改善空气质量的方法汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇改善空气质量的方法范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

近年来，各地雾霾频发，如何治理大气污染成为各级政府亟待解决的问题。山东省在2014年2月26日颁布了《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》（以下简称《暂行办法》），实施1年多以来，取得的效果非常显著，给各地治理大气污染问题提供了新思路。目前，国内外学者对空气生态补偿的研究十分缺乏。

空气生态补偿机制内涵

概念

在探讨空气生态补偿之前，我们首先应明确生态补偿的概念。然而，目前国内外学者对于生态补偿的定义没有一个统一的标准，众说纷纭。在国内学者给出的定义中较具代表性的学者如武汉大学杜群教授，她认为生态补偿是国家或社会主体之间约定对损害资源环境的行为向资源开发利用主体进行收费或向环境资源保护主体提供利益补偿【1】。

基于此，笔者认为，空气生态补偿机制可以定义如下：以改善和保护大气环境质量为目的，通过政府政策和市场等手段对大气的相关利益主体的行为及其利益关系进行协调的一系列制度或者措施。它包括大气环境的破坏者对其受害者的补偿和改善大气环境质量的主体得到的相应补偿。

空气生态补偿的理论依据

根据经济学的外部性理论，外部性分为外部正效应和外部负效应。另外，根据公共物品理论，公共物品具有非竞争性和非排他性，市场对于公共物品供给进行调节时常常出现“市场失灵”问题。空气对于人类来说是必需品，具有公共物品的特性，但是大气环境的破坏者没有因为破坏环境而受到惩罚，而改善空气质量的主体也没有得到补偿，出现空气环境领域的“外部性”问题。因此，需要政府的介入解决空气的“外部性”问题。

大气污染防治的最终成果体现在环境空气质量上，而建立空气生态补偿机制则可以将各地区环境空气质量改善或恶化的外部环境成本体现到其自身的经济社会发展成本中，能够较好地解决大气环境领域的“外部性”问题。

空气生态补偿现状

国外较早就开始尝试建立生态补偿机制，目前公认的生态补偿机制最早源于1976年德国实施的Engriffs regulung政策。到目前为止，国外在实践中建立了较为完善的生态补偿机制，形成了“政府直接补偿、建立生态补偿基金、征收生态补偿税”的生态补偿模式。但是国外并未建立明确的空气质量生态补偿机制，而是将其并入整个的生态补偿模式中。

而对于国内来说，近些年来，我国陆续在流域、自然保护区、森林等方面建立并实施了生态补偿制度。但是目前仅有山东省在2014年颁布了《暂行办法》，开始尝试建立空气生态补偿机制。因此，考虑到国内外建立空气生态补偿的现状及结合我国的实际，笔者将重点分析山东省建立空气生态补偿的具体办法，借鉴其经验并发现其存在的问题，最后提出对策将其更好的推广至全国。

可供借鉴方面

据调查显示，2014年初全国空气质量“十差”山东占了三个，且大范围雾霾天气笼罩山东。通过实施空气质量生态补偿机制，建立了奖惩机制，倒逼各市积极改善空气质量，各市空气质量普遍大幅度提高。其中，聊城市仅用一年多的时间，从保持13年的空气质量倒数第一，跃居到中等水平的空气质量。显然，空气质量的改善幅度非常大。

从以上实施前后的效果对比，我们可以很清楚的看到，山东省空气质量生态补偿机制中有较多可供借鉴方面。

建立了资金奖惩机制。设立了专项“环境空气质量生态补偿资金”，并建立了资金奖惩机制，每季度根据考核结果下达补偿资金额度，视考核结果而定有奖有罚，能借此倒逼各市积极改善空气质量。

考核计算公式较明确。山东省《暂行办法》第8条规定了各市考核并计算补偿资金的公式，在考核因子的设置上，把目前影响空气质量的四项因子全部纳入，且指标考核权重设置符合山东省实际。尽管公式非常复杂，涉及到各种指标的变化计算和权重及各种系数等，但是公式操作性很强，计算方式非常清晰，能够对空气质量改善或恶化情况进行明确量化的考核。

信息公开较好。考核采用的自动监测数据每月通过市环保局官方网站，数据和计算方式公开透明，并且各市每季度上缴或市级下拨的资金额度公开透明。考核结果公开并进行排名，形成了各市相互进行竞争，能够更好地促进各市积极提高空气质量。

结合实际设置调整系数，更加公平。根据自然条件对大气污染物的稀释扩散条件，将全省17个市分为两类进行考核，即设置了稀释扩散调整系数，在一定程度上消除了外在因素对生态补偿考核带来的影响，增加了公平性。

我国空气生态补偿机制存在的问题

尽管山东省建立的空气质量生态补偿机制有不少值得借鉴的方面，但是从我国目前的现状及山东省的经验来分析，我国目前空气质量生态补偿机制仍存在不少问题，主要表现在：

考核内容不全面。山东省空气质量生态补偿机制对各市的季度考核只单独考核其空气质量改善情况，而缺少对其他相关重要工作的考核，如信息公开工作、宣传教育工作等，单方面注重考核结果。从《暂行办法》中我们可以看到，山东省只考核其空气质量改善情况。

奖惩措施单一。从《暂行办法》中可知，对各市的考核结果的奖惩主要是生态补偿资金的奖惩，而获得的补偿资金统筹用于行政区域内改善大气环境质量的项目，这在一定程度上会倒逼各市积极提高空气质量，并且也有利于各市形成相互评比和竞争的形势。但是，对于政府公务员个人来说，这一奖惩措施并没有直接涉及到其年度绩效考核。

没有考虑生态存量，对某些地区不公平。根据《环境空气质量标准》（GB3095―2012），环境空气功能区分为两类，即一类区和二类区。一类区生态存量大即一直空气质量好，其良好的空气提高了全省或者全国的空气质量，并且也牺牲了一定的发展机会，但是在空气生态补偿中没有对其进行补偿或者予以侧重。

生态补偿资金巨大，来源单一，存在潜在危机。从《暂行办法》中可以看出，生态补偿资金实行省、市分级筹集，是地方财政。并且其支付方式是省市上下级财政资金转移支付为主，横向转移支付方式缺乏。而资金实行每季度计算清缴，从清算结果来看，生态补偿资金巨大对地方财政来说是不小的压力。横向转移支付方式的缺乏也限制了生态补偿机制的进一步发展。

没有考虑未来发展情况。目前空气生态补偿没有考虑到，随着未来的发展，政府治理空气污染将促使环境空气质量不断改善，而与此同时，空气的生态补偿功能也将逐渐削弱。跟此相对应的奖惩标准也应该降低，即资金补偿系数应该逐渐递减。从山东省《暂行办法》可以看到，其资金补偿系数是一个固定值，为20万元/（微克/立方米），所以说不尽合理。

空气生态补偿机制路径推广

从山东省的实践情况可以看出，其建立空气生态补偿机制对其改善空气质量发挥了重要作用，取得了明显的效果，可见值得推广研究。上述分析了其存在的一些问题，笔者提出以下解决思路将其推广至全国各省市，以便更好的改善全国空气质量。

考核方法和内容上包括空气质量改善情况、信息公开工作和宣传教育工作三方面的考核

空气质量改善情况考核。各省市结合本省的空气污染具体情况，在相应的权重设置和资金补偿系数等方面跟山东省有所区别，并且另外设置了生态存量系数和生态补偿资金递减系数。结合我国大多数省份空气污染状况，各省应对PM2.5、PM10、SO2、NO2这四类污染物季度平均浓度同比变化情况进行考核，P、M、S、N分别表示这四类污染物的季度平均浓度，I1、I2、I3、I4分别表示这四类污染物的考核权重，各省市结合本省具体情况确定。

考核计算公式：某一地区的考核得分K=【（Pt-1-Pt）×I1+（Mt-1-Mt）×I2+（St-1-St）×I3+（Nt-1-Nt）×I4】×C×T.（其中，t-1表示考核区县上年同季度污染物平均浓度；B为生态补偿资金系数，各省市结合本省空气污染情况及财政状况确定，参考值为25万元/（微克/立方米）；B′生态补偿资金递减系数，当T

信息公开考核。为确保空气质量生态补偿量化考核的全面性和可靠性，保证空气生态补偿工作的公平公开公正，故有必要将空气质量生态补偿“信息公开工作”进行量化考核。信息公开量化考核总分I设置为3分，根据每项指标的权重计算出每项指标的具体子分数，在进行量化考核时相应的公开指标公开程度不合格或使用虚假的数据进行公开的则该项指标的子分数归零，全部指标合格即满分3分，加总合格指标子分数即为信息公开工作量化考核总分数。而这些具体的指标由各省市环保厅（局）根据环保工作绩效考核的内容并结合空气生态补偿来制定。

宣传教育工作考核。为巩固空气质量生态补偿机制实行的基础，评价机制运行主体是否及时全面的开展宣传教育活动成为空气质量生态补偿机制量化考核的一个不可忽视的部分。宣传教育工作量化考核总分E设置为2分，根据每项指标的权重计算出每项指标的具体子分数，在进行量化考核时相应的宣传教育指标不达标的，则该项指标的子分数归零，全部指标合格即满分2分，加总合格指标子分数即为宣传教育工作量化考核总分数E。同样，这些具体的指标由各省市环保厅（局）根据环保工作绩效考核的内容并结合空气生态补偿来制定。

最后，总体考核得分考核方法为将空气质量改善情况考核分数K、信息公开工作考核分数I、宣传教育工作考核分数E加总，根据所得总分R对环保部门的工作绩效进行考核评估，并采取相应的奖惩措施。

