时间:2022-08-24 17:34:18
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇党组学习计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
我们这次考察学习的__个省市,有经济发达地区,有中部地区,也有欠发达偏远地区。虽然地理位置不同、经济发展程度不同,但是我们感到这些地区的工商工作,都有值得我们很好学习的经验,有各自不同的特点,基本上概括了全国工商工作和建设发展的态势,体现了全国工商系统在市场监管、服务发展、推进改革、加强自身建设中的重要成果和经验。*系统半年会,我们在工作部署中借鉴了外省一些好的经验作法,大家要认真抓好落实。先进地区之所以先进,有一些什么样的规律性东西,如何理性反思我们的工作,我想从五个关系方面谈一下先进地区经验给我们带来的思考的启示。
第一,要坚持不懈地解决和处理好监管与发展的关系
作为执法部门,必须要不断地解决好监管与发展的关系问题,这是监管执法部门与宏观调控部门突出的不同点。学习外省经验,结合我们的实际,我认为要进一步解决好四个方面问题。
一是必须在发展全局中思考和谋划工商工作。处理好监管与发展的关系,最重要的是提高站位,着眼全局,把工商工作置于全省科学发展,实现全面振兴的大局中去思考和谋划。*正处于工业化、城市化加速发展的阶段,市委市政府提出的目标任务是,立足*产业基础和资源优势,全力推进以新型工业、现代农业、现代服务业、基础设施、民生富民、资源和环境为重点的六大板块项目建设;加速实施铁路、公路、机场、水利、电力、民生、生态环保和城市公共设施等工程;要强化农业基础地位,加快实施增产百亿斤商品粮能力建设工程,突出抓好农产品加工业,强化对重点龙头企业的扶持;要加快发展方式转变,重点发展优势产业,加快发展特色产业,放手发展一切可以发展壮大的其它产业。应对金融危机,市委市政府连续出台了多项政策措施,确保全省经济平稳较快发展。在这样一个大背景、大格局下来研究*工商工作,站在全局的视角,就能够正确认识和处理工商部门监管与服务发展的关系。监管必须为发展服务,发展是我们监管工作以及全部工作的出发点和落脚点,服务发展始终是我们不能动摇的第一要务。如果我们脱离发展这个全党全国的大局,跳不出工商部门的小圈子,习惯于站在部门的角度看问题,还是沿袭计划经济传统的思维,与社会发展和全局中心工作扣的不紧,就会在监管与发展的关系上摇摆不定,困惑不前,有负职责和使命。凡是先进的省市、工作成绩突出的工商部门,在监管与发展关系上都有很高的站位、很清晰的认识、很明确的理念,真正把工商工作融入到发展大局之中,成为党委、政府、人民群众想的起、用的上、靠的住、离不开重要部门和服务发展的重要力量,而不是经济发展的“边缘人”。我们市局党组、市局机关和全市系统,都要深入研究把握全省经济发展的目标、任务,研究把握党委政府关注点和着力点,进一步理清和处理监管与发展的关系,切实树立服务发展是第一要务,依法监管维权是第一责任的基本理念,把这种理念贯彻落实到我们的各项工作之中。
二是必须树立在服务大局中跟进、有为、争先、进位意识。在*发展的关键时期,在金融危机的条件下,工商部门应该怎样服务发展,以什么样的姿态服务发展,这对我们服务发展的理念是否真正确立是一个检验,对我们立足职能服务发展的能力是一个考验。工商部门不像综合部门,有明确的指标可以衡量,比如农业部门粮食产量达到多少,增速是靠前还是靠后,工商部门没有这样的指标来衡量,在工商部门工作我们一些同志压力不大,制定了一个政策可以满足一阵子,完成了一项工作就想喘口气,没有硬性指标制约和检验,服务发展的责任感和紧迫感还不够强。*工商局在金融危机袭来时及时提出,“特殊时期要有特殊之策”,迅速出台实施了多项应对危机促进发展的政策措施,把帮助企业实现困境突围作为自己的责任,发挥了工商部门在应对金融危机中的重要作用,这种敏感性、这种积极主动服务大局的意识我们要很好地学习。在全省经济发展的关键时期,我们必须要树立在经济发展大局中跟进、有为、争先、进位的意识,充分发挥好工商部门的作用。省委省政府有决策、有部署,我们就要研究我们工商部门要开展哪些工作,要采取些什么措施,要发挥什么作用,不能省委省政府做出决策部署,跟我们职责有关,我们也没有动作,甚至没有反应,或者认为我们几年前已经制定这方面的政策了,不需要跟进了,这样的态度不能提高而只能降低我们在服务大局的作用,降低我们在市委市政府部门工作中的地位,把自己“边缘化”。半年会我们提出了服务发展的相关重点工作任务,着眼点是要在服务*发展大局中立更高的标准,务更实的工作,有更大的作为。去年底我们省与国家有关部委就重大项目进行衔接,初定了___个重大项目,其中__亿元以上项目占__%,这是实现*省经济快速发展的大谋划、大布局,我们工商部门在全省这样重大发展布局面前必须要很好地研究如何做好跟进服务保障的工作。“兴企业促发展”、“兴三农保增收”两大工程,就是要围绕全市经济发展重点目标任务,大力支持全市各类市场主体加快发展,改变我市市场主体发育不足、数量不多、实力不强的现状;大力支持开发区发展、县域经济发展、文化产业发展、私营经济发展、社区服务业发展,促进全市竞争力的整体提升;大力支持增产百亿斤商品粮能力建设工程、支持农产品加工业、涉农重点龙头企业发展,促进全市农村经济加快发展;积极帮助企业解决融资难问题,把我们职责内的工作做到位,把我们能发挥作用的工作做的更积极更主动,树立工商部门不是只监管而是积极服务解困的形象。
