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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇加强作风建设的具体措施范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
主要任务:
1、推进政务事务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)和《市政府信息公开规定》等法规文件,按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求,围绕“财权、事权、人事权”,抓住人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题,全面实行党务、政务、事务公开,并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。通过政务公开栏、宣传版面、便民手册、告知单、水务信息网等有效形式多渠道进行公开,既公开过程,又公开结果,保证公开的时效性和实效性。
2、完善公共服务体系。按照精简、效能、集中的原则,进一步加强驻投资服务中心“一门式”水务窗口和基层单位的建设,更新服务理念、完善服务功能、增加服务项目、创新服务手段,通过坚持首问责任制,坚持许可行为信息畅通,切实为服务对象提供优质高效的便民服务。
3、提高行政管理效率。不断推进行政审批制度改革,进一步精简和规范行政审批事项,把行政许可事项的梳理和审批流程的调整优化作为工作的重中之重,做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督,规范水行政执法的权限和程序,积极实行水行政执法自由裁量权基准制度,克服行政行为随意性、增强权力的公信力。
二、主要方法和措施
2007年是加强作风建设三年行动计划的承上启下之年,必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、强化教育培训,提高综合素质
机关各科室、基层各单位要结合实际,制定本科室、本单位的作风建设2007年度工作计划和方案、措施,并于4月20日前上交局加强作风建设领导小组办公室。对加强作风建设工作要进行专题动员,进一步明确工作职责、落实具体措施。要加大教育培训力度,突出政治理论和政策法规培训,重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容;强化业务知识和技能培训,通过提高文化素养,加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习等多种形式,扩大知识面,改进知识结构,引导干部职工钻研技术、提高技能,切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。
2、深化达标创优,提升工作水平
继续在机关各科室和基层各单位中开展作风建设的达标、创建和验收活动,今年我局将机关的水资源管理科、工程管理科、组织人事科以及海塘管理所、水闸管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列为重点“达标科室”,至2007年底,作风建设的达标率争取达到68%左右。同时,在达标的基础上,积极参加区里开展的“十佳机关”、“示范科室”、“服务标兵”的创建评选活动,并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,与政风行风测评、工程建设创“双优”等工作紧密结合。
3、坚持明查暗访,促进作风转变
继续加大监督检查力度,坚持明查与暗访相结合,以暗访为主,充分发挥局作风建设督查组和党风信息员的作用,今年重点对以下六个方面进行检查:一是制度执行。是否对法律法规政策和上级的决策部署消极抵触、执行不力甚至拒不执行;行政越权、擅自增加或变相增加审批事项;擅自提高收费标准,有乱罚款、乱收费、乱摊派现象;执法不公,行政不作为或乱作为的;违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下,违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限;不熟悉工作业务,未能一次性告知服务对象所需提交的材料,使办事人员多次重复往返。三是政务、事务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠,对服务对象使用禁忌用语,或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动,有损单位形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型,要大力弘扬倡导,充分发挥榜样的示范引领作用;对发现的问题,不仅要严肃处理,而且要分析原因,找出症结,落实整改。
4、开展述职评议,增强监督实效
有计划地开展对机关科室、各基层单位负责人的廉政勤政述评工作,对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评,并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式,对廉政勤政情况进行调查,在一定范围内进行公开评议,评议结果将与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。对评议中发现的在作风建设方面的存在问题要研究分析原因,通过完善规章制度,采取有效措施,确保作风的真正转变。
三、工作要求
一、积极贯彻,认真落实
在学院动员大会召开之后的当天下午,我系立即召开了在校教职工会议,传达了刘乃民书记关于作风年建设动员报告的主要精神,重点讨论了如何在学生中开展“作风建设年”活动,并形成了初步意见
2月23日,召开了园林系系务会议,进一步全文学习了刘乃民书记在动员大会上的讲话;分析了园林系思想、工作、纪律等作风方面的现状;研究了园林系如何开展作风建设年活动;议定了园林系“作风建设年”活动初步意见,部署了学习安排。
21日,召开了全体学生干部大会,传达了院党委有关“作风建设年”活动的有关精神,并对在学生中如何落实并监督这一活动进行了部署和要求。
二、统一思想,提高认识
通过这几天的学习和分析,园林系广大的党员干部统一了思想,提高了认识,在以下几个方面达成了共识:
