噪音污染治理措施汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇噪音污染治理措施范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

随着我国经济的不断发展，环境污染的问题日益严峻，为了保证城市的水源干净、空气清新，必须采取一些治理措施，从而实现对城市环境污染的有效治理，这不仅要求相P工作人员借鉴发达国家的成功经验，还必须根据本国的国情出发，立足于城市环境污染的形成原因，探讨城市环境污染的治理措施，从而保证城市整体环境的生态效益性。

一、城市环境污染的成因

（一）城市能源结构长期不合理

我国长期以煤炭为主的能源生产和消费结构决定了我国能源结构的不合理性，相比国外发达国家，我国的一次性能源的占有比重过大，不仅不利于维持城市空气环境，还有可能造成雾霾污染，燃煤是造成城市雾霾污染的主要原因。此外，我国经济增长过度依赖第二产业，产业结构偏重，而化工行业和石油行业是工业废气的主要来源，由于化工行业的工业废气的种类较多，成分复杂，因此一定程度上给工业废气的治理工作提出较高的要求。同时，化工行业在日常的生产过程中，排放废气的总量相当大，会给周边的环境造成破坏性的影响。一般来说，将工业废气按照成分的不同，分为固体颗粒粉尘污染物以及气体污染物两种。污染大气的颗粒物质按照来源性质的不同，还分为一次气溶胶性污染物与二次气溶胶性污染物。这两种气体污染物主要漂浮在空气中，如果含量超标，会引起严重的空气污染，从而影响城市的发展环境。

（二）城市水污染的成因

中国水资源总量位居世界第六位，但人均占有量却位居世界第109位。水资源匮乏在我国城市中也很常见，造成城市河流水污染的原因一般分为两类，第一，工业废水造成的城市河流水污染。第二，城市生活废水排放造成的城市河流水污染。不管是哪种原因，城市河流水污染都与城市人口的增加有不可分离的直接联系。由于城市发展的需要，一批外来人口涌入城市，不但造成了工业废水的增加，还在一定程度上增加了生活废水的增加。工业废水对城市河流的水质量能够产生非常严重的影响，尤其对冶金、造纸行业来说，会给城市河流的自净化能力造成沉重的负担。雨后污染也是导致我国城市河流水污染的主要原因之一，由于我国的空气质量标准较低，因此常常出现重金属超标的现象，这种现象也严重的影响我国城市河流水污染的防治工作。

二、城市环境污染的治理措施

（一）改善城市能源结构

为了实现对城市环境污染的综合治理，首先要调整城市能源结构，降低一次性能源的比重，提高天然气、太阳能等可再生能源的比例，从根源上杜绝城市雾霾污染的产生。同时，还要对城市能源消费主体进行调整，对于空气污染严重的城市，如济南、北京、石家庄等雾霾严重区域的应该逐渐退出城市核心区，从而提高能源的清洁化程度。此外，结合空气污染治理技术，也能在短时间内达到净化城市空气，改善人们生活环境的目的。微生物分解法是未来工业废气污染治理的发展趋势，在目前的空气污染治理技术当中，微生物分解法是最为环保的一种，通过讲解污染颗粒的介质，从而达到对工业废气科学管控的效果。催化燃烧法是治理空气污染工作最常见的防治技术，具有价格低廉，可操作性强等特点，尤其对未完全燃烧造成的有机气体污染，有良好的治理效果。催化燃烧法的原理是通过将空气中的碳氢有机气体污染以及含硫有机气体污染进行化学分解，从而把影响城市环境的有害气体，分解为对自然无害的二氧化碳与水汽。

（二）噪音污染的治理措施

可在城市的居民区附近，设置绿化隔离带，从而消减噪声，减少噪音污染对城市居民的影响。此外，针对工业噪音污染，可在工厂机房的进风、排风通道加装消音片，分散噪音源，从而达到降噪的目的。针对交通噪声，相关工作人员需要根据交通噪声的传播特点，采取合理的降噪措施，可以在公路的周边设置屏障，也可以在学校、医院等公共区域附近实施交通管制，从而减少噪音污染对城市现代化建设的影响。

（三）水源污染的处理方案

水源污染的治理工作，需要按照每一个城市不同的污染状况，选择水源污染的治理模式。首先，要找出水源污染的源头，并建立水污染情况监测点，有规律的进行水污染情况的检测。对排污超标的企业，政府要严肃的予以惩罚，并且制定政策，促进城市水循环系统的健康发展。其次，还要进行水源污染检测方案的优化工作，针对不同城市的实际情况，开展差异化的水污染防治措施。地方政府也要加强环境管理部门的建设，从而对水污染严重的区域，开展持续的监控及管理，加快城市污染治理工作的进程。[3]

三、结语

综上所述，城市环境污染具有差异性，不同的城市所呈现的污染情况也截然不同，因此要求环境管理部门的工作人员，建立健全的环境保护体系，能够针对不同的污染，选择合适的环境治理措施，促进城市的和谐健康发展。

参考文献：

[1]吴兵，刘艳君，包丽艳.吉林省农村生态环境污染现状分析及治理措施[J].环境科学与管理，2012，（12）.

篇（2）

1目前我国城市建设存在的问题

国家明文规定，在城市建设过程中，要注意环境保护，与环境和谐共处，以长远的眼光看待城市建设，但由于对城市水平进行评价时，过渡的重视经济建设和生产发展，而且环境保护这种城市软实力无法准确的评价，对如环境保护等城市软实力的评价就不那么重视，政府建设时，更加偏向于对经济发展、城市建设，对环境保护这种需要长远眼光来看的软实力就有一些懈怠。目前我国有很大一部分城市建设过程中，没有将城市建设于环境保护等城市软实力相结合。随着经济的不断发展，城市规模的不断扩大，城市问题随之而来，而这些问题必须解决，不然会越来越不利于经济发展和城市水平的提高。

1.1污水排放问题

改革开放以来，沿海城市对劳动力的需求急剧上升，农民工的大规模迁入沿海城市，城市人口急剧上升，加上工厂的大建设，城市的基础设施的压力巨大，就污水方面来讲，城市化工业化带来的污水对环境的负面影响很大，但由于城市的基础设施跟不上城市化、工业化的步伐带来的，城市污水处理系统的处理能力无法及时的处理城市的污水，对此，工业化污水排入河道、生活污水随便倾倒，对环境造成了严重的污染，随着问题的不断积累，污水排放越来越对人们的生活的负面影响巨大，河水重金属超标，人们饮水成为难题，随工业化进程的加快，水污染成为严重问题，某些地区的人们已经无法保证喝到安全的水了，长时间的饮用重金属超标的水，给人们带来了生理上的疾病，水污染严重危害到了人们的身体健康，因此，我国有待加强城市污水处理能力，同时还要加强人们的环境保护意识。

1.2污气排放问题

30多年来，人们的收入逐渐提高，不仅解决了13亿人口的温饱问题，而且还让一部分人富了起来，随着生活水平的提高，人们的生活质量有了极大的提高，人们对汽车的需求逐渐上升，每家每户都购买了汽车。随着汽车的普及，在提高人们生活水平的同时汽车尾气排放问题被扩大，汽车尾气污染给人们的生活带来了负面影响，空气中铬超标，对人们的健康不利，镉超标还严重影响了孩子的智力，对孩子的健康成长产生了极坏的影响，严重的危害了祖国的下一代，对祖国未来的发展不利。工业化进程的加快，企业为了追求跟多的利益，让如果昼夜不息的生产，生产过程中产生有毒气体未经处理就排放到空气当中，严重影响了人们的身心健康。城市化进程的加快，人们消耗各种燃料产生的废气越来越多、工程建设带来的尘土废气等等，使城市的空气质量受到了极大的污染，人们每时每刻都在吸收着污染的空气，目前，我国许多城市里人们患肺病的频率极度飙升，人们对新鲜空气的愿望日益强烈。

1.3垃圾污染问题

国民保护环境的意识不强，对环境污染的危害不认同，随着城市人口的增多，城市垃圾污染问题日益严峻。一方面经济发展带来了生活水平的提高，但由于人们对环境保护的意识不强，生活消费品大量消耗后不在意对环境的影响，大量白色垃圾随地乱扔，这些白色垃圾的堆放，还产生了很大有害气体，占用了城市很大一部分建设土地，城市的外国受到影响，在一定范围内，还持续的影响了经济的发展，与此同时，垃圾的大量堆放，易于微生物的滋生，对人们的身体健康不利，造成传染病的规模的扩大。

