保护生态文明建设汇总十篇
时间：2023-12-18 11:15:30
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇保护生态文明建设范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
青山不老树为本，绿水长流林是源。森林作为陆地生态系统的主体，具有维持自然生态平衡、改善生态环境等重要功能，在保护气候、涵养水源等方面起着关键作用。森林与我们的生活息息相关，人类离不开森林，森林更需要人类的保护。毁林开荒、乱砍滥伐，使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重。火灾、虫灾、环境污染等也加剧了对森林的破坏。面对森林资源的严重不足，对现有森林资源的保护就日益重要。对林业来说，必须不断加强对森林资源的保护，改善生态环境，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。
1.努力增强群众保护森林资源的责任意识
要充分利用电视广播、报刊等媒体，运用种形式、渠道，广泛宣传《森林法》等森林资源保护的有关法律法规，加大教育宣传力度，转变林区的百姓"靠山吃山"的观念。教育林农明白山上的森林不只是“祖先”传给你的，还要留给子孙后代。如果现在把树木砍伐光了，山秃了，水土流失就会日益严重，就会发生洪涝灾害，山体滑坡等严重自然灾害，人类将付出惨痛的生命代价等等。让群众充分认识到保护好森林资源，就是保护好我们自己的家园，使人人自觉承担起保护森林资源的使命。
2.着力限制对森林资源的消耗
一是加快新农村建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户，加工企业、餐饮业消耗薪材；二是严厉查处、打击加工企业非法收购木材。加强原木、薪材的运输管理，严厉打击盗伐、偷运行为，并禁止原木、薪材外流；三是大力发展森林生态旅游业。开发生态旅游项目，变“砍”森林为“看”森林，努力从生态旅游中增加林农收入；四是加快发展非木质森林资源产业，鼓励扶持林下种植药用植物、野生疏菜、野生花卉、养殖禽类等产业，增加林农收入。
3.完善生态公益林的管护措施
一是完善生态公益林补偿制度。依据有关法律法规政策规定，逐步提高生态公益林的补偿标准，弥补林权所有者的一些损失。二是探索建立完善生态公益林管护机制。按照有利于国家、集体和林农，有利于严格保护，有利于责、权、利统一等原则，探索、改革完善生态公益林的管护机制，切实管护好生态公益林；三是巩固集体林权制度改革成果，完善林权流转和经营机制，提高林农管山、护林和造林的积极性，提高林农的效益，从而促进管护好森林资源。
4.健全责任机制，强化森防工作
要充实和健全各级森防组织机构，落实各级领导负责制。一要建立森林生态环境保护协调机构。形成联动机制，定期召开协调机构成员会议，分析形势，协调部门采取联动措施，解决存在的问题；二要落实保护责任制。各级各部门要明确责任目标，层层落实森林资源保护责任制和责任追究制，形成有效的保护责任机制体系。各基层林业部门工作人员要分片包干、各负其责，建立护林队伍，加强巡查，责任到人。加强护林员队伍建设，通过培训，制定实施岗位责任制、跟踪考察、奖惩兑现等条例措施，进一步加强护林员队伍建设，调动了职工工作积极性，加大对林内火源的监控力度。认真落实森林防火目标责任制，强化森林防火24小时值班制度和领导带班制度，结合新修订的《森林防火条例》，严格野外火源管理，完善扑火预案，备足扑火物质，专业扑火队伍24小时待命，要加大巡查力度，畅通信息报送渠道，做到有火情及早发现、早出动、早扑灭。
5.严厉打击破森林资源的违法行为
各级各有关部门要按照“打防结合、标本兼治”的要求，密切协调，认真履职，加强检查，严格管理，及时掌握破坏森林资源的犯罪活动，全方位、多层面布控防犯网络，发现一起，打击一起，确保我市森林资源安全。
6.制定生态工程计划，合理利用天然林区
在保护森林资源的同时，制定并实施林业生态工程计划，不断提升森林资源储备和促进生态修复为主的林业工程项目。大力更新造林，封山育林，尽快恢复和重建被破坏的天然林生态系统，在不断扩大森林面积的同时，注重森林生态结构的改善和功能的增强；要合理利用森林资源，使木材生长量和采伐量基本平衡。不断提高木材利用率和综合利用率，既要加强森林资源的管护和培育，又可对林木进行适度的间伐和择伐，因地制宜开发利用林间资源。
篇（2）
一、指导思想
深入落实科学发展观，以生态文明建设为先导，以污染减排为主线，以大气和水污染治理为重点，着力实施以“洗城净天”和“清流净水”为主要内容的“碧水蓝天”行动计划，扎实开展污染治理设施运行管理年活动，确保全市环境质量明显改善，为构建和谐生态**奠定环境基础。
二、主要工作目标
----全市主要污染物化学需氧量排放量总量在20**年的基础上削减25.7%，控制在**7**吨以内；二氧化硫排放量总量在20**年的基础上削减35.9%，控制在4173吨以内。圆满完成我市“十一五”污染减排目标。
----我市市区环境空气质量优良天数力争达到318天；大气可吸入颗粒物PM**年均值控制在0.**3mg/m3以下；降尘量力争低于21吨/平方公里·月，降尘量年均值比20**年下降6%。
----西泄洪渠出境断面化学需氧量浓度控制在130毫克/升以内；城区集中饮用水源地水质达标率在96%以上；城市污水处理率达到90%以上。
----区域环境噪声平均值控制在60分贝以内；交通干线噪声平均值控制在70分贝以内。
----市区生活垃圾无害化处理率达到90%以上；工业危险废物和医疗废物得到安全处置。
三、重点工作任务
（一）大气环境整治
围绕“碧水蓝天”行动计划，在巩固20**年“洗城净天”全民大会战成果的基础上，拓展活动的时间和范围，在全市实施贯穿全年的“洗城净天”工程，充分调动各部门、各单位和社会各界的力量，群策群力，确保空气质量达到国家二级标准。
1．市环保局牵头，各乡镇、建设局配合，按照“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物二氧化硫、烟粉尘的减排任务。
2．市环保局牵头，有关乡镇配合，6月底前完成辖区内水泥、沥青混凝土搅拌站综合治理工作。
3．市环保局牵头，有关乡镇配合，按照《**市大气污染控制示范区专项治理工作方案》要求，对辖区内大气监测点位周边4平方公里区域继续开展专项治理。
4．市环保局牵头，有关乡镇配合3月底前完成辖区内所有水泥粉磨企业的综合治理工作。
5．市环保局牵头，有关乡镇配合，加强烟尘和二氧化硫污染治理，对燃煤电厂在用燃煤锅炉、**吨以上锅炉和年燃煤量5000吨以上的窑炉进行脱硫除尘治理，20吨以上（含20吨）锅炉安装烟尘和二氧化硫自动监测设施，并与**市环保局联网。
6．市环保局牵头，有关乡镇配合，开展**环公路两侧违法企业环境整治行动，彻底取缔小化工、洗浴燃煤小锅炉。新晨
7．市工促局牵头，环保局配合，20**年推广使用优质低硫煤25万吨。
8．市政府办牵头，环保局、建设局、城管局、交通局、公用事业局、教育局、各乡镇具体负责实施，加强扬尘污染防治工作，按照“垃圾无积存；道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土；工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化和学校操场绿化分别达到**0%”的工作标准，进一步开展垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。
9．市环保局牵头，交通局、城管局、建设局、公用事业局配合继续实施空气质量预警调控应急方案。
**．市秸秆办牵头，有关部门、各乡镇配合，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火，不冒一股烟。
11．市公安局牵头，环保局配合，继续开展机动车尾气治理。所有参加安全技术检验的车辆必须先进行排气污染检测，符合排放标准的由环保部门发放机动车排气达标标志，排气不合格的，公安局对车辆不予年检。
（二）水环境整治
围绕“碧水蓝天”行动计划，大力实施以“水源地保护与管理、排污企业监管、污水处理厂建设与管理”为主要内容的“清流净水”工程，确保水环境质量进一步改善。
1．市环保局牵头，建设局、有关乡镇配合，按照“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物化学需氧量的减排任务。
2．市环保局牵头，有关乡镇负责实施，禁止在饮用水水源
一、二级保护区内设立直接排污口。
3.市环保局牵头，畜牧局配合，按照国家有关规定，6月底前在水源地保护区内划定畜禽养殖禁养区，并进行严格环境监管。
4．市环保局牵头，有关乡镇配合，确保排水单位入河排污口水质COD浓度控制在130毫克/升以内；对直接排入河流水质COD浓度超过130毫克/升的企业，责令停产治理。
5．市环保局牵头，各乡镇配合，按照“园区向城镇集中，企业向园区集中”的原则，新建化工、制药、印染、制革、酿造、制浆造纸及涉及重金属排放等水污染较重的建设项目，必须进入已进行规划环评的工业集中区。
6．市环保局负责，按照**市政府办公厅《关于加强企业废水排放管理意见》，进一步规范企业废水无组织排放行为。