1、园林系干部在作风建设上总体是好的,但也有一些不足之处,需要在今后的工作中加以改进。
2、园林系要认真贯彻落实好刘书记的讲话精神,并用以指导作风建设的各项工作。开展好作风建设年活动,不仅是和中央、省委、院党委保持一致的问题,而且是对我们广大干部职工转变作风、提高自身素质的一个促进。
3、抓好“干部作风建设年”活动,是园林系09年抓好精品课程建设、搞好本科函授教育、强内涵、拓外延完成各项工作任务,取得成效的重要保证。
4、这项项活动需广泛延伸了学生中去,因为学生是我们服务的主体,同时也是我们思想作风建设的有效监督。
三、制定措施,分类指导
在认真的学习了有关文件、统一了思想、提高了认识之后,园林系结合本系的实际情况,制定了“干部作风建设年”活动的具体措施。
1、分类指导。
在认真贯彻落实学院《实施方案》的基础上,园林系坚持“分类指导,严格要求”的原则,按教职工的工作岗位职责及性质,将全系教教职工分为党员领导干部、教师和实验员、辅导员、秘书四方面,有针对性地制定了加强作风建设十八条基本要求,分发到每一位教职工的手中,要求大家认真学习,严格执行。
2、组织保障。
园林系成立了以系党总支书记、主任葛伟为组长,崔向东、孙亚楠为副组长,杨炳武、李莉和郭国友为成员的园林系作风建设年工作领导小组。
3、制度保证
在学习了刘书记讲话及学院《实施方案》的基础上,我们制定了《园林系“干部作风建设年”活动实施方案》(已上报),并将严格执行。
4、加大宣传。
明确了专人负责园林系“干部作风建设年”活动专题网页,并出版了第一期校内宣传板报。
5、多办实事。
经系务会研究,确定了本学期为教师改善饮水、办公条件;预留专项资金加大精品课程扶持力度;进一步加强为学生联系就业;搞好毕业生离校服务等四件实事。
一、当前地方海事作风建设中存在的不足
1.安于现状,得过且过。有的同志认为只要在日常工作中不犯错不出事,群众没有提出负面意见,作风就没问题;有的同志缺乏积极探索精神,思想懒惰,不愿开动脑筋思考问题,存在敷衍了事、浮于表面的现象。
2.工作漂浮,落实不到位。有的工作只停留在表面上,抓具体落实少,工作存在虎头蛇尾现象;有的办事拖拉,甚至动口不动手,造成一些工作延误;有的甚至抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,对工作能推则推、能躲则躲,以免惹祸上身;有的对开展作风建设存在一定的被动式接受,上级检查时,情绪高涨,工作抓一抓,检查结束后,把各项工作要求置之度外。
3.效能低下,执法不严。有的在工作效能方面“慢作为”、“踢皮球”;有的缺乏正视和解决问题的勇气,对待问题或轻描淡写、避重就轻,或大事化小、小事化了,或生拉硬扯、诿过于人;凡事先考虑本部门、小团体的利益,部门间配合乏力,推诿扯皮、办事拖拉、效率低下;在法纪观念方面,不按规章制度办事和有法不依、执法不严等。
二、原因分析
一是缺少有效的激励机制。海事工作人少事多,一些同志长期处于水上一线,工作艰苦单调,难免出现工作厌烦情绪,单位在奖励方面缺少向基层倾斜的有效措施。二是受形式主义影响,少数同志工作浮在面上,沉不下去,华而不实,片面追求短期效果。三是执行制度不严,监督考评机制不健全,督办检查不到位,对发现的问题倾向,没有做到及时沟通,限时整改解决。四是个别人的价值取向出现偏差,产生利己主义思想。
三、加强海事作风建设应打好“组合拳”
1.提高人员素质,强化服务意识。首先要夯实思想基础,只有将理想信念、服务宗旨等道理入脑入心,才能真正发挥思想政治工作的效力。海事机构最根本的任务是要在履行职能中,切实解决船民最关心、最直接的问题,把实现、维护船民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。因此,地方海事人员的思想基础就是树立服务为本的理念,在监管中体现良好服务,在服务中依法加强监管,绝不能把监管与服务对立起来。其次,不断提高自身工作能力。没有过硬的本领,即使有满腔的热情,服务质量和效率仍不能满足相对人的要求,我们应采取多种途径,不断提高自身综合素质,开展岗位练兵、技能竞赛等活动,提高实际操作技能,为船民提供更加便捷优质的服务。
(一)贯彻落实情况
1.重视理论学习。
2.坚持党性原则。
3.能够以身作则。
4.保持廉洁自律。
(二)存在的突出问题
1.理论学习不系统。
2.存在懈怠的思想。
3.联系群众不深入。
4.调查研究不全面。
二、贯彻落实中央八项规定精神、转变作风情况
(一)贯彻落实情况
1.讲求实效,切实改进会风文风。
2.勇于担当,密切联系基层群众。
3.勤俭节约,切实反对铺张浪费。
(二)存在的突出问题
1.党风廉政意识不强。
2.转变作风不够彻底。
3.公务活动偶有超标。
三、""方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
1.理论学习少。
2.惯性思维多。
3.深入思考少。
(二)官僚主义方面
1.不能很好地深入基层。
2.不能很好地落实工作。
3.不能很好地结合实际。
4.不能很好地整体谋划。
(三)享乐主义方面
1.存在安于现状,按部就班思想。
2.存在松散懈怠,因循守旧行为。
3.存在作风淡泊,动力不足现象
(四)奢靡之风方面
有讲排场,相互攀比情况。
四、产生问题的原因分析
(一)理论学习不透彻,理想信念不坚定
(二)政治修养不到位,党性原则不扎实
(三)工作态度不主动,联系群众不深入
(四)政绩观念不明确,廉洁自律不严格
(五)宗旨观念不强烈,转变作风不彻底
五、今后的努力方向和改进措施
(一)努力方向
(二)具体措施
1.坚持学习,加强作风建设
(1)加强理论学习,增强理论功底。
(2)改变文风会风,纠正学风教风。
2.注重服务,密切联系群众
(1)倾听群众意见,提升服务意识。
(2)明确工作目标,解决实际问题。
3.真抓实干,勇于开拓进取
(1)坚持求真务实,增强工作实效。
(2)维护班子团结,勇于开拓进取。
一、2010年机关作风建设的指导思想和工作重点。
指导思想:坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,扎实开展“五服务深化年”活动,全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平,全力改善地区发展环境,以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展,保障青奥会筹办工作顺利推进。
