旅游资源与旅游业的关系汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇旅游资源与旅游业的关系范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

旅游界的一大部分学者对旅游学的基本概念旅游吸引物和旅游资源相互混淆，并有把两者等同起来［旅游吸

引物（Tourist Attractions）是国外旅游界通用语，其意义相当于我国旅游界常用术语旅游资源（Tourist Resources）。把能为旅游业所利用的旅游资源以及旅游业的相关的服务设施等统称为旅游吸引物，所以文中所用旅游吸引物是一个比旅游资源更为广泛的概念］的观点存在，并对旅游吸引物、旅游产品、旅游资源和旅游业的关系存在较大的分歧，这对旅游研究的顺利开展十分不利。本文建立了一个包括旅游业、旅游资源和旅游产品等的综合的旅游吸引物系统框架，通过来整合这些概念之间的关系，力求使这些关系更加明晰，促进旅游理论研究的发展。

一、旅游吸引物、旅游产品、旅游资源和旅游业之间关系的分析框架

陈才，王海利，贾鸿通过旅游吸引物和旅游产品、旅游资源之间构建了关系分析体系，把旅游吸引物进行细分，可以派生出旅游对象、旅游媒介物、旅游标识物3个子概念，构成一个概念体系。《现代汉语词典》中对对象的解释为：名词，行动或思考时作为目标的人或是事物，如革命的对象，研究对象；特指恋爱的对方。这里我们谈论的是解释前者。对象（object）是一件事、一个实体、一个名词，可以获得的东西，可以想象有自己的标识的任何东西。对象是的实例化。一些对象是活的，一些对象不是。如这辆汽车、这个人、这间房子。概括来说就是：万物皆对象。把旅游吸引物细分为一种广泛的旅游对象概念，在逻辑上似乎有点欠妥。陈才等认为，旅游标识物是指各种提示人们前往某地旅游的旅游信息，如各种广告、旅游宣传品等，甚至包括旅游目的地的旅游者（此时，旅游者起到了某种示范作用），这些信息的功能主要是唤起人们去某地旅游的欲望。既然旅游标识物是一种信息，那它是否属于一种旅游媒介物？旅游信息的提供是否为旅游业的一部分？这值得我们思考。

鉴于此，笔者一方面考虑到涉及旅游活动的旅游者（主体）、旅游资源（客体）、旅游业（媒体）的3要素理论，另一方面考虑到旅游吸引物是一个比旅游资源更为宽泛的概念，提出了各个概念的关系的分析框架（见图1）。其具体的要点有：旅游吸引物是一种能吸引旅游者的综合体，它不仅包括了旅游活动的客体――旅游资源以及以此为中心开发出来的核心旅游产品，还包括了旅游活动的媒体――旅游业以及与核心旅游产品一起构成的组合旅游产品；旅游产品是指可以通过对旅游资源进行开发而形成（旅游资源依托型旅游产品）或是不通过旅游资源的开发直接在某一地域上形成（旅游资源脱离型旅游产品），并由旅游业这一媒介提供给旅游市场，用于满足旅游需求或是旅游者需求；旅游产品从构成上来看可以分为两种形态：一是为了满足旅游需求而形成的核心旅游产品；二是围绕核心旅游产品进行利益追加以满足旅游者需求而形成的组合旅游产品。

保继刚、楚义芳认为“旅游吸引物通常指促进人们前往某地旅游的所有因素的总和，它包括了旅游资源、适宜的接待设施和优良的服务，甚至还包括快速舒适的旅游交通条件，与之相对立的概念被称为旅游排斥物，即对旅游者去某地旅游决策起消极作用的因素，并且认为旅游吸引物通常情况下是旅游资源的代名词。”可以说，这一旅游吸引物概念体系已经基本涵盖了旅游吸引物的所有的系统要素，至于“旅游吸引物通常情况下是旅游资源的代名词”这一观点，是从狭义的角度说明了旅游资源作为核心旅游吸引物，以吸引旅游者的关键作用。为了加深对旅游吸引物研究的深度，有必要对旅游吸引物进行分解，同时要加以整合各个要素，便于理清各个要素的关系。鉴于此，笔者按旅游吸引力的来源及其作用把旅游吸引物划分为旅游资源、旅游产品和旅游业3大部分。

二、旅游资源

杨桂华从狭义的角度，把旅游资源的定义为：在自然和人类社会中能够激发旅游者旅游动机并进行旅游活动，为旅游业所利用并能产生旅游、经济、社会和生态4大效益的客体。所谓的狭义的角度是从旅游者的角度，这种定义方式已经基本涵盖了旅游资源的要点：吸引功能、为旅游业所利用、产生综合效益。至于产生旅游效益问题，从旅游的起源来看，旅游就是一种社会现象，从现代的大众旅游和旅游业角度来看，旅游是一种经济现象，或者更确切地说，旅游从根本上来说是一种社会现象，经济条件只是其外部支持条件，旅游产生的效益已经包括在经济效益或是社会效益的范畴之内。谢颜君认为：旅游资源是指客观存在与一定地域空间并因其所具有的愉悦价值而使旅游者为之向往的自然存在、历史文化遗产或社会现象。旅游资源应该是直接用于欣赏、消遣等的因素，能满足旅游者愉悦的目的，而不包括为了达到目的所必须使用的纯粹接待因素（所以类似饭店等媒介性因素，就不构成旅游资源）。笔者比较认同上面的两种较狭义的定义，这样更容易区分旅游资源和旅游业资源的概念，否则许多的关于旅游资源的概念不断泛化的趋向，如朱孔山（1998）认为：凡能吸引旅游者，满足旅游需求，能为旅游业开发利用的一切自然和人文要素的总和，统称为旅游资源；它可分为旅游对象资源、旅游设施资源、旅游购物品资源和旅游业人力资源4类。从旅游业的角度来看，一切可用于旅游开发的条件和因素，都可视为旅游业的资源，包括通常所说的人力、物力和财力，如旅游景观资源、旅游管理资源、旅游人力和市场因素，当然也包括旅游资源在内。

资源一词在《现代汉语词典》解释为：生产资料或生活资料的天然来源。这种解释似乎有些过时，因为资源的内涵和外延随社会发展而变化，如“人力资源”、“网络资源”已超越了传统资源的天然性。旅游资源要针对旅游者，也要针对旅游经营者或是开发者，是旅游活动的客体，这就要求必须强调为旅游业所用，其产生的效益，包括经济效益、社会效益和环境效益。

根据对旅游资源吸引力的认识和开发程度，可以对旅游资源分为潜在的旅游资源、现实的旅游资源、旅游产品。有吸引力，但旅游业还未认识其吸引价值的，成为潜在的旅游资源，可以说潜在旅游资源只是一种资源，一种准旅游资源；有吸引力、其吸引价值已经被认识、但还未开发的旅游资源是现实的旅游资源；旅游产品则是已经开发、为旅游业所利用的旅游资源（本文提及的旅游资源依托型旅游产品）。

综上所述，旅游资源是旅游吸引物的核心部分，旅游资源基本可以表述为“客观地存在于某一地域空间，吸引旅游者从事旅游活动活得愉悦价值，能为旅游业所利用产生经济效益、社会效益和环境效益，是旅游吸引物的核心部分”。旅游资源本体存在不以个别人的意志为转移，人的意志只能决定这种资源何时作为或视为旅游资源。

三、旅游产品及旅游业

林南枝、陶汉军在其合著《旅游经济学》一书中，从旅游目的地的角度和旅游者的角度出发分别定义了旅游产品。“从旅游目的地的角度出发，旅游产品是指旅游经营者凭借着旅游吸引物、交通和旅游设施，向旅游者提供的用以满足其旅游活动需求的全部服务”，“从旅游者角度出发，旅游产品就是指旅游者花费了一定的时间、费用和精力所换取的一段经历”。谢彦君认为：此种定义方式是一个比较宽泛的视角，也意味着旅游产品是一个行业产物，而不是一个企业产物，并从狭义而且单一的视角，其定义为：旅游产品是指为满足旅游者的愉悦需要而在一定地域上被生产或开发出来以供销售的物象与劳务的总和。

产品是生产出来的物品，如农产品、畜产品等，是一种劳动创造物，而商品则是用来交换的劳动产品。在商品经济不发达的社会里，产品和商品两个概念是有所差别的，商品包括在产品之内，而在商品经济高度发达的社会里，所有的产品的生产都出于交换的目的，产品就是商品。从这个意义上来说，旅游产品和旅游商品没有实质性的差异，而在我国旅游学界通常把实际中的旅游购物品作为我们的旅游商品值得商榷。

在本文的分析框架中，旅游产品从构成上来看，可以分为核心旅游产品和组合旅游产品。核心旅游产品是旅游产品的最为原始的状态，是具有能满足旅游者愉悦需要的效用和价值；组合旅游产品是旅游产品的终极状态，是旅游企业或旅游相关企业围绕旅游产品的核心价值而做的多重价值的追加。此追加可以发生在生产领域也可以发生在流通领域，通过追加，旅游产品甚至具有满足旅游者旅游期间一切需要的效用与价值。通过这样一个构成分析，我们可以看出，核心旅游产品才是真正意义上的旅游产品，因为它是旅游者从事旅游活动满足愉悦的根本动力之所在，而组合旅游产品是在以核心旅游产品为内核，追加交通、餐饮、住宿、购物等等的利益，形成了一种大旅游产品，不是严格意义上的旅游产品。

通过对旅游产品从构成上进行分类，与之对应的旅游业也可以从狭义和广义上进行分类，狭义上旅游业，即按核心旅游产品来定义，就是由各个提供核心旅游产品以满足旅游者的旅游需求的旅游企业所构成的集合；广义上的旅游业，即按组合旅游产品来定义，就是一种十分综合的产业，是由各种提供能满足旅游者需求的产品的企业所构成的集合。在我们的通常的操作中，我们更趋向与把旅游业视为广义的旅游业，是旅游活动的媒体部分，它满足了旅游者从事旅游活动中一切的效用和价值，包括了食、住、行、游、购、娱旅游活动的6大要素，其中游和娱是核心之所在。

综上所述，旅游吸引物是一个更为宽泛的概念，缺乏相关的经济学上的规定性，在语言或逻辑上也缺少相关的界定，而旅游资源是具有自在性的概念，它不以人的意志为转移，旅游企业只能对其开发利用，而不能生产；旅游产品是一个经济学上的概念，它的主要目的是用于交换；旅游业是旅游活动的媒体，通过旅游产品把旅游者（主体）和旅游资源（客体）充分连接起来。总体概括起来，包括了旅游资源、旅游产品、旅游业的旅游吸引物，把旅游者和旅游经营者有机的联系起来，一起构成了旅游吸引物系统。

参考文献：

1、陈才,王海利,贾鸿.对旅游吸引物、旅游资源和旅游产品关系的思考[J].桂林旅游高等专科学校学报,2007（1).

2、保继刚,楚义芳.旅游地理学[M].高等教育出版社,1993.

3、杨桂华.旅游资源学[M].云南大学出版社,1999.

篇（2）

Abstract：In recent years， viewpoint of tourism resource curse is from the viewpoint of resource curse. But there are major defects of proof in demonstration test， conduction mechanism and policy suggestion. Because of making evaluation of tourism resource mistake， or taking misplacement phenomenon as the tourism resources curse， the viewpoint of tourism resource curse can`t be really verified by the inference. Tourism resources’ dislocation can provide references for adjustment of regional tourism development， which can’t be confused with dislocation development and tourism resource curse. The interpretation of the transmission mechanism of the tourism resources curse is questionable.

Key words：tourism resources ； economics of tourism ； tourism dislocation phenomenon ； viewpoint of tourism resource curse ； development of economics

中图分类号：F592 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2016）-10-44（3）

1 旅游资源诅咒论的由来

资源诅咒论是近年来国内外经济学界的研究热点之一。最早提出这一命题的是矿业经济学家Auty （ 1993） [1]，其基本含义是，丰富的自然资源对经济增长产生了抑制作用，资源丰裕型经济体的经济增长速度反而低于那些资源匮乏型经济体的增长率。这一贫富悖论命题受到了许多学者的质疑，只有在权力或制度等某些条件下才会发生[2]。近年来学者把旅游资源开发的负面影响也加入到对资源诅咒的讨论中来，国内学者作了一些实证性的研究。左冰从中国31 个省（ 市、区） 的旅游经济与各地区经济增长之间进行分析，认为“旅游业的繁荣和经济增长之间确实显示出显著的负相关性，即“资源诅咒”命题对于旅游业应当成立” [3]。方法林从旅游资源禀赋与旅游经济发展的空间耦合度对江苏省进行了实证分析，认为“旅游资源与旅游总收入之间不仅存在着空间的同步性，也存在着旅游资源与旅游总收入的空间错位性，除南京地区外，省内区域出现“资源诅咒”现象”[4]。本文认为，旅游资源诅咒论的立论依据并不充分。按照旅游资源诅咒论文献的三个方面，即对诅咒论的实证检验、对资源诅咒传导机制的说明、以及规避资源诅咒的政策建议几个问题进行探讨。