考核奖惩机制上包括生态补偿资金奖惩机制和考核得分奖惩机制

生态补偿资金奖惩机制是指根据上述相关计算公式计算出每一个地区的考核得分，并基于此计算出生态补偿资金额度以进行奖惩。若某地区补偿资金额度计算结果为负表示有关地区应向上级交纳的资金，如果为正则表示各地区获得的补偿资金，补偿资金统筹用于行政区域内改善大气环境质量的项目。

而考核得分奖惩机制则包括“一票否决制”和“改善加分制”两项。“一票否决制”是指在“空气质量改善情况考核”项中，如果某地区考核得分K为负数，则表明该地区治理大气污染相关工作没有做好。对此，不仅在生态补偿资金上有上述中的惩罚措施，而且实行一票否决制。具体来看就是，K为负数的话，则对地区政府部门年终绩效考核中关于大气污染治理相关工作考核得分全部得分为零。

另外，“改善加分制”是指在上述具体考核方法中的总得分R（R=K+I+E），由一票否决制可知，否决完K为负数的地区之后，其他地区总得分一定是大于等于零的。总得分为大于等于零表明该地区做好了治理大气污染的工作，因此制定了改善加分制这一奖励措施。改善加分制具体是指将总得分R加入地区政府部门年终绩效考核结果中去，以不超过相关大气污染治理工作考核总分为上限，具体方法由省市环保厅（局）会同省市公务员人事主管部门制定，并报省市人民政府批准，国务院备案。

积极采取措施应对生态补偿金潜在压力

改进和调整现有的财政与金融措施。制定新的财政收入分配措施，将空气生态补偿资金列入本级地方财政预算，并作为一项重要内容，统筹安排，逐年增长。另一方面，利用税收政策促进可持续发展的实施。按照税费改革总体部署，积极稳妥地推进生态环境保护方面的税费改革，逐步完善税制，进一步增强税收对节约资源和保护环境的宏观调控功能。

扩大空气生态补偿的主体范围

现行的空气生态补偿补偿主体仅是省和各市政府，可将政府主体扩大至中央政府。例如，如果某省全省环境空气质量考核得分计算结果为负，则表示其空气恶化，不仅该省各地区应向该省政府缴纳一定的生态补偿金罚款，而且还应按一定比例向中央财政上缴，作为中央政府对该省空气污染恶化的一种惩罚，而这笔罚款将用于中央政府对空气质量改善的省份的一种奖励。而另一方面，还应将企业和个人等微观主体纳入空气生态补偿的主体范围。例如，各省市政府可将排污费的征收标准提高，并且扩大其征收范围，而对于排放大户的个人也需将其纳入征收范围。与此同时，企业和个人采用了节能环保技术间接有利于空气质量的提升，政府应对其进行补偿。

（作者单位：西南大学（荣昌校区）商贸系）

作者简介：1陈发明（1994，7―），男，江西赣州人，从事公共事业管理研究；

2杜清（1992，9―），女，四川巴中人，从事公共事业管理研究；

潘敏（1996，9―），男，江西赣州人，从事公共事业管理研究；

3叶丽平（1993，12―），女，四川泸县人，从事公共事业管理研究；

篇（2）

【中图分类号】 F239.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）23-0120-04

党的十提出建立系统完善的生态文明体系，对领导干部实行自然资源资产离任审计，并开展审计试点。试点的重要领域包括土地资源、水资源以及大气污染防治等，为开展空气质量审计提供了依据。近年来，我国一些地方深受大气污染困扰，尽管环保部门、地方政府采取了多项措施来治理，但公众对治理的效果心存疑虑。公众获取信息的渠道有限，了解空气质量情况主要通过主观感受、媒体报道、环保部门的相关数据。与这些了解信息的途径相比，审计监督具有客观、中立、公正的特点，引入政府审计进行监督，对于消除公众疑虑，促进空气治理措施的落实是一个较好的选择。政府审计的本质是履行对公众的受托责任，然而现实情况是由于我国审计机关基本未进行过该领域的专门审计，导致尚未形成一套较为成熟、符合实际的审计规范体系。因此借鉴美、英等一些审计机关的做法，并结合我国的实际情况开展审计，是比较可行的一个思路。

一、美、英等开展空气质量审计的情况

（一）美国的空气质量审计

美国的《空气清洁法案（The Clean Air Act）》为空气质量审计的开展提供了法律依据。审计团队由复合型的专业人才构成，保证了审计项目小组的专业胜任能力。除此以外，美国能源部建立的数据库包括了与能源消耗有关的各项统计数据以及审计情况，为空气质量审计的开展提供基础性的数据支撑。空气质量一直是美国审计署关注的主题之一，其官方网站上了8份关于该主题的审计报告，如表1所示。

从表1中可以看到美国审计署早在1979年就对空气质量予以关注，并了相应的审计报告。关于空气质量审计的内容，美国审计署主要从以下方面展开。一是关注环保部门一些规定、空气质量标准的程序是否符合相关规定。例如环保署对砖、瓷砖等建筑材料生产过程中的大气污染物排放了新的标准，新标准执行后，对大气污染物的控制、监测、检验、记录、报告都会带来新的成本，审计署检查环保部门该项新标准时是否对成本―效益等各方面影响进行了充分评估。二是对一些环保政策在执行过程中的资金使用效率进行评估。例如，在减少柴油机空气污染方面政府对一些项目进行了资助，审计署发现由于减少柴油污染排放涉及公路交通、航运、空运等多个管理部门，而这些项目之间缺乏合作，导致这些项目存在碎片化或者重复资助的现象，降低了资金的使用效率。而且，由于这些管理部门没有制定相应的绩效计量方法，无法有效地衡量资助的资金是否收到了预期的效果。三是对环保部门没有注意到但可能对大气造成污染的事项进行评估。例如，对于火电厂的大气污染物排放管理，环保部门主要是对其电力生产过程中的一些气体排放规定了标准，但是审计署发现一些火电厂为了有利于污染物扩散，将火电厂的烟囱建得过高。由于空气质量审计涉及很多专业性的知识，因此审计署采取了一些措施确保审计结论的可靠性。例如审计报告完成后请环保部门复查，邀请空气质量研究方面的专家参与审计过程，并在报告中详细记录被审计单位对报告结论的回应。对审计署的有些审计结论，被审计单位提出了异议，审计署对异议部分进行了二次回应。另外，在报告中使用图、表的形式使得一些问题的表述更加直观、形象。例如，空气质量标准对于几种主要污染物的排放要求越来越严，审计报告中使用点线图的形式，使得报告阅读者很直观地看到几种主要污染物的排放量要求排放得越来越少。

（二）英国空气质量审计情况

由于受工业发展的影响，英国是较早对空气质量予以关注的国家。1956年颁布了有关空气质量控制的基本法《清洁空气法案》，并相继出台了多部与空气质量治理有关的法案。英国的空气质量审计主要受欧盟生态管理计划及审计（Eco-management and Audit Scheme）的影响。该计划重点关注自然资源的有效利用、二氧化碳的排放、政府绿色采购以及可持续发展等内容[ 1 ]。该计划实施以来取得很好的效果，欧盟的年能源消耗量呈现下降趋势。

2009年英国审计署了《改进空气质量――政策发展》的审计报告。该报告主要对英国空气治理发展政策进行了评述与展望。报告在对近年来英国空气污染治理效果、现有政策进行评价的基础上，提出了一些未来政策制定的发展路向。报告内容首先就空气污染对健康造成的影响以及治理空气污染可能发生的成本进行了评估。然后对英国、欧盟和世界卫生组织制定的空气质量标准进行了对比，具体指出英国制定的空气质量标准某些方面存在的不足之处，并分析如果英国的空气质量未达到欧盟的标准可能带来的经济后果。最后对英国政府制定的空气污染治理政策、取得的效果进行了总结与评价，指出现有政策、措施不完善的地方。例如在空气污染治理方面，交通发展计划和空气质量管理计划分别由不同的部门来制定，导致这两个计划之间缺乏协调与沟通；现有的空气污染治理责任按行政区划来划分，一些跨地区的空气污染协作不够。同时对现有空气治理的一些方案提出具体改进建议，对欧盟其他成员国例如德国、法国、荷兰等好的做法进行了介绍，并提出值得借鉴的地方。

（三）香港地区开展的空气质量审计情况

香港地区在1987年了《空气污染管制条例》，对空气质量予以关注。香港审计署在2012年就环境保护署在空气质量监测及汇报方面的事项进行了审计。审计内容主要关注三个方面：一是在环保部门的管理下，香港的空气质量各项指标未全部达标；二是对环保部门的空气污染指数汇报系统进行审计，发现公众无法便捷地查阅重要的信息，例如在环保署的网站没有公布空气质量达标程度的信息；三是对环保部门的绩效进行评价，指出环保部门在有关空气质量管理方面可以改善的地方。在审计建议部分列示得十分详细，对于审计发现的每一项问题，都提出了五至六条建议。例如：针对空气质量的管理问题，提出环保部门制定计划时应列出空气质量指标达标的时间目标和进度指标，并将进度定期进行公开；将香港地区的空气质量标准和美国、英国、欧盟及世界卫生组织的标准进行对比的基础上，提出环保部门应定期修订空气质量相关标准；当空气污染超过标准时，应向公众提供更加清晰和具体的预防措施，并加强实时汇报、公布空气质量监测结果。

