资产管理的风险点汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇资产管理的风险点范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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0.引言

随着经济全球化的不断推进，我国经济也随之步入了发展的新时期。因此，社会对不同类型的企业的资产管理提出了更高的要求。但在我国天然气企业的资产管理中，由于企业自身重视程度不足、监管度不够等原因，造成了天然气企业在实际的资产管理过程中，存在着诸多的问题。为此，如何进一步的推进天然气企业内部资产管理，增强企业对于资产风险的管控，是当前天然气企业所面临的重大现实问题。天然气企业必须采取相应的措施有效的提高自身对于资产管理的水平，对于企业的资产安全、稳定、增值等具有重要的现实意义。

1.企业资产管理风险概述

1.1企业资产风险管理内涵

企业资产管理风险是指企业在进行实际的资产管理过程中，由于各种因素的影响，而导致企业资产存在风险的现实状况。当企业资产管理存在风险时，会表现出企业资产质量下滑的现象。换言之，即企业资产发生了缩减。或者表现为企业的整体运营处于不可控的状态，导致企业资产出现不同程度的流失。

1.2企业资产管理风险表现形式

企业资产管理风险包括体制风险、市场风险、经营风险、财务风险等，其中，天然气企业主要面临的资产管理风险是体制风险和市场风险。其主要风险的具体分析如下：第一，体制风险主要存在于国有企业中，而我国大多数天然气企业都属于国有企业。因此，体制风险在天然气企业资产管理中的风险较高。通常情况下，天然气企业会在新旧体制中进行资产管理新体制是为了维护企业的正常运行，而旧体制是为了激励企业的发展。在这两者体制下，天然气企业会存在较大的决策风险，例如行政审批的流程繁琐,决策过程牵扯的单位和部门繁多，自然导致企业的资产管理风险增高。另外，在企业在进行决策时，由于自身对市场的把控力度不够，市场意识不强等原因从而引起决策过程存在着风险。第二，市场风险是企业资产管理中面临的主要风险，且该风险具有不可控的特点。市场风险会随着目标市场的波动而产生，风险造成的结果表现为企业的产品销售情况的好坏，或者企业的产品是否具备较强的社会竞争力。企业资产管理的风险通常受到市场宏观经济态势的影响，如宏观经济态势中那些不确定的因素，给企业造成的投资风险、运营风险等等。

2.天然气企业资产管理风险产生的成因分析

针对天然气企业资产管理存在的风险，既有天然气企业内部管理的原因，也有来自外部的其他因素的负面影响。总之，要想切实的降低天然气企业资产管理的风险，则需要深入的分析造成其风险产生的内外部原因，具体分析如下。

2.1缺乏资产管理的意识

针对天然气企业如何规避风险，首要的任务就是具备良好的企业资产管理意识。但就目前我国天然气企业的内部资产管理意识来看，还未对企业资产管理产生足够的重视。例如，如何进企业资产风险防范、风险控制等，还缺乏正确的认识，导致天然气企业在进行决策管理时往往产生错误的判断，或者盲目的进行资本投资操作，给天然气企业造成了巨大的经济损失。再加上，当前大多数天然气企业对其内部资产监管意识不到位，甚至有的天然气企业还未建立相关的资产监督部门，使得监督机制不完善，导致企业资产浪费现象严重。

2.2资产管理机制不健全

天然气企业要想有效的规避企业的资产管理风险，则必须实质性的提高天然气企业现有的资产管理水平，建立良好的资产管理机制。但就目前的情况看，我国的天然气企业在还未能从自身的实际状况出发，建立起符合实际的资产管理风险机制，在企业资产管理的流程、标准等方面还存在着诸多的问题。

2.3国家政策影响

由于国家政策是处于不断变化的状态，具有不确定性，天然气企业无法提前预知国家政策的方向。因此，当天然气企业在进行产业调整时，会受到国家出台的相关政策的影响，而给天然气企业的资产管理造成一定的风险。另外，国家政策会根据当下企业发展的动向出台相应的管控政策，天然气企业的运营会受到不同程度的国家政策的管控，从而给企业的资产管理带来不可避免的风险。

3.天然气企业资产管理风险管控措施

针对上述提出的天然气企业资产管理中存在的风险及其原因，笔者从天然气企业的实际发展状况出发，分析了应如何有效的降低其资产管理的风险。具体的详细分析如下。

3.1健全资产管理风险体系

如今，天然气企业面对着瞬息万变的市场环境，其资产的管理受到市场变化影响明显。因此，建立健全资产风险管理体系，深入分析市场风险对于降低企业资产管理风险具有现实意义。天然气企业需要进一步的优化资产管理风险体系，在以往企业经营经验的基础上，在以往的企业经营管理中融入系统、科学的风险管理意识，甚至可以引导企业员工业树立起资产管理风险意识，从企业的日常经营中规避风险。除此之外，天然气企业在建立资产管理风险体系时，还需要考虑到公共性的群体事件对企业资产管理造成的风险，因此，需要天然气企业认真的分析突发性事件造成的影响，提前将应急预案纳入企业资产管理风险体系中，有效的提高天然气企业抵抗外界突发性公共事件风险的能力。

3.2建立优质的资产管理队伍

企业要想提高资产管理水平，人才是其关键。天然气企业亦不例外，需要高度的重视人才在企业资产管理中的重要作用。为此，天然气企业应根据实际的发展需要，建设一支高素质的资产管理队伍。天然气企业涉及的部众多，但专门进行资产风险管理的部门却甚少。为了更好的对资产风险进行管理，天然气企业可以建立专门负责资产风险管理的部门，有针对性的对各类资产管理存在的风险进行分析和评估。企业还可以定期组织相关资产管理风险人员进行培训，加强人员的综合素质，以便更好的推进企业资产管理风险的预警和防范工作。要想建设起一支优质的资产管理风险队伍，需要企业坚持不懈的进行组织部门的改组，充分利用人才优势有效的降低天然气企业资产管理风险。

3.3准确定位投资方向

对于天然气企业来讲，如果只在乎眼前的利益，不顾长远的发展，盲目的投资各类金融市场，会产生不可预料的未知风险，严重的会给企业的经济效益造成巨大损失。为此，天然气企业需要根据市场的动向，以及天然气企业的发展模式和特点，选择合适的企业投资产品，保证企业资金的正常流动，有效的避免资产管理风险的产生。

3.4争取负债收益平衡

天然气企业要想有效的降低资产管理带来的风险，首要任务就是保证企业的各个经营环节都良好的运作，实现负债收益的平衡。一方面，避免过度投资，影响正常的企业运行。另一方面，避免过度负债，影响企业无法回笼大量资金，而造成利润下滑，不利于企业的良性发展。另外，企业应树立长远目光，坚持可持续发展战略，避免过度的证券化，造成企业资产收益不平衡，从而无形中增加了企业资产管理的风险。产能扩大也是当前各大企业追捧的发展模式，但大多数企业并未考虑到自身的硬软件实力，盲目的扩大产能，使得企业的负债不平衡，阻碍了企业可持续发展。

3.5把握政策机遇

天然气企业面对变化着的国家政策，需要采取积极的措施牢牢的把握国家政策带来的发展机遇。近年来，我国正大力倡导建设资源型绿色企业，将环保的理念贯彻到企业的发展中，实现企业的可持续长远发展。为此，天然气企业可以积极的响应国家发出的建设环保型社会的号召，使得企业的发展朝着资源节约的方向发展，不断的增强自身的社会竞争力。天然气在具体开展项目时，应该结合当地的政策措施，严格的按照政策中的节能环保要求进行项目建设。

4.结束语

综上看出，由于天然气企业的特殊性质，其实际面临的资产管理风险类型多种多样。因此，在天然气企业实际的资产管理风险的管控上天然气企业应根据企业的实际资产管理状况，以及资产管理风险的成因，有针对性的建立企业资产管理机制，不断的提升和优化天然气企业资产管理的实际水平，保证天然气企业各自项资产管理工作顺利高效的开展。

参考文献：

[1]芦笛，张晓明.我国企业资产风险管理的评估及量化研究[J].科研管理，2014，35（12）：120-128.

[2]胡毅.金融创新视角下我国企业资产风险管理方案[J].中国集体经济，2017（29）：59-60.

[3]张国胜.国有企业资产管理风险及其管控研究[J].商场现代化，2017（18）：93-94.

