肃认真,签证内容必须与实际相吻合。
2.2在设计变更方面
应尽早收集有效文件应园林绿化工程,对于景观效果是仁者见仁、智者见智,再加上领导要求与意识,设计变更往往较多,变更费用也较大,变更手续更应完备。在施工阶段,严格设计变更文件与程序,提高造价管理知识,步步跟踪,及时反映,及时调整造价动态。从根本性上杜绝了变更幅度大大超过合同与招投标文件约定的相关条款。如厦成高速(厦门段)景观绿化工程,该工程地处厦门市海沧区,海沧区区委领导注重园林绿化的效果相对于其他地区来说是比较高的,因施工过程中,区委领导经常检查青礁互通与海沧枢纽互通的绿化效果,不断地提出新的要求,完成这些工作有可能会突破原有的中标价,给结算造成一定的困难,我们造价管理人员对这一变更应具有预见性,并采取主动跟踪,对造价进行动态管理,及时收集变更依据文件,正是因为项目管理人员与工程造价管理人员对变更依据文件具有较高的敏感性,在领导检查中提出的问题进行记录汇总,并调整设计方案,在绿化专题会议上汇报方案,通过并出会议纪要后实施,最终工程造价从合同价1890万元增加到2500万元,增加的造价有纪要的支持,在办理结算时有依有据。
3竣工结算阶段
造价管理竣工结算是工程造价管理的最后一关,也是建设单位与施工单位最关注的工作、最矛盾的地方。由于工程造价人员参与了施工前的造价管理、施工阶段的造价管理工作,对招投标文件、合同条款、图纸、设计变更、施工技术、签证等计价依据了如指掌,给竣工结算奠定了良好的基础。园林绿化工程编制竣工结算时,还需关注以下工作:
(1)隐蔽工程、隐蔽签证内容的复查工作,复查隐蔽工程施工验收记录和竣工图中的内容是否一致,实际施工是否按图施工。
(2)土方造型土方测绘数量完整性,土方造型高低起伏,应聘请政府部门、建设单位认可的测绘单位对土方进行实地复测,是否与竣工图中的内容一致。
(3)苗木品种、数量、规格实地复核工作,是否与竣工图中的内容一致。
(4)工程量清单综合单价的复核工作。分部分项工程量清单计价表与原投标单价进行———对比,投标时已有的单价按投标价,同时复核规格、型号、数量是否一致。投标时没有的项目的单价,按合同条款、招标文件、工程量清单计价办法进行组价,核定综合单价。
一是动手早。林业中心紧紧抓住植树造林有利时机,于3月6日召开了《__县2015年造林绿化工作会议》,
出台了《__县2015年造林绿化实施方案》,并对今春的造林工作进行了安排部署;二是行动快。林业中心3月13日在找王镇马辛村组织开展了了声势浩大的全民义务植树活动。县长宫济鹏、副县长郭世杰率县四套班子成员及全县的干部群众共计800余人参加了义务植树活动。共种植速生杨200亩,植树12000株,发放宣传单300余份。为保证质量,县林业中心派出20名专业技术人员对造林现场进行了全程技术指导,从而掀起全县植树造林的。
今年造林工作重点抓了五项造林绿化工程:一是绿色廊道建设。绿化千武路、京沪高铁、京沪高速三条绿色廊道,在通道两侧各建设100米宽的绿化带,京沪高速公路在原有50米宽度绿化基础上再外延至100米,千武路两侧10米内建高标准景观带,构筑“二纵一横”主体绿化框架;二是营造片林。鼓励规模化造林,开展速生林基地和名优果品基地建设;三是河渠坑塘绿化。重点搞好运河、宣惠河、龙王河、沙河、胜利渠等骨干河流、支渠堤防及坑塘的绿化;四是抓好村庄绿化,形成村在林中、人在绿中的良好环境;五是企业、学校绿化。本着见缝插绿的原则,种植花草树木,提升企业、学校的绿化水平。