三是必须强化而不是弱化市场监管的职责。我们考察学习的很多省市在大力支持地方经济发展的同时,强化市场监管各项工作,执法办案数量增长,监管力度加大,在当地都树立了很高的监管执法权威,这对我们是一个很好的启示。正确处理监管与发展的关系,必须强化市场监管的职责。市场监管是工商部门的基本职责,也是服务发展的重要途径,只有始终不渝地坚持依法行政这条生命线,按照法律赋予的职责依法维护好市场秩序,才能为经济发展创造好的环境,从而保障和促进经济的发展。监管与服务发展是车之两轮、鸟之两翼,不能倚轻倚重,更不能偏废。美国金融危机、我国三鹿奶粉事件都是监管不力,出现了问题,才导致出现严重的后果。三鹿奶粉事件波及到国内整个乳品行业,结果不仅是全国乳品行业遭到重创,遭遇生存危机,更重要的是企业信誉遭到普遍的质疑,政府的信誉受损,引发了国际社会对“中国制造”的不信任,这些都深刻地表明了对市场进行有效监管的重要性。近一段我们连续处理了几起劣质化肥农药案件,劣质化肥和农药导致庄稼减产,农民利益受损,还引发了_事件,这不单单是经济问题,而且还影响到社会的稳定。加强市场监管是对违法经营行为进行监管,对守法经营行为要进行保护,要给予鼓励和扶持。不对违法经营行为进行监管,就会损害消费者、守法经营者的利益,危害市场秩序,最终干扰经济的发展。我们既要克服只讲市场监管,不关心经济发展的倾向,又要防止强调服务发展而弱化监管甚至放弃监管的倾向,在积极服务发展的同时,始终保持对市场秩序的监管整治力度。目前我们监管工作任务非常多,但每一项工作都非常重要。特别是食品安全的监管是我们监管工作的重中之重,食品安全出问题,既是重大的经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,发展到一定程度还是重大的政治问题,食品安全监管的压力很大,责任也很大,必须要全力监管好。广告监管、保护商标运用权、打击合同欺诈、打击传销、反不正当竞争、反垄断、消费维权等工作都涉及发展稳定的大局,哪一项工作都不能放松。
四是必须解决好在操作层面上存在的问题。监管与服务发展的关系是一个重要的课题,但不是一个新的课题,已经研究探讨了多年,在理念、观点和总体认识上没有什么疑义。但在具体操作层面上,还有一些必须认真加以解决的问题。比如,把服务发展作为“软任务”,既没有定量的考核指标,又没有定性的考核办法;研究服务发展工作不主动、不积极、不自觉,讲起来很重要,做起来不着实,有的提法挺好,没有太多的实际内容和措施,虚功大于实功,还有一些政策措施落实的不到位;有的感到已经出台了扶持政策措施,该做的工作都做了,已经尽心尽力了,有满足松懈的情绪;有的认为法律没有规定,没法执行,怕担风险,有畏难情绪;有的在执法中就是你违法我处罚,而不是以教育规范、扶持发展为目的,单纯监管的惯性作法比较突出;有的工作效率和质量不高,经营者来办事仍然不满意,刁难经营者、吃拿卡要的行为还没有杜绝、根治;全省系统除个别地区外,整体上上半年执法办案数量大幅下滑,反映出依法行政的责任意识树立的还不够牢固等。对这些问题,我们市局机关要带头解决,要在机关党建工作部署的“认真执法监管树形象、争先创优做表率”活动中对这类问题进行认真查找、分析,制定改进的措施,要坚持不懈地解决这些问题。同时,要指导基层在第三批学习实践活动中作为重点问题进行查找、分析和整改。一方面我们要推进大的服务举措,另一方面我们要认真解决这些具体认识方面和操作方面存在的问题,这些问题不解决,会制约和干扰服务发展部署的贯彻落实。
二、要正确分析准确把握依法行政与积极行政的关系
依法行政是基本要求,是工商工作要遵循的基本准则,我们必须要始终坚持依法行政。在法律不健全的条件下,对依法行政反映出两种态度:一种是积极行政,按照法律的基本宗旨和目的,不把传统视为必然,不把习惯看作规则,不把法律空白点作为,以开拓创新的精神推进和开展工作。一种是消极行政,法律没有规定就不去作为。先进地区经验作法中体现出的积极行政的理念,值得我们很好学习。结合我们的实际,我感到在几个方面要着重体现积极行政。
一是要在完善细化法律法规上体现积极行政。*市工商局多年前提出了“三个理念”,其中把积极行政作为“三个理念”之一。贯彻这个理念,____年就着手起草制定了《*市合同格式条款监督条例》、《*市经纪人条例》,成为全国第一部合同领域的地方性法规和全国第一部规范经纪人的地方性法规,对这两个领域监管起到了重要作用。目前我们执法仍然面对法律法规不健全、法律法规滞后这样一个突出的矛盾,虽然近些年国家加快了立法的步伐,但这种状况短时期内还难以改变,我们执法经常面对缺少法律依据的困扰。学习先进地区的经验,我们要以积极行政的姿态去面对和解决这个问题。无论是企业、商标、广告、合同监管,还是反垄断、网络商品市场以及其他各方面的监管,都要对法律法规的空白点、执法中的矛盾点进行认真研究,同时广泛收集各省在这些方面的执法作法和立法进展,对有条件的要积极争取进行地方立法的工作;不具备条件的要研究相应的办法和措施,在完善中推进我们的执法工作,提高执法的质量。不能长期以“依法行政”为托辞,墨守成规,维持现状,不思作为。市局要不断完善和修订行政处罚自由裁量的规则、细则,以适应经济发展变化的需要。行政处罚自由裁量权规则、细则的修改完善,一定要体现一般性违法违规从轻,严重违法、恶意违法从重的原则,一定要考虑我省市场主体发育的现状,一定要体现服务经济发展的理念和宗旨。能够在全市范围内统一的要积极研究进行统一,能够在发展水平相近地区统一的也要尽可能进行统一,努力提高*系统监管执法的统一性。在法律法规不健全的条件下执法,我们要特别强调积极行政,否则我们的工作就不会有所作为。