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固定资产好比房子的地基，是企业生存发展的经济基础，是企业内部控制的关键控制点。管理好固定资产，有助于企业正确进行固定资产投资，提高企业资产使用效益与效率，增强企业的市场竞争力与行业竞争实力。企业全面实施固定资产内部控制制度，能够对加强企业固定资产管理发挥重要作用。

一、企业固定资产内部控制的现状剖析

(一)固定资产的控制环境不完善

固定资产控制环境是指企业对固定资产管理而引成的一种气氛，这种气氛已经溶解在企业文化中。具体包括企业领导者对固定资产管理的重视度，固定资产管理的制度，企业员工对固定资产管理的职责履行状况，对固定资产管理的绩效考核，固定资产管理的监督体系等一系列制度文化。当前，企业都制定了固定资产管理的制度，管理措施，固定资产管理岗位职责及考核。但制度执行并没有完全到位，企业领导重销售轻固定资产管理，固定资产管理没有专门的岗位，对员工的考核大多数涉及的是生产销售方面，而对固定资产管理岗位职责考核涉及很少，在资产移交领用也存在诸如领用不登记固定资产卡片，没有按重要性实施管理等问题。总之，固定资产的内控环境急需改善。

(二)固定资产的风险评诂不全面不到位

虽然大部分企业对固定资产制定了管理制度，详细的规定并规范了在固定资产管理中购置、使用、维修保养、报废处置的流程。这规定只是企业对处理风险的认可措施，但固定资产管理的风险很多，企业不能完全对它作出全面精准的评诂，如正在正常工作中的机器报废风险；投资估计不准造成的损失风险；在报废处置过程中的资产丢失风险。这些风险中，有的企业只发现到了其中的一个或几个风险，甚至有企业在使用管理中竟然没有发现风险。

(三)固定资产管理风险控制方法没有落实或者缺少针对性

内部控制中的控制活动贯通于整个企业固定资产管理的整一个生命过程，具体包括购置、报损等批准授权、盘点清查、使用职责分工等。每一个步骤都要严格作一规定：要怎么做，不能那样做。可实际工作中，企业的固定资产种类很多，管理繁杂，这些措施并没有落实。或者有的企业规定的不详细，只有笼统的一笔带过。如固定资产盘点，企业没有规定要怎么盘，什么时候盘，多少时间内进行盘点，而只一句，每年进行一次盘点。

(四)管理信息传递不及时

固定资产管理是企业财务管理的重要内容。财务管理可以说是由一个信息组成的管理系统。在固定资产管理管理上，企业各部门要把自己所属处室资产设备动态信息及时传递给财务，财务通过报表形式传达给企业各个部门，各部门相互配合，相互监督，促使固定资产账实一致，给企业管理层有个正确的固定资产数据，从而不影响管理层作出投资的决策的正确性。可是，有部分企业固定资产变动信息不能及时告诉财务，造成账实不互，如设备大修理不告诉具体设备，又如有的企业对资产随意计提减值，固定资产的实际价值脱离账面价值，使管理层很难掌握企业固定资产的真实状况，这样势必影响管理层的决策。

(五)内部监督不到位

内部监督不到位是企业的固定资产管理不善的重要原因。纵观如下：1.设备购置随意，没经严格的审批。2.不按设备操作手册进行操作。3.不按要求作维修保养。4.资产盘点制度没有得到真正的落实。5.不及时处理停用，不用，报废状态的资产设备。据笔者看来，以上现象并不是个别现象，而是大多数企业的通病，因此加强资产的管理监督，刻不容缓。

二、完善固定资产内部控制管理的建议

(一)创造良好的内部控制环境

对于固定资产内控，企业需要制定合理的相关内控制度。企业需要制定、完善并明确采购、验收、使用、维护和财会部门的固定资产管理职责，部门之间在固定资产管理上要相互合作相互监督。企业管理者要树立榜样，带头执行管理制度，营造良好的内控氛围，从而创造良好的内部控制环境。

(二)提高风险意识，注重风险评诂

企业管理层要树立固定资产管理的风险意识，要注重日常在管理中风险因素评诂，防止企业因固定资产管理不善而造成损失。如在日常管理中机器操作如何规范，防止操作失误而造成各类损失；又如技改，扩大生产规模，需要及时提高机器设备的规模、性能以符合生产的发展，这时需要企业评诂技改、扩大生产规模的风险，防止因固定资产投资失误原因而使企业受到损失。所以企业管理者一定树立风险管理意识，注重风险评诂，加强风险管理，发现风险因子应及时采取相应管控措施，把风险防范在萌芽状态下，最大限度防止企业因固定资产管理原因而造成损失。

(三)完善管理制度，落实风险控制点

固定资产不论在采购、处置或和更新上，都需要有林林总总的管理制度。这有利于固定资产的管理，也有利于固定资产的风险控制，从而使各部门相互牵制、协调，实现账物一致，正常发挥企业固定资产的功能与作用。1.制订固定资产采购、领用、维护、处置制度。很多时候，并不是企业相关人员不遵守管理制度，而是因为企业不能提供可操作性的固定资产管理制度供资产使用、管理人员处理相关业务。企业应当建立和完善固定资产的购置、验收、使用、维护、报废等固定资产管理制度。明确相应部门岗位的工作职责，同时企业要协调好资产管理人员与采购、验收、和使用部门的互相合作互相监督的关系，共同执行企业固定资产管理职责，使采购部门能够明白要如何按要求采购，使验收部门明白如何安要求验收，使使用部门知道如何操作使用，怎么维护保养，从而使大家共同关注固定资产的使用情况，为企业的固定资产管理出谋划策，最终提升企业固定资产的使用效益与效率。2.固定资产的保养与维修。笔者认为，企业固定资产的保养与维修不能因维护而维护，修理而修理。保养要与性能检测相结合，修理要与功能提升相结合。专业人员在日常维护保养设备的同时，要测试其是否存在功能问题，发现问题可以提前维修，防范未来。在修理时要考虑平时设备工作时的欠缺，趁维修时要考虑是否作相应的改善，从而使其切合产品生产销售的需要。3.严格落实固定资产盘点制度。清查盘点是包括企业在内的所有行政企事业单位固定资产管理的重要方法之一。虽然多数固定资产因为他们体积大，安装在固定的地方，不容易丢失，但是部份固定资产如数码相机，笔记本电脑这种移动设备也存在丢失或被盗的可能性，需要制订相应的管理制度，同时通过盘点等方法确保其安全完整。另外部份固定资产价值减值较快，往往同账面记录不一致，企业需要通过固定资产清查盘点方法保证资产帐册记录与实际一致。

(四)加强信息与沟通

1.做好信息记录，设备采购验收领用后，财务部门要及时做好固定资产卡片，记录信息。同时，固定资产在使用管理过程中各职能部门要及时做好固定资产的领用、保养、维修以及报废处置的详细记录，并及时把相关信息传递给财务财务部根据其记录表将固定资产的使用状况记载于固定资产卡片中，从而做到固定资产全生命周期的管理。2.做好信息分析，财务及相关资产管理部门要根据相关信息记录，进行必要的统计分析，可分析设备维修费用及其构成、维修方案完成率、维修频率等，根据相关信息设计固定资产投资、维修方案及其经济价值，通过信息与沟通，实现固定资产内控管理最提升。

(五)加强内部监督

企业内审部门是企业内部监督的职能部门，内审部门要严格履行监督职责，加强对各部门的内控实施情况加以审计，特别对固定资产管理等薄弱的内控环节加以审计，在审计过程中如发现问题提出完善意见，并督促责任科室加以落实，从而加强内部控制在固定资产管理上的有效性。

三、结束语

固定资产在企业资产中占比很高，保证固定资产安全、完整，提高固定资产使用效率与效益是企业内部控制管理的目标之一。企业固定资产的相关内部控制管理制度是否完善直接对其固定资产的管理状况产生重要影响。因此企业实施固定资产内部控制时，要立足于企业固定资产管理的薄弱环节，针对固定资产管理的风险点、固定资产管理权责考核反映出来的问题等。企业只有完善固定资产内部控制制度，提高风险意识，管控风险点，企业固定资产管理一定会管出成绩，才会确保企业的健康发展成长。

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高校国有资产的所有权归属国家，使用权和管理权分散归属于学校的不同部门，国资处、财务处、后勤处，图书馆和各教学院系等都具有相应的管理和使用权。从调查结果来看，河南省大部分高校，管理机构的设立都比较规范，符合内部控制的需要。但由于缺乏权威的领导管理部门，容易导致多头管理、管理机构和部门重叠的现象，致使国有资产管理组织部门之间协调困难。在管理制度方面，现有的制度主要是《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计准则》等，采用收付实现制核算各种经济业务，制度观念略显滞后。管理制度中存在“重购置轻管理”“、重钱轻物”的现象，对资产信息管理不重视，信息化程度不高。调查中发现，大部分高校的国资处、财务处和各教学院系之间缺乏统一的国有资产管理制度，不同高校之间的制度更是千差万别，制度不完善的现象较为普遍。