（四）美、英等开展空气质量审计的启示

从上述开展空气质量审计的情况来看，该领域审计主要以绩效审计为主。美国在开展空气质量审计方面历史悠久，形成了常态化、持续性的状况。比较完善的法律法规体系、较为完备的能源消耗数据库、复合型人才的审计团队、多年的经验积累为空气质量审计开展提供了有力支持。英国、中国香港地区开展的空气质量审计相对比较单一。英国对空气质量的关注主要受欧盟对大气污染排放要求的影响，因此审计内容主要从政策建议层面展开；香港地区则主要是对环保署在空气质量改进方面进行的评价，关注空气质量改善的效果。

综合来看，审计的内容主要有以下三个方面：一是关注空气质量政策、标准制定得是否合理，评价环保政策时是否经过了充分论证，现有的空气质量标准是否定得过低等等，采用的审计方法主要以文献查阅和比较法为主；二是对空气质量改善过程中采取的措施进行评价，评价的内容主要结合具体的专项空气污染减排项目进行，采用的审计方法主要有实地考察、访谈、专家咨询法；三是对环保部门取得的绩效进行评价，主要采用的是差异分析法，分析环保部门是否达到了预定的空气改善目标，如果没有达到，完成进度是多少等。

二、我国开展空气质量审计的内容框架

我国在1987年了有关空气质量的基础性法律《大气污染防治法》，2015年进行了修订，对各项大气污染物的排放制定了新标准。2013年，国务院了《大气污染治理行动计划》，随后各地方政府也纷纷了相应的空气治理行动方案。政府出台了多项财政补贴政策，投入了大量资金，表2列示了中央财政资金专项用于治理大气污染的情况。

从表2中可以看出中央十分重视大气污染的治理，2014年与2013年相比，空气治理专项资金大幅增长。然而，在大气污染治理方面，面临的形势十分严峻，雾霾仍然比较严重。一些地方政府对于产能过剩、高污染、高排放的产业去产能行动迟缓，还有一些地方在公布空气治理效果时，避重就轻，选择性地信息。投入大量的财政资金用于改善空气质量，效果怎样？对此，公众有强烈的问责需求。因此，在这种背景下引入审计监督十分必要。

近年来我国开展了土地、矿产、森林、水资源等环境审计研究。研究内容主要围绕资金使用的真实性、效益性和合规性以及资源审计的目标、内容、审计程序、方法和评价指标体系展开[ 2 ]。在实践方面，与大气污染治理有关的审计开展了三次，分别是2009年第6号、2011年第11号和2013年第16号审计公告，这三个审计项目主要对企业节能减排情况进行了审计。审计内容一是关注技术改造专项资金使用是否合法合规，是否存在挤占挪用专项资金的情况；二是关注节能工程项目是否按期完工并发挥作用，污水、污泥、二氧化硫等污染物排放量是否有所减少；三是关注淘汰落后产能的相关政策是否得到了落实。

借鉴美、英等开展空气质量审计的经验，结合我国的实际情况，笔者认为我国应将空气质量纳入审计范畴，进行单独反映。审计内容可从以下方面展开：一是关注大气污染物节能减排项目是否落实，是否取得了预期效果；二是对空气质量政策方面进行评价；三是关注空气质量数据公开的客观性、及时性。审计方式可以以专项审计的形式开展，也可以在开展其他审计项目时对影响空气质量的方面单独反映，予以关注。例如：在对国有企业审计过程中，除了关注财务收支审计以外，还可以评价检查国有企业是否贯彻落实了国家关于节能减排政策的规定，在减少大气污染物排放方面是否采取了相应措施；在对党政领导干部自然资源离任审计过程中，评价领导干部在任期内有无违反国家产业发展政策批准新建高污染能耗项目，任期内空气质量有无大幅度下滑情况。具体可从表3所示的方面展开审计。

三、Z市开展空气质量审计的思路

基于上述分析，本文以Z市为例，结合Z市近年来为改进空气质量采取的各项措施，提出对Z市开展空气质量审计的设想以及具体思路。Z市是我国北方中部某省会城市，近年来空气质量不断下滑，空气污染较为严重，政府采取了多项措施进行应对，然而效果并不理想。由于北方有较多城市与Z市的情况相似，因此选择Z市进行分析具有较好的代表性。在空气污染治理方面，Z市政府比较重视，计划未来5年内投资462亿元专项资金进行治理。市政府了《“蓝天”工程白皮书（2013―2015）》，制定出台了《大气污染防治工作实施方案（2014―2018）》，成立了由市长任组长的大气污染防治工作领导小组。在全市范围内采取了超排放的黄标车在市区内限行，全市燃煤锅炉改天然气，加强施工工地扬尘污染治理等多项措施。

Z市开展空气质量审计工作重点应从462亿元治理资金的使用入手，评价资金使用的合法、合规性，审查专项资金是否都落实到位、资金使用进度是否符合计划，资金使用效率如何、是否达到了预期的效果，减少大气污染物排放的技术改造项目是否按期完成、工程项目是否取得了预期的效果。

首先是政策评价部分可以考察政府部门对于治理空气污染是否制定了切实可行的计划，计划是否清楚地列明了绩效指标，每一个时间结点的完成率、完成目标是多少，关键绩效指标的完成与责任是否挂钩，责任是否层层分解细化。以该市的《蓝天工程白皮书（2013―2015）》为例，该白皮书列出了为改进空气质量3年内要采取的各项措施，相当于空气质量改进计划书。然而计划中的内容常常冠以定性的指标，例如“大力发展，有效控制”，其中定量的绩效指标比较少，一些关键绩效指标例如全年氮、氧化物排放总量，全年大气中度、重度污染天气预期达到多少等信息缺乏，导致这些措施是否取得了预期的效果难以进行评价。

其次可以评价空气治理各项措施执行情况。例如空气污染治理措施中指出如果达到重度污染天气，工地应停工。审计人员可以采用实地考察法，调查达到重度污染时工地是否停工，如果没有停工原因是什么，谁将承担责任，现有的处罚措施是否适当，有没有效果。

最后可以对空气质量信息、空气质量数据进行评价。例如达到重度污染天气是否对公众及时预警，是否及时向公众传递可以采取的措施；空气污染治理工作进度如何，尤其是一些关键时间结点；预期目标是否完成，信息是否向公众及时进行公开等。

四、结论

一些国家和地区由于经济发展原因，较早地意识到工业发展对空气质量的影响，因此在空气质量审计方面已经具备较为丰富的理论和实践经验。我国在经济快速增长过程中，也逐渐意识到环境、自然资源保护的重要性。因此，在这种背景下，借鉴他们的空气审计实践经验，总结其先进技术手段与方法，对我国开展该领域的审计具有重要意义。今后可进一步形成体系，对空气质量审计开展的法律依据、制度体系、审计方法、报告等内容进一步研究。

篇（3）

中图分类号：X173 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632175

森林因其有效改善环境空气质量的作用一直受到社会各界的重视与关注，但目前，我国对森林的各项服务功能考虑还不够充分。随着我国近年来经济水平与科学技术层次的增长，人们对生态环境提出了更高层次的需求，这就要求我国相关林业人员通过对森林的合理经营进一步提高其对空气质量的改善功能。由此可见，对森林改善空气环境质量的功能监测与评价的研究进行已刻不容缓。

1 为什么选择黑龙江省进行森林改善空气环境质量功能监测与评价研究

黑龙江省是我国的林业大省之一，其林业总面积达到3126万hm2，占到黑龙江省土地面积的68.9%。有林面积达到1919万hm2，活立木总蓄集15亿m3，全省森林覆盖率达到43.6%，森林相关数据位于全国首位，多年来对我国空气质量的改善起到了极其重要的作用。在这样的林业大省开展空气环境质量监测与评价的研究很有典型性，且如果能取得一定的研究成果将对我国相关空气质量的改善产生较为积极的影响。

2 森林改善空气环境质量功能监测体系设置

采用群状圆形样地，并在样地中按照4km2的网格间距进行抽样，设置监测因子，通过监测因子对森林本身对空气环境带来的影响定期进行监测，从监测得出的结果中对不同林木种类及其自身状态对改善空气环境功能的大小进行分析，相关研究人员应在森林中心设置永久性观测样地，为长期进行森林改善空气环境质量功能研究做好准备。在具体监测中，相关研究人员需要选择林分温度、湿度、空气负氧离子含量作为空气环境质量的监测因子，并在监测因子设置中着重注意以下几个问题：

监测因子需要能够充分反映森林空气环境质量状况。在具体操作中，监测因子应具有可执行性，且较为便利操作。监测因子花费的费用对于经营单位应该是可以接受且合理的。

3 关于森林改善空气环境质量功能监测评价的方法

3.1 监测中林分因子与空气环境质量关系分析

在监测中，选择不同的林分类型、林分发展阶段、林分郁闭度等主要林分因子，与通过监测到的负氧离子含量、空气湿度、温度等影响空气质量的相关因素监测结果进行分析，在分析对比中了解森林不同林木种类及其自身状态的不同对空气环境质量的作用与影响以及其中的相关规律。 为了方便研究人员分析，可以根据黑龙江省林区特点将林区分类，可以将其分为未成林、灌木林、针叶林、针叶混交林、阔叶林、阔叶混交林、针阔混交论等7种林木种类。在对林木进行分类后，研究人员应按照多功能自然森林经营理论，对黑龙江林区的森林发展阶段进行分层，可以分为无林地阶段、林分建群阶段、竞争生长阶段、质量选择阶段、近自然林阶段、恒续林阶段等6个阶段，研究人员可以采用相关计算机软件程序对其进行统计分析。