2 旅游资源诅咒论没有得到真正检验

2.1 旅游资源丰度评价不合理

旅游资源诅咒论试图说明的是旅游资源丰裕度与经济增长率之间的负相关关系，而当前学者论证过程中对旅游资源丰度的评价指标上不那么科学与合理。区域旅游资源丰度学者作了较多的实证研究，通常以旅游资源的类型、数量和等级作为基本数据，进而评价区域旅游资源类型与品质的优势程度（即旅游资源优势度）。旅游资源的类型包括世界遗产地、风景名胜区、历史文化名城、森林公园、文物保护单位、自然保护区、国家旅游区、中国优秀旅游城市、主题公园、国家地质公园和世界地质公园、旅游度假区、国家生态示范区等。王凯（1999）以重点风景名胜区、国家级自然保护区、国家级森林公园、国家历史文化名城、全国重点文物保护单位为主，计算了全国各省市旅游资源的绝对丰度、相对丰度、总丰度、组合指数及整体优势度等几项指标[5]。孙根年提出旅游资源丰度指4A、3A、2A、A景区数的加权求和，其权重分别是2.5、1.5、0.75、0.25[6]。卞显红（2006）将长江三角洲城市旅游资源划分为世界遗产地、风景名胜区（国家重点、省级）、历史文化名城（国家、省级）、森林公园（国家、省级）、文物保护单位（国家重点、省级）、自然保护区（国家、省级）、国家旅游区（AAAA到A共4级）、中国优秀旅游城市等8大基本类型，并借用王凯的丰度公式分析了长江三角洲的旅游资源丰度[7]。上述研究在计算区域旅游资源丰度时全都忽略了旅游资源空间组合、空间匹配和集聚性、旅游资源与城市的空间匹配性、旅游资源交通区位等因素对旅游资源利用价值的影响，而且这些影响因素完全可以导致一个高等级旅游资源的利用价值降低到与普通旅游资源利用价值相同，甚至更小。如喜马拉雅山的珠穆朗玛峰是一个高等级旅游资源，但如果把它作为一个高等级旅游资源统计到旅游资源丰度的计算之中，这就不是很合理。自然资源具有品位的特性，即指自然资源有用组分的富集程度及单位含量，旅游资源同样也存在价值品位问题，它主要取决于两个方面：一是旅游资源本身固有的质量、规模和集聚组合状况；二是其空间区位、适游期。简单地把旅游资源以类型、等级和数量来计算旅游资源优势度，这是非常不合理的，不能恰当地反映不同区域旅游资源丰裕程度；也就是说，旅游资源类型、等级和数量高的地区，区域旅游资源丰裕度不一定也高，因为旅游资源具有“品位现象”。因此，在评价一个区域旅游资源丰裕度时，应该把原有旅游资源通过“品位”折算以后来评价，显得更为合理。

2.2 旅游资源与经济增长负相关没有检验

资源诅咒的存在性是以自然资源与区域经济增长的负相关性来论证的，也就是说要论证它们之间的相关关系。而对旅游资源与经济发展的关系，国内学者大多是从旅游资源与旅游经济增长的“错位现象”，或者是从旅游经济增长与区域经济增长的“错位现象”来论证。如新疆、河南、山西、安徽等地实证研究中[8-11] ，采用了定量方法，研究了旅游资源、旅游经济和区域经济之间数据的负相关关系，得到了旅游资源诅咒的结论。上述研究都把旅游发展“错位现象”看成旅游资源诅咒的依据，其推理的前提是旅游经济落后归因于旅游资源丰富引起，即旅游业繁荣地区必须是旅游资源也丰富，旅游经济落后地区应该是旅游资源也贫乏作为推理依据，否则就得诅咒旅游资源。实际上，区域旅游经济的繁荣不仅与资源丰度有关，还与区位条件、市场条件及旅游资源空间组合等相关，旅游经济规模大的地区，可能由于当地经济较为发达、市场区位好、全域性旅游吸引力大等因素，促进了旅游经济的发展，超过了一些旅游资源丰富区域的旅游经济，形成了旅游资源与旅游经济错位现象。而且，上述实证研究只是通过旅游资源或经济增长与旅游经济负相关性的间接论证，缺少论证旅游资源与经济增长直接的负影响关系，也就是说没有检验旅游资源丰富的地区，地方综合经济增长相对缓慢。在我国31个省区中，旅游资源禀赋与旅游经济发展水平既有同步，也有错位[12]。因而，旅游经济增长的好与坏，产生旅游发展“错位现象”，不能仅仅归于旅游资源引起，其逻辑推理不很严密。

3 不能充分论证旅游资源诅咒传导机制

“资源诅咒”发生的原因在于自然资源产业的发展对其它更具竞争力的组织和经济活动产生了“挤出效应”。资源诅咒的传导机制是指丰裕自然资源经由何种传导路径来遏制经济增长，探讨的是资源丰裕妨碍经济增长的具体路径。目前资源诅咒论的文献主要提出了贸易条件波动、荷兰病效应、挤出效应和政治制度弱化效应四种传导机制[13]，其核心是挤出效应，即自然资源丰裕挤出了经济增长的重要驱动因素，这些因素包括制造业、资金、教育、创新等。

旅游资源诅咒的挤出效应主要依据是旅游业的繁荣将吸引大量的社会资本进入旅游领域开展旅游开发，但其投资规模扩张的结果却是削减了区域内其他产业特别是制造业的投资水平，从而削弱了区域综合经济增长的关键动力。这种现象基本上不太会存在，下面我们来分析一下。从旅游资源空间分布来看，高等级旅游资源往往分布在发达地区的偏远乡镇或者边远山区，如浙江天目山、莫干山等远离杭州城市，旅游资源分布区与工业分布区空间上是不重叠，这些旅游资源分布区旅游开发是因地制宜发展经济的表现，而不是因为发展旅游业改变了原有区域发展定位，产生对制造业的挤出。即使城市内的旅游资源分布区，也是城市空间功能多元化布局的需要。从我国大区域看，西部地区旅游资源丰富区的GDP落后，是因为区位条件、科技、人口等因素造成，假设把旅游资源埋藏地下，没有旅游资源可开发，或许地方经济更加落后。从资金投入看，发达地区资金实力雄厚，而旅游投入所占比极低，并不因旅游投入过大而影响制造业投入；西部不发达地区的投入水平较低，只是投资者追求投资效益，也不是因为旅游资源开发所致。我国西部地区经济或者是发达地区偏远地方的落后，是不发达地区的通病，也是区域发展不平衡的表现，没有理由归咎于旅游资源本身，并冠之以“资源诅咒”这一不实之名。

从旅游资源诅咒传导机制看，可能的传导机制是通过价格水平、技术进步、人力资本、地区开放程度来实现[3]，也就是说，旅游业的发展导致地区整体价格水平提高，或抑制了技术进步，或人力资本的短缺，或导致人们产生保守的习惯，从而造成对经济增长的损害。这些传导机制并非必然，而且是偏面的。其理由有二：

一是旅游业具有综合。国内外学者对旅游产业发展的区域经济、社会和环境效应存在正反二种观点：旅游发展促进增加旅游目的地收入、就业机会、提升其消费水平、带动关联产业，旅游业本身就具有某种教育功能，中国大量贫困落后地区的居民通过发展旅游学会了普通话和英语，也学会了经营和计算，给当地居民带来现代意识和现代生活方式；但也带来生态环境恶化、社会文化异化、经济结构畸形发展、产业结构失衡等负外部效应，如海南三亚旅游产业快速发展带来的房价远远高于当地居民的消费能力，影响了当地居民的社会福利。大量实证研究表明，旅游产业影响的两面性不仅在泰山、黄山、峨眉山-乐山大佛、武夷山风景名胜旅游区，以及湖南张家界、海南省三亚、桂林阳朔、云南丽江旅游区的专业化旅游城市中，而且也在北京、杭州、厦门等综合性旅游城市中都有充分地表现。但是，我们不能过分夸大旅游产业负面影响，而强调旅游资源诅咒。

二是旅游业具有融合性特征。随着社会经经济的发展，旅游业发展势头良好，目前进入“旅游+”新时代，出现了旅游与农业、工业和服务业等产业融合，也出现了旅游与城市、乡村的融合，形成区域旅游化趋势，还出现了旅游与文化、民间交流和健康养生等的融合。以旅游促进产业转型升级，以旅游打造新的生活方式，提高人们的幸福指数。可见，旅游资源开发与其他部门的发展存在着明显的协同效应，在某些情况下，旅游发展还会对其他部门存在溢出效应。另一方面，借助旅游资源开发的带动效应实现经济腾飞的例子也不少。因此，区域发展必须要充分利用当地旅游资源，促进旅游业发展，而不是把地方经济落后性来诅咒旅游资源太丰富。

4 对规避诅咒的政策建议并不可行

如果按照旅游资源诅咒命题成立，那么，采取的政策将是：无论在经济落后还是经济发达地区，即使旅游资源丰富，仍然不能寻求旅游业发展，因为旅游资源开发具有挤出效应，限制了其它产业的发展。这种政策建议当然是不可行，甚至显得荒唐可笑。区域经济发展遵循因地制宜原则，追求产业结构优化是区域发展的根本要求，虽然旅游业可能带来一些负反馈作用，但其综合带动功能、融合功能决定了旅游资源具有突出的正向价值，而不是得到诅咒。当然，如果以长期的区域经济增长作为目标，那么旅游资源优势区必须要进入深度改革和产业素质升级，拓展旅游要素体系，打破旅游产业传统边界，有效地利用旅游业的积极效应，促进产业融合发展；同时，将发展旅游所积累的财富投入到回报率和创新性更高的制造业中，培育区域竞争性工业或其它产业，强调企业、科技、人才、资金等新力量的作用，并着力于交通等基础设施的建设，克服旅游业带来的“负面现象”问题。

5 研究结论

实质上，“旅游资源诅咒”论是一种过分夸大旅游业负面影响的观点，这种观点只从表面数据胡乱寻找因果关系，把旅游资源分布与旅游经济增长空间的“错位现象”，以及旅游经济增长与地区经济发展的“错位现象”归因于旅游开发的挤出效应，忽视区位条件、区域经济、人口市场、交通条件等因素对区域旅游经济增长的重要影响，偏面强调旅游资源基础性作用。因此，对于旅游资源丰富地区，我们仍然要发挥资源优势，积极发展旅游业；同时，也要避免权力腐败和制度障碍产生的旅游业挤出效应，因地制宜，充分发展具有较大竞争力的其它经济。

参考文献：

[1] Auty，Richard M. Sustaining Development in Mineral Economies： The Resource Curse Thesis[M].London：Routledge，1993.

[2]杨娟.贫富悖论：财富与权力的耦合效应[J].现代经济探讨，2012（8）：43-46

[3]左冰.旅游能打破资源诅咒吗？―基于中国31 个省（ 市、区） 的比较研究[J].商业经济与管理，2013，259（5）：60-69.

[4]方法林.江苏旅游“资源诅咒”现象实证研究[J].北京第二外国语学院学报，2012，205（5）：27-34.

[5]王凯.中国主要旅游资源赋存的省际差异分析[J].国土学与国土研究，1999（3）：69-74.

[6]孙根年.西部入境旅游市场竞争态与资源区位的关系[J].西北大学学报（自然科学版），2003（4）：459-464.

[7]卞显红.长江三角洲城市旅游资源城际差异与丰度分析[J].江苏商论，2006（2）：109-111.

[8]韩春鲜.基于旅游资源优势度差异的新疆旅游经济发展空间分析[J].经济地理，2009，29（5）：871-875.

[9]丁旭生，李永文，吕可文.基于空间错位理论的河南省旅游发展区域差异研究[J].地理与地理信息科学，2011，27（2）：106-108.

[10]王玉珍.旅游资源禀赋与区域旅游经济发展研究：基于山西的实证分析[J]. 生态经济，2010，228（8）：40-45.

篇（3）

1　引言：发现与认知旅游资源是旅游学研究的最基本命题

旅游资源是旅游业发展的基础，是建构旅游供给体系的基本条件，是衡量一个地区旅游发展潜力的重要指标(宋瑞，2005)。伴随着现代旅游业的发展，揭示和发现旅游资源，研究其开发的科学途径，维系其利用的可持续性，一直是旅游学研究中最基本的科学命题。

中国旅游学界对旅游资源的发现、认知及其概念的界定，是在中国现代旅游业发展初期阶段形成的，首先是地理学尝试着对旅游资源进行科学的分类和概念界定(郭来喜，2000)，1993国家有关部门了《中国旅游资源普查规范(试行稿)》，在此基础上形成了中国旅游资源的分类系统及国家标准(GB／T 18972-1999)。2003年国家旅游资源分类标准有进一步的修订，出台了新的国家标准(GB／T 18972-2003)。该新版分类标准出台后，曾再度引发了理论界对旅游资源的高度关注和学术讨论。《旅游学刊》2005年第6期、2006年第1期还专门设立了“旅游资源”的笔谈专栏，针对国家标准存在的问题和实践运用过程中出现的新矛盾，展开了热烈的学术讨论。有关旅游资源的学术讨论，伴随着中国旅游业的发展，一致持续到现在。

中国现代旅游业起步晚、发展快、规模大，已经跻身于世界最重要的旅游目的地国家和旅游客源地国家之列。中国政府已经确立了“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的发展方针，旅游业的发展事关国计民生的战略性全局。随着全球性自然与社会发展不确定性的增加，旅游的需求方式和质量与旅游的供给方式和质量，都在发生显著的变化，促使旅游业整体质量水平的上升和发展方式的转型。旅游业事关国计民生的战略性全局，统筹谋划旅游业的发展，已经成为事关国家与地方发展高端或顶端层面的战略设计。为此，进一步探讨旅游业赖以发展的资源基础，确立科学的旅游资源观，统筹物质文明、精神文明与生态文明等不同层面的要素资源，构筑起中国战略性支柱产业的旅游资源基础，以维系和支撑中国旅游业的可持续发展，具有重要的理论和现实意义。

2　旅游资源的内涵与外延

国家旅游资源分类标准(GB／T 18972-2003)对旅游资源所下的定义是：自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，均称为旅游资源。虽然不同学术背景的人，对这个定义多有讨论(宋子千，2006；何效祖，2006；等)，但国家标准的权威性，依然在引领实践、规范着人们对旅游资源的认知。