7．市建设局负责，强力推进污水处理厂建设及运行管理工作，确保已经投入运行的污水处理厂达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级标准，进水口、出水口COD自动监控装置正常运行；污水处理厂于年底前全部完成中控室建设。
8．市环保局负责，全面整治制浆造纸企业。按照省政府要求，全市所有废水未排入城市污水处理厂的制浆造纸企业，废水排放执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544--2008）特别排放限值，达不到标准的一律停产治理。
（三）固体废物污染防治
1．市环保局牵头，交通局、工商局、安监局配合，进一步规范危险废物管理工作，加强对危险物产生、经营、储运和处置企业的监管。加强对危险废物产生、收集、运输、利用、存放、处置各个环节的全过程的管理。
2．市卫生局负责，加大对医疗单位废物处理、处置的监管力度。各医院的医疗废物按照国家规定进行无害化处理。
3．市城管局负责，加强生活垃圾无害化处理。实现建成区生活垃圾无害化处理率达**0%。
4．市环保局牵头，**镇配合，进一步规范**沟垃圾卫生填埋场运行管理，规范排污口并安装COD自动监测仪，同时与市环保局联网，确保3月底前垃圾渗滤液排放达到国家《生活垃圾填埋场污染物控制标准》要求。
5．市环保局牵头，有关乡镇配合，对拆除机立窑中的废旧、闲置放射源按照《放射性同位素与射线装置放射保护条例》的有关规定，及时处置废旧、闲置放射源。
（四）噪声污染防治
1．市环保局负责，加强对城区夜间建筑施工的管理，加大建筑施工噪声违法行为查处力度。
2．市公安局负责，加强社会生活噪声和交通运输噪声的管理。在高考、中考等特殊时期，采取有效措施，制止产生噪声污染活动。新晨
(五)生态环境建设
1．市环保局牵头，建设局配合，按照生态市建设规划要求，全面启动生态市的建设，**镇、**镇、白**乡、**镇、**乡年内完成小城镇环境保护规划编制工作。
2．市环保局牵头，有关乡镇配合，3月底前完成北故城村、东焦东队环境综合整治示范村建设。加强农村环境保护教育，扎实推进环境宣传教育“十百千”试点工程。开展绿色信贷工作。
3．市农业局牵头，环保局配合，加强农村土地面源污染监管，开展测土配方施肥工作。
4．市环保局牵头，各乡镇、有关部门配合，结合环保专项行动，加强对规模化畜禽养殖场环境影响评价和“三同时”制度落实情况以及污染物排放情况的执法检查，推进规模化畜禽养殖污染综合治理。
5．市环保局牵头，畜牧局、有关乡镇配合，积极推广生态养猪经验，建设3至5个生态养猪示范点。
6．市环保局牵头，畜牧局、商务局，工商局配合，加强对牲畜屠宰行业污染治理及设施运行情况的监督和管理，防止屠宰行业污染。
7．环保局牵头，**镇负责落实，积极推进生态示范区、环境优美城镇创建活动。曲寨村**月底前完成国家级生态村创建工作。
8．市环保局牵头，文明办、教育局、建设局、旅游局、卫生局配合，继续抓好绿色创建工作，年内创建5家县级“五绿”单位。
9．市林业局负责，**月底前，完成上级下达的森林覆盖率净增量目标任务。
**．市国土局负责，积极开展矿山生态环境保护和治理，新建和改、扩建矿山环境保护与恢复治理方案编制与保证金缴纳率达到80%，生产矿山达到50%。
11.市国土局、林业局牵头，有关乡镇负责，加快对西部山区的生态恢复工作，国土局负责山体的生态恢复工作，林业局负责对山区的植树和绿化工作，有关乡镇负责山区生态恢复工作的协调和具体落实。
（六）环境监管与能力建设
1．市环保局负责，建立健全环境突发事件应急预案和应急机构，提高环境应急监测和处置能力。
2．市环保局负责，加强建设项目审批和管理。严把建设项目环评审批关；加强建设项目后期监督管理，对违反“三同时”的建设项目坚决依法进行处罚；加强放射源安全管理，确保辐射环境安全。
3．市环保局牵头，监察局、安监局、供电局、工商局、发改局、司法局、建设局配合，继续开展环保专项行动，着力解决影响群众正常生产生活，危害身体健康的环境热点、难点问题。继续开展重金属和“两高一资”等行业的专项检查。新晨
4．市环保局负责，加大排污费征收力度，确保排污费依法足额征收。
5．市环保局牵头，局配合，加强环境处置力度，调解处理好重点案件、突发事件、跨区域污染案件等影响社会稳定的问题，案件接转率**0%，办结率**0%，反馈率**0%，群众满意率90%以上。
6、市环保局负责，继续开展企业的清洁生产审核工作。
7．市环保局负责，相关部门配合，完成《**市“十二五”环境保护规划》编制工作。
四、保证措施
（一）加强组织领导。市环境保护工作领导小组及其办公室要加强调度指挥，定期召开例会研究解决阶段性重大问题，指导工作的开展。各乡镇、各部门要将环保工作摆上重要议事日程，及时研究部置，狠抓落实，发现问题及时解决，确保每一项环保重点工作深入推进。
篇（3）
1、坚持绿色发展，环境基础设施逐步完善。随着我乡群众思想进步，环境意识的增强，加强了对自然环境的保护，增强了对环境治理的投资，全面了开展了水土保持工程、防林护林工程，并取得了实效，森林覆盖率达到58%。并在乡道路上安装太阳能路灯，栽植桂花树500株，重视可持续发展及绿色生态。
2、加强污染防治，生态环境质量逐步提高。在全乡组建专门的清扫保洁队伍，乡场镇组建4人专门清扫保洁员，各村由社长专门保洁。新建环境卫生硬件设施，全乡修建2个垃圾中转站，14个垃圾中转池，建垃圾池87个，建立健全环境卫生综合整治长效机制，全乡环境面貌明显改变，生活垃圾集中收集处理率达到80%。
合理划定养殖区域。开展畜禽水产养殖污染综合防治，推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，实施规模化畜禽养殖场标准化建设和改造。加大力度整治生活污水和农村规模化畜禽养殖，生活污水集中收集处理率达到80%，畜禽养殖污染治理率达到95%，养殖废弃物全部实现综合利用。
建立河长制巡河制度，开展河道垃圾、废弃物清理，打捞河道漂浮物,保持河道、水面整洁。组建队伍，加强日常清捞，保障全乡河流水域基本消除“水葫芦”，基本清除河道“水葫芦”危害。
3、加强环境监管，严格履行环境执法工作。开展辖区环境保护大检查，为全面掌握我乡环境保护和治理工作打下基础；加强区域突出环境问题治理力度，区域油烟废气治理工作基本完成；加强危废管理工作，全面排查和规范危废处置和存放。
逐步建立长效管理机制，制定了河长巡河、举报投诉受理、考核与问责等工作制度，定期通报河湖管理情况。建立了河道“警长”体系，履行指导、协调、监督和违法查处等工作职能，落实乡村基层河段长巡河制度，做到每天有人巡查、有工作记录，及时发现并解决问题。
下沉责任主体，进一步突出乡村在农村生活垃圾处理中的责任主体地位，做好垃圾收集管理和群众文明卫生习惯引导工作，继续完善保洁机制和垃处理机制，落实人员、设备和经费等保障。
成立了秸秆禁烧工作领导小组，落实了应急管控措施，对涉及油菜、小麦秸秆禁烧的农户进行了教育引导及处罚。对区域内实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。
二、生态文明建设与环境保护工作的主要做法
1、加强领导，形成认识统一、责任明确的良好机制。专门成立了以乡长为组长、分管领导为副组长、各村支部书记为成员的生态环境工作领导小组，负责对全乡推进生态文明建设、加强环境保护工作的统筹安排。
2、广泛宣传，形成层层发动、人人参与的良好氛围。丰富宣传方式。精选宣传内容，拓展宣传内涵，既用好挂横幅、设立宣传牌等传统方式，又发挥手机媒体、互联网媒体、LED显示屏等新媒体作用，拓宽宜传渠道。突出重点、集中造势，形成强大、良好的與论环境和工作氛围。新闻媒介和宣传手段，多角度深层次地宣传生态建设和环境保护的重大意义，通过生态文明和环保培训、讲座等形式，有效提高全乡群众对生态环保的责任意识，增强生态观念，营造了良好的社会氛围。
1、创新机制，形成全面监管、严格执法的良好格局。
加强部门联动，做到“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”。选聘环保义务监督员及联络员，制定《环保环境监管实施方案》，建立相关考核制，积极落实属地环境监管和企业环境保护主体责任。
2、突出重点，形成狠抓落实、以点带面的良好作风。
环境监管项目集中养殖场、河道等各类污染源严查环境违法行为，对未达标排放、未批先建、批少建多违法行为等责令限期整改，对整改不达标的责令关停，重点污染源务必整治到位。坚持每周到现场实地检查，严厉打击各类违法排污行为，始终保持高压态势，以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”，确保生态文明建设和环境保护工作有效开展。
三、生态文明建设与环境保护工作存在的不足
新环保法实施以来，我乡的生态文明建设和环境保护工作虽然取得一定成效，但是仍然存在一定的困难和问题。
1、部分企业生态环境意识淡薄，思想认识有待进一步提高。目前，少数企业环保法制观念不强，重发展、轻环保，致使违法行为时有发生。
2、生态建设和环境保护的社会共识有待进一步深化。加强环境保护、推进生态文明建设，是一项综合性很强的系统工程，涉及各个部门和社会各界，全民意识还需提升，保护生态环境的主动性、自觉性还需加强。
3、交通粉尘、油烟废气、秸秆燃烧、噪声污染扰民等问题较为突出，环境质量还有待改善，监管有待加强。
4、环保机制尚需完善，政府职能作用有待进一步发挥。环境管理和执法任务面广量大，人员配置需要加强，环境监测能力和监测手段相对滞后，现有人员综合素质和执法能力等与新形势下环保工作要求仍有一定差距。