1.4噪音污染问题

随着我国工业生产大规模扩大，机械设备急剧增多，在促进经济增长的同时也产生了越来越多的噪声。噪声污染不仅会对听力造成损伤，还会诱发人产生多种致癌致命的疾病，同时还会对人们的生活工作造成干扰，在一定程度上还会对经济发展造成负面影响。噪音会对人们的听力产生负面影响会诱发多种疾病，影响人们的工作、生活还会对设备的结构进行一定程度上的破坏。

1.5光污染问题

光污染会对人的视觉和身体健康产生不良影响，例如镜面建筑反光会导致行人和司机的眩晕，甚至引起车祸，在夜晚不合理灯光会给人体造成的不适，光污染还会严重损害着人们的眼睛。

2城市建设规划中的环境保护措施

2.1水污染治理

减少和消除污染物排放的废水量。减少甚至不排废水，对废水进行处理进化，重复利用废水。采用重复用水及循环用水系统，及时对人们的生活污水和企业的生产污水进行相关的处理，在对污水处理后进行相关的采样检测，达标后方可排放到河流。加大对污水净化处理技术研究的资金投入，政府要重视污水处理技术的研发，升级技术，以便我国更好的解决城市污水压力，解决以前积累的环境问题，同时要制定相应的法律法规，规范企业行为，引导人们自觉保护环境。

2.2大气污染治理

保证必要的环境保护设施投资，并随着经济的发展逐年增加。对治理环境污染的企事业单位从经济上给予鼓励，如低息贷款，罚款返回；对综合利用产品实行利润留成和减免税收政策等。贯彻“谁污染谁治理”的原则，把排污收费制度和行政、法律制裁具体化。植树造林，绿化环境。植树造林不仅可以美化环境，而且植物能净化空气，这是防止大气污染比较经济有效的一项措施。因为绿色植物有吸收二氧化碳放出氧气的能力，有些植物还有吸尘和吸收有毒气体、粉尘、杀菌、降低噪声和监测环境污染等多种作用。因此大力开展植树、种草，对保护城市环境有着十分重要的意义。安装废气净化装置。在采取防治大气污染的诸多措施之后，若污染物的排放浓度仍达不到大气环境标准，就有必要安装废气净化装置，对污染源进行治理。安装废气净化装置是控制大气环境质量的基础，也是实行综合防治措施的前提。

2.3垃圾污染治理

保护环境，首先要从根源上解决污染问题，加强人们保护环境的意识，积极引导人们自觉进行环境保护，在生活中、在生产中，尽可能的减少垃圾的产生，随时对垃圾进行分类，将垃圾放在政府规定的位置，对垃圾统一由政府进行燃烧发电、填埋的处理，对可回收的垃圾进行有效的回收利用。

2.4噪音污染治理

在城市建设时，提前进行合理的规划，将工业区、生活区、商业区分离出来，尽可能的减少噪音对人们工作、生活的影响，将噪音污染的范围控制在有效的范围内，减小噪音对人们的负面影响。对城市用地合理科学的分析规划，在保证工业区、生活区、商业区协调的原则下，对工业区、生活区、商业区进行科学的划分区域，减少噪音对人们工作、生活的影响。同时最关键的是对噪音制造源进行有效的控制，对噪音污染源进行科学的管理，对交通行为进行引导，例如在居民区尽可能减少鸣笛。同时制定适当的法律法规，对污染制造者进行处罚和教育。对一些区域悬挂禁止鸣笛警示牌，在道路两旁建立绿化带不仅可以实现降低噪音的作用，还可以减少空气污染。

2.5光污染治理

注意控制光污染的源头，在科学技术上也要探索有利于减少光污染的方，在设计方案上，合理选择光源。

3结语

在城市化进程中，在经济发展的同时，要注意环境保护问题，及时的解决目前我国的环境污染，尽可能的防止问题的积累让问题事态扩大。对目前我国已经存在的的环境问题，要进行科学及时的处理，积极对人们传播保护环境观念，加强人们的环境保护意识，对目前存在的环境问题，采取有效的处理方式，及时的解决以前积累的环境问题。在城市建设过程中要注重环境保护，引导环境向可持续发展方向进行发展让城市建设健康、积极、可持续。环境保护关乎着每一个人，每个人都需要有保护环境的意识和行动，政府在城市建设中，要加大环境保护的资金投入，虽然这不会立即产生积极效益，但这关乎着城市的可持续发展，环境保护刻不容缓。

作者:陈丽 单位:中牟县房地产开发有限公司

参考文献

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中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）042-122-01

我国在近些年以来，通过对城市环境的不断治理，其环境质量已经有了一定的改善，保持稳定，而对于一部分城市来说，虽然环境污染有了一定的改善，但仍需要进一步的进行防治，从而来提高其环境质量。但是，在治理的同时还是会存在很多问题需要进一步研究。在我国的一些城市当中，由于社会公众对城市染污的意识并不强，所以这也给改善城市环境造成了很大的压力，同时，在治理环境的进程当中就很难达到我们预期的效果。由于在一些城市当中，基础设施比较滞后，并且环境污染的问题也在不断的显现，环保水平低下，机动车的污染问题，突发事件以及政策激励不足等问题均制约着治理城市环境，所存在的问题是多种多样的，对此，这就无法健康的开展治理城市环境的工作，所以，如果要从根本上解决污染的问题，就必须要对城市发展进行有效的规划，良好的推进市场化发展，建立绿色的城市污染治理制度，从多方面控制城市的环境污染现状。

1 城市染污的概况

城市是作为人类最重要的经济、政治以及科技文化的教育中心，也是作为经济活动以及密集人口的生存重要环境，因此，它会面临很大的环境压力。城市环境问题从表面上来看主要只是在居住和绿地方面的紧缺而引起下降的生活的质量，但这种质量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表现出来的则是对生态资源的消耗，从而引发城市的空气污染、废水和噪音污染以及交通拥堵等城市环境影响问题。这些问题的出现一般都是在城市发展当中没有一个合理的规划以及缺乏一定的建设环境控制所造成的，并且在很多城市当中，都是由于没有一个良好的生态环境规划，从而导致出现了环境污染的问题。

1）在城市当中，垃圾处理问题则是严重制约着城市的环境规划发展，这也是最让人头疼的问题。在国外较先进的一些国家当中，就算有着丰富的城市建设经验都很难可以处理好垃圾处理的问题，然而这也不代表城市环境的治理就可以不再努力，放任自流。在我国，由于城市垃圾一般就是工业垃圾以及生活垃圾两种，其工业垃圾的产量是比较集中并且也是非常大的，而城市当中的生活垃圾则可以做无害化的处理，这种危害程度相对小一些。但是，如果想把城市的生活垃圾做好无害化处理也是存在一定的困难的，重要的一个因素就是把垃圾进行混杂，不宜进行分类。在现阶段，由于很多城市只是把生活垃圾做了简单的处理，并且堆放，并且都没未经过妥善处理，从而也就导致了对环境的二次污染，影响了人们的健康以及环境安全等问题。

2）污染城市环境的因素有很多，主要包括有水污染、噪音、大气、光污染、垃圾处理以及电磁波辐射等重要因素。我国近些年以来，由于各个城市因为噪音污染所导致的问题越来越突显，主要都是在施工期间也造成的噪音、交通噪音以及工业所产生的噪音等，这些噪音都被民众定义为城市的公害。而变电站、电视台、雷达、高压线以及电磁波等各种家用电器和电子设备在长期的使用过程当中也作损害人们的身心健康。

2 主要的治理措施

我国经济随着不断的日益发展，大力建设城市环境的进程也在不断提高，人们在得到发展机遇的过程当中，也离不开环境污染这个重要难题，对此，只有通过现代的科学环境治理方法并且采取相应的解决措施，才可以避免出现环境污染以及恶化等现象，从而促进城市环境规划得以健康的发展。

1）在治理环境的过程当中，必须要提高宣传环境保护的力度，同时也要普及相关的环保知识，从而提高人民群众从根本上重视环境污染对我们的重要意义。此外，要把环境监测进行公开信息化，注重监测环境质量，注重环境保护的管理工作，与此同时，作为政府部门还应积极的让民众参与到保护环境的责任当中，给民众建立一个有效的监督举报途径，发现问题及时解决。也应逐步的完善处理环境污染的主要方法与对策，赏罚分明，应考虑到民众的利益，提高保护城市环境的力度，调动民众的积极性，同时也可以在群众当中发展基层作用，调动人民群众参与的积极性。

