会计工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇会计工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

2011年，我们将以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以发展和谐劳动关系为主线，继续推进工会组建，全力维护职工合法权益，着力构建和谐劳动关系，努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。

(二)机制创新，强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制，；建立不稳定因素排查、调处台帐；完善协调机制，发挥工会组织员作用，建立工会维权服务站，及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制，实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作；二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制，促进提高签订率和履约率；三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作；广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动，研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。

（三）围绕中心，强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新，积极引导企业工会开展岗位技能比武；继续争取奖励资金，举办全街道的劳动技能大赛，鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训，做到有计划、有记录、有成效。

（四）关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法；推广职工互助保障计划，努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道，扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系；争取社会其他力量的支持，共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。

（五）深入宣传，强化企业文化。一是通过节日庆祝活动，抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动，充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。（“十个五”活动的具体内容是：五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。）二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台，落实网络维权，方便基层工会组织和职工群众办事，切实加强宣传教育的信息化建设。

篇（2）

深化经济技术创新工程，激发职工创造活力。深入实施职工经济技术创新工程。组织发动职工开展群众性技术创新、技术改造、技术攻关和合理化建议活动。做好职工创新、改造、攻关成果和合理化建议的评审、推广、表彰工作。

开展群众性立功竞赛活动，激发职工劳动热情。深入开展“当好主力军、建功‘xxx’、和谐奔小康”主题竞赛活动。

——广泛开展职工技能竞赛。组织一次全市职工技术比武，推动群众性岗位练兵、技术比武、技术协作；

——深入开展创建“工人先锋号”活动。评比表彰一批劳动竞赛先进单位，推动创建活动由点向面扩展；

——持久开展“我为节能减排作贡献”活动。选树节能减排典型，引导生态文明观念，推动资源节约、环境保护以及节约发展、清洁发展、安全发展；

——广泛开展“科学发展在身边，我为崛起献良策”为主题的职工合理化建议活动；

——大力弘扬劳模精神。组织***市第二届劳动模范、先进工作者评比表彰，激励广大职工爱岗敬业、拼搏奉献。

二、提高职工素质，建立一支担当历史重任的职工队伍

充分发挥工会“大学校”的作用，实施职工教育培训工程。 深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动，夯实团结奋斗的共同思想基础。努力用中国化最新成果武装职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，用伟大的抗震救灾精神鼓舞职工。

2、加强企业文化和职工文化活动建设，弘扬企业和谐文化精神。一是推动企业建立职工展示自我、实现价值的平台，提高企业核心竞争力。二是加强职工法制教育和“四德”教育，培养和谐理念，倡导和谐精神，引导职工以积极的心态投身改革，做社会稳定的促进者。三是广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，“五一”和国庆期间分别举办“唱响主旋律、建设新***”职工歌咏比赛和“弘扬主人翁精神、彰显主人翁风采”职工演讲赛。四是继续开展文明行业创建活动，上半年组织一次条块之间文明行业创建工作互查，提升我市软实力。

篇（3）

一是以新建企业工会组建为重点，以农民工为主要对象，力争实现]方案-范文''''库.整理.工会组织“全覆盖”。二是抓好工会规范化建设,力争再创十家示范工会。认真贯彻《企业工会工作条例》，要求新建企业工会按法定程序产生工会班子。继续开展示范工会创建活动，确保工会建立一个，巩固一个，发挥作用一个。三是通过工会干部培训，加强工会干部能力''''方案范文.库.整理~建设。以企业工会干部为培训主体，结合企业实际安排培训内容，组织1—2期工会干部业务培训，逐步完善工会各项工作责任制度。

(二)机制创新，强化职工维权工作成效。

一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制，；建立不稳定因素排查、调处台帐；完善协调机制，发挥工会组织员作用，建立工会维权服务站，及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制，实现]方案-范文''''库.整理.维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作；二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制，促进提高签订率和履约率；三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作；广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动，研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。

（三）围绕中心，强化工会在经济社会发展作为。

一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新，积极引导企业工会开展岗位技能比武；继续争取奖励资金，举办全街道的劳动技能大赛，鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训，做到有计划、有记录、有成效。

（四）关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。

篇（4）

一、月度评优评先

2018年随着XXX人员的不断补充，公司工会对XXX月度先进个人名额由一人调整为两人，XXX工会也根据各班组人数情况，对申报名额进行了调整，并做好宣传工作，营造一种积极向上、争当先进的工作氛围。通过这些工作的推进，各工序班组申报评优的积极性较往年提高很多，每月申报名额达到6~8人。XXX工会每月召集民管会评选月度“XXXX”，并将先进个人照片贴在XXX荣誉墙上，使班组用心进取，个人奋勇争先，发挥典型示范作用；

二、持续推进提案改进工作

XXX提案改进工作在领导的带领下，通过提案改进培训、改进激励方式和加强全体员工改善意识，提高提案改进的参与度和改善质量，提升制造部整体工作效率和公司竞争力；全年共收提案54项、发放奖励4250元；

三、促进安全生产工作

根据公司安全管理要求，围绕总体目标结合XXX实际情况，保证要求的贯彻执行。利用班前会、XXX例会及专项会议等形式进行宣传；在生产现场及员工休息室悬挂安全生产相关内容的横幅及宣传画；积极开展隐患排查与治理工作，不断提高员工安全健康意识和技术素质；开展消防应急演练，通过演练熟悉灭火器及消防栓的使用以及初级火灾的扑救技能；另外随着作业班次的增加，围绕安全管理要求，制造部健全了班组架构、明确工作职责，确保安全管理工作全覆盖；

四、落实“关心”二字，帮扶困难员工，增强企业凝聚力

对于家庭困难员工，认真了解员工家庭的生活、工作状况，努力为员工排忧解难。如XXX员工父母因病住院治疗，花费大额治疗费用，家庭生活压力很大，针对此情况XX工会认真了解情况，并将其情况及时报公司工会给予帮助，帮助员工度过了难关，使员工切身体会到公司大家庭的温暖；

五、开展文娱活动，增强凝聚力

XX工会积极组织、参加公司2019年“迎新年”新春晚会，XXX领导积极配合、带头参与，在工作繁忙之余，丰富员工的业余生活，坚持用丰富多彩的文娱活动，增强员工凝聚力和向心力；在XXX全体的努力下，XXX参演节目全部获得奖项，共获得两个二等奖、一个三等奖。XXX工会获得最佳组织奖；

 2018年XX工会工作虽然有起色，但是跟公司发展的高标准、严要求相比，仍然存在差距：一是工会自身建设还有待于加强，机构不够完善，基层工会工作开展的方式过于单一；二是基层工会的工作开展不够规范，缺少监督；三是评先评优的覆盖面不全，科室参与度不足。在2019年的工作里，XX工会将继续发挥工会组织的优势，突出工会工作特色，切实把工会的职能落到实处，为公司的各项工作做出新的贡献，实现公司发展，员工享受成果的共赢。

XX工会2019年工作思路和工作计划：

一、建立健全制造部工会组织架构，全面履行工会职能

  完善、健全制造部工会架构，充分发挥工会组织的用心作用，全面履行工会的工作职责，深入了解职工思想动态；加强自我学习，确保工会工作有序、规范开展；

二、加强制造部安全生产工作

进一步深化工会群众安全监督检查工作，落实工会安全监督职责，选举安全监督员，促进一线单元的安全管理工作；

篇（5）

一、提早谋划。

二、加大宣传。

注重总结技术培训，利用科技之冬，科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市广播电台、**市电视台宣传发展**养蚕业，投入3000余元。

