时间:2024-01-13 10:10:32
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇工程项目财务管理范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
1.1粗放经营,财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段,各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要,做起来次要,忙起来不要,虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业,这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制,实行“买料到现场,拨款到项目”的管理方式,但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄,工程项目成本管理的重要性被削弱,片面认为企业的各项支出就是成本,什么样的费用支出都可以列支,成本科目成了“万能科目”,致使工程成本开支范围扩大,造成成本核算不准确,乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4工程价款结算清理困难,占用资金严重
目前,施工企业工程价款清算难已成为老大难问题,并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回,占用了大量流动资金,使施工企业变现能力减弱,资金周转困难,严重制约了企业的发展。
1.5基础工作薄弱,人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准,会计人员是临时借调的,甚至有的是未经专业技术培训,无证上岗,从而出现了银行、现金账不能日清月结;会计账簿设置不合理、不齐全;成本核算方式不科学,内容不全面等问题。
2针对项目工程财务问题的对策
2.1工程项目应实行独立核算工程项目
财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2工程项目资金应实行预算管理
在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。
以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制
工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点,因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象,就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施,并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来,工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作:
(1)抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证,抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。
(2)做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,合理安排项目部的资金管理。
(3)建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系,逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度,靠制度来规范开支,靠监督来约束开支。
(4)企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度,从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法,年末根据预算编制情况编制设备购置计划,做到设备采购事先有安排、财务有预算,筹资有计划,这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