2）对于城市的环境污染治理问题是作为比较系统的一项工作，必须要具有全局观念，必须要从总体的角度来控制变化的生态环境，也应做好局部的思想工作，从细节出发，建立良好的环境保护意识以及用法律进行相应的制约。①必须要设立一套比较完善的环保标准，对污染企业以及相关的环保部门明确行为标准以及责任义务。②在治理环保的过程当中，应及时发现所存在的法律空缺。③必须要明确造成环境侵权的责任问题，从而制定有效的法律法规，以及处罚幅度和种类等具体的范围事宜，制定可实施的处罚力度等。

3）由于治理城市环境的污染以及保护生态环境等问题不是短时间就可完成的，而是需要建立较为系统的生态体系以及保护体系。要建设完善的城市环境污染保护体系，其中最为重要的一项就是要控制好污染排放量，也就是说要把污染排放量的指标作为衡量工作的一个重要绩效，并且作为政府治理环境的责任目标。通过细化城市排放的目标，也可以方便各级政府可以掌握了解污染情况从而实行有效的监控。此外，在控制污染企业对环境造成的影响时，还应建设好城市的生态环境规划问题，由此看出，如果要提高改善城市的生态环境系统是具有科学和复杂性的一项工程，因此，在保护城市环境时必须要多方面进行考虑，应用相应的规划系统，从而治理好城市的环境污染问题。

3 结束语

总之，城市环境问题从表面上来看主要只是在居住和绿地方面的紧缺而引起下降的生活的质量，但这种质量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表现出来的则是对生态资源的消耗，从而引发城市的空气污染、废水和噪音污染以及交通拥堵等城市环境影响问题。所以，如果要从根本上解决污染的问题，就必须要对城市发展进行有效的规划，良好的推进市场化发展，建立绿色的城市污染治理制度，从多方面控制城市的环境污染现状。

参考文献

[1]董向南.浅谈园林绿化对城市环境污染的治理[J].北方园艺，2008（9）.

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伴随着现代化技术的快速发展，环境的改变正严重的损害着人类的健康，越来越多的人们开始意识到保护环境的迫切性和重要性。环境的污染包括大气污染、水污染和噪音污染等等，其中大气污染是和人类联系最紧密的。近些年来衡水市的大气污染愈加严重，污染严重的影响了衡水市的环境，同时威胁了人们的身体健康。大气污染不仅是我国各个城市环境中要面临的重要问题，对衡水市而言，更是重中之重。

1 大气污染的特征

大气污染不仅是影响衡水市城市环境的重要因素，也是需要环境治理的重点内容。由于治理大气污染工作的不完善和治理过程中的困难，没有得到显著的治理效果，衡水市的大气污染主要具有以下几个方面的特征：

1.1 污染物较多

随着衡水市工业新区和其他一些工厂的发展，大气污染源在逐渐增加，工厂生产和居民生活产生的废气，以及私家车产生的尾气都在一定程度上增加了污染源，PM2.5是近期各个城市中雾霾天气中的主要颗粒，雾霾天气更加剧了大气污染的速度。

1.2 污染范围较大

由于空气的扩散使污染物漂浮，同时受到风向和气候的严重影响，增大了大气污染的影响范围，并在一定程度上增加了大气污染治理的难度。

1.3 污染治理困难

大气污染的治理工作是十分复杂和繁琐的，需要完善的治理措施和有效的预防措施，但很难准确的控制污染源，并且没有完善的治理措施和监管制度，使整个大气污染治理的工作存在很多困难。

2 衡水市大气污染的原因

大气污染的来源可以分为固定污染源和移动污染源两类。由于衡水市工业新区的发展，工农业生产活动中燃料燃烧产生的污染物和居民产生的生活垃圾属于固定污染源；由于衡水市机动车的发展，私家车大量使用产生的汽车尾气属于移动污染源，两种污染源造成了严重的大气污染，并严重的威胁了城市的发展和人们的健康，但是大气污染治理工作十分困难，大气污染的影响因素主要有以下几个方面：

2.1 衡水市经济发展方式的影响

衡水市的发展主要依靠工业生产，而传统的工业生产会产生大量的废气和污染物，产生的废气和污染物是导致大气污染的重要因素之一。

2.2 居民环保意识的薄弱

当前衡水市居民的环保意识还很淡薄，多数居民认为只有工业废气才导致大气污染，没有意识到自身的生活中产生的废气也污染了大气，比如汽车产生的尾气、烟花爆竹产生的气体和生活垃圾等等，都污染了大气。

2.3 治理措施的不完善

由于大气污染的治理过程缓慢，且环保部门的治理措施不完善，使现有的治理难以发挥有效的作用。环保部门没有实时的对污染进行监测，对大气污染物的监测力度不够，监测范围不合理，导致一些容易控制的污染物释放到大气中，对大气治理造成了不利的影响。

3 综合治理大气污染的建议

改善环境对于城市发展和人们的健康很重要，但治理大气污染是改善环境重中之重的举措，为了尽快改善衡水市的环境，能更好的综合治理大气污染问题，提出如下建议：

3.1 提高居民的环保意识

造成衡水市大气污染的因素是多方面的，其中居民对环保意识的认识薄弱是重要的因素，应通过加强环保的宣传教育，普及环保知识，使居民提高对环保的认识，明确知道造成大气污染的污染源和重要原因，进而正确的改善自己的生活方式，减少生活废物，自觉保护环境。

3.2 完善衡水市大气污染的治理措施

为了进一步完善治理措施，衡水市的环保部门可以通过相关的法律手段对造成污染的工厂企业进行限期整理，并通过限制发放生产许可证的方法要求工厂企业进行整改；市政府应该加快餐饮行业的油烟净化装置的安装进度，减少油烟的排放，加大力度取缔或者整改露天烧烤；在完善治理措施的同时，市政府应积极开展大气环境治理考核活动，将日常大气的督查情况应用于考核结果，并定时定期的公布衡水市大气环境的质量和排名。

3.3 采用科学技术减少污染物

在综合治理大气污染的过程中应合理的采用现代的科学技术，在大气污染的源头做好净化防治工作，减少工业生产过程中产生的废气和烟尘的排放量，使污染物扼杀在污染源的摇篮中。采用先进的科学技术做好排污大户工厂的整理建设工作，并大力推行洁净且无污染的技术，尽可能的减少污染物排放。

3.4 调整工业布局，搞好城市绿化

为减少污染物排放到大气中，应将排污量大的工厂企业设置在城市的郊区，在郊区和城市之间建造防护林，并在城市中种植能吸收一些有害气体和粉尘的有针对性的植物，以起到净化空气和保护大气环境的作用，降低大气污染对人们造成的危害。

3.5 提高政府部门的监管力度

衡水市政府部门应加强对环境的监管力度，针对环境问题应出台相应的监管方案，提高所有工作人员的环境保护意识，降低工厂企业所排放的污染物数量，努力使污染物数量符合国家检测标准，并严肃处理污染物排放超标的工厂，从政治和经济等多方面遏制工厂的违规行为，确保衡水市相关部门的执法质量，有效的控制大气污染物的排放。

4 结束语

我们对大气污染的特征和形成大气污染的原因进行了详细的叙述，治理大气污染是衡水市改善环境面临的重要问题，而治理大气污染又是一项复杂的系统工作，要想真正的治理大气污染问题，应需要衡水市各个部门和居民的密切配合，认真分析大气污染的形成原因，并制定出有效的综合治理对策，对大气环境进行实时的监测和科学的管理，从而提高衡水市的空气质量，保证人们的身体健康。

参考文献

[1]何静华.有关大气污染预防及防治工作的探讨[J].科技资讯，2013（29）.

[2]陈智.浅谈城市大气污染极其综合防治[J].科学时代，2013（4）.