今年市局下达我县全年造林任务是1.9万亩,我们全年共完成植树面积24000亩,植树170万株。完成全年植树造林任务的1__%。其中京沪高速公路绿化面积5000亩,绿化长度25.6公里,京沪高速铁路绿化面积7800亩,绿化长度26.6公里,千武路绿化面积3800亩,绿化长度22.5公里,河渠绿化面积3200亩,植树9.6万株,农田林网控制面积1万亩,大片造林1550亩,绿化村屯、企业、学校110个,植树20万株。
2015年,县政府进一步加大了绿化造林投入,拿出3000多万元作为绿化造林补贴,并纳入财政预算,形成长期稳定的财政投入机制。林业中心大力推行了“政府主导、社会参与、市场化运作、专业化造林”机制。一是对重点绿化工程由政府或造林公司统一流转土地,切实保障农民实际利益。二是落实“谁投资、谁收益”的政策,鼓励造林大户、合作社、工商企业通过承包、租赁等方式,发展规模经营、建设生态林场、家庭林场和果品采摘基地等。三是推行专业公司造林机制。对重点绿化工程,通过招投标,鼓励全社会的力量参与造林绿化,以不同的形式,不同的办法,活化造林机制。从一定程度上调动了人们植树的积极性,使更多的人参与到植树造林的队伍中来,推动了我县林业的发展。
今年,县政府出台了《__县千武路、京沪高速公路、京沪高速铁路通道绿化工程实施方案》和《__县造林绿化考核奖补办法》。补贴标准:一是千武路、京沪高速铁路、京沪高速公路两侧各100米,土地由农户流转给乡镇政府,流转年限暂定8年。租金前三年每年每亩1000元,第四年予以调整。造林结束后,县政府每年组织相关人员进行验收,成活率、保存率达到90%以上的,县政府对造林公司每年每亩给予600元的补贴,造林、护林所用的一切费用均由造林公司自己承担,最终树木收益全部归造林公司所有;二是对成方连片新增造林且苗木由种植户自行购买的,100亩以上的县财政一次性给予每亩600元补助,200亩以上的县财政一次性给予每亩700元补助,500亩以上的县财政一次性给予每亩800元补助。发展经济林与发展用材林的补助标准相同,对县林业中心提供苗木的,每亩苗木折资300元,在补贴中扣除;三是苗圃新增育苗单个面积50亩以上的,每亩补助标准为300元,补助对象由县林业中心据实核定。一系列政策的出台给林业的发展注入了活力。使更多的人参与到建设生态绿色__中来,助推我县林业发展进入了快车道。
一是对乱砍滥伐违法行为给予严厉打击和制裁。截止目前,共处理林业
行政案件7起,其中滥伐案件7起,处理7人;二是严格按照上级下达的林木采伐指标,实行限额采伐制度,保护好林业资源。同时林业中心对造林情况进行实地测量,抽调业务骨干分成两组到全县新增造林地块进行面积核实、GPS定位测量、上图,为迎接省、市森林覆盖率净增量考核打下基础。我们积极开展了春尺蛾、美国白蛾的防治工作。2015年共计组织检疫行动3次,出动执法人员16人次,与相关部门联合检查3次,与相关区域部门联合检查1次,全年共检查苗木、花卉基地3个,抽查种苗花卉300余株,检查涉木企业3家,作电视专题报道2次,发放宣传材料600余份。春尺蛾防治面积3850亩,其中涂药防治1650亩,地面喷药防治2200亩;美国白蛾发生面积5.5万亩,疫情范围共涉及9个乡镇447个疫点村。全年累计防治面积16.96万亩,其中飞机防治64个架次、飞防面积4.96万亩,地面防治12万亩,开启诱虫灯56台,诱杀美国白蛾成虫200余头,剪网300余个,出动县、乡级防治专业队16支,出动人力600余人次,使用大型防治机械1台套,高压机动喷雾器20台,农药12吨,县乡两级共落实防治资金62万元,我县重点防治区、一般防治区、村落防治区平均绿叶保存率均大于95%,全部达到了省下达的防控指标,有效地保护了我县的生态环境。
