水资源管理重要性汇总十篇

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篇（1）

电力企业的不断发展是国家发展的基础，这直接关系到一个城市乃至一个国家工业、农业等各个行业的正常运转以及持续发展。在社会不断发展的背景下，电力企业为了适应社会的发展的需求，必须要不断提高企业的管理水平、创新企业的管理制度，从而树立科学的发展观与人才观，进而完善电力企业的人力资源管理体系，使电力企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。

一、提高电力企业人力资源管理水平的重要性

（一）企业顺利运行的基础

电力企业的管理工作主要分为三个方面，分别是人力、物力以及财力。而在这三个方面的管理中最根本的就是对人力的管理，即人力资源的管理，人力资源管理是另外两个方面管理的基础，因此，人力资源管理水平的不断提高对于企业各方面的资源配置，以及企业的正常运转都具有非常重要的作用。电力企业只有不断的提高人力资源管理水平、创新人力资源管理制度，才能够协调好企业各方面资源之间的关系，从而促进企业的不断发展。

（二）企业发展的需求

在企业管理中，管理工作与规划工作都是由员工来完成的，企业预定目标的实现与企业经济效益的提高都离不开员工的努力，因此人力资源的管理水平能够综合体现出电力企业在市场竞争中的核心竞争力。电力企业想要制定合理并且长远的战略计划，就必须要重视对员工的管理，只有员工不断地努力创新，才能够保证电力企业的正常运转。因此为了实现电力企业的长远发展，企业一定要对员工进行科学化的管理，以此来提高员工的综合素质与能力，只有这样，员工才可以适应企业的发展需求，从而提高企业在电力市场中的核心竞争力，为企业的可持续发展奠定基础。

（三）有利于企业建立管理制度

电力企业的正常运行与持续不断地发展离不开企业中的人才，人才的综合素质不仅能够帮助电力企业提升企业的综合实力，还可以有效提高企业在市场中的竞争力。从某种意义上讲，企业的成功是建立在科学化的人资资源管理基础上的。科学合理的人力资源管理离不开管理制度的创新，同时这对于企业管理制度不断完善也具有一定的积极作用。

二、提高电力企业人力资源管理水平的措施

（一）创新管理模式

在传统的人力资源管理中存在着许多不合理的制度与措施，这样就会导致电力企业在发展过程中受到一定程度上的阻碍。因此，电力企业就需要改善传统的人力资源管理制度、创新管理模式，为企业的发展提供有力保障。想要创新管理模式就需要将企业的发展状况与当代的经济形势进行有机结合，逐渐转变电力企业的人力资源管理理念，尤其是需要改变领导阶层的管理理念，并且坚持以人为本的创新原则，彻底的对管理模式进行改革。此外这样的改革还会改变员工的工作状态、激发员工的工作积极性，使员工愿意主动地为企业做出贡献，不仅能够提高员工的工作效率，还可以使员工与企业共同成长，从而推动电力企业的不断发展。

（二）对员工加强培训

员工是电力企业中最基本的构成单位，员工整体素质的高低，直接影响企业未来的发展。尤其是在当前这个时代，随着社会的不断发展、科技的不断进步，员工素质的高低对于企业发展就显得越来越重要。在提高电力企业人力资源管理水平的进程中，应该将提高员工的综合素质摆在首要位置，一方面电力企业应该逐渐加大对于员工培训的资金投入，加强员工专业知识的培训，提高员工的职业技能，从而帮助员工掌握先进的科学技术。另一方面企业要加大思想道德的宣传力度，帮助员工提高其思想境界，进而提高员工的综合素质。此外在培训过程中，企业还应该为员工创造一个和谐平等的学习氛围、营造一个具有竞争性的学习环境，为员工进一步提高自身综合素质提供帮助。

（三）提高员工待遇

提高员工的福利待遇对于调动员工的工作积极性具有十分重要作用，在以往的人力资源管理中，企业关注的重点大都是企业的经济效益，从而忽视了员工的薪资、福利待遇。因此，在当前的电力企业人力资源管理过程中，应该要结合企业的发展情况，对员工的福利待遇进行重新调整，使员工感受到企业对自己的重视，从而提高员工的工作积极性。同时企业还可以对贡献较大的员工进行额外奖励，使其成为企业中的模范人物，从而提高企业员工的工作热情，为企业的发展做出更多的贡献。

（四）建立竞争机制

建立竞争机制是一种非常具有实用性的人力资源管理策略，机制的建立要从企业的实际情况出发，结合员工的工作状况，建立科学、合理的奖惩制度，以竞争的方式营造一种危机感，从而全面调动员工的工作积极性，为企业的可持续发展提供有力支撑。

三、结论

综上所述，在市场竞争日益激烈的今天，电力企业只有不断地提高人力资源管理水平、创新人力资源管理制度，才能够适应社会的不断发展，从而提高电力企业在市场竞争中的核心竞争力。此外，电力企业还应该重视对企业员工的培训，使员工的综合素质不断提高，这样才能优化企业管理，从而帮助企业实现可持续发展。

参考文献：

篇（2）

中图分类号：P641.8 文献标识码： A

“水”是生命之源，水在社会生活中扮演着及其重要的角色。同时，我们也认识到水资源是不可再生资源。我国国土幅员辽阔，水资源分布极不均衡。一方面，有些地区水资源丰富，如：中部、东部、南部地区。而另一方面，国内还有很多地区严重缺水，例如：西北地区，北方某些地区。在优质水资源日益匮乏的现代社会，重视水资源的科学管理对合理开发和利用水资源有重要意义。

1国内水资源管理现状及问题

国内水资源丰富，但同时我国也是一个人口大国，国内人均水资源量与世界西方发达国家相比还很落后。国内水资源管理的现状不容乐观，还存在着一些问题。

（1）水资源分布不均衡，增加了水资源的管理难度。

国内水资源分布及不均衡，据统计全国699个城市中就有400多个城市存在缺水问题。在一些水资源丰富的地区存在严重的水资源浪费现象，而在一些水资源匮乏的地区人畜饮水都有困难。为了解决水资源分布不均的问题，国家政府主导修建了“南水北调”工程，在一定程度上缓解了一些地区的供水问题，但水资源分布不均衡的问题还是依然存在。

（2）水资源污染严重。

随着经济发展，国内的环境污染问题也越来越凸显，其中备受关注的就是水污染问题。据不完全统计，国内80%的中小河流都出现了不同程度的污染。分析国内水资源的污染源主要来自于工业废水。一方面，国内工业发展迅速，产生的大量工业废水，而相应的工业废水处理能力还比较有限。不能处理的工业废水被直接排放到河流，直接造成了水资源的污染。