Abstract: this paper expounds the construction engineering project cost control of some of the financial management methods, namely the master key link and the key points, and determine the corresponding control between good content and method, clear involved in controlling paper, the then, based on this gradually set up corresponding operation, standard form the whole financial management construction project cost control system.
Keywords: cost control; Financial management
中图分类号:F406.72文献标识码:A 文章编号:
1加强工程项目财务管理控制项目成本
1.1现如今多数单位采用合理低价中标的招投标方法,造成施工企业从投标就开始让利。国家规定的劳动定额、材料消耗定额是以质量合格等级测定的,施工企业要创质量优良等级的工程,就必须增加施工费用,而受益的建设单位却未能严格执行有关的奖励办法。随着建设工程的造价改革发展,价格构成更接近实际成本,取费的标准由原来的按企业资质等级取费改为按工程对象取费。安全文明施工增加费用,远未能满足建设工程施工现场管理规定的实际发生费用的要求。国家环保条例日趋完善,建筑施工及生产技术要求,都受到环保条例的制约。都市化的发展,造成施工场地短缺,施工中的水平运输困难,垂直运输复杂,施工难度增加,这些原因都造成了施工成本费用的增加。另外施工过程还受自然条件的干扰等,都直接或间接地影响成本,使建筑业成为微利行业。因此,加强建设项目成本管理十分必要。
1.2财务管理实施成本动态监控。加强人工费、材料费、机械费成本动态等的监控。对人工费的监控,主要是对任务单位和工程量的监控,专门制订了《财务工程任务管理细则》,严格履行签发、验收、评定、审核、审批等诸多程序,每月进行结算对比分析会一次,并把每月结算对比分析表张贴上墙,按责任目标对现场人员所组成的责任体进行考核,特别强调任务单结算的时间要求。
1.3财务管理要对建设项目成本预决算控制。做好预决算,除在材料等成本控制方面算好、算出效益外。还应对工程预算实行成本倒推法,测算出实际成本与合同预算价之间的差额,推算出实际利润还要将工程合同涉及到材料供应、设备租赁、劳务输入、资金信贷、工程保险等诸多方面以及建筑企业在生产经营过程中交易层次的多样性和内容的复杂性等,纳入合同管理工作程序,建立有效的合同管理机制;要搞好工程的签证,做好施工方案的优化,方便施工,降低成本。施工结束后,及时做好结算,也可以提高工程项目的效益。
2工程项目财务管理应在各种规章制度作文章
2.1建设项目中标后财务管理部门应与技术管理部门、经营管理部门对项目进行评估。建立《工程项目评估制度》,科学、合理地确定各项经济指标,从源头上把住成本关口的重要环节。
2.2目标成本责任制。目标成本管理原则就是把计划的方针、任务、目标和措施等逐一分解落实。在实施的过程中,目标设定应切实可行,要层层落实,越具体越好。目标责任要全面,要条理清楚,做到责、权、利相结合,并对责任部门进行检查和考评。目标成本既是财务管理部门对项目实施成本控制和考核的尺度,又是项目部努力要达到的成本指标要求。按照细化的施组安排,将目标成本分解落实到每个阶段、每个责任者身上,形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局,真正做到人人责任明确,个个肩上有指标,并把个人利益与成本指标密切挂钩,严格考核,奖罚兑现,以责任成本的受控来保证目标成本的实现。
2.3材料招标采购制。在项目的成本构成中,工程所需的材料是成本的主要部分,工程材料的费用通常占工程造价比重的50%左右,也是成本发生的主要阶段,是成本控制的重中之重。项目中标后,物资部门应立即组织有关人员,在进行充分市场调研的基础上,比质比价,确定各种材料的购进价格,在目前建筑工程材料品种规格繁多、优劣混杂、价格相差悬殊的情况下,做到及时、准确大量地掌握材料市场信息。然后邀请资信较好的材料供应商进行公开招标。根据报价、质量、售后服务等情况,择优选定,签定合同。在招标过程中,尽量推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。通过实行招标采购,合理组织运输方式,以降低运输成本。考虑资金的时间价值,根据工程进度及需要,由技术人员编制材料使用计划按需购进,减少资金占用。对零星材料实行包干控制,超用自负,节约归己。