为进一步拓宽农民增收渠道,加快新农村建设步伐,我们通过利用丰富的林地资源,发展林下养殖和种植,显现出了强劲的林业发展后劲。全县发展林下养殖千余亩,典型的有__镇西屯村林下养猪100余头;连镇镇小邢村林下养殖鸡5000只、羊100多头;__镇__村林下养鸡2000多只。目前正在积极谋划建立林下养殖、林下种植等多种形式的林下经济合作社,拓宽林农创业途径,带动全县林农增收致富。
1、深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”活动大讨论,抓好“三严三实,将“三严三实”之风作为一个有机整体来抓,切实提高机关干部的思想认识。把开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇,与做好当前林业工作相结合,确保“两手抓、两不误、两促进”。
2、做好明年植树造林工作。按照植树任务目标,提前做好实施计划,以顺利完成全年造林任务。
二、工作重点
(一)农村“地更绿”计划重点工程
1、镇区绿化建设工程。
积极开展省级园林小城镇创建活动。各镇区要强化精品意识,依据绿化实施方案,充分利用道路、水系和周围的自然条件植树造林,重点实施一批精品绿化园林工程,形成各具特色的绿化风格。在各主次干道栽植(补植)行道树、乔灌木、绿篱等,增加镇驻地绿量。行道树选择落叶与常青相结合,实现一街一树、一街一景,提升绿化档次,各镇新增公共绿地10000平方米以上,实现“地更绿”目标。镇区各单位庭院绿化覆盖率达35%以上,镇区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到33%、35%、12平方米以上。
2、农村社区(村庄)绿化建设工程。
积极开展省级标准化绿化示范村创建活动,大力搞好环境综合整治重点村绿化提档升级,增绿量,上标准,有条件的扶贫村要依托帮扶资金,认真制定规划,搞好绿化。充分利用沟渠、池塘、道路和其它自然条件,增绿补绿,见缝插绿,突出“四旁”植树,拓展绿化空间,搞好村庄道路绿化、游园建设和围村林改造等。绿化树种以乡土树种柿树、枣树、杏树、石榴、银杏、山楂、香椿、薄皮核桃等为主,花灌木为辅,做到一村一品,提升档次,打造亮点,村庄绿化覆盖率要达到40%以上。力争全县创建1个省级森林生态示范村、15个省级标准化绿化示范村和30个市级标准化绿化示范村。大力开展农村庭院绿化,引导农民发展庭院经济,房前屋后、宅基空地适宜植树绿化的地方,全部栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。树种选择以绿化效果好、经济效益高的乡土树种为主,建成果树型、花卉型、林木型等农家庭院,实现生态效益与经济效益的同步提高,加快形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村风貌。
3、高效经济林建设工程。
一是在徐济高速公路两侧建设高效经济林带,重点发展鲜食桃、加工桃、苹果、葡萄等树种;二是在黄河故道两侧建设高效经济林带,主要栽植苹果、桃、梨等果树。要求沿线每镇新建1-2个500亩以上连片的高标准优质果品示范园。重点抓好张庄镇胡集500亩葡萄、邓楼500亩黄桃基地;鹿楼镇沙河滩面500亩黄桃、姬庄700亩苹果和葡萄基地、邱庄及七堡500亩苹果基地;栖山镇朱新楼、胡楼1000亩鲜食桃基地;龙固镇张王庄500亩黄桃基地、桃园300亩猕猴桃基地。引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,按照规模化、专业化、标准化发展要求,加快转变农业生产经营方式,重点抓好土地流转,把土地向合作社、家庭农场、种植大户集中,努力提高集约化水平,搞好规模化经营。依托大丰食品、大连真心、顺福食品等果品加工企业广泛开展农企对接,强化沟通协调,实行订单农业,推行果品年度最低收购价保护制度,确保果农收入稳定和果树产业可持续发展。