2.国有资产配置不合理，使用效率低。

河南省部分高校的国有资产配置并不是严格依照按需分配的原则，导致购置的资产无法被充分利用。一方面，由于高校校内各部门的资产管理具有相对封闭性，资产的购置又缺乏严格的购置标准和预算规制，造成资产重复购置；另一方面，在使用过程中，部门之间特别是高校之间的资产缺乏统一协调机制，资源难以共享。这反过来又使得各部门愈发强调对资产的绝对占有和存储。

3.国有资产核算和评估不足，账实不符。

从河南省高校国有资产管理的整体来看，未能实现与财务管理的紧密结合，缺乏日常性的核算和检查，导致账实不符的现象出现。例如，部分高校的相关部门利用本部门有偿服务取得的资产，未办理入账验收手续，使这些资产排除在学校国有资产账目之外；类似的还有高校接受捐赠的资产，入账不及时也造成一定的帐外资产；有的资产已经被使用部门报废了，但并未及时履行财务报废手续，造成账实不符。

4.无形资产管理环节薄弱。

河南省高校普遍对无形资产的管理不够重视，存在管理盲点。实际上，高校是无形资产的富集之地，河南省高校的科研成果也相当丰富，但高校的无形资产管理缺乏科学严格的规章制度，造成无形资产的总体价值不清，管理混乱。例如，部分高校教师将科研成果据为己有，而且缺乏知识产权的保护意识，擅自将科研成果转让给其他单位和个人；高校在科技成果的转化过程中，没有进行准确的评估，或未能严格履行财务程序，转让收入未及时入账，造成无形资产的流失。

二、河南省高校国有资产管理中存在问题的原因分析

1.管理意识淡薄。

长期以来，高校对国有资产的地位、作用和管理的重要性认识不足，缺乏国有资产权益保护的主动意识。从表面上来看，这是由于高校的资产管理仍然沿袭着传统的管理理念，“重人轻物，重购置轻管理”，在思想上并没有真正认识到加强学校资产管理，发挥资产的最佳效益，不仅是保障教学和科研的基本要求，也是谋求高校长远发展的题中之义。但从本质上来看，高校的双层委托设置导致国有资产主体缺位，对二级者高校管理者的监督不力才是高校管理者管理意识单薄最根本的原因。

2.管理体制存在弊端。

从体制上看，河南省许多高校尚未建立专门的国有资产管理部门，国有资产的管理工作就由各教学院系、财务部门和审计部门等进行监督和管理，缺乏一个权威的机构进行统一协调和整合；有的高校虽然建立了专职的国有资产管理部门，但该部门和资产使用单位没有很好地对接，无法实行有效的控制、检查和监督的职能。由于高校管理体制不健全，使得学校的资产管理各个环节衔接不紧密，从购置、使用、维护到报废的各环节相互脱节，有的环节出现无人管理，而有的又出现交叉管理的状态。国有资产多头管理的模式，削弱了资产管理的权威性。

3.监督管理和绩效考核制度不健全。

高校监督管理机制不健全，对闲置浪费、随意挪用、资产流失等现象的处置不够严格。由于没有建立系统的规章制度和约束机制，资产管理没有建立单位或个人责任制，造成管理责任无法追究，资产的效益和价值难以提升。资产管理绩效评价指标的设置不科学，奖惩机制不合理等现象比较普遍，容易造成国有资产闲置和流失。

4.风险控制管理体系不到位。

河南省高校对国有资产浪费和流失等风险控制管理不到位。尽管高校建立了资产评估、监督核查、财务和审计等国有资产管理制度，但并未从风险控制方法、风险控制内容和风险控制指标等方面建立完整的风险控制管理体系。高校对国有资产的管理仅仅停留在实物对账层面，现行会计账面不计提折旧，导致资产存在隐性风险；由于缺乏资产定期清查制度，导致国有资产提前进入待报废状态；国有资产对外投资的过程中，产权模糊，缺乏有效的监督机制的制约，带来很大的资产流失的风险。另外，对国有资产监管者和使用者可能出现的道德风险，也缺乏有效的控制防范措施。

三、强化河南省高校国有资产管理的对策

1.增强国有资产管理意识，树立现代资产管理理念。

作为内陆欠发达省份，河南省高校的国有资产管理意识和理念相对滞后。强化高校国有资产管理首先是要增强国有资产的管理意识，广大师生和员工要明确各自的权责意识，严格遵守国有资产管理政策法规和制度，树立产权观念、效益观念、竞争观念和动态观念；树立全面风险管理等现代资产管理理念，把风险意识根植于每位教职员工的脑海中，使他们在工作中及时发现风险、预测风险、评估风险和应对风险，使风险降至最低。具体而言，高校各级领导和职工要形成重视国有资产管理的共识，遵循把资产管理和预算管理相结合、和财务管理、实物管理、价值管理、绩效管理相结合的管理原则，将国有资产管理作为学校日常管理工作的重要组成部分，逐步形成国有资产管理的校园文化。在资产购置、使用等管理过程中，注重遵循市场竞争的规律，树立投入产出的效益理念；在校办产业经营和科研成果转化的过程中，促进国有资产管理效益的提升。

2.创新国有资产管理模式，完善资产管理体制与制度建设。

我国高校国有资产实行“国家统一所有，财政部综合管理，教育部监督管理，高校具体管理”的管理体制。河南省高校应根据国家政策，建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理机制。在此基础上，各高校可以根据实际情况，进行国有资产管理模式的创新。比如进行管理体制改革，促使国有资产管理由原来的行政管理向产权管理转变，资产管理机构以产权管理为中心行使资产的监督权、投资权和处置权等；促进国有资产管理由“归口管理”向“集中管理”转变，设立专门的国有资产管理机构进行统一管理、协调和监督。与此同时，完善国有资产管理的制度建设。具体来说，高校应建立和完善国有资产的财务预算管理制度、资产配置制度、资产使用制度、资产处置制度、资产评估与资产清查制度、资产信息管理与报告制度、资产管理绩效考核制度、资产监督管理制度等。制度建设始终是国有资产管理工作的重点。

3.升级国有资产管理信息系统，提高资产管理现代化水平。

构建信息化管理系统，完善国有资产数据库建设，实现资产的网络化和电子化，是实现国有资产管理水平的必经之路。信息系统的建设有利于及时掌握资产的数量，价值、分布和经营状况，为资产配置、使用、处置和清查提供决策依据。首先，由学校资产管理部门统一规划，在教育部对高校资产分类的基础上，建立一个统一的国有资产信息管理数据库，并使其能够包括学校资产的全部内容。其次，基于校园网的硬件和技术基础，建立资产信息管理系统，开发或购买适用于校园网的资产管理软件，并使学校各部门领导和员工可以根据权限了解到自己的相关资产信息。再次，将国有资产管理信息系统与其他相关系统对接和信息共享，如财务部门、预算部门、审计部门等，实现资产从购置到报废的全过程的动态信息管理。不断升级与完善高校国有资产管理信息系统及各项功能，提高资产管理效率。

4.加强无形资产管理，建立无形资产评估核算体系。

针对河南省高校无形资产管理薄弱的现状，应当加强无形资产的管理，建立科学的资产评估和核算体系，防止无形资产流失，提高资产管理效率。第一，提高无形资产的管理意识，认识到无形资产对高校发展的重要性，并在国资管理部门中设置专职的无形资产管理机构。第二，建立并完善无形资产管理制度，如产权制度、财务制度、对外合作转化制度、开发利用制度、资产收益分配制度等。第三，建立无形资产评估核算体系，将高校无形资产要素纳入财务核算范围，确保高校会计信息真实完整，重视无形资产投资转让时的评估工作，保障学校无形资产的权益。

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一、国有企业重视固定资产管理内控机制构建的意义

（一）国有企业固定资产管理内控机制构建工作的发展，有助于维护资产的安全，提高资产的使用效率国企固定资产管理需要遵循国家的相关财务政策进行管理，国企的发展是不断积累的过程，维护国企的固定资产管理安全措施，重视内控机制的建设，能够合理的避免国有资产遭受损失。固定资产占企业总资产的比例多，掌握固定资产的情况也有利于准确了解企业的资产状况，帮助进行资产合理管理和分配，固定资产的内控管理可以避免资金浪费和腐败问题的发生，提高资金的利用率。

（二）国企固定资产管理内控机制构建工作能够有利于国企增强对固定资产的控制以及防范和规避风险固定资产的管理需要财务部门对固定资产进行盘点和登记，罗列固定资产清单。固定资产的内控机制建设就是对固定资产的购买，使用以及后续处理等环节进行规范的管理，有制度，有工作流程，这样能够增强国企对固定资产的控制，有效的节约资源，避免占用资源消耗带来的风险，有制度建设就有针对性的问题解决措施，有效的规避国企固定资产的风险。