全年发放蚕业技术资料1800余份；以乡镇村屯为单位，办培训班培训蚕农800人次，林业局率达100%。

印发蚕业通讯4期2400余份；下发光碟200余张、下发2009年蚕业挂历600份，印有蚕业发展50年纪念品纯棉背心600件。蚕业发展50年纪念册600册，共投入资金8000多元。

技术人员对全市蚕农进行全程技术指导，在制种、消毒、收蚁上山、出蚁场、进窝茧场、采摘、保管、销售各个生产关键时期指导在一线，全年投入生产指导、蚕业检查费用3000余元，使蚕农掌握了先进的养蚕技术和了解了当前总结动态。

三、狠抓科技。

四、夯实基础。

2至4月份积极协调申报注册批准成立了**市镜泊湖蚕业科技发展有限公司，**市柞蚕母种繁育中心、**市沙兰蚕业服务中心、**市沙兰天蚕资源保护管理分站。

大学英语学习心得初投资12500元安装办公楼亮化。3月份投资4000元把北山蚕业示范园各库房安装了报警器。5月份投资30000余元维修了蚕业示范园门前道路300延长米，打水泥地面50平方米，安装卷帘窗6个工作平方米，粉刷制种室、催青室、饲育室、警卫室600平方米。加强园区环境建设，在东茧站、北山蚕业示范园栽花共400株。

五、加强领导。

我们始终把蚕期检查指导工作作为蚕业生产现场技术指导、树立干部形象、融洽干群关系重大举措。为加强蚕业技术指导力量，2009年8月16日至8月31日半个月时间，将人员分成两个组进行联合检查，第一组由副站长陈振禄带队，褚耀斌、沈利虎、乔世民、鲁先文五人组成，驾驶吉普车一台，对沙兰片进行检查指导；第二组由副站长朱玉国带队，侯印敏、刘程哲、濮春雨、王继宏、付国文六人组成，驾驶面包车一台，对**片、东京城片进行检查指导。经历半个月时间，两组下乡工作人员起早贪黑、马不停蹄、爬山涉水，保证工作质量、尽职尽责、认真细致，每一把、每一个场号都走到。顺利完成蚕期联合检查的各项任务，与蚕农建立了更加深厚的感情。

六、积极收调。

增加蚕农收入，稳定蚕农队伍，应对金融风暴，及时收调蚕农手中的蚕产品。为方便蚕农，我站在东京城蚕茧收调站、**市蚕业示范园、平顶山蚕种场三处设称，合理分配人员。本着对蚕农、单位、客商三家负责的态度，根据验质标准公平、公正、合理的确定价格。从9月中旬开始，历时一个月，站内收购人员起早贪黑，不辞辛苦，认真负责，圆满完成了蚕茧的收调工作。

篇（6）

1.景区门票收入逆势增长。中央八项规定、禁公费旅游及群众路线教育的深入推进，导致门票市场中“公务消费”的份额几乎下降为零，省内部份知名景区门票收入降幅高达30%，而我县景区却保持了较为强劲的增长势头。以4个4A级景区为例，门票收入增幅为12.08%。其中，神龙谷景区门票收入增幅为22.82%。预计至年底，各景区门票收入超过5677万元，增幅10 %以上。

2.旅行社组团业务发展红火。随着散客时代的到来，团散比例发生明显的变化，但团队游客总量上仍与去年保持基本持平。绿谷、联合、含晖、遂金、黄金假日旅行社地接总量均超万人。地接的相对“遇冷”使更多旅行社转型到拓展县内散客组团市场，旅行社组团量增幅达26.65%。

3.旅游住宿业稳中有升。2014年，我县在政府型会议大量减少、星级饭店和景区住宿的会议市场大面积缩小的形势下，2014年1-11月县城内星级饭店和主要经济型酒店仍实现销售客房204024间，较去年增加了37308间，增幅为22.38%。

1.旅游管理体制改革取得突破性进展。2014年1月，__县旅游委员会正式挂牌成立，由县委常委宣传部长任旅委党工委书记。2014年9月，__县人民政府办公室印发了《__县旅游委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》，新增了相关的职责，尤其是新增了乡村旅游管理和农家乐项目的申报和实施等职责；明确了与农办、林业局、湖山景区开发建设委员会的职责划分。2014年10月，旅委总工程师、执法大队长配备到位，执法大队、乡村旅游管理中心等职能科室开始运转。

2.旅游管理机制建设不断完善。一是以开展执行力锻造年为载体，建立了县旅委《旅游项目领导班子联系负责制》，将全年的旅游项目建设任务落实到个人，并建立相应的考核机制，形成旅游项目人人抓的良好氛围。二是制定与__旅游发展相关的政策和细则，印发《__县加快旅游业发展实施意见的实施细则》，三是在全省首度制定并落实《高层次人才__疗休养优惠政策》，为全国符合条件的高层次人才提供各大景区免门票、免住宿及打折特惠的休闲旅游服务。

3.积极探索旅游发展新举措。一是针对非星级酒店缺乏监管、游客满意度不高等问题，联合质监、发改、经贸、公安等部门召开《__县非星级酒店服务规范》标准审定会，探索以标准化促非星级酒店质量提升。二是以加快乡村休闲旅游发展、优化乡村旅游业态结构、提升乡村旅游经济发展水平、全面推动乡村休闲旅游提档升级为目标，着手制订乡村旅游提升发展方案。三是积极探索新型融资方式，尝试在乡村旅游投资和建设中引入“众筹”的模式。以“众筹泥坯房”项目作为这一模式的试点，探索“众筹”模式可行性，积累相关经验，已经有相关团队到__调研该项目。

旅游项目投资保持增长态势。1-11月份全县累计完成旅游建设投入49487万元。其中通景公路等旅游基础设施建设投入14232万元，全县旅游项目建设投入35255万元（其中我委作为责任单位项目完成投资28382万元，完成年度投资计划的106.3%），同比增长31.8%。

1.前期项目有序落地。三墩旅游综合体项目完成项目主题策划并编制详细

规划建设方案，完成一期土地征收政策处理和土地农转用报批，正在开展一期约37亩土地挂牌出让，启动二期土地和房屋征收政策处理工作前期；三墩民俗文化博览园编制项目建筑设计方案，正在开展土地和地面建筑挂牌出让；千佛山景区三期开展小考入口土地征收政策处理前期工作；白马山生态旅游区项目完成规划建设方案、环评、水保方案评审，开展公益林调整报批前期；北界上坪艺术村项目完成规划建设方案评审，开展一期约77亩土地征收政策处理；湖山温泉小镇开展一期建筑设计方案规划审批，基本完成场平工程，启动土建基础工程；大柘民俗文化园开展一期建筑设计方案规划审批，实施场平工程；焦滩龙门旅游综合开发项目开展一期约25亩土地征收政策处理；焦滩独山历史文化村完成规划建设方案编制，实施村庄搬迁和安置小区建设，正在实施独山村基础设施建设工程。 2.在建项目进展平稳。古院新区大酒店项目开展场地平整、土方清运工程，启动土建基础工程；牡丹亭开发项目完成民俗博物馆区块建设；完成古民居文化街区项目供地并实施场平工程；旅游集散中心项目酒店主体工程结顶，实施内部管网安装工程、外墙装饰工程和绿化等附属设施工程；高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、观光索道、缆车和滑草滑雪场建设工程，开展景区景点设施提升和游客综合楼工程前期；金钻养生园酒店实施装修工程；黄金谷旅游综合开发项目实施游客接待中心建设工程，启动二期水资源综合利用工程前期。