4、生态防护林建设工程。
一是新疏浚港河绿化工程。鹿楼镇丰界河长7000米、面积300亩、植树1.1万株,高庄大沟长5200米、面积230亩、植树0.8万株,何庄大沟3000米、面积135亩、植树0.5万株,杨明集大沟2250米、面积110亩、植树0.4万株;龙固镇姚楼河长3000米、面积200亩、植树0.7万株;朱寨镇龙口河长8000米、面积400亩、植树1.4万株,丰运河长2000米、面积110亩、植树0.4万株;栖山镇龙口河长5000米、面积250亩、植树0.9万株;城镇湖里抬田面积200亩、植树0.7万株;安国镇姚楼河长4000米、面积300亩、植树1.1万株,安国港河长4000米、面积300亩、植树1.1万株,辛家中沟长2200米、面积100亩、植树0.4万株,安国湿地面积300亩、植树1.2万株。新疏浚港河建设生态防护林,要求每侧栽植杨树不低于3—5行,株行距4×5米,安国湿地按照规划栽植园林景观树种。二是中幼林抚育补植工程。结合市重点工程徐济高速绿化、顺堤河综合整治及近几年大型港河绿化工程,对全县中幼林进行补植造林。涉及大屯、城、湖西、胡寨、魏庙、五段、龙固、张庄、张寨、敬安、河口、栖山、鹿楼、沙河林场、安国等镇(场),面积6300亩,植树5.3万株。其中大屯镇补植地点顺堤河,面积200亩、植树0.2万株;城镇补植地点顺堤河、滨河路,面积270亩、植树0.22万株;湖西场补植地点顺堤河,面积720亩、植树0.66万株;胡寨镇补植地点顺堤河,面积279亩、植树0.26万株;魏庙镇补植地点顺堤河,面积50亩、植树0.1万株;五段镇补植地点顺堤河,面积646亩、植树0.48万株;龙固镇补植地点微山湖大堤、姚楼河,面积345亩、植树0.16万株;张庄镇补植地点徐济高速,面积622亩、植树0.7万株;张寨镇补植地点徐济高速、鹿口河,面积787亩、植树0.57万株;敬安镇补植地点徐济高速、郑集北支河,面积580亩、植树0.39万株;河口镇补植地点徐济高速,面积123亩、植树0.1万株;栖山镇补植地点徐济高速,面积477亩、植树0.36万株;鹿楼镇补植地点徐济高速,面积258亩、植树0.22万株;沙河林场补植地点一分场、三分场,面积450亩、植树0.45万株;安国镇补植地点大沙河、杨屯北支河,面积493亩、植树0.33万株。徐济高速补植树种女贞、红叶杨、泡桐,女贞米径6公分以上,土球直径45公分,红叶杨、泡桐地径5公分以上,其它地块补植树种为杨树,苗高4米以上。三是绿色通道绿化提升工程。在丰路两侧女贞树外侧1.5米处,各栽植一行杨树,增加绿量。对徐路、徐丰路、敬路等市县公路重点路段两侧绿化进行查漏补缺、补植完善、提档升级、优化环境。四是企业防护林建设工程。按照市规划方案,有计划重点抓好龙固镇天成氯碱、观茂焦化、坑口矸石电厂、大屯镇上海能源电厂、城镇坑口环保电厂等企业防护林建设工程。工程造林均选用良种壮苗,合理株行距,统一规划、统一放样、统一挖坑、统一调苗、统一栽植、统一管护,同时进一步加强栽植后的抚育管理,及时浇水培土,涂白抹漆,横竖成行,整齐划一,彰显其景观和生态效益。
5、农田林网标准化示范工程。