工作重点:打造“四大平台”,形成“四项机制”。
一是全力打造便捷高效的行政审批平台,加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设,完善权力阳光运行网上操作系统,尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接,落实“五服务”十项举措,全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台,加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”(12345政府呼叫热线)、建设“一个网络”(民生网)、构建“一个监督”(媒体联动监督)、形成“一个格局”(大格局)。三是打造权威高效的督办问责平台,加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作,坚决维护政令畅通,切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台,加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向,扩大群众评议权重,建立健全机关作风建设一系列考评体系。
二、大力弘扬攻关服务和申奥精神,强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。
认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神,加强对新形势新情况的掌握和分析,及时制定计划措施并开展动员部署,适时采取推动措施,确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制,对重点工作和重点措施实行项目化管理,强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机,切实增强机遇意识、使命意识和大局意识,发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风,以国际化的眼光、思路和标准,积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中,继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神,以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风,在更高层面上全力推进“三个发展”;进一步强化开拓创新的精神,加大思路创新、工作创新、体制机制创新,使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性;进一步发扬团结协作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围;进一步发扬高效务实的精神,转变机关作风,提升行政效能,将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动;进一步发扬精益求精的精神,将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。
三、继续抓好重点措施落实,扎实推进“五服务”工作不断深入。
推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设,完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度,促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果,进一步规范行政执法的自由裁量权,强化行政执法责任制,营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作,建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库,实现代办中心与审批部门的对接,加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设,围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架,研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程,实现硬件和软件建设相互衔接,确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设,整合现有热线资源,协调各相关部门关系,按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则,为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度,及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况,加强对企业服务的分类指导,打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。
四、推进行政管理和运行机制改革,进一步提升机关行政服务效能。
抓住机构改革契机,有效整合服务资源,重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题,形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构,以大项目、大企业和重大民生问题为重点,加大部门之间的协调和统筹力度,明确职能、理顺关系,切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造,优化审批程序,简化审批环节,创新审批方式,缩短审批时限,着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设,集中开展新一轮行政权力事项清理,精简权力事项,优化办事程序,确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源,进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统,推广标准化质量管理,突出流程管理和过程监控,对职能、流程、环节、权限进行疏理,整合业务流程,加强规范化办理。