3.招商引资成效显。1-11月全县完成旅游招商项目签约11个，合计合同投资额57.35亿元，签约项目数量和投资额创下历年新高；同时填补了我县休闲度假、养生养老和文化创意等复合型新业态旅游项目的空白，丰富了我县旅游产品的内涵、优化了旅游产业的结构，大力助推我县旅游业快速实现转型升级。

4.高等级景区创建取得阶段成果。黄金省级旅游度假区可研通过省级部门联席审查，已报省政府待批，正在开展度假区总体规划和环评报告编制工作，争取年底前完成总体规划县级评审和环评报告编制。__金矿创5A工程完成提升规划和新游客接待中心设计方案编制，新游客接待中心工程完成土地征收政策处理、公益林调整，正在开展林地使用和土地农转用报批；汤沐园创4A完成茶山自行车道40公里路基工程，正在编制游客综合服务中心和海啸馆规划建设方案；高坪新村、长濂村全面开展创3A工程，根据市旅游局初审后相关要求开展整改提升工作，力争年底前成功通过省旅游局验收。

围绕“市场细分化、产品多样化、营销精准化、效益最大化”的总体思路，以提升我县旅游整体品牌形象为核心，以营销渠道建设为抓手，积极拓展客源地市场，喜获“2014年度中国最美休闲小城”、“ 年度最佳旅游推广县”等荣誉，成功入选2014美丽中国十佳旅游县候选名单。“五行__、一诺千金”的旅游品牌进一步提升。

1.搭借大平台立体宣传。先后组织我县各旅游企业参加浙江省（山东）旅交会、无锡长三角休闲旅游博览会、中国旅游商品博览会、上海500家旅行社销售洽谈会、天津旅交会、西安旅交会、义乌森博会等大型的旅游展会，广泛推介__旅游品牌，进一步提升我县旅游品牌的认知度和美誉度。

2.多彩活动亮点纷呈。针对自助游、自驾游日益兴起的特点，精心选择上海的100家及杭州50家社区，举办125场“__旅游进社区”的终端旅游市场营销活动；借力汤公文化节，广泛宣传，力邀媒体记者、美食达人深入体验，美食之旅大放异彩，并荣获“最美自驾游精品线路”称号；以报商联盟大会旅游高峰论坛在遂举行为契机，举办__旅游宣传版面大赛，现已经有十多家全国各地的日报刊登了__旅游的宣传专版。此外，还组织旅游企业直接面向社区市民“卖旅游”，开展广场推广、文化演艺、社区叫卖、企业拜访等形式多样的活动，同步开展现场收客活动，增强现场互动性。据统计，上海和杭州已成为我县今年最大散客客源地。

3.大力拓展新兴市场。通过与无锡、常州旅游协会合作，与福建旅游同行合作，组织当地旅行社老总赴__踩线，同时在福建南平市、邵武市举办了“__旅游”专场文艺晚会，为__旅游“进驻”中远端市场打开通道。此外，结合“花一开满就相爱”、“仲夏微凉夜”、“秋韵__”的春、夏、秋季主题宣传，同步跟进“温州人免费游__”、“宁波人免费旅游__”、“__人免费游__”活动，刺激大众的出游愿望，有效地巩固目标市场。据统计，免费游__活动反映热烈，免票金额高达136.85万元。

4.“微”营销大绽魅力。继成功开通“中国·淘宝__馆”“__旅游”旗舰店，实现网络预定销售__旅游产品后；又与同程、携程、去哪儿等大型知名网站携手合作，借助了网站集群效应；更积极致力于微博、微信的运营，实现“小投入，大宣传”效益。“__旅游”作为县域级旅游公众微信号，已拥有6000余粉丝。1至12月推出百余期图文：“印象__”之乡村系列、“四季玩转__攻略”、“秋韵__”系列主题游等，不仅提高了__旅游整体形象宣传的关注度，更是活跃了粉丝的参与度和来目的地的兴趣度。__的旅游品牌通过移动终端广泛地被传播，实现了指尖上的营销和互动。同时与省旅游信息中心合作，进行了“微信导航”、旅游信息采集等微应用的试点工作，努力打造__的智慧旅游平台。

1.勤检查夯实旅游安全基石。完善__县旅游企业安全管理网络，与企业签订2014年安全生产目标管理责任书，责任书首次加入了具体考核表，内容更加细化和具体；强化部门联合检查工作，注重各重要节点和重要环节的安全监管工作，开展“

元旦、春节”、“五一”、“国庆”等节前旅游安全暨旅游市场秩序联合大检查；同时，积极开展景区紧急救援工作和漂流安全工作、在建景区安全工作，A级景区防雷安全工作等专项检查，且落实假日期间领导带班巡查制。1-11月共组织检查54次，235人次参加检查，发现隐患85个，整改隐患81个，整改率95.29%。 2.重细节促从业人员素质提升。截止目前，我委举办各类培训9期，参训人员达2040人次。其中，随着__旅游在韩国的知名度与日俱增，“韩流”来袭，2月我县举办首次韩语基础免费培训班，培训内容包括韩语发音、基本对话、韩国酒店和饭店日常服务用语、涉韩接待礼仪知识等，景区、旅行社、酒店的110余名从业人员参训。结合__旅游发展实际和企业所需，还举办了导游年审培训班，省导资格取证培训班（新增省导39名）、乡村旅游人才免费培训班、国导资格考试培训班、国导资格考试强化班、__乡村旅游转型升级研修班等。同时，组织人员参加省旅游培训中心的旅行社岗位职务培训、全省旅游景区和度假区营销部门经理岗位职务培训、工业旅游景区讲解员专题培训和首期乡村旅游转型升级专题研讨班等。此外，10月份开始组织落实县内各旅游从业人员参加应急救护取证培训。11月至12月，开展旅行社、酒店全员应急救护知识普及培训。到2015年，做到旅游行业培训率达90%以上，并要求企业取证救护员比例达10%。

3.聚合力添旅游发展动力。在各小长假、黄金周中旅游做好“六个一”工作，即做到节前一次检查部署，每天报送一次信息，节后写一份分析材料，召开一次分析例会，掀一次宣传热潮，做到一次整改提高，真正做到既总结亮点，又整改提高，切实为旅游发展增添动力。经各涉旅部门协作合力，节假日期间在汽车站新增志愿者咨询处，解决车站散客咨询难问题；解决节假日志愿者用餐难的问题；在高速出口等处增设临时垃圾箱，解决黄金周、小长假垃圾乱丢等问题；与团县委举办微笑志愿者__旅游知识培训，提升志愿者服务质量；与建设局环卫处多次沟通协调，国庆期间在__东高速口设置移动公厕，解决游客内急无场所的问题。目前，建设局在__东高速口将建设固定旅游公厕，并专门划分区域给志愿者服务点。

1.群众路线教育活动有效开展。严格按照县委群众路线教育实践办的要求，保质保量地按照时间节点开展各项学习活动。建立了组织机构，并专门抽调相关科室精干力量为办公室具体工作人员，为全面推进教育实践活动奠定了组织基础；召开党工委（扩大）会议、群众路线教育实践活动部署大会，传达学习相关文件精神，明确了开展教育实践活动的重大意义，强化了旅委全体干部职工对开展路线教育实践活动重要性的认识；制订《__县旅游委员会教育实践活动实施方案》、《__县旅游委员会教育实践活动计划》等；制定了教育实践活动学习制度，开设了路线教育专栏，集中开展了《沿着复兴路，共筑中国梦》、《与群众路线》、党的十、十八届三中全会、系列讲话精神的学习，积极开展“赶考在路上”主题论坛活动；广泛听取民意，全方位征集意见和建议，专门召开班子会，讨论研究意见建议的解决措施，切实做到立行立改，努力为群众办实事、求实效；认真开展创建“中国最佳旅游服务县”及“三思三观”、“三破三立”等“四个专题”讨论活动，献计献策共谋__旅游发展;集中观看《焦裕禄》、《杨善洲》等八部电影，向身边的典型人物学习；组织在职党员参加社区活动等等。积极查找问题，开展批评与自我批评，面对工作中暴露的问题，立即整改落实，整章建制，以扎实的行动巩固路线教育活动成果。