2.1　旅游资源的本质内涵

基于国家旅游资源分类标准(GB／T 18972―2003)对旅游资源所作的定义，构成旅游资源有三个基本条件：一是能够产生旅游吸引力；二是能够为旅游业所开发利用；三是能够产生一定的经济、社会、环境效益。鉴于分类系统中所罗列的类型包含有形与无形、自然与人文等多重形态，多形态也被认作是旅游资源的一个基本条件(克里斯・库珀等，2007)。其中，吸引力是最核心的要素，任何旅游资源都必须首先能对旅游者产生吸引力，只有具备吸引力才有成为旅游资源的可能性。其次，旅游资源是可开发的。资源开发要克服许多限制条件，比如自然环境、社会环境的约束以及技术限制等。自然界及人类社会有许多东西对旅游者有吸引力，但因开发条件约束或限制却不能成为旅游资源。最后，旅游资源必须可产生经济、社会、环境效益，如果没有可能产生任何效益，也就没有开发价值，就不能界定为旅游资源。

在国家旅游资源分类标准(GB／T18972―2003)中，并没有强调三个条件的标准尺度，只是依据旅游资源的性状，即现存状况、形态与特征，将旅游资源(稳定的、客观存在的实体旅游资源和不稳定的、客观存在的事物和现象)分为8个主类，31个亚类，155个基本类型，虽然很好地凸显了分类学的学术性，几乎具有“对号入座”的功能，但几乎未与旅游资源的科学内涵挂钩，忽视了旅游资源的一些过程性、区位组合性特征。显然，这个分类系统，具有非常好的分类学特征，所包罗和涵盖的基本层面涉及有形与无形、自然与人文两大系统。或许过于关注旅游资源实体的类型性，分类系统中没有就“可开发、可产生效益”设置客观且科学的判别标准，在其进一步的旅游资源评价赋分标准中，也未能按照旅游资源三个基本属性来进行客观量化评价，其执行评价的标准不是标准自身的客观尺度，而是评价者自身的经验尺度。评价者对于旅游资源把握的经验尺度不同，评价的结论存在巨大的差异。由此而导致在实践运用中出现多重矛盾和问题(朱螗，2005)。

2.2　旅游资源的外延

国家旅游资源分类标准(GB／T 18972―2003)是在中国旅游业快速发展的初期阶段出台的具有规范性的技术成果，也是中国旅游科学发展进步的产物。随着经济社会发展阶段的变化，尤其是旅游需求与技术进步的变化，旅游业越来越综合，越来越多地跨越三次产业的边界，成为横跨第一、第二、第三次产业的现代综合性产业系统，出现了所谓“大旅游”的概念，由此而纳入旅游产业系统的旅游资源要素范畴在不断外延。

浏览最近十年来的旅游资源文献以及相关旅游发展规划成果，可以发现有关旅游资源的外延存在以下基本倾向：

一是将旅游资源等同于旅游吸引物。从旅游资源的内涵来看，具有吸引力是旅游资源的核心价值。因此，具有旅游吸引力的要素就是旅游资源，旅游吸引物也就纳入了旅游资源的范畴。旅游资源是否等同于旅游吸引物，是旅游资源领域内一个长期争论的命题。如果强调旅游资源“吸引力”的核心价值取向，具有吸引力的要素、现象或事件，称其为“旅游资源”或许无可厚非。大多数情况下，人们在交叉使用这两个概念(克里斯・库珀等，2007)。

二是将旅游资源等同于旅游地或旅游目的地。显然，旅游目的地或旅游地是由若干具有显著旅游吸引物所组成的地域综合体，是一个更偏重于空间范畴的概念。关于空间资源是否属于旅游资源的范畴，也是一个值得探讨的命题。其中，空间资源的一个独特性，就是其“区位”价值。虽然“区位”是一个确定的、不可替代的空间，却又是一个具有不确定性解释的空间，有时又被人称为“地缘关系”，由此而演绎出地缘经济价值、地缘政治价值或地缘旅游价值等等。面临一个复杂多变 的世界，越来越多地旅游学者把“区位”视作旅游资源的范畴，甚至被认定为一个地区或一个城市或一座岛屿旅游业能否快速成长或转型升级发展的重要资源优势(石培华等，2010)。

三是将旅游资源等同于旅游产品(旅游服务)。2003年版的中国旅游资源分类系统一个重大的进步，就是尽量消除旅游资源类别中的产品类型或被视作为旅游产品的类型(尹泽生、牛亚菲，2005)。严格意义上的旅游产品应该是在旅游资源基础上经过人为加工、或改造、或组合、或创造出来的。旅游产品不同于一般意义上的产品，具有典型的个性化特征和差异化特征。旅游产品针对旅游者、旅游经营者与旅游管理者，具有不同层面的理解和涵义。但是在一些特定的环境里，旅游产品与旅游资源有时具有高度的一致性(也称“昂普性”，吴必虎，2001)。因此，一些学者将旅游资源等同于旅游产品，特别是等同于旅游景观产品，是有其理论依据。在旅游资源与旅游产品的相互关系上，旅游资源是基础性，是原发性的；旅游产品是旅游资源的利用，是继生性的，后天性的；当一项旅游产品构件被用于一项新旅游产品的开发，它也就具有旅游资源的属性。旅游资源与旅游产品这种复杂的互动关系，应引起人们的关注。

四是旅游资源等同于旅游基础设施。旅游是人们空间移动，特别是跨区域移动，为人们的这种跨区域移动服务的行业就是旅游业。实现人们的跨区域旅游需要一些必要的基础设施，如旅游交通设施、旅游接待设施、旅游安全设施等。2003年版的中国旅游资源分类系统将许多设施纳入了旅游资源的范畴(参见中国旅游资源分类系统中的F类：建筑与设施)。设施是旅游实现的基本条件，是旅游产品实现的基本载体，也是旅游资源定义中“可开发”的重要属性载体。从这个意义上讲，旅游资源包含旅游基础设施无可厚非；但旅游基础设施也是旅游产品实现的重要构件和载体，其产品属性也是非常明显的。例如，包价旅游产品的实现，其实质是一组以基础设施为载体的服务组合(经营商)或体验组合(旅游者)。因此，旅游资源与旅游基础设施的相互关系，也是需要进一步澄清的命题。

五是旅游资源等同于环境。将环境视为重要的旅游资源，是导致旅游资源范畴变化的革命性的观点。旅游虽然是一种时尚的生活方式，但离不开其赖以存在与发展的环境基础。在经典旅游业教程中，旅游供给要素包括自然资源与环境、人文环境、交通运输、招待礼节和文化资源，包括目的地的上层建筑与社会基础等(查尔斯・R，戈尔德耐等，2003)，将资源等同于环境。实际上，自然生态环境与人文社会环境总是交织复合在一起，构成一种总体的景观风景线。有国外旅游经历的人，对异国他乡的环境总是有着深刻的印记。从这个意义上讲，环境不仅是旅游资源，也是旅游产品，是实实在在的旅游生产力。随着人类对全球气候变化的觉醒和生态文明建设进程的推进，将生态环境纳入旅游资源的范畴，也有其合理的逻辑性。应对健康与养生需求，将气候环境优势纳入目的地建设的旅游资源范畴的学者也相当普遍(石培华，2010)。

六是将旅游资源等同于旅游八要素。现代旅游不仅关注传统旅游所关注的吃、住、行、游、购、娱六要素，还关注环境(包括安全)与营销，由此而构成旅游八要素。从包价旅游的业态来看，经营者推出的其实就是一组涉及八要素的“菜单”供旅游者选择，双方达成服务供给与支付意愿，成就一次旅游体验的产品实现过程和交易过程。精明的旅游经营者就好比酒店的“高级厨师”，将那些资源要素组合成为适合不同口味需求的“菜单”，供不同需求的旅游者选择。目的地发展与建设可视为“菜单”模式，善于把不同的要素，诸如物质文明、精神文明、生态文明的成果与要素统筹到目的地的产品供给系统中来，以应对市场需求和变化，这是一种高端的旅游资源配置和利用模式。从这个意义上讲，能够统筹到旅游供给系统中来组合或集成为不同特色的旅游产品的要素，应该属于旅游资源的范畴。

七是将旅游资本、科技与人才等纳入旅游资源范畴。从旅游经济学视角考察，现代旅游业的发展，创意、规制、技术装备、景区场景建设，无不与资本、科技与人才等软资源要素密切相关联。文艺、工艺、美术、教育、设计、网络技术、影视技术、动画技术越来越多地介入旅游目的地建设和旅游产品的开发。张艺谋的“印象系列实景演出剧”，所调动的资源要素，可能在中国旅游资源分类系统中难以完全“对号入座”。显然，这些要素资源似乎也不应该排除在旅游资源范畴之外。

总之，旅游资源的外延倾向是明显的，也许还有一些倾向有待于进一步总结和归纳。目前学术界有把旅游资源与旅游业资源相剥离的倾向或主张(宋子千，2006)，以维系旅游资源对于旅游者“吸引力”的核心价值观。但是，鉴于旅游与旅游业的相互依存关系，要把旅游资源与旅游业资源分得泾渭分明，还不是一般人所能理解的命题。之所以有上述那些旅游资源外延的倾向或观点，关键在于对“旅游和旅游产业”关系的辩证分析和理解。对“旅游和旅游产业”关系的辩证理解的出发点不同，对旅游资源的类型和范畴的理解也就不同，旅游资源的外延倾向也就不可避免。

2.3　旅游资源是游憩需求变化与技术进步的函数

旅游资源是历史范畴的概念，它是自然与人类社会发展演变的遗存或潜在的趋势或规律性的事象。旅游资源的形态、内涵、存在方式、空间范围都会与时俱进。如何以一种包容变化的大旅游资源观来规范人们对旅游资源的认知、把握和统筹利用，是旅游学走向成熟需要面对的重大命题。

从世界旅游业发展的历史进程看，促进旅游资源内涵及其范畴的变化，有两个最显著的因子，一是人类游憩需求的变化，二是科技进步因素。人类游憩需求的变化使能对人类产生吸引力的旅游资源范围在不断延伸，类型在不断增多，从有形的物质文化存在到无形的文化理念，从栖居的地球表层环境到太空站的旅游体验，可供旅游业利用的资源基础、空间范畴不断在拓展，也不断诱导着新的资源要素源源不断地投入到旅游活动领域中来。科技进步促进资源供给成为现实并不断推进质量提升。以美国为例，从国家自然公园、人造主题景区到奢侈繁华的沙漠赌城(拉斯维加斯)，从“迪斯尼乐园”到“未来世界”、“海洋世界”，人们实现了“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的旅游体验过程，科技塑造的虚拟场景及技术装备将太空体验、海洋体验的机会呈现给大众面前。游憩需求变化以及科技进步引起了旅游资源内涵及外延发生显著变化。

本文限于篇幅，不讨论游憩需求变化的规律及其影响因素，也不讨论科技进步对旅游发展的贡献率。一个既定的事实是，随着人类文明进步与科技第一生产力的发展，资源的种类、范围和价值在不断变化(汪宇明，1998)。当前，中国人均收入水平在不断攀升，可支配的闲暇时间逐步增多，既蕴涵着巨大的旅游需求潜力，也表现为游憩需求的细分市场变化，这种变化正在诱导着中国旅游发展方式、发展质量的转型。另一方面，现代科技进步，改善人们旅游出行条件和接待设施水平，进一步刺激着旅游需求的变化，也诱致着新资源要素投入到旅游产 业系统中来。例如，交通方式决定旅游方式，交通方式变革与高速时代的来临，正在急剧开拓着中国旅游发展的新空间和新格局(魏小安，2010)。因此，基于游憩需求变化与科技进步的视角，是可以佐证“旅游资源是游憩需求变化与科技进步的函数”这一论断。

3　确立科学的旅游资源观

资源是相对于人类生存和发展需求而提出的概念，是人地关系发展的产物。资源的本质在于其对于人类的价值。旅游资源是人类最宝贵的财富源泉之一。自然界演化与发展为人类提供了丰富多彩的自然遗产和自然景观场景；人类自身发展有着厚实的物质文明、精神文明与生态文明的积累。物质文明、精神文明、生态文明的成果，总是从人类战胜灾难、邪恶、黑暗、腐朽、落后的过程中逐步积累沉淀下来，成为可世代传承的文明，夯实着人类发展的坚实基础，服务着人类走向充满挑战和期待的明天。随着人类对全球变化导致地球表层生存环境受到威胁趋势日益加剧的觉醒，21世纪已成为人类价值观大融合、大变革、大转型的时代。价值观的转型必然诱致人类生活与生存方式的转型，从而引领着人类文明发展进程的变革方向。在这样一个变革与发展充满不确定性的时代，旅游发展及其所依存的资源基础也在变化。为此，需要有一个更为开阔的思维视角看待和审视旅游资源的内涵与外延的变化。

3.1　旅游资源的认知要坚持核心价值导向

鉴于旅游产业横跨一、二、三次产业的综合性与位居战略性支柱产业的高端性，进一步发展旅游产业，需要统筹物质文明、精神文明、生态文明的成果和要素资源，以纳入旅游产业系统中来，为旅游业所利用，创造新的旅游消费热点。