3.2 监测中对森林改善环境质量功能进行评价

研究人员在对森林改善环境质量功能进行评价时，可以采用温湿指数评价体系、安培空气质量评价系数、森林空气负氧离子评价模型等评价方法对其进行评价，从多种评价方法角度考虑不同森林对空气质量改善效果的不同。其中采用的评价方法不同，其参考的环境因素也有所不同。

3.2.1 温湿指数评价体系

在温湿指数评价体系中，其主要从生理气候角度评价人体对空气环境的舒适度等感受，在这个过程中，温湿指数评价体系综合考虑了温度、适度和日照等气象相关因素对森林空气环境的影响，这些因素都是直接影响人体体表对冷、暖、凉、热、干、湿等感觉的直接指标。温湿指数评价体系多用于森林空气环境评价、旅游气候环境研究中，在对森林空气监测中发挥了巨大的效用。

3.2.2 安培空气质量评价体系

安培空气质量评价体系是在国际上受到广泛认可的一种森林空气质量评价体系，在我国也经过了较多的实践监测，其能够较好的反映森林的真实空气质量，在对森林空气监测中发挥了巨大的效用。

3.2.3 森林空气负氧离子评价模型体系

森林空气负氧离子评价模型体系也是在国际上受到广泛认可的一种森林空气质量评价体系，由于空气中的负氧粒子对空气中的污染物和悬浮颗粒有着很强的吸附、聚集和沉降作用，所以说空气中的负氧离子能够起到净化空气的作用。在森林空气负氧离子评价模型体系中，将空气中的负氧离子的高低作为评价森林空气质量好坏的重要指标，在对森林空气监测中发挥了巨大的效用。

4 结论

在森林改善空气环境质量的监测中，很多影响监测的关键性因素会随着季节变化而变化，因此笔者建议相关人员最好在天气气候较稳定的夏秋季节进行监测，以此确保监测结果的准确性。

参考文献

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中图分类号X8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）110-0135-02

1 空气质量评价的指标体系和评价方法

1.1 指标体系

空气质量指数（Air Quality Index，简称AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数，参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（pm10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等六项。也就是说空气质量指数是个复杂的量，又由于影响空气质量的因素具有多样性和复杂性，在这里我们不可能将所有的因素全部罗列。所以本文列举了一些常见且具有代表的因素，包括：平均温度、最高风速、平均风速、海平面气压、露点、湿度、降水量、南京pm2.5浓度、周边地区空气质量指数（这里采用距离南京最近的四个市：扬州市、镇江市、滁州市、马鞍山市的平均空气质量指数）以及南京空气质量指数。

1.2 评价方法

图1 主成份分析法示意图

主成分分析(PCA)最早是由美国统计学家皮尔逊(PEARSON)在1901年的生物学理论研究中引入的，也称主分量分析或矩阵数据分析。它通过变量变换的方法把相关的变量变为若干不相关的综合指标变量，比如，建立一个指标体系，为了从不同的侧面反应系统分析和评价的综合性与全面性，在指标体系中要设立若干个（n个）指标，其指标权数的确定方法是基于数据分析而得到指标间的一种内在关系，摒弃了人工评价确定权数的主观性，是一种客观合理的方法，因此被广泛用于经济、社会、技术等领域，并起到了重要的作用。在环境质量评价方面，主成分分析是指把描述环境质量的多个要素(样本)化为少数几个综合指标的一种统计方法 。主成分分析的具体步骤如下：1）计算相关矩阵或协变量矩阵估计共同性（community，或称共通性）：是设定主成分开始萃取时的共同性。共同性是指变量的方差由主成分决定的比例，若是相关矩阵则共同性设为1；若是协变量矩阵则共同性为各变量的方差；2）从相关矩阵或协方差助阵中萃取主成分；3）决定因素的数目，对因素分析进行命名和结果解释。

2 数据的收集和处理分析

2.1 数据的收集

本文所使用的数据来源于国家空气质量自动监测点位的空气质量自动监测结果，进行整理和处理后作为原始数据使用。

2.2 数据的处理

使用spss软件对原始数据进行录入并处理，得出以下结果。

表1 主成分特征值及贡献率

成份

1 2 3

平均温度 0.484 0.563 0.299

最高风速 -0.105 0.882 0.046

平均风速 -0.251 0.896 0.004

海平面气压 -0.528 0.547 0.072

露点 0.406 0.293 0.852

湿度 0.168 -0.062 0.953

降水量 -0.704 0.244 0.538

南京pm2.5浓度 0.918 -0.158 0.333

周边地区AQI 0.938 -0.091 0.210

南京AQI 0.926 -0.131 0.317

表2旋转因子载荷矩阵

选取特征值大于1或累积贡献率大于85％ 因子为主成分。由表2可以发现，只有前三个成分的特征值是大于1的，其余都小于1，且前三个成分累积贡献率为85.262%，达到了85%的要求。所以本文将前三成分选取为主成分进行分析。对这三个主成分进一步分析得到标准化的正交旋转因子矩阵见表2。

3 数据分析

第一个主成分贡献率为44.757%，其包含降水量、南京pm2.5浓度、周边地区AQI（空气质量指数）、南京AQI，这些因素包含南京AQI，即与南京空气质量指数关系密切，所以本文将第一个主成分命名为“明显相关成分”。首先我们看到，南京pm2.5浓度与南京AQI之间有着极大的正相关性，也就是说，在数据采集的这两周内，pm2.5颗粒是南京空气质量的主要污染物，这正与国家空气质量自动监测点位给出的数据相一致，同时也符合南京12月初雾霾严重这一事实。在这里，本文可以给出一个初步的结论：在数据采集的两周内，影响南京地区空气质量指数的主要因素为pm2.5浓度。

接下来观察到周边地区AQI（空气质量指数）也具有较高的正载荷（0.938），这说明周边地区的AQI与南京地区AQI也具有极大的相关性。对于12月初南京的雾霾现象，有的市民认为是因为南京近期修路修地铁产生了大量灰尘所致。但是从数据中本文得到的结论是，南京空气质量和周边地区相一致，也就是说，12月初的雾霾现象涵盖面很广，并不仅仅是南京地区个别的现象。所以认为仅是因为南京近期的施工建设导致了空气质量的恶化是不严谨也是不准确的。

同时从第一个主成分中得到的还有降水量具有较高的负载荷，即降水量与南京空气质量之间存在很大负相关性。当降水量增加时，南京AQI显著下降，说明南京空气质量优化。本文认为这是由于雨水溶解了空气中的pm2.5颗粒，显著降低了空气中的pm2.5浓度，从而使南京空气质量指数减小。这也与上文得出的结论一致：在数据采集的这两周内，pm2.5颗粒是南京空气质量的主要污染物。PM2.5主要对呼吸系统和心血管系统造成伤害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、呼吸困难、降低肺功能、加重哮喘、导致慢性支气管炎、心律失常、非致命性的心脏病、心肺病患者的过早死，同时人体的生理结构决定了对PM2.5没有任何过滤、阻拦能力。根据降水量与空气质量的关系，本文认为当pm2.5为主要空气污染物时，相关部门可以采取人工降雨的方式，有效地改善空气质量。

第二个主成分和第三个主成分贡献率分别为27.948%和12.557.第二个主成分包含平均温度、平均风速、最高风速、海平面气压，第三个主成分包含湿度和露点。这两个主成分均与南京空气质量指数关系较小，因此本文将其命名为“非明显相关成分”。虽然其相关性很小，但是依然可以对其进行一定的探究。由旋转因子载荷矩阵可以看到，平均温度与南京AQI、风速与南京AQI之间均有不明显的负相关性。相关资料显示，数据采集的两周内，南京地区温度的降低是受到北方寒流过境的影响，那么本文猜测，寒流的过境带走了一部分空气中的pm2.5颗粒，从而使得空气质量指数的下降，同时风速的影响也是同样的原因。虽然其相关性并不明显，但是从网络上查询的资料显示，南京空气质量好转之后一段时间，福建沿海甚至台湾地区出现了雾霾现象，这与上文的推论是相一致的。因此本文认为，寒流的过境很有可能也是促使南京空气质量好转的一个原因。

在得到了污染的主要因素的基础上，继续对造成这现象的原因进行分析。通过原始数据及相关系数矩阵，能够分析出南京地区12月初高污染时期温度与风速变化较小，且很长时间降水量均为零。通过查阅资料，南京全年消耗煤炭4400万吨，相当于每个南京人一年就要消耗5吨左右的煤炭。目前南京煤炭消耗已经超过北京每年消耗2200万吨，两者相差一倍，而今年南京在广泛地进行公路、地铁等设施建设，同时这一段时间是大部分农村地区燃烧麦秸的高峰期。那么基于这些条件，可以得出结论：南京雾霾严重的原因是工业废气、废物的排放；又由于上近期气流稳定、降水较少，加上农村地区麦秸的露天燃烧，更是加剧了空气质量的恶化。

4 结论

本文针对南京地区12月初空气质量恶化、雾霾严重的现象，对收集的因素进行主成分分析，发现降水能够有效地降低空气中的pm2.5指数，同时寒流也有可能是影响本次雾霾消散的一大原因。空气污染问题一直是近年来社会关注的焦点，也是损害民众身心健康一个很大隐患。2013年9月12日，国务院印发《大气污染防治行动计划》，提出经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。当然，要达成彻底改善空气质量的目标还是任重而道远的，不仅需要运用科学的方法寻找解决问题的方案，更需要全社会共同而不懈的努力。