（3）水资源浪费严重。

虽然国内经济有了很大发展，但在一些重要的基础设施方面还是比较落后的。例如：农田灌溉方面，国内大多数地区的农田灌溉还是采取传统的沟渠灌溉方式，不仅粗放而且对水资源的浪费极大。据统计我国每年在农田灌溉用水占到了全国用水总量的80%，而农田灌溉用水的利用率50%还不到。

（4）水资源管理方式落后。

国内水资源管理主要还是有政府单位在主导，由于国家政策是以经济建设为中心，在水资源管理方面的重视和投入相对还比较有限。另外，国内在水资源管理方面经验不足。从国内水资源管理的现状来看还比较落后，目前国内还没有一部比较完善的关于水资源管理的制度或体系，规范水资源的调度。对国内水资源分布现状的统计、分析，及时掌握国内水资源的分布情况，不断提高水资源的管理水平是当前备受关注的课题。

2提高水资源管理水平的创新策略

做好水资源管理工作，不断提高国内水资源的管理利用效率对社会经济发展有重要意义。

（1）重视水资源的可持续开发、利用。

要提高水资源管理水平，首先要明确水资源管理的目标。将水资源的可持续利益作为水资源管理的目标。在可持续管理理念实现了水资源科学利用，大大降低了水资源的污染。在可持续开发管理理念将水资源的利用、回收、重复利用作为管理的重点。其次，在水资源管理单位、全社会大力开展水资源可持续使用的宣传，在全社会构建一个水资源科学管理的氛围。最后，将水资源的可持续开发、利用的管理理念写进相关的法律和制度，以制度规范水资源使用行为。

（2）在全社会做好保护水资源的媒体宣传。

提高水资源管理水平仅靠政府单位、或某些企业是实现不了的。要做好水资源管理工作，就需要调动全社会关注水资源的利用。重视各种媒体对于水资源保护的宣传报道，让社会认清国内水资源分布的情况，让更多人认识对节约用水对水资源管理的重要性，通过舆论宣传在全社会营造一个节约用水环境。最后，通过有效的宣传要让全社会认识到水是国家最宝贵的自然资源，而且水资源并不是用之不竭，取之不尽。如果全社会不重视水资源的节约、保护，有一天水资源将成为世界上最稀缺的资源。

（3）尽快建立集中统一的水资源管理机构。

水资源的管理必须有一个专门的责任机构担任，国内要尽快建立一个集中统一的水资源管理机构统一指挥水资源的开发、利用工作。国内的大小河流大多是跨省跨域，而在水资源管理方面很多时候因为涉及到跨区域而导致一些制度、政策得不到有效贯彻。建立集中统一的水资源管理机构就能有效解决地域对资源管理的影响，保障水资源管理制度的执行。通过集中的水资源管理机构的协调作用，最大限度的调动社会资源，积极投入到水资源的管理中。同时，建立集中化的水资源管理机构，能提高水资源管理单位的权利，实现对社会水资源使用情况的有效监管。

（4）重视水利基础设施的建设和完善。

水资源管理的最终结果要回归到水资源的有效利用率。重视水利基础设施的建设和完善对提高水资源的有效利益率是非常重要的。例如：在农田灌溉基础设施中，重视灌溉水渠的修建，防止灌溉过程中的水流失。有条件的地区建立封闭的灌溉水渠能减少水灌溉过程中的蒸发。鼓励农民在农田浇灌中采用喷淋浇灌代替传统的灌溉方式，喷淋灌溉能有效提高水资源的利用率。建立一套农田灌溉、工业用水的监督和奖励机制，对灌溉、工业用水效率较高的地区可以降低水费标准以此调动农民节水积极性。其次，重视污水处理企业的建设，尽快提高国内的污水处理能力，实现水资源的高效回收利用。最后，重视水再生技术的研究和应用，加大在这方面技术研究的资金投入。例如：海水淡化技术、污水处理技术等。

3结束语

水资源管理是一项利在千秋的重要工作。重视水资源管理工作的不断完善，建立规范科学的管理制度，在全社会营造节水舆论环境，重视水利基础设施的建设等等都是提高水资源管理水平的有效措施。相信在全社会的关注下，水资源管理水平的提高指日可待。

参考文献

篇（3）

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言

随着水资源问题的日益紧缺，水资源这一基础性资源已转变成战略性经济资源，以水资源节约、保护和配置为当前工作重点，着力提高水资源利用效率。同时践行可持续发展治水理念，采用严格的水资源管理制度，以求全面提高水资源管理水平和能力，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。因为水资源管理水平的高低不仅关系着我国经济发展的速度，更关系到人类的可持续生存和发展。水资源管理人员必须结合水资源管理的公共性、服务性与合作共治性等基本属性加强水资源的管理，不断优化水资源配置，在促进水资源的可持续利用的同时实现生态发展的平衡。此外水资源的管理与社会各领域的发展密切相关，社会各界都应加入水资源保护与管理的队伍中。

当前我国水资源管理存在的一些问题

1、体制不健全，水务一体化改革进展缓慢

政府作为单一的管理主体，存在政府部门的行为目标与公众利益的不一致性的现象，政府虽然代表社会公共利益的组织，但实际运行上，政府并不能永远做到公正无私。政府机构的各层管理人员也是理性经济人，也会考虑自己的利益。此外，政府管理部门并非是一个超然的实体组织，而也会考虑政府机构利益。地方政府及其官员单纯追求经济利益的政绩目标，使得水资源利用的效益不断下降的现象还普遍存在，也就导致水资源的过度开发利用，出现水质恶化、生态环境污染、、气候异常等问题。政府垄断型管理模式，导致政府水行政管理部门行政效率低下，还有就是政府能力的局限性，而水资源非政府组织也存在较浓的行政色调，个体对水资源的利益诉求不能被很好的解决，使得水资源管理缺乏公正与效率。大量水资源没有得到真正的开发利用，违反自然规律的水资源开发项目遗留了严重的生态问题等都使得水资源管理没有达成良好的社会效益。