2.中心工作主动融入。积极学习贯彻省委、县委关于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根据《__县“百个部门联村、千名干部治水、万人洁净家园”行动方案》要求，安排委班子成员，县管后备干部、优秀青年干部到结对乡高坪乡开展河道污染情况调查摸底，并召开座谈会作精心布署，要求各位领导干部从__旅游发展离不开青山绿水好生态支撑的实际出发，切实认识到“五水共治”工作的重要性。按照全县“万人清千河，河长晒垃圾”活动要求，安排多名干部赴高坪乡清理河道。抽调骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求从每位干部自身做起，带头如实填报、拆除自家违法建筑，全力支持旧城改造工作，齐心协力为创建无违建县而努力。

3.作风建设成效明显。结合路线教育实践活动，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和省委28条实施细则、“六项禁令”，省纪委“七个一律”、“县委群众路线教育实施意见”等规定，严格执行“公务接待制度”、“会议制度”等十项内部管理各项制度，从委领导班子成员做起，自觉遵守有关规定，不搞边界迎送、简化接待，切实做到远离“酒局”、“牌局”，会风文风明显好转，三公经费明显下降， 1-11月接待费支出与上年同期相比减32.69%，真正打造出为民务实清廉的良好风气。

根据省、市关于开展“旅游环境百日专项整治活动”的要求，出台《__县旅游环境百日专项整治工作实施方案》，成立了旅游环境百日整治工作领导小组，以确保环境整治工作落到实处；不定期进行专项整顿，联合多个涉旅部门进行专项大检查，对检查中发现的问题及时督促整改，着力优化“五行__、一诺千金”的旅游市场环境。通过政府主导、部门联合、企业融入、全民参与的模式，结合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游环境百日整治工作成效显著，并向常态化发展：全县街道、景区、景区周边的乡村，基本消除可视污染；通景公路路面硬化、路肩杂物清除已基本完成；全县河流基本保持河畅水清风貌。

年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与中心工作同安排、同部署、同落实，制定了党风廉政建设工作要点，层层签订了党风廉政建设责任书。结合群众路线教育，先后开展了信念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，充分运用正、反典型开展有具体内容和形式的党风党纪教育，从思想上构筑反腐长堤。坚持民主集中制，建立和完善领导班子议事决策制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，对重大工作做到民主科学决策。同时结合单位实际，不断完善内部管理的相关制度和规定，以制度规范行为，切实做到无违法违纪行为发生。

2015年，县旅委将深入贯彻省旅发大会及市委三届七次全会关于促进旅游业发展的系列部署，继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以省旅游综合改革试点为抓手，深入实施“最美乡村休闲旅游目的地”建设，全面推进__旅游转型升级。

1.突显旅游委员会的综合协调职能。加强综合管理，推进“大旅游、大产业、大市场”格局的早日形成。充分发挥旅游综合执法大队、乡村旅游管理中心、教育培训中心等新设机构的作用，加强行业规范、提升乡村旅游管理和旅游人才队伍建设。

2.继续推进旅游企业运

行机制改革。促进旅游业投融资体制改革，建立更加开放的投融资平台，放开旅游市场准入、吸引民间资本发展旅游业；研究探索“众筹”的资本运作模式吸引民间闲散资金，并着手试点。 3.进一步完善旅游发展政策。一是联合县委人才办，拟出台《__县本土特色旅游人才等级认证及培养管理办法》。完善旅游企业的考核结果运用，对优秀的企业建议从宣传营销、培训力度等方面加以支持。二是探索制定各类乡村旅游业态准入标准、质量等级标准、服务标准和乡村旅游示范区标准，构建乡村旅游标准评定体系，引领全县乡村旅游在科学规范中提升发展。重点制订乡村旅游示范村标准、乡村旅游特色名宿标准等。

4.强化人才队伍建设。采取选送学习、外派挂职、实践锻炼、专题培训等手段，加强对分管旅游领导、行业主管部门干部、旅游企业管理岗位人员的培训力度；实施“乡村旅游领军人才”培养计划，通过与专业院校定向培养的形式，多层次开发乡村旅游人力资源，全面提高乡村旅游从业人员的经营管理、市场营销、餐饮客房管理、接待礼仪、安全卫生、民俗文化讲解等方面的知识素养和实务技能。重点培养懂经营、善管理、讲诚信的乡村旅游领军人才、优秀营销员和服务明星队伍。

1.强化规划引领，做好一批旅游发展规划编制工作。从规划工作来看，2015年要完成一批启动一批。“完成一批”即要完成黄金省级度假区总体规划的市级、省级评审，度假区环评报告的省级评审，这是省级旅游度假区管理规范中的规定动作和既定要求。“启动一批”即要启动我县旅游业“十三五”发展规划、智慧旅游发展规划和乡村休闲旅游提升规划的编制工作。

2.强化项目投资，加快一批重大旅游项目建设推进。着力强化项目服务和要素保障，推进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的前期和在建重大旅游项目进度，努力实现前期项目落地开工，在建项目加快建设，确保持续扩大有效投资、优质投资，进一步拉动投资增长，增强行业发展信心，掀起新一轮旅游项目建设。启动一批旅游风情小镇建设，三墩旅游综合体确保启动一期建设工程，力争完成二期工程前期，白马山生态旅游区力争完成一期土地出让并启动旅游小镇一期工程建设，湖山景区实施温泉小镇一期土建工程。推进一批中高端酒店建设，凯兴开元五星级酒店完成酒店土建基础工程，实施主体工程建设，长濂古民居文化街区力争完成建筑主体工程，古院主题文化酒店完成土建基础工程，实施主体工程。

3.强化创建提升，做好一批景区创A和转型升级。在现有景区产品的基础上，以创建为载体，以提升为目标，加快景区产品建设提档升级。一是全力推进__金矿创5A。按照确保2017年，力争2016年完成创建的总体节奏，明年全力推进新游客接待中心用地场平并力争启动建设工程，实施金矿供水工程，启动金矿创5A外游客中心项目包装、选址和供地等前期工作，力争完成国家景评委旅游景区景观价值评价；二是开展若干景区创4A准备工作。开展九龙山自然保护区创4A论证和贯标提升工作。长濂村景区在成功创建3A级景区的基础上，加快古民居文化街区工程和村庄区块的环境整治、立面改造、游览线建设和业态提升工程，为下步创4A奠定扎实基础；三是稳步推进景区提升工程。谋划实施南尖岩景区龙门景点开发、千佛山景区景区入口服务区改建和三期佛文化改造工程、神龙谷景区扩容和拓展工程、红星坪温泉扩建工程等。

4.强化项目包装，做好一批重大旅游项目谋划招商。科学分析当前旅游产业发展趋势和市场需求，结合我县旅游发展实际，围绕城市、乡村、度假区和重大旅游区平台，尤其注重产业融合、效益特色和可落地性、方向性来谋项目、引项目和上项目，助推旅游产业逐步实现转型升级。一方面紧扣当前城市建设脉搏，发展城市休闲旅游业态项目，谋划包装特色鲜明、主题突出的餐饮、酒店、购物和休闲娱乐设施，大力发展“月光经济”，壮大城市旅游经济。另一方面强化以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物的乡村休闲旅游类项目谋划包装。第三，大力谋划黄金省级度假区、湖山旅游区旅游招商项目，力争推动平台用地、基础设施等要素保障。第四，研究优化项目政策，增强投资吸引力，同时进一步规范招商项目论证、投资商审查等环节，确保招好商招对商。