参考文献

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篇（5）

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）12-0028-01

衡水市作为北方地区的一个处于快速发展中的新兴工业城市，衡水市空气污染问题也非常严重，用联防联控的方法解决衡水市的空气污染问题，对衡水市环境改善、人民群众的身体健康具有重要意义。

一、衡水市空气污染及联防联控实施现状

1.衡水市空气污染现状

衡水市地处华北平原地带,是一个小型的发展中城市,以农业为主,大气污染物主要是颗粒污染物,其次是燃煤(油)产生的煤烟型污染,也有各类机动车辆排放的尾气污染,还有少数的沙尘和浮尘天气造成的污染。近年来，针对日益严重的空气污染问题，衡水市在国家政策的指导下采取了多项措施改善空气质量，如禁止焚烧垃圾、关停小火力发电厂、小窑厂等等，这些措施在控制二氧化硫、可吸入颗粒等污染物方面发生了重要的作用。但是衡水市的空气污染问题并没有得到有效的解决，这主要是因为空气的流动性特征随着气流将其他地区的污染物带到衡水，加之衡水市机动车数量持续增加，导致了空气污染没有有效的改善。

2.联防联控实施现状

联防联控是西方国家治理空气污染最常用的一项措施，在美国、欧洲和日本空气质量改善中发挥了重要的作用。为了改变在空气污染治理中各自为战的局面，我国在北京奥运会前后开始尝试联防联控方法来防治空气污染，改善空气质量。为了确保北京奥运会期间北京空气质量达到申报时的承诺，环境保护部首次与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东6省(区、市)以及各协办城市建立了大气污染区域联防联控机制，联防联控实行统一规划、统一治理、统一监管，这一措施可以说成效十分显著，北京市奥运会期间空气质量达标率为100%(其中12天达到一级标准)，创造了近10年来北京市和华北地区空气质量最好水平，圆满完成了奥运会期间的空气治理任务。奥运会之后，在治理珠三角地区、上海世博会期间的空气污染时，这一方法得到再次检验.2010年7月，国务院下发《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，正式拉开了联防联控防治序幕。

二、联防联控在空气污染防治中的作用

1.能够有效的控制区域污染源

联防联控空气污染治理措施，改变了以往在空气污染中单兵作战的态势，而是将周围区域内的省市协同起来，对区域内部的污染源联合进行治理和控制。这样就能够有效的解决因为空气治理动作不一致产生的污染空隙，实现了对区域内污染源的全时、全方位的监测与控制。这样原来的污染源通过技术升级、环境改造能够实现有效的减少二氧化硫、可吸入颗粒的排放量，新上项目的严格审核也避免了新污染源的产生。这样能有效的减少区域内部大气中的污染物数量，达到改善大气质量的目的。

2.有效的避免区域内部空气的再次污染

在传统的空气污染治理当中，一个城市经过治理之后空气质量在短时间内得到有效的改善，但是一旦治理过去了，各类污染源又回来了，可以说治理很不彻底，再次污染的可能性非常大。这样一来二去的治理费用花去了不少，但是效果却不是很理想。联防联控的措施可以有效的杜绝这一现象的发生，因为联防联控可以有效的解决一个城市的外部污染源，避免了污染外源性输入，减少区域内空气再次污染的机会。

三、衡水在空气污染联防联控应采取的措施

1.继续做好本地污染源的排放控制工作

要想做好衡水市的空气污染治理工作，就应该先从控制污染源排放开始，最大努力减少衡水污染排放对空气质量的影响。当前衡水市重点需要做好的就是推进燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气控制、冬季燃煤控制、燃煤炉窑污染控制、挥发性有机物排放控制、扬尘污染控制等于空气污染有密切关系的污染源控制。

2.联合周边城市进行重点污染源控制工作

衡水市周围各市也是北方地区重要的空气污染区，在衡水市周围省市存在多家钢铁、化工、建材等高污染行业企业，这些企业也是衡水空气污染的重要来源，这就需要衡水市应该与周围的德州市、沧州市等建立区域环境合作机制，对这周围几个市的钢铁、化工、建材等高污染行业企业进行重点污染监控。共同落实国务院规定的钢铁、化工、建材等重点行业污染控制措施，共同对区域内的空气质量进行治理。

3.实行空气质量监管联动机制

衡水市应该加强空气质量监测，实现对空气质量的24小时动态监测，针对区域内重点污染源进行24小时不间断监控，一旦发生空气质量问题，能够做到及时发现、及时解决。除此之外，应该与德州市、沧州市等周围的城市建立空气质量监测网络联动机制，通过共享检测数据实现空气质量的区域性监控目标。同时根据衡水市的实际情况强化城市空气质量分类管理，加强衡水市环境执法监管工作，开展多种形式的空气污染联合执法检查活动，对衡水市主要排污企业进行点对面、点对点的检查，堵塞空气污染的漏洞。针对路北工业区氯气、氨气等工业废气和烟尘、粉尘污染热点问题，继续推进专项治理工作。

4.加强空气质量保障能力建设

衡水市应该继续加大资金投入力度，不断推荐空气质量监测、监控能力建设工作，加强衡水大气污染形成机理以及主要污染源的研究工作，深化对衡水市空气污染的科学认识。在此基础上，以政策作为空气污染治理的重要保障，不断完善环境经济政策，严格控制新上项目的环保核查工作，积极推进主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作，对衡水市在空气污染治理中表现突出的单位和个人给予一定的物质奖励和精神鼓励。

篇（6）

中图分类号：F205

文献标识码：A

文章编号：16710169（2014）04005208

基金项目：中国人民大学重大基础研究计划项目“中国城市能源资源基础数据库与中国城市能源资源效率评估年度报告”（12XNL005）

作者简介：宋国君，中国人民大学环境学院教授、博士生导师（北京 100872）；肖翠翠，中国人民大学环境学院博士研究生

已有的城市空气质量评估研究都是利用仪器监测空气污染物的数据＼＼来评估空气质量状况和变化趋势。城市空气质量监测点位数量有限，因此监测数据的代表性可能不足。从公共政策管理的角度来看，公众对社会政策的偏好（民意）会显著影响政府政策的制定，而现有的城市空气质量管理过程缺乏公众对政策“自下而上”的回应，评估结果也不能直接、有效地与管理行动关联起来。约翰・C托马斯认为公众调查方法是公众参与公共政策的重要方法之一，1990年代，瑞典首次将顾客满意度（Consumer Satisfaction Index，缩写为CSI）作为一种评估方法应用到管理科学的领域（P33-36）。

宋国君等人提出了环境保护满意度的概念，并选择本溪作为案例城市进行调查，问卷涉及空气、水、噪声、生活垃圾、固废和生态6个方面，为公众满意度研究提出了新思路，此后将城市环境保护满意度引入到“城市空气质量管理评估”领域，提出城市空气质量管理满意度的概念，分别在抚顺和牡丹江2个城市进行抽样调查，调查结果和基于监测数据的结果总体一致，可靠性较好。本文在原有城市空气质量满意度研究的基础上，对问卷设计、数据处理方法等做了改进和完善，并在抚顺市开展了新的问卷调查，分析了满意度调查在城市空气质量管理中的作用，提出将城市空气质量满意度调查作为公众对政府空气质量管理的一种回应性手段，将政策干预对象的目标、期望、关心甚至需要作为评估的组织原则和价值原则（P322），从城市空气质量、污染源排放控制、政府信息公开等方面调查居民的认知和感受，并与基于监测数据的评价结合，将居民可感知的空气质量评估结果与科学监测评估结果进行相互印证，填补了空气质量管理中公众回应性信息的缺失。

一、现有空气质量管理评估存在的问题

（一）目前环境空气质量监测存在一定的局限性

首先，监测点的数量有限。环境空气质量监测点的数量基本上是按照功能区进行设置的，监测点位的有限导致其功能和空间代表性可能不足，评价结果比较单一。根据美国联邦行政法典（40CFR，part58）对监测网络的要求，监测网络要足以覆盖不同地形、不同气象条件、不同排放状况的各种区域。加州空气质量监测网络是世界上最广泛的网络之一，有超过250个监测点位用于评价空气质量，监测范围覆盖了全部排放浓度最高的区域和敏感人群区域。其次，空气质量监测点没有和人口暴露的程度结合起来。世界卫生组织（WHO）公布的《空气质量准则》（AQG）（P9-19）＼和美国联邦环保署（EPA）的《国家环境空气质量标准》（NAAQS）参见EPA of U.S.Healthbased Ambient Air Standards，2007。＼均强调了人口暴露的指标，要求监测点要设在空气质量差、人口暴露程度较高的区域，并且对各项污染物达标的统计要求作了详细规定。我国环境空气质量监测点位参见《空气质量监测规范》（试行），国家环保总局公告 2007年第4号。分为4 类：污染监控点、空气质量评价点、空气质量对照点和空气质量背景点。地级及以上城市空气质量的评价，其监测数据来自于国家空气质量监测点中的评价点位。在大型固定污染源附近以及城市主干道路等暴露人群比例较高的区位，通常没有设置相应的空气质量评价点。第三，我国大多数城市空气质量监测已采用连续自动监测系统，这为城市空气质量日评估创作了条件，但连续监测运行、维护等的费用较高参见阜康市环保局文件《关于申请空气质量自动监测站运行经费的请示》（2009）。。