（三）国企固定资产管理内控机制构建有利于提高企业的内控管理水平，加强国企的盈利能力固定资产管理内控机制建设的完整是国企内部控制管理的重要内容，固定资产的管理也是财务管理的内容，制定一份完整的工作制度，可以对内部控制和财务管理两个方面都有很大的促进作用，进而提高企业的内部管理水平。国企内部管理水平的提升，有利于缩减企业的经营成本，增强国企的盈利能力。

二、国有企业固定资产管理内控机制构建过程中存在的问题

（一）国企固定资产管理内控机制不健全国企固定资产管理内控机制不健全问题产生的原因主要是国企相关的固定资产处置流程不严谨，缺少完善的固定资产购买，使用和处置的制度，工作职责划分不清楚，管理制度有缺陷。在购买固定资产之前，固定资产采购没有统一的标准，国企有盲目采购的问题，没有结合国企的经营特点进行采购规划，忽视了固定资产采购过程的探究和考量。

（二）国企固定资产的账实不符国企缺少一套完整的固定资产管理账目，这是非常不利于固定资产管理内控机制建设的。固定资产在购置以后不能做及时的登记入账，固定资产就会被随意的使用和处置，随着时间的增加，固定资产的账目不真实的情况会越来越严重，因为记录不严，接下来的固定资产管理的相关工作无法正常开展，影响固定资产的损坏和折旧工作，影响账务的处理，造成财务问题。国企的人员在记录账目的时候记录的不准确，计提折旧方法有误，资产管理年限不固定等工作失误的存在，使国企的人员不能准确把握固定资产的数据，这不仅增加了固定资产内控管理的难题，也会存在一些固定资产被私自占用等违纪行为和安全隐患。

（三）固定资产内控机制的信息化水平落后新时代的国企发展必须要摒弃以往的工作模式，利用信息技术手段开展固定资产内控机制建设，利用大数据重视会计信息处理工作，提高国企固定资产内控管理的工作效率。由于国企固定资产涉及的部门多，存在多个主体，在信息系统建设和使用过程中，系统之间相互连接不完整，发挥不了数据资源共享的作用，影响信息系统的使用率和固定资产财务数据的准确性。

（四）固定资产管理缺少风险意识国企的固定资产内控机制建设过程中，存在很大的风险因素，主要由于国企对固定资产管理的重视度不够，对固定资产的盘点工作缺少主动性，对风险的影响因素分析不到位，导致国企固定资产管理工作中出现风险。由于国企的风险意识弱，国企的固定资产风险预警机制有缺陷，不利于国企做完善的固定资产管理工作。在固定资产管理的各个流程管理人员都处于被动的记账及报表递送状态，在固定资产的配置及使用环节缺乏原始的财务数据支撑，后期对账容易出现纰漏等工作方式都会有风险的存在，任何一个风险的存在都是牵一发动全身的作用，会成为影响固定资产内控机制建设的重要因素。

三、国有企业固定资产管理内控机制构建过程问题的完善措施

（一）完善固定资产管理内控机制国企要明确固定资产管理的相关制度，条件，标准以及管理的流程。改变现有的国企固定资产管理模式和方法，逐步完善固定资产的购买，使用，报废处置，审核以及监管等工作的管理制度，便于规范管理国企的固定资产。国企要鼓励各部门积极参与到固定资产的管理中，按照实际的要求，征集固定资产管理的相关意见，为完善固定资产管理的内控制度做准备。购置固定资产的时候要按需进行，对采购员要做岗前培训，采购的商家要做评估工作，才能选择恰当的固定资产管理采购人员。使用固定资产的时候要对相关人员做好培训，防止出现浪费等现象。固定资产的报废等环节要做好申请和审批的规定，制定详细的固定资产报废标准和流程，按照程序开展工作。最终明确固定资产的相关责任，遇到问题的时候便于及时解决问题和追责。

（二）促进固定资产账实相符工作原则国企固定资产账实相符是企业财务工作的重要标准，由于固定资产的使用期限比较长，所以固定资产在购置过程开始就要做好登记，以便后续开展资产的处置和折旧工作。国企改变现有的账实不符问题，做账目的管理，这是从源头改变固定资产账目不符问题。派专人负责账目登记问题，定期对账目进行审核，防止出现账目记录不真实，记录失误的问题。国企也要重视对员工做好培训，重点培训工作职责，以便固定资产数据完整，真实，有效，为国企管理者需要固定资产数据的时候提供有价值的数据，解决现阶段国企固定资产账实不符的工作难题。

（三）加强固定资产信息系统建设，实现数据资源共享国企固定资产内控机制需要重视信息系统的建设，这是符合新时代新形势的国企发展要求的，固定资产需要依托财务系统，建设属于自己的信息系统，派专人负责系统的管理和信息录入工作。各部门要积极配合国企做固定资产的信息录入和管理工作，各个数据之间要做到共享，减少重复工作的问题，做好工作的交接，避免固定资产使用和处置过程无人管理。国企可以制定自己的小程序或者二维码，建立动态管理的方式管理固定资产，提供针对设备的全生命周期跟踪管理，可以使国企更有效、更全面的管理资产和设备，实现资源合理配置，并为国企经济决策提供准确的依据。

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关键词:

医院；资产管理；措施

医院资产主要包括医院内部的无形资产、固定资产以及流动资产，医院的运营、发展以及生存都是以上述资产为基础的。随着社会经济的进一步发展，处在改革市场经济体制的大力冲击下，医院在资产管理层面存在着巨大的弊端，导致许多国有资产的无故浪费[1]。处在新医改不断深入的背景下，如何加强医院资产管理就成为防止国有资产流失的重要途径。

一、医院资产管理的重要性

其一，通过加强医院资产管理能够促进医院内控制度的不断完善。内控制度主要是针对医院内部的资金货币风险进行监管，资产管理同样也涵盖资金货币方面的管理，通过加强资产管理，能够在不断完善内部控制制度的同时，进一步带动内控制度的有效执行。其二，加强医院资产管理能够促使医院整体管理水平的提升，同时提升财务信息的透明度。资产管理属于医院管理中至关重要的环节，通过加强资产管理必然能够有效促进信息管理系统共享效率的提升，财务信息的共享机制也能够得到有效的加强，最终增强医院整体管理水平，使得财务信息更为透明、真实。其三，加强医院资产管理能够促进医院市场竞争力的增强。对医院来说，外部环境与内部环境的风险识别与平衡性至关重要，资产管理水平的加强能够为医院各方面管理工作提供更为科学、客观的依据，促进各方面协调发展，使得医院内部环境能够保持良好的稳定性，内部环境的资金周转成本得以有效控制，能够腾出更多的资金应用于外部市场的拓展，促使医院市场竞争力的不断增强。

二、加强医院资产管理的措施

(一)提升医院资产管理意识

资产属于医院占有或者使用的重要经济资源，属于执行医院职能的重要保障。要想进一步加强医院资产管理，需要提升全体医院职工的医院资产管理意识，使得他们意识到医院资产管理的重要作用。医院应当构建资产三级管理模式，第一级属于资产管理的核心，分别由医院院长、副院长以及财务人员等共同组成，统一集中管理医院的整体资产。第二级资产管理机构，通过医院设备处、财务处以及后勤处共同组成，财务处主要进行总分类账与一级明细账管理，后勤处与设备处在注重针对资产有关的领用、购进以及报废等进行管理。第三级资产使用机构，主要进行资产的领用、报损以及维修等相关台帐，定期实施对账与盘点，相关的人员调动应当进行及时的移交处理。各级管理应当积极转变重钱轻物、重购轻管的错误理念，高度重视资产的管理与使用，以此来保障国有资产的完整性与安全性。

(二)加强医院资产管理基础工作

首先，医院应当建立先进的信息管理系统。信息化所具有的优势不仅能够在财务方面发挥作用，其对制度建设方面也具有极为重要的意义。通过利用信息快速传递、获取的优势，保障数据更新的及时性与有效性，能够利用最新的数据信息进行决策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，医院在月末结账的时候，应当充分参考财务制度对其月末最后一日的财务信息所进行的及时、准确上报，财务部门才能够及时出具相应的报表，而医院管理层才能够参考这些报表来针对决策进行及时的调整。所以，医院应当积极完善信息管理系统，保障医院内部信息数据传递的及时性，进一步提升工作效率。其次，针对医院资产实施科学、合理、规范的分类。各个医院应当积极培养引进专业的人才针对资产总数实施科学、准确的统计，然后针对各项资产实施合理的分类，防止发生资产虚增的情况。倘若医院资产量非常大，应当及时组织资产统计工作小组，保障资产分类工作的有序开展。最后，进一步加强固定资产风险识别意识。固定资产管理在医院资产管理中占据着极大的比例，并且其面临着一定程度的风险。所以，加强固定资产的风险识别也是资产管理制度完善的一部分。这就需要医院充分结合内控风险识别程序来开展风险预防工作，同时参考财务数据针对风险进行深入的研究，通过制定相应的风险防范体系，进一步提升固定资产风险的防范力度。