要认真抓好农田林网建设,一是结合去冬今春农田水利基本建设和农业综合开发项目区,新建农田林网示范方;二是对过去的农业综合开发方进行梳理,针对网格薄弱、林相不齐、缺株断带的开发方,各镇要列入绿化重点;三是选择病虫害发生较重、落叶早、防护功能下降、林龄老化的林网进行更新,以达到逐年提高品种质量的目的。要求每镇完成新建更新农田林网面积2000亩以上,全县完成新建更新农田林网60000亩,各镇负责组织实施,落实承包,签订合同,办理林权证。重点抓好胡寨镇隍城方,面积10000亩、植树3万株;胡寨镇中闸方,面积8000亩、植树2.4万株;张庄镇田楼方,面积8000亩、植树2.4万株;鹿楼镇高彭庄方,面积7000亩、植树2万株。
具体要求:水利工程现代化,沟渠配套,管理完善;农田林网网格化,网格面积控制在200亩以内;林带结构立体化,乔灌草立体配置;树种选择优良化,选用国家推广的林木良种;栽植密度合理化,大沟栽植5行以上,中沟栽植3-5行,小沟及生产路2-3行,株行距4米以上;植树造林规范化,采用科学造林,确保成活率好,保存率高。
6、农业示范园区绿化建设工程。
高标准完成杨屯镇水产示范园、龙固镇水产示范园、张庄镇天悦山庄绿化种苗示范园、秀珍菇产业园、鹿楼镇果都园、汉黎生态养殖产业园、敬安镇裕农示范园、张寨镇博园、魏庙镇千头奶牛产业园等新建园区的绿化工作。同时,朱寨镇万亩现代农业科技示范园、城镇万亩农业科技示范园、胡寨镇千亩设施农业示范园、大屯镇海丰苑现代农业示范园、五段镇神龙生态农业示范园、栖山镇万亩日光能温室示范园、河口镇万亩设施农业示范园、安国镇汉韵风情园等老园区绿化需进一步补植完善,提档升级;各园区要见缝插绿,以果树为主,一园一品,提升园区品位和绿量。
(二)城区“地更绿”计划重点工程
城区绿化着力实施“一院一带二园十八区”为重点的公园、道路、小区、庭院等绿化建设工程,新增绿地面积100万平方米。“一院”为文化中心绿化工程总面积约5万平方米,内容包含绿化、硬化、小品等。“一带”为正阳路北延绿化工程。总面积约16万平方米,内容包含两侧绿化带、绿化隔离带。“二园”为安国湿地公园绿化工程二期(主要提升安国湿地东部及节点屏障增绿景观工程)、铁西公园(总面积约12万平方米,主要包括绿化、硬化、小品)。“十八区”主要实施格林春天三期、雨润城、九龙城三期、侨城一期、民富园安置小区、易龙新汉城一期、爱伦堡、汉景华城、城投御园、北孔庄安置小区、惠民小区二期、香江花城三期、香樟苑、盛世景园、帝王大厦、中央御景一期、龙源观邸、紫荆嘉苑十八个居住区绿化工程。经济开发区重点实施汉康路道路绿化工程,道路长1000米、宽11米、绿化面积11000平方米。有庭院的单位要见缝插绿,破墙透绿,立体绿化。教育局、卫生局、民政局要抓好所属中小学、卫生院、敬老院及公共墓地绿化,积极争创园林式单位。
三、工作措施
(一)广泛宣传,形成氛围。
充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体,宣传植树造林的重要作用,宣传党和国家有关造林绿化的方针政策,对全县“地更绿”行动计划重点工程进行持续性报道,充分发挥好新闻监督的作用。通过宣传,进一步提高全民生态意识、依法尽责意识,形成全民参与“地更绿”行动的良好氛围。
(二)加强领导,明确责任。
各镇区、各有关部门务必高度重视,主要领导是辖区“地更绿”行动计划的第一责任人,分管领导是直接责任人,搞好组织发动、责任分解、监督检查、协调服务等工作。各部门要按照各自职责,密切配合,共同推进“地更绿”行动持续快速健康发展。农委负责协调各部门工作,制定工作标准、组织质量督查和验收,并及时通报“地更绿”行动进展情况;园林、规划部门负责城区规划设计、技术咨询、技术指导;财政部门负责资金筹措;农工办负责有关政策落实;宣传部门负责报道和舆论监督;国土部门负责造林用地调整;交运、水利部门负责所管辖内的道路、水利工程绿化;环保部门负责企业防护林工程建设;镇(区)驻地绿化由住建、规划、园林部门牵头,各镇(区)组织实施;矿区及铁路绿化由矿办牵头,各相关部门负责实施。