四、生态文明建设与环境保护工作目标任务
篇（4）
随着城市化进程的加快，生态城市建设已成为世界城市发展建设的潮流，十报告明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设‘五位一体’总体布局”，首次提出“美丽中国”理念，即“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”当前，我国大部分城市都编制了区域生态环保专题规划[1-5]，一些城市如珠三角[6]、福州[7]等编制了生态空间规划的专题篇章。《珠江三角洲环境保护规划纲要》[8]提出了“红线调控、绿线提升、蓝线建设”三大战略，落实环保规划提出的生态分区控制方案。王金南等[9-10]采用RS与GIS技术的空间评价方法，构建了基于环境功能评价和主导因素法的环境功能区划技术体系，划分了全国的自然生态保留区和生态功能保育区、食物环境安全保障区、聚居环境维护区和资源开发环境引导区;唐燕秋等[11]分析了环境保护规划在“多规合一”中的定位，明确了环境空间格局和红线管控体系等问题，落实了环境保护的强制性要求和内容，实现了经济社会发展与环境保护相协调。重庆市地方政府已出台了关于加快生态文明意见等政策性文件[12-14]，编制了生态创建规划，落实了相应“定指标”的环保专题规划。为推进重庆市璧山区的法定城乡规划全覆盖，提高城乡规划水平的要求，笔者通过分析璧山区的地理区位、经济社会和环境保护形势，提出了研究区生态保护空间的保护红线，制订了生态环保与城乡现实发展需求相协调的生态环保空间规划。
1研究区概况
璧山区位于重庆主城以西，属中亚热带季风湿润气候，历年平均气温17.8 ℃，年平均降雨量1 042.3 mm，地形地貌上属于川东弧形构造带，分别从东西两侧横贯全县，海拔600～800 m，呈“三山三水”的自然地理分布，辖区内共13个镇街，人口63万。璧山区属于重庆市“五大功能区”的城市发展区，是未来工业经济发展的主战场，围绕未来发展战略和空间格局，加快生态环保工作的规划和实施，优化经济社会发展的作用，形成天蓝、水碧、地绿、景美的生态环境格局。该生态环保空间规划基准指标为2014年，规划期限至2020年。璧山区的地理区位见图1。
2区域生态体系构建的总体原则
2.1生态环境定位璧山区生态环境定位是建设美丽山水城市，生态宜居城市，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局、生态空间格局。以璧山区的山、水、林、田、城为空间元素，以自然山水脉络和自然地形地貌为框架，基于“基质-斑块-廊道”的景观生态学理论，着力构建区域网状生态安全格局，严守生态保护红线[15-19]。计划到2020年，将璧山区建设成为深绿型生态化的“一生之城”，实现全区生态文明水平与全面建成小康社会目标相适应。
2.2生态空间保护规划规范方法璧山区地处重庆五大功能区离主城区最近的城市发展新区，承接主城区产业专业，新型产业发展的大经济开发强度，必须通过构建合理的区域生态体系，实现生态环境的高效保护。因此，生态环保空间规划的主要技术和方法是划定生态保护红线，优化城乡全域空间资源优化的配置，协调空间冲突，并制订明确的管制措施，形成合理的城镇、农业、生态空间布局。
区域生态体系构建的总体原则是采用生态学家和景观规划师提出的“优先格局”和“最优格局”的区域整体景观模式[8]，在生态红线划定的框架下，应用景观生态学等原理对城乡生态优化发展做较为系统的规划，优化生态空间格局。在璧山区生态环境现状评价、生态脆弱性评价和生态服务功能重要性评价的基础上，采用GIS空间叠加技术方法，自上而下和自下而上相结合，利用主导因素法，按区域内差异最小、区域间差异最大的原则以及区域共轭性原则，依次逐级划分生态环境保护的功能空间分区，并根据现有的专题空间规划边界进行叠加分析，最终确定生态环保空间区划的基本界线。
3璧山区生态环境功能分区体系的构建
按照“保护优先”的原则和基于“逆规划”的思路，采用GIS分析方法，划分了自然生态保留区、生态功能调节区、食物安全保障区和宜居环境维护区共4类综合环境功能区和8个亚区(图2～4)。根据各个分区的特征，制订了相应的空间分级管制方案，构建区域生态环保空间格局，实现城乡专项规划的全覆盖。
3.1自然生态保留区根据国家《生态保护红线划定技术指南》，自然生态保留区主要是生态保护红线一级和二级管控区范围，全区总面积为175.23 km2， 占幅员面积的19.15%。
自然生态保留一级管控区面积27.36 km2，分布包括自然保护区、集中式饮用水源保护区。自然保护区包括缙云山国家级自然保护区璧山区部分和黄岭鹭类自然保护区的核心区和缓冲区，集中式饮用水源保护区包括所有的城市级、乡镇级和纳入集中供水的集中水源取水源保护区。自然生态保留二级管控区范围包括缙云山自然保护区的实验区、青龙湖国家森林公园、云雾山国家湿地公园、“四山”管制区璧山部分以及重要的河湖水系生态功能区等，管控区面积为147.6 km2。
自然生态保留区为全区生态保护红线，是环境安全底线，将生态控制线的空间定点、定位，使生态保护区域牢牢固定在生态规划“落地”，为保障城市生态安全明确了底线。依据生态红线管理办法，按照现行政策和法律、法规的规定进行分类管理，严格管控生态保护红线区域内的开发建设活动。
3.2生态功能调节区生态功能调节区主要包括区域的水土保持、水源涵养保护区、绿色生态廊道和畜禽养殖的“禁养限养区”。
水土保持、水源涵养生态调节功能区包括境内东西两侧的缙云山、华盖槽、云雾山以及南部云坪山等水源涵养林保护区和水土保持林区。主要措施是按照集水区的自然特点和保护水源的重要性，严格保护现状林木，采取封山育林等措施保护现有植被，提高森林覆盖率。重点保护湿地、河网保护区，严格限制对生态环境有负面影响的建设项目，积极构建区域生态调节系统。
绿色生态廊道生态调节功能区主要是指包括已建和在建高速、高铁等基础设施两侧50～200 m的绿色廊道;重要水系绿色廊道湖泊两岸30～100 m绿色屏障;城镇组团隔离带绿色生态廊道。通过主要交通干线绿色生态廊道连接各生态功能区，形成区域可持续发展的区域网状生态系统格局。该廊道大部分与基础设施廊道并道，采取自然保育和人工促进并重的方法实施保护。
为加快解决畜禽养殖突出环境的问题，将畜禽养殖“禁养区”和“限养区”划分为生态功能调节保护区，在区域内的主要流域、主要镇、街3个层次上，优化畜禽养殖“三区”划分，适度控制养殖总量。
3.3食物环境安全保障区食物环境安全保障区是国土空间的耕地和基本农田的保障线，规划期(到2020年)全区基本农田数量保持在336.87 km2，占全区国土面积比例底限不低于35%。严格控制农村居民点建设用地总量，加强高标准基本农田建设和土地综合整治建设，加强项目用地预审，不允许占用基本农田进行非农建设，通过最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。
3.4宜居环境维护区宜居环境维护区主要是城乡总体规划的建成区、规划建设用地及城区发展用地，包括宜居环境优化区和环境风险防范区，其中，宜居环境优化区主要是居住建成区和规划发展区，环境风险防范区主要指工业集中生产用地。在规划期内将宜居环境维护区的用地规模控制在81.20 km2，其中，宜居环境优化区用地规模控制在64.50 km2。城区和城镇建设以森林公园、湿地公园、滨河绿地、街头绿地、道路绿化等多种形式在城市中形成“面-线-点”的生态空间，特别是控制好与建设用地相邻的缙云山、城市公园、滨河防护绿地、饮用水源保护区等。通过生态绿廊建设，将城市公园和水面等有机联系，形成互联互通的城市生态网络体系。璧山区的工业园区已成为成功国家级高新技术产业园区，为工业、产业等经济集聚区域，同时也是宜居环境的风险区域，尤其是电镀工业园区，环境风险级别高，须做好园区风险防范和其他空间的安全隔离措施。
4结论
生态文明建设是一个系统工程，区域生态环保空间规划和保护还需要进一步在开展区域环境承载力研究的基础上，统筹区域国民经济发展规划以及国土空间、城乡总体规划等“多规合一”的成果进行应用实践。
笔者在分析璧山区的区位、地理区位、经济社会发展和环境保护形势的基础上，初步构建了以山、水、林、田、城为空间元素，以自然山水脉络和自然地形地貌为框架的区域网状生态安全格局，得到如下结论：
(1)根据国家相应的生态红线划定技术指南，因地制宜地采用GIS方法划定了璧山区级生态保护红线界限，实现了生态保护红线的定位“落地”。
(2)分析了璧山区自然生态环境状况，按照“保护优先”的原则和基于“逆规划”的思路，采用GIS科学分析方法划分了自然生态保留区、生态功能调节区、食物安全保障区和宜居环境维护区4个综合环境功能区和8个亚区，根据各个分区的空间分布特征，制订了相应的管制方案，实现城乡专项规划的全覆盖。
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关键词：
生态文明建设；海南农村；法律制度
由于独特自然条件和国家政策鼓励的影响，海南农村经济在海南经济中占据了非常重要的位置。然而，在海南农村经济发展的过程中，也出现了一系列的制约因素，这就导致了海南农村生态环境被严重破坏，对于海南农村的生态发展有着非常恶劣的影响。为了坚持海南农村可持续发展的道路，推动海南经济的不断发展，海南农村生态文明建设迫在眉睫。
一、海南农村生态文明建设存在的问题