从文明发展的进程看，旅游资源既要关注自然遗产和文化遗产的物质层面，也要关注精神文明的成果，还要高度关注生态文明的成果。基于游憩需求变化和科技进步的视角，一切人类文明的成果都可以纳入旅游资源的范畴，以创新出更多应对市场需求的旅游产品，但过于类型化而忽视资源体量规模、集聚组合特征的资源分类标准，有可能产生旅游投入的误导，关键是善于发现和认知具有一定区域性、地域性的竞争型旅游资源及相关要素而加以统筹开发。旅游资源的判别仍然要坚持“吸引力、可体验(可开发)、可产生价值”为核心的旅游资源内涵的价值取向。统筹物质文明、精神文明、生态文明成果与要素资源为旅游业所利用，要看其吸引力大小，开发利用的可能性，以及产生效益的程度。

旅游资源判别与认知的科学标准，尤其是客观量化评价标准，仍然是一个值得进一步探究的学术命题，首要关注的是资源的游憩价值。可旅游、可体验、可休闲享用的资源，才能纳入旅游资源的范畴。中国各地旅游发展的实践表明，许多纳入旅游资源范畴的具有文物价值、生态价值、自然遗产价值的资源实体，不一定等价于游憩价值，不一定带来人们所期待的旅游收益。旅游资源游憩价值的评估，货币化核算是一种值得关注的计量评估趋势(于洋等，2009)。学术界探讨的旅行费用法(TCM)、支付意愿价值评估法(CVM)、享乐定价法(HBM)、费用支出法(EM)、效益转移法(BIM)日趋成熟，中国旅游发展的技术经济参数的积累，尤其是高等级旅游景区发展的基础数据已有相当积累，可以提供许多有价值的实证参数。因此，要推进旅游资源货币化核算的评估进程，修订旅游资源评价的主观经验尺度，提高旅游资源、资产评估的科学性。

3.2　旅游资源开发要坚持产品导向的原则

旅游资源与旅游产品之间包容与互动的复杂关系，是资源开发进程中需要慎重研究的命题。游憩需求导向将一些要素资源纳入了旅游资源的范畴。旅游资源与游憩需求导向的吻合性，一定程度上表明了旅游资源实体开发的适宜性；科技手段使得资源转型为产品成为可能。旅游资源是产品的原真素材，旅游产品是资源加工或组合包装、融入劳务要素的复合集成品或加工制成品。旅游资源能否转化为旅游产品，涉及的因素更为复杂。

实践表明，旅游资源与旅游产品不存在对等性，一流的开发理念与人才完全可以把二流的旅游资源开发为一流的旅游产品。同时，旅游产品对旅游资源不存在依赖性，旅游产品开发对象不限于旅游资源，应更多地关注市场需求变化、关注旅游追求实现的条件。尤其是度假型旅游产品，一旦具有合适的市场区位条件和一定的土地资源条件，休闲度假型旅游产品就会诞生。迪拜度假基地的形成，就是一个独特的，值得人们持续关注的案例。资金、策划、管理等要素通常成为营造一流旅游目的地的重要条件和要素资源。

坚持旅游资源开发的产品导向，就是要基于游憩需求的市场变化趋势，从旅游资源属性与旅游产品相适宜性角度，设计资源开发的模式和产品实现的路径；从开发环境和条件的视角探讨资源转型为市场需求产品的适宜性，以开发出能够满足不同游客游憩需求和体验的旅游产品群；还要从机会成本的视角探讨和评估旅游资源开发风险性和不确定性，以规避旅游资源开发利用的潜在风险。

3.3　旅游资源利用要维系其可持续性

关注旅游资源利用的可持续性，既是一个伦理学命题(道德平台)，也是一个经济学命题(经济平台)，还是一个技术经济学命题(科技平台、管理平台)。旅游资源的利用方式，是一种体验式为主的利用方式，应该更有利于旅游资源的可持续利用。然而现实中许多案例表明，一些自然名胜风景地或文化遗产地，一旦被开发利用，就陷于了利用不持续的尴尬。

可持续利用是国际通行的旅游资源开发利用的基本准则。旅游资源的可持续利用，既涉及数量管理(承载力)、质量管理、区位改善、设施完善、危机应对等微观层面，又涉及经济、社会、生态环境等顶层目标的宏观协调。早在20世纪90年代，国际旅游学界就提出了旅游可持续性的分析工具(Wight，1998)，强调旅游资源要在旅游者、当地社区和生态环境之间形成一种和谐平衡的关系，并引入了承载力理论，以寻求社会承载力、经济承载力以及环境承载力容许的范围内对资源进行可持续利用。为此，要科学设定承载力门槛阀值(LAC)、加强旅游者负面影响的管理(VIM)、营造良好的旅游体验环境和资源保护(VERP)、实施环境影响评估(EIA)和累积效应评估(CEA)，以监测旅游资源利用及其质量变化的趋势，维系旅游资源利用的可持续性。

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旅游审美旅游资源开发“二度审美”

一、旅游审美的涵义

旅游是以游览为目的，以旅行为手段，离开惯常住地到它地暂留的活动，包括四大要素：游客、旅游资源、旅游活动和旅游业。。审美一词属美学范畴，指审美主体与审美对象通过审美中介交互作用的过程，也由四大要素构成：审美主体、审美对象、审美活动和审美中介。在审美日益成为旅游者主要动机的现代旅游活动中，旅游与审美相互融合构成“旅游审美”，审美是游客旅游活动的意向，旅游是游客满足其审美需求的途径，使现代旅游呈现鲜明的审美特征。旅游审美具有审美的一般属性，但由于旅游活动的特殊性而使其内涵和外延都发生了变化。就内涵而言，笔者认为，旅游审美就是游客在旅游过程中欣赏、体验和创造美的过程，审美过程不仅仅局限于静态的欣赏，也涵盖了动态的参与和体验。

二、旅游审美与旅游资源开发利用的关系

整个旅游业可细分为两个过程，即旅游资源的开发和旅游者的旅游活动，狭义的旅游审美仅限于对旅游者旅游活动过程的研究，如果把旅游审美的研究视野扩展到旅游业，就是广义旅游审美的研究范畴，即旅游资源的开发和旅游者的旅游活动两个过程。两个过程中的主体及其追求的目标各不相同，前者是专家及工作人员对景观、项目的观赏和评价，然后规划、设计、建造旅游产品，建造是目的；后者是游客对旅游产品的观赏、体验，享受美感是目的。这就说明，现代旅游和旅游业存在一个从资源开发到景观浏览和活动体验的逻辑关系，在这个逻辑关系中必然存在一个“二度审美”的构成，一度审美是指旅游资源开发时对景观美的追求，二度审美则是指在游览观赏中旅游者的审美和美感的实现。旅游审美与旅游资源开发之间的关系可以简单的阐述为一度审美与二度审美的协调问题，只有两者相协调才说明旅游资源_发成功。因此，旅游资源开发过程需要解决的核心问题可理解为如何协调“二度审美”。不可否认，一度审美在旅游资源开发乃至旅游业发展中的重要地位，但随着旅游业的发育完善，尤其是旅游者整体素质的提高，旅游业也逐渐由卖方市场转向买方市场，二度审美对旅游资源开发的影响随之加强。

三、由旅游审美引发的旅游资源开发利用若干问题的思考

1、对旅游资源开发利用范围的思考

旅游是综合性很强的动态审美活动，游客获得美感的方式多种多样，除了中心景点、主题项目对游客起主要吸引作用外，景区的附属文化及条件对其整体审美价值的影响也不容忽视。我国旅游资源开发利用过程中的一大问题就是只重依托式旅游项目开发，忽视景区的内涵增容和条件开发。许多开发者和投资者在旅游规划和建设中，只把精力投入到主体项目的建设上，很大程度上仍停留在“一次性投资，持续消耗”的粗放模式上。具体表现为，其一，对文化内涵开发缺乏长远认识，一些具有特色的地方小吃、工艺品、民间娱乐活动等杂乱无章的散布景区，做工和服务都相当粗糙，不但不能激发游客的美感，反而使其大有上当之嫌。其二，条件建设投入薄弱，旅游资源的条件性开发虽然不能提高旅游资源的使用价值，但可以大大提高旅游产品整体的审美价值，粗放式的开发利用模式造成了“景区越来越多，设施越来越破，道路越来越泥泞”、“餐厅卫生条件差”、“厕所脏乱”的现象，这些都对景区的审美价值造成了极大的削弱，从而导致投诉增多，景区生命周期缩短，市场不断萎缩。因此，传统旅游资源开发的范围必须拓宽，除了注重主体项目，加强对地方文化的挖掘与规划，景区条件的设与计建设显得尤为必要。

2、对旅游景观“审美容量”的思考

旅游容量的概念于20世纪60年代被提出，其评判是以旅游者的心理感受为标准的，具体是指在不降低旅游者对旅游资源体验质量的条件下，旅游地可以容纳的最大游客数量。历经数十年的研究，国内外不乏成功的案例，但理论研究和现实应用还远远跟不上旅游本身的发展。全国各地景区长假期间人满为患的现象比比皆是，所见之处主要视觉对象就是人，旅游界称之为“井喷”，游客难以产生美感，也就是说该景区的审美容量已经超标。旅游审美的参与性指出，审美主体是相对的，游客既是“观众”又是“演员”，所以我们有理由认为，随着旅游活动日益普遍，审美容量研究应摆在旅游容量研究的核心地位。

3、正视“二度审美”，加强旅游资源开发利用中的人文关怀

旅游产品审美价值的高低很大程度上取决于“二度审美”的协调与否，一度审美来自于专业视角，二度审美反映的是普通大众的审美心理，两者的差异普遍存在，如何缩小这种差异是旅游开发者责无旁贷的研究课题。笔者认为，旅游资源开发利用的指导思想，应将对旅游者二度审美的研究摆在第一位，以旅游者的审美需求评判旅游资源及其产品的转化能力，在旅游资源开发利用过程中充分研究旅游者审美心理的活动规律与趋势，作好客源市场预测及营销。当然，以人为本也不是说一味地取悦于公众，使旅游景区和项目过于世俗化、商业化。因此，正确引导旅游者的审美情趣，注意旅游市场的开拓和培育，也是缩小“二度审美”差异的必然要求。

参考文献：

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【关键词】

旅游资源 有效保护 可持续发展 因素 措施

随着人们生活水平的不断提高，人们对物质生活有所追求的同时，对精神生活也在不断的加大，其中旅游行业成为了人们茶余饭后的热门话题。在最近几年来，我国的旅游市场逐年增长，我国旅游市场行业也在不断的扩大，迅速增长旅游业不但促进了我国的经济增长也推动了就业率。目前，根据走访和调查可以看的见，我国旅游行业快速增长的同时，也有可能成为世界最大的旅游市场。稳定的中国政治以及持续发展的经济加上政府部门为我们提供的良好政策将会不断的强化中国旅游业。旅游行业如此之热门，也意味着人们的生活水平有所提高，人们的意识增强。但是在旅游行业中，旅游资源的有效保护是一个关键性的问题，旅游资源可以说有着很悠久的历史，随着逐年增多的客流量导致很多旅游资源遭到破坏，这就要提高人们对旅游资源的保护认识。本文在此针对旅游资源的有效保护以及可持续发展来进行小议。

一、旅游资源有效保护的根本性意义

旅游资源是旅游业可以发展的最根本因素，旅游行业的开发也是构成旅游产品的重要组成部分，也就是说，对于旅游行业来讲如果没有旅游资源就没有旅游业的发展，人们也就没有去旅游的地方。旅游行业为了增添人们的娱乐生活，也为了拓展旅游业，他们会对一些地区进行旅游特色改造，开发成旅游产品。但是在开发完旅游产品以后这些旅游产品会随着多种因素遭到不同程度的迫害，严重者甚至消弱了旅游资源的重复性使用，这样不仅仅对旅游资源的一种损害也减弱了旅游资源对旅游市场的吸引力，从而对经济上或者是物质上都有了一定程度的损失。旅游资源的有效保护不仅仅包括旅游资源的自我保护的需要，还涉及到周围环境保护的根本性问题。同时也说明了人们自身的素质问题。当前，世界各国都十分重视旅游资源的有效保护。同时把保护问题看作是旅游业是否可持续发展的根本性问题。

旅游资源成为开展旅游行业的根本也是旅游活动的几个要素之一，它是旅游资源的种类、数量、规模甚至是特色等等。

它决定着一个国家或者地区的旅游发展总体水平，所以的不断的加强旅游资源的保护和管理已经成为不可取代的问题。对于我国来讲，旅游资源比较丰富，但是人均的旅游资源还是比较短缺，很多不合理的开发和利用都对生态环境造成了一定的迫害。所以要尽可能的保护旅游资源，使其成为可利用性永久资源。

二、旅游资源遭到破坏的主导因素

旅游资源在某种程度上将遭到了极大的迫害和损伤。根据分析和了解，我们看到了旅游资源遭到破坏的根本性因素，并针对其因素提出了几个解决的管关键。主要有几个方面：

2.1 建设性的不合理性破坏

建设性破坏主要针对一些工程建筑、市镇建筑、旅游资源的开发建设中的不合理规划，导致资源严重破坏。例如一些工程建筑对景区的破坏等等，在旅游区内的建设不当，也会对周围的旅游资源进行了不同程度的损伤，破坏了景区的完整性。城市建设中的无规划、无计划、无设计以及乱选址、乱搭建等等都对文物古迹以及环境破坏严重。[王国猛，黎建新，廖水香.个人价值观、环境态度与消费者绿色购买行为关系的实证研究[J]. 软科学. 2010（04）]同时，对于旅游周边地区的很多污染也给旅游资源蒙上了一层灰暗。

2.2 旅游开发与规划的不合理

在旅游资源的开发和改造过程中，规划的不合理性也会对生态平衡造成一定的而破坏，严重的影响了旅游资源的整体效果，尤其是有着比较悠久的历史文物古迹，不合理的拆迁、不当的开发、胡乱的规划使整个资源没有了旅游的价值。同时历史价值也荡然无存。