2、未能实现水资源的优化配置、节水意识淡薄

人们一直认为水资源是取之不尽、用之不竭的，水资源一直被无偿或低价使用。现在实行农业用水免征水资源费等政策，都会影响水价，水价过低会直接影响水资源的利用效率，甚至导致水资源浪费。农业用水浪费严重的现象还存在。我国北方大部分农田还沿用过去土渠漫灌方式，使得大量水资源得不到充分利用，造成缺水和浪费水并存的尴尬现象。由于地表水污染严重，导致地下水开采量逐年上升，缺乏统一规划，国家一些大的能源和基础设施的开工建设也使地下水的过度开采，造成地面沉陷、水利工程防洪标准降低，严重影响人民群众生命财产安全。 水资源的供给通过政府调控手段大量补贴城市，城市居民享用水资源的条件远优于农村居民，城市用水一年比一年增多，价格背离价值 ，造成水资源严重浪费，而且影响经济建设的发展。

公众参与水资源管理意识淡薄

公众参与水资源管理对我国现行的水资源政府垄断型管理模式对水资源的高效管理形成的制约有一定的缓解。但是，减少用水浪费，提高用水效率，还需要公众参与。目前水资源最大的危机是水管理与水利用的危机，景观等奢侈用水消耗较大，且二次利用效率较为低下，类似水资源浪费现象无法强制管理。公众参与水资源管理有利于节约用水才能成为社会风气，单从这一方面考虑公众参与水资源管理就能达到很好的效果。可是大部分公众却没有意识到这一事实，导致浪费水资源的现象一直存在。应当呼吁社会各界积极参与到水资源管理队伍中来，自觉节约水资源。

二、加强水资源管理的对策

1 、不断完善水资源管理体系

鉴于当前的水资源管理体系不健全不完善的现状，作为政府主管部门应加快水资源管理方面的相关法律法规与管理制度的完善，并加大监管力度，以不断完善水资源管理体系。因而作为水行政主管部门，应严格要求水资源管理人员根据科学规范的管理制度开展水资源管理工作，确保水资源开发与利用的合理化和科学化，合理分配水资源，在解决水资源浪费和污染的同时，着力解决供需之间的矛盾。水资源管理人员应不断参加各类培训，丰富专业技能，提升专业能力。

2 、统一管理水资源的开发和利用

针对当前水资源的开发和利用混乱的现象，作为水资源行政主管部门，必须严格按照国家相关规定，对水资源的开发与利用进行统一管理，统筹安排，制定水长期水量分配方案，并监督实施，切实履行自身肩负的职责和使命，结合实际有针对性地制定科学、合理的水资源开发分配计划，致力于自身监督职能的发挥，确保水资源的开发和利用的科学性、合理性和可持续性。

3、不断完善现有的水资源价格体系

鉴于当前很多人的节水意识不强，旧有观念没有完全摆脱，不仅不注重水资源的节约和爱护，还导致水污染和水浪费现象严重，更谈不上水资源的优化配置和有效利用。为提高水资源利用率，体现水的真正价值所在，因而作为政府职能部门必须加大监督和管理力度，建立水资源有偿占有制度，不断完善现有的水资源价格体系，推行既体现社会效益又能促进节水的水价政策，试推行阶梯式水价，适当提高新水价格，合理制定中水回用价格。

4、科学规划管理水资源的利用

作为专业的水资源管理人员，在管理工作中应当充分综合考虑生产、生活、生态以及城市等多方面的用水需要，结合所在地区的地下水、地表水的储量实际情况，并掌握丰水期、枯水期等各时期的水资源状况，为更好地制定科学的分配和利用水资源的计划做准备，使有限的水资源量发挥最大的经济效益。因而应在此基础上，严格按照设计的方案开展水资源管理工作，确保水资源利用的合理性和有效性。同时水资源管理部门与环保部门等应密切配合，通力合作，开展各类科学研究工作，推广运用新技术、新理论控制污染，实现污水资源化，达到城乡计划用水、节约用水、科学用水，为水资源管理提供科学依据，使水资源在经济发展建设中发挥更大作用。

5、加大节约用水宣传力度，推广高效用水新工艺

为更好地开展水资源管理工作，作为管理部门应加大推广高效用水的新技术和提倡高效用水的宣传力度，呼吁公众参与到节约用水、高效用水的行动当中。特别是工农业用水大户，必须规范和整顿浪费水资源的行为，并推广宣传节水方式。就农业方面来看，政府安排加大农业基础设施投入，应尽一切可能地摒弃传统的灌溉技术，而采用现代化的灌溉技术，如滴灌、微灌、喷灌等技术。又如在工业方面，应当采用先进工艺、技术、和设备，提高水的重复利用率，推广使用节水型生活用水器具，可以要求其通过工艺设备的革新、废水的回收和利用、高效换热技术、汽化冷却技术等一系列高新节水技术，尽可能地减少水的浪费和用水量，从而提高节水效果。城镇生活方面，首先要减少管网漏损率，铺设中水回用管道，鼓励市民除饮用水外，尽量使用中水。同时要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传节水的重要性，培养人们的节水意识，只有公众真正意识到节水的重要性，积极参与到水资源管理中，成为水资源管理坚定的维护者，才是节水的长久之计。

结束语

加强水资源管理、合理开发与利用是提高水资源利用率、发挥综合效益、保障社会主义经济发展的需要，是造福大众、改善生态环境的一项国策，必须用系统的、经济的、科学的、可持续发展的观点，充分认识水资源的重要性，以有限的水资源支撑经济社会可持续发展，走持久之路。在水资源管理方面进行探讨具有十分重要的意义。作为现代水资源管理人员，必须清醒的认识到加强水资源管理的重要意义，还应认识到当前我国水资源管理系统存在的不足，针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，最终实现水资源利用的可持续性。

参考文献：

篇（4）

中图分类号：TV213

一、前言

水资源是我国重要的自然资源之一，随着社会经济的快速发展，“水脏”、“水少”等这些被专家们用来描述我国水资源现状的词汇，已逐渐在现实生活中被大众真实的感受着，严峻的水危机问题逐渐暴露，促使我国水资源管理监督机制问题越发突出。在水资源管理制度中，水环境的责任审计是其有效的监督手段，也是目前水资源管理监督机制的重要内容。通过监督和评价等职能，结合审计的理论和方法来对水环境问题进行研究，希望能对改善水环境状况，实现水资源的可持续发展。