五、积极开展民意沟通和民生服务工作,切实保障社会和谐稳定。
落实领导干部联系点制度和下基层调研制度,完善党委和政府网络发言人制度,积极开展各种民意征询活动,整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道,建立全市统一的民意沟通平台,纳入全市大督查工作体系,切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度,增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,开展“为人民办实事”活动,制定办实事项目,发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制,各主管部门及牵头部门年初作出规划,向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等,加大对承诺项目的检查督促,确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式,评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。
六、继续深化处室作风建设,努力提升机关处室的执行能力。
以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点,采取有效措施,规范管理、提高效能,努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点,建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度,将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围,把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容,形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度,总结和推广先进经验,加强对后进处室的督促和指导,通过“抓两头促中间”,推动处室作风建设水平的整体提升。
七、巩固和推进作风建设联动机制,打造全市机关作风建设的整体优势。
加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动,在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面,同步研究,配套实施,协调推进,增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》,对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动,积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道,加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用,加强对相对薄弱部门的重点指导,形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制,提高作风建设的整体协调程度,形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。
八、强化制度建设,着力完善机关作风建设长效机制。
结合“三个发展”的新要求,进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施,更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度,更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫,定期对照检查,立足解决问题,从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法,探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系,为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制,三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。
九、加强监督问责,努力形成权责明晰的作风建设责任体系。
通知
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升,营造担当作为、干事创业的良好氛围,经县委、县政府研究决定,在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。现将《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
XX作风建设办公室
2020年8月 x日
关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案
为进一步落实上级有关工作要求,切实改进全县党员干部工作作风,不断优化营商环境,营造担当作为、干事创业的良好氛围,决定在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动,以作风大改进促进工作大提升。现制定工作方案如下。
一、把握原则
开展这次全县“作风突出问题大讨论大整顿”活动,重点把握“三个坚持”:
(一)坚持查纠并举。各乡镇街道、部门单位要结合自身实际,敢于正视问题,以自查自纠、自我整改、自我提高为出发点,深入查找不足,认真解决问题。
(二)坚持开门搞整顿。积极践行群众路线,始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程,广泛征求广大群众、社会各界的意见建议,主动接受社会监督,杜绝闭门、自评自唱、应付了事。
(三)坚持务求实效。各乡镇街道、部门单位要力戒形式主义、官僚主义,防止“一阵风”“走过场”等现象发生,切实做到边查边改、即知即改,让群众看到实实在在的效果。对共性问题,要有针对性地建章立制,形成作风建设长效机制。
二、主要任务