2.3 游客的破坏

旅游已经成为了当前人们生活中的一部分，尤其是节假日出旅游的人们非常的多。旅游活动的开展也加速了自然旅游的损坏和衰败。由于很多游客的走入，给旅游风景区带来了承载负荷的同时，破坏也增加了。游客的很多不良行为以及对旅游资源保护的意识缺乏致使很多旅游资源无形的被破坏了。在某一节假日，我对一旅游风景区进行了调查，有一些游客们在树上或者是在某一建筑上会课上“某某到此一游”、乱采花、破坏有特色的树木等等。这些都对旅游资源造成了不同程度的破坏，降低了旅游资源的重复性使用价值。促使了旅游资源的伤害性。

三、旅游管理不完善

旅游资源是吸引游客们前来的最佳动机，如果没有了特色的旅游资源就很难使游客们驻足。在某种层面上说，旅游资源是游客们的主人，也就是说旅游资源的最根本性权力归国家所有，是大家的共同财产。在当地的部门中有着管理和使用的权力。但是在管理机制上还是不够完善，我国旅游资源管理人员的执行力度还是不够严格。加上管理架构和人员调动的不稳定性，使旅游区的管理制度的实施效果不是很好，甚至有的旅游资源成为了无人管理区，这就促使了旅游资源遭迫害的程度。

四、旅游资源的有效保护

旅游资源是旅游的根本和基础，只有有着完美的旅游资源才能使大家前来欣赏，对于旅游资源的迫害原因我们已经全面的分析和了解。要对旅游资源的综合保护就要从综合的角度去分析。要对旅游资源保护就要从我们自身做起。其实，旅游资源遭到破坏的根本就是认为因素。如果我们大家在旅游的时候能提高旅游资源保护的意识，那么就会对其少伤害一点；如果我们在建设时候对建筑规划进行合理一点，那么对旅游资源少损坏一些；如果我们在管理上严格一点，那么对于旅游资源就会少伤害一下；如果我们每个人都能提高自我素质，那么我们的旅游资源就会重复性利用的价值以及历史价值就会高一点。

综上所述，旅游行业越来越受到大家的重视。也越来越占据市场，现在很多国外友人也前来我国旅游。不久的将来，我国旅游行业会成为整个世界之首。因此有效的对旅游资源进行保护成为了根本性的问题。在此提醒大家，旅游资源是我们旅游的根本，也是我们国家的财富，关爱它，珍惜它。是我们每个人的任务。

参考文献

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2.城市旅游资源系统的功能及其实践意义

对旅游者构成吸引是旅游资源的本质属性，城市旅游资源吸引力的大小取决于城市旅游资源系统的功能状况。作为一个系统，其功能的大小不仅取决于系统要素（子系统）的自身状况，而且取决于各系统要素之间的组合状况（系统结构）和系统的物质、能量、信息等输入、输出条件（系统环境）。城市内各旅游资源要素不是孤立存在的，在对旅游者构成吸引和为城市旅游业发展服务这个层面上，表现为特定的结构，同时需要与其开发利用的条件相协同来实现特定的功能。

统计表明，我国50个主要旅游城市基本上占据全国旅游总量的90%以上，而且旅游业总体规模越大，旅游城市体现的作用就越充分，其主体性就越强。进入20世纪90年代以来，我国城市旅游的发展日新月异，并开始摆脱了以桂林、西安为代表的旅游城市和为风景名胜区提供接待服务功能的旅游中心城市这两种发展模式。城市旅游功能的发挥，更加依赖于其自然、经济和社会的综合环境，依赖于城市旅游整体功能在旅游者心目中的认知，依赖于在多种环境条件作用下的各种旅游资源要素在城市范围内的有机组合所形成的综合吸引力。因此，城市旅游资源的评价必须摆脱单一的旅游资源要素评价的弊端，深入研究形成城市旅游功能的多种因素的作用，相互关系及其有效发挥其功能所必须的环境条件，优化旅游资源系统要素结构，最大限度地发挥其整体功能，实现城市旅游产业的最大的经济效益和社会效益。

运用系统科学的理论，笔者认为城市旅游资源的评价应该是对城市旅游资源系统所作的分析过程。在这个分析过程中，首先要对形成城市旅游功能的全部吸引要素进行详尽地分析，把握其固有特征，以揭示其个性旅游价值；其次要对城市旅游资源系统要素的组合状况进行深入地研究，把握其结构特征，以揭示其整体旅游价值；最后还要对影响和制约城市旅游资源系统的环境条件进行有效地分析，把握其环境特征，以揭示旅游资源开发与利用的实际价值。

3.城市旅游资源系统的质量评价体系

3.1 旅游资源的要素特征及其个性旅游价值

城市旅游资源系统由城市旅游资源系统要素（或称旅游城市的吸引要素）所构成。这些旅游吸引要素内容相当宽泛，它们在城市旅游功能的形成上发挥着不同的作用。一方面，作为子系统的城市旅游资源要素受城市旅游资源系统及其环境特征的制约与支配；另一方面，城市旅游资源要素又具有相对独立性，即旅游资源要素本身的、质的规定性。不论旅游资源要素怎样组合，也不论其所处的环境和开发条件的优劣，这种独立性都不会改变。

城市旅游资源要素的评价是对旅游资源要素自身属性和特征的认识，这种认识是在假定排除旅游资源要素之间的联系和环境影响的前提下，在满足旅游者需求这个层面上去研究各项资源的美学价值、社会文化价值、历史价值、科学价值和其它旅游价值。城市旅游资源的要素评价要从对其资源属性、状态、形成、演化的分析入手，根据旅游市场需求和城市旅游业发展的总体要求，确定相应的评价标准，并得出各自的旅游价值。

旅游资源的要素特征是形成城市整体旅游特征的基础，多数旅游资源要素都是在自然界的长期作用与人类社会文化的不断积累下形成的，在城市旅游资源的开发中要深刻认识各项旅游资源要素的本质属性，注意挖掘和弥补其有用成分，依据目标市场的需要并结合对开发条件的认识，按照旅游开发的针对性原则，实现旅游功能的最大化。

3.2 旅游资源的组合特征及其整体价值

城市内各项旅游资源要素不是孤立存在的，而是相互依存、相互影响，共同构成城市旅游资源系统。城市旅游资源的开发能否满足旅游者的旅游需要，在何等程度上满足旅游者的需要，不仅取决于各项旅游资源要素的本身特征和价值，而且还取决于各项旅游资源组合后所形成的综合属性和整体价值。因此，旅游资源的组合特征及其价值的评价是城市旅游资源系统质量评价中不可或缺的重要组成部分，其组合特征及其价值影响城市在旅游者心目中的整体形象，因而对其深入研究有助于把握城市旅游资源的开发方向和策略。

旅游资源组合特征又可称之为旅游资源结构特征，其研究的主要内容是城市范围内全部旅游资源要素的类型组合、地域组合和级别配置关系等。类型组合是指城市内各旅游资源要素之间的关联性和功能互补性。如果在一个城市内（或包含其周边地区）旅游资源要素之间关系密切并形成体系，资源在为旅游者服务的功能上相互补充，则可称之为城市旅游资源优化组合，整体功能更强。如我国最著名的深圳华侨城旅游区，锦绣中华、中华民俗村、世界之窗、欢乐谷等大型主题公园，旅游功能互补、服务内容各异、巧妙配置组合，加上华侨城优美、舒适的周边环境，形成极佳的旅游效果，产生良好的经济效益和社会效益。与之相反，二十世纪九十年代以来，全国许多地方，照抄深圳人造景观的建设经验，缺乏合理规划，大兴人造景观热，相互雷同的旅游项目和设施近距离重复建设，教训则十分惨痛。

地域组合是指城市各旅游资源要素之间的空间分布格局和配置关系。如各旅游资源要素的空间集中性、分散性和同交通联系的便捷程度等。旅游资源开发的实践表明：内容各异、相互补充、各具特色的旅游资源要素相对集中分布，可产生规模经济效应，形成整体优势，因此组合价值更高；而内容与形式大体雷同的旅游项目（特别是各种现代人造景观）则宜在详尽而科学的目标市场定位的前提下分散布局；同样条件下，靠近交通主干线或枢纽地带的各旅游资源要素具有相对空间配置优势。

级别配置关系是指城市各项旅游资源要素的等级结构、资源产品的消费档次结构等关系。不同等级和消费档次的旅游资源及其产品在一个地域范围内有机组合，可以充分发挥其不同作用，满足不同消费者的旅游需要，提高旅游产业的综合效益。特别是高等级、高消费的旅游资源及其产品（如世界遗产项目）在一个城市内的分布，可以有效地提升城市在国内外的旅游形象，并以此带动周边乃至整个城市相关行业或部门的发展，产生巨大的辐射作用和综合的经济效益。因此，可以认为城市旅游资源要素存在一定的等级结构，各等级旅游资源要素联结成城市旅游资源等级系统，城市整体旅游功能的发挥自然也离不开对城市旅游资源等级系统的优化。在旅游资源的开发中，应注意研究各细分市场的等级消费需要，坚持系统开发原则，挖掘旅游资源的综合优势，实现功能最大化。

3.3 旅游资源的环境特征及其开发条件价值

城市旅游资源系统是一个与其环境存在着物质、能量、信息等联系的开放系统。城市旅游资源的评价，根本目的在于对其开发和利用。城市旅游资源系统功能的发挥不仅在于系统本身的状况，也在于系统所依存的环境特征。因此，城市旅游资源系统评价应该是旅游资源系统要素特征、旅游资源组合特征、旅游资源环境特征及其质量评价所构成的体系。

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中图分类号:F59文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)13-0149-02

引言

目前,中国旅游业处于黄金发展期,各旅游因素发展活跃。浙江省旅游发展在全国相对领先,旅游产业发展渐趋成熟,旅游景区的数量不断增加。根据浙江省旅游统计概览,截至2008年底,浙江省共有235个A级旅游区(点),比上年增加了25个。其中,5A级旅游区3个,4A级旅游区(点)83个,新增10个,总数位居全国第二;3A级旅游区(点)55个,2A级旅游区(点)85个,1A级旅游区(点)9个。从以上看出,浙江省旅游景区开发结构较为完善,并且在高等级的旅游景区的数量上,也具有很强的市场竞争力。同时,浙江省是旅游资源储备大省,各类型旅游资源储备丰富,品质优异,且分布具有很明显的地域性,因此各地市旅游资源都具有不同的特点和竞争潜力。根据浙江省2003年旅游资源普查报告,全省旅游资源分属8个主类,31个亚类,153个基本类型,主类和亚类拥有率均为100%,基本类型比全国总数仅少两个,拥有率98.71%。然而,由于自身地区经济实力、交通的可进入性以及产业定位的不同,一些地区的旅游景区的开发与旅游资源储备存在着不同步性,如杭州市优良级旅游资源为475个,不及温州市(649个),但3A及以上级别景区杭州市有27家,而温州市只有14家。金华、丽水两地优良级旅游资源分别为382个、353个,绍兴为357个,而3A及以上级别景区前两个地市只有11家和12家,绍兴则有16家等等。在浙江省全面提升旅游业,打造旅游强省的背景下,旅游资源储量和旅游景区的开发仍存在不同步发展,是与全省旅游业发展环境不符的,需要进一步合理提升。基于此,本文主要尝试性地探讨旅游资源丰度和旅游景区丰度的对比差异,并对错位原因进行初步分析,以期提出旅游景区开发与旅游资源储量同步发展的对策和建议。

一、景区开发与资源储量错位的分析

根据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》,旅游资源可以根据分值不同分为不同的级别,旅游资源丰度可以通过各级单体数量分别与不同的数值相乘而计算得出,即旅游资源丰度=5A旅游资源单体数量(*10)+ 4A旅游资源单体数量(*7) + 3A旅游资源单体数量(*5)+ 2A旅游资源单体数量(*3)+ 1A旅游资源单体数量(*1),通过对浙江省各地旅游资源单体的统计数据的计算,可以得出各地区相应的资源丰度。此外,对于旅游资源的综合评价也可从丰度、密度、组合状况 [1] 等来分析。相应地,旅游景区的丰度亦可赋予一定的权数进行计算 [2～3]。

借鉴旅游资源丰度的计算方法,分别用10、7、5、3、1五个系数对应的与5A级、4A级、3A级、2A级、1A级旅游景区数相乘,计算总和得出旅游景区的丰度。因为只是参考旅游资源丰度的计算,因此旅游景区丰度值与旅游资源丰度值可比性不大。但是各地市旅游资源或景区丰度占全省旅游资源或景区丰度的比例是相对应的,故根据各地占全省旅游资源或旅游景区总丰度的百分比,借助Excel散点图进行对比划分。根据散点图知旅游景区的开发与资源储量存在着错位关系,全省只有四个城市属于同步发展,其余地市旅游景区发展均不同程度地滞后于旅游资源的储备丰度。

1.同步区域。宁波、绍兴、杭州、嘉兴四个城市处于同步区域。即旅游景区的发展与旅游资源储量相对应。其中,旅游景区丰度与旅游资源丰度百分比相对比,宁波市前者比后者多了6.27%,绍兴市多了3.45%,杭州市多了2.56%,嘉兴市多了2.22%。这表明这四个地区旅游资源已经得到很好的开发和利用。同时说明了在这四个地区的优良级的旅游资源,在很大程度上均被开发成级别较高的旅游景区,而很少存在旅游资源闲置或没有充分利用的情况。