二是要在市场准入政策规定上体现积极行政。市场准入政策规定对市场主体发展的影响至关重要,甚至是决定性的。一个普通的政策规定,甚至我们一个简单的工作行为,都会涉及一个主体能否顺利入市,一个项目能否顺利引进,涉及一个企业能否抓住机遇赢利或者遭遇损失。我国的市场准入政策正在逐步与国际接轨,呈现不断放宽的趋势,几年前提出的“非禁即入”政策是一个重大的变化和进步。半年会上我们举出_个方面放宽的具体政策,下一步,我们要认真研究贯彻落实。还有哪些可以放宽而且放宽是合理的,都要要深入研究,要坚持解放思想,实事求是的原则,在法律的框架内,认真领会市政府振兴*的决心和部署,充分考虑*市场发育滞后的客观实际,认真加以研究,制定可操作的准入政策办法。要在市场准入上切实实行“非禁即入”的政策,在经营范围上实行“非禁即可”的政策,凡是法律法规没有明确禁止的,都鼓励企业去试、去闯。我们各级登记窗口,在遇到现行法律法规没有明令禁止的登记事项,不能说不能办,要说怎么办,这要作为登记窗口工作的一条原则。市局要加强对这方面的指导,随时研究的同时,定期收集汇总各地遇到的问题,集中研究解决并答复。要及时收集外省这方面的情况,能够学习借鉴的要学习借鉴,努力营造我省宽松、合理、有利于发展的市场准入环境。
三是要在介入新兴领域监管上体现积极行政。提高监管执法的层次和水平,很重要的是看对新兴领域的监管。*、*等先进地区对电子商务、网络广告、连锁经营、物流配送这些新的经营模式监管取得了重要的进展和成效,特别是*对网络市场监管积累了多年的成型作法和经验。我们也要把网络商品市场为代表的新兴领域的监管提到重要日程,积极开展研究和筹备工作,为介入监管打好基础。据有关资料统计,目前我国每天新增网站近____家,其中大部分是体制外的商业网站,存在的问题也很多,已经在社会上造成了“政府监管缺位”印象。我们提出支持网络商品市场发展,但绝不是不进行监管。要以网络商品市场为突破口,推进监管领域由低端市场向高端市场的延伸和转变。反垄断执法是新明确的一项重要职能,要努力打开这项执法的局面,要更加突出对供水、供电、供气、供热、电信、邮政等公用行业进行监管,突出对房地产、保险、金融、医疗、中介服务等领域的监管,逐步把我们监管的重点转到这些行业和领域上来,以积极行政的态度,担负起监管大市场的职能。
四是要在大力推进监管执法改革上体现积极行政。监管执法改革的本身就是积极行政。先进地区监管执法改革普遍走在前面,是推动整体工作提升的重要途径,这也是先进地区的共同经验。要按照半年会的部署,通过突出重点、突破难点,推进各项监管执法改革的深入。当前,我们必须要重视执法办案方式方法的改革。执法办案要推行“四段式”,即宣传、教育、告诫、处罚,形成*系统执法办案的工作模式,有关处室要研究具体实施的办法,细化内涵,规范行为,进行推广规范。办法要体现以教育规范为目的,突出宣传、教育、告诫的前提,特别是对一般性的违规违法,不能抓住就罚。通过“四段式”执法办案,优化执法、转变作风、改进形象。要大力推进行政指导工作。我们*市局的经验在全国都有影响,是*系统在全国系统为数不多的有影响力工作之一,外地来学习的不少,但我们*系统学习推广的还不够,还要努力推一下,省里要有所作为,要通过制定指导意见、现场学习推广等行之有效的措施,争取尽快成为我们全省系统的作法。
三、要正确处理经济欠发达省份无力作为和服务大局要有所作为的关系
考察中有一半以上的省市经济发展水平与我省相当或不如我省,但这些省市工商工作的基础和发展势头都很好,他们的经验和成果证明,经济欠发达地区可以有所作为,而且可以大有作为。这些省市工作给我们带来的启示是:
一是必须树立克服困难开拓进取的精神。这一点对经济欠发达省份的工商部门来说尤为十分重要。很多欠发达省市工商工作的整体水平达到了相当的程度,有些工作取得了突出的成绩,创造出很多工作亮点。*工商局廉政风险点防范管理工作走在了全国工商系统的前面,最早拿出了经验;*局以政府规章形式出台了《流通环节食品质量安全监督管理办法》,很好地解决了法律不细的矛盾;*工商局在全省范围内实行“一票通”食品安全监管制度,解决了食品经营者“记账难”、“坚持难”等问题;*市工商局设立人才供求信息网,并提供面对面洽谈平台,开辟了就业促民生的新途径。欠发达地区工作拓展的空间比较大,有先进地区的经验可以借鉴,只要树立克服困难开拓进取的精神,理清工作的思路,瞄准先进,务实真干,完全能够在当地经济发展中开拓出新的局面,完全能够在全国系统工作中出经验、出亮点。如果始终强调客观因素,强调经济财力不足,自我泄气,就难以有所作为。目前我们*经济发展的势头很好,一些重要指标连续几年排在全国前列,省委省政府加快发展的决心很大,实现发展的要求很高,这就为我们工商部门开拓和发展提供了平台,搭建了舞台,我们必须要趁势而上,有更大的作为。