（二）已有空气质量管理信息之间的关联性和系统性较差

城市空气质量管理过程包括空气质量管理、污染源排放控制管理及政府信息公开三个方面，但是现有污染源排放控制数据和空气质量数据之间的关联性差，空气质量信息和政府管理信息之间也没有进行有效关联。在《环境空气质量监测规范》（试行）中，污染监控点、空气质量评价点是两种不同类型的监测布点，污染监控点是为监测地区主要污染源对当地环境空气质量的影响而设置的，主要用于收集污染源排放浓度和总量数据。而城市空气质量评价主要依据空气质量评价点的监测数据，评估结果主要是由不同空气质量评价点监测数据的平均值得到的，通常用日均值和年均值表达。城市空气质量监测数据与污染监控点数据之间的关联程度不够，污染监控点的监测值通常远高于空气质量评估结果中的数值，空气质量评价不能客观地反映城市环境空气质量的整体污染水平，还可能导致空气质量的评价结果与公众的直观感受出现差异。此外，现有空气质量评价缺少区域空气质量污染状况和污染趋势评价，政府虽然公布了环境空气质量监测点位的布设、大气污染物排放量、环境空气质量总体状况等指标，但是对政府管理行动及其他信息的公开程度还非常欠缺，空气质量评估与政府的管理行动之间缺乏系统性的关联。

（三）空气质量管理评估缺乏公众回应性手段，没有考虑公众直观感受

公共政策制定的主体不是单个人，而是一个由多个人组合成的集合体（P149-152）。公众在政策制定中的地位非常重要，但是在政策制定主体系统中，对信息掌握最不均衡、最不全面的也是公众（P2-5）。公众参与和回应是对公共政策施加影响的基本途径，公众的回应性标准是衡量一项公共政策是否合适的重要标准（P226-234），因此在政策执行和评估过程中应融入有效的公民参与，但目前在我国空气质量管理中还没有合适的手段来体现公众对政策的回应性。城市空气质量评估只考虑了环境空气质量监测点位的布设、大气污染物排放总量、环境空气质量总体状况等指标，没有考虑到公众对空气质量的直观感受，加上空气质量信息、污染源信息、对人群健康的影响信息公开不充分，导致居民对周围生活环境信息了解不足，只能通过政府管理部门的污染状况信息被动了解空气质量信息。一方面公众不能将自身感知的周围污染源排放等信息直接反馈给政府管理部门，缺乏公众对政府管理的回应，不利于实施公众监督；另一方面由于环境空气质量评估只考虑了总体评估结果，缺失了污染源排放信息和政府管理行动信息，公众无法判断空气质量评估结果的准确性，并且可能由于数据质量的问题进一步导致公众的直观感受与空气质量评价结果可能不一致。

（四）缺乏自下而上的空气质量管理政策绩效的评估

空气质量是典型的公共物品，空气污染问题会产生外部不经济性（P23）。市场经济条件下，公众作为委托人，政府作为人，公众和第三方有权利对政府空气质量管理绩效进行评估，有效的绩效考评能帮助管理者更好地制定决策，客户的满意度是绩效考评的重要指标（P18-54），并且公众参与在中央政府与地方政府之间的委托关系的帕累托优化中可以起到积极作用（P45-47）。新公共服务理论认为，对政府来说，重要的是要利用基于价值的共同领导来帮助公民明确表达和满足他们的共同利益，而不是试图控制社会的发展方向。在我国，地方政府是当地空气质量的主要管理者，《中华人民共和国环境保护法》第16条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责”。但是，地方政府在权衡经济利益和环境利益时，往往存在监管失衡，而中央政府对地方政府环境管理绩效缺乏有效的核查手段，对地方政府管理绩效仅仅通过“环保目标责任制”、“城考”等行政手段进行考核，从而使地方环境监管“失灵”。目前实施的“城考”制度中虽然涉及公众参与性指标，用城市环境保护满意率指标来反映公众参与的程度，但是问卷设计和内容较为简单，问卷处理也只有满意率指标。空气质量绩效评估总体上仍缺乏公众“自下而上”的参与，导致空气质量管理和政策的部分失效。

二、空气质量满意度评估设计

在以顾客为导向的评估模式中，公共政策为顾客提供物品和服务，顾客表明对服务供应的态度会导致服务交付的改进和顾客满意度的提高（P33-36）。顾客通过参与评估，使得评估更容易为政策制定者或服务提供者所使用，并使他们清楚地了解顾客的需求和不满，从而最终提高公共服务的水平。基于满意度的城市空气质量评估方法正是借鉴了公共政策科学中的顾客导向评估模式，在这种评估中，顾客对应的是空气质量的影响人群，政策对应的是空气质量相关的管理政策，影响人群对空气质量的满意度评估可以很好反映空气质量管理的效果，与现有的基于监测数据的评估相比具有较好的管理意义，并且弥补了数据评估的不足。

（一）满意度评估方法的定位

环境政策评估的一般模式中，将环境政策目标分解为最终目标、环节目标和行动目标。城市空气质量管理政策的最终目标是保护影响人群的健康和人类福利，环节目标是使空气质量达标，行动目标则是污染源排放控制达标及政府管理有效等具体措施。因此，空气质量满意度评估要考虑环境空气质量达标状况、污染源排放控制状况、政府信息公开与公众参与等三个层面的目标。

图1城市空气质量管理目标分析

居民是政府管理城市空气质量效果的直接“测量者”＼。因此，基于问卷的城市空气质量满意度评估的直接目标是关注公众对环境空气质量的满意程度，最终目标是促进空气质量达标和人群健康。满意度评估方法的定位是将居民对空气质量的满意度调查与基于科学的监测数据的空气质量绩效评估结合起来，使满意度评估成为对监测数据评估的检验和补充，使城市空气质量管理紧紧围绕着环境保护和人群健康的目标（如图1所示）。

（二）满意度评估方法的评估对象

满意度调查的对象是空气质量受影响人群，主要目的是调查空气质量状况及改善效果、公众对政府空气质量管理的满意程度。本文在已有研究的基础上，进一步完善了空气质量满意度调查问卷，在政府管理层面增加了信息公开和公众参与的部分，即调查问卷包括三个模块：空气质量状况评估、污染源排放控制状况评估、政府信息公开与公众参与状况评估。

1空气质量状况满意度调查主要包括市民对城市空气质量总体状况的满意程度、近几年来空气质量的改善程度、市民对空气能见度水平的满意程度、空气中是否有刺激性气味、空气质量的季节性差异等指标。

2污染源排放控制状况满意度调查主要针对不同类型污染源的排放控制状况，包括工业大烟囱污染、市政燃煤锅炉污染、城区燃煤小炉灶污染、餐饮业油烟污染、工厂露天料厂扬尘污染、建筑施工工地扬尘、地面扬尘、道路、公共场所垃圾、机动车尾气污染等。

篇（7）

中图分类号：TP311.13

随着人民生活水平的不断提高，运动热情的加大，人们对于绿色健康运动的意识也在逐步提升，与此同时人们对运动场馆空气质量的要求也越来越高。长时间的室内运动，人体产生大量的二氧化碳和其他分泌物，这些物质随着场馆内运动人数的增加和运动时间的延续，逐步增多并降低场馆内的空气质量，影响着运动人群的健康。室内环境的空气质量对人体机能产生一定的影响，尤其是长时间在封闭的运动场馆内进行高强度运动将产生更大的影响，因此，急需加强对封闭式运动场馆空气质量的监测和管理，以提高人们的运动质量。

如何保障封闭式运动场馆的空气质量是研究人员普遍关注的热点问题。为了使健身锻炼的人们能够达到预期的运动效果，本研究设计并开发了一种能够对氧气、二氧化碳、温度、湿度等进行实时监测的空气质量监控系统，并能够结合室内换气系统对场馆内空气进行调节，改善空气质量，为人们拥有一个舒适健康的运动环境提供保障。

1 空气质量检测与改善方法

室内空气质量检测的方法主要分为三种：化学分析法、气体耗氧量法和传感器检测法。化学分析法使用一定量的空气样本，通过一系列的化学反应实验，并对实验得到的数据进行转换，从而得到取样空气中各项物质的浓度。气体耗氧量法采用了有机物被氧化的性质，对室内被氧化的气体进行耗氧量测试，然后通过得到的数据结果来表征室内有害物质的含量。传感器检测法主要是选择现成的对应类型传感器，通过电路接口读取传感器测得的数据，在处理器中进行数据分析以后转换为室内空气中有害物质的浓度，按照测量原理大致有电容型、电感型、电阻型和电化学型四种类型传感器。化学分析法和气体耗氧量法虽然具有较强的可靠性，能对多种有害气体进行检测，但是缺乏检测的时效性，检测周期较长，而传感器检测法具有速度快、集成度高、简单易用等特点。所以，本系统采用传感器检测法实现对空气质量的监测。

改善室内空气质量的方法有很多，例如通风换气、使用空调、选用空气处理设备等等。瑞典知名教授Sundell曾经就对一百多栋大厦的换气条件进行过研究，他发现室内通风量大的建筑发生建筑综合病的概率就小。由于运动项目的特殊需求，封闭式运动场馆内必须保持较小的空气流动，减少气流对运动的干扰，因此，本系统在监测到空气质量降低到临界值后，将发出报警信息，并控制换气扇开启或者室内空调开启，以调节场馆内空气质量。