1.规划引领，培育乡村旅游业为优势产业。深入实施《__县乡村旅游发展规划》，引领全县乡村旅游向集约化、生态化、民俗化和品质化发展。引导各乡镇切实做到乡村旅游发展与新农村建设、美丽乡村建设、生态文明建设、城乡建设、土地利用等各类规划有机统一。高度重视规划中的旅游功能要素配套，引导乡村旅游基础设施与服务设施合理布局，提高建设质量和品位。

2.培育典型，打造特色精品乡村旅游点。以有效推进旅游强镇、特色旅游村（农家乐示范村）、示范农庄、示范农家（洋家）等建设和美丽乡村建设为载体，进一步完善乡镇（村）乡村旅游接待服务设施，创新乡村旅游经营模式，培育一批各具特色的乡村旅游乡镇（村），做到示范引领带动。2015年，车前村着重打造中高端的精品民宿、特色农家体验基地等；红星坪村充分发挥“湖+温泉+农家乐”的组合优势，利用温泉度假村的品牌效应，通过完善村内农家乐各项设施，策划包装渔业体验项目，打造全省首个“湖+温泉+农家乐”的乡村旅游项目；进一步深化以高坪乡为代表的“避暑+体验”、以大田村为代表的“温泉+农家”、以独山村为代表的“文化+古村”、以长濂村为代表的“农庄+游购”乡村旅游发展样板，推进乡村驿站、乡村酒店、山水人家、生态渔庄、休闲农庄等精品园区建设。结合2015生态体育年的各项活动，逐步构建以观光、餐饮为基础，以民俗体验为特色，以休闲度假运动为重点，以高端会所为亮点，满足不同层次、不同等级消费需求的新型乡村旅游产品业态体系。

3.提升标准，实现乡村旅游景区化建设。结合市“1311”工程，加速推进乡村旅游景区化创建工作，在高坪新村、长濂村成功创3A的基础上，继续谋划一批乡村休闲旅游村开展景区化建设。通过管理制度创新、配套设施建设、村庄环境卫生整治、经营户庭院客房美化、参与体验性项目设置等方式，建成管理更合理、设施更完善、服务更标准、环境更整洁、庭院更优美的乡村旅游景区。

1.善于分析，精准旅游市场范围。今年我县旅游接待人数的前五名是上海、金华、温州、台州、杭州。除丽水市外，上升最快的是苏南三市，2015年针对前五名的城市将采取不同战略拓展。2015年将在上海100个社区覆盖的基础上，再扩展50个社区，重点工作做好覆盖过的100个社区的维护和宣传渠道的畅通；金华以形象宣传和主体活动为主；温州、台州以县市区宣传为主，杭州以自驾车活动为主，丽水以市级媒体宣传和惠民政策相结合为主。苏南市场的开发还是以形象宣传和自驾活动为主，扩展南京市场。福建扩展福州市场，应对年底开通丽水至福州动车班次，抢占先机。

2.对接高铁，谋划开通龙游——__散客班。上海、杭州、龙游的高铁线路开通，大大缩短了上海到__的时间距离，计划开通龙

游火车站——__的旅游散客班，解决最后40公里的问题。与县内大旅行社合作，成本补贴，班车运行，填补我县火车班线游客的空白。 3.加强创意，适时推出特色活动。一是与同程网合作，推出交换旅行活动，充分利用__居民空闲客房，在同程网上建立互助旅行平台，炒作“免费客房的交换旅行”概念。二是与新浪旅游和杭州五云山疗养院心理学家团队合作，打造以文化养生为核心的全方位养身之旅。三是与省级电台合作，推出不同季节的自驾活动。四是邀请新浪、腾讯各大v或微信名人齐聚__，根据不同季节开展不同宣传活动。

4.提升“智慧”，推进平台建设。一是继续完善微平台的功能建设，深度开发微信公众号，加强模块建设，定期定计划定主题制作专栏，确保每期特色鲜明。三是探索游客流量监控统计系统的建设，为科学分析市场走向提供有力佐证。

5.策划亮点，推出特色旅游商品。重点扶持和包装几个高端乡村旅游点，如大柘车前村、湖山红星坪村、珠村畈村等，以优质高端的乡村民宿、农事体验活动吸引游客，同时打造乡村旅游营销新形象。与专业团队合作，开发__的旅游商品、伴手礼等，提升我县旅游商品的档次和形象。以汤公文化为底蕴，融合好川文化符号，取材__乡村，设计一款特色旅游文化商品。

篇（7）

一、全力抓好恢复生产验收工作

今年年初，我局在春节后恢复生产验收工作中，与矿井长签订了安全生产目标责任书，矿井经所在镇政府、矿业公司验收后，由区煤炭局验收合格后下发恢复生产通知书，各井持恢复生产通知书到公安部门办理领取火工用品手续，恢复正常生产，确保了高标准恢复生产。

二、调整了驻矿督查员、完善了制度，加强了安全监管

我局在各矿建立了驻矿督查站，进一步完善了驻矿督查员激励约束机制，加强了监督与考核，做到了责、权、利相结合，强化了安全监管。

三、积极开展“安全生产责任落实年活动”，强化了责任落实

1、区局继续实行安全目标管理，与各镇政府主要领导签订了安全协议，落实了属地管理的职责，并与各矿董事长及矿长签订了安全目标责任书。要求各矿井根据市、区局2011年安全工作要求，结合本矿井实际制定本矿井、本单位安全工作意见，落实安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书，把责任落实到位，横到边，竖到底。

2、完善了局内部安全责任制，实行业务领导挂包，科室人员分专业监管，全局人员实行风险抵押制度，进一步强化了责任。

3、深入开展“安全生产责任落实年”活动，制定了实施方案，各矿成立了“安全生产责任落实年”活动领导小组，制定了制定了春夏秋冬四战役实施方案。按方案进行活动。

四、以《煤炭生产许可证》为抓手，不断强化安全生产动态管理

我局围绕《煤炭生产许可证》的年检工作，一是建立健全了安全生产检查制度，坚持了”谁检查，谁签字，谁负责“的原则，严格把关。二是对矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统和各生产环节严格按照有关规定及时进行检查。三是组织了专家查隐患活动，聘请专家对一通三防、防治水、机电管理等关键环节进行了诊断式检查确认，对查出的隐患实行挂牌管理，跟踪督查，限期整改。四是由资质单位对矿井进行了机电电器设备性能检测、通风机性能测试、通风阻力测定、通风能力核定工作。五是强化对安全培训的监督检查工作，确保矿井安全管理人员、特殊工种持证上岗。六是严查超核定能力组织生产的情况。七是加强了对矿井“5证1照”的动态管理，督促企业及时办理变更、延续手续，保证各类证照齐全合法有效。