二是要努力形成自己的鲜明特点。*工商局支持银行在农村设立分支机构,发展村镇银行、小额贷款公司、农业贷款公司和农村资金互助社,同时,支持在民俗村落从事农家乐旅游服务,允许农家乐登记为公司、合伙企业、个人独资企业、专业合作社等各种组织形式,在服务农村金融发展和农村旅游发展方面体现出很鲜明的特色。*局实施以“绿色桥梁行动”为载体的“经纪活农”工程,以放宽政策发展持证的农牧经纪人,扶持成立经纪人协会,建立“四有”机制抓经纪人培训,筹办某省“双百”农畜产品经纪人对接洽谈会,发展经纪人工作很突出。我们要很好研究,在支持*重点产业、支柱产业、优势产业发展上,在支持*农村经济发展上,创新一些什么政策、措施、作法、活动、途径,要认真研究探索,力争形成自己的特点。
三是要认真研究经费不足条件下搞建设的办法。*省经济条件与我省大致持平,*局的经济负担、包袱比我们还要重,有____名工人编财政不负责开支,每年*局要筹措____万元开工资,自收自支事业单位的比例比我们大的多,但是他们拓宽思路,克服困难,很好地解决了资金问题,工作开展的有层次、上水平。*局信息中心每年市场化运作收入大约是____万元,而且不出问题,这值得我们很好地研究。我们省很多省直部门一些建设都是通过市场化运作建起来的,花很少的钱甚至不花钱完成了一些大的建设项目,我们要在这些方面拓宽思路,多想办法,不能一搞建设就打报告要钱,没钱就办不了,一定要有市场化运作的意识。今后凡是运作一些大项目,都要从市场化的角度去研究、运作,力争少花钱把建设搞起来。另一方面,我们要开展厉行节约活动,削减日常办公经费。市政府要求要降低__%和_%,我们必须要在办公经费、日常管理费用、差旅费、招待费等方面进一步收紧,要过紧日子,不能再按以前的标准支出。机关服务中心制定了节能降耗的方案,财审处也起草了机关财务管理制度,希望大家能够理解。在日常经费使用上我们不能与发达地区攀比。
四是要不断地学习先进地区的经验。我们这次搞了一次集中考察学习活动,大家感到收获很大。今后要把坚持不懈地向先进地区学习作为一项经常性的工作。各业务处室包括直属局和事业单位,都要对口学习。作为处室、直属局和事业单位的主要负责人,要随时了解掌握外省工作开展的有关情况,掌握新的动态、新的作法、新的经验,要做到耳聪目明,这是作为主要负责人应具备的基本素质。我们市局政务信息刊物要定期出外省情况专刊,推介外省好的经验作法。要真心学并坚持下去。
四、要正确处理发挥综合监管职能作用与搞好同相关部门工作配合的关系
*市在多年前就提出把“坚持当好市场监管主力军与协调配合各方、形成整体合力的有机统一”,作为*工商工作改革的方法论之一,对这个问题认识的比较早,他们工作达到目前的水平,与协调各部门形成合力是分不开的。
处理好这个关系,首先,牵头的工作要切实牵好头。从我们工商部门的职责和工作看,企业登记、广告发展与监管、商标发展与监管、食品安全监管、打击传销、治理商业贿赂、社会治安综合治理、取缔无照经营、服务新农村建设、发展农民专业合作社等诸多的重点工作,都需要多部门的协作配合才能有效开展起来,最多的驰名著名商标推进工作,成员单位已经达到__个部门。凡是我们牵头的工作,一定要当好主角,认真做好组织协调工作,更多地争取有关部门的支持,在形成合力中下功夫。其次,要努力建立稳定的组织工作机制。广告监管联席会议、商标推进组的工作,打击传销三位一体的工作体制等,都要进一步加以巩固,发挥更大的作用。取缔无照经营工作,也要力争建立政府统一领导、工商牵头、各部门各负其责这样一个工作体制,_____建设,也要力争纳入政府公共管理的框架之中。只要是涉及到其他相关部门的工作,都要积极建立稳定的协作关系或联系机制,有条件的要上升到工作体制和机制。三是要强化主动协调的工作。我们半年会部署了一些重要的工作,多数都涉及其他相关部门,如果我们协调工作做不好,这些工作就难以完成和实现。我们提出服务大项目要提前介入,如果宏观调控部门不支持配合,我们就无法着手进行;我们提出探索搭建银企平台,如果金融部门缺少积极性,这项工作就难以推进,这就需要我们有更强的协调意识和协调能力。重点工作、主要工作我们领导要出面协调,以更大的力度推进工作的落实。四是对配合的工作要积极参与。对配合的工作我们一定要积极主动,不能推拖扯皮,增强配合意识,体现我们工商部门良好的职业精神和负责的态度。
五、要正确处理开拓创新和工作务实的关系
考察外省的经验,有许多创新的成果、创新的亮点值得我们认真学习借鉴,同时他们务实的精神,扎实的工作成果也同样值得我们很好地学习。创新的思路需要有务实的工作才能变成实际的成果。
一是要强化狠抓落实的精神。半年会我们部署了很多工作,有些是总局部署的工作,更多的是针对我们省加快发展的省情实际提出的。对半年会部署的工作任务,我们各位局领导、我们各处室主要负责人都要很好地研究,一件一件地办成、办好。我们已经制定了任务分解表,把任务分解到了责任领导和相关处室,对每项工作,都要拿出推进实施的方案,落实到具体人头。分管领导要跟踪督办,研究解决遇到的问题,保证工作的落实。今后我们开展工作都要采取这种方式,切实增强抓落实的力度。我们不能单靠新颖的观点造势,汇报工作、对外宣传头头是道,实际工作欠账很多,很多不落实。我们必须要以务实的精神,办实事、办成事的态度扎扎实实地推进我们的工作。