(三)创新机制,加大投入。
一要逐年加大县镇财政对“地更绿”行动计划的投入力度,各镇区要积极筹措和整合建设资金。鼓励个人、部门、单位、企业采取股份合作、租赁、承包、拍卖等形式投资造林绿化,建立多主体参与、多渠道投资、多形式造林的投入机制。农委及相关部门要积极争取林业项目资金,按照要求,先建后补,认真组织实施。二要充分发挥工、青、妇等社会团体和部队、学校的作用,积极组织开展形式多样的全民义务植树活动,在全县深入开展“青年林”、“巾帼林”、“学生林”等活动,鼓励各界群众种植生日树、情侣树、结婚树等,或者认捐认领绿地、树木,充分调动社会各界关心、支持、参与“地更绿”行动的积极性。
(四)严格标准,确保质量。
各镇区和有关部门要围绕“地更绿”建设目标和重点工程,高标准、高起点、科学编制建设规划,分解并细化和量化工作任务。工程项目要做到按规划设计,按设计施工,按标准验收。要大力推广新技术、新措施,提高造林成活率。农委、园林部门要做好技术培训、优良种苗、病虫防治等方面的指导和服务工作。
(五)规范管理,加强管护。
目前,遵义市森林面积已达149.37万公顷,森林总蓄积量5598.15万立方米,森林覆盖率达到了48.56%,城市森林覆盖率达到了37.3%,城市建成区(包括下辖区市县建成区)绿化覆盖率达到36.5%,绿地率达到34.6%,人均公共绿地面积9.5平方米,城市中心区人均公共绿地达到10.11平方米,城市郊区森林覆盖率达到42.3%。辖区内有国家级风景名胜区1个、省级风景名胜区7个,国家级自然保护区4个、省级自然保护区1个,国家级森林公园6个、省级森林公园3个。独特的地理环境和适宜的气候,孕育了遵义丰富的动植物资源。全市已记录的高等植物有196科777属2009种,其中:国家一级保护植物9种,国家2级保护植物37种,陆栖脊椎动物475种。这一组组数据向我们展示着遵义市城市森林建设丰富的资源和成绩。不仅如此,记者还了解到,遵义市其他优势也为城市森林的建设奠定了坚实的基础。
首先是具备一定的经济实力。2008年,全市生产总值达到655.73亿元,财政总收入达到102.67亿元,位居全省第二;县域经济实力也较为雄厚,14个县、区(市)财政总收入全部突破1亿元;全市农民人均纯收入突破3000元,达到3300元,这些数据基本符合城市森林建设的经济要求。
其次,有符合生态城市建设的绿地系统规划。遵义市把城市绿地建设系统纳入大中城市总体规划中去,早在2001年已经编制了《遵义市绿地系统规划》,确定了切实可行的方案。凡在绿地系统规划中确定的绿地不得建设与绿化无关的项目,以确保足够的城市绿化用地。
2004年“全国绿化模范城市”和2005年“国家园林城市”的创建,为创建“国家森林城市”创造了良好的基础和条件。“全国造林绿化十佳城市”、“全国城乡绿化一体化试点城市”、“全国卫生先进城市”、“全国人居环境范例城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国园林绿化先进城市”、连续六次荣获“全国双拥模范城”称号,这些都为遵义市创建“国家森林城市”提供了建设经验。
群众的支持是创建国家森林城市的坚强动力和可靠保证。他们通过设置大型公益宣传牌,制作标语、广告牌等形式进行广泛宣传。遵义日报社、遵义电视台等新闻媒体为创森专门开设专栏、专题,宣传报道创建过程中的典型经验和作法,使全市人民都能够了解创森的重要性,使创建成为全市人民的自觉行动,目前已经形成人人关心、支持、参与创建的良好氛围。