2.错位区域。温州、金华、湖州、舟山、台州、衢州、丽水七个城市处于错位区域。即旅游资源储备丰富,但旅游景区的开发略为滞后。其中,旅游景区丰度与旅游资源丰度百分比相对比,温州差别最大,为5.99%,其次分别是金华(2.54%)、湖州(2.27%)、舟山(1.48%)、台州(0.98%)、衢州(0.93%)、丽水(0.31)。从以上数字可以看出,各地差别程度不同,台州、衢州、丽水差别较小,均在1%以下,靠近均衡线(旅游景区丰度百分比等于旅游资源丰度百分比),说明这几个城市旅游资源利用情况一般,旅游资源基本上被开发,但可能存在开发不够全面和力度不足的状况。而温州、金华、湖州等城市,旅游资源和景区丰度百分比差别较大,说明了这几个地区旅游资源没得到全部开发利用。

二、景区开发与资源错位的原因分析

旅游资源开发利用受到当地社会经济条件、区位条件以及当地政府对旅游产业的定位和重视程度等因素的制约。

1.经济实力。地区经济实力是影响旅游资源开发的重要因素。本省各地经济水平都处于全国平均水平之上,然而各地市间的经济实力差异悬殊。以2008年为例,各地市经济实力排名为:杭州(4 781.16亿元)、宁波(3 964.1亿元)、温州(2 424.29亿元)、绍兴(2 222.95亿元)、台州(1 965.27亿元)、嘉兴(1 815.3亿元)、金华(1 681.95亿元)、湖州(1 034.89亿元)、衢州(580.05)、丽水(505.68亿元)、舟山(490.25亿元)。就绝对差异来说,排名第一位的杭州市的地区生产总值,相当于排名最后一位的舟山市的约9.75倍。经济实力决定旅游资源的开发及开发程度,这与前面分析的杭州、宁波景区开发与资源条件均衡对应的,丽水、台州等地区经济实力相当较弱的城市,旅游资源的开发则是不充分的。

2.可进入性。旅游资源区位的可进入性条件直接影响了旅游景区的开发成本,以及景区运营的利润前景。因此,旅游资源的可进入性条件是景区开发程度的重要制约因素。通过对近几年浙江省交通建设项目的分析发现,浙江省省内交通基本形成以杭州、宁波、金华、温州为重要节点的交通网络,其中杭州、宁波为最大的交通枢纽中心。而围绕着这两大中心的城际交通网络不断完善,特别是杭州湾跨海大桥的建成,以及未来嘉绍跨海大桥的建设和城际高铁的开通,与上海这一重要口岸城市的区位条件也将发生根本性的变化,环杭州湾的杭州、宁波、嘉兴、绍兴等城市的交通区位将更加优越。这与本文前面分析的杭州、宁波、嘉兴、绍兴四地市旅游景区开发同步于资源储量是一致的。

3.产业地位。杭州市是全国旅游发展的先进城市,更是全省各市旅游业发展的典范。旅游业是第三产业的龙头产业 [4],杭州市历来对旅游业的发展高度重视,根据《杭州市政府关于加快杭州旅游业发展的若干意见》,杭州市旅游发展战略定位为旅游西进和旅游国际化,并进一步推进旅游基础接待设施和服务功能建设,加大整合力度,加强市场开拓,统一品牌。在2009年,杭州市又率先发行旅游消费券刺激旅游消费,来应对金融危机。与杭州市对旅游业的重视程度以及在一系列旅游发展举措方面相比较,各地市还有很大差距。

结论及启示

通过分析得知旅游景区开发与旅游资源的不协调,主要是由于地区经济实力、可进入性条件以及产业定位所影响的。为了充分利用和开发旅游资源,提高旅游景区的开发质量和经营状况,各地应充分重视和采取积极措施去应对。

1.加快产业融合。旅游业是关联性强的产业,与城市建设、交通业、商贸服务业等众多产业紧密相关。旅游资源和景区开发处于错位区域的城市,应充分认识自身的不足,积极融入区域经济发展,以旅游促发展,依托于地区发展来提升旅游资源和景区的开发质量。借本区域的基础建设和第三产业的发展来完善旅游业的发展。如积极与城建及交通部门合作,充分利用基础设施条件,降低开发成本;积极和其他服务产业合作,进行联合营销,节约资金,提高营销质量等。此外,要积极拓展旅游产业内涵,加快产业之间的融合,不断扩充旅游产业的外延,形成大旅游产业的局面。

2.推进区域合作。长三角旅游区域合作已经逐步深化,旅游资源和景区开发错位地区应把握大区域合作的良好时机,加快与发展较好地区之间的强弱联合或强弱帮扶,实现依托先进地区带动落后地区,落后地区延长或丰富先进地区的旅游产品链,最终实现互利双赢的局面。具体上,错位区域可以从旅游资源开发、旅游景区管理、市场营销等各个方面加强与优势旅游景区的合作,亦可通过加入企业联盟或行业组织等形式,获取开发和管理经验以及提高市场认知度。同时,旅游资源开发和旅游发展领先的地区,可从延长旅游线路、组合旅游产品等方面积极带动落后地区,并在旅游资源开发、景区经营管理、市场拓展等方面给予一定的指导和帮助,最终实现各地旅游产业百花齐放。

3.提升产业地位。浙江省各地旅游业发展均相对领先,旅游业也在国民经济中了起到了支柱性地位。作为服务业优先发展的长三角各主要城市,旅游业也已成为现代服务业的龙头产业。根据2009年11月25日国务院常务会议讨论通过的《关于加快发展旅游业的意见》,旅游业被重新定位为战略性产业,并要求充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用。因此各地市应深入贯彻《意见》精神,把旅游业的发展提到更高层面,重视旅游业作为第三产业龙头地位和战略性地位,加快旅游资源和景区开发,促进旅游业又快又好发展。

参考文献:

[1]周国忠,冯海霞.浙江省旅游资源地区差异研究[J].长江流域资源与环境,2006,(2):157-163.

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一、问题的提出

“现代旅游就其性质而言是一种以人员流动为特征,涉及经济、政治、社会、文化等诸多因素的综合性大众社会活动。”现代旅游活动的日渐普遍,旅游经济的快速发展,推动了旅游地经济、文化、社会的发展与繁荣,但是,“一枚硬币有两面”,旅游绝非天生的绿色产业,如果开发与管理不当,旅游业在产生有利效应之时,也会带来不利影响。同时,旅游资源是“在自然和人类社会中能够激发旅游者旅游动机并进行旅游活动,为旅游业所利用并能产生经济、社会和生态效益的客体”,具有脆弱性、易损性特点,如果开发利用不当,极易遭到破坏,且旅游资源不可再生,一旦破坏,覆水难收。因此,现代旅游活动的风起云涌、旅游需求的飞速扩张与旅游资源的脆弱性、环境承载能力的有限性形成了强烈反差,滚滚旅游潮流所产生的旅游垃圾、空气污染、水体污染、噪声污染、植被破坏、传统文化加速变异等一系列问题越来越突出。随着我国旅游业向纵深层次发展,全球面临可持续发展问题,以及国家实施西部大开发、许多省份纷纷建设旅游大省和旅游经济强省等时代背景之下,旅游资源的开发与保护成为热门话题,引起了许多学科领域的学者及政府部门、企业人士、社会公众的关注,旅游资源“保护性开发”这一提法随之而生。学者们从各自学科体系出发,提出了各种各样的看法和观点,但目前的研究还是比较集中于旅游资源的脆弱性及保护意义的讨论、旅游资源保护性开发观念的强调、旅游资源保护与开发辩证关系的论证、旅游资源保护与开发对策措施的探讨、旅游环境的保护等方面,而关于何为旅游资源保护性开发这一基本问题的理论论述则很少涉及。在此,论文欲对这个问题谈谈本人的一些理解。

二、旅游资源保护性开发的内涵

旅游资源作为旅游活动的客体和对象,是旅游业发展的首要基础。旅游资源保护性开发是实现旅游可持续发展的根本保障和战略措施,这一理念直接源于生态旅游的保护性开发观点。生态旅游保护性开发理论认为:生态旅游作为一种以生态环境保护教育为特征、最大限度地减少对自然环境和社会文化造成负面影响为直接目的的旅游方式,最终目标为旅游业可持续发展,核心是对生态旅游资源的保护,强调环境的美化与优化,协调人地关系与人际关系;在保护和开发关系处理上,坚持保护是开发的根本前提,保护与开发融为一体。事实上,生态旅游资源保护性开发是可持续发展理论指导下对传统旅游开发思想的革新,对其它旅游资源的保护与开发同样具有指导意义。

借助生态旅游资源保护性开发理论的启示,将旅游资源保护性开发概念界定为:旅游资源保护性开发是以保护为根本前提,以可持续发展为最大目标,强调利用性保护,通过一系列科学方法对旅游资源所进行的开发与利用。因此,旅游资源保护性开发理念具有以下内涵:第一,以保护作为旅游资源开发的首要原则和根本前提。在传统的旅游资源开发中,也提保护的问题,并把保护和特色、效益、市场等一起列为导向原则;但在实际操作过程中,往往以市场和经济效益为先,保护则被忽视成一句空口号,很难落到实处,因此才出现了旅游发展中的诸多弊端和问题。而在旅游资源保护性开发中,保护为首要原则和根本前提,诸如特色、效益、市场等其它原则必须居于保护原则之下,这彻底改变了传统旅游开发中 “保护”只能作为附属原则的地位。第二,以可持续发展作为最大目标。可持续发展是人们在全球性能源危机与环境危机不断加剧等一系列现实问题下环境意识的觉醒,这一理论形成于上世纪八十年代,以1987年布兰特夫人向第42届联合国环境与发展会议提交的《我们共同的未来》报告为标志,在这份报告中,可持续发展指“既满足当代人的需要,又不构成危及后代人满足需求的能力的发展”。根据UNEP《可持续旅游发展》,可持续旅游(Sustainable Tourism)的实质是“要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体”,其目标体现为:让人们更加明白和理解旅游能给环境和经济带来的好处;在发展中维护公平;提高旅游地居民的生活水平;为游客提供高质量的旅游感受;保持上述几个目标所依赖的环境质量。在传统旅游开发、旅游经营管理的实际操作中,经济效益总是最重要的衡量指标和评价依据,而社会效应、生态效应常常是经济效益的陪衬。但保护性开发以经济、社会、生态三者的最大综合效应为衡量指标,以实现旅游业和旅游资源及环境的可持续发展为最大目标。所以,保护性开发必然成为旅游可持续发展的一种选择。第三,强调开发利用性保护。在保护与开发的关系上,强调合理的开发、利用是积极有效的保护手段,强调通过合理利用来实现保护。即旅游资源保护性开发是积极的、开放式的保护,是把合理开发利用作为保护与持续发展手段的理念,这与封闭、保守的绝对性保护不同。第四,拥有一个以保护性开发为核心构建起来的运作体系。旅游资源保护性开发由旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理、旅游监测四个环节组成,使保护与开发得以紧密结合,且各环节都以“保护性开发、利用性保护”为指导思想,在管理上,借助法律政策、经济金融、科学技术、教育引导、社区参与等一系列手段或方式,以保证在实际操作中使保护得到真正落实。相比之下,在传统旅游开发中,缺少旅游监测环节和保护设施,并且,传统旅游开发以经济效益为首要原则和最大追求目标,再加之投资主体多元化,而政府宏观调控乏力,规划执行随意性大,所以,在传统旅游开发中,从早期的旅游规划,到中期的项目建设实施,再到后期的经营管理,都以经

济效益为驱使动力,缺乏切实可行的保护方案和运作体系,科学利用与资源保护在政府、企业和旅游者三个层面上脱节。第五,开发过程前后联系、有机循环。传统的旅游资源开发一般由旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理三个环节组成,规划设计与建设开发、经营管理过程往往是分离的,这样,前期旅游规划中提到的保护问题很难在后期的具体实施建设、经营管理中得到落实,而后期经营管理中出现的问题也无法反馈回规划之中,致使规划因难以重新优化而成为纸上谈兵。与传统旅游开发过程的直线僵硬程式化不同,旅游资源保护性开发过程是一个前后紧密联系的有机循环体系,包括旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理、旅游监测四个环节。如图所示。

三、旅游资源保护性开发的组成要素

从旅游角度而言,导致旅游资源受损的旅游因素主要来自以下几个方面:第一,旅游者的认识和行为。旅游者是旅游活动的主体,旅游者长期不断的大量涌入,其表现出来的行为、意识及观念,天长日久之后,必然影响到旅游地文化生态。而旅游者在旅行游览过程中的不良行为或游人过量造成的旅游环境超负荷运做,将直接导致对旅游资源的破坏,特别是影视摄制组等团体旅游者的商业行为 ,其破坏性更为可怕,电影《无极》剧组对香格里拉碧沽天池的破坏,电视剧《神雕侠侣》摄制组对九寨沟景观的污染,乃典型案例。第二,旅游业及旅游经营者的认识和行为。旅游业的经济性必然使追求经济效益成为旅游资源开发与旅游经营管理的一大基本目标。所以,短期旅游经济行为与旅游资源的保护之间有一定冲突,但从长远看,旅游业的经济性与旅游资源的保护性是一致的。但是,在实践运作中,由于旅游经营者的素质不高、环境意识淡薄、法制意识淡漠、缺乏可持续发展远见等原因,旅游企业及旅游经营者一方面无法正确、深入地评估、诠释和表现旅游资源的价值与特色,导致粗制滥造的旅游产品及商业化旅游景观泛滥,另一方面,旅游景区点管理混乱,还有,因受丰厚经济利益的驱动,旅游企业不断过度利用旅游资源,甚至出现“杀鸡取卵”式违背旅游可持续发展的掠夺性开发。第三,旅游地政府及旅游决策部门的认识和行为。我国旅游业是政府主导型产业,政府的认识和行为对旅游发展具有关键性影响。在我国,特别是在旅游资源十分丰富的一些少数民族地区,由于缺乏科学的规划、正确的理论指导和先进有效的旅游管理及监控,旅游教育、旅游认识与旅游发展速度脱节,故在旅游发展过程中难免一些问题与事故的发生,造成对旅游资源的破坏。此外,某些政府官员认识错误,未经科学论证与规划,就任意进行旅游开发,致使旅游资源惨遭建设性破坏或破坏性建设。如云南的某一国家级历史文化名城,当地政府以所谓振兴旅游业、扩大旅游收入的名誉,拆除了该城最具特色的历史文化街区,耗巨资建造所谓“清式风貌”民俗文化一条街,使珍贵的人文旅游资源惨遭毁灭性破坏。第四,旅游地社会公众的认识和行为。社会公众是旅游目的地旅游资源的主人与最终保护力量,其关于旅游业及旅游资源的认识和态度对资源与环境具有决定性影响。如以民族文化而言,其产生、传承、发展或衰退、变迁在很大程度上取决于当地居民对其之认识、态度及实际行动。