五、认真做好雨季三防工作

一是严格落实水患排查治理责任制，组织进行了水情水害专项排查，相邻矿井间建立了有关资料的交换和下井及相应通报制度。对矿区范围内的河流、池塘、积水坑、塌陷区进行仔细勘察巡查，对古井、古空，特别是本矿井历年积水情况进行全面核查分析，针对实际情况，认真制定措施计划，把责任落实到人，措施落实到位；二是对矿井排水设施、通讯设施、供电设施及防雷电设施进行了全面检查检修；三是加强对配电所值班人员、水泵司机等重点岗位工作人员的安全教育和岗前培训，严格落实岗位责任制；四是进行了矿井电器设备、输电线路预防性试验、主排水泵技术性能测定及联合试运转，保证了各种设备的正常运转；五是组织各煤矿企业进行了防洪物资的储备，做到防洪物资充足齐全、专库专存、专人管理；六是建立了《矿井重大灾害应急处置预案》，组织矿井进行了《应急预案》演练，5月10日进行了暴雨停产撤人实战。提高了矿井的应急救援能力；七是不间断地组织开展安全检查及事故隐患排查，发现问题及时解决；八是实行了汛期领导干部24小时轮流值班制度，严格执行领导干部下井带班的有关规定，坚持一线指挥安全生产，实现了安全管理重心下移、关口前移。

六、下一步工作措施：

在接下来的工作中，我局将继续贯彻上级领导的有关工作指示，切实做好我局在2011年煤炭安全监管工作。具体如下：

1、抓好安全质量标准化矿井建设工作，目前我区只有坤升通过验收，其余矿井要加大达标力度，区局严格验收，达不到标准的决不上报，成熟一个上报一个，严禁走过场，目的通过质量标准化达标工作促进矿井安全发展（装备、管理、技术）。

2、继续开展打非治违抓责任活动推进煤矿安全生产三项行动，确保安全。

篇（8）

我会领导高度重视信息化工作，年初及时召开了信息化工作办公会议，部署全年信息化工作计划，明确将建设门户网站和加强有关工作人员利用网络实现资源共享和材料交换以提高办公效率为本年度信息化工作重点。为进一步加强领导，加强对信息化各项工作的审核和把关，我会还成立了以工会主席任组长、党组书记和工会副主席、工会干部任成员的信息化工作领导小组，办公室具体负责该项工作，下设新闻宣传报导组。同时并选派了具有一定电脑操作基础和有较高文字水平的同志负责信息化工作的网络管理及日常维护运作；由此完善了我会信息网络，落实管理责任，确保信息化工作组织有力、体系健全、职责明确。为切实推进信息公开、提高办事效率，我会建立健全了工会部门信息报送制度、信息工作会议制度、收发文制度、报送信息奖励机制等，在加快信息化建设的同时，实行长效管理，从而更好的从制度上规范本部门信息化建设，全面完善了部门信息化工作体系。

二、突出重点，确保全年各项信息化工作任务落实到位

我会继续加大对信息化建设的投入，计算机配置基本达到人手一台，并由专人负责，实现了所有非计算机的内部共享，满足了办公自动化对电脑的需求，为单位办公业务的电脑化、信息化奠定了良好的基础。积极配合区信息中心做好各项信息化工作，在全面实施公文无纸化传输和电子公文交换的第二年，我们能够按照区信息中心的要求，及时、准确、接收发送公文，在收到文件后及时签收、反馈、办理，使文件的处理以及上报工作做到迅速及时，大大提高了效率。今年未出现延误接受、未及时发送回执等事件。基本能做到年初有计划、年中有落实、年底有总结的良好工作秩序。

三、资源共享，门户网站建设打开工会信息化工作新局面

“__*区工会维权之窗”网页是我会的对外窗口，我会指定专人负责单位网站的维护更新工作，做到每周更新，及时地对需公开的政务、工会信息在网站首页显著位置进行公开，方便我会内部人员和外部人员查询。开通网上下载功能，使得各基层工会干部的工作效率得到一定程度的提高。因此，在提高了我会内部的工作效率，减少成本支出和资源浪费的同时，与外部的交流和合作更有效率，与各基层工会干部建立良好的互动关系，使我会门户网站成为一个展示__*区工会工作的重要窗口。今年5-11月份工会网累计共各类信息400余条，印发《工运之窗》4期，充分发挥了信息沟通反馈、宣传工会形象的作用，为我会信息化工作发展做出了重要的贡献。

四、加强学习，推动计算机在办公和业务处理中的广泛应用

随着计算机局域网的建立，计算机应用范围的不断扩大，计算机基础知识培训迫在眉睫。为顺应形势，切实拓宽广大干部职工眼界,实现学习资源信息共享，我会建立了工会工作资料为主的学习资料信息库，信息库的学习资料主要以电子文档、图片和视频光盘为主，向全区干部职工提供借阅，有效地实现了信息化资源的集中和共享。同时组织本单位工作人员进行了简单计算机操作应用和局域网共享使用的培训，解决了在实际使用中的很多问题，有力地推动了我会办公自动化的进程。

20__年，总体说来，我会信息化工作取得了一定的进步，基本完成了区信息中心下达的各项任务。但与区信息中心的要求还有一定的差距，主要表现在：一是大部分工作人员电脑操作水平不高，真正实现网络办公还有待时日；二是围绕门户网站栏目、内容合理设置而进行的网站改版工作需要尽快落实。我们将在下一步工作中，以发展的眼光，创造性地开展工作，采取有效措施加以解决，不断巩固和提高信息化工作成果，进一步做好信息化工作，使之更好地为我会的发展服务、为__*区的工运事业宣传添光彩。

20__年工会信息化工作安排：

1、加强领导，统一思想。在区委、区政府和区信息中心的领导下，将信息化建设工作作为本会重要工作，纳入重要议事日程，与其他各项工作同安排同部署，要将信息化建设工作开展的好坏，作为衡量党的执政能力建设的高度，不断提高推进电子政务建设工作的思想认识，明确适应信息化建设工作的发展目标和要求，加快行政管理信息化、现代化步伐，更好地为我区经济社会发展服务。

篇（9）

司法会计鉴定人员在实际的鉴定工作中，受理的案件会涉及刑事、民事、行政各个方面，每个案件特征不一，各不相同。面对形形的案件，司法会计鉴定人员应该如何开展司法会计鉴定工作以完成诉讼证据的提供之责？有没有一个可普遍遵循的鉴定工作规律？对此，笔者认为，在司法会计鉴定中借鉴中医的“四诊法”（望、闻、问、切）来开展司法会计鉴定工作是一个有意义的思路，本文对此作初步探讨。

四诊法，是中国古代名医扁鹊总结出来的诊断疾病的四种基本方法，即望诊、闻诊、问诊和切诊，总称“四诊”。古代中医学认为，人是一个有机的整体，机体的外部表象与内部情况存在着确定的相应关系，这就决定了医生可以通过望诊、闻诊、问诊和切诊，观察患者外在的病理表现，揣测内在脏腑的病变情况，从而确诊。而且中医历来强调“四诊合参”，即必须将四诊收集到的病情，进行综合分析，才能做出由表及里的全面科学的判断。司法会计鉴定人员对于每一个案件的鉴定工作，可以像医生给病人诊断病情一样，通过运用望诊、闻诊、问诊和切诊的“四诊合参”的方法，将产生案件“形诸外”的各种病理表现去粗取精，去伪存真，将案件的“诸内”予以揭示，从而完成诉讼证据的提供之责。

一、查阅与案件相关的各种材料

中医的“望诊”是用肉眼观察病人外部的神、色、形、态等来推断疾病的方法。司法会计鉴定中的“望诊”，就是要全面、完整地查阅与案件相关的各种材料，达到初步了解案件“病情”的目的。司法会计鉴定中“望诊”的对象应包括：