2.4材料管理制度。除了在采购过程中进行成本控制外,还应进一步加强材料库存管理,严格限额发料、余料回收等措施,对于现场材料应合理堆放,减少二次搬运造成的损耗等;项目经理应在财务管理部门指导下,充分运用手中的人事决策权、进度计划控制权、技术质量决策权和设备物资采购权,达到对材料成本的控制。
2.5 劳务分包制。随着建筑业劳务用工的合法化、规范化,工程项目实行劳务分包。劳务费在项目的成本构成中,通常占工程造价的20%-30%,比重也是可观的。企业在进行劳务分包时,除了进行劳务谈判确定分包队伍外,劳务招标也是一种经常采用的方式。项目部应尽可能地选择比较有竞争力的、有信誉的劳务队伍参与施工。对分包总价应做分包成本预算,事先谈好分包单价,可能的情况下,实行合理的奖惩措施,在预算可控范围内留一部分作为奖励基金,规定在施工进度、质量、安全达到较高要求下,可获得额外奖励,以提高劳务队伍的积极性。
2.6工序单价承包制。项目的工、料、机、运费等直接成本大多发生在作业层次,因此,对项目的成本控制;很大程度取决于作业层次的控制力度。突显核算在最基层单位进行成本控制的重要地位。推行工序单价承包和成本核算,必须以定额为基础,这就要求企业逐步建立和完善自己的各类工程定额,体现成本管理的先进水平。
2.7财务管理部门应采取计价拨款集体决策制。对项目层次而言,计价拨款可以说是控制成本的最后一道关口。以往有的项目亏损、成本失控,很重要的一个原因就是多计超拨造成的。验工计价必须由项目部主管牵头,技术、质检、计财、物资等部门人员,核实完成的实物工作量,依据确定的目标责任成本和工序承包单价,计算工程价款。项目部应按月、按季向财务管理部门报送计价和拨款报表、,以便企业能够随时掌握施工进度和工程价款的使用情况,防止成本失控。
2.8成本控制动态考核制。对项目的成本控制,必须坚持在实施过程中开展经常性的经济活动分析,找出存在问题和成本节超的原因,制定并采取切实可行的改进措施;各个层次应坚持逐级对下实施阶段性的成本考核制度,按照分解的责任成本目标,与工程进度挂钩,进行考核和奖惩,使项目成本始终处于受控状态。
2.9项目完工清算决算制。在加强项目成本过程控制的同时,抓好对每个单项工程的完工清算和整个项目的竣工决算,也是把住项目成本的重要一环。不论是内部还是外部施工队伍,即便是完成一个单项工程,一座小桥、一块砼地面,都要做到完工一项抓紧清算一项,不留尾巴和后患。
2.10预算财会人员委派制。项目上的预算和财会人员,是收入和支出的两个具体执行者。为了防止有的项目,特别是一些大的或远离企业本部的项目在收支上违反国家政策、规定,擅自加大成本支出,财务管理部门必须派遣预算和财会人员,将那些政治素质好、责任心强、业务水平高的人员选派到项目上,使其报酬与项目部脱钩,让他们切实承担起成本控制的职责,强化对项目的经济监控力度。
2.11要把工期、质量、安全、文明施工等纳人成本管理的范畴,与其密切结合起来,建立科学有效的成本管理机制。
2.12变更索赔奖励分成制。搞好变更索赔和成本控制都是为了企业经济效益。因此,加强项目的成本控制,更不能忽视变更索赔。
我国的企业积极响应国家“走出国门,拓展海外”的经济战略,全面落实改革开放政策,海外投资步伐不断加快、投资规模不断加大。随着经济全球化的快速发展,我国部分企业在海外市场也取得了一定的发展和进步,然而目前海外项目仍面临的外部环境复杂化、多样化与管控手段、工具单一化等方面的矛盾。所以随着企业海外战略的不断纵深推进,要不断加强海外工程项目财务管理等方面的工作。
一、海外工程项目财务管理的特点
首先,由于海外工程项目所在地域、环境和文化等与国内不尽相同,因此与国内工程项目相比在财务管理上存在着很大的差异。此外我国还缺乏负责海外工程项目的高级财务管理人员,因此海外工程项目的实地财务管理部门相对而言过于精简,大部分企业对海外工程项目的财务管理都实行远程操控。这种对海外项目财务管理的模式不但会加大国内集团财务管理人员的工作量,还会影响海外工程项目的发展进度。尤其是在东南亚或非洲等相对贫穷和落后的地区,项目财务管理远程操控受到网络等条件的限制,无法及时向国内企业提供决策依据等往往会导致工程项目滞后。其次,海外国家的税收和会计政策会由于地域及制度的不同与我国的存在差异,这就要求海外工程项目参照和执行当地的财政政策进行财务管理。因此,海外工程项目的财务管理人员要根据海外的财务政策对工程项目进行科学的、恰当的管理,这就给海外工程项目的财务管理带来了一定的困难。再次,海外工程项目虽然利润较高但是存在着一定的风险。海外工程项目的特殊性会受到国际经济形势及会计准则、货币政策、税收政策的影响,导致财务风险增大。因此,海外工程项目的财务管理人员对项目的风险要有准确的预计,争取最大程度地降低项目财务风险。最后,海外工程项目财务管理的具体运作缺乏可参照的综合性法律法规。海外工程项目的财务管理既要遵守中国的法律法规和公司总部的规章制度,又要根据当地政策,结合项目自身的实际情况,“因地制宜”进行财务管理,以更好地适应项目所在地的特殊经营环境。然而由于缺乏相关的可参照法律法规,使得在进行项目财务管理时很难达到这两者之间的相互平衡。