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1 噪音污染的危害及治理

社会的发展中，我们常要求要建立一个和谐平静的社会，拒绝各种污染，可孰不知，噪音污染，才是我们每个置身其中的本文由收集整理人却无法置若罔闻的污染。噪音对人们的影响是多方面的，总体概括起来，强烈的噪音可诱发身体的各种疾病，不但影响人们的正常生活，也干扰语言的交流与通讯，掩盖安全信号，造成生产上的事故，及降低了生产效率，也影响了设备的正常工作。

1.1 噪音的危害

1.1.1 噪声对听觉的损害

噪音对人体最直接的危害是听觉神经受损。对于听觉的影响，如果人耳长期的暴露在嘈杂的环境中，以噪音环境前后的听觉灵敏度来衡量，前后发生变化，这样的变化就称为听力损失。也就是人耳在各频率中听阈的升移，单位是以声压级分贝来定。例如，当一个人在安静的环境中，突然受到强烈的噪音影响，这是会有刺耳、头痛等感觉，过段时间后，仍然耳鸣。现在马上测试的话，就会发现听力在某一频率下降20db阈移，听阈提高了20db。由于噪音对人耳的影响时间不常，过段时间就会恢复，这就是听觉疲劳。如果人们长期的处于这样的环境中生活或工作，听阈也就不会恢复到以前，这样就会发生听觉器官病变，形成长期性的听阈偏移，这也就是噪声性耳聋。

1.1.2 噪声影响人们的生活

人们在生活中不可少的就是睡眠。人在安静的生活环境中睡眠，可以使大脑得到很好休息，从而消除一天的疲劳。噪音的出现会使人们无法的入睡，心烦气躁，影响睡眠质量。标准的睡眠环境是声音要控制在35db（a）以下，当音频超过50db（a）时，会有15%左右的人在睡眠时会受到影响。一般街道的交通噪音，工程、工厂的噪音已经高达70～90db（a）；严重的影响人们的正常休息。此外，噪音也会干扰人们的正常谈话、工作及学习。正常的谈话声音通常在60db（a）左右，如果噪音超过65db（a）以上时，人们的谈话就会受到干扰。噪音如果高达90db（a），那么人们就很难听清对方的讲话。

1.2 噪音污染的治理

1.2.1 选用壁纸使墙壁变粗糙。

假设墙壁过于光滑就会产生回声，增大噪音的音量。因此在选用壁纸时，可选择那些吸引效果较好的装饰材料，这样才可以利用文化石等装饰材料。将墙壁表面装饰的粗糙一些，也可以起到一定隔音的效果。

1.2.2 利用布艺和木质物品

使用棉质的窗帘也是可以消除一定的噪音，这也是最常用的且最有效的方法。悬垂与平铺的棉织物也是有吸音的作用。例如：窗帘、地毯等，铺设地毯可以减轻人的脚步声，有利于人更好的睡眠。为了保证人们在休息时有更好的休息环境，可在窗户上安设厚实的窗帘。在家庭中，可选用一些木质的家具，因为木质的家具具有纤维多孔的性能。并有很好的吸声作用。

以上只是噪音污染中的一部分，由此也可以反射出噪音污染必须治理，这样我们才可以身心健康。

2 噪音污染的控制技术

要合理的控制噪音，就要从传播途径上着手，可根据不同的环境进行不同的技术措施，以达到控制的噪声为目的。对于空气传播，一般采取的措施是吸声、消声、隔声、音屏障；但对于固体传播，则采用的是减振、隔振措施。如果使用的减音措施不当，也是达不到预期的隔音效果。只有合理的运用控制措施，才会取得显著的效果。

2.1 吸声技术

吸声技术一般指能降低室内的混杂声的材料，这种技术通常是用于室内，在墙壁、天花板或者悬挂有吸声体时，声波反射到这些材料表面就会进入吸声材料的孔隙，从而引起孔隙中的细小纤维与空气之间的摩擦，使原有的声能转变成了热能，从而被吸收、消耗。吸声材料在吸声性能方面愈好、面积愈大，则降低噪音的效果就愈好。对于降低一般房间的噪音，可采取3～8db的降噪量，假如房间的原有吸声性能比较差，可采用8～12db的降噪量。

2.2 消声技术

消声技术主要用于降低管道中传播的噪声。消声器其实是一种能让水流或气流通过时，使噪声衰减的装置，通常这种装置是安装在管道进、出口上的。可有效的降低声音从空气或水流中传播的音量，并减少振动的频率。

消声器是按照消声原理来分类的，大致分为阻性消声器、阻抗复合式消声器、抗性消声器、微孔板消声器、耗散型等等。

最常用的一种消声器是阻性消声器。它是一种以吸收声频进行降低声音的消声器，利用声频在多孔并且串通的吸声材料中，经摩擦和粘滞阻力，将其声能转化为人能进行消耗掉，以此来达到声音消减的目的。

耗散型消声器是用于降低喷注所带来的噪声，其特点是从生源上进行降低和控制声音。它主要分为小孔喷注型、多孔扩散型、节流降压型等类型。

2.3 隔声技术

隔音一般是将噪音封闭在一个密闭的空间之内或是采用密度大、体制重的材料进行阻挡声音的传播，使其隔绝空气的流通。隔音的措施主要分为隔声窗、隔声门、隔声屏、隔声罩、隔声间。以阻隔空气中声音的传播，其效果最佳，但不能阻隔固体的导声。

2.4 隔振、减振技术

机械设备运转产生的噪声的传播途径分为两种，一种为空气传播，称为空气声；一种是有生源激发固体的振动，这种振动是以弹性波的形式进行传播，可通过墙壁，地板，机体表面等进行向外传递噪声，即为固体声。固体声的传播性能强，随着距离的增加噪音也随之减弱。对于那些因基础向外传递振动而产生的固体声，可采用隔振的方法进行控制，而对于机体表面振动向外传递的噪音，可使用阻尼减振的方法。

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这种定义和分类的依据是传统的产业分类法，其特点是按照活动领域或对象的特征来进行划分。这种分类方法的优点是可以明确环保产业各部门在三类产业中所处的位置，便于进行宏观国民经济的统计和分析。然而，这种定义和分类方法也有难以克服的缺点，具体表现在以下几个方面：

1.忽视了对生态环境保护和可持续发展具有重要意义的“资源开发与保护”活动。在以上分类中虽然已经包括了“资源综合利用”类环保产业，但只包括了提高资源利用效率和减少有害物质排放的环境功能部分，而没有包括对重要生态环境资源如土地、水源、植被、物种多样化等的保护和综合开发活动的内容。

2.忽视了目前对环境保护和国民经济发展起重要作用的“清洁生产技术和洁净产品”。洁净产品特别是清洁生产技术是“产品生命周期”中具有重要环保功能的部分，发展清洁生产技术和洁净产品是从根本上改变环境污染状况的最终归宿所在。

3.以上分类难以区分环保产业提供的产品和服务的功能特征。不仅在统计上不便操作，不便于对各类环保产品和服务进行科学的投入产出分析，而且难以为经济发展处于不同阶段的国家或地区制定科学的环保产业发展战略提供依据。

二、环保产业的新定义与新分类方法

为解决以上我国环保产业定义和分类方面存在的问题，我们有必要借鉴国际上的定义方法，从产品和服务的环境功能角度，对环保产业重新分类。

1.环保产业的定义

目前，环保产业在国际上有狭义和广义两种定义，狭义的环保产业是指为环境污染控制与减排、污染清理以及废弃物处理等方面提供设备和服务的行业，主要是相对于环境的“末端治理”而言。用于“末端治理”的产品和服务，其环境功能与使用功能一致。广义的环保产业既包括能够在测量、防治、限制及克服环境破坏方面生产与提供有关产品和服务的企业，还包括能够使污染排放和原材料消耗最小量化的清洁生产技术和产品。这种广义的定义是针对“产品生命周期”而言的，它包括产品的设计、生产、使用、废弃物的处理处置或循环使用等环节，也就是“从摇篮到坟墓”的生命全过程。通常来说，几乎每个行业都有清洁生产技术，而洁净产品则特指对环境无害的产品。

借鉴以上广义的定义，环保产业的新定义为：以实现环境可持续发展为目的所进行的各种生产经营活动。它包括四个方面：一是与自然资源开发和保护有关的生产服务企业；二是与节能降耗技术、减排及降低产品有害物质含量有关的技术研究开发、设备生产企业；三是废污物的循环利用、处理处置技术的研究开发和设备生产企业；四是提供环境监测、污染治理等生产经营活动的企业。

2.环保产业的分类

采用国际上广义的环保产业定义，在此基础上，按照产品生命周期理论以及产品和服务的环境功能，可将环保产业分为自然资源开发与保护型、清洁生产型、污染源控制型和污染治理型环保产业四类。这种定义和分类方法不仅便于同国际接轨，而且还有利于进行投入产出分析，有利于研究我国可持续发展战略面临的形势和制订有很强针对性和可操作性的发展战略与对策。