结合省委有关部署,结合市委“五破五立”具体要求,结合我县工作实际,着力解决以下六个方面问题:
(一)着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为:对以人民为中心的发展理念贯彻不到位;政绩观错位,没有把对上负责与对下负责统一起来;群众观念淡化,对群众利益诉求回应不积极,特别是对群众来信来访不重视,调处化解力度不够;工作方法简单,生硬蛮横,存在官僚主义;工作不接地气、不下底,与群众面对面沟通交流少。
(二)着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为:缺乏敢于担当精神,面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;做事瞻前顾后、患得患失,该决策的不决策,该拍板的不拍板;奉行好人主义,不愿唱黑脸,发现问题不愿指出、不敢批评;优化营商环境不作为,政商关系不“亲”“清”,服务企业不主动、不到位。
(三)着力解决精神懈怠、不思进取问题。具体表现为:贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动,打折扣、搞变通;事业心、责任感不强,进取精神减退,工作平推平拥,不能高质量完成工作任务;缺乏大局观念和全局意识,对需多方协作完成的工作不愿出面、不愿牵头,消极应付、推诿扯皮。
(四)着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为:缺乏精益求精的态度,抓工作浮在表面、沉不下去,没有精品意识;缺乏认真钻研的精神,工作做不到“门清”,吃不透情况,拿不出实招;缺乏严实作风,工作抓而不紧、抓而不实,满足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、执行力不强;法制意识淡薄,依法行政能力不足,不按法律规定办事。
(五)着力解决墨守成规、创新不够问题。具体表现为:思想观念保守,开拓创新意识不强,习惯于按照旧办法、老套路解决问题,面对新常态、新要求束手无策,思路不宽、办法不多;缺乏进位争先精神,没有危机意识,自我陶醉、小成即满;工作能力水平欠缺,平时不注重学习积累,知识储备不够,能力素质不适应事业发展要求。
(六)着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为:请示报告制度执行不到位,重大事项该请示的不请示,该报告的不报告,搞先斩后奏,甚至斩而不奏;廉洁自律规定落实不严格,为政不廉,利用职权吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事;工作纪律抓得不严,自由散漫,纪律松懈,出工不出力,在岗不在状态等。
三、活动方式
“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始,至11月底结束,大约三个月时间,不分阶段、不设环节,各个步骤同步进行。主要采取以下方式开展:
(一)组织一次自查自纠。各乡镇街道、部门单位要对照本实施方案中指出的问题对号入座、主动认领,广泛进行讨论,并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议,把问题找准找全,列出问题清单,制定整改方案,明确整改完成时限和具体责任人。
(二)开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查,设立作风效能督查专员,成立督查组,随机抽取单位进行督查。改进督查方式,紧盯重要时间节点、重点部门单位、重点部位和环节,采取明察与暗访相结合的方式进行督查。
(三)开辟一个作风专栏。在XX电视台开辟作风整顿专栏,与优化营商环境活动一体部署、同步推进,每周安排2个单位主要负责人上专栏公开表态,对本单位查找出的作风突出问题作出整改承诺,明确整改措施与时限,主动接受社会监督。
(四)设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号,通过新闻媒体等多种渠道向社会公开,接受群众举报,扩大社会参与度,切实提高监督效应。
(五)查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题,筛选典型线索,严肃进行查处,公开通报曝光。
(六)组织一次作风评议。坚持开门抓评议,采取群众参与、群众评说、群众监督的方式,对全县重点部门单位开展行风评议,评选作风效能建设先进单位;对教育、卫生等重点行业领域,开展“系统评”“归口评”;县作风建设办公室联合县行政审批局对县直政务服务单位、乡镇便民服务中心开展优秀窗口作风评议。
四、相关要求
(一)加强组织领导。成立“全县作风突出问题大讨论大整顿”工作专班,抽调骨干力量,与县作风建设办公室合署办公,具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。县级领导要督促指导好分管领域、包联乡镇街道的活动开展。各部门单位要对照活动实施方案,精心谋划,尽快研究制定具体措施,确保活动顺利推进。
根据县卫生健康局《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动实施方案的通知》(卫发〔2020〕68号)要求,切实改进我中心党员干部工作作风,不断优化发展环境,营造担当作为、干事创业的良好氛围,决定在全院范围开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动,以作风大改进促进工作大提升。现制定方案如下。
一、把握原则
根据县卫生健康局“作风突出问题大讨论大整顿活动要求,本次活动重点把握“三个坚持”:
(一)坚持查究并举。各科室要结合自身实际,敢于正视问题,以自查自纠、自我改进、自我提高为出发点,深入查找不足,认真解决问题。
(二)坚持开门搞整顿。积极践行群众路线,始终把群众参与群众监督贯穿于活动全过程,广泛征求广大群众、社会各界的意见建议,主动接受社会监督,杜绝闭门、自评自唱、应付了事。
(三)坚持务求实效。各科室要力戒形式主义、官僚主义,防止“一阵风”“走过场”等现象发生,切实做到边查边改、即知即改,让群众看到实实在在的效果。对共性问题,要有针对性的建章立制,形成作风建设长效机制。
二、主要任务
根据省委有关部署、市委“五破五立”具体要求及县作风办公室、县卫生健康局要求,结合我中心工作实际,着力解决以下七个方面问题:
(一)着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为:对以人民为中心的发展理念贯彻不到位;政绩观错位,没有把对上负责和对下负责统一起来;群众观念淡化,对群众利益诉求回应不积极,特别是群众来信来访不重视,调处化解力度不够;工作方法简单,生硬蛮横,存在官僚主义;工作不接地气、不下底,与群众面对面沟通交流少。
(二)着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为:缺乏敢于担当精神,面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;做事瞻前顾后、患得患失、该决策的不决策,该拍板的不拍板;奉行好人主义,不愿唱黑脸,发现问题不愿指出、不敢批评;服务群众不主动、不到位。
(三)着力解决精神懈怠,不思进取问题。具体表现为:贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动、打折扣、搞变通;事业心、责任心不强,进取精神减退,工作平推平拥,不能高质量完成工作任务;缺乏大局观念和全局意识,对需多方协作完成的工作不愿出面,不愿牵头,消极应付、推诿扯皮。
(四)着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为:缺乏精益求精的态度,抓工作浮在表面、沉不下去,没有精品意识;缺乏认真钻研的精神,工作做不到“门清”,吃不透情况,拿不出实招;缺乏严实作风,工作抓而不紧、抓而不实,满足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、执行力不强;法制意识淡薄,依法执业能力不足,不按法律规定办事。
(五)着力解决墨守陈规、创新不够问题。具体表现为:思想观念保守,开拓创新意识不强,习惯于按照旧办法、老套路解决问题,面对新常态、新要求束手无策,思路不宽、办法不多;缺乏进位争先精神,没有危机意识,自我陶醉、小满即可;工作能力欠缺,平时不注重学习积累,知识储备不够,能力素质不适应事业发展的要求。
(六)着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为:请示报告制度执行不到位,重大事项该请示的不请示,该报告的不报告,搞先斩后奏;廉洁自律规定落实不严格,为政不廉,利用职权吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事;工作纪律抓的不严,自由散漫,纪律松懈,出工不出力,在岗不在状态。
(七)着力解决医疗行业不正之风问题。具体表现为:医疗机构从业人员利用职务便利,在医疗活动中索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或谋取其他不正当利益;医疗机构从业人员收取药品、医疗器械、医用耗材等医药产品生产、经营或经销人员以各种名义、形式给予的回扣;医疗机构从业人员在医疗活动诱导消费和诊疗不合理等。
二、活动方式
“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始,至11月底结束,大约三个月时间,不分阶段,不设环节,各个步骤同步进行,主要采取以下方式开展:
(一)组织一次自查自纠。各科室要对照本方案中指出的问题对号入座、主动认领,广泛开展讨论,并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议,把问题找准找全,列出问题清单,制定整改方案,明确整改时限和具体责任人。
(二)开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查,设立作风效能督导专员,成立督导组,随机抽取科室进行督查。改进督查方式,紧盯重要时间节点、重点单位、重点部位和环节,采取明查和暗访相结合的方式进行督查。
(三)建立一本整改台账。各科室对本科室查找出的作风突出问题建立台账,明确整改措施与时限,面对社会公开表态,做出整改承诺,主动接受监督。
(四)设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号,通过新闻媒体等多种渠道向社会公开,接受群众举报,扩大社会参与度,切实提高监督效应。
(五)查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题,筛选典型线索,严肃进行查处,公开通报曝光。
(六)组织一次作风评议。坚持开门抓评议,采取群众评说、群众监督的方式,对全院各科室开展行风评议,评选作风效能建设先进科室。
四、相关要求
(一)加强组织领导。成立“中心作风突出问题大讨论大整顿”工作领导小组,具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。分管领导要督促指导各自分管科室的活动开展。各科室要对照实施方案,精心谋划,尽快研究制定具体措施,确保活动顺利开展。
(二)强化责任落实。各科室要以“作风建设永远在路上”的韧劲,保持政治定力,落实主体责任,切实抓好各自科室的作风建设,促进中心党员干部作风显著转变。对作风建设成效明显的科室和个人进行表彰奖励;对活动开展不力、作风不实、效率低下的科室,约谈其科室负责人,及时督促整改;对存在不担当不作为等问题的干部,按照《xxx市干部不担当不作为问责办法处理办法(试行)》规定,严肃问责处理。
(三)广泛宣传引导。切实抓好活动的宣传引导,及时发现、深入挖掘、广泛宣传各科室在推进作风建设过程中涌现出的好经验、好做法、选取一批先进典型,进行立体宣传,营造加强作风建设的浓厚氛围。
妇幼保健计划生育服务中心
2020年9月25日
附件1
妇幼保健计划生育服务中心
“作风突出问题大讨论大整顿”活动领导小组
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:XXXXXXXXX
领导小组办公室设在中心党建办公室,由xxx同志兼任办公室主任,具体负责组织协调本活动的日常工作。
附件2
妇幼保健计划生育服务中心
作风效能建设督导组成员