海南农村生态文明建设取得了一定的成果，但是还是存在着较大的问题，比如农村经济结构上的问题等，具体如下所述：第一，自然资源过度开发，导致了能够直接开采的资源正在急速减少，并且生态环境也在不断的恶化。从地理条件和历史条件上来说，海南处于“南荒地带”，和大陆的长时间脱离，导致了其余大陆其他地区相比，生态环境系统更加的脆弱，经济发展也长期处于发展不快的情况。而且由于海南地理位置特殊，导致其文化传播和大陆其他省份有着较大的差距，导致了海南自然资源开发和利用方式不当，目前部分地区还存在着乱开乱采的现象，也就致使海南部分农村的自然资源损耗严重，生态环境恶化速度较快。第二，由于海南农村经济结构存在一定的问题，农村的基础建设跟不上经济建设的步伐，也就导致了农村经济结构的转型缓慢，在很大程度上限制了海南农村发展的脚步，同时也造成海南农村生态文明建设的发展缓慢。由于农村的基础建设跟不上，所以道路、水利等设施都不达标，在台风和暴雨天气的侵袭之后，土路被冲毁，田地受到侵害。第三，主人翁意识的缺失。在海南农村生态文明建设过程当中，海南农村群众没有认识到自己主人翁的角色。在我国，农村人口占着总人口约四分之三的比例，农村的群众是否接受了良好的教育，直接的关系到了农村现代化建设的进程。对于海南来说，农村人口占到了总人口的一半以上，其素质水平直接的关系到了海南省生态文明建设、经济发展的进程。由于海南的独特地理环境，再加上城乡之间的差距，海南人口的教育水平较为低下，生态环境保护意识较差，对于生态文明建设的相关知识的知晓率就更加低了。
二、当前海南农村环境保护的法治分析
（一）缺乏农村环境立法理念
当前，我国的环境立法还是以城市为主，也就是说环境立法首先应该将目光聚焦在工业污染的治理上，而后再去考虑农村生态环境保护的问题，所以城市和农村的立法存在着二元结构问题，因为存在着一些问题，所以导致环境立法在农村中比较缺失。由于我国政府在环境保护问题上，主要将目光集中在工业污染和城市污染方面，所以没有体现城市和农村的平等重视，经常是在牺牲农村的生态环境基础上来改善城市的环境问题，也导致了农村无法得到生态效益的有效补偿，最终使得农村环境更加恶化。在生态环境的相关立法当中，缺乏了农村生态环境保护，不仅对我国的农村环境改善不利，而且也影响了我国新农村建设的步伐。
（二）农村生态环境保护法律不完善
虽然当前我国已经建立起了基于《环境保护法》的环境保护法律体系，但是对农村环境保护还缺乏相应的法律条令。在2007年我国出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》之前，我国没有过任何关于农村环境保护的任何政策。在现行的农村环境保护相关法律规定当中，也有一些法律法规是缺乏原则和系统性的，也对农村的实践情况有所脱离，导致了法律法规没有可行性。例如在《环境保护法》的第三十三条中提到了保护农村环境，要推动农村环境的综合治理；第五十五条当中虽然对各级政府安排资金对农村饮用水和污染防治等治理工作进行了规定，但是没有出台配套的规章制度进行相应规定；在《固体废物污染防治法》第四十九条中，农村生活污染垃圾的防止具体方法有地方性法规进行规定，但是海南省还没有出台相应的地方法规。在农业法的第八章当中对农村环境保护仅仅做了原则性的规定，但是没有进行具体的配套措施规定。可以说当前我国环境法大多都是针对城市制定的，缺乏专门针对农村的环保法律。
（三）农村环境执法存在一定的问题
当前海南省的农村环境问题严峻，究其原因主要有如下几点：第一，海南省的环保部门设置存在一定的缺陷。当前海南的环保部门设置只达到了县区级，而没有覆盖乡镇级，而县区级的环保部门重点是城市环境问题和工业污染，农村环境问题变成了环保工作的盲区。第二，当前我国实行的环境管理体制是统一管理和分部门合作的方式，除了环保部门，水利、农业等部门掌握了农村环境的执法权，由于执法主体多，导致了权责不明，权利分散的问题，这样就会使得环保法律的执行力度不够；第三，地方政府环境责任缺失，当前政府为了经济的发展，对一些环保评价不过关的项目进行批准，法律的执行不到位，尤其是一些环境污染严重、但是经济效益高的企业，政府采取睁一只眼，闭一只眼的策略，这样做的后果严重的损害了环境保护。
（四）环境保护的投入不足
2009年设立农村环保专项基金前，我国的环保投资几乎只用于城市环境和工业污染的治理过程，而且一般只作为环保专项资金的排污费。由于相关法律法规的不完善，导致了在环境污染治理的过程当中，忽视了农村的治理，治理城市的过程是以牺牲农村为代价的。由于农村环保投入严重不足，导致了农村环保设施落后，在海南，很多农村没有建立起排污系统，产生的污水何垃圾等没有经过处理就被排放到了环境中，严重的破坏了农村环境。另外，由于农村的检测站设备落后，设施不完善，导致了农村环境的情况无法被真实的反应，正是这些问题，导致了我国农村环境治理十分困难。
（五）农村群众的环保法律意识比较薄弱
由于当前收到了经济和生活习惯的限制，海南的农村群众环保意识比较薄弱。当前海南的农业技术并不发达，为了经济的快速发展，无论是政府还是群众都只注重眼前的利益而忽视了落后生产行为会产生的严重环境污染。此外，由于农村的法律教育比较落后，导致了农民的法律观念不强，维权意识也比较差，在环境污染行为的面前，鲜少有人会进行法律维权。在环保的过程当中，必须要认识到，农民才是环境保护的主人翁。对于农村环境的影响是不容忽视的，所以必须要提升农民的环保法律意识。
三、生态文明建设下海南农村环境保护法律制度的完善
（一）树立起生态文明建设的理念，推动相关立法
要意识到生态文明建设需要法律的支持，完善立法是建设生态文明新农村的必要条件。但是当前的实际情况往往是只重视城市环境的保护，忽视了农村。就我国目前农村环境十分恶劣的现状，必须要加强农村环保立法，改变立法过程当中边缘化农村立法的现状。以《立法法》为基础，《环境保护法》应当是当前农村环境保护法律立法的基础。《环境法》提出了以环境保护优先的原则，和“推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展”理念，因此在农村环保立法的过程当汇总，要以环境法确立的原则和理念为基础，摒弃立法服务于经济发展的老旧观念，将农村环境保护立法提升到城市环保立法的同等地位，推动城乡一体化的发展。
（二）完善农村环境保护法律体系
当前我国的环境保护法律中的很多条款和制度都是基于城市、工业环保的要求的，并不能够适用于农村环境保护的实践当中。由于农村的环境保护油这独特的生活背景，因此，应当从立法的层面上给予农村特别的关注。立法机关应当加强农村环保立法的建设，完善法律体系。尽快制定农村保护的相关法律条例，吧农业污染、畜禽养殖污染、农村居民的生活污染等问题作为重点的防范对象。并且将《农村环境保护法》提上日程，将其作为农村环境保护的基本法。可以说，土地是农民的生活基础，当前我国农村的土壤污染十分严重，但是当前海南对于土壤污染的相关防治条例却稀缺。当前应当转进对土壤和畜禽养殖污染进行保护立法，才能够弥补空白。
（三）加强执法力度
加强农村环保执法，首先要建立起农村环保执法的机构。根据当前海南盛环境行政管理部门的设置，笔者认为应当在乡镇设置环保局的派出机构，派遣专门的环保人员，依法对农村的环保行为进行管理。此外，在农村，居民的自治组织在日常食物的管理上有着不可替代的作用，所以可以考虑给予这些组织一定的管理权限，协同管理。其次，要明确环保部门的职责，明确在工作过程当中的分工。在环保的过程当汇总，应当以环保部门为主，其他部门协同管理的方式。同时，也要明确环保法执法的程序和责任，加大执法的力度。最后，要完善政府在环保过程当中的责任。由于环保法当中对于地方政府的责任规定的十分笼统，没有具体的规定乡镇政府的环保职责。现阶段，海南的农村环保工作一定程度上，仍然以来政府的行政力量，因此，要对环保考核体系加以重视，早日建立起完善的环保考核体系，明确管理职责，引导全体农民对于环保的重视。对于由于政府不作为导致的环保问题，应当依法追究责任。
四、总结
海南是我国的“四季生态花园岛”，并且可以向世界亮出中国的生态名片。海南具有得天独厚的自然条件，赋予了海南十分重要的使命。所以当前海南农村环保建设迫在眉睫，我们要不断的进行海南农村环境保护法律建设，推动海南新农村的建设，走可持续发展的道路，不断的改善海南的生态环境，推动海南经济持续的增长。
参考文献：
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中图分类号：X171 文章编号：1009-2374（2016）28-0073-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.037
人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，通过保护生态环境来改善与自然的相处方式，实现和谐共处的目标，这些努力的过程和成果就叫作生态文明。生态文明包括人与自然之和谐共处、一起面对灾难、建设美好未来的有关行为，要求人类改变与自然的相处方式和行为，从敬畏自然，到征服自然，再到与自然和谐相处的理性价值判断。面对如今资源趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护环境的生态文明理念，坚持走可持续发展之路。
1 环境保护的重要性