因此,旅游资源保护性开发可归结为旅游者、旅游业、旅游地政府和旅游地社会公众四要素的组合。首先,对于旅游者来说,应注意环境意识的培养和自身素质的提高,尊重和珍视自然赋予的物质财富及人类创造的精神价值,让保护成为自觉行为,做到文明旅游。其次,对于旅游业及旅游经营者来说,应充分认识旅游资源的特点及经济价值,在科学规划的基础上谋求持续的投资效益;在旅游经营中,务必严格遵守相关法规与章程,不能只讲经济效益,而不管环境效应、社会效应和文化效应。再次,对于旅游地政府而言,应在遵循自然生态规律和人与自然和谐统一的旅游发展总体规划上,谋求可持续的三大效益协调发展;政府不能只注重旅游业的经济效益及脱贫效果,必须正确处理好开发与保护的关系,通过规章制度、法律法规等手段为保护提供有力保障,重视并协调好政府、企业、旅游者、社会公众的利益关系,同时大力开展宣传教育工作,逐步提高全社会的旅游产业认识和环境保护意识。最后,对于旅游地社会公众来说,保护性体现在对家乡的热爱,加强环境保护意识,正确看待旅游业发展的影响,正确认识资源及环境的价值与重要性,明确自己所负有的责任与合理利用的权利;并善待与尊重旅游者,营造良好的旅游社会环境氛围。

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一、可持续发展理论对我国旅游业的重要性

近年来，国家的各个方面的发展都强调可持续理论，与此同时，“可持续发展”战略已经成为当今社会发展的一个不可逆转的趋势。那么，到底什么是可持续发展呢？所谓可持续发展，就是指既满足当代人需求又不对后代人满足需求的能力构成威胁的发展。除此之外，如今可持续发展战略已经逐渐融入到我国旅游业的发展中，对旅游业的发展有着十分重要的意义。

对于旅游业而言，最重要的不外乎就是旅游资源与旅游环境，可持续发展理论的提出在旅游业的应用中起到了一定的作用。旅游业的可持续发展，前提充分考虑了旅游与自然资源、社会文化和生态环境相互作用和影响，进而把旅游开发建立在生态环境承受能力之上，努力谋求旅游业与自然、文化和人类生存环境协调发展。由此以来，不仅仅会带来旅游资源的可持续发展与循环利用，而且还会对旅游环境起到一定的保护作用，缓解近年来旅游资源的紧张状况，为人们的旅游生活提供更好地环境与更高的质量。由此可见，可持续发展战略对我国旅游业的发展有着很积极的作用，我国旅游业的长远发展必须要贯彻可持续发展理论。

二、我国旅游业的发展现状

1.旅游业基础设施不完善

目前，我国旅游业发展迅猛，逐渐呈上升趋势，但是就旅游业发展的现状而言，存在很多的细节问题，首先，最基本的就是旅游业的基础设施不完善。基础设施是旅游业得以长远发展的基本载体，它包括很多方面，例如：旅游的环境、旅游点的文化设施等等，这些对于我国旅游业的发展都是固然重要的。但是，就目前我国旅游业的发展来说，在基础设施方面的建设还未完善，这也是阻碍旅游业发展的一大因素之一，只有完善的基础设施才会吸引更多的消费者，才会为消费者提供更好地旅游环境，所以想要发展好我国旅游业就必须将完善基础设施作为发展的重点。

2.缺乏信息化建设

随着社会经济的发展与网络时代的到来，如今信息化已经走进千家万户，深入到社会的各个阶层、各个领域，同样，信息化的出现也深深影响着我国旅游业的发展。但是对于目前我国旅游业的发展现状来说，还缺乏信息化的建设。如今，人们的生活水平与物质文化水平日益提高，所以他们的消费心理需求也在无形的变化着，也就是说我国旅游业的发展就必须要跟上时代的步伐，加强信息化的建设，但是目前很多旅游企业并没有味消费者提供更多网络渠道，所以在一定程度上影响消费者对旅游信息的认识与收集。所以，我国旅游业的发展就要增强信息化建设，为消费者提供良好的网络渠道，这样以来，不仅仅有利于消费者更加便捷的获取旅游，也有利于增强消费者对我国旅游业的信赖与支持。由此可见，加强信息化建设是我国旅游业长远发展的必备条件。

3.旅游资源开发和保护总水平较低

我国旅游业的发展离不开旅游资源的开发与保护，这也是旅游业发展的必然要求，但是目前就我国旅游业的发展状况来说，旅游资源的开发与保护总水平都偏低。这一问题的出现主要体现在以下三个方面：首先，我国旅游资源的开发在区域出现开发不平衡现象，例如西部地区由于旅游资源的开发水平较低，并没有完全体现出它的价值；其次，我国旅游资源的加工水平不够，很多旅游景点与文化都被忽视，失去了原本的开发价值；最后，对于旅游资源的保护工作来说，还需要很大程度的提高，近年来，我国旅游资源被破坏现象及其严重，所以为了旅游资源的可持续发展，就要加强对旅游资源的保护。与此同时，在我国旅游业的发展过程中，还要加强对旅游资源的开发，尤其是对于我国西部来说，有很多当地的优秀文化，所以旅游业旅游资源的开发要均衡，这样才能够促进地区的平衡发展，才能在整体上带动我国旅游业的发展。

三、可持续发展理论在我国旅游业的应用问题

1.旅游资源管理体系不完善

近年来，国家大力发展旅游业，随着人们生活水平的提高，人们对旅游生活的质量要求也逐渐提高。但是，对于我国旅游业的发展来说，仍然存在许多问题影响着其自身的成长。对于这些问题，下出了具体的阐述，进而为旅游业的发展策略提供有效的思路。

目前，在我国旅游业的发展过程中，旅游资源管理体系尚不完善，这也是影响我国旅游业长远发展的根本问题。在我国旅游业的发展中，缺少完善的旅游资源管理体系，导致这一问题的根本原因在于旅游业的管理者，管理者作为整个旅游企业的核心领导者，统筹管理者旅游业的整体发展，所以管理者的价值观与管理理念对旅游业的发展起到了决定作用。如果缺乏完善的旅游资源管理体系，首先无法有效的对旅游资源进行开发，很容易导致旅游资源区域开发不平衡；其次，会对当地的经济发展带来不良的影响，导致经济发展不平衡；最后，如果缺乏完善的旅游资源管理体系，跟容易造成对旅游资源的盲目开发，导致旅游资源的浪费，不符合可持续发展战略。由此可见，想要合理开发旅游资源，管理者就要将建立完善的旅游资源管理体系作为自身工作的重中之重。

2.整体生态环境的恶化和污染的加剧

对于我国旅游业的发展而言，良好的生态环境与生态保护是旅游业可以持续发展的重要保障，与此同时，生态环境也是人们所赖以生存的。但是，近年来，随着旅游业的大力发展，我国整体生态环境的恶化与污染逐渐加剧，这一问题已经成为目前社会关注的焦点问题。

生态环境的恶化与旅游资源的破坏问题为我国旅游业的发展带来了许多难题。导致这一问题出现的原因，首先，由于我国旅游资源的开发还缺乏完善的管理体系，所以在一定程度上导致了旅游资源的盲目开发；其次，在我国旅游资源的开发中，人们还缺乏生态保护与旅游资源保护的观念，许多人只看到了表面的旅游资源的开发与收益，却往往忽视了对资源的保护，如果长期这样下去，就会导致生态环境的破坏，不仅仅会影响到旅游业的发展，也会给人们的生活造成影响，违背了可持续发展战略，破坏了生态环境的可持续发展，也破坏了人们生活的可持续发展。由此可见，可持续发展理论在我国旅游业的应用中应该着重于生态环境与旅游资源的保护，进而有效实现生态、经济与社会的可持续发展。

3.缺乏对旅游硬件和软件开发资金的投入

对于旅游业的发展来说，不仅仅需要旅游资源，还需要旅游硬件与软件的开发，但是近年来，旅游业的发展将重点放在了旅游资源开发的问题上，从而忽略了对旅游硬件和软件开发资金的投入，这对于旅游业的发展来说，是非常不利的，无法满足消费者的心理需求，就会使旅游业逐渐失去市场，阻碍自身的发展。

我国旅游业的可持续发展，需要连续不断地投入大量的资金，用于开发旅游资源，建设基础设施和接待设施，生态环境的保护、进行国内外市场促销，以及培训专业化的旅游人员等。除此之外，中国是一个处在社会主义初级阶段的发展中国家，需要发展的有很多领域，政府的资金扶持有限，所以不可能对旅游业进行大量投入。由此以来，资金短缺将是我国旅游业发展的一大长期性制约因素。所以，在我国旅游业的发展过程中，缺乏对旅游硬件与软件开发资金的投入，这也是目前阻碍我国旅游资源开发的一大难题。

4.缺乏对可持续发展战略的认识与实践

近年来，我国大力倡导可持续发展战略，这也是目前大部分国家采用的发展策略，无论是对于发达国家而言，还是对发展中国家来说，可持续发展战略已经成为当今世界的发展趋势，也是适应时代变化的必备条件。但是，目前，在我国旅游业的发展应用中，仍旧缺乏对可持续发展战略的认识与实践。

我国旅游业的发展缺乏对可持续发展战略的认识与实践，这个问题的出现主要体现在以下几方面：首先，在旅游业的发展过程中，虽说要坚持可持续发展理论，但是往往只流于表面形式，并没有把它真正应用于旅游资源的发展以及生态环境的保护中；其次，可持续发展理论包含了三个领域，分别是经济的可持续发展、社会的可持续发展，以及生态的可持续发展，同时这三个方面也在总体上概括了现代社会的主要内容，所以对于我国旅游业的发展来说，如果缺少了对生态环境的可持续发展，对于我国旅游业的经济效益来说也是没有意义的；最后，之所以我国旅游业的发展缺少对可持续发展理论的认识与实践，主要是因为旅游业的管理者以及消费者没有从内心形成正确的价值观，所以行为上就会缺乏实践。所以说，我国旅游业的可持续发展，需要实践与思想相结合来共同致力于它的成长。

四、可持续发展理论在我国旅游业的应用对策

1.建立完善的旅游资源管理体系

近年来，可持续发展战略深入到社会经济发展的各个领域，对我国的旅游业发展有着很深的影响，但是在上文提到了可持续发展战略在我国旅游业的发展中还存在许多问题，所以为了从根本上解决这些问题，下出了具体的对策，以此来促进我国旅游业的可持续发展。

由于我国旅游业的可持续发展缺乏完善的旅游资源管理体系，这就需要旅游业的管理者加强建立完善的管理体系。想要建立旅游资源管理体系，首先，需要管理者提高自身的管理能力，树立正确的管理理念与价值观，因为管理者是整个企业的核心人物，他的行为和思想都深深影响着整个企业以及员工们的工作态度与凝聚力，所以管理者一定要做好榜样的作用；其次，建立完善的旅游资源管理体系就要对旅游资源的开发进行整体的规划，做到深入开发、全面开发、平衡开发，这样就会进一步缓解旅游资源开发不平衡的问题，也会在一定程度上带动不发达地区经济的发展，改善经济发展失调问题，这对于旅游业的可持续发展有着至关重要的意义。

2.保护生态环境、缓解生态恶化

良好的生态环境是人类社会赖以生存和发展的基础，但是近年来由于旅游业的大力发展，在开发旅游资源的同时对我国的生态环境也造成了很大的破坏，许多不可再生资源都在日益减少，而人们对这一问题的严重性还没有很深的认识。所以，为了我国旅游资源的再生能力与可持续发展能力，就需要人们加强对生态环境的保护，进而能够缓解生态恶化。

对于我国旅游业的发展来说，想要保护生态环境，缓解生态恶化，就需要从根本上加强旅游业管理者以及人们的思想意识，所以国家要对加强生态保护这一观念进行大力的宣传，并采取一定的保护措施。例如，某些旅游景点的规范，最重要的一点就是对于我国的一些不可再生资源，国家要强制控制开发。采取开源节流措施。除此之外，我国旅游业的发展不能只关注表面的经济效益而影响到未来的发展，这也就是尊重可持续发展战略的原因。保护生态环境，缓解生态恶化，不仅有利于旅游资源的可再生能力，还有利于为人们的生活提供一个良好的环境，进而做到经济、社会与生态的可持续发展。

3.增加对旅游硬件和软件开发资金的投入

旅游业的发展需要资金的大量投入，因为无论是旅游设施的建设还是旅游资源的开发，都需要资金来加以维持，但是近年来，由于我国所发展的产业相对较多，我国旅游业的发展往往缺乏对旅游硬件和软件开发的资金投入，这一点对于我国旅游业的可持续发展来说是非常不利的，这一问题就需要国家政府进行改进，加大对我国旅游业的扶持，加大资金的合理投入，来促进我国旅游业的可持续发展。

增加对我国旅游业旅游硬件和软件开发的资金投入，首先，就要求政府的相关人员进行对我国旅游业发展的实地考察，进一步了解我国旅游业的发展问题所在，只有深入到实践，才会从根本上解决问题，与此同时，对于我国旅游业硬件与软件的开发来说，应该进行平衡，共同开发，无论是旅游设施也好，还是旅游文化也好，要统筹兼顾，因为随着人们生活水平的不断提高，消费心理需求也在不断变化着，所以为了满足人们日益增长的文化需求，就需要国家加大对旅游硬件与软件开发的资金投入，以此来促进我国旅游业的可持续发展，为人们提供良好的发展环境。

4.树立新思想、坚持贯彻可持续发展战略

可持续发展战略是现代社会发展的共同理念，也是一个不可逆转的趋势，它有利于人类的和谐发展与社会经济的长远发展，所以在当今社会，我国旅游业的发展就必须树立新的思想，坚持贯彻可持续发展战略，这是时代进步的体现，也是社会发展的必然要求。

总而言之，旅游业作为我国的第三产业，是国民经济增长的重要因素。虽然，目前我国旅游业的发展还存在许多问题，但是只要我们从根本上发展问题，抓住问题的关键所在，分清主要矛盾与次要矛盾，将可持续发展理论与人们的具体实践相结合，为我国旅游资源的开发与生态环境的保护奠定一定的基础，就会促进我国旅游业的发展，最终有效实现我国经济、社会与生态的可持续发展。

参考文献：

[1]肖旭.基于煤炭能源的可持续发展研究[J].化工中间体，2015，12：118-119.