二、海外工程项目财务管理存在的风险及问题
海外工程项目财务管理上存在着资金管理风险、资产管理风险和工程成本管理风险等。首先,海外工程项目的资金收支受当地及国际政治经济环境变化的影响。海外工程项目在世界各地的经营中往往涉及多种货币对资产、负债、收入和费用等进行计量和记录,这同时伴随着大量的现金流动、货币兑换、外币折算等,汇率的不利变动可能给企业带来损失就构成了外汇汇率变动引起的资金管理风险。近几年,人民币的不断升值使海外外汇账款等外币资产发生直接汇兑损失的同时还使企业存置于海外国家的施工设备等资产贬值。同时,受项目所在国外汇管制以及限制利润汇出等政策影响,海外工程项目经营存在资金安全管理风险。其次,海外工程项目资产管理存在着风险。企业海外工程项目存在重购置轻管理的错误模式,部分企业的海外工程项目存在地理位置基本固定的特点等,然而企业总部对固定资产缺乏统一的管理存在着重购置轻管理的现象,往往无法实现对现有资产的合理搭配等,造成资产闲置及资产重复构建等浪费资源的现象。最后,海外工程项目财务管理上存在着工程成本管理的风险。海外工程项目一般执行时间较长,各种客观因素会制约着外部成本的控制。海外社会环境的变化、材料价格和设备运输等等容易跟预算发生偏差,造成海外工程项目的延误或影响项目成本的有效控制。
海外工程项目财务管理还存在着财务管理理念落后、财务人员业务素质有待提高、财务管理缺乏实质有效的监督等问题。目前,虽然大部分海外工程项目财务负责人对管理理念的认识有了一定的提高,但是仍然存在着很多理念上的片面认识,不少财务负责人照搬国内财务管理办法,缺乏实现项目财务管理国际化和本土化的能力。在国际业务急速扩张的同时,海外工程项目普遍存在国际化财务人员素质不高的问题,新上岗员工多,没有时间经过充分系统的专业培训,缺乏海外工作经验,在外语沟通技能和财务业务能力方面不能均衡发展。另外,不少海外工程项目出于成本控制等原因,人员过于精简,违反不相容岗位不得兼任的制度要求,财务会计兼任现金及银行出纳、办公室主任、采购等不相容岗位,监督不到位,迫切需要将内控监管措施落到实处。
三、进一步提升海外工程项目财务管理水平的途径
(一)提高海外工程项目财务管理的理念和业务水平
先进的财务管理理念是项目财务管理的指南针,海外工程项目的财务管理负责人要拥有先进的财务管理理念。先进的财务管理理念可以实现对现金的流动控制、成本核算和验工计价等等,是实现企业效益的前提。此外,海外工程项目的财务管理负责人的业务水平是海外工程项目的财务管理合理规范的基础。因此,海外工程项目的财务管理的顺利开展不但要求负责人有先进的财务管理理念还要其负责人不断提高自己的财务管理水平。培养人才,除选派一些年富力强、熟悉业务、懂管理且有外语基础的人到高校接受系统的培训外,更要重视选派人员到成功的跨国公司学习与锻炼,参与跨国经营的具体业务,从实践中培养才干,积累经验。
(二)落实海外工程项目财务管理的监督管理
海外工程项目虽然利润较高但是存在着一定的风险。风险无处不在,如果企业的风险管理意识淡薄,不对风险进行很好的分析和控制,必然会使企业遭受巨大的经济损失。境外工程自身及其外部环境的复杂性给风险识别带来很多困难,已知的风险并不可怕,可怕的是未知的风险。海外工程项目的特殊性会受到国际形势及货币政策的影响,导致财务风险增大。因此,海外工程项目的财务管理人员对项目的风险要有准确的预计,争取最大程度的降低项目财务风险。在海外工程项目远离国内企业的特殊情况下企业本部要对海外工程项目财务管理进行及时精准的监督管理,把海外项目的内控管理落到实处,强化海外项目的风险管理,将海外工程项目的投资风险降到最低,实现企业效益的最大化和风险最小化。
(三)优化对海外工程项目远程操控的手段
目前我国大部分海外工程项目的实地财务管理部门相对而言过于精简,企业对海外工程项目的财务管理一般都实行远程操控,而且操控的手段过于传统。这种对海外项目财务管理的模式不但会加大国内集团财务管理人员的工作量,还会影响海外工程项目的发展进度。因此,企业在进行海外工程项目的财务管理手段需要进行优化,使海外项目的财务管理适应项目所在地的政治经济环境变化,让海外项目的负责人及时的对项目财务管理进行适应当地政策的安排和调整,提高工程项目的经营效益。