在自然界出现一些危及人类的相关问题时，应采取一些相应的保护措施，通过改善与环境的相处方式来保障和改善人类现实的生存环境，促进社会各方面健康良好的发展，这就是环境保护。环境保护的方法和手段有很多种，涉及到人类社会生活中政治、经济、文化等各个层面。由于环境保护对象的特殊性，要求我们采取各种有效措施。在资源利用方面，合理安排和利用自然资源；在环境保护方面，应防止受到更严重的污染和破坏，以此来扩大社会资源的再生产，让自然环境与人类社会和谐共生，实现可持续发展。
保护环境是保证经济长期稳定增长和实现可持续发展的基础，要想顺利全面地建成小康社会，维护国家的安全和国际形象，保障最广大人民群众的根本利益，必须做好环境保护工作，这样才能维持国家长治久安，促进社会资源的再生产和再利用。政府作为保护环境的主要角色，工作的重要任务就是保障人类赖以生存的大气、饮水、食品安全，为维护社会和谐发展提供良好的资源保障。一个国家若要得到长期的稳定和发展，就绝对不能忽视环境保护。因为空气污染严重，在国外曾经出现过售卖空气罐头的情况；随着人类社会的快速发展，人类对资源的需求量越来越大，导致全球的许多地方都出现了水资源严重缺乏的状况。同时随着土地沙漠化等问题的进一步恶化，能够保障人类生存的土地也在进一步减少。如果再不加强环境和资源的保护，人类社会就不能得到进一步发展，生存问题也可能会处于非常严峻的境地，国民经济也无法得到健康稳定的发展。在人类发展的过程中，政府发挥着非常重要的作用，既要保护环境来维护人民健康良好的生存环境，同时也不能为满足生存发展需求而破坏环境。在政府的工作中，环境保护是发挥作用的重要领域。
2 我国环境保护的现状
2.1 土壤的严重破坏
土壤作为培育植物的根本，既为植被提供最基本的生长支撑，同时也能保障植物的生长和发育，提供植物生长所需要的各种营养。就目前而言，全球有超过100个国家的耕地肥沃程度在逐渐降低，这对国家的发展是非常不利的。在一些热带国家，因为人类的不恰当耕种、过度放牧等行为，原始森林遭到破坏，使许多土地失去了植被的保护，无法留住土壤中的养分。在外的土地变得非常脆弱，在风雨长期的侵蚀下，水土流失、土地肥力下降等情况十分严重。因为农业的发展，在种植农作物时，在土壤中大量使用化肥和农药，导致土壤土质遭到严重破坏。还有工业废弃物的随意堆放等，都是导致土地遭到严重破坏的重要原因。
2.2 空气污染
空气污染是指在人类社会中，因为生产生活产生的一些废弃物，采用某些不恰当的处理方式和利用方式，使得一些对环境有害的物质进入到空气中，并达到一定的浓度，因此对环境造成严重破坏的现象。在我国北方，因为工业发展的需要及城市居民供暖所产生的废气，每天都有大量的废气排放到空气当中，这些废气严重威胁着广大人民的健康，甚至使许多人失去生命。
2.3 城市化的快速发展
随着城市化进程的进一步加快，城市人口迅速增加，但是基础设施跟不上城市发展的速度，导致城市环境的进一步恶化，出现城市人炸、生活用水需求扩大及地下水受到污染等状况。同时随着一些大城市的进一步发展，人类的活动范围很有可能会延伸到自然环境，使自然环境遭到严重破坏。
2.4 生物多样性减少
因为人类对自然环境的破坏进一步加剧，使得许多原本在自然环境中生存的物种因此失去了生存空间，也由此导致了很多物种的灭绝。生物多样性的意义主要体现在这些生物多样性的价值，而生物多样性的减少将会直接影响到人类未来的生存状况。
2.5 资源浪费
近些年，随着全球经济的进一步发展，资源浪费的状况越来越严重，这种浪费主要表现在水资源的浪费上。据有关预测，再过20年，全世界处于缺水状况的人口将进一步增加。
2.6 海洋环境污染
由于人类对海洋生物的过度捕捞，导致海洋里的生物资源进一步减少。这不仅威胁到海洋生物的生存，还有许多靠着捕捞鱼类生活的人将会有可能因此失去生活来源。不仅如此，因为海洋环境的污染，许多海洋生物也会因此受到污染，携带给人类一些危害身体健康的物质。对那些食用海洋食品过多的人而言，这种威胁是致命的。与此同时，沿海地区也受到了空前巨大的人口压力。现在全世界有超过一半的人口生活在沿海地区，这种巨大的人口压力使得脆弱的沿海地区生态环境遭到了毁灭性的破坏。
3 环境保护的措施
3.1 健全环境保护法律法规，完善相应机制
对环境保护来说，最严格的制度才是建设生态文明的重要保障。地方政府在这一过程中扮演着管理者的角色，要想建立良好的环境保护制度，政府发挥的作用不可忽视。首先，应当建立健全科学的决策机构，让相关责任人做出正确的决策，并且承担主要责任；其次，建立环境考评制度，以资源利用、环境利用、生态效益等为指标，考评一个地区的环境保护工作，引领当地的生态文明建设走上正确的轨道；再次，应该建立自然资源的相关用途管理制度，建立起完整的追责机制和环境保护监督机制；最后，国家应该以立法的形式，将相应的制度赋予法律的效应，例如对环境保护区的划定等，都应该仔细考量。
3.2 提倡节能节电
因为现今能源紧张的状况越来越严重，要求政府进一步开展节能节电工作。各种新型的节能型产品日趋完善及普及，同时国家也在大力提倡使用节能节电产品。比如，在夏天的时候，将室内的空调温度调得稍微高一点，这样就可以节省非常大一部分的电力，对整个城市来说，既缓解了供电压力，也节约了许多的资源。在冬天的时候也是如此，可以将室内空调的温度调低一些，也可以不打开室内空调，在感觉有些寒冷时可多加件衣服。其实很多小的措施就可节约许多电力资源，这对缓解全球气候变暖也有非常重要的意义。除此之外，还可将家中的普通灯泡换为节能灯泡，节能灯比白炽灯可节约电能80%，这样就能节约许多的电。
3.3 做好垃圾回收工作
在日常生活中，有接近一半的垃圾属于可回收性垃圾，具有很大的再利用价值。据统计，进入20世纪以来，我国每年可利用却未得到正确利用的废弃物价值超过200亿元，其中以废钢铁、废纸为主。目前，我国有许多的废弃物都没有得到合理的回收利用，如果能将这些垃圾很好地利用起来，就能有效减少环境污染和浪费。
垃圾分类和回收是一项繁杂而又巨大的工作，需要政府采取许多有效的措施，在各个部门和行业之间进行综合管理，实现垃圾回收利用。比如，因为不同垃圾的性质，在回收和利用它们时，需要采取不同的措施，也需要社会企业的相应配合，应实施垃圾分类管理，并建立有效的法律保障体系。
3.4 防止环境污染和破坏
我们应重点防止工业生产对环境的污染和破坏。首先，对工业生产导致的废弃物排放进行严格管理，要求在排出废弃物之前，利用相关的机器设备进行过滤，将废弃物对环境的破坏力降到最低；其次，对某些大量排放废弃物的工厂实施排放规定，尽量做到节能减排。在交通运输方面，需要加强对新能源的开发和研究，减少汽车尾气和噪音对环境的破坏。环境破坏主要体现在人类对自然环境的开发方面，大型水利工程的建设、相应交通点的设置及大型工业项目等，都是造成环境大面积破坏的重要原因。
3.5 加强自然环境保护
加强对自然环境的保护不仅要保护自然界的生存物种，还要保护它们的生存环境，特别是保护自然界的珍稀物种及其生活环境以及自然发展过程中留下的相关遗迹等。另外，在城市化的过程中，要进行合理规划，将人类对自然环境的破坏程度降到最低。应治理土地沙漠化、控制人口增长及合理配置资源等，这也都属于自然环境保护的内容。
3.6 日常生活行为的环保
对普通公民来说，应通过生活中的一些行为进行环境保护。比如，在进入自然保护区时，将人为的破坏力降到最低；多使用低碳的交通方式；不使用一次性塑料餐具；不随意燃放烟花爆竹；节约纸张，多次利用；不浪费食物，节约粮食；合理适度消费，节约公共资源；随手关灯；随手关闭水龙头，节约用水等。这些措施看似微不足道，但要是人人都这样做，产生的效果一定是不可忽视的。
4 结语
做好环境保护，促进生态文明建设，有利于建设节约型社会，实现可持续性发展。环境保护是生态文明建设的重中之重，我们应一步一个脚印、踏踏实实地做好环境保护，对人类所需要的资源进行循环利用和必要的保护，这不仅有利于社会的和谐稳定，对全世界的生态环境也具有非常重要的意义。
参考文献
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一、前言
十报告主要以大力推进生态文明建设作为主题，重点突出生态文明建设，从而将其提高到一个前所未有的高度。报告指出生态文明建设同人民福祉和民族未来是息息相关的，要充分重视我国的生态文明建设，并将其充分融入到我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程。如何将生态文明建设同我国的现实国情相结合，将生态文明理念全面转化为实际行动，需要对生态文明建设的科学内涵以及基本路径加以分析。
二、生态文明建设的科学内涵
（一）生态文明的基本内涵
生态文明的基本内涵主要体现在三个方面的关系，即：生态文明建设和时展的关系、人和自然的关系以及生态文明和现代文明的关系。
首先，生态文明体现了生态文明建设和时展的关系。2005年，我国首次提出“生态文明”之一理念，至2009年的十七届四中全会将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设列为同一战略高度[1]。到2013年的十，明确指出生态文明建设同人民福祉和民族未来是息息相关的，要充分重视我国的生态文明建设，要将其充分融入到我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程当中。时代要求我国要将生态文明理念同道德准则融入到经济、民生、环境等不同的领域当中，使其发挥驱动以及导向的作用，并进一步体现生态文明的时代特点。
其次，生态文明体现了人与自然的和谐关系。生态文明就是人类同自然和谐相处的文明，是反对糟践自然、漠视自然、盲目干预自然以及滥用自然，是尊重自然、认识自然、合理利用自然、保护自然以及顺应自然的文明。