二、实施水资源管理监督机制的重要性

1、水资源管理监督机制是改善我国水资源现状的客观要求

中国作为世界上的第一人口大国，也是世界上最大的发展中国家，面临着严峻的水资源短缺和水资源浪费并存的问题，环境污染引发的系列问题已越来越受到全社会的重视。同时，面对如此严峻的水环境，仅仅依靠强制性的行政手段，已经无法从根本上解决问题，水资源监督机制势在必行。审计作为一种有效的经济监督手段，在水环境责任审计方面对控制和防范水污染等问题具有良好的效果。通过责任审计，能够实现对政府的公正监督和公平评价，同时也能使企业发展与水环境问题紧密结合起来，达到经济效益与环境保护的统一，从而为水资源的可持续发展做出贡献。

2、水资源管理监督机制是贯彻相关法律法规，落实责任的迫切需要

政府对企业的水环境行为起着约束和监督的作用，为遏制环境污染，改善水资源环境，政府出台了一系列经济政策和环境法规，对企业经营采取了鼓励、约束和惩罚等措施。各项法律法规中对企业的环境保护责任及违法的相关责任都给予了明确说明，在客观上实现了水环境责任履行的审查和监督。因此，对于落实各方面的水环境责任，实现水资源的可持续发展意义重大。

3、水资源管理监督机制是充分发挥审计职能，完善审计体系的必然要求

审计是我国经济监督的重要手段，主要通过审查、认证、评价等工作，对相关单位和部门进行监督，提供相关信息，作为政府经济决策和资源配置的重要依据，优化水环境，不仅是环境保护部门的责任，也是审计部门的共同责任。水环境责任审计是审计部门的重要分支，也是一种经济监督手段，充分发挥审计职能，促进我国水环境责任审计工作的开展具有重要实践意义。

三、水资源管理监督机制的制度保障建议

1、建立健全水资源监督管理委员会

我国水资源短缺的基本特点是：可利用水资源有限；水资源分布不均，地区分布差异化明显，整体上南北、东西不均；人均占有水量只有世界人均水量的四分之一。同时，我国水资源利用方式呈现为粗放式状态，水资源利用效率不高，节约意识不到位，严重影响了我国社会经济的健康发展。因此，对水资源实行流域和行政区域管理，明确各管理机构在水资源管理监督机制中的地位，实施流域管理和行政区域管理相结合的管理体制，就应使相应的管理机关，按照相关的法律法规，以国务院水行政主管部门的授权，各施其责，相互配合，共同实现水资源的规范管理。同时，还要积极整合水资源管理机构，建立专业的水资源监督管理委员会，对全国水资源监督管理实现统一化。

2、明确水资源责任审计的主要内容

水资源责任审计主要通过对政府及相关部门和单位的水环境事项的真实性、合法性及有效性进行评价，综合反映各单位对水环境责任履行的情况。

就政府及相关部门水环境责任审计而言，一方面，应对环境相关的法律体系和保护政策的完整性、健全性进行评价，对水资源是否在责任范围内建立健全相关政策、制度进行考核，并对这些法规体系的完善和有效性进行科学、合理的评价或建议。对非环境政策影响水环境进行审计等。另一方面，对整体的环境管理体系进行审计，一个是要对已有的环境管理体系进行检查，看其是否完善，一个是要对该体系是否得到了有效遵循进行检查，评价其管理机构的设置情况和工作效率等。与此同时，还要注重对环境保护资金尤其是水环境保护的专项资金管理进行审计和评价，确保专项资金的合规、合理及有效使用；对污水处理项目建设成本及评价资金使用效益进行审计等。除此之外，还要对环境工程的实施进行持续跟踪，确保环境工程按照计划目标建设，切实发挥其作用。

就企业水环境责任审计而言，应主要明确三个方面：第一，对企业水环境责任实施事前审计，注重企业投资的可行性；第二，重视事中审计，对水环境成本和水环境效益进行评审；第三，积极进行事后审计，树立良好的企业形象，对企业环境进行力度、范围、对象及内容等进行评价，以便给企业带来良好的环境收益。

3、明确水环境责任审计方法

除了明确相关的制度及审计责任之外，好的水环境责任审计方法是十分必要，在对水环境进行审计时，一方面，可以借鉴有关学科的研究成果，注重环境会计中的成本法和人力资本法。另一方面，对有关分析方法应当积极引入到传统审计方法中，积极采用环境费用效益分析法，对企业项目生产的效益和费用进行量化和比较，进而对其效益好坏进行判断。

参考文献：

[1]黄世芬.上市公司社会责任审计研究[D].乌鲁木齐：新疆财经大学，2007，（11）：65-67.

[2]陈晓景.流域水污染防治监督管理机制浅论[J].人民黄河，2006（4）：39-41.

篇（5）

一、提高认识，加强水资源管理的领导

水是生命之源。2011年中央、省委和娄底市委的1号文件都明确规定要建立水资源管理责任和考核制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，实行最严格的水资源管理。省人民政府将水资源管理工作中的“万元工业增加值用水量”和“水功能区达标率”等指标列入了政府绩效评估的重要内容。目前，我市已成为省唯一的全国规划水资源论证试点县市。全市各级各部门要深刻认识当前新形势下水资源管理工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻中央、省委、娄底市委文件精神，进一步统一思想，提高认识，切实把水资源管理作为水利工作的中心任务，把全面实行最严格的水资源管理制度作为支撑我市经济社会发展的战略举措，把严格落实行政首长负责制作为加强水资源管理的制度保障抓紧抓实。

二、夯实基础，全面加强水资源管理

一要健全水资源管理工作机制。市水资源管理委员会要牵头建立“事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调”的水资源管理工作机制，进一步明确水资源管理机构的职能。各乡镇、办事处要相应成立水资源管理委员会或领导小组，由主要领导担任主任或组长，明确各部门工作职责和日常办事机构，整合工作力量，形成工作合力。各乡镇、办事处水资源管理机构设置和人员配备情况于2012年4月底前上报市水资源管理委员会办公室。

二要加强水资源论证和取水许可。各级各有关部门要把水资源论证作为项目规划审批、核准和开工的前置条件，要把水资源管理红线指标和规划控制指标作为水资源论证工作的前置条件。全市国民经济和社会发展规划以及乡镇总体规划的编制、重大项目的布局、开发区及工业园区等的规划，都要实行水资源规划论证。各取用水单位必须依法到水行政主管部门办理取水许可证，取水许可证作为企业工商登记、价格审批的前置条件。

三要编制水功能区划。发改、水务、环保和水文等部门要根据境内水系按照河段、水库和湖泊等地表水域的不同使用功能全面开展水功能区划的编制，为水资源管理提供最基础的依据，并严格按水功能区划进行管理。