三、各类环保产业的投入产出分析及发展对策

1.自然资源开发与保护型环保产业

自然资源开发与保护型环保产业主要包括为改善生态环境、保护生态环境不进一步恶化而进行的各种自然资源开发和保护、环境生态系统平衡恢复等活动。如植被恢复、沙漠治理、地下水资源开发与保护、物种多样化、新能源的开发等，它是可持续发展的重要内容，在目前世界环境保护及我国实施可持续发展战略中具有重要地位。资源是绿色国民账户中的重要组成部分，将自然资源开发与保护活动作为环保产业的重要构成部分，有利于克服目前我国将资源和环境分头管理造成环境恶化、可持续发展水平降低的严峻状况。

自然资源开发与保护型环保产业的投入主要包括在资源开发保护(如绿地建设等)和生态平衡恢复活动中投入的各种研究、生产(治理)费用(如沙漠治理)及其放弃的短期收益(如退耕还林、退耕还湖)。其产出主要是环境资源价值(如林木储量、水资源储量、物种多样化等)的增加和各种损失(如洪水、土地沙漠化等)的减少。具体可表现在采用经济与环境一体化核算制度(SEEA)时国内生产净值(EDP)的增加。

自然资源开发与保护型环保产业的投入巨大，在目前SEEA还不完善的情况下，其产出效应在国民经济统计体系中没有反映出来，但增加其产出是实现国民经济可持续发展的重要途径，是一种长远效益。这类产业中大部分经济活动投入巨大、见效慢、产出物的消费具有不可分割性和非排他性等“公共物品”特性，基本上不具备市场化的条件。因此，在发展战略上应采取以政府统筹规划、统一投资、统一管理为主的思路。目前，我国环境资源恶化的主要原因在于宏观管理力度不足、资金投入不够。在发展对策上，应随着我国经济实力的增强，以较快的速度加大资金投入，同时，做好规划，并加强资金使用的管理。

2.清洁生产型环保产业

清洁生产是通过资源的有效利用、稀缺资源的代用及资源的再利用，实现资源的节约和合理利用，在生产过程中，减少废弃物和污染物的产生和排放，以实现废弃物和污染物的减量化、资源化和无害化。从环境保护的角度看清洁生产型环保产业，主要包括研究、开发和在生产过程中采用先进的技术和设备，减少生产过程的三废排放量、提高资源和能源的利用效率以及减少产品中有害物含量等。

早在1994年公布的《中国21世纪议程》中，我国就将开展清洁生产列入可持续发展的战略和重大行动中，并制定了行动依据、目标和行动内容。1998年又在国务院《政府工作报告》中提出“鼓励企业实行清洁生产”的号召。将清洁生产作为环保产业的重要构成部分，是实现可持续发展的重要保障，是实现污染治理由“末端治理”向“前端治理”转变的重要战略措施，也是加入WTO后企业提高产品国际竞争力的重要对策。

清洁生产型环保产业的投入品和产出品分散在各个产业的生产过程中，是能全部市场化的产业，各产业内部完全具有自我积累和发展的机制。目前制约我国清洁生产型环保产业发展的主要因素是市场机制。因此，整体上应采取以企业为主体的发展战略，政府通过在政策和资金上加大对清洁生产技术创新的扶持力度，推进企业研究、发展和推广清洁生产技术、设备和洁净产品。同时，在我国采取措施推进ISO14000标准的实施，培育、发展和完善环保产业市场，规范市场秩序。

3.污染源控制型环保产业

污染源控制型环保产业在现实中表现为两个大的部分，其一是各类生产型企业内部的各种污染处理工艺以及为这些企业提供废弃物和污染物处理、综合利用与回收技术和设备的生产企业；其二是各种排放集中处理、综合利用与回收企业，在性质上相对于企业生产过程的延伸。后者的投入产出是可以进行独立统计的，前者则难以划分为独立的产业部门，较难进行投入产出(特别是产出)统计。

污染源控制型环保产业的投入包括资本品、上游企业提供的各种中间品和劳动力；其产出包括为排污企业提供污染物处理服务和保护环境两个方面，这种功能的两重性为其产业化发展提供了前提。

环境经济学理论认为，随着经济体系的逐步完善，政府职能的逐步转变，污染源控制服务更多地具有公共物品的特性，其投入将更多地依赖政府财政中的公共投入。但是，污染源控制型环保产业的产出功能具有两重性；一方面，保护环境是这类产业产出的公共物品功能；另一方面，它还同时具有为排污企业提供污染物处理的功能，从后者来看，具有较完备的投入产出体系。在污染源控制职能社会化后，其服务职能具有市场化(即将污染控制作为一种服务提供给各排放企业)的基础。因此，在经济发展的不同阶段，可以采取不同的产业政策。由于我国目前处于经济发展的初级阶段，在以后一个较长的时期内，应采取以政府投资为引导、政策为导向、企业为主体的发展战略，依靠市场和政府的共同作用，通过各种行政和经济手段，引导社会上的科技、资金、管理等综合力量参与进来，形成“政府组织、部门牵头、企业出资”的新机制，为污染控制型环保产业提供市场化的条件，形成良性的积累和发展机制。而在经济发展的较高级阶段，由于其规模经济特征和溢出效应，在调整行政和经济政策的同时，政府通过政府控股、收购等方式，由政府控制这部分产业，将其作为基础设施进行建设和管理，由政府来提供这部分公共物品的服务。

4.污染治理型环保产业

污染治理是指当污染物已经排放到环境中并已产生外部不经济效应以后，通过采用污染治理技术减少环境中的有害物质含量，从而改善环境质量的一种方式。

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一、保护和改善生态环境是企业应尽的义务

企业的生存和发展与其所在的自然环境条件及生产经营所使用的自然资源的优劣息息相关；同时企业也应兼顾经济效益和社会效益，履行环境义务。

1.企业和自然环境相互影响，相互依存。自然环境为企业提供了生产经营环境，以及企业生产所需的自然资源。自然环境是企业进行生产经营活动不可或缺的条件。而企业在享有自然环境所提供的环境条件及自然资源，为自身和社会创造利润的同时，也对自然环境造成了不同程度的污染和破坏。按照“谁污染，谁治理”的原则，企业理应履行治理环境污染和恢复环境质量的义务。

2.企业作为社会活动中的一个基本经济单位，是一种复合性社会经济组织。本身具有经济和社会双重属性。企业经济属性决定了企业是以盈利为目的的经济组织；同时企业的社会属性又决定企业作为社会系统的一员，有义务重视和实现企业的社会价值并承担社会责任。因此，企业在实现经济效益的同时也要考虑社会效益。环境义务属于社会义务的一部分，保护环境、维持可持续发展也是保证社会效益的一个方面，因此，企业从自身的社会属性出发，有必要履行其环境义务。

企业自身的存在和发展也与其环保形象密切相关。具体分析有两方面的原因：一是产品方面。许多国家已经禁止无绿色标志的产品进入本国市场。1994年，我国成立中国环境标志产品认证委员会，标志着我国环境标志产品认证工作的正式开始。绿色消费主义兴起，使得于环境无益的产品逐渐被排斥在市场之外。二是资金方面，金融行业开始注重企业环境形象和环境业绩。目前，国际上已经有29个金融机构实行了“赤道原则”，即根据国际金融公司的政策建立的一套自愿性指南，以保证在其项目融资业务中充分考虑到社会和环境问题。2007年国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策、环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。

3.出于规避环境风险的考虑，企业也应积极进行环境保护。从一般角度看，如果企业在生产经营过程中超过国家或地区所规定的环保标准大量排放污染物，或对周围的生态平衡和居民生活造成损害，那么企业将面临国家性或地区性的罚款、诉讼赔偿，勒令对污染予以治理或恢复原来的环境质量等。这些风险的兑现，对于企业将是一笔极大的损失，甚至可能会被关闭或停业。

因此，企业有必要承担各种污染治理及保持生态平衡的义务。与环保活动的相关问题操作涉及到企业的资金收支、财务状况、经营成果及企业收益和风险。通过审计方法为企业环境问题把关，对企业环境管理积极参与，为企业管理部门提供充分的环境信息，协助其进行环境预测、决策和控制，从而达到监督企业环境义务的履行，并从客观量化的角度评价企业环境义务的完成效果。