2 系统结构设计

系统由采集模块、接收处理模块和分析模块三大部分组成，其功能结构如图1所示。采集模块主要完成氧气和二氧化碳浓度、温度和湿度的检测，并将检测数据通过无线传输方式发送至接收模块。接收处理模块是系统的主要模块，主要用于接收采集模块发送过来的数据，并进行暂存、报警等操作，然后再将数据发送至分析模块，当发出报警信息的同时，开启排风系统或空调系统。分析模块主要完成对数据的存储和分析任务，并控制显示屏显示当前空气质量数据。

3 系统功能设计

3.1 监测数据采集

数据采集工作由分布在场馆四周的五个采集点构成，如图2所示是数据采集点位分布图，采集点将数据汇总到接收端后进行相应的处理。

图2 数据采集点位分布图

数据采集包括氧气浓度检测、二氧化碳浓度检测、温度和湿度检测四部分，分别采用传感器技术实现。氧气浓度传感器是一种测量氧含量的电化学装置，由氧离子导体、参考电极和待测试样本构成，通过测量此装置的电动势，即可确定待测试样本的氧含量或氧分压。二氧化碳浓度传感器采用红外二氧化碳传感器，由于二氧化碳能够吸收特定波长的红外线，以减少穿过测量室的红外能量，能量减小的程度与二氧化碳的含量有对应关系，从而得到样品气体中二氧化碳的浓度。温度、湿度传感器能够将空气中的温度量和湿度量一起转换成电信号，其测量的值一般是温度和湿度的相对值。

3.2 无线数据传输

数据接收端采用单片机进行数据接收，并将数据保存在存储芯片内。无线数据传输的关键器件是无线通信芯片，本系统选用PTR2000无线数据传输模块，该模块采用了挪威Nordic公司推出的nRF401无线通信芯片，具有体积小、功耗低、速率高的特点，使用433MHz IGM频段，是真正的单片UHF无线收发一体芯片。在数据编码方面，nRF401采用串口传输，无须对数据进行曼彻斯特编码，应用及编程非常简单，传送效率较高。

3.3 数据处理与分析

数据分析模块采用.Net Framework技术开发Windows平台下计算机应用程序，利用串口数据传输技术获得下位机上传的实时数据，使用Access数据库存数数据，该模块是系统的主要程序。管理员使用该模块可以查看历史监测数据、对大屏幕显示数据进行管理、对系统设备进行相关设定等操作。其功能结构如图3所示。

图3 数据分析功能流程图

4 结束语

系统在设计过程中着重考虑了空气质量测量精度和自动化控制需求，通过合理的硬件选择和软件框架设计使系统能够稳定、可靠地运行。系统使用数据拟合和数据校准技术实现对采集数据的准确处理，测量的空气质量以百分比的形式直观显示，能够控制换气扇和空调自动开启与关闭，能够对历史数据进行分析预处理，安装调试方便快捷，对健身人员不会产生任何干扰，满足各种封闭式运动场馆以及健身场所的空气质量监测与调控要求。

参考文献：

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[6]王珊，萨师煊.数据库系统概论[M].北京：高等教育出版社，2006.

篇（8）

目前新标准中对大气质量的监测主要是监测大气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、可吸入颗粒物（PM10，粒子直径小于等于10μm）以及细颗粒物（PM2.5，粒子直径小于等于2.5μm）等六类基本项目和总悬浮颗粒物（TSP）、氮氧化物（NOx）、铅（Pb）、苯并[a]芘（BaP）四类其他项目的浓度。研究表明，城市环境空气质量好坏与季节、城市能源消费结构等因素的关系十分密切。

1 X市大气污染监测数据分析与处理

通过对X城市大气污染物浓度监测数据、各区县规模以上工业增加值以及气象数据等多方面数据进行分类、总结。结合气象数据，首先可通过各区县API指数趋势、X市API指数因素趋势、API与生产总值相关性分析对X市空气质量从API指数角度进行评价，然后通过各区县AQI指数趋势、X市AQI指数因素趋势对X市空气质量从AQI指数角度进行评价，最后对API指数与AQI指数评价结果进行对比、分析。利用用模糊数学综合评价模型方法分析影响X市空气质量的因素，本文主要考虑二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10），以及细颗粒物（PM2.5）四个主要污染因子。将大气环境质量按照最大隶属原则，划分三个污染等级；根据污染等级利用降半阶梯型求出隶属函数；对X市四个代表区域的大气污染物监测数据进行评价，结合隶属函数得到模糊关系矩阵R；计算这四大因素所占的权重得到权重矩阵A；在此基础上，得到模糊综合评价矩阵B，反应出主要影响因子及其对各个污染等级的隶属度。

2 空气污染指数（API）评价

2.1 城市API值变化特点分析

结合X地区近几年来的气象数据，从如下X市2010～2012年的API趋势图可得，由于X市作为一供暖城市，每年11月至次年3月，大量的供暖锅炉向空气中排放废气，又由于X市的冬季干燥少雨雪，无法及时消除空气中的可吸入颗粒物，很大程度上使每年的第一季度API季度平均值徘徊在100左右，常常是该年内最高峰，空气质量状况为Ⅱ或Ⅲ级。而后，随着降雨量的增大，X的API指数逐渐好转，空气质量状况维持在Ⅱ级。但2013年冬季的X市，由于长时间没有降雨，API的平均指数创下了几年最高，接近于120的值是一直处于轻微污染的情况下。由各个检测点的数据比较发现，以围绕X市市中心的几个区的API值较高，然后逐渐向郊区递减。现就检测API指数时所监测的各项数据发展趋势分析X空气质量。

2.2 主要污染物分析

2.2.1 SO2：主要来源是集中供暖产生的废气。分析SO2的趋势线可知，每年第一季度其浓度最高，第四季度次之，第三季度最低，这与采暖期污染源增加和非采暖期污染源减少相对应。每年的SO2污染浓度最大值与当年的最冷月相对应。

2.2.2 NO2：主要来源是汽车尾气的排放。分析NO2的趋势线可知，每年第一季度其浓度最高，第四季度次之，第三季度最低。其随着X市车辆密度的增加而增加，呈正相关。

2.2.3 PM10：主要来源是汽车尾气的排放、不合格烟尘排放。每年第一季度其浓度最高，第四季度次之，第三季度最低。由于可吸入颗粒物的浓度与绿化植被覆盖率、最近降雨量相关，所以在降雨量最大的夏天，PM10值最低，在春秋季较高。每年的PM10最大值与当年的降雨量相对应。

2.3 环境空气质量指数（AQI）评价

由于我国是从2013年起开始正式检测AQI，所以结合X地区2013年来的气象数据与X市2013年的AQI趋势图可得，由于X作为一供暖城市，大量的供暖锅炉向空气中排放废气，又由于X的2013年后干燥少雨雪，导致X的PM10与PM2.5值居高不下，使AQI指数在1、2月份保持在200以上，空气质量状况为五级重度污染，长期的雾霾天气不宜出门，医院患者明显增多。而后，随着3月的几场降雨，X的AQI指数逐渐好转，空气质量状况有一定改善。随着供暖期的结束，X市的AQI指数出现明显下降，空气质量以改善为四级轻度污染。

API、AQI评价结果对比分析：由于AQI参与评价的污染物为细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）6项，每小时一次；而API评价的污染物仅为SO2、NO2和PM103项，每天一次，而雾霾的主因-PM2.5并未纳入其中。观察API与AQI的趋势图可以明显看到，因为关注到了细颗粒物，在供暖期1～2月份内，AQI指数要么比API高，要么等于API；在非供暖其3、4月份后，AQI与API指数一般相同。就数据的准确性而言，由于AQI采用的标准更严、污染物指标更多、频次更高，其评价结果也更加接近公众的真实感受、更准确。

3 结束语

环境空气质量的监测与控制对X市环保部门提出意见：必须加强环境空气质量监测能力建设。推进环境质量检测与评估考核体系建设，优化X市的环境空气质量监测点位，提高X市总体的环境空气质量检测水平，提升区域特征污染监测能力，X市的空气质量处于一个急需治理的状态，污染情况不容乐观。主要污染物呈现为可吸入颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5，同时二氧化硫与二氧化氮的影响依然没有减弱。对此，环保部门应针对这两个主要污染源进行监测控制。加快建设先进的环境空气质量监测预警体系，按照新颁布的《环境空气质量标准》，对细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等监测指标，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市开展监测，2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。作为X市政府应该坚持以人为本、亲民务实的理念，把改善城市环境空气质量作为提高市民生活质量的重要内容，开展专项整治工作，使城市空气质量得到大幅度改善，城区环境空气质量优良的天数逐年增长，营造百姓满意生活环境。

篇（9）

我国工业发展的步伐在逐渐的加快，产生的污染物也越来越多，导致了空气的质量在逐渐的下降，在一些严重的地区，已经危害到了人们的安全。城市空气质量受到了人们的广泛关注，政府也出台了一些办法，但是效果并不显著，因此，人们更加的关心城市空气环境质量评估的改进工作，为环境的改善作出贡献。

1 城市空气环境质量评估

城市空气质量在评估的过程中，主要的目标就是能够完整的告诉各个关系人空气的环境质量，主要包括不同时段、不同地区的空气环境质量，能够对空气环境质量所存在的一些问题进行揭示。本文主要是通过五年环境质量报告书和年度环境质量报告书结合具体的城市案例来进行研究，使用微观和宏观相结合的方式，以下是从宏观的角度对于城市空气质量评估模式的改进进行探索。