(三)注重加大医院内部审计力度

一方面，医院应当积极将内部审计的关口进行前移，不但需要将内部审计当作医院资产管理的兜底制度，同时还应当将其放置到采购事项发生以前，使得医院资产管理能够形成事前预算监督、事中资产管理监管以及时候纠察的完整监管体系，真正实现加强医院资产管理、提升资产管理水平的目标。另一方面，医院应当形成内部设计对资产管理的有效监管。医院资产管理过程中资产流失、账物不符、资产浪费以及账外资产等常见问题都是内部审计的焦点问题。应当综合参考医院发展战略，针对医院内控制度进行及时的优化挑战，以便于第一时间发现医院资产管理中存在的不足，促进其进行调整改进，保障医院资产管理能够始终符合市场竞争的形势、医院发展的战略目标。

三、结束语

综上所述，医院资产管理属于医院各项管理工作的重要基础，通过加强医院资产管理能够对医院管理水平的提升、经济效益的改善产生积极的促进作用。处在当前这个竞争日益加剧的时代，各个医院应当高度重视医院资产管理的重要作用，通过提升医院资产管理意识、加强医院资产管理基础工作以及加大医院内部审计力度来实现医院资产配置的优化，促使医院资产管理水平的提升，保障医院能够在激烈的市场竞争中健康、有序的发展。

作者：齐兰锋 杨海玲 单位：中国人民第153中心医院

参考文献:

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一、引言

在科技的发展、跨国公司以及其他力量的共同推动下，全球经济一体化的程度不断加深，尤其是中国加入世贸组织后，更进一步推动了国际贸易的发展，同时这也使得我国的集团企业面临着重大的机遇以及挑战。跨国公司、合资公司等带来的先进管理思想、经验以及发展模式，对我国企业集团造成了重大的冲击，企业的传统的管理模式正经受着考验。因此在新形势下，企业集团如何抓住机遇，应对挑战，在竞争中提升、完善自我，是其需要解决的重要问题之一。由于集团企业是基于资产的联合产生的，因此资产对于集团企业来讲，至关重要，是集团企业开展业务的基础。换句话说，资产同时也是集团企业的重要资源，是集团企业发挥其优势的纽带。但就目前我国企业集团的资产管理而言，其工作存在着诸多不足之处，集团企业内缺乏一定的资产风险管理意识，风险管理机制残缺，企业的固定资产在使用以及核算等方面存在大量的问题；由于财务管理的不善，使得集团企业不能实现真正的价值管理。对集团企业来讲，采取相应的措施加强资产管理工作尤为重要，必须要受到企业的关注。

二、资产管理的内涵及其必要性

就资产管理的定义而言，它是指机构投资者将其所筹集的资金在资本市场进行投资的过程。在此，我们主要讨论资产管理中的固定资产管理、风险资产管理以及价值管理问题。对于一些制造业之类的行业，其拥有数量庞大的固定资产，占据了企业总资产的大部分份额，加强固定资产的管理相当重要。所谓固定资产管理是通过准确的核算，管理固定资产的价值变动、维护、出售以及报废等。在市场经济的发展过程中，企业面临众多的风险，导致企业的资产质量下降，加速了风险资产的产生。所谓风险资产，是指企业的运营中产生的可能招致损失的资产，包括各种股票、债券、期货等金融产品。资产价值管理是通过资本运营对企业价值以及投资收益的经营管理，保障资产的保值增值。

加强企业的资产管理，能够使企业的投资者趋向于多元化，通过投资主体的合理组合，保障企业资金的来源，既能保证企业的资金需求，也可以满足投资者的需求。企业的经营不再局限于狭隘的区域，收购、兼并等活动已经成为企业发展的趋势，加强资产管理使得企业的经营愈来愈多元化，是企业扩大规模，提供竞争力的需要。集团其使得所有者与经营者相互分离，加强资产管理可以使双方进行客观、公正的考核以及评价。

三、我国企业集团资产管理工作中存在的问题分析

（一）我国集团企业风险资产缺乏有效的管理

风险资产出现原因比较复杂，其存在于企业业务活动之中，能够清晰地反映出企业管理存在的问题。但在资产风险管理过程中，企业内部缺乏专业性的机构，使得资产管理活动缺乏科学、专业、合理性，风险资产管理工作具有综合性、系统性的特点，但是由于企业内部存在着利益相关性，信息传递受到“牛鞭效应”的影响，导致信息不对称，企业缺乏有效的信息共享机制。再次，风险资产管理的全面性、系统性要求管理范围涉及到企业的方方面面，其内容的宽泛性与复杂性加大了风险资产的难度；最后，风险资产的隐蔽性，使得企业内部普遍存在着缺乏资产风险管理意识，管理层与基层人员缺乏对风险资产的认识，使得风险系数进一步加大。

（二）我国集团企业固定资产管理不善

对我国企业来说，固定资产是企业开展经营活动的根基所在，但是目前大多数企业缺乏对固定资产的管理，使得固定资产的使用、交易、折旧等活动缺乏有效的组织及监管，导致企业的资源浪费。首先，固定资产管理不善来源于企业认识的局面性，缺乏重视度，其管理缺乏科学、合理的手段，存在一定的盲目性；再次，企业的投资存在着短期行为，企业经营的考核标准只是简单的以利润指数为目标，而固定资产的使用效率、损耗等没有被纳入考核之中，导致企业为了牟利，超负荷使用固定资产，其使用寿命被快速缩短；最后，企业内部对固定资产管理的监督不到位，固定资产的闲置或超负荷使用会增加企业的成本，而固定资产的管理的责任不清、分工不明，其管理缺乏一定的激励机制，加大固定资产管理流于形式的风险。

（三）我国企业集团资产管控缺乏价值管理

目前很多企业在发展过程中，只重视投资、经营，以求获得大量的销售收入，却忽视产生的效益；一些投资只关注诸如机器设备的实物，却缺少对其价值的核算，这使得企业在账面上拥有的资产数量巨大，但是实物的损害、报废等问题导致丧失了交易的可能性，在一定程度上虚增了企业的资产。企业在进行资产管理时，仍然抱着守旧的心态，认为其价值仍然是资产历史成本价值，没有根据当前以及未来市场价值进行折现。还有部分企业仅仅对企业资产做传统会计式的核算以及记账等，这些活动与价值管理相差甚远。

四、改善我国企业集团资产管理工作的对策建议

（一）加强集团企业风险资产管理

在当代竞争不断加剧的外部环境下，企业在经营活动中不得不依靠投资、科研等活动提高企业竞争力，但是这会在一定程度上加大企业资产面临的风险，导致企业资产的质量参差不齐，产生一定数量的风险资产，为我国企业的健康经营埋下了隐患。因此，我国企业集团必须采取有效手段加强其风险资产管理。首先，为了使风险资产管理工作具有科学、专业、合理性，企业应该加快风险资产管理机构的建立以及完善，由管理机构全面地对企业集团进行风险资产管控，通过采取全过程管理即包括事前的预防、事中的管控以及事后的处置及反馈对风险资产进行系统的核实与控制；再次，要尽量利用相应的信息技术交流平台，使得企业的各个部门能够在该交流平台上进行信息反馈、信息共享，通过信息的集成使各部门形成一种合力，切实保障风险资产管理的有效性；最后，要在企业内普及风险资产管理意识，对管理层以及基层人员进行风险教育、培训等活动，提高其风险资产管理意识，进而改善企业的经营状况。

（二）提高企业集团的固定资产管理水平

自改革开放以来，我国企业获得了长足发展，市场经济的进一步深化更是为企业的发展提供了机遇。但是由于我国企业受到传统计划经济的长期影响以及发展模式的粗放性，使得企业往往重发展、轻管控。对企业来说，固定资产的重要性不言而喻。因此，加强企业集团固定资产管理，改善管理现状，极为迫切。为了提高固定资产的使用效率，企业必须加强固定资产的认识，对企业的固定资产进行统计、审核、分析，通过科学的手段进行固定资产管理。在日常经营中，企业集团的财务部门、领导层以及资产管理机构要合理分工、统一行动，以保证固定资产管理的全面性、及时性。再次，要加快固定资产管理相关制度的建设，包括固定资产的购买审批、折旧、维修以及转让，其管理岗位要做到人职、人责匹配，通过岗位责任制切实改善固定资产的管理水平。