[2]陈晓静.欧盟旅游业发展与经济增长关系研究[D].华东师范大学，2015.

[3]邢向阳.城市旅游业竞争力评价研究[D].西北大学，2014.

篇（10）

中图分类号:F592.3 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)06-225-02

党的召开,标志着我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。随着改革开放步伐的加快和国民经济的迅速发展,我国迎来了旅游业发展的春天。旅游作为新兴产业,发展日新月异,在国家经济中所占比重越来越大,已成为重要经济支柱之一,对经济和社会的发展贡献也不断增大。因此,加快旅游产业的发展就显得更为重要。

当前,在国内外旅游市场竞争日益激烈的形势下,如何提高旅游业的综合实力,如何保持旅游业的可持续发展,这是全国各风景区发展旅游业必须认真研究的一个重要课题。本文仅就新形势下保持旅游业可持续发展问题,谈点粗浅的认识。

一、旅游资源开发中存在的问题

旅游资源开发对于发展旅游经济,促进落后地区进步等方面具有重要的作用,但在旅游资源开发过程中,有些地方政府和个人为了局部利益和眼前利益,对旅游资源进行掠夺性开发,造成了部分资源的严重破坏,带来了严重后果。当前,旅游资源开发中存在着以下问题。

1.缺乏统一的管理体制。管理问题是旅游资源开发和旅游经济发展中的一个重要环节。我国旅游资源分属于环保、文化、林业和宗教等不同的部门。因此,在开发建设中各自为政,缺乏全局观念,客观上造成开发建设以及管理上的无序局面。有些自然保护区缺乏规划和管理,甚至将旅游区承包给旅游部门,致使旅游部门在缺乏指导和监督的情况下随意经营。同时,缺乏统一的区域旅游管理体制,现行的各行政区经济壁垒和地方保护主义的存在,分割了统一的市场,不仅阻碍了区域旅游合作,也降低了区域旅游的整体形象和整体功能的发挥,这使区域旅游经济难以形成竞争的合力。

2.对旅游资源盲目开发。有些地方政府在开发旅游资源时,缺乏深入的调查研究和全面的科学论证,因而未有统一规划,盲目地引进、粗放式的开发,这本质上是一条低层次重复性的数量扩张的发展道路。有的地方旅游业缺乏总体规划,造成旅游资源开发特色定位不明,景区功能不清,资源开发失控,设施建设失调等问题。还有的地方政府和企业为了本地的利益,采取掠夺式的开发经营方式,以获取局部的短期的利益。在开发过程中,重开发,轻保护,造成许多珍贵旅游资源的严重破坏和浪费,使旅游生态环境的保护受到影响。

3.生态环境恶化。旅游是一种个人的社会行为,对生态环境依赖性较大,当众多的旅游者把旅游资源当做取之不尽、用之不竭的财富去消费时,其认识的差距和行为上的不当,就会造成旅游资源一定程度上的损坏和污染,这就加剧了旅行与资源、环境的矛盾,甚至会摧毁区域旅游业。当前,在旅游开发中缺乏环保意识,造成旅游资源的过度开发,恶性循环,使旅游生态环境恶化,可持续发展受到一定影响。另外,在不少景区,旅游者随手丢弃各种垃圾,造成环境污染。

4.专业人才缺乏。目前,旅游景点,尤其是老革命根据地的红色景点,普遍缺乏专业人员,特别缺乏旅游经营管理人才、高素质的服务员、讲解员等,这也是制约红色旅游发展的重要因素之一。

二、发展旅游经济和保护旅游资源是相互联系和相互依赖的关系

众所周知,要使旅游业保持可持续发展,首先要搞清楚旅游业可持续发展的含义。旅游业可持续发展的含义,最重要和最核心的一点就是要保证在当今从事旅游资源开发的同时,不影响子孙后代为满足其旅游需求而进行旅游资源开发的可能性。

目前,对旅游业可持续发展含义有以下认识:一是保持旅游业可持续发展,就是既要满足当代人从事旅游业的需求,又不允许损害子孙后代为满足其从事旅游业的需求。二是旅游业保持可持续发展,就是在保证从事旅游业资源开发的同时,不妨碍后代人为满足其旅游需求而进行旅游业资源开发的可能性,并把满足游客的需求和满足旅游地居民的需求统一起来。三是旅游业保持可持续发展,就是在保持和增进未来发展机会的同时,满足旅游者和旅游地居民当前的各种需求,还要满足经济、社会和美学的需要。从上述旅游业可持续发展含义来看,旅游业可持续发展与资源保护二者是统一的关系,这就从理论上澄清了长期以来把发展旅游经济和保护旅游资源相对立起来的错误观点,二者是辩证的统一,是相互联系和相互依赖的的因果关系。因为旅游资源的开发和利用,要以丰富的自然资源和良好的生态环境为依托,忽视了对旅游资源的保护,旅游业的发展就会受到限制和阻碍,这就为旅游业发展提供了指导思想。

三、对于旅游业可持续发展的几点建议

随着改革开放的扩大和深入发展,旅游业已成为国民经济中的重要产业之一。为了进一步推动旅游业的发展,现对旅游业可持续发展提出几点建议:

1.旅游业可持续发展要体现“以人为本”的新理念。“以人为本”已成为我国新时期一切工作必须遵循的根本理念。所以,做好新形势下的旅游业,首要的是解放思想,更新观念,树立“以人为本”的理念。因为旅游业的竞争最终将是管理和服务的竞争,能否通过科学有效的管理,向游客输出优质的服务,将成为旅游业可持续发展的重要因素之一。而良好的管理和优秀的服务,是靠人才来实现的,有了高素质的人才,才会有科学有效的管理和高效优质的服务。所以,我们必须树立“以人为本”的新理念。这种理念体现关注人、关心人、重视人的人性化管理,能激发人的积极性、主动性和创造性,能积极营造有利于人尽其才的环境,建立有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。为此,必须在管理上下功夫,使“以人为本”的理念落到实处。

首先,在旅游设施完善和规划项目的建设上,要体现“以人为本”。由于旅游业的快速发展,景区旅游人数不断增多,游客的需求日益提高,景区内的配套设施(如停车场、厕所等设施)与活动场所,已不能满足日益增多的客流量的需求。为此,风景区将因地制宜地建设生态活动小广场和停车场,做好部分厕所的改造和扩建工作,通过景区基础设施扩大,以满足游客的需求。

其次,在管理上,要体现“以人为本”。落实以人为本的理念,必须先从服务方面抓起,旅游区在景点门岗方面,要建立和完善具体的便民措施,推行服务承诺制度,强化“以人为本”的服务意识;在小卖部、饮食摊点等窗口方面,要创造一切有利条件,为老年人、小孩等一切有需求的特殊人群提供方便、周到、安全的服务,处处显示“以人为本”的良好形象。随着旅游经济的发展和社会进步以及人们生活方式的改变,旅游行为和习惯也将发生相应的变化。因此,旅游景区的管理方法和措施,也应与时俱进,体现以人为本。

再次,在因地制宜上,体现“以人为本”。旅游业必须因地制宜为景区内人们的健康发展提供相应的制度环境,主要是建立相应的产权制度,如企业激励创新制度、选择制度、公共管理制度等,以提高人们的制度层次;同时,提高人们的认知水平,如保障安全、公正、经济福利和宜人的自然环境等的享有,以提高人们的价值层次。另外,还要在经济发展、社会发展和生态环境保护方面达到一些具体指标,以提升人们的技术层次。人们在制度层次、价值层次和技术层次方面不断提升,这就是适应了以人为本的全面发展的要求。

2.健全旅游法制,完善管理机制。旅游业要持续发展,必须加快旅游业法制的建设。要强调依法治旅、依法办旅,加快法制化进程,制定出相应的法律、法规和政策,实行依法监督管理。要加强对国家现有旅游法规的宣传,强调对旅游市场的监管和执法检查,对无证导游、乱宰客等违法行为和未经批准擅自进行旅游业务活动者,应加大查处力度,净化旅游市场,切实保障游客利益不受侵犯,为旅游业可持续发展,打下良好的基础。

同时,还必须建立一套完善的旅游管理机制。在自然环境方面,加大对旅游资源的保护力度。各大景区要建立完善的环境监督机制,对旅游环境的质量要定期进行评估,严格控制景点旅客流量,以避免旅游资源的过度使用而导致对生态环境的不利影响。所以,要加强环境保护工作,采取切实有效的措施,维护好风景区的生态系统。要利用专业技术,对垃圾等废物进行无害化处理,协调水利、环保、林业等部门的关系,加大对资源的保护力度,以促进自然环境内部的和谐和人与自然的和谐,从而达到加快发展旅游业的目的。

3.妥善处理旅游业与生态保护之间的关系。大家知道,人类与自然界的关系,是相互依存、相互制约、不可分的关系,同时,还制约着人与人的关系。因此,调整好人与自然的关系,是人类社会和谐与进步的的基础。

随着旅游业的发展,游客人数不断增多,每年日益增长的人流给风景区生态环保带来了一些不利影响。为了更有效地做好风景区的环境保护和生态建设工作,必须妥善处理好旅游发展与环境保护的关系,二者是密不可分的。旅游业发展与环境保护是两个相对独立的系统,又是并存的关系。也就是说,在持续发展旅游业的过程中,要遵循“保护第一,发展第二”的原则,即发展是目的,但为了避免不必要的重复开发和资源浪费,必须把环境保护作为前提。尤其是旅游业发展对环境有较强的依赖性,因为环境条件是旅游业发展的先决条件,失去环境的支持,旅游业发展也无从谈起。所以,要把环境保护作为风景区的命根子。当旅游业发展与环境保护发生矛盾时,应取其环境而舍其发展。发展的目的是为了改善人们的生活质量,人们生存环境的改善是生活质量改善的重要内容,也是发展的重要内涵。因此,保持旅游业系统与环境保护系统之间的良性循环,对旅游业的可持续发展具有关键性的作用。

与此同时,还应重视旅游业和环境保护的宣传教育工作。目前,我国公民的环保意识还相对淡薄,环保知识也比较缺乏,自觉的环保意识尚未形成。不文明的行为屡有发生,游客走到哪里,就污染到哪里,还有采摘花木,恐吓动物等行为。这些都对环境保护造成一定的破坏。所以,应重视这方面的宣传教育工作。一方面,要加强对景区职工的环保常识和环保意识的教育,使得每一个职工都成为环境保护的宣传员和管理员;另一方面,又要加强对游客的环保宣传教育,提高游人的环保意识,丰富游人环保知识,使风景区成为学习环保知识和提高环保意识的大课堂。

4.努力提高旅游队伍人员的业务素质。旅游队伍人员的整体素质如何,决定着旅游业发展的前景。因此,人才问题是制约旅游发展的一个重要问题。

由于旅游业的快速发展,旅游业各景点之间的竞争越来越激烈,而企业间竞争的核心问题,归根结底是人才的竞争。因此,如何吸引人才,留住人才,最大限度地调动人的积极性和创造性,关系着旅游业的发展和壮大。尤其是在当今全球经济一体化的新形势下,发展旅游业更需要有懂得计算机、外语和旅游知识的高层次人才,这就需要对旅游队伍人员加强培训学习,做好对他们的上岗和在岗的培训工作。应常年定期和不定期地举行各种类型的培训班,其内容包括民族文化基本知识、景点知识介绍等;对导游要进行导游基本知识和业务知识的培训。同时,还要对员工进行包括英语会话、礼仪礼节、岗位规范、规章制度等内容的培训。

另外,为了培训高层次人才,需要与高等院校联合办学,共同制定人才培养方案,使院校培养的学生能成为旅游业所需要的高素质人才,这样就为旅游业可持续发展奠定了坚实的基础。

参考文献:

1.严淑华等.我国经济条件下以人为本的科学管理.管理科学,2009(3)