谈心谈话记录表
时 间
2021年8月12日
地 点
公司主楼702
谈话人
Y
谈话对象
X
谈话要点
X:我认为开展“党史学习教育专题”活动,在一定程度上提高了党员的思想觉悟。我们虽都在后台支撑工作,但谈心活动却不太多,今后应经常开展。我俩都在市场部工作,您对我的缺点看得清楚,想请您帮我提些意见。
Y:我感觉党员的先进性在你身上表现的还不错,工作标准很高,责任心很强,也有奉献精神。但感到创造性的工作开展的还不够,没有大胆的根据实际情况,拿出新办法,新思路和新对策。
X:非常接受您提的意见,在以后工作中我会多加强业务学习,努力开拓创新,吸取先进的工作经验、方法,切实转变观念,提高创新意识和责任意识。
Y:今后我们要共同提高对学习重要性的认识,加强理论和业务知识的学习,要把学习贯穿于学习工作的全过程,真心学、坚持学,并且注重理论与工作实践相结合,学以致用,搞高运用理论指导实践能力,提高工作效率。
谈话人
关键词 学习型组织建设 浅析 应对当前 企业经营发展困局
国际金融危机以来,国内钢铁企业同样遇到了前所未有的挑战,钢铁市场持续低迷。企业经营管理进入了一个瓶颈期。针对于此,笔者结合山东钢铁莱芜分公司能源动力厂全面深化学习型组织建设以及基层工作中的点滴经验,对深化学习型组织建设,整合资源,应对当前企业经营发展困局有关问题进行了浅显的学习探讨。
抓住深化学习型组织建设的关键点。首先,要把握深化建设的核心。进一步明确学习型组织的建设核心就是通过学习创新解决问题,以“发现问题、解决问题、持续改进、螺旋提升”为核心,以问题为导向,对各项工作进行大剖析、大排查、大整改、大提升,要咬住发现的问题不放,通过深度汇谈研讨、团队创新攻关等形式,研究解决问题,并对改进绩效进行跟踪验证,不断完善问题解决方案,实现成果固化和共享。其次,要紧贴企业中心。学习型组织建设要紧密结合企业经营创效的工作实际,根植于企业生产运营、改革发展的全过程,服从、服务于企业发展。要把全面深化学习型组织建设与企业保生存、求发展,加快运营转型、全面实施精益管理,尽快摆脱企业生产经营困境等重点工作相结合,将工作的着力点放到促进职工素质提升、管理水平提升、组织绩效提升上,创造性地运用学习型组织理论解决制约企业发展的突出问题,推动企业走出困境,实现企业与员工的双元发展。
全面筹划整体推进。没有规矩不成方圆。学习型组织创建工作要在全体员工中达到内化于心、外化于形的目的,必须用有型的管理制度加以整合规划,形成员工共同遵守和执行的准则。需要坚持边创建、边建章立制,逐步建立起一套适合企业实际发展需要的创建模式,并做到逐年更新、逐步完善。每年初根据企业创建情况制定出年度工作要点和季度、月度推进计划,达到创建有计划、有措施、有落实,员工学习有计划、有目标、有记录、有检查、有考核,做到计划、机构、人员、责任、分工“五落实”,形成了人人抓创建,层层抓落实,确保了创建工作有条不紊、有序整体推进。
更新理念激发活力。学习理念是学习型组织的精髓,也是推动学习型组织建设的灵魂。要根据企业当前生产经营的实际,创建学习载体、学习平台,积极培养员工终身学习、全员学习、全程学习、学习工作化、工作学习化的学习理念,凝聚学习力。建立公司、车间、班组、岗位为主体的学习交流共享平台,创新学习思路、形式、内容,实现创新工作无极限、发展目标无失误、生产过程无故障、现场设备无泄漏、安全生产无事故、人力资源无浪费、财务运营无偏差、企业文化无落后的管理目标。莱钢集团能源动力厂结合生产经营、项目建设和人员素质等特点,开展了“精益管理,能效提升” “生产经营工艺技术分析会”安全生产“四个标准化”“能源绩效现场诊断会”等活动,通过在员工日常工作中植入各类活动和搭建学习竞争平台,有效地激发了员工的学习热情和岗位创新的积极性。
创新工作精细管理。把握学习型组织创建的本质内涵,针对公司生产经营建设的实际,贴近企业发展,整合各类优势资源。根据岗位的职责要求和业务需要,利用工作业余边际时间,组织好个人学习和团队学习,特别是团队学习,通过深度会谈、观念交流、论点碰撞、技艺切磋等形式,开拓创新思路,激发创新潜能。抓好理论学习与走进现场学习的有机结合,深入一线现场,落实管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞等工作措施,创造出低成本、高效率、高收益、快速满足用户、积极应对市场的经营绩效,实现企业管理方式由传统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的重大转变。
年初制定了院党组中心组学习计划和全院政治理论学习计划,1认真组织全院的政治理论学习。按计划组织干警深入学习“十六大”精神及“三个代表”重要思想,通过看电教片、座谈讨论等形式加强学习效果,督促干警认真完成读书笔记及心得体会,做好学习资料的收集、学习记录等事物性工作。
月上旬我院制定了市人民检察院年科、局、室量化考核标准》作为我院半年及全年考核的基本依据,2根据院党组研究讨论。深化了各部门工作责任制的要求,促进了院各项工作的规范化开展。
建立了政治工作软件管理系统,3根据上级的要求。将全院基本情况录入管理系统,及时上报相关数据和报表,进一步推进政治工作的科学管理。