同时,遵义市已基本完成林业产权制度改革,为林业发展建立起了“生态制度保护屏障”。在林业产权制度主体改革中,遵义市努力做好五个方面的工作:明晰所有权,放活经营权,扩大自,落实处置权,保障收益权。全市已将境内所有宜林的路沟、河渠、“四荒”地分别按照各自的权属予以公开拍卖或承包,明晰林木产权,确立经营主体,做到林有名、树有主,责权一致,利益共享。
全市动员,全力投入,全面推进国家森林城市建设
2009年2月27日,遵义市市直机关25个单位800余人在遵义新蒲镇参加了义务植树,全市四大班子领导、市直各部门负责人参加了植树活动,掀起了创森的热潮。这种做法遵义已经坚持了多年。
对照《国家森林城市评价指标》,遵义市的主要指标已全面达标,但遵义市各级领导深深明白创森不仅仅是获得称号,更重要的是过程,让老百姓得到实惠。为了全面推进国家森林城市建设,遵义市加大工作力度,全市动员,全力投入,依托遵义林业发展基础,深挖区域森林生态和历史文化底蕴,统一规划,太力实施林业生态工程和林业产业建设工程。
首先是深入开展义务植树活动。近几年,创森领导小组、市绿化委以“参与植绿护绿,争创森林城市”为主题,精心组织开展全民义务植树等系列活动,在全市掀起了创森热潮。全市各单位还分别组织绿色文明号单位代表、青年志愿者、妇女代表、中小学生参加了专题义务植树活动,建立了中华妇女林、青年林、世纪林义务植树基地。
其次,修编森林城市总体规划。创森活动之初,遵义市成立了以市长为组长的修编领导小组,委托国家林业局中南林业调查规划设计院编制。2009《遵义市城市森林建设总体规划(修编)》的完成,为生态文明建设和国家森林城市的创建提供了更加强有力的保障。
督促检查为创森工作的实施提供了坚实的后盾。2009年3月,遵义市创森办对全市开展创森工作情况进行了全面督查,并下发了《创森工作督查通报》。同时,市政府办公室还下发了《关于切实做好创建国家森林城市相关工作的通知》。4月10日至17日,市创森办主任向守都率队深入到全市各区、县,对创森工作开展调研和指导。通过加强督促检查,部门间的协作配合明显增强,各级各部门开展创森活动的积极性进一步提高。
宣传力度进一步加大。今年以来,遵义市以日报、晚报、电视台、电台为平台,进一步丰富创森专题网页内容,组织开展了创森知识竞赛,为创建森林城市营造了良好的舆论氛围。
实事求是,走出创森特色路
在建设中,遵义市从其气候地理特点、经济社会发展水平,历史文化传承出发,提出了以红色之都的绿色文明建设为主题,按照“城乡一体,林水相依,生态和谐”的建设理念,以重点工程项目为载体,以集体林权制度改革为保证,以机制创新为动力,采取各级政府分级领导、部门负责、全民参与的运行机制;突出建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系,不断推进资源节约型和环境友好型社会发展,走出了一条具有浓郁鲜明特色的本土化、个性化、独特化的城市森林建设之路。
在建设中,遵义市按照整体推进、分步实施的原则,采取了“三促进”、“五必须”的做法。“三促进”:一是以生态工程建设为抓手,促进森林建设;二是以生态创建活动为载体,促进全市城乡协调发展;三是以改善人居环境为目标,促进城市绿化快速发展。“五必须”:一是必须加强领导、各方协力;二是必须规划先行、科学决策;三是必须因地制宜、突出特色;四是必须依法行政,建管并重;五是必须广泛宣传、深入发动。
创建国家森林城市目标确定后,资金保障是基础。遵义市在不断增加