二、企业环境义务的内容

1.履行国家性、地区性的环保法律法规及相关的行业规定的环保标准，有义务根据自身运营特点，制定适用的环保措施。

2.在建设和生产经营的过程中，加强从管理到操作全过程的环保意识，在环境保护、防治和治理污染方面实施相应措施，改善企业厂区及周边地区的环境质量。

3.加强内部环保部门的工作，注重工作的经济性、效益性、效果性。

4.建立环境管理系统，开展产品的生命周期分析，对产品的生产经营过程中所消耗的能源、材料和产生的废弃物进行跟踪监测，分析对环境的影响，制定环保措施，做到生产经营环保化。

5.缴纳排污费和因污染问题引起的罚款及相关费用。

6.将自身的环境业绩等相关的环境信息以一定形式进行适当的披露。

三、企业履行环境义务的考评指标体系

企业履行环境义务的考评指标是为实现评价企业履行环境义务效果的目标，为满足相应的环境评价要求，从多个方面反映企业环境义务的履行情况，并可适用于企业整体或其局部。企业环境义务的考评指标应尽量予以量化，以便进行比较、改进和提高，同时采用定性方法评价为之补充。据此可将考评指标分类为定量指标和定性指标。

从考评的企业环境义务内容上分类，企业履行环境义务的考评指标分为以下4个部分：

1.环境法律法规、企业环保政策及相关行业标准执行情况

我国已形成一套比较健全的环境保护法律法规体系，对企业生产经营活动中的环保措施做出最低限度的要求。整个社会生态环境的好转有赖于所有企业对环境法律法规的执行情况。所以，企业对国家、地区性的相关环境法律法规，以及对企业自身制定的环境保护政策执行情况，应被视为整个企业环境义务履行情况的基础及标准，其考评指标定性地看，可以设为以下几点：

⑴企业有无不符合国家环境会计制度、财务制度的情况，例如，有关环境费用、成本、效益以及一些由于环境问题引起的风险；

⑵企业各项工程开工前是否进行了环保登记，是否遵循了“三同时”制度；

⑶企业环境影响评价制度的执行情况，主要环境及经济指标及评价；

⑷企业排污申报登记情况，取得的排污许可证的交易情况，及污染源情况、企业排污费的缴纳情况；

⑸企业环境目标责任制的落实和执行情况，包括企业被纳入城市环境综合整治的事项、原因、分配的责任指标及其完成情况；

⑹如果企业被列为限期治理的对象，关于列入的原因、要求的标准及期限、预计完成时间以及目前的进展；

⑺企业自身环保政策的执行情况；

⑻国家、地方性法规或社会行业标准规定的其他有关事项。

针对企业的环境法规执行情况，设立如下定量的考评指标：

⑴考评企业对于国家、地方性及本行业的法律、法规、标准的执行情况

适用相关环境法规执行率=

×100%

⑵如果企业自身制定了相应环境政策，则增加指标：

企业环境政策执行率=

×100%

2.企业治理和改善环境措施的执行及效果

企业履行环境污染治理和改善环境质量的环境义务是一项长期任务。企业在改善环境状况方面所取得的长期成果仅从上述方面并不能被完全体现出来，所以应针对企业的环境治理情况及企业厂区、周边环境的质量进行实地考察，作为反映企业环境义务履行情况的一个重要方面。反映污染治理情况的定性指标包括：

⑴污染治理情况，包括污染治理项目完成数、污染物处理、回收能力、污染物治理设施运行状况、主要污染源治理情况等；

⑵从事环境治理、检测、研究机构和人员情况，包括有关的资金投入量；

⑶其他有关污染治理措施和事项，如企业职工的环保培训、本企业取得的环保技术成果等，这些措施对企业污染治理有侧面影响。

考评企业环境质量的定性指标有：

⑴企业厂区绿化率以及有偿或无偿承担的其他绿化任务；

⑵企业污染物排放情况，包括废水、废气、废液、废渣、噪音等的排放总量及其所含的污染物质含量；

⑶主要的环境质量指标的达标率，包括环境检测项目达标率、主要污染物排放达标率等；

⑷发生的污染事故情况，包括污染性能、环境和经济的危害；

⑸环境资源的耗用量，包括水、电、煤、石油等的耗用量；

⑹企业有毒有害材料物品的使用和保管情况。包括使用总量和储存总量。

相应的考评企业环境治理和改善环境质量效果的定量指标：

污染治理项目完成率=

×100%

污染源治理达标率=

×100%

污染物回收利用率=

×100%

主要污染物排放达标=

×100%

万元产值（或收入）排放量=

×100%

万元产值耗能量=

×100%

企业厂区绿化率=

×100%

3.企业环境保护的措施及环保部门工作的经济性、效益性、效果性

对于环境工作的效果、效益性可以从以下7个方面来考评：

⑴相关国家、地区性的法律法规和其他标准要求是否在本企业环保部门工作中得到严格遵守；

⑵企业环保部门的工作是否符合企业环境政策、方针的要求并得到正确的实施；

⑶环境保护工作的经济效益状况，从企业发生的环境成本和由于环境成本的发生所增加的经济收入两个方面来考虑；

⑷环境保护工作的社会效益状况，如企业社会环保形象的提高，环境风险的降低，降低附近居民的疾病发病率等；

⑸企业重要的环境因素是否得到有效控制，环境绩效是否明显改善；

⑹企业部门的员工环境意识是否明显增强；

⑺企业建立的环境管理系统在节省环境资源能源、降低消耗方面取得的成效如何。

相关的考评企业环保部门工作的经济性、效益性、效果性定量指标有：

企业环境成本利润率=

×100%

4.企业环境管理系统（EMS）的建立和执行情况

企业环境管理系统是将企业环保部门在生产经营全过程系统化、体系化，是整个管理体系的组成部分，包括制定、实施、完成、复审和维持环境方针的结构、策划活动、责任、实践、程序、过程和资源。一个规范的环境管理体系可以为企业履行环境义务提供完善的环境和有力的支持，从以下方面细分考核内容：

⑴企业是否规定了管理部门在环境方面的义务，从而提高全组织的环境意识；

⑵企业是否制定环境政策及程序，以保证投入恰当而充分的财力资源和人力资源，实现资源保护的目标；

⑶企业是否制定充分而有效的内部环境控制结构，以监督与既定的环境政策及程序的持续符合性以及遵守有关法律和条例的情况；

⑷企业是否确定战略管理规划，研究未来的发展和可能出现的新情况；

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中图分类号：F062.2 文献标志码：A

0引言

中国是一个疆域广阔的国家， 经济发展水平、环境资源承载能力等在不同区域存在着很大差异。经济快速发展以及工业化程度的不断提高，使得工业污染物的产生与排放日趋严重，治理工业污染物日趋紧迫。工业是中国污染物排放的主体，因此降低工业污染物排放强度，加大治理工业污染物力度是中国环境保护的重点，也是工业现代化的必然要求。工业污染是指工业生产过程中所形成的废气、废水和固体排放物等对环境造成的污染。工业废气是工业污染的主要组成之一，随着工业化进程的推进，越来越多的资源被开发利用，资源消耗速率开始超过资源的再生速率，产生的废弃物数量大幅增加，导致工业废气排放量及其增长率持续上升[1]。工业废气中含有多种污染物，工业废气排放量的增加成为破坏空气质量的重要因素[2]。全面建设小康社会的目标之一是要在2020 年基本实现工业化，因此降低工业污染物排放强度、有效治理工业污染物是中国实现工业化和环境友好型社会的关键环节。

笔者以工业废气污染物排放与治理投资关系为重点，提出污染治理投入度指数（PCII）；并根据《中国环境统计年鉴》，以中国31个省市自治区为研究对象，针对工业废气中的SO2和烟（粉）尘，统计其排放量，并计算对应的PCII值；最后，运用数理统计方法进行对比分析。

1工业污染物排放分析

1.1工业污染物组成

工业污染物是中国污染物排放的主体。工业污染物排放主要是由工业生产过程中的“三废”及各种噪音产生的，可分为工业废水、工业废气、工业固体废物和工业噪声等。

工业废水是指工业生产过程中产生的废水、污水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物和产品以及生产过程中产生的污染物。工业废水排放量约占总废水量的2/3，主要指用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸汽输送废物和作为生产原料以及稀释等方面的废水[3]。随着工业化进程的加快，中国水污染加重，污染源主要来自工业发展超标排放的工业废水和大量未经处理直接进入水体的生活污水[4]。工业废水处理经过100多年的大量试验研究和生产实践，取得了一些成效，但由于许多工业废水成分复杂，性质多变，仍有一些技术问题没有完全解决。