四要加强排污口的审批与管理。住建、环保和水务部门要切实加强对新增、扩建排污口的监管，严把审批关，将排污口审批作为环境影响评估的重要依据。环保部门要加强对排污口水质的日常监测与管理。各乡镇、办事处水资源管理机构要建立取水口、取水许可、饮用水源保护地和排污口等台帐，并及时向相关部门通报有关情况。

篇（6）

一、提高认识，加强水资源管理的领导

水是生命之源。中央、省委和娄底市委的1号文件都明确规定要建立水资源管理责任和考核制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，实行最严格的水资源管理。省人民政府将水资源管理工作中的“万元工业增加值用水量”和“水功能区达标率”等指标列入了政府绩效评估的重要内容。目前，我市已成为湖南省唯一的全国规划水资源论证试点县市。全市各级各部门要深刻认识当前新形势下水资源管理工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻中央、省委、娄底市委文件精神，进一步统一思想，提高认识，切实把水资源管理作为水利工作的中心任务，把全面实行最严格的水资源管理制度作为支撑我市经济社会发展的战略举措，把严格落实行政首长负责制作为加强水资源管理的制度保障抓紧抓实。

二、夯实基础，全面加强水资源管理

一要健全水资源管理工作机制。市水资源管理委员会要牵头建立“事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调”的水资源管理工作机制，进一步明确水资源管理机构的职能。各乡镇、办事处要相应成立水资源管理委员会或领导小组，由主要领导担任主任或组长，明确各部门工作职责和日常办事机构，整合工作力量，形成工作合力。各乡镇、办事处水资源管理机构设置和人员配备情况于2012年4月底前上报市水资源管理委员会办公室。

二要加强水资源论证和取水许可。各级各有关部门要把水资源论证作为项目规划审批、核准和开工的前置条件，要把水资源管理红线指标和规划控制指标作为水资源论证工作的前置条件。全市国民经济和社会发展规划以及乡镇总体规划的编制、重大项目的布局、开发区及工业园区等的规划，都要实行水资源规划论证。各取用水单位必须依法到水行政主管部门办理取水许可证，取水许可证作为企业工商登记、价格审批的前置条件。

三要编制水功能区划。发改、水务、环保和水文等部门要根据境内水系按照河段、水库和湖泊等地表水域的不同使用功能全面开展水功能区划的编制，为水资源管理提供最基础的依据，并严格按水功能区划进行管理。

四要加强排污口的审批与管理。住建、环保和水务部门要切实加强对新增、扩建排污口的监管，严把审批关，将排污口审批作为环境影响评估的重要依据。环保部门要加强对排污口水质的日常监测与管理。各乡镇、办事处水资源管理机构要建立取水口、取水许可、饮用水源保护地和排污口等台帐，并及时向相关部门通报有关情况。

篇（7）

摘要：玛纳斯河流域水资源管理信息系统的开发研究主要针对水资源管理的需要，解决目前管理效率低，水市场机制不完善等问题，建设高效可靠的、实用先进的综合查询信息系统。本文根据水资源管理信息系统（WRMIS）的开发目标，分析系统的功能需求和结构，提出新的开发方式，强调开发过程中用户参与的重要性，提高工作效率和管理水平。

关键词：水资源 管理信息系统 数据库设计 玛纳斯河流域

1 引 言

篇（8）

a)输水损失过大。由于所处的区域条件所限，输水设施设备落后，造成取水量与用水量差距较大。据第一次全国水利普查成果，全市经济社会总供水量72810万m3，净用水总量54612万m3，输水损失合计18198万m3，占供水总量的25%，净用水总量的33%(表4)。由以上可见，城镇居民生活用水及农业用水输水损失率较大，分别为22%和29%，两项合计损失水量15281万m3。在城镇居民生活用水输水损失量中，红塔区的损失量最大，达到城镇居民生活供水量的30%;最少的是通海县和元江县。农业用水是全市用水比例最大的，占总供水量的近70%，故输水损失量也相应较大;在农业用水输水损失中，华宁县的损失率高达38%，其次是新平县34%，最少的红塔区输水损失率也达19%。

b)用水指标不均衡。玉溪市2011年各行业用水指标:城镇居民生活用水量112L/(日•人)，农村居民生活用水量65L/(日•人)，万元工业增加值用水量19m3/万元，第三产业从业人员用水量295L/(日•人)，耕地灌溉亩均用水量6885m3/hm2，非耕地灌溉亩均用水量4365m3/hm2。虽然全市各项用水指标不高，但各地差异仍较明显(表5)。玉溪市2011年主要用水指标显示，城镇居民人均日用水量最高的是红塔区117.3L，最少的是澄江县60.1L，相差57.2L;农村居民人均日用水量最高的是峨山县86.6L，最少的是江川县43.9L，相差42.7L;农业灌溉耕地均用水量最高是江川县6900m3/hm2，最少的红塔区3157.5m3/hm2;高用水工业最高峨山县19.9m3/万元，最少红塔区2.5m3/万元，相差17.4m3/万元;一般用水工业最高新平县16.8m3/万元，最少江川县1.6m3/万元，相差15.3m3/万元;住宿和餐饮业人均日用水量最高易门县1074.4L，最少通海县472.2L，相差602.2L;其他第三产业人均日用水量最高红塔区371.9L，最少江川县166.7L，相差205.2L。最少值与最大值的比例在12%～62%之间，差值在38%～89%之间，可见全市范围内的用水指标极不均衡，其原因除了区域经济发展不平衡及地域差异的外，渠道水利用系数、节水器具普及率低也是主要诱因。所以，实行最严格水资源管理制度，加强用水效率控制红线管理，全面加强节约用水管理，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，强化用水定额管理，加快推进节水技术改造，至2020年实现农业用水比率减少到54%，渠道水利用系数达到0.6，节水器具普及率达到83%的目标，是玉溪市实现城市水资源与水环境协调发展，构建和谐社会的必要途径。