最后，生态文明是现代文明的一个重要组成部分。生态文明作为物质文明、政治文明、精神文明以及社会文明的基础及前提，若不能保证生态文明环境的良好性以及安全性，就会使其他的文明失去有效的载体。
（二）生态文明建设及基本分类
1、基于建设主体的分类。从建设主体方面来看，生态文明建设需要所有人的参与，有着政府、非政府组织、企业、混合主体以及家庭等不同的主体。其中政府是所有政策的一个制定者，是生态文明建设的积极推动者，也是公共环境服务的一个提供者；非政府组织是一个民间组织，主要起着咨询以及监督的作用；企业是生态文明建设的核心主体，也是促进绿色健康经济发展的主要力量；混合主体其他形式组织的组合，是可以充分利用的积极力量[2]；而家庭是主体的一个基本单元，也是最普遍的参与者。
2、基于建设领域的分类。从建设领域方面来看，生态文明建设主要分为社区尺度、地区尺度、区域尺度、国家尺度以及全球尺度。社区尺度致力于环境公共服务的均等化，崇尚节约资源；地区尺度与地区尺度注重推进国家的循环发展、低碳发展与绿色发展；国家尺度致力于国土的空间优化，以实现区域发展的空间均衡为目标；全球尺度的生态文明是世界环保运动的新力量，是世界可持续发展理念的创新。
3、基于建设内容的分类。从建设内容方面来看，生态文明建设主要分为城镇生态文明建设、水生态文明建设、农田生态文明建设、森林生态文明建设以及荒漠生态文明建设等，上述不同的生态系统都融入了生态文明建设的发展意识，形成了一份健康而有序的生态发展机制与运行机制。
三、生态文明建设的基本路径
（一）路径选择的目标
十报告指出生态文明建设同人民福祉和民族未来是息息相关的，要充分重视我国的生态文明建设。当今世界面临着环境污染严重、资源紧缺以及生态系统退化等一系列问题，我们必须要树立一种尊重自然、顺应自然、保护自然的积极生态文明理念，要充分重视生态文明建设，并将其融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程当中，积极建设一个美丽的中国，从而实现中华民族的可持续发展。为了实现这个目标，要充分理解人与自然之间的微妙关系，进而确定生态文明建设的基本路径。
（二）生态文明建设的基本路径
生态文明建设的路径的选择主要从目标层、路径层以及策略层三方面来考虑。其中，目标层是生态文明建设的主要选择依据，应以积极建设美丽中国，促进民族的可持续发展为主要目标，根据生态系统服务理论、资源环境基础理论、区域发展空间理论以及可持续发展理论来对生态文明建设进行路径的选择。路径层主要提出国土开发与保护、环境保护与治理、资源保护与节约以及生态保护与修复这四个方向，并指出这四个路径是互相促进、相辅相成的，他们都致力于实现生态文明建设的最终目标[3]。而策略层注重从科学规划、制度创新以及全民参与三方面来促进生态文明建设的进行，致力于将生态文明建设落到实处。
1、国土开发与保护路径
国土开发与保护路径是生态文明建设的空间规制。国土开发与保护主要是基于人口资源的均衡性以及经济社会生态效益的统一性，要努力控制开发的强度，积极调整空间的结构，进一步促进生活空间的宜居性、生产空间的集约性以及生态空间的文明性，从空间上协调环境、资源以及生态，是生态文明建设的空间规制。
2、环境保护与治理路径
环境质量对于人类的居住环境是非常重要的，这就使得环境保护与治理成为提高人类居住环境以及生态文明建设的关键性因素。近几年，我国将减少污染物排放总量作为主要目标，致力于解决日渐突出的环境问题，使得环境保护取得一定的成果。但是总体而言，我国环境问题凸显的趋势还没有得到遏制，越来越严峻的环境形势以及越来越强烈的公民环境意识，使得我国必须要重视环境的保护与治理。
3、资源保护与节约路径
资源保护与节约路径是生态文明的重中之重。在整个生态系统当中，资源是人和环境的一个中心环节，同时也是人在环境当中可以直接利用的一部分。资源的不合理利用、资源的流失、破坏以及污染都会导致环境恶化，所以对于生态文明建设而言，资源保护与节约是非常重要的。近几年，我国人均水资源以及能源的用量日益增长，而耕地量日益下降，所面临的资源压力逐渐增大，这也决定了我国要充分重视资源的保护与节约。
4、生态保护与修复路径
生态保护与修复主要是为了给自然留下更多的修复空间，给人类留下更多的青山绿水。生态保护与修复是生态文明建设的一个重要的载体，是人类未来的希望。面对我国日益退化的生态现实，决定了我国要充分重视生态保护与修复，应积极进行生态系统的保护与修复，努力提高并完善生态系统的服务功能。现在，我国的生态服务系统还存在一定的问题，特别是生态补偿制度还不健全，这会导致受益者与保护者之间的不公平分配。
四、总结
生态文明建设是一项战略性、长期性的艰巨任务，在我国今后的发展过程中会面临很多问题与挑战，这就需要我们在充分了解生态文明建设的科学内涵，要始终沿着生态文明建设的四条基本路径，即从国土开发与保护、环境保护与治理、资源保护与节约以及生态保护与修复这四个方向稳定前进。
参考文献
篇（8）
关键词 ：县域；生态文明；建设；发展
一、县域生态文明建设的重大意义
伴随着我国经济的迅猛发展，环境污染、能源匮乏等问题也随之而来，可以说生态文明建设对于实现人与自然的和谐、实现可持续发展的中国梦具有特别重大的现实意义和深远的战略意义。
同时，党的十精神也为县域生态文明建设进一步明确了方向。县域经济是国民经济的基本单元，我国的土地超过90%分布于县域，县域人口又占全国人口的70%以上，自然资源也大都分布于县域，这就决定了县域经济在国民经济中的基础性和全局性作用，因此县域生态文明建设又是国家生态文明建设的重中之重。
二、县域生态文明建设存在的主要问题
1.县域生态文明观念淡薄
我国县域民众的生态意识和相关知识水平还都处于较低的水平，由于受经济发展水平、消费水平、教育程度等多种因素的影响,人们的生态观念、环境保护意识、可持续发展观念总体上不强,生态文化、生态教育发展较为落后,不符合建设生态文明的需要。县域经济、社会发展普遍落后于城市，工业化、现代化的进展步伐相对于城市较慢，又由于人口和生产力的分布较分散，致使人们对环境污染和生态环境压力等问题感受不是那么强烈，还存在较为依赖政府的特征，以牺牲环境为代价来满足眼前利益，短期效应还在左右着许多人的决策，随意破坏生态环境的行为仍旧屡禁不止，对于县域生态文明建设的紧迫性和重要性缺乏正确认识，县域生态文明及道德观念还很淡薄。
2.整体统筹不足，长远规划欠缺
生态文明建设是一项长期目标，任重而道远。而我国县域生态文明建设现状是：迫于政绩考核和经济发展的压力，一些基层政府为完成招商指标而招商，降低门槛，引进技术含量低，高消耗、高污染的企业，没有形成产业链；又出于税收的考虑，对这些企业不进行严格监管，于是县域内空气、土壤、河流污染日益严重；为追求GDP 增长，缺乏科学规划的盲目过度开发，耕地、湿地、森林、矿产等自然资源锐减；农民为追求短平快的经济收益而过度使用农药、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、农产品污染日趋严重，生态系统失衡，难以恢复。这些问题的存在，无不说明在县域生态文明建设中，政府保障机制中整体统筹，科学规划制定与执行的欠缺。
3.县域生态文明发展与保护矛盾突出
县域产业大多规模小、散乱分布结构不合理，与许多自然保护区、生态湿地等重要生态功能区的保护存在一定矛盾；滩涂养殖、风电等项目的规划和发展，港口建设及临港产业布局与海洋功能区划存在一定的冲突；各种休闲度假村、山庄、农家院的乱建乱设严重影响了青山绿水自然生态；经济要发展，要不断加大投入和产出，但县域诸多项目却存在产业层次低、环境风险高的特性，发展与保护长期处于此种状态之中，如何协调好两者之间的矛盾，确保县域生态文明的良好发展将成为首要问题。
4.县域生态保护与建设投入不足
我国大多县域经济基础薄弱，自我发展能力低下，国家投资不足，地方匹配资金和群众自筹能力有限，导致治理标准低，综合配套差，进度慢，生态文明建设的效果不理想。在开展生态环境建设上，搞“面子”工程，造成劳民伤财，给生态环境建设带來了许多负面影响。生态环境的不断遭到破坏，严重制约了经济社会发展，继而阻碍了生态文明建设。
三、县域生态文明建设的路径与对策
1.培育生态文化理念
生态文化是一种价值理念，不是自然产生的，需要长期的培育。要充分发挥政府的导向作用、媒体的宣传作用以及学校的教育作用，通过相关政策的完善、课堂上列为重要的教学内容、开展丰富多彩的惠民活动等等，力争多渠道、多方式、多角度的加大宣传力度，逐渐转变县域民众的生态文明理念，弘扬生态文化，让人们意识到保护自然环境就是保护自身身体健康，在经济发展的同时要更加重视节约资源、生态环境保护。只要让生态文化理念逐步渗透到每个单位、家庭和个人，在县域民众心里生根发芽，彻底转变观念，使人与自然和谐相处、发展与环保双赢，才能更好更快地促进县域生态文明建设的发展。
2.科技创新谋发展
生态文明建设的目标实现最重要的途径是依靠科技创新，只有以科技为指导，才能科学的分析出生态文明建设的基础和条件、路径和模式、重点和难点、前景和风险，比如如何节约不可再生资源、开发新能源、如何提高县域有限的人均资源利用率，如何开发生态农业等等。生态文明建设是一项长期的系统工程，一个好的生态环境能有效提高人的生存质量，从而进一步促进人的科技创新；反过来，只有科技成果在生态文明建设中得到广泛应用，才能真正地推动自然环境的改善，实现对自然资源的永续利用，二者相辅相成，互相依存。在县域生态文明建设的进程中，我们应该不断加大科技投入，努力提高创新能力，全力推动现代技术与传统技术不断结合。