年初我院制定了党风廉政建设的责任分解意见,4为进一步促进我院党风廉政建设。院党组与各科室领导、党员分别签订责任状,将责任层层分解,落实到人。为了落实廉政谈话制度,又制定院领导班子廉政谈话的实施意见,明确了廉政谈话的重点、内容、目标及意义,并安排开展廉政谈话。月,根据市纪检委在全市开展党风廉政建设的要求,制定了党风廉政建设的学习计划,认真组织干警学书记在西柏坡考察时的重要讲话精神,深入开展两个务必教育、先进典型教育以及警示本文来自转载请保留此标记。教育,组织干警参加党风廉政知识测试等;
一、认真组织全院的政治理论学习,年初制定了院党组中心组学习计划和全院政治理论学习计划,结合我院开展的“双创”、“创优法制环境教育年”活动,认真组织干警深入学习“十六大”精神及“三个代表”重要思想,两个条例以及《宪法》等,通过看电教片、座谈讨论等形式加强学习效果,督促干警认真完成读书笔记及心得体会,做好学习资料的收集、学习记录等事务性工作。
二、根据院党组研究讨论,年初根据去年制定的科室量化考核评比标准,在去年运行的基础上,对不适应的相关规定又作了修订,并制定了各科室不同岗位的干警个人的量化考核标准,作为我院半年及全年考核的基本依据,深化了各部门工作责任制的要求,促进了我院各项工作的规范化开展。
三、为进一步促进我院党风廉政建设,年初我院制定了党风廉政建设的责任分解意见,院党组与各科室领导、党员分别签订责任状,将责任层层分解,落实到人。
四、认真开展争创人民满意的政法部门(干警)活动。今年2月,根据州、市政法委的安排部署,我院精心组织,周密安排,及早行动,认真开展了“争创人民满意的政法干警(单位)”活动,迄今为止,较为顺利的完成了“双创”工作第一阶段的各项工作任务和第二阶段的有关工作。
(1)我院党组对“双创”活动非常重视,为确保这项工作在我院深入扎实的开展,院党组经研究成立了以党组书记××*为组长、检察长××*为副组长、党组副书记××*、副检察长××*、××*、各科科长为成员的双创工作领导小组及双创活动指导组。领导小组下设办公室。我科积极开展了工作,根据上级要求,制定了双创活动的实施意见、工作职责、具体安排、双创活动的三年规划、考核细则及标准等有关制度和职责,从人员上和组织上为今后的工作打下了基础。
(2)按照双创活动的要求,我院组织副科级以上干警参加了市政法委组织的双创活动动员大会,并召开全院干警大会进行了深入的思想动员。
(3)根据双创活动实施阶段的有关要求,根据党组的部署,对征求意见、学习提高阶段工作进行了精心安排,制定了学习计划,对学习的时间、内容、要求等做出了明确的规定。认真组织学习,座谈讨论,做好学习及考勤纪录,督促、指导各创建科室制定创建方案,开展创建活动,几十收集整理心得体会及读书笔记等。
在学习提高的同时,根据创建活动的要求和标准,通过制定并发放征求意见表、设置征求意见箱及电话、召开座谈会等形式向社会各界广泛征求意见,向市人大、政协、政法委、各街道办事处及各乡镇、行政村等单位发放征求意见表200余份;于5月20日下午召开了征求意见座谈会,邀请市法院、公安、司法、各街道办事处等单位进行座谈,认真听取我院在队伍建设、执法办案中存在的问题,为我院查摆问题,切实整改打下良好的基础。
(4)认真做好对照检查、整改提高工作。
认真做好对照检查、整改提高阶段的各项工作,做好领导班子民主生活会、干警思想交流会的准备工作、记录、总结及相关材料整理工作。
五、今年3月,根据××州政法委今年在全州开展“创优法治环境教育年”活动的决定和要求以及市政法委的安排部署,我院开展了创优法制环境教育年活动,迄今为止较为顺利的完成了教育年活动第三阶段的各项工作任务。
(1)按照创优法治环境建设年的总体要求,为确保这项工作在我院深入扎实的开展,院党组经研究成立了创优法制环境教育年活动工作领导小组,下设了办公室。结合我院工作实际制定了创优法制环境教育年的实施方案及具体安排,并具体制定了计划安排,召开了创优法制环境教育年活动动员大会。
(2)组织开展宣传教育,认真开展学习阶段各项工作
根据学习阶段的有关要求,在我院教育年活动领导小组的安排下,我们认真组织学习了相关文件和材料的学习,开展了2次以“政法部门怎样为投资与发展提供最佳法律服务和司法保证”为主题的讨论;举办了一次以“充分发挥检察职能,创优法制环境”为主题的演讲会,开展了对教育活动应知应会内容的测试,办板报和结合“创优法制环境年”活动及“双创”活动的要求,向市人大、政协、政法委、公安、法院、律师事务所、各街道办事处及各乡镇、行政村等单位发放征求意见表200份,邀请市法院、公安、司法、各街道办事处等单位召开座谈会一次,认真组织开展了案件评查工作,成立了案件评查工作领导小组,组织各科室进行了自查自评和抽查并及时将评查情况作了反馈。为开好班子民主生活会和干警思想交流会做好各项相关工作。
六、认真做好深化“强化法律监督、维护公平正义”教育活动,根据上级院的要求,及时成立了领导小组,制定了实施方案,召开了动员大会并认真组织了学习。根据市党委开展“三级联创”要求及院党组的安排,结合我院实际,认真制定了“五个好”党组的创建方案与考核细则。