2水污染亟需遏制

水质是水资源评价的主导因素之一，是水资源可利用的价值体现，只有实行最严格水资源管理制度，加强入河湖排污口设置管理，严格控制入河湖排污总量、促进水污染防治，才可保证河湖的基本功能，实现水资源的循环再生。随着社会经济的快速发展，玉溪市日益繁荣，但各种污染也随之而至，水环境污染日益严重。水质污染的主要来源是生产、生活废污水量的排放，由于监管不足或污水处理设施缺失，大部分废污水量直接排入河道或湖泊，造成水资源环境不断恶化。2011年全市水质评价河段总长369.9km，全年水质符合Ⅱ类标准的河长58.0km，占评价总河长的15.7%;Ⅲ类标准的河长210.2km，占评价总河长的56.8%;Ⅳ类标准的河长26.0km，占评价总河长的7.0%;Ⅴ类标准的河长47.3km，占评价总河长的12.8%，劣Ⅴ类标准的河长有28.4km，占评价总河长的7.7%。全市废污水年排放总量2.575亿m3。其中，生活污水占22.6%，生产废水占77.4%。在生产废水中，第二产业废水占93.3%，第三产业废水占6.7%。据水利普查成果，全市废污水排放大于等于300t/d或10万t/a(即规模以上)的37个排污口中，已登记或批准的排污口仅有19个，2011年废污水量1537.3006万t;未登记或批准的入河湖排污口18个，2011年废污水量2949.1696万t;而全市再生水利用量仅110万m3，仅是废污水量的2.5%。因此，只有实行最严格水资源管理制度，加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量，严格水功能区监督管理，加强饮用水水源地保护，推进水生态系统保护与修复，至2020年水功能区水质达标率达到90%，废污水排放达标率达到95%，城市污水处理回用率达到30%，是改善玉溪市水环境，人与自然和谐发展的必要举措。

3水资源管理有待加强

水资源是支撑经济社会发展的保障，水资源管理工作重要而复杂，具有全局性，只有实行最严格水资源管理制度，以考核、规划、审批、许可等一些硬性手段和刚性约束来予以保证水资源管理措施的落实。水资源并不是取之不尽、用之不绝的;但水又是生产、生活中不可或缺的。连续3年的干旱，玉溪市大部分水利工程蓄水不足，为保证生活、工业用水，只能减少农业灌溉用水，甚至在水量紧缺时城区实行分片停水的方式来控制供水，缺水已成为城市的切肤之痛。而对于水资源保护，玉溪市也早已实行了取水排污许可制度，但管理实践中缺乏明确的要求，未能形成管理上的硬约束。a)监管力度不足。从玉溪市第一次全国水利普查情况来看，部分持有取水许可的取水口、机电井和持有废污许可的排污口，其取水、排污情况基本是由取水排污单位自行管理，无相关单位进行检查、监测、取水、排污情况不够明朗。b)现有人员和技术力量难以满足水利建设需要，给后期维护管理带来隐患。当前水利建设投入大、项目多，水利发展机遇前所未有，但由于基层水利部门人员少，技术力量薄弱，现有基层水利队伍跟不上水利建设发展的步伐和需求，对建设项目难以进行有效的监督和管理。c)各相关部门之间合作不够，导致取水、用水、排污管理协调不足。玉溪市取水管理由水利部门负责，用水由城建、农业部门负责，排污管理则由环保部门负责，由于部门间的相互合作协调不够，导致取水、用水、排污管理相对独立，特别是排污难于控制。水资源保护是整个社会的责任，只有实行最严格水资源管理制度，坚持顶层设计，各有关部门在政府的统一领导下，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作，才可保护好水资源。

4实行最严格水资源管理制度的建议

a)明确实行最严格水资源管理制度的责任主体，组建实行最严格水资源管理制度的工作机制。水资源管理工作的重要性、复杂性及全局性，决定了水资源管理工作需要全社会的共同参与。首先应明确玉溪市人民政府是玉溪市实行最严格水资源管理制度的责任主体，市委市政府分解明确各有关部门的具体任务，建立督查制度，形成以水行政主管部门牵头、各有关部门分工负责、共同推进的工作机制，做好最严格水资源管理的各项工作。强化责任考核，尽快出台《玉溪市实行最严格水资源管理制度考核办法》，将“三条红线”约束性指标，纳入地方政府经济社会发展综合评价体系。

b)将最严格水资源管理制度作为全市水利工作的核心工作，组织制定工作方案和实施方案。水行政主管部门要进一步认识实行最严格水资源管理制度的重要性和紧迫性，准确把握严格水资源管理的总体要求、主要目标和重点任务，准确把握实行最严格水资源管理制度的针对性与系统性，确立玉溪市水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核4个方面的制度。明确工作主攻方向，进一步丰富和完善各项具体管理制度，细化各项制度的具体内容和实施要求，切实提高各项制度的可操作性，形成严密、精细、系统、完善的管理制度体系，使得每一项水资源开发、利用、节约、保护和管理行为都有法可依、有章可循。

c)加强水资源管理措施的落实。进一步强化水资源论证、取水许可、计划用水、节约用水、水功能区监督管理、入河湖排污口管理、饮用水水源地保护等各项管理制度的落实。以玉溪市第一次全国水利普查成果为基础信息，加强对已有取水口的监督管理，对已获得取水许可对象进行不定期的检查、调查，新增取水许可必须限制在区域用水总量控制指标以内;加强对已有排污口的监督管理，不定期进行排污量及水质进行监测，以便及时控制对河湖的污染;对已停用或废弃的排污口依据实际情况进行填埋处理，加强新增入河湖排污口设置管理，建设项目退水水质超出水功能区水质目标要求的，一律不予审批入河湖排污口;完善用水定额标准，推广农业节水技术，完善灌溉渠道防渗措施，将灌区渠系水利用系数提高到0.8以上，使水利工程和农业技术相配合，进行节水的轮作制度，调整作物布局，优化种植结构;大力推广工业节水技术，改革生产用水工艺，实现水循环利用;推广城市生活用水节水技术，改造供水管网，开发推广节水器具，宣传并鼓励节水，创建节水型城市;加强饮用水水源保护，划定饮用水水源保护区，开展重要饮用水水源地安全保障达标建设工作，强化饮用水水源应急管理，推进水生态系统保护与修复;加强地下水资源管理，严格取水许可制度，严格控制地下水取水量，严防地下水污染，保护管理与开发利用协调并进;加强各县区污水处理厂的建设工作，建设污水收集通道;开发、引进和吸收先进的治污技术，加强污水处理措施;合理确定再生水价格，大力倡导再生水利用。加强星云湖、杞麓湖的治理工作，改善星云湖、杞麓湖的生态环境。

d)加强水资源监测能力建设。以第一次全国水利普查成果为基础信息，建设玉溪市水资源管理信息系统，加强重要控制断面、重要水功能区和地下水超采区为重点的水质水量监测能力建设，加强取水、排水、入河湖排污口计量监控设施建设，尽快实现水资源管理的网络化、数字化、智能化。

e)加强资金保障。实行最严格水资源管理制度需强大的资金做后盾，应建立保障水资源管理稳定投入的制度，拓宽投资渠道，建立长效、稳定的水资源管理投入机制;严格水资源费征收与使用管理，确保水资源费用于保障最严格水资源管理制度的落实。