3.调整产业结构，发展绿色循环生态产业
优化产业结构是县域经济发展的重要核心问题。优化县域经济产业结构，要坚持有所为、有所不为，科学确定县域主导产业，形成产业集群，发展产业间的循环生态经济，推进农业现代化。
绿色产业既包括环保产业的内容，也包括传统产业的绿色化，以及区域经济社会的绿色化。在生态文明建设中，资源是人与环境的中心环节，资源保护与节约是生态文明建设、生态保护和修复的目的。它为生态文明建设提供重要载体，也是未来发展的希望所在。
4.健全生态文明建设机制体制
“加强生态文明制度建设”是十报告中有关生态文明建设中的重要一条。生态文明的建设机制不完善是制约县域生态文明建设的重要因素，完善生态文明的建设机制应从县域的实际情况出发，构建科学合理的生态文明建设的体制机制，促进县域生态文明建设健康发展。健全生态文明建设的公众参与机制、产业化机制、生态环境法律体系、生态环境补偿机制、政绩考核机制等等，要加大制度创新力度，通过加大投入、科技引领以保障县域生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进。课题编号：
L13BZZ007。
参考文献:
[1]王青云.县域经济发展的理论与实践[M].北京：商务印书馆，2003.
篇（9）
中图分类号： F326.24 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.13.053
生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。建设和保护好生态环境，是实施“可持续发展战略”的重要保障。党的十更是把生态文明建设提高到国家“战略布局”中。2014年以来，武宣县提出“美丽武宣，生态乡村”建设，加强本县的生态文明建设，打造宜居生态环境。在生态文明建设中，加强生态公益林的建设和保护，是生态文明建设的组成部分，可以推进生态文明建设目标的实现。生态文明建设关系到民族复兴和人民群众的切身利益[1]。因此，加大我县生态公益林管理和保护是十分必要的。
1生态公益林在生态文明建设中具有重要地位
森林是陆地生态系统的主体，在维护生态平衡、提高环境质量以及保护生物多样性方面发挥着不可替代的作用。武宣县地处亚热带，黔江贯穿全境，生态区位重要，是珠江流域的重要组成部分。由于经济发展落后，长期以来对生态环境建设投入不足，森林植被受到人为破坏较为严重，局部地区水土流失加重，土地石漠化、水旱等自然灾害频繁发生，严重威胁人民生命财产安全，制约着我县的经济发展。武宣县生态公益林面积共24.35万亩，占全县森林面积的25%。在生态文明建设中，生态公益林有增强森林蓄水保土功能、治理水土流失、防治石漠化、减灾防灾的作用，在改善区域生态环境、保护生物多样性、提高森林质量和防护效能方面有着不可替代的作用。生态文明建设中保护和建设生态公益林的意义可以表现在以下几方面：
1.1加速生态文明建设的步伐
生态文明建设不仅包括森林生态恢复，还包括节能减排，低碳环保等。生态公益林的管理与保护，是生态文明建设中的一项重要内容，由于生态公益林的存在，林内生物多样化得到保证，能够建立林区良好的生态系统，从而推进生态文明建设步伐。
1.2实现森林覆盖率的稳定上升
进行生态公益林保护和建设，可以不断扩大生态公益林的比重，从而提高森林覆盖率。森林覆盖率上升了，生态环境就会得到相应的改善，从而增强抗御自然灾害的能力。
1.3提高居民的生态意识
进行生态公益林的保护和建设，可能减少山区群众的收入；为了保障山区群众的生活，国家要实行生态补偿机制。因此，要对居民加强生态护林宣传，同时对公益林区进行挂牌保护，将公益林的相关内容附于其上，让居民了解公益林，从而主动保护公益林，提高环境保护意识。
2保护和建设生态公益林的作用
生态公益林具有生态功能，这种功能呈现出动态性、延续性和复杂性[2]，最终表现出生态补偿的效果。对于武宣县来说，生态公益林的生态补偿具有以下作用。
2.1生态公益林的保护能够恢复生态多样性
生态公益林的保护和建设，不但对林木进行保护，还要对林下动植物、土壤、微生物等进行保护，这种保护呈现出立体层次感，使空间垂直分布的生物共存于生态公益林内，不但可以恢复食物链的丰富性，还能够将生态补偿功能更好地发挥出来。林内有高大乔木、乔木、灌木、草本、菌类等，动物有脊椎动物、无脊椎动物、节肢动物等。可见，生态公益林中生物具有多样性的特点，而且这种特点具有可持续性和动态性。能够更好地恢复生态系统的调节功能，达到水土保持和降低径流的作用，实现区域小生境的良性构建。
2.2生态公益林的保护有利于资源的储藏和节约
生态公益林的保护，是把林区内的所有资源进行保护，使其恢复原生态的特点，从而促进自然界食物链在无人干扰的条件下得到均衡。在这一过程中，公益林将会减少人类的活动，人类的活动所需要的一切能源和物资都会被相应减少，从而起到节约资源作用。另一方面，生态公益林的保护，林内的资源不再进行人为更新与采伐，而是靠自然界进行新陈代谢。自然界的新陈代谢十分缓慢，不适合环境条件的生物被淘汰掉，而其他的都被保留了下来，经过长期的保护作用，生态公益林内的资源将得到有效储藏，有利于武宣县自然资源的蓄积。
2.3生态公益林的保护有利于推动生态文明制度建设
生态公益林的保护是对林区生态环境和资源进行有效的保护，这种保护作用能够使得公益林内的资源尽可能少地在市场上流动，从而造成一种资源的稀缺性，这种稀缺性最终会提升资源的市场价格，从而使得资源的社会价值不断攀升，从而使资源的生态价值得以货币性体现。这种货币性价值必然会导致生态文明建设必须要配套相应的制度，用制度来引导和制约其生态价值，那么制度的完善与否直接关系到公益林的生态价值体现。因此，为了充分发挥公益林的生态价值，就要健全和完善生态文明制度建设。
2.4生态公益林的保护有利于提高全民的森林生态环境保护意识
随着生态补偿机制的实施，广大群众认识到生态效益补偿制度是一项改善自然生态环境，实现资源、环境、经济和人类社会和谐发展的重大举措，自觉地投入到封山育林、保护植被、植树造林和大建沼气池以加快生态环境建设的各项活动。
2.5生态公益林的保护和建设促进了林区经济的发展
2.5.1生态公益林的保护和建设的意义 遏制了生态环境恶化，改善自然环境条件，减少自然灾害的发生，保护生物多样性，促进工农业和旅游业的发展。如我县的百涯大峡谷生态旅游区，就坐落在生态公益林林区内，景区内风光迷人，是天然氧吧，游客不断，旅游收入大增。百崖大峡谷生态区所涵养的水源，满足了东乡、三里两个乡（镇）近10万人生活用水和8万多头牲畜饮水以及农田灌溉需要。
2.5.2生态公益林的保护和建设的作用 有效保护了森林植被，推动了林下经济快速发展。随着林权制度改革的深入，人们可以在生态林区内养殖山羊、山鸡等，种植果树和中草药，大大增加山区群众的收入。
3生态公益林与生态文明建设的关系
3.1生态公益林是生态文明建设的一部分
生态文明建设是集生态恢复、节能减排、低碳环保等内容为一体的人与自然的关系的一种建设。是人类活动在尊重自然、保护自然为出发点的基础上，进行可持续性的生产与消费，实现人与自然的和平共处，互利共惠。而生态恢复中，公益林的作用不可小视。由此可见，生态公益林是生态文明建设不可或缺的内容。对生态公益林进行有效的保护，就是落实生态文明建设的战略方针，对生态公益林进行有效的营造，就是向生态文明建设战略目标的不断迈进。
3.2生态公益林与生态文明建设相互促进
生态文明建设的真正落实，能够给予各生态公益林区更多的资金补偿，能够调动林区或林农更积极主动地进行生态公益林的防护。这种惠民政策能够促进社会不断推进生态工程。一旦政策方向有所改变，生态公益林的资源必然受其制度影响再次进入市场，从而蓄积量不断减少，重新进入恶性循环。反之，生态公益林的有效营造和防护，能够将林区内的小生境进行快速恢复，从而使得林区内呈现出生物多样性、树木多样化。这种恢复的生态系统必然促进生态文明建设向前推进。如果生态公益林得不到有效的保护，不能实现营林目标，不但会损失财政资金，而且生态文明建设缺乏生态系统的支持将进情缓慢。综上所述，生态公益林与生态文明建设是相互促进，相互影响的。
3.3生态公益林的保护是生态文明建设与经济建设相互联系的桥梁
生态公益林的保护，能够将林区内的生物资源进行储藏，将其从市场流通中隔离出来，目的是更好地进行生态恢复，促进生态文明建设。同时，生态公益林的营林，在一定的期限内进行林木蓄积，当其达到生态系统要求的蓄积量后，就要进行人工更新，从而实现其价值。另外，将财政拨入的补偿款下发，积极调动受益人或受益单位进行人工经济林的营林，从而获得更高的经济收益，促进林区经济的整体上升。可见生态公益林的保护同样促进经济建设。因此，生态公益林是生态文明建设和经济建设之间的桥梁。
4结语
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。进行生态公益林保护和建设，能使武宣县的整体生态水平提升档次，促进经济水平和生态文明建设都有不同程度的进步。可见，生态公益林的保护和建设在生态文明建设中起到十分重要的作用，它让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活，它会使武宣山川更美。
参考文献
[1] 张云兰.广西生态文明建设现状及对策研究[J].经济与社会发展，2013，11（03）：31～33.