七、今年我院根据州院下发的调研任务和2004年检察工作重点,结合本院实际,于年初向全院各科室分解调研任务。根据年初安排全院应完成调研任务60篇,现已完成调研文章23篇,完成调研计划的35%。编发《××检察》刊物一期。完成调研文章5篇。
为了使第二阶段即对照检查阶段的工作收到良好效果,院党组在第一阶段即学习培训阶段结束后,及时召开党组会及全院干警大会,认真学习、领会了《伊春市检察机关社会主义法治理念教育活动对照检查阶段工作意见》,检察长结合本院的实际情况,对本院对照检查阶段的工作提出了具体的要求。一是要提高认识。对照检查阶段是这次教育活动的关键环节,全院干警在对照检查阶段中要端正态度,统一思想,以认真的态度搞好对照检查。二是有什么问题就查什么问题,什么问题突出就解决什么问题,一定把问题查深找准,为下个阶段整改奠定基础。三是查找问题的方式要灵活。要采取自查、互查、征求各方意见、领导点等方法把各自存在的问题全部查出来,以便整改。通过学习、动员,全院干警对开展好对照检查阶段工作的意义有了进一步深刻的认识。
二、坚持原则,认真查摆
按工作方案的要求,依据社会主义法治理念教育的具体内容,院党组采取有效的措施,认真地开展了对照检查活动。一是进行了自查,全院干警按院党组的要求,形成文字材料后在全院大会上分别进行了自查,每个干警从存在的主要问题、存在问题的原因及下步打算入手,进行了深入的对照检查,全院干警共自查65条问题。二是领导点。主要是主管领导对本战线的科室工作、干警个人的工作情况等进行点评,从认真负责的角度提出诚恳的意见、建议。三是广泛征求区委、人大、政协领导的意见、建议。院党组书记带领班子成员分别征求了区委领导、人大、政协领导对本院在社会主义法治理念中存在的突出问题。区委领导、人大、政协领导对检察院的工作提出宝贵的意见和建议。四是向社会各界广泛征求了意见和建议。采取发征求意见单的形式,分别征求了55位人大代表、政协委员、机关和企业等代表的意见和建议。截至目前,共征求各方面意见、建议15条。五是召开人民监督员征求意见会。会上,向人民监督员介绍了此次教育活动的意义以及开展活动的基本情况,同时以诚恳的心情向他们征求了意见。这次征求意见会共征求到“检察机关要增强法律监督意识”等两个方面的问题。六是党组进行了自查。根据以上各方面的自查、征求意见,院党组觉得收集上来的意见不够深刻,有些问题还没有查出来,所以及时召开了院党组会,对干警自查和征求意见的情况在会上进行了通报,同时党组成员按方案要求,从更深的层次查找了本院在社会主义法制理念五个方面的问题中存在的突出问题。经院党组深入的查找,共查出五个方面的突出问题。政工科按院党组的要求对上述五个方面86条问题进行了梳理。
(一)高度重视,迅速行动。5月23日,市解放思想大讨论活动动员大会召开以后,市旅游局党组高度重视,局党组书记、局长张玲立即组织召开党组会议,专题传达贯彻会议精神,研究部署我局的解放思想大讨论活动工作,并提出一定要按照市解放思想大讨论活动领导小组的统一要求,高起点、高质量抓紧抓好这项活动。5月26日,我局组织召开全体党员干部会议,传达市委解放思想大讨论活动动员会议精神,特别是化书记在动员大会上的讲话精神,党组书记、局长张玲在动员会上作了动员讲话,要求局系统全体党员干部把思想统一到全市解放思想大讨论活动的部署上来,立足本职岗位、立足旅游行业,加强思想解放,理清发展思路,谋划全市旅游业又好又快发展。
(二)加强领导,明确责任。为了加强对解放思想大讨论活动的组织领导,市旅游局成立了解放思想大讨论活动领导小组,党组书记、局长张玲任组长,党组成员、调研员侯建海任副组长。领导小组明确了具体的工作机构、工作人员和工作职责,形成了层层抓落实的责任体制。制定了《市旅游局“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”大讨论实施方案》,制订了第一阶段的学习计划,明确了学习内容和学习时间,并下发到各科室和二级单位。领导小组办公室严格按照学习计划,认真抓好学习阶段各项活动。
(三)精心组织,深化学习。在广泛、深入的思想发动的基础上,市旅游局解放思想大讨论领导小组办公室严格按照学习计划,精心组织广大党员干部认真学习党的时期大报告有关章节、徐光春书记在黄淮四市发展工作会议的讲话、市委二届五次全会精神、市委书记化有勋、市长刘国庆同志在全市项目建设工作会议上的讲话和《驻马店日报》5月7日、8日、9日刊发的评论员文章等内容。使学习内容和时间得到有效落实。我局还以驻马店市旅游发展规划评审为契机,邀请省内外旅游专家到我市实地考察,为我市旅游业发展把脉问诊。另外,我们还采取集中学习、专题辅导、开座谈会、上党课等形式,调动广大党员干部的学习积极性。在学习过程中,领导带头做好学习笔记,撰写心得体会。通过学习讨论,旅游系统党员干部达到了学有所获、学有所得、思想解放、提高素质、促进工作的目的。
二、第一阶段取得效果