工业废气是指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空气的含有污染物气体的总称。这些废气有SO2、CO、硫酸（雾）、烟尘及生产性粉尘等。工业废气排入大气会污染空气，这些物质通过不同途径进入人体内，有的直接产生危害，有的还有蓄积作用，严重危害人体健康。在《全国环境统计公报》和《中国环境状况公报》中，统计的工业废气主要污染物有SO2、烟尘及粉尘等。

工业固体废物是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物，分为一般工业固体废物和有害工业固体废物。工业固体废物数量庞大，种类繁多，成分复杂，处理困难。工业固体废物的堆存占用大量土地，并对空气、地表水和地下水产生二次污染。削减工业固体废物产生量是中国污染物排放总量控制的重要任务之一。一些工业固体废物经过适当的工艺处理，可成为工业原料或能源，较工业废水、工业废气容易实现资源化。

工业噪声是指工厂在生产过程中由于机械震动、摩擦撞击及气流扰动产生的噪声。工业噪声声源多而分散，类型比较复杂，因生产的连续性导致声源也较难识别，治理起来相当困难。

1.2工业废气排放分析

工业废气排放量是指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入大气的含有污染物气体的总量[5]。工业废气排放量测算方法为燃料燃烧过程中的废气排放量与生产工艺过程中的废气排放量的加和。

中国属于煤炭型污染比较严重的国家，燃煤型能源结构导致SO2、烟尘、粉尘和氮氧化物进入大气，成为大气污染严重的主要原因[6]。根据《中国环境统计年鉴》， 2008～2011年中国工业SO2、工业烟尘、工业粉尘的排放量以及工业烟（粉）尘排放总量（工业烟尘排放量与工业粉尘排放量的加和）见表1。

根据表1可知：中国工业SO2排放量远大于工业烟尘、工业粉尘的排放量，也大于工业烟（粉）尘排放总量；中国工业烟尘排放总量略大于工业粉尘；中国工业SO2、工业烟尘、工业粉尘的排放量及工业烟（粉）尘排放总量在2008～2010年逐年小幅下降，但到2011年工业SO2与工业烟（粉）尘排放总量有所上升。

4结语

（1）中国工业废气排放量随着工业化程度的提高而上升，没有出现显著的下降趋势，说明环境污染的治理滞后于工业化的进程。

（2）提出污染治理投入度指数（PCII），用于反映经济增长与环境发展状况，表征环境污染治理力度。PCII值愈大，说明污染治理投入力度愈大；反之，说明污染治理投入力度愈小。

（3）工业SO2排放量普遍大于工业烟（粉）尘排放总量，治理工业烟（粉）尘的投入度大于治理工业SO2的投入度；31个省市自治区的污染治理投入度指数曲线总体随治理工业废气投资的增加而波动上升；治理工业废气投资与对应的IPCIISO2[KG-30x]、IPCIISD总体呈正相关关系，但污染治理投入度指数曲线的波动很明显，说明一些地区治理工业废气投资不够或分配不均衡。

（4）中国环境污染治理投资中的工业污染治理项目投资额所占比例较少，而且逐年下降，远低于“三同时”项目环保工程投资额和城市环境基础设施建设投资，这也是导致工业污染状况不容乐观的主要原因之一。因此，应提高工业污染治理项目投资，引进先进技术，提高投资利用率，降低工业污染物排放强度。

参考文献：

[1]任重，周云波.环渤海地区的经济增长与工业废气污染问题研究[J].中国人口·资源与环境，2009，19（2）：6368.

[2]苏捷，王丽涛，魏巍，等.2001～2011年我国城市空气污染变化特征及分析[J].河北工程大学学报：自然科学版，2012，29（4）：4852.

[3]何广武，于忠胜.我国水资源利用及水环境污染控制对策[J].价值工程，2010（1）：70.

[4]裴军.城市环境污染的现状、原因及对策建议[J].中国科技论坛，2009（2）：98102.

[5]马京奎，刘炳江.2011年中国环境统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2011.

[6]王娜，赵景波.陕西省主要城市工业废气污染现状及防治措施[J].陕西师范大学学报：自然科学版，2007，35（4）：111114.

[7]刘铁鹰，李京梅.中国工业废气排放与经济增长关系的区域分异研究[J].中国科技论坛，2011（8）：4248.

[8]董小林.环境经济学[M].北京：人民交通出版社，2011.

[9]董小林，杨梦瑶.基于GPI的区域经济发展与环境污染关系[J].长安大学学报：自然科学版，2013，33（1）：106110.

[10]董小林，白云峰，潘望，等.工程项目施工组织环境保护方案设计研究[J].建筑科学与工程学报，2013，30（2）：121126.

[11]杨梦瑶，董小林.环境文化建设的体系建构与重要作用分析[J].长安大学学报：社会科学版，2013，15（1）：3841.

篇（9）

中图分类号：X50 文献标识码：A

1污染治理工程设计的重要性

我国现在的环境工程，环境保护技术还处于比较低级的阶段，人们的环保意识落后，缺乏先进的技术和高素质人才。想要改变目前的现状，必须从提高环境工程的质量入手，工程质量的保障是贯彻到工程的整个过程中的，只有在每一个环节做到了环保，才是真正意义上的环境工程。要将环保的理念贯彻到各个方面，充分实现工程的全面环保，根治污染。本文主要针对的是设计阶段的工程质量，设计阶段是一个关键环节，对工程的质量保证起着至关重要的作用，它是工程成败的关键，因为设计是工程开始的轮廓，是工程发展的方向，它的质量高低影响着整个工程质量的高低，工程设计的成功与否决定着工程有无市场，所以一定要保证环境工程设计阶段的质量，关注它的发展。

2环境工程设计的现状

2.1环境工程设计特点

环境工程的设计工作是和环境工程本身密切相关，不能将其一分为二，更不能将其割裂开来，环境工程的设计有着其独特性。一是工程对象的差异性导致了设计的差异性，环境工程的治理对象涉及各种各样，比如空气污染、水污染、固体垃圾污染、噪音污染等，针对不同的对象，工程的设计存在着很大的差异，这就加大的环境工程设计的难度。二是没有标准的设计范本进行参照，因为不同的治理对象会有不同的设计标准，所以很难有标准的设计范本进行参考，加大了治理环境染工程的设计难度。三是环保工程的大小是和环境污染的程度成正比的，就是环境污染的程度越大，相对的环境工程就是一个大工程，反之，环境污染的程度小，相对的环境工程就是一个小工程。

2.2环境工程设计市场

虽然近年我国对环境问题提高了重视，但是环境污染问题还未得到彻底解决。所以，只要环境污染存在，环境工程就会有它的市场，环境问题是一个动态的过程，随着经济的发展会不断出现新的污染，所以环境工程要根据环境问题的不断变化而不断更新和改进，以适应市场的需求。

现在我国的环境工程企业的发展缺乏秩序性，原因主要有几点，一是监管和规范方面的问题，政府缺乏相关的规定对这一领域的市场进行管理，环保设计主要还是企业自身的行为，缺乏国家的宏观调控，所以市场较为混乱。二是国内缺乏环境工程发展的环境。我们国家整体上对环境保护工作重视度不够，环保意识整体不高，对于环保企业的发展更是缺乏相应的支持。三是环境工程的发展中人才匮乏。对环保重视程度不够，导致对该领域人才的培养力度不够。针对这些问题，首先国家在立法方面要拿出指导性的建议，形成法律条文，规范环境工程的发展；其次政府要按照规定，全面支持环境工程发展的政策，落实各方面的规范，对各大企业的行为加以规范；企业要积极响应国家和政府的号召，按照规定进行环境工程的建设，从工程的设计到工程最后的验收，都要按照环保的标准来进行，不因贪图小便宜而丢掉大利益；加大对该领域人才的培养，各大高校设计相应专业，吸纳更多学生去学习环境工程相关专业，这样毕业之时，会有一大批专业人才投入环境工程中，发展人才匮乏的问题将得以解决。