今天,我们在这里举行“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的启动仪式,主要目的是进一步动员全公司干部员工,以饱满的热情积极投入到活动中来,深入贯彻省市公司关于加强干部作风建设的重要部署,大力推进企业文化建设,促进企业和谐发展。刚才党委书记就开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动作了动员讲话,工会主席宣读了公司20__年企业文化建设计划,营销副总经理宣读了开展“作风建设年”活动实施方案,生产副总经理宣读了开展“企业文化宣传月”读书活动倡议书;部分二级单位代表也作了表态发言,并且举行了赠书仪式。我认为此次活动很有开展的必要,对于我们的企业文化建设有着非常重要的意义。
开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动是一项重要工程,各单位要把该项活动作为一项重要的工作任务,高度重视,精心组织,扎实推进,务求实效,努力把“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动推向新。下面,我就这两项活动的开展讲三点意见:
一、认清形势,正确看待公司作风建设的成绩和问题
公司党委一贯高度重视作风建设,始终坚持不懈“抓作风、促党风、带行风”,实现了三个文明建设的健康协调发展。近年来,在公司全体干部职工的共同努力下,公司各项工作扎实开展,成绩斐然,得到了党和政府、社会各界的充分肯定和广泛赞誉,以“三个百分百”满意率和99.89的高分取得黄州区行评第一名,并荣获了“湖北省第十届消费者满意单位”、“湖北省电力公司纠风和行风建设先进集体”称号,这些荣誉证明了公司行业作风建设是卓有成效的。
当然,在看到公司作风建设成绩的同时,也要清醒地看到,公司少数干部职工在作风建设方面还存在一些问题,主要表现在:一是创新意识不强,二是务实意识不强,三是办事效率不高,四是服务意识不强,五是自律意识不强。虽然成绩是主流的,但我们也不能忽视问题的个别存在、局部存在,因为正是这些个别、局部的问题影响了企业的形象和声誉,制约了企业的健康发展,阻碍了和谐企业的创建,如不尽快加以解决,势必会对我们的事业造成严重的影响和消极的后果。因此我们必须高度重视作风建设,增加紧迫感和责任意识,大力推进“作风建设年”活动。
二、突出重点,认真开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动
为深入贯彻落实上级公司关于作风建设的要求,切实推进企业文化建设公司,党委根据公司作风建设和企业文化建设的现状,分别作出了开展“作风建设年”、“企业文化宣传月读书活动”的工作部署。这两个活动名称不同,各有侧重,但内涵相通、要求相同,相互联系、相互依存、相互促进,都是企业文化建设的有机组成部分。各单位要紧扣主题,把握重点,全面推进企业文化建设,用求新务实的精神开展好“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动。
要切实改进领导作风,特别是以“转变作风,促进发展”为主题,以“十查十看十抵制”为重点,有条不紊地开展好学习宣传、自查自纠、整改落实、总结提高四个阶段的工作,大力推进干部“作风建设年”活动。改进行业作风,牢固树立“大经营”、“大服务”理念,加强行业自律,转变行业作风,塑造内质外形,以细节为重要立足点,实现公司优质服务工作观念的提升和工作手段的创新,不断提高全体员工服务的精细化、标准化、规范化水平,通过服务细节的打磨锤炼和深入完善,促进企业自身的持续改进和不断超越。改进工作作风,大力推进“精细化管理年”活动,着力构建全面精细化管理模式,全方位推动企业各项管理工作、各个管理环节的细化量化,进一步倡导流程管理、流程改造和流程优化,倡导根据流程理顺结构,明确角色及职责,使业务有序运作,真正做到职责明晰、分工明确、执行有力,全面提升公司精细化管理水平。
要在公司范围内要倡导学习,努力形成学文化的良好氛围。领导班子成员要以身作则,加强自身文化学习,为员工带好头,领好路。各支部要充分发挥堡垒作用,充分发动员工,到员工中去,利用各种形式和载体,开展各种文化活动,引导员工正确的文化价值倾向和政治倾向;员工也要将自己置身于全心全意为人民服务的高度,勤学习,努力提高自身文化素质,增强为人民群众服务的意识和能力,为实现企业的和谐发展作出自己的贡献。
三、坚持四到位,确保“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动取得实效
(一)建立工作机构,确保组织领导到位。
加强领导、精心组织,是确保活动顺利开展的根本保证。公司要成立两项活动的专门领导机构,加强对活动的组织和领导。领导干部要率先垂范,自觉做“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的先行者,亲自抓,带头抓、深入抓;各单位要结合本单位的实际,抓紧构建
党政工团齐抓共管的工作格局;党团员要充分发挥先锋模范作用,从我做起,从身边做起,从现在做起,以实际行动为“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展做贡献。(二)落实活动方案,确保具体措施到位。
制订方案、周密部署,是确保活动顺利开展的重要前提。公司党委精心制定的开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动方案内容丰富,关键就是要抓落实。各单位要根据实施方案,结合本单位的实际,认真策划,精心组织,做到分工明确、责任明确、载体明确、步骤明确、目标明确。
(三)加强宣传工作,确保舆论宣传到位。
加强宣传、营造氛围,是确保活动顺利开展的思想基础。公司将在局域网上设立“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动专题,对活动的开展做专题介绍。各单位要通过多种宣传渠道,加强“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的舆论宣传工作。要重视先进典型的挖掘和宣传,扩大社会影响,在全公司上下营造浓厚氛围,展示电网企业文化建设、优质服务、奉献社会的精神风貌和社会形象。
(四)健全考核机制,确保活动保障到位。
开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动是一项重要工程,各单位要把该项活动作为一项重要的工作任务,高度重视,精心组织,扎实推进,务求实效,努力把“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动推向新。下面,我就这两项活动的开展讲三点意见:
一、认清形势,正确看待公司作风建设的成绩和问题
公司党委一贯高度重视作风建设,始终坚持不懈“抓作风、促党风、带行风”,实现了三个文明建设的健康协调发展。近年来,在公司全体干部职工的共同努力下,公司各项工作扎实开展,成绩斐然,得到了党和政府、社会各界的充分肯定和广泛赞誉,以“三个百分百”满足率和99.89的高分取得黄州区行评第一名,并荣获了“湖北省第十届消费者满足单位”、“湖北省电力公司纠风和行风建设先进集体”称号,这些荣誉证实了公司行业作风建设是卓有成效的。
当然,在看到公司作风建设成绩的同时,也要清醒地看到,公司少数干部职工在作风建设方面还存在一些问题,主要表现在:一是创新意识不强,二是务实意识不强,三是办事效率不高,四是服务意识不强,五是自律意识不强。虽然成绩是主流的,但我们也不能忽视问题的个别存在、局部存在,因为正是这些个别、局部的问题影响了企业的形象和声誉,制约了企业的健康发展,阻碍了和谐企业的创建,如不尽快加以解决,势必会对我们的事业造成严重的影响和消极的后果。因此我们必须高度重视作风建设,增加紧迫感和责任意识,大力推进“作风建设年”活动。
二、突出重点,认真开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动
为深入贯彻落实上级公司关于作风建设的要求,切实推进企业文化建设公司,党委根据公司作风建设和企业文化建设的现状,分别作出了开展“作风建设年”、“企业文化宣传月读书活动”的工作部署。这两个活动名称不同,各有侧重,但内涵相通、要求相同,相互联系、相互依存、相互促进,都是企业文化建设的有机组成部分。各单位要紧扣主题,把握重点,全面推进企业文化建设,用求新务实的精神开展好“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动。
要切实改进领导作风,非凡是以“转变作风,促进发展”为主题,以“十查十看十抵制”为重点,有条不紊地开展好学习宣传、自查自纠、整改落实、总结提高四个阶段的工作,大力推进干部“作风建设年”活动。改进行业作风,牢固树立“大经营”、“大服务”理念,加强行业自律,转变行业作风,塑造内质外形,以细节为重要立足点,实现公司优质服务工作观念的提升和工作手段的创新,不断提高全体员工服务的精细化、标准化、规范化水平,通过服务细节的打磨锤炼和深入完善,促进企业
自身的持续改进和不断超越。改进工作作风,大力推进“精细化治理年”活动,着力构建全面精细化治理模式,全方位推动企业各项治理工作、各个治理环节的细化量化,进一步倡导流程治理、流程改造和流程优化,倡导根据流程理顺结构,明确角色及职责,使业务有序运作,真正做到职责明晰、分工明确、执行有力,全面提升公司精细化治理水平。
要在公司范围内要倡导学习,努力形成学文化的良好氛围。领导班子成员要以身作则,加强自身文化学习,为员工带好头,领好路。各支部要充分发挥堡垒作用,充分发动员工,到员工中去,利用各种形式和载体,开展各种文化活动,引导员工正确的文化价值倾向和政治倾向;员工也要将自己置身于全心全意为人民服务的高度,勤学习,努力提高自身文化素质,增强为人民群众服务的意识和能力,为实现企业的和谐发展作出自己的贡献。
三、坚持四到位,确保“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动取得实效
(一)建立工作机构,确保组织领导到位。
加强领导、精心组织,是确保活动顺利开展的根本保证。公司要成立两项活动的专门领导机构,加强对活动的组织和领导。领导干部要率先垂范,自觉做“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的先行者,亲自抓,带头抓、深入抓;各单位要结合本单位的实际,抓紧构建党政工团齐抓共管的工作格局;党团员要充分发挥先锋模范作用,从我做起,从身边做起,从现在做起,以实际行动为“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展做贡献。
(二)落实活动方案,确保具体措施到位。
制订方案、周密部署,是确保活动顺利开展的重要前提。公司党委精心制定的开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动方案内容丰富,要害就是要抓落实。各单位要根据实施方案,结合本单位的实际,认真策划,精心组织,做到分工明确、责任明确、载体明确、步骤明确、目标明确。
(三)加强宣传工作,确保舆论宣传到位。
加强宣传、营造氛围,是确保活动顺利开展的思想基础。公司将在局域网上设立“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动专题,对活动的开展做专题介绍。各单位要通过多种宣传渠道,加强“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的舆论宣传工作。要重视先进典型的挖掘和宣传,扩大社会影响,在全公司上下营造浓厚氛围,展示电网企业文化建设、优质服务、奉献社会的精神风貌和社会形象。
(四)健全考核机制,确保活动保障到位。
自治区党委组织部召开全区组织系统巩固扩大先进性教育活动成果、推进“三个之家”建设交流视频会议,对全区组织系统开展先进性教育活动进行总结,对巩固和扩大先进性教育活动成果、进一步加强组织部门自身建设进行部署。自治区党委常委、组织部部长陈际瓦要求全区组织部门深入学习贯彻贺国强同志在广西考察调研时的重要讲话精神,认真总结组织部门先进性教育活动的成功做法和经验,努力把组织部门建设成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。
陈际瓦在总结中指出,各级组织部门在这次先进性教育活动中,认真贯彻中央关于“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求,积极借鉴前两批先进性教育活动的好做法好经验,紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线,紧密联系我区组织部门的实际,扎实做好学习动员、分析评议和整改提高阶段的各项工作。整个先进性教育活动顺利推进,达到了“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,广大党员思想政治素质有了新的提高,进一步增强了党的观念、党员意识和宗旨意识,党员的思想作风、工作作风有了较大的改进,组织工作和机关自身建设存在的问题得到初步解决。