1.1 环境质量报告

城市环境质量的评估主要是在环境质量报告书中进行记录的，报告书对于年度环境污染物的具体情况进行了详细的分析，使用年均值来表示整个城市的空气环境质量，但是经过实际的分析，发现年均值无法科学地反映出城市的空气环境质量，尤其是在北方，受到采暖期的影响，导致了冬季与非冬季出现了极大的差异，年均值的代表性出现了严重的下降，在这样的情况下，就可以利用污染物的季节标准来进行环境质量的评估，按照冬季和非冬季来进行划分，这样就可以保证城市空气环境质量评估模式的精确性。在冬季可以使用单独的衡量标准，这一衡量标准，可以低于非冬季的衡量标准，除此之外，还要对整个四季建立独属于哥哥季节的衡量标准，有条件的城市就能够选择合适的标准进行实施。冬季与非冬季的城市，空气质量评估标准是强制性的，对于空气质量环境较差的城市，必须要采取相应的措施。例如补偿机制，对于污染源的排放进行限制，普及清洁能源，还要加大对环境保护的力度，使得城市的居民有着一个良好的生活环境，在冬季也能够保持空气的清新。

1.2 五年环境质量报告书

报告书的内容是极为丰富的，整个体系也变得十分的完整，τ谕臣频牡阄挥胧奔涠加凶畔晗傅幕分，也改变了传统的应用模式，空气的质量不在使用单一的数值来表示，这样就使得城市空气环境质量评估模式变得更加的科学。

2 案例分析

城市空气质量评估的内容十分广泛，从宏观来将主要包括空间和时间两个方面，从微观来看，主要包括监测和统计两个方面。

2.1 对于现有的监测频率和统计方法的评估

在环境保护的过程中，首先要做好的就是减少污染物的排放量，使城市的空气环境质量能够达到标准，保证人们能够生活在一个健康的环境下。现有的污染控制标准能够减少污染物的排放，但是却不能够改善城市的空气环境环境，这是因为在全年控制指标之下，无法体现出部分时间段的具体空气情况，例如全年中仅仅有一半的时间空气质量是达标的，而在另外的一半时间内，空气质量也没有达标，排放量也没有减少，从全年的控制情况来看，排放总量就会降低，但是从整体的控制情况来看，排放量超标的情况并没有得到一定的改善。

目前，我国大气环境质量在监测的过程中，是使用年均值来表示的，有些国家对于小时均值和日均值也有着一系列的规定。国家环境空气质量标准所规定的年均值的具体情况如下：一级标准是0.02、二级标准是0.06、三级标准是0.01，日均值的标准规定情况如下：一级标准是0.05、二级标准是0.15三级标准是0.25，小时均值的具体标准如下：一级标准是0.15、二级标准是0.50、三级标准是0.70。一级标准主要适合用在风景名胜区、自然保护区和一些特殊的地区，二级标准适合用在居民区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；三级标准为特定工业区。

下面以本溪市为例来验证以年为统计分析频率是否符合统计结果。

2015年本溪市的SO2年均值为0.057，国家二级标准是0.06，0.057

从上表可以看出，检验的概率值为0.217大于显著性水平0.05，说明12月份SO2排放量与正态分布无显著差异，可以认为服从正态分布。

12月份本溪市SO2浓度的平均值是0.089985，标准差是0.057，统计天数31天。即s=0.057，x=0.089985，n=31，u0=0.15。采用左单侧检验，假定显著性a=0.05水平。

设Ho：u≤0.15

则H1：u≥0.15

Z>Za，所以不能拒绝原假设，即不能说日均值显著的低于0.15。那么本溪全年应该也是看成没有达到二级标准，这说明用年均值衡量地区的空气环境质量的代表性不强，不能充分反映出当地的空气质量。

2.2 季节频率统计法

下面还是以本溪为例来分析冬季与非冬季之间空气质量的差异。

直观上可以看出冬季的浓度远远高于非冬季，如果完全简单的求出平均值，则不能真实地反映出本溪的空气质量，容易给人造成错觉，认为环境很好，但这与当地居民的感受明显不符。把本溪市的SO2排放分为冬季与非冬季两类，为了验证冬季与非冬季是否有显著差异，采用Mann-Whitney检验。由于检验概率0.000小于显著性水平0.05，表明冬季与非冬季之间的差异是显著的，也就是说有着季节影响。

3 结论

理想的城市空气环境质量评估从时间角度看，监测必须是连续监测，实时反映当地的真实空气环境质量。《年度环境质量报告书》应使用季度统计分析标准取代年均值统计分析方法。《五年环境质量报告书》需要进一步分析现有空气污染的主要原因，并提出解决方法，并且应该向大众公开。

篇（10）

    管理人员相关知信行现状

    管理人员对改善室内空气质量知识的知晓情况在改善室内空气质量的有效方法相关调查中,知道应加强自然通风,可以改善室内空气质量的人员较高,达到84.21%;但是知道加强空调等机械通风,可以改善室内空气质量的仅占到38.60%;知道打扫卫生时要保持地面湿润,可以改善室内空气质量的知晓率最低,仅占8.77%。对于保持房间空气湿润、加强空调等机械通风、打扫卫生时要保持地面湿润,可以改善室内空气质量的知晓率不足50%。相关卫生知识知晓状况影响因素分析对于调查结果进行分析,年龄因素与相关卫生知识的得分高低之间有关系。31~40岁年龄组段和20~30岁年龄组段的得高分的人数较>40岁年龄组多。性别、文化程度、所学专业等因素于改善室内空气质量知识得分的高低没有关系。对卫生管理工作态度的调查情况经过问卷调查,有77.19%的人非常热爱自己从事的管理工作。82.46%的被调查者认为加强培训管理和考核是提高本单位卫生管理质量最有效的方法。84.21%的被调查者认为卫生行政监督等监督机构,能够有效地改善本单位的卫生状况以及其他状况。63.16%的人认为每半年以内应该有1~2次的卫生监督指导。87.72%的被调查者认为本单位领导很重视卫生工作,会定期巡查,但只有80.70%的单位会因管理得当而进行奖励。对卫生管理工作行为的调查情况调查问卷显示,有89.47%的人会主动思考工作中的问题提出,并提出系统的解决方案。在解决管理制度上的问题时,有84.21%的高级管理人员会主动提出解决方案,待老板同意后实施,只有5.26%的人会自己独立处理。遇到紧急情况时,有82.46%的高级管理人员会选择提出解决方案,待老板同意后实施,只有1.75%会自己独立处理。关于了解卫生管理行为相关知识途径行为的调查显示:通过“老板交代”途径了解规范卫生管理行为相关知识的比例仅5.26%,一方面可能是老板不重视相关卫生工作,也可能是老板不了解相关的工作,所以不能予以规范性的指导。通过自己定期学习相关的知识来了解规范卫生管理行为相关知识的占14.04%,通过相关行政部门培训了解规范卫生管理行为相关知识的比例最高为80.70%,说明当前情况下,加强相关行政部门的培训是了解规范卫生管理行为相关知识的最有效途径。

    讨论

    本次调查改善室内空气质量卫生知识的知晓率为82.64%,明显高于《珠海市食品行业管理人员卫生知识、行为调查》报道的食品行业管理人员卫生知识知晓率60.21%[1]。对于改善室内空气质量有效方法的卫生知识知晓率的调查,公共场所管理人员都具备一定的相关知识,但是掌握的知识并不全面。比如,打扫卫生时要保持地面湿润仅占8.77%、知道加强空调等机械通风可以改善空气质量的仅占38.60%。这样提示我们,还要加强干预,进一步完善管理相对人员的卫生知识。在本次调查中,相关卫生知识知晓率并不是随着年龄的增长而增高,31~40岁年龄组段的高分率较其他年龄组高。可能是因为这个年龄组的人不仅积累了一定的工作经验,也具备较强的学习能力,所以对于改善室内空气质量有效方法相关知识以及其他卫生知识更加能够不断学习、全面掌握。性别、文化程度、所学专业、工作年限、现从事工作类别5个因素均不是相关卫生知识高分率的影响因素。可能是因为调查的样本量偏小,也可能因为宾馆、酒店的卫生管理工作并不受性别、文化程度以及严格的专业性限制,随着工作时间的增长,工作经验的累积和不断地学习,都可以使管理人员充分了解相关卫生知识,从而达到更好地管理宾馆、餐厅的效果。这样更加提示我们,对管理相关人员加强后续的卫生知识培训、不断强化、更新卫生知识是非常必要的。对于了解规范的卫生管理行为相关知识的途径,有75.44%的人认为,可以从相关行政部门的培训来获得,且82.46%的被调查者认为,加强培训管理和考核是提高本单位卫生管理质量最有效的方法,与《泰州市超市食品从业人员食品安全知信行调查》得出的52.4%的人认为卫生部门开展的卫生知识培训是获取相关卫生知识的主要途径的结论相似[2]。使公共场所从业人员的卫生知识认知程度和卫生行为合格率提高,必须加强从业人员的卫生知识培训以及卫生行为的监测[3]。对于卫生管理制度上的缺陷和需要紧急处理卫生管理遇到的问题时,大部分的高级管理人员会选择提出解决方案,待老板同意后实施,仅有少数会自己独立处理,制订相关制度或解决遇到的卫生问题。说明高级管理人员在处理问题时的自主权限和自主处理的积极性都不高,往往卫生行政监督相关指导意见都是直接传达给高管而不是老板本人,这样就导致在执行过程中会有一定的滞后性,有时甚至得不到很好的贯彻实施。掌握了一定的卫生知识不一定就能形成相应的卫生行为[4]。我们既要有针对性地抓好从业人员的卫生知识培训,提高他们卫生知识水平,更要从政策、环境、社会支持等方面促使良好卫生行为的形成。