（三）集团企业在资产管理时应当重视价值管理

随着我国经济取得一系列进展，诸多问题也显现出来，利率、货币政策等因素不断对企业的经营构成挑战。因此，集团企业为了保障资产的保值增值，就必须通过价值管理来加强资产管控。对集团企业来说，应当改变企业重投资、忽视效益的状况，并且对老旧的设备进行合理折旧、记账等，避免资产价值的虚增。要进行价值管理就必须变革资产管理思想，价值的管理是针对企业资产能够带来的收益，并且根据资产当前以及未来的价值进行折现，以此来防止企业的价值计量滞后于时代的发展。企业价值管理对战略管理要加强重视，通过对其生产要素、客户以及当前以及潜在竞争者进行分析和研究，准确评价、计量集团企业的资产价值。战略管理理念能够使集团企业从动态、整体、全局管理的角度出发，分析资产价值的要素组合，进而发挥资产管理者的积极性、能动性，保证全过程地参与集团企业资产的增值保值。

五、结束语

综上，集团企业要根据当前以及未来的经营需要，采取科学、合理的手段加强资产管理，保证其良好运作。

参考文献

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保险业的转型发展蕴含了保险从非金融到金融的属性转变。保险业转型与金融市场的发展、监管环境的变革带来了保险资产管理的大发展。

国内保险业务从1980年开始恢复,当时保险资金运用的主要渠道是由人民银行批给贷款额度。90年代初期,保险办“三产”成为当时特定时代背景下保险资金运用的显着特点。1995年《保险法》颁布,保险资金运用有了明确的法律规定,严格限定在银行存款、购买国债、金融债和国务院批准的其他形式的投资。2003年,经国务院同意,保监会做出重大战略部署,在保险业组建了首批保险资产管理公司,通过资产管理公司集中化、专业化管理,逐步形成了承保业务与资产管理业务双轮驱动的格局,将行业从单纯的保险业务发展领入了资产负债协调发展的新历史阶段。此后保险资金投资范围不断扩大,保险资金运用相关的工具、渠道、机构、队伍、制度、风险防范及投资收益都获得了重大突破。

保险资产管理的不断发展,为保险资产管理服务实体经济、优化资产组合、提升投资收益、适应保险业转型发展的需要起到了十分积极的作用。随着监管政策的放开,保险资产管理还将出现重大的转型,从单纯的账户管理转向账户管理与产品管理并举,从单纯的管理内部资金转向管理内部资金与第三方资金并举,从被[:请记住我站域名/]动的负债驱动转向资产负债管理,从行业内竞争转向金融业跨界竞争,多元化、国际化将成为保险资产配置的新趋势。

保险资产管理的理论依据

现代资产组合理论是包括保险公司在内的各类机构投资者投资配置的重要理论依据。保险资产管理采用的专业技术及可以作为资产配置的大类资产类别与其他资产管理并无本质差别,这是保险资产管理的普遍性。保险资产管理的特殊性源于保险负债的特殊性。保险资金负债的性质、成本既不同于银行,也不同于信托、基金或证券。负债的特殊性决定了保险监管政策的差异性和资产配置的独特性。为更加有效地、全面地管理风险、覆盖成本,保险公司开发了资产负债管理模型(ALM),协调投资策略和产品设计、定价之间的关系,这是保险公司投资的另一重要理论依据。

与其它机构投资者相比,保险投资关注资金的安全性和流动性,投资风格更加稳健。一方面,保险业绝大部分资金都来自于保费计提的准备金,是带有给付与赔偿义务的有成本资金。对于大部分保险产品而言,投资风险基本由保险公司承担。另一方面,保险公司还面临着监管政策的硬约束,包括资产配置的比例限制、公允价值计价的会计准则、以风险为基础的偿付能力监管体系等,这与其它机构投资者面临的情况有很大不同。这些约束条件的设定,体现了保险公司强化投资风险管控背后的监管意图。

保险资金配置的国际比较

以美国为例,美国是全球最大的保险市场,寿险产品占据全部保险业可投资资产的约70%,并按账户划分为独立账户和一般账户。一般寿险产品(约为寿险资产总规模的70%)除保险保障要求外,部分产品(比如有最低投资回报承诺的产品)还需要满足最低收益目标,对投资标的安全性要求较高。这部分资金划归到一般账户,资产配置比例由保险公司决定,同时接受监管机构的投资比例限制。

美国保险公司对一般账户大都采取比较保守投资策略,80%以上的资产配置固定收益产品,其中超过70%的资金配置债券,10%左右配置抵押贷款。2008年金融危机后,权益资产配置比例控制在3%以内(2011年为2.3%),即便在股票市场牛市的2007年,股票配置的峰值也仅有4.7%。

全球第二大保险市场的日本的情况与美国类似。日本寿险业将绝大部分资产配置在固定收益产品,其中65%以上的资产配置债券,贷款投资占比15%左右,权益投资的比重已经下降到6%。

会计准则及偿付能力对保险资产管理的影响

如前所述,保险资产管理必须充分考虑会计准则及偿付能力监管规则的影响,这是其区别于一般资产管理的重要特征。

首先是会计准则的影响。一般资产管理(例如基金投资、企业年金投资)主要关注于资产组合的市值增长,市值增减变动直接反映为当期业绩,因此会计核算相对简单。而保险资产管理需要从保险公司整体目标出发,基于资产负债匹配的要求,统筹考虑资产的价值和收益,这就与金融工具会计准则产生了密切联系。

具体而言,在会计准则的框架下,保险资产管理必须考虑三大问题。一是分类。现行准则对金融工具采用“四分类”方法,一旦选定不能轻易更改。因此,必须充分考虑不同分类下资产价值、收益的计量方式、与负债的匹配度,以及对后续交易的限制,合理确定投资目的和会计分类。二是估值。公允价值计量是现行准则的一个重要计量属性,但其内在的顺周期效应也受到各方质疑。

此外,在非有效市场中资产如何估值,也是非常复杂的技术问题。三是减值。近年来金融资产减值对保险公司业绩的影响很大。尽管各公司减值标准不同,结果缺乏可比性,但都应该加强对减值的监测和主动管理,努力降低对公司业绩的影响。

其次是偿付能力监管的影响。通常情况下,资产管理主要关注于资产本身的收益,不会受到资产委托方的其他限制或约束。而保险资产管理则会受到来自保险公司的诸多约束,偿付能力监管就是其中非常重要的一项。

在我国现行偿付能力编报体系中,投资资产会从两个方面对偿付能力产生影响:一是高风险、低流动性资产(特别是另类投资)的认可率较低,会降低偿付能力;二是金融资产按公允价值计量,会造成偿付能力的剧烈波动。因此,在开展保险资产管理时,必须将偿付能力作为投资决策的重要依据。对于偿付能力偏紧的公司,要审慎考虑另类投资,并主动加强价格风险、利率风险敞口管理,控制偿付能力波动。在最新的欧盟偿付能力Ⅱ体系中,投资资产形成的市场风险、信用风险已经超过保险风险,成为寿险公司监管资本的主要驱动因素。一旦欧盟偿付能力Ⅱ实施,保险投资理念、风险收益观将会发生重大变化,资产组合

可能面临重大调整。同时,有效的风险管理将会为保险公司创造更大的价值。 保险资产的风险管理

资产管理工作本质上是一项风险管理工作。第一,识别风险。第二,对风险进行合理定价。第三,在合理的定价基础上赚取风险回报。做好资产管理工作,需要看清几个基本问题。有哪些风险?定价有没有反映风险?实现收益背后蕴含了多少风险?哪些风险是我们意料之外的(尾部风险)?