（一）案卷

进行司法会计鉴定，应将案卷的查阅放在十分重要的位置，这是实施司法会计鉴定“望诊”非常重要的一步。通过查阅案卷，才能对案件有一个总体的把握和认识，才能熟悉和掌握案情。在我国刑事诉讼中，案卷是开展诉讼程序和产生诉讼结论的主要依据，是认定案件事实和决定法律适用的主要信息载体。刑事诉讼可分为侦查、、审判三个大的阶段，刑事案卷相应地分为侦查案卷、案卷和审判案卷。侦查案卷是刑事案卷的核心。侦查卷宗又可分为文书卷和证据卷，前者包括各种强制措施、侦查措施和结案的法律文书及审批文书，后者包括立案材料、口供、被害人陈述、证人证言、物证照片、书证、现场勘验笔录等各种证据材料和相关说明性材料。要进行司法会计鉴定，司法会计鉴定人员就必须对案卷材料进行及时、全面的查阅，尤其要对其中的证据部分进行认真的分析与评价，以掌握案情和证据收集的完整性与充分性，从而初步明确对该案进行司法会计鉴定的具体目的之所在，判断对案件实施司法会计鉴定的可行性，初步形成开展司法会计鉴定工作的基本思路。

（二）发案单位的规章制度和财务会计资料

司法会计鉴定在“望诊”中除了需要对案卷材料进行查阅，还要对发案单位的规章制度进行了解和熟悉。司法会计鉴定人员应对发案单位的机构设置、生产、销售、合同、财务、人事等各方面相关规章制度进行全面、系统地查阅，以熟悉和掌握发案单位的组织结构、职责分工、业务特点、业务流程等情况。必要时，还应采取适当的方法到发案单位的各个现场进行观察，了解工作实务与制度结合的吻合度，从中发现有价值的线索，为以后具体实施司法会计鉴定工作获取重要的制度性依据。除此之外，对发案单位的财务会计资料进行“望诊”也是必不可少的重要内容。司法会计鉴定人员应认真审阅财务会计资料的构成内容及其形成过程，对于尚缺的和记录不完整的财务会计资料应要求发案单位及时补充和完善，以确保实施司法会计鉴定所需财务会计资料的完整性和准确性。

（三）国家相关法律法规和制度

不同的案件有不同的特点与表现，相应涉及到的法律与制度问题也必然各有不同，所以，司法会计鉴定人员在对案卷和发案单位的规章制度进行“望诊”之后，有必要对与案件相关的国家法律法规和制度进行查阅，准确把握法律、制度的规定和标准，保证司法会计鉴定工作的合法性和规范性。

二、听取办案人员的介绍及案件相关人员的说明

中医的“闻诊”是通过医生的听觉和嗅觉，收集病人说话的声音和呼吸咳嗽散发出来的气味等信息，作为判断病证的参考。进行司法会计鉴定，也应采用“闻诊”的方法。

（一）听取案件办案人员的案情介绍

司法会计鉴定人员通过“望诊”，从案件办案人员提供的案卷中对案情和证据收集情况有了初步了解，但仍然需要采用“闻诊”的方法，认真听取办案人员就案件的立案依据、证据收集的完整性与充分性、已收集证据的证明力等问题进行的介绍、分析与说明，消化、吃透案卷材料，进一步把握案件办理的关键点和难点之所在，明确对案件进行司法会计鉴定的目的和要求，为进行司法会计鉴定工作掌握清晰、重要的材料和依据。

（二）听取发案单位和相关单位有关人员的情况说明

在对案件办案人员进行“闻诊”后，司法会计鉴定人员还应当围绕案情向发案单位的负责人、财务负责人、会计人员、采购人员、销售人员等进行“闻诊”，全面了解与案件有关的各方面情况，如单位的机构设置、会计机构的设置、会计人员的配备和职责分工、会计核算方法、会计凭证与账簿的登记、业务人员配备与职责分工、合同签订、采购流程与付款方式、销售流程与收款方式、物资保管等，如有必要，还应“闻诊”于与发案单位业务相关的单位，进一步分析和掌握案件当事人或者犯罪嫌疑人在案件中的职责作用和采用的作案手段，为后续进行的司法会计鉴定工作储备充分的案件信息，并进一步形成进行司法会计鉴定的工作方案。

（三）听取案件当事人、犯罪嫌疑人、诉讼人的情况说明

为了准确了解、把握和核实与案件有关的材料，司法会计鉴定人员还应在办案人员的主持之下向案件当事人、犯罪嫌疑人、诉讼人及涉案相关人员进行“闻诊”，获取他们对已经获得的证据材料的说明与确认，以及对其可能提供的新证据的说明，从而完整、准确地掌握案件的各方面信息，为准确、科学地进行司法会计鉴定工作准备坚实的证据基础。

三、与案件知情人员的进行对话

中医的“问诊”是医生通过跟病人或知情人对话的方式，了解病人的主观症状、疾病发生及演变过程、治疗经历等情况，作为诊断依据的方法。进行司法会计鉴定，同样需要运用“问诊”的方法来对案件“病情”的前因后果进行诊查，从而进一步对案件“病情”加以确诊。

（一）“问诊”办案人员

鉴于办案人员熟悉案情，收集、掌握了足够充分的证据材料，只是对于案件中所涉及到的财务会计专门问题缺乏专业技术知识予以解决，且司法会计鉴定人员在对办案人员所整理的包括证据材料在内的案卷进行“望诊”之后，一定会对案卷材料中所反映出的某些问题存有疑问或者不明之处，因此需要通过运用“问诊”的方法对办案人员进行询问予以解决。司法会计鉴定人员对办案人员进行“问诊”是把握案件诉讼进程，解决案卷材料疑问和司法会计鉴定中鉴定材料完整性、明晰性、正确性的必不可少的重要步骤。

（二）“问诊”发案单位有关人员

发案单位的负责人、财务负责人、会计人员、采购人员、销售人员等熟悉单位情况，也熟悉、了解案件当事人、犯罪嫌疑人的工作情况，司法会计鉴定人员通过“问诊”发案单位的这些有关人员，可以对发案单位的经营管理情况、规章制度情况、会计核算情况、生产销售情况、物资保管情况等了解、掌握得更全面、更准确，对案件当事人、犯罪嫌疑人的工作职责和所实施的相应作案手段掌握得更加清楚，从而为司法会计鉴定工作的准确实施奠定重要的材料基础。

（三）“问诊”案件当事人、犯罪嫌疑人、诉讼人

案件当事人、犯罪嫌疑人、诉讼人对于案情往往比他人更加清楚明了，司法会计鉴定人员想要做出客观的、科学的、准确的司法会计鉴定，就必须对当事人、犯罪嫌疑人的案件动机、作案手段掌握得像当事人、犯罪嫌疑人一样清楚，这就需要司法会计鉴定人员在办案人员的主持之下向当事人、犯罪嫌疑人及其诉讼人进行“问诊”，以了解、掌握案件当事人、犯罪嫌疑人真实的工作情况、案件动机及其作案手段。

四、对获取的信息进行分析、整理

切诊主要是切脉，也包括对病人体表一定部位的触诊。中医切脉大多是用手指切按病人的桡动脉处，根据病人体表动脉搏动显现的部位、频率、强度、节律和脉波形态等因素组成的综合征象，来了解病人所患病证的内在变化。司法会计鉴定中的“切诊”，就是要对案卷、发案单位的财务会计资料以及案件当事人、犯罪嫌疑人、诉讼人的情况说明等进行分析和判断，从而准确揭示案件中的资金运动轨迹，掌握案件内在的财务会计关系，最终完成诉讼证据的提供。

（一）分析案卷

案卷是案件办理中按照一定的要求装订成册所形成的书面材料，包括立案材料、口供、被害人陈述、证人证言、物证照片、书证、现场勘验笔录等各种证据材料和相关说明性材料，司法会计鉴定人员要想在这些众多的材料中确定出在进行司法会计鉴定中能够使用的材料，就必须对案卷中众多的材料进行分析、判断和推理，厘清各种材料之间的内在关联关系，从而准确把握案卷材料中证据的证据力和证明力，为司法会计鉴定的实施提供有力的依据。