四、结束语
随着经济全球化的快速发展,我国部分企业在海外市场取得了一定的发展和进步,但是目前海外项目的财务管理仍存在着一定的问题,海外工程项目所在地域、环境和文化等与国内不尽相同是海外工程项目财务管理存在困难的直接原因。海外工程项目在财务管理上需要一定的改进和革新,进而提高海外项目财务管理的水平,企业可以通过提高海外工程项目财务管理的理念和业务水平、落实海外工程项目财务管理的监督管理和优化对海外工程项目远程操控的手段等方式来实现提高海外项目财务管理的水平。
参考文献:
近年来,随着国内建筑市场竞争激烈,以建房施工为主的建筑施工企业进一步萎缩,面临生存困境。而非洲经济增长速度较快,建筑市场呈现较强活力,发展前景广阔,国内建筑企业通过开拓海外市场,进一步扩宽企业生存与发展的空间。企业对日常经营活动进行财务管理,在企业的日常管理中起着不可替代的作用。因此,研究海外工程项目财务管理具有重要的理论与现实意义。
一、海外工程项目财务管理的重要性
国内市场的压力,国外市场的吸引力,国家“一带一路”战略的重大政策红利,为企业走出国门做强海外市场提供了广阔的发展空间,复杂多变的海外市场,充满了各种不确定因素,海外工程施工是机遇与风险并存、创效与减亏同行,在海外工程项目管理中不可预见的问题、情况随时会发生。作为项目管理核心的财务管理对海外工程项目开源节流、降本增效、项目管理起着重要的作用。通过精细化的财务管理实现工程项目在海外的滚动发展,践行着建一个工程树一座丰碑,在海外项目所在国充分展现中国企业的风采,树立良好的国际形象。
二、海外工程项目财务管理存在的问题
(一)重会计核算,轻成本控制
作为对企业经济活动全过程进行反映的会计核算,详细、全面、及时的记录了企业各种经济业务事项。通过会计核算结果能掌握企业的资产、负责、收入、成本,能反应出企业管理中的创收增长、降本降耗。企业能否在市场竞争中生存、发展、壮大,成本的高低直接影响企业的经济效益,成本的控制对企业的生存、发展起着重要的作用。有些海外工程项目的效益不理想,与单位一味地注重经营承揽指标,注重产值收入的多少,投入的多、产出的少有关。对于会计工作多年来都是按步照班的按规范和要求做,如实的提供会计信息,提供各种财务报表,完成公司的各项财务指标。重视项目会计核算工作,但是对于各种指标数据没有在进行进一步的分析、研究,距离会计核算工作的精细化程度还有一段的距离。
(二)材料设备物资匮乏,资金投入大,资金筹措难度大
海外工程项目的材料设备总额一般情况下大约要占到工程成本的60%,材料物资作为工程成本的重要组成部分,在工程中占有重要性。安哥拉经济基础薄弱,基础设施陈旧、物资匮乏、物价高涨、交通秩序混乱、社会治安环境差、工程项目所需的物资几乎全部要从国内输送,工程项目所在地与国内距离遥远,物资设备运输及调配非常不便,增加了物资保障的难度。海外工程项目施工期及质保期长,资金的回收期长,工程项目按工程节点进度计量计价后,有时候进度款不能及时拨付。工程前期从国内采购大量的材料机械投入了大量的资金,出现开工很长的时间内得不到中期支付进度款的情形,国内采购的物资必须要清关验收后才能付款,国内会有供货商因长时间没有收到货款拒绝再次发货,直接影响到工程项目的施工进度。要保证材料设备物资的及时采购,资金必须及时筹措到位,加大了资金的筹措难度。
(三)财务人员重本职工作,轻沟通协作,轻财务监督
有的企业财务管理制度建设方面不太健全,有时候遇到财务管理出现无章可循的情况。公司领导对工程项目财务管理重视程度不足,在财务人员的配置方面,未按需要配足人员,对财会人员的岗位安排随意性较大,财务人员的素质高低不等,有的缺乏必要的财务管理知识。财务人员能立足本职工作,以严谨的工作态度,认真对待每一天的工作,但是工作中缺少激情,工作热情不够,积极性不高,缺乏敬业精神;有的迫于领导压力,失去职业道德。部门之间缺少沟通协作,没有形成信息互通资源互享,财务管理出现差错,造成项目经济效益流失,没能形成项目工程在海外的滚动发展。
三、完善海外工程项目财务管理的对策
(一)强化财务管理,降本增效