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关键词：

现代管理；水资源；显露荆棘；探究路径；和谐理念

当下全球水资源现状不容乐观，藉此，各国各地区都十分关注现代水资源管理，任何一国都难以置身事外。近年来，诸多水资源管理新维度、新策略与理念的层出不穷正说明了在水资源管理上前所未有的关注度。一定程度上来说，探究出符合我国国情与现实的水资源管理新理念与方案势在必行，对今后的水资源管理具有突出意义。

一、浅析时下水资源的管理荆棘

紧随着国内水资源锐减的步伐，各有关部门与单位都逐渐加强了在水资源管理上的力度，也提出了诸多整治措施，然而对应现状却不容乐观，显露出了各类荆棘与矛盾，具体而言，可以分为以下几个方面：

1.相关政策导向疏漏与管理体制的缺失水资源一定意义上作为商品，必须遵循社会主义市场经济体制的要求定价，由此也显露出了国内欠缺的科学合理化导向政策，在制定水价方面的原则上更是没有统一的标准。水资源管理部门的主管部门受地域以及其他因素的影响，往往导致管理分散化，不能形成统一有效的全局化模式管理。另外，在建设与制定的水资源管理法律法规上不难看出，很多法律条规并不完善，自然难免给不法分子以可乘之机。与此同时也要认识到有关部门执法力度欠缺，没有有效的制止水资源的浪费。藉此，各有关部门与单位都有着不可推卸的责任。

2.节约意识的淡薄即便是在日常生活中不断强调水资源有限，节约用水的美德，但是这些方针却都没有得到彻底的贯彻，民众的节约意识参差不齐。实际上，国内水资源的分布呈现出严重不均现象，甚至存在一些水资源严重匮乏的干旱区。由是，彻底贯彻与宣传节约水资源的举措不容忽视，只有不断潜移默化地提高民众的节约用水意识，才能够朝着更加健康绿色的集约型社会迈进。

3.技术手段的不过关，考核制度的不完善严格来说，水资源管理体系离不开各类辅助手段，譬如地理讯息系统、信息管理系统等等。倘若这些辅技术不符合有关标准，那么必将导致水资源管理难以推行具体管理举措，由此看出强化水资源管理相关技术水准不容小觑，这对于提升整体管理体系效力发挥着不可抗的作用。在考核制度与体制方面介于诸多管理层人士消极性管理以及考核制度效力的不足。往往现有的管理水平在同工资挂钩方面并没有有机统一，更是制约了一定管理群体的工作积极性。

二、新维度、新理念水资源管理策略

现代水资源管理不可同水资源管理体制相分离，这也是建设集约型、节约型现代社会的必备法则，是社会推行人水和谐的新理念的外化。

1.强化水资源需求控制水资源进行需求管理需要关注总量控制这一点，一旦秉持着总量控制的准则，必须要制定科学合理流域以及行政区用水分配的方略，逐步抵制水资源突出的无序和过度使用行径。相关流域与行政区部署时需要结合到水资源分配总量，继而进行细化分配，形成区域内协调合理的用水调控体系。在相关用水行业以及重点用水地区，必须制定完备用水效率的调控制度，调控高能耗与高污染领域的用水额度。加强节约用水的考核制度，立足实际情况来适时修订用水额度必不可少。只有谨遵用水总量调控准则，继而严格管理，便能有效控制用水过量问题，防止污染性、超定额的用水现象。

2.设立完备的水资源经济调节体制与有偿使用制度首要的便是确立并完善水资源收费管理制度，贯彻执行有偿使用水资源的原则，科学协调诸类水资源的资费标准，继而革新旧有水资源不合理管理模式。逐步建立水资源的交易市场运作，基于水资源的分配额度以及实时动态化、阶梯式的水价调控来导向用水数量与用水结构。针对一些水资源匮乏的地区，需要严格把控有关建筑项目的审批，第一时间抑制诸类高污染、高能耗、高耗水的行业发展，并采取积极有效举措激励企业单位探究新型技术，升级换代。在面对农业用水和生态环境时，理应将其特殊性囊括在内，从而研究并制定科学用水定价的机制。与此同时也不能忽视了保障广大居民与特殊群体基本生活用水的重要性。水价的制定既要立足于现有的水资源情况，又要结合各用水户的承受能力，发挥杠杆作用调节水价，对于各个地区和行业实施差别水价，进而推进用水节约进程。另外，还要兼顾到污水处理费用的定价与征收，然而具体的收费标准需要根据当地污水处理的成本与社会大众的承受力来实行微调。

3.形成健全统一的水资源调配机制与生态环境用水的保障体制为了形成高效协调水资源管理机制，须得国家统一管理用水资源的标准出台，继而充分发挥出水资源综合效益。根据供水计划与用水监督体制、节水考核体制，按照水资源分配额度原则实施相关考核监督。最终完善建立统一协调的水资源调配机制体制，形成完善的管理体系。依据流域规划和生态环境的保护要求，同时探究出流域的水资源控制、地下水资源利用相关调控指标。在水资源的开发利用过程中必须保证生态环境用水，进一步强化在统一调配上的效力，只有本着开发和保护、收益和补偿、破坏和修复、排污和收费相对应的准则，实行生态补偿化的机制体制，对于一些生态破坏者必须运用缴纳补偿费抑或是修复有关生态工程，使之足以负担起对应生态环境被损害的经济责任。要逐步地完善各个水利工程的建设与运营时期对生态环境产生问题的解决机制，采用大众喜闻乐见的宣传教育方式来强化对水生态环境的保护意识。在确保供水需求的有关基础上，逐步强化修复水生态环境的进程，通过工程运行和技术管理乃至是全面控制诸多方面，通过生态化放养与植物种植的举措，达到生态环境结构与功能的改善目的，最终推进生态平衡的进程。

三、结语

经济社会不断取得迅猛发展的同时，水资源管理也成为了制约经济社会发展的诸多因素之一，秉持着可持续发展战略以及人本思想，必须正确面对社会发展同水资源利用两者间的关系，对于水资源实行现代化管理理念，必将任重而道远。

参考文献

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(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我市经济社会发展提供可靠的水资源保障。