具体工作中,识别风险点,进而对风险大小进行评估,对所识别的风险点开展风险监测,出现风险后及时、正确的风险应对措施和风险报告是保险资产管理的主要流程。保险资产管理主要面临着投资性风险(市场风险、信用风险、流动性风险等)和非投资性风险(操作风险、合规风险等)。

此外,保险资产管理要定期对投资组合的收益情况进行评价,即绩效评估。绩效评估工作需要注意两个方面,一是组合收益率的计算方法,二是比较基准的选择。除了要知道投资业绩的好坏,还需要进行利源分析。这就需要开展绩效归因分析。风险调整后收益的引入有助于进一步掌握投资经理获得的收益是承担了过多的风险还是在相对较低的风险下。资产管理承担了保险行业的大部分利润贡献,行业所面临的风险也由负债端转向了资产端,对投资收益背后所承担风险的考量就非常重要。此外,一定要考虑对权益类的敞口控制问题,权益类的表现好坏会直接影响到保险资产管理的收益。

从价值投资到数量化投资的发展

纵观西方证券投资思想的发展史,在不同的时代背景和市场环境下形成了价值投资理念、技术型投资理念、被动投资理念以及现代数量化投资理念等多种投资理念。其中价值投资理念和现代数量化投资理念都属于主动投资理念,理论较为系统,目前机构投资者大多使用这两种投资理念管理资产。

本杰明·格雷厄姆最早提出了价值投资的思想。之后,菲利普·费雪、约翰·威廉姆斯以及沃伦·巴菲特等价值投资的追随者又从价值评估的范围和方法等方面对格雷厄姆的思想做了进一步的补充和完善。当前,伴随着金融创新的不断发展,价值投资者还活跃在高收益债券、衍生品等多个新兴投资领域中。从实际操作中看,价值投资过程可能面临一些问题:如价格无法恢复的风险、价值回归速度缓慢时投资者容易受到短期业绩压力、信息爆炸使发现投资机会的难度增加以及在大牛市中资金利用率较低等。

通常意义上说,数量化投资可以理解为利用数学模型和计算机技术来设计并实现投资策略的过程。近年来,数量化投资进入了一个蓬勃发展的时期。据路透社报道,2012年对冲基金每获得10美元新投资,就有超过9美元投向了数量化对冲基金。而国内的量化公募基金也已经从2008年的6只增加到了2013年6月的46只。在数量化投资的过程中,投资策略是核心所在,目前的量化投资策略主要可以分为三类:一是择时类策略,如情绪指数择时等;二是择股类策略,如多因子择股等;三是对冲套利类策略,如股票多空对冲、统计套利策略等。从历史来看,

数量化投资能够取得较高的收益,但同时也存在着模型风险。

作为两种在不同时代背景下形成的投资理念,价值投资和数量化投资并没有明显的优劣之分。但是数量化投资在数据处理能力、投资策略多样化以及投资决策理性化、流程化等方面更具优势,并且能取得相对稳定的投资业绩。目前,国内保险资金绝大部分通过价值投资方法进行管理。为更好适应未来投资环境的转变,保险资产管理未来需要实现几个转变。随着未来股指期货、融资融券以及期权等衍生工具的放开,保险资金数量化投资的运用前景会越来越广泛,真正实现投资策略的多元化发展。

中国资本市场有效性与行为金融理论的影响

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1.固定资产管理制度不健全

固定资产管理制度不健全主要表现在：（1）固定资产管理组织体系不健全，岗位设置不完善。电力企业没有明确或完善的固定资产管理体系，部门之间缺乏有效沟通和协调，固定资产管理管理不全面。同时企业固定资产价值管理与实物管理分别为企业财务部和技术部，部门之间管理职责不清晰，导致管理过程中出现漏洞或管理重叠等现象发生。（2）实行管理工作与制度文件存在偏差，管理工作不到位。电力企业基层单位未及时修订本单位固定资产管理细则，或者未按照上级公司要求制定管理职责，导致管理工作实施不规范，管理效率低。

2.固定资产记录、入账、折旧管理不到位

企业在购置或新增每一项资产均要进行相关信息的记录、资产价值的入账、使用损耗的折旧进行管理，是企业进行资产状态维护和风险管理的重要内容。但电力企业在具体实施过程中出现细节管理不到位，极大不利于企业资产风险的预防和控制，主要表现在：（1）固定资产卡片信息不完整和不准确。比如固定资产卡片未记录附属设备的信息、设备维护情况、资产性能情况等，影响固定资产日常管理以及资产折旧计提的计算，同时容易造成资产清查时出现虚拟盘盈或盘亏现象。（2）固定资产入账信息与实物信息不符。电力企业财务部门依靠FMIS系统进行资产价值管理，实物管理部门或生产技术部采用生产MIS系统或资产台账进行实物管理，当资产进行维护、更换或改造时，MIS系统的信息发生变更，但财务系统信息未能及时更新，导致账实不符。（3）电力工程竣工后实物管理部门未及时进行增资申请，直接影响到企业对资产折旧计提的核算，不利于企业对资产折旧管理。

3.企业固定资产实物管理手段落后

随着信息技术不断发展，企业信息化管理程度不断加深，但部分电力企业仍未建立固定资产管理信息系统，极大影响企业管理效率。电力企业资产种类繁多，涉及的资产信息量十分庞大，比如资产管理过程包括资产清查、信息统计、资产分类、折旧计提、信息录入等各方面的管理工作，采用传统的粗放式手工方法进行管理不但任务繁重，且管理效率低。同时传统的管理模式仅仅提供资产总体财务信息，未能提供资产详细的信息，不利于资产数据的查询、资产清查、折旧处理、数据统计等，严重阻碍企业信息化管理的发展。

4.报废资产处理程序不明确

企业资产使用达到寿命期限进入报废处理期后，企业应当及时进行报废处理。报废处理流程包括报废申请、技术鉴定、审批、报废资产处置、财务处理等，但在各个流程控制点中，由于资产报废过程管理不到位，容易出现技术鉴定不合理、申报程序不规范、部门责任不明确。比如基层部门申报报废固定资产时没有明确的依据，未签署审批报废意见；或者部门申报固定资产报废申报、鉴定、审批、财务处理等程序滞后于实物处理程序。

二、电力企业加强固定资产状态维护和风险管理措施

众所周知，固定资产是企业所拥有或被企业所控制的、预计能为企业带来经济效益的资产，是企业获得效益、求得生存和发展的前提和基础，其运行状态良好与否直接影响到企业的生产效益。因此，企业应当从以下几个方面加强固定资产管理，减少风险损失。

1.完善固定资产风险管理制度和实施细则，确保固定资产良好运行

电力企业应当充分结合实际情况，及时更新和完善企业资产管理制度，制订管理工作实施明细则，明确各部门单位的职责或工作内容，规范管理行为，制定本单位固定资产管理的工作流程。同时各实物管理部门应当依据本行业标准制定规范的岗位操作规程、维护规程、管理方案、故障维修流程以及安全操作流程等，将各个管理工作细致化，提高设备资产使用效率，确保企业资产发挥最大价值，创收最大利益。此外针对企业委托、受托资产制订《固定资产委受托管理实施细则》，对具体业务来往项目、管理要求、资产赔损等内容作明确的规定，加强委受托资产的管理力度，确保企业资产安全、良好运行，为企业产生良好的经济效益。

2.建立固定资产实物管理信息系统，促进资产价值和实物管理的良性互动

电力企业在运营生产过程中采用生产MIS系统对各类输变电设备进行实物管理，并逐步形成固定资产管理子系统，基本上实现固定资产从面到点的精细化管理。然而企业中其他的小配件、小型资产等未形成系统细心管理体系，不利于企业内部资产的控制。企业应当将全部资产纳入其他资产实物动态管理中，形成资产实物管理信息系统，并不断提高系统的信息化管理水平，不但方便了企业对固定资产进行日常维护或管理，实现精细化管理；同时通过资产实物信息和价值信息的系统集成可以实现总系统和子系统的良性互动，促使企业完成固定资产动态管理，达到资产良性运行，降低资产风险成本。

3.建立固定资产盘点常态机制，实现企业固定资产高效管理

固定资产盘点是企业进行资产管理的一项重要内容，是企业全面掌握资产状态的必要手段。电力企业是资产密集型、设备分散型的企业，企业资产日常管理难度较大，容易出现资产遗失、资产损毁、资产变旧等风险，给企业造成不良经济损失。通过资产盘点，企业可以全面掌握资产运行状态，以便于企业做出及时调整或处理，减少企业的经济损失。因此，电力企业应当充分结合电力资产的特点，制定资产盘点常态机制，包括定期或不定期盘点、全面或局部盘点等方式，依据资产管理需要，比如对重点设备或重点区域内进行专项盘点，及时核查企业资产账目和实际资产是否一致，促进资产日常管理有效实施，防止帐外资产扩大、账实不符等不良事件的发生，减少企业资产风险，实现企业固定资产内部控制有效实施。

4.加强固定资产调整和维护管理，提高资产使用效益

企业运营过程中对闲置设备处置不及时容易导致资产的浪费，极大影响企生产效益，不利于企业成本回收。因此电力企业应当加强资产的维护和调整管理力度，及时处置闲置设备或报废资产，主要措施有：（1）企业应当充分对现有资产进行价值评估和鉴定，判断各项资产能否为企业带来经济效益，如果不能则将资产列入闲置资产或报废资产，并按照相关程序及时处理。（2）企业应当对技术落后、经济效益低的资产进行降级处理，调配使用，充分利用其残余价值。（3）企业应当建立明确的资产调配使用和报废处理制度，明确资产在采购、调出、修理、报废等业务环节中相关管理人员的职责，防止资产责任缺失而造成经济损失。