总体来看,市旅游局第一阶段领导重视,组织到位,措施得力,学习纪律严、学习内容全、学习效果实。一是思想认识有了新提高。市旅游局广大党员干部对市委组织开展解放思想大讨论活动的必要性和深远意义有了更深层次的理解,认识更加明朗,大家一致认为开展解放思想大讨论活动切合驻马店发展实际,抓住了阻碍驻马店发展的要害,特别是对化书记提出的“以科学发展论英雄,以项目建设论政绩,以招商引资轮本领,以贡献大小论奖惩”的认识有了进一步提高。二是广大党员干部作风有了新转变。在第一阶段学习讨论中,市旅游局广大党员干部针对思想、工作、作风上存在的问题深入开展讨论,自觉进行整改,以往那种工作拖沓、被动应付、敷衍塞责、推诿扯皮的现象少了,广大党员干部的发展意识、服务意识、大局意识、创新意识、为民意识显著增强。三是战斗力、创造力和凝聚力有所增强。广大党员干部把发展旅游经济、做大做强旅游产业,开创驻马店旅游业新局面作为共同奋斗目标,实现了思想上、认识上、决策上、工作上空前统一。四是旅游各项工作有新起色。全市旅游发展规划顺利通过专家组评审,旅游宣传促销成效明显,旅游行业健康稳定,旅游接待人次数和旅游收入稳步增长。
三、基本经验
一是领导带头,表率作用突出。二是准备工作充分,层层发动扎实,广大党员干部投入,学习氛围浓厚。三是组织得力,责任明确,措施有效,保证了学习讨论任务落实。四是紧密联系实际,推动旅游各项工作顺利开展。五是解决学习、工作矛盾,使工作学习两不误、两促进。
四、存在的一些问题
二、抓好党组理论中心组学法工作。抓好领导干部学法工作,把法制学习列入本单位党组理论中心组学习内容之一,年度党组理论中心组学法不少于4次,并做好学法记录。
按照全市学习教育协调小组通知精神,现将我会开展“两学一做”学习教育工作有关情况报告如下:
一、落实组织领导
会党组高度重视我会机关“两学一做”学习教育活动,成立了以党组书记周清梅同志为组织的学习教育领导小组和工作机构,抽调专人负责学习教育的具体工作。4月26日研究制定了《重庆市红十字会开展“两学一做”学习教育活动方案》,并于4月28日召开了动员部署大会,学习教育活动正式启动。
二、开展专题学习
一是开展动员学习。我会以中心组学习的形式专题学习了政才书记和庆红部长有关重要讲话精神,确保领导干部深刻认识学习教育的总体部署和重要意义。二是制定学习计划。参照市委要求的必学内容,结合红十字会工作的实际,机关支部制定《重庆市红十字会“两学一做”学习教育日程安排》,对学习课程安排进行了规划,确保学习任务完成。三是落实专题学习。截至5月底,我会共开展了3次全体党员干部参加的的专题学习。
三、上好专题党课
按照计划安排,我会机关党支部于5月12日开展了一次“两学一做”专题党课,结合红十字会服务民生工作,教育全体党员干部敢于担当。在接下来安排中,我会拟在7月开展一次党组书记专题党课,8月邀请市内有关专家到会给党员干部开展专题党性教育。
四、加强督促指导
按照工作安排,我会成立了以副巡视员、机关支部书记刘厚品为组长的督导组,专门负责组织查摆问题、专题调研以及整改落实,进一步深化机关“两学一做”教育成果。
五、注重宣传引导
为进一步提高卫健系统党员领导干部理论素养、科学决策水平和创新能力、解决实际问题的能力,推动新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻在我系统不断深入,根据县委宣传部下发的《2020年度县理论学习宣传重点工作推进实施方案》文件要求,县卫健局党组高度重视,结合本系统工作实际,认真组织开展了理论学习宣传工作,现将相关工作推进情况汇报如下。
一、全面开展党组理论学习
中心组制度建设规范活动深入推进卫健局党组理论学习中心组学习制度化规范化建设,对于提高我系统领导干部理论素养和领导水平、加强党的政治建设和思想建设具有重要作用,县卫健局紧密围绕学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想“一条主线”,并严格按照县委、县政府相关指示,对学习档案进行单独装档,同时制定下发了《县卫健局2020年党组中心组专题学习计划》,明确了我党组学习工作的总体思路、学习重点、学习形式和学习要求,进一步强化了卫健局党组理论学习中心组的制度保障。
二、深入开展党的创新理论“七进”活动
(一)认真开展党的创新理论进机关活动。县卫健局党组立足本系统全体党员干部的思想动态、关注热点和问题焦点,积极开展党的创新理论进机关、进医院活动。本季度以来,卫健局党组利用理论学习中心组、主题党课、“”以及“党课开讲啦”等活动,面向卫健系统全体党员干部深入开展了以“学习新思想、建功新”为主题的理论学习。6月4日召开卫健局党组理论学习中心组专题学习会,会议学习了《关于民主集中制的重要论述》。7月3日,召开卫健局党组理论学习专题会议,会议深入学习了《在全国卫生与健康大会上的重要讲话》。(二)深入开展党的创新理论进医院活动。为进一步强化党建引领医疗卫生单位发展的重要作用,各医疗卫生单位积极响应,纷纷开展党的创新理论教育宣传活动。本季度以来,我系统各医疗卫生单位围绕宣传疫情防控期间的先进事迹、了解关于新时代卫生健康工作重点和学习卫生健康法治知识为重点,累计开展相关宣传学习活动4次,进一步引导了我系统医务人员不断增强主人翁意识、积极发挥主力军作用,为推动我县卫生健康工作发展作出新贡献。(三)深入开展党的创新理论进网络活动。卫健局党组深刻认识到新媒体网络传播的优势,为进一步使党的创新理论在网上高高飘扬,县卫健局利用“健康”微信公众号平台,积极开展“线上”理论知识宣传活动。本季度来,我局共开展网上时政理论宣传3次,分别宣传了“2020年政府工作报告”、“总理记者会现场实录”和“全国政务公开领导小组第三次会议”,切实做到了让党的创新理论进网络。