[2] 潘涛.生态公益林在生态建设中的作用探讨[J].绿色科技，2011，（11）：20～21.
篇（10）
生态文明建设指标体系是生态文明建设的核心内容。它是对生态文明建设进行准确评价、科学规划、定量考核和具体实施的依据，目的是为了客观、准确评价人与自然的和谐程度及其文明水平。目前一些城市构建了生态文明建设指标体系，“把资源消耗、环境损害、生态效益”纳入经济社会发展评价体系，将生态文明提升为政府行政决策考量的关键因素，加大生态文明建设在党政实绩考核的比重，考核结果作为党政干部评先创优、选拔任用的重要依据。虽然一些城市在生态文明建设考核上做过一些探索， 但截至目前，我国还没有形成一套统一、具体、有效的生态文明建设评价考核指标体系。
1.科学构建生态文明建设指标体系的重大意义
1.1能够为评价生态文明建设实现具体化、实效化提供科学依据
构建生态文明评价考核指标体系是量化生态文明建设最有效的方法，建设生态文明不能仅限于理论层面，而是要将科学理论转化为具体的行动，需要从实践上把生态文明建设的目标变为具体实际的要求。所以，要对生态文明建设的重点目标进行细化、数量化，使大家对生态文明建设能够看得见摸得着，从而把生态文明建设与自己的工作有机结合。生态文明建设采取考核内容量化、计分层次化、结果运用实效化的方式，使建设评价考核工作程序进一步标准化、规范化，考核结果更加具体化、直观化，有利于形成科学的生态文明建设评价考核机制。
1.2能够为生态文明建设过程的监控、测评、考核提供前提条件
生态文明建设涉及面广、内涵丰富，将生态文明建设的各项目标任务指标化，使建设主体指标明确，责任到位，才能使各级党政领导机关及相关职能部门都各各尽其职，各负其。在现实的具体实践中，生态文明建设的评价不能凭空而论，而是要有一个规范科学的考核监控指标体系。这种指标评价监控不能只靠上级机关来做，要靠广大人民群众来评价。不仅仅是靠上级机关监控，广大人民群众更要参与监控。在现实工作中，更多的不单单是主观评价监控，重要的是客观评价监控，最重要的是靠客观真实的数据做依据。所以根据生态文明建设过程中涉及的重大目标、重点节点、重要问题，找准生态文明建设的着力点、切入点，构建科学合理的指标体系，就具有较强的针对性、客观性。有了科学规范的指标体系，能够为各级党政领导班子生态文明建设绩效考核提供客观真实的评价标准，为各个地区领导组织生态文明建设提供准确依据，努力做到生态文明建设的制度化、常效化、自觉化。
1.3能够为推进生态文明建设工作提供舆论导向
健全完善一套规范科学的考核评价指标体系，在一定时期内将考核评价结果进行公开，准确客观地反映全国各地生态文明建设情况，有助于各级党委政府机关及领导进行过去和现实比较，有利于加强推进生态文明建设的自觉性和紧迫感，形成良好的社会导向。通过广播、电视、报纸、网站等媒体平台常年开设生态文明建设评价专题（专栏），开通环保政务微博，创办环保手机报等手段，有利于形成生态文明建设的舆论氛围。
1.4能够为党委政府谋划生态文明建设提供决策参考
生态文明建设指标考核情况，呈现的是各地区、各单位推进生态文明建设工作的成效和存在的不足，能够检查各个地区、各个单位在生态文明建设上的决策、执行状况，真实反映实际情况，为环境保护决策提供科学依据，使各级机关和领导不断创新生态文明建设的思路和举措，在源头规划和实际执行中，切实把经济发展的速度、规模、结构、布局，都要与生态环境有机结合，不以牺牲环境作代价，努力建设高效生态经济。
1.5能够为全社会监督生态文明建设提供有效途径
建立生态文明建设指标体系，在一定时间向社会公布生态文明建设考核评价情况，深层次、大范围地接受社会公众和媒体的有效监督，有利于充分发挥社会组织的监督作用，有助于全社会形成关心、支持、参与和监督生态文明建设的强大力量。扩大群众对各级机关及领导干部推进生态文明建设的知情权、参与权和监督权，是我国生态文明建设实现民主监督和民主管理的有效形式。
2.科学构建生态文明建设指标体系的主要思路
从目前我国生态文明建设评价指标来看，按照国务院的部署，环境保护部正在抓紧制订全国生态文明目标指标体系和考核办法，目前已行成初稿，正在书面征求地方意见，尚未完成。从目前我国生态文明建设指标体系的实践来看，很多版本过于偏重生态环境方面的建设，而对经济、民生、文化、社会进步和制度保障等方面的指标考虑得不够深入，指标体系缺乏全面性和系统性，难以把生态文明的内涵和基本特征很好地量化表现出来，未能较好地达到促进经济、资源、环境、人口、社会全面协调发展的生态文明建设目的。指标体系的不完善直接导致了生态文明建设考核制度的缺陷。目前我国在生态文明建设指标体系实践上，主要参考原国家环境保护总局制定的生态县、生态省（2007修订稿）建设指标体系，国家建设小康社会指标体系，新农村建设的指标体系，以及中央编译局2009年的国内首个“生态文明建设（城镇）指标体系”。这些指标体系要么偏重于生态建设，要么偏重于人民生活质量，要么偏重于解决城镇或“三农”问题，简单地将这些指标体系嫁接在生态文明建设指标体系上必然存在缺陷。
生态文明建设是一项系统复杂的工程，要求科学构建生态文明建设指标体系。要在遵循系统性与区域性相结合、综合性与代表性相结合、导向性与创造性相结合、定性与定量相结合原则的基础上，对生态文明建设指标体系进行了探索研究，即围绕一个中心――促进经济、资源、环境、社会协调发展的生态文明建设理念，同时糅合我国时下倡导的建设主题如“发展生态、低碳经济”、“建设‘资源节约、环境友好’两型社会”，“建设和谐社会”等，借鉴我国生态城市建设指标、生态园林城市建设指标、环保模范城市建设指标、可持续发展考核指标等，从生态经济文明建设、生态社会文明建设、生态环境文明建设、生态文化文明建设、生态制度文明建设5个层面来构建我国生态文明建设指标体系。指标体系包含3个层级，一级指标为生态文明建设总目标层；二级指标包括生态经济文明建设、生态社会文明建设、生态环境文明建设、生态文化文明建设、生态制度文明建设5个层面；三级指标在二级指标下选取若干单项评价指标组成，共32个指标，其中生态经济文明建设5个，生态环境文明建设6个，生态社会文明建设8个，生态文化文明建设7个，生态制度文明建设6个。
第一类指标―生态经济文明建设：主要从经济结构、低碳等两个关注方向来构建。这一类指标反映我国生态文明建设中，经济发展方式的转变及产业绿色转型的程度，包括单位GDP能耗下降率、四项污染物约束性指标减排率、节能环保产业等战略性新兴产业增加值占GDP比重、清洁生产审核通过率、无公害、绿色和有机农作物种植面积占播种面积比例等5个与我市经济发展密切相关的指标，总权数为30%。
第二类指标―生态环境文明建设：主要从资源节约和环境友好等两大方面来构建。其中资源节约主要从保护水、土地、森林等自然资源和节约能源的角度来构建；环境友好主要从改善环境质量、加强污染防治和发展绿色农业等方面来构建。这一类指标反映我市生态文明建设中环境的优化和保护程度，包括环境空气质量指数、地表水环境功能区达标率和饮用水水源地水质达标率、城镇污水收集处理率、城镇生活垃圾减量化及无害化处理率、生态保护地（受保护地区）面积比例、森林覆盖率及人均绿地增加率等6个指标，总权数为30%。