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1.固定资产遗失。主要来源于两个方面的因素，一是因为管理不善导致的资产遗失，如管理员账目不清，领用人责任不明，资产遗失问责不力等。二是因为盗窃、自然灾害等不可抗力造成资产遗失。2.固定资产损坏。主要有三个方面的原因，一是保管不善造成的资产损坏，如，存储条件不符合要求，重建设轻管理，资产日常维护不到位等。二是使用不当造成的资产损坏，如，违反仪器设备操作规程导致的资产损坏，教育管理不力导致的人为破坏等。3.固定资产侵占。既有内部因素，如因管理漏洞导致资产侵占，也有外部因素，如产权纠纷，土地侵权等造成资产侵占等。上述风险直接威胁着固定资产的安全与完整，影响到高校资产管理的底线问题，因而安全风险防控成为现阶段高校资产管理部门普遍关注的重点问题，也是日常资产管理工作的主要内容。

（二）在效益方面的风险表现

1.固定资产闲置。导致固定资产闲置的因素很多，如在资产购置时，因为前期论证不足，决策程序不科学导致仪器设备购置后利用率低，使用效益差，甚至有的仪器设备因为采购计划实施后即面临研究方面的调整，学科带头人的调动，设备更新升级等问题，购进后就处于闲置状态，加之某些科学仪器的特定性，调配空间十分有限，从而造成设备的闲置和浪费。有的仪器设备虽然具有一定的通用性，但是由于管理体制和制度壁垒，难以共享，一方面影响其利用率和使用效益，另一方面也容易造成重复建设，进一步加剧资产闲置。类似的现象在房产、家俱、电器等资源的调配使用上同样存在。2.固定资产流失。广义上固定资产的流失包括了固定资产遗失、损坏、侵占、闲置等，存在于固定资产管理的各个环节。本文讨论的固定资产流失问题主要针对因主观故意或过失，违反法律法规和规章制度造成的固有资产的非正常贬值和损失，主要存在于产权经营，店面租赁、资产处置等活动中。造成固定资产流失的原因很多，既有经营管理能力的因素，导致决策失误，投资亏损，低价经营和资产贬值，也有主观上职务侵占、贪污造成的资产流失等。（本文来自于《北方经贸》杂志。《北方经贸》杂志简介详见）

二、固定资产安全与效益风险存在的原因分析

如上所述，影响固定资产安全与效益的因素众多，主要有三个方面：一是制度因素。主要表现为因制度漏洞造成的决策失误和资产流失，因制度壁垒造成的资产闲置与重复建设，因责任导向造成的重安全轻效益，导致资产使用效益不足。二是管理因素。包括因责任不清、管理手段落后，管理不到位造成的资产遗失、损坏、侵占和闲置，因经营管理不善造成的资产贬值和价值流失。三是人为因素。主要表现为因具体管理者保管不当，使用者操作不当造成的资产遗失或损坏，以及因管理者、使用者主观故意造成的资产侵占和流失。

三、对策与建议

从安全与效益的角度，当前高校固定资产管理应当把握好两个方面的问题，一是在于通过制度建设，规范管理以保障固定资产的安全与完整，这仍然是当前资产管理工作的重点；二是在此基础上，通过完善责任体系和奖惩机制，转变各级资产管理人员的工作理念，积极引导和鼓励提高固定资产使用效益，这是资产管理工作今后努力的方向。因此，必须通过加强制度创新，完善责任体系，提升管理手段以增强安全风险防控，提高固定资产使用效益。

（一）加强制度创新针对当前资产管理工作中存在的安全和效益风险，制度创新的主要方向是，一要保障固定资产的安全与完整，二要克服因决策失误导致的资产闲置和流失，三要打破制度壁垒以促进资产使用效益。因此，制度创新的侧重点在于：健全资产购置风险评估制度，完善资产购置决策程序，完善资产使用效益考核与奖惩制度，健全资产调剂处置机制。

篇（10）

一、前言

当前，经济市场上企业之间的竞争异常的激烈，财务管理部门是企业发展的关键，企业财务管理决定着企业在经济市场上的竞争力提升。县级行政单位中，财务管理工作作用依然突出，新时期，发展行政单位，需要着重优化财务管理部门工作，正视财务管理部门中的问题。财务管理工作的革新对于企业创新性发展有重要推动的作用。因此，在形势下对县级行政单位财务管理的分析，具有划时代的意x。

二、县级行政单位财务管理中存在问题

当前，县级行政单位财务管理中存在着一些问题严重的制约着行政单位的发展，如：财务管理在预算管理、资产管理以及会计基础工作等方面的问题。

1.预算管理方面

目前，在很多县级行政单位中对于预算管理的重视程度较低，财务管理部门对于预算管理的认识不到位，更有很多行政单位中未建立起专门的预算管理机制。县级行政单位财务部门具体操作中，所应用的预算管理方法不科学，进而导致了预算管理形式粗放，出现资金浪费的情况。

2.资产管理

在县级行政事业单位中，国有资产管理是财务管理中的重点内容，在社会经济发展形势下，事业单位的资产种类、资产价值也有了较大的提升。但是，县级行政单位对于资源管理意识比较淡薄，相应的资产管理机制不健全。如对定期资产管理环节中缺乏盘点、盘盈、盘亏等是信息批报。并且大部分的资产保养不及时，导致固定资产贬值。

3.会计基础工作方面

在县级行政单位中，财务管理中的会计基础工作类型较多，然而会计基础工作质量低下，将会导致财务管理水平难以提升。如，企业财务会计制度制定不科学，大部分财务管理制度流于形式，不能发挥出其优势。再如，票据管理不规范，存在着私自印刷发票（票据）的情况。此外，会计人员的素质能力问题，也严重的影响到了行政单位财务管理工作的开展。有些行政事业单位还存在会计人员配备不到位，由其他工作人员兼职的问题。

三、县级行政单位财务管理对策

促进县级行政单位财务管理，针对财务管理现状提出以下对策：首先，强化行政事业单位的预算管理工作；其次，注重行政事业单位资产管理工作；第三，在县级行政事业单位中建立风险管理机制。

1.强化行政单位预算管理工作

在县级行政单位中强化预算管理工作，主要包含了国有资产（资本）营业预算、资本预算与财务预算。其中在营业预算上，从销售预算与长期销售预算两方面入手，对企业期末存货预算、生产预算等进行管理。细化到直接材料预算、直接人工预算、制作费用预算以及财务管理预算。而在资本预算环节中，主要针对产品成本预算、现金预算以及资本支出预算；在财务预算方面，需要关注企业预计损益表、预计资产负债表以及预计现金流量表。当预算管理工作落实之后，不断地强化行政单位预算管理人员法制观念，严格地按照预算管理要求，做好预算的编制预调整。最终还需要强化预算管理的执行监督。

2.强化行政单位资产管理工作

对于县级行政事业单位而言，资产管理对于国有企业发展、财务部门的决策制定具有较为重要的作用。然而，企业在传统的财务管理体制下忽视了对于资产管理，导致资源管理效率较低。在新时期，科技信息化技术逐渐发展，会计信息化程度的加快，推动了行政单位资产管理信息化发展。行政单位财务管理部门在信息化技术支持下，能够针对单位的固定资产、流动资产进行变动信息跟踪，保障资金流向掌握。除了信息化技术的应用，还需要充分的应用国有资产管理责任制度，将每一项固定资产管理落实到部门、个人，明确资产的盘点信息，对资产进行及时的查账。在资产监督方面需要关注资产购置的审批，保障资产管理能够与预算编制工作相互结合。

3.建立县级行政单位财务风险管理机制

优化管理县级行政单位财务管理，需要保障财务管理有法可依，风险得以防范。因此，为了保障县级行政单位财务风险的出现，需要建立基于县级行政单位财务风险管理机制。（1）在行政单位中明确财务管理风险控制目标，保障风险能够在财务管理机制的控制范围内部，在最大程度上将风险降到最低。（2）针对财务管理部门的风险进行风险识别、风险评估、风险预警。以行政单位发展战略出发，结合各个部门的实际工作总结出风险点，并且计算出不同类型风险发生的几率，针对风险制定相应的对策。（3）提升财务管理部门工作人员素质能力。

四、结论

综上所述，经过本文的研究，当前县级行政单位财务管理中存在着一些问题严重的影响并制约着行政单位的发展，如：财务管理在预算管理、资产管理以及会计基础工作等方面的问题。促进县级行政单位财务管理，针对财务管理现状提出以下对策：首先，强化行政事业单位的预算管理工作；其次，注重行政事业单位资产管理工作；第三，在县级行政事业单位中建立风险管理机制。

参考文献：

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[3]张月.浅谈当前煤炭形势下加强财务管理的几点建议[J].商，2015，（45）：18.