城市森林资金投入的同时,坚持以改革的思路、灵活的办法和经营城市的理念,多渠道、多元化筹措建设资金。五年来,全市用于城市森林建设专项经费共投资6亿元,投入绿化维护资金13473万元,建设规模和投资力度都是前所未有的。市政府还通过深化土地使用制度的改革,严格实行土地有偿使用制度,对企事业单位建设用地实行使用权转让、拍卖等手段融资用于城市森林建设,积极鼓励全社会投入资金,促进城市绿化事业的发展。特别是社会资金进入房地产行业后,引导部分资金投入绿化配套建设,按照“谁建设、谁受益、谁留名”等方式,招商引资,弥补城市森林建设资金的不足。
遵义市将城市森林建设纳入城市总体规划,编制完成城市森林建设总体规划,严格实施,建立相应的检查考核制度。同时,相继出台了加强森林保护、鼓励花木产业、扶持兴林富民、探索生态补偿等一系列政策,健全了城乡一体化、林业园林绿化融合的管理体制,加强了森林公园、风景名胜区、自然保护区管理建设,为森林建设提供了有力的组织保证和制度保证。
完整的林业技术服务机构为国家森林城市创建提供了稳定的大后方。遵义市现有地级林业科研所1所、地级林业技术推广站1个、县级林业技术推广站14个、乡镇林业工作站227个。“十五”以来,市、县两级推广部门先后承担了部、省、市级林业推广项目35项。同时,与各林业科研院所联系紧密,建立了良好的协作关系。
遵义市设置了城市森林建设主管部门――遵义市林业园林绿化局,明确了管理职能,实行“林业与园林绿化合署办公”的运作体制,为城市森林建设提供了有力的组织保证。
确定发展目标,遵义远航
目前,遵义市的创森活动已经初见成效:速生丰产林及林业产品、花卉和林木种苗、高效经济林及加工、旅游等产业得到巩固、提升和发展,形成了产业集群,优化了林业产业结构,使遵义农业产业结构得到调整,人民收入得到提高、生活得到改善;绿色经济大幅增加,成为市、县两级财政收入的新增长点;同时,城市环保质量得到提高,提升了城市综合竞争力,实现了经济社会的可持续发展。
据悉,到2015年,遵义市将基本形成以林木为主体,总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市森林生态网络体系,将基本实现城区、远郊协调配置的绿色生态圈,形成城区公园及园林绿化、河流、道路宽带林网、森林公园及自然保护区等相结合的城市森林,使全市的城市森林覆盖率达到40%以上,城市郊区森林覆盖率达到45%以上,城市建成区的绿化覆盖率达到40%以上,绿地率35%以上,人均公共绿地面积达到10平方米,中心城区公共绿地面积达到12平方米,基本实现“城区园林化、郊区森林化、通道林荫化、乡村林果化”的城乡绿化一体化格局。
在未来,遵义市将从四方面着手,全面推进国家森林城市的创建:
以先进的理念指导城市森林建设。遵义市在城市森林构建上将继续贯彻“绿色、生态、健康、文化、亲和、经济”的理念,以森林生态功能为根本,内涵上充分体现“红色之都的绿色文明”,坚持城乡一体的发展统筹、林水相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依的体系布局,将绿色文明贯穿到遵义市城市森林建设的各个环节,构筑多层次、多功能、多类型、结构完整、生态功能完备、景观效果良好的城市生态系统。
以科学的规划引领城市森林建设。“森林进城、森林围城”工程建设以保护与发展并重,造、育、封结合,管、防、治、补结合为指导方针,打造结构较完整、生态功能较完备、景观效果良好的遵义市森林景观体系。紧紧抓住林、水两条主线,构建“一心多点、三位一体、三林共建、三层并举、五色和谐”的城市生态网络体系,将遵义建设成为具有西部山区和革命老区特色的森林城市。