（二）分析发案单位和相关单位的财务会计资料

对发案单位的财务会计资料进行“切诊”是进行司法会计鉴定必不可少的重要工作。司法会计鉴定人员应对发案单位的财务会计资料进行全面、完整、准确地分析和判断，必要时，还需调取与发案单位相关联单位如开户银行和其他业务单位的财务会计资料和相关资料，从而切实弄清发案单位各种财务会计资料的完整性和准确性及其相互关系，准确查明财务会计资料所反映的财务会计事实以及资金运动轨迹。

（三）分析案件当事人、犯罪嫌疑人、诉讼人的情况说明

司法会计鉴定人员在必要的情况下对案件当事人、犯罪嫌疑人、诉讼人进行了“问诊”，听取了他们对案件有关情况和问题的说明，但这些“说明”并不是理所当然地可以在司法会计鉴定中加以考虑和使用，因为里面可能存在着虚假或者不准确的成分，因此，司法会计鉴定人员必须仔细分析其中的奥秘，排除虚假成分，确定合理成分，核准所需材料，为鉴定工作获取客观、真实、准确的证据资料。

五、结语

在司法会计鉴定中运用“望”、“闻”、“问”、“切”的中医“四诊法”，其方法各有所长，各具特色，但各法之间不是绝对孤立的，而是相互关联和相互交叉影响的，即应做到“四诊合参”，比如在进行“闻诊”和“问诊”的过程中结合“望诊”，观察对方的说话表情、行为方式，帮助分析所获取信息的可信度等。通过运用“四诊合参”对案件进行司法会计鉴定，司法会计鉴定人员可以有效地保证司法会计鉴定工作的科学性、合理性和有效性，从而完成其诉讼证据的提供。

【参考文献】

[1] 霍宪丹.关于促进司法鉴定实现科学发展的几点思考[J].中国司法鉴定，2009（1）.

[2] 刘晓善，葛桓志.司法会计业务准则内涵与性质初探[J].财会通讯，2010（25）.

篇（10）

党的十报告指出，党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。随着企业文化多样化趋势的不断加快，在新形势下，如何创新基层工会工作方法，不断探索出适应新形势要求的基层工会工作新路子，主动顺应时代的要求，努力提高基层工会为职工服务的能力.工会工作要达到思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压的新要求，势必要求工会工作要紧密结合企业创新发展、转型发展的实际，积极探索创新工会工作的新办法、新途径、新措施，新亮点，增强基层工会工作的针对性、时效性和吸引力。本人结合工作实际，认为答案应该从以下几方面寻找。

一、 正视新形势下基层工会工作的现状

基层工会是工会组织全部工作和战斗力的基础。工会是组织密切联系职工群众，开展各项工作的承载者、实践者，工会的各项工作任务都要通过基层工会组织来落实，工会的作用最终要通过工会基层组织来体现。要把职工群众的思想和行动凝聚到全面建成小康社会的伟大事业中来，从根本上说要靠党的坚强领导，就基层工会而言，离开直接面对职工群众作用的发挥，是不可能的。目前，基层工会工作的现状还不适应或不完全适应新形势新任务的要求。当前，职工队伍不断壮大，年龄偏高，虽然不断充实了一些80后和90后的年轻人，但还没有完全发挥作用， 特别是生产一线技术工人大量流业，外用工增多，使工会班组建设和发展会员的任务越来越重；基层工会作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在，使基层工会工作又遇到了许多新情况、新问题和新挑战；基层单位职工思想状况的复杂性给工会工作也增加了难度，简单、空洞的做法已经不能令职工信服。职工的利益也需要更强有力的措施来保障。

二、 解放思想，更新观念是做好新时期工会工作的前提

基层工会工作要适应新形势、新观念，适应新时期的要求，特别是基层生产单位要改变旧观念，开阔新视野。其核心是千方百计地掌握职工群众思想的新动向，采用职工群众喜爱的方法有针对性地开展工会工作，工作的目的在于增强职工的政治意识、大局意识和发展意识，落脚点是调动职工群众的积极性，实现在转型发展中单位不断增效，职工增收为目的。

三、 适应新形势，开拓新思路是新时期工会工作的新要求

工会的基本职责是做好职工权益的维护者，我们应不断创新维权方法来维护职工的合法权益，建立和谐的劳动关系，结合单位特点创造性的做好维权工作。基层的工会工作要适应时代的发展，尤其是适应转型发展及创新发展的新要求，及时研究职工思想活动的新情况和新特点，有针对性地创新工作思路，采取多种措施、多种手段开展职工易于接受的工会工作活动。

四、 强化形式内容创新，增强基层工会工作的新任务

新内涵工会工作要根据单位每个阶段安全、防火、生产经营、任务的变化等，不断注入转型发展发展的新内容、新目标、新要求，并拓展新的服务理念，一是要向职工群众讲政策、议形势、谈效益、论发展，激励和调动生产一线广大职工群众支持和参与单位改革，积极投身到单位创新发展中去；二是提高职工的综合素质，创新建家模式，结合本单位特点广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、技能培训、技术革新等活动，满足不同层次职工的需要，逐步提高职工的综合素质；三是以人为本，既要教育人、引导人，又要尊重人、理解人、关心人，最重要的是加大对困难职工群众的帮扶力度，拓宽帮扶形式，对职工生病、住院、家里发生困难，工会要及时到家看望，真正做到在经济上解困、生活上解忧、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，使职工群众有安全感和归属感。

五、强化方式方法创新，探索新时期基层工会工作的新途径、新手段

做好转型发展工会工作的方式方法主要有：一是教育疏导法。善于捕捉职工思想动态，有针对性地进行思想教育，要使职工从认清企业的发展方向，理解企业的发展战略和目标，参与企业的建设活动，把自己的前途命运和企业的未来发展联系在一起，以高度的使命感和主人翁意识为企业的科学发展、创新发展、和谐发展做贡献；二是感情投入法，要带着感情做好本单位的工会工作，要以情感人，帮助职工群众解决生产、生活、工作家庭等实际问题，引导职工处理好家庭与企业的关系，个人利益与企业利益的关系；三是工会干部带头法，工会干部的模范带头作用是强有力的职工群众工作，工会干部必须具有较高的工作水平和组织工作的双重本领，以实际行动为职工做出表率，要求职工群众做到的自己首先要做到，要求职工群众不做的事情自己首先不做；四是谈心交往法，要采取谦虚、诚恳、耐心的态度，开展面对面、心贴心、实打实的谈心交心活动，开展“多帮一”的帮扶活动，沟通干部与职工群众的思想，常下基层，了解民情，多办实事，开诚布公地交换意见，交流思想，增强团结和友爱；五是典型激励法，树立先进层，转化后进层，带动中间层是基层工会工作的有效措施，要紧紧抓住企业转型发展中涌现出来的实实在在的先进典型，运用典型引导，带动干部职工做好各项工作，对新分到单位工作的大学生，要通过多种形式对他们的思想状况和工作中遇到的问题给予关注，并帮助解决，老员工要发挥传帮带作用，使大学生的归属感得到满足，增强学先进、争先进的意识，形成比学赶帮和激励向上的良好氛围；六是活动推进法，基层工会工作要贴近职工，贴近工作，贴近生活，要开展丰富多彩的主题活动，开展“争先创优”、“工人先锋号”、“建功立业”、职工技能各类比赛、知识答卷、文体娱乐等活动，营造宽松和谐的工作氛围，调动职工的积极性和创造性，使职工把主要精力放在企业转型发展上，放在构建和谐企业上。