3环境工程设计的发展

我国目前的城市化进程进一步加快，城市中建设用地逐渐增多，建筑行业成为目前中国经济的一大支柱产业，和工业并驾齐驱，为中国的经济发展提供了不竭的动力。当然，建筑行业的发展对社会也带来一定的负面影响，如日益加重的环境污染和能源浪费。所以环境污染治理工程的发展迫在眉睫，污染治理工程企业应运而生。想要保证这些工程的经济效益，必须提高企业竞争力，提高企业竞争力的关键就是保证环境工程的质量。尽管现在社会的环境工程市场并不是很如意，但是此行业在社会逐渐的发展中也迎来了部分机遇。特别是国家相关政策实施，其对环境保护产业提出了更高要求，还推进环保产业进一步发展。此种情况下，环保工程设计迎来了新一轮的挑战和机遇。有部分学者猜测，随着当下环境保护工程市场的成熟，不合格的环境保护工程设计公司将会逐渐被市场淘汰。因此，做好实现环境设计的发展就要实现工艺方案的最优化。

同一污染治理项目，方案可以有多种，以生活污水为例，适用的方案仅从工艺上区别就可能有几十种之多，而且每一种都可能为是最优方案。

其实，不根据具体条件（地型、气候、水质、水量、处理程度、土地费用、材料费用、人工费用等）是无法确定最优方案的。但是，作为一个具体的实例，最优方案应当是唯一的。这个方案就是满足所有一定条件后，使所要实施的环境工程最为经济的方案。经济分析的方法有多种，这里选用一种以作说明。

Ct=I（R+r）十Cm式中：

Ct为年总耗费；

I为工程全部一次性投入费用；

R为银行贷款年利率或该企业年利润率；

r为工程设施年折旧率；

Cm为年运行维护等费用。

优化方案即Cm值最低，主要受投资及运行维护费用影响。

无论如何，环境工程的发展要按照国家关于环境保护的标准和规定，从设计源头到材料的选择，到施工的过程，到最后工程的验收，每个阶段都要将环境保护的内容和措施考虑进去，并且在行动中坚决落实。将治理污染和环境保护的理念贯彻到工程整体中，可能在最初成本上会增加预算，但是从长远来看，这绝对是有利于整个社会发展的事情，所以在环境工程中，一定要将环保原则贯彻到底。

结语

对于环境工程而言，提高其发展的措施很多，比如采用新的设备，新的原料，提高技术，本文研究的是从大的方向和政策上对其发展提供了一定的预测性和方向性，通过利用新的政策，节约能源，保护环境，发展环境工程。环境工程的发展肯定还会经历一段时间，在发展的初期肯定会遇到各种各样的困难，这就需要各方共同努力，不要只看眼前的短期利益，把目光放到将来，等技术发展成熟以后，必定是有利于千秋万代的事情。

篇（10）

2013年8月30日晚，56岁的施某因不满邻居跳广场舞放音乐音量过大，与邻居发生争吵，后施某拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪发泄，并放出养的三只藏獒驱散跳舞者。随后，施某因涉嫌非法持有枪支罪被警方带走。

广场上的枪声

法庭上的施某，看上去并不是一个脾气暴躁、面相凶狠的人。这也是办案检察官对施某的印象。对于施某为何作出过激之举，这要从施某搬迁说起。

施某是北京市昌平区南口房管所的一名职工。在法庭上，他说自己喜欢清静，睡眠也不太好。原本他住在五环边上，后因为感觉路边过车太吵，就在昌平区一个废弃的老水泥厂附近租了一块地盖了个小院“躲清静”。

11月6日，记者来到昌平区西环里北山根老水泥厂。背倚小山下，老水泥厂旧厂房旁边密集地坐落着七八户独立小院。施某的小院紧挨着一个篮球场。

施某说，从今年八月份起，篮球场变成了周边小区居民们饭后跳舞的广场。喧闹声、音乐声在几乎每晚七点多开始响起。被广场舞烦心的施某，曾几次与跳舞者发生争执，但每日舞曲依旧。

8月28日晚上七点多，施某又一次到广场上理论，并与跳舞组织者闫某发生争执。施某动手打了闫某，闫某报警。

30号上午，闫某的朋友郭某找到施某，索要赔偿，未果。当天晚上，广场上的音乐声依旧响起。正在与朋友喝酒的施某，拿出双管猎枪，冲进广场，朝天开了一枪，并放出了自己养的三只藏獒。郭某等人报警，公安机关来到施某的家中将其抓获，在起获枪支的同时，还起获了4发未用的子弹。

如今，这处广场空无一人，广场旁边的小路也成了无人路。广场上现在只留下一个篮球筐、两个破旧的乒乓球台和几个旧沙发。地面上用白色涂料在红色的圈线边写着“向左”、“向右”、“放慢步速”等字样，可以看出这里曾经的热闹。

法庭上，施某说，放出藏獒只是想驱散人群，藏獒并未伤人。鸣枪是因为积怨已久，找不到发泄的出口。施某交代说，猎枪是其1994年在河北省白沟地区购买，后虽明知国家禁止个人持有枪支，却未上缴枪支、弹药。经鉴定，该猎枪为制式枪支。

检察机关认为，应以非法持有枪支罪施某，因施某存在坦白情节，建议判处其有期徒刑6个月至9个月。施某的辩护律师认为，施某的认罪悔罪态度好，而且已经年过半百，希望法院能够对他适用缓刑。截至记者发稿前，此案尚未宣判。

噪音影响了正常生活

在对施某案的追踪采访中，记者发现一个现象，即少有人极力地谴责施某，尤其是住在水泥厂广场附近的居民，他们抱怨的焦点多是广场舞带来的噪音污染，“这已经影响了我们的正常生活”。

广场舞鸣枪事件不是广场舞扰民引发的第一起纠纷。2013年4月12日，四川省成都市莲花新区临街住户由于长期受到楼下坝坝舞的音响困扰，几名业主甚至朝楼下跳舞的市民扔水弹阻止。当日，当地街道办事处参与调解无果，舞照跳，弹照扔。再如，今年10月底，几位武汉大妈在小区内翩翩起舞时，就曾被楼上的住户泼粪抗议。

近年来，广场舞引发的此类扰民纷争案件频发见诸报端。多名受访者表示，此类矛盾激化的背后，是广场舞蹈文化作为一种社会现象。

从事文化演出的网友“清茶韵”曾根据片区的人流量和周边的广场数，用统计学来检验文化推广效果时推算估计，中国跳广场舞的人大约有八千七百九十五万多人，甚至赶超一亿。而越来越多的广场舞参与者，也制造出了更多的扰民纷争。

噪音扰民违法难治理

广场舞扰民，有没有法律来管辖呢？根据中国《城市区域环境噪音标准》规定，在居民区内，户外允许噪音级昼间为50分贝，夜间为40分贝（日常说话的声音为40-60分贝）。《环境噪声污染防治法》第四十五条也明确规定：“禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定”。

根据《治安管理处罚法》第五十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

目前，大多数“广场舞”制造的噪音远远超标。在一些城市环保部门接到的噪声污染投诉中，对广场舞的噪声投诉名列前茅。媒体公开报道显示，仅合肥市市长热线每年关于“广场舞”噪音投诉就有数百起。

在中国，面对广场舞噪音扰民，不少人也开始选择报警。从目前曝光的案例来看，公安部门在处理时多以劝说为主。

“我家楼下每天有人跳舞，没法开窗，影响看书不说，老人心脏也受不了，只能打110。110出警后，他们就把声音调小，警察一走，音乐声又提上去。没用！”网友“太阳也哭过”向记者抱怨说。

评论者堂吉伟德评论称，现在的法律规定过于宽泛，未能事无巨细一包到底，需要地方立法给予配套。“也正是因为如此，使得社会生活噪声污染的管理，特别是在公共场所开展的健身、娱乐等污染治理上有些失之过软。”

治理不能光靠立法禁止

广场舞噪音成为“全国现象”的今天，全国多地在寻求治理渠道。立法控制是其中一项治理措施。

2012年底，上海市环境保护局在答复市政协委员提案中透露，今后在地方立法将侧重于公共场所噪声控制，《上海市社会生活噪声污染防治办法》（草案）中规定，每日22时至次日6时，在毗邻噪声敏感建筑物的公园、公共绿地、广场、道路等公共场所，不得开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动，干扰他人正常生活。

今年11月中旬，广州市人大法工委主任陈小清也向媒体透露，广州明年将出台的新版《广州市公园条例》，拟从四个方面规定公园噪音控制措施，即限音量、限时段、限区域及限设备。按照新条例，在公园安静休憩区进行喧闹的健身娱乐活动，将面临200元至1000元的罚款。