(二)主要目标。全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，必须依法缴纳水资源费，违法取水必须依法处罚，为在全市实施最严格的水资源管理打下良好基础。

二、重点内容

重点整治无证取水、不安装取水计量设施、不服从水资源调度指令、不依法缴纳水资源费等违法取水用水行为。具体包括以下内容：

(一)取水用水管理方面

1.无取水许可证而向城市供水管网、镇(办)驻地、工业园区和企业供水的，限期补办手续，未被批准的，依法进行关停。

2.新建、改建、扩建的建设项目必须依法进行水资源论证，否则不予办理相关建设手续。

3.对于公共供水管网覆盖范围内的饮用水自备井、公共供水能够满足用水需求的生产经营性自备井全部封停。

4.对于公共供水管网未覆盖的自备井，限期依法办理或补办取水许可手续，对于滥采、无证取水等非法取水户的自备井，坚决予以封停。

5.对公共供水管网覆盖范围内的有证自备井，《取水许可证》有效期届满后，进行关停。

6.未安装取水计量设施取水，以及取水计量设施不合格或者运行不正常的，限期安装计量设施，经验收合格后，准于取水。

7.公共供水管网覆盖范围外的供水工程依法办理或限期补办取供水手续，未办理取供水手续的，不得供水，否则予以关停。

8.对保留的有证自备井登记造册，设立台帐备案。

(二)水资源费征缴管理方面

1.拒缴、拖缴、欠缴水资源费的，限期补缴拖欠水资源费。

2.虚报瞒报、不按实际取水量足额缴纳水资源费的，按最大取水量计算补缴水资源费。

3.取用水户拖欠的水资源费，限8月底之前补缴，足额补缴的可不予处罚，逾期不缴的依法进行处罚。

三、时间安排和方法步骤

专项整治行动自年7月份开始，至年11月份结束。整治行动分五个阶段进行：

(一)制定方案和宣传发动阶段(7月1日至7月20日)。根据实际情况，认真制定整治行动实施方案。通过召开会议，下发文件、印发材料等形式，部署整治行动工作任务，落实责任分工，并将整治内容和自查自纠要求落实到每一个取用水单位。要通过报纸、电视、电台等新闻媒体广泛宣传水资源管理法规和最严格的水资源管理制度，营造良好的社会舆论氛围；设立并公开举报电话，鼓励广大群众举报违法取用水行为。

(二)自查自纠阶段(7月21日至8月10日)。取用水单位要按照整治内容认真查找取用水是否办理许可证、是否按审批要求取水和退水、是否超计划用水、是否改变取水水源及用途、是否安装计量设施及运行正常、是否依法及时并按标准和实际用水量缴纳水资源费等方面存在的问题，对存在问题主动整改的可以减轻处罚或不予处罚；对符合取水条件需补办手续或补缴水资源费的，按照规定权限和程序，在规定时限内办结。

(三)全面排查和集中整治阶段(8月11日至10月10日)。对行政区域内的每一个取用水户、每一个取水口、每一个自备井，采取进厂到户的方式进行全面排查，对发现的违法取用水等行为逐个依法立案查处。在整治行动中，组织联合执法，逐个进行现场检查、督办，对拒不接受处罚的单位或个人，依法提请人民法院强制执行。

(四)巩固提高及迎接检查阶段(10月11日至10月20日)。专项整治工作结束后，要巩固工作成果，加强日常管理，随时掌握违法取用水动态，发现违法、违章行为及时采取措施，做到常抓不懈、防止反弹，确保公共供水安全。此间，市政府有关部门将组成联合检查组，对水资源管理整治行动开展情况进行检查，通过听取汇报、查看资料和现场检查相结合的方式，对我市城区及镇(办)取水单位或供水企业进行抽查，各镇(办)及有关部门应根据要求做好迎接检查的准备工作。

(五)总结阶段(10月21日至11月5日)。对专项行动进行全面总结，提出整改意见和工作措施，进一步抓好整改落实，巩固整改效果。各镇(办)及有关部门整治工作总结于11月5日前以正式文件报市专项整治行动领导小组。

四、责任分工

(一)市专项整治行动领导小组办公室人员由水利、公安、城管等部门抽调专人组成，负责整治行动的日常工作协调和组织实施，组织对违法行为进行调查取证、立案查处和督办，对整治行动进行总结。其中市自来水公司负责做好对封闭自备井单位供水管网的铺设，确保自备井封停地区的供水衔接。封闭自备井前，要坚持先通水、后封停的原则，以保证原居民群众和其他用水户的正常生产生活用水。

(二)市发改局负责专项整治行动中对取用水建设项目立项进行把关审核，负责做好水资源费、水费征计收标准的监督工作。

(三)市公安局负责对整治行动中遇到的暴力抗法或阻碍执行公务的行为进行制止，对违反治安管理处罚法和构成犯罪的行为依法进行查处和追究。

(四)市法院负责查处案件的审判工作，对拒不接受处罚的单位或个人，依法强制执行。

(五)市财政局负责按照有关要求继续加强水资源费征收和使用的监督管理，配合有关部门做好水资源费的专项整治工作。

(六)市城管执法局负责协助对违法取水工程相关违章建筑进行拆除。

(七)市审计局负责做好水资源费缴纳或征收的审计检查监督工作。

(八)市工商局负责提供专项整治行动中涉及的经营单位的名称、法人、地址等有关资料。

(九)市卫生局负责用水情况排查及餐饮业水质监测。

(十)市广电局、市新闻中心负责宣传工作，充分发挥新闻监督作用，及时宣传报道整治活动中的相关问题。

(十一)各镇(办)要按照属地化管理的原则，认真组织对本辖区取用水户的自查自纠和整改工作，工作进展情况要及时报领导小组办公室。领导小组办公室定期将各镇(办)工作进度通报全市，并作为年度考核的一项重要依据。对拒绝整改的取用水户，市政府将组织有关部门进行联合执法，依法从严打击。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。开展水资源管理专项整治行动，是加强全市水资源管理，落实最严格的水资源管理制度，推进依法治水的重要举措。各有关部门要充分认识开展水资源管理整治行动的重要性和必要性，把此项整治行动作为重点工作列入议事日程，确保整治行动取得实效。为切实加强组织领导，市政府成立水资源管理专项整治行动领导小组，负责全市专项整治行动的组织领导，协调解决整治行动中遇到的问题。各责任单位要周密部署，明确分工，强化责任，务求实效。