会计核算作为一种管理工具,对内对外向各类报表使用者提供相关财务信息,能为企业管理者提供各类参考、决策所需要的财务信息。会计核算是进行工程项目管理的基础,财务管理是工程项目管理的重要组成部分,渗透到工程项目的各个环节,抓工程项目管理要以财务管理为中心,尤其是把财务管理中成本和管控纳入工程项目管理中。财务管理能反映工程项目的施工生产状态,工程项目中的决策是否正确,施工生产高效都会在财务指标中反映出来。财务部门通过自己的工作,向领导汇报有关财务指标的变化情况,把各部门工作纳入到提高项目效益上。重视日常财务收支管理,财务收支管理是单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,是缓解资金供需矛盾的需要。紧盯现金流,进行人工费的现金流对比、测算、分析,中国工人的工费高,尝试使用当地工人。
(二)强化材料设备管理,资金保障有力
根据工程进展情况,提前计划物料组织,提报的材料计划,必须要有100天的提前量。明确采购模式,确保采购质量,提高采购效率,对资金需求大的设备物资采取联合采购模式、质量要求高的材料物资采取控制性采购模式,确定由甲方在拨付的进度款中扣除。其中:主要材料的摊销周期为2~3个月,从领用之日起下个月开始等额扣款;机械设备摊销期为26个月,从领用之日起下个月开始等额扣款,有效的缓解了资金压力。对于资金占用比重大,现场严重制约工序的材料,财务人员要进行重点监控,及时进行库存盘点,以便采取相应措施。对于时效性较强的物资,进行定量订购发运,在消耗到最低库存量之前,及时订购补充库存。保证工程进度每个工序阶段的资金保障,积极想方设法筹集资金,资金极度缺乏时果断向甲方有息借款保证资金按时到位,确保按时按节点的完成施工任务所需要的材料设备的资金。
(三)加强材料成本控制,提高效益
财务管理与物资设备管理相结合,始终保持财务管理通过物资设备部门提供的数据完成对物资采购资金的确定与划拨,通过对其进行成本的控制给物资部门提供合理化建议,降低物资设备的采购成本。实现在工程项目的物资流全过程中始终有充足现金流保障的同时提高资金使用效率减少资金成本。本着厉行节约保证工程顺利施工需要的原则,充分利用现有物资设备资源,合理调剂,能用则用,能修则修,以最小的支出获取最佳效果。充分利用建立的物资设备台账,提高物资设备的利用率、完好率、做到物尽其用。通过财务管理对成本的控制,降本增效提高效益。
(四)加强财务人员职业道德
教育海外项目财务人员从事的会计核算和财务管理工作,提供的经济信息涉及面广,影响深远,其职业道德的优劣,影响财务职能的发挥,影响领导的决策,对项目效益的影响大。财务管理工作离不开人的因素,财务人员要与各部门沟通协作,与有关人员保持密切联系、及时沟通,有利于各部门加强成本控制,实现工程项目效益最大化。工作中要保持兢兢业业的工作态度,不能有拈轻怕重的想法,要有拈轻掇重的行动。要激发热爱自己职业的热情,强化爱岗意识、敬业精神,提升职业道德修养。海外工程项目所在地环境复杂,财务管理难度是国内公司前所未有的。财务人员要主动利用会计的优势和特长,给领导当好参谋,合法合理合规处理好财会业务。财务人员不仅仅是处理账务,应该多注意与各个部门的沟通协作,积极与甲方、监理、客户、供应商等之间沟通联系,增强工作的预见性、创造性、有效性。热情服务于财务管理工作,严格监督项目领导及各部门执行有关规章制度。财务管理的各项工作开展都要在实践中和学习中不断总结和探索,提高公司积累海外项目财务管理的经验,完善海外财务管理制度,实现资产的保值增值。
四、结语
财务管理贯穿于海外项目管理的全过程,把财务管理中的每个细节做好、做细,就能开源节流、降本增效。财务管理在海外工程项目管理中增加了项目效益。对出现的这些现状不断完善财务管理制度、促进财务人员全面提升素质。相信通过不断探索与实践,财务管理将在海外工程项目管理中取得更好的发展,实现工程项目的做大做强。
参考文献:
[1]贺蕾.浅谈国外工程项目物资管理存在问题及建议[J].科技创业,2015(12).
在海外EPC工程项目开发和实施过程中,海外EPC工程项目财务管理主要存在以下问题:
(一)是财务理念制约着管理水平的提高
先进的财务管理理念能够指引一个项目的管理方向,为工程效益最大化奠定坚实基础,但在项目管控过程中,如果片面的、狭隘的理解财务,甚至于认为“财务就是出纳”。同时又缺乏财务管理的战略眼光,对财务机构设置过于精简,对人员配备过于随意和短缺,那么在现金流控制、成本核算环节、验工计价等财务管理关键要素掌握上,都将达不到预期效果,进而对工程效益产生巨大影响。
(二)是财务国际化和本土化的差异
海外项目与中国境内所处会计环境有着诸多差异,这加大了财务管理的难度。如中国会计准则尚未与国际会计准则完全并轨,在报表统计口径、固定资产折旧年限的认定、合并纳税等等方面,都存在不少制度性差异和技术性差异,如何即能实现财务管理的国际化和本土化,又能满足国内经营管理的需要,这在客观上给海外工程项目的财务管理提出了更大的挑战。
(三)是财务风险预警和监督机制不健全
海外市场虽然前景广阔,但并非一帆风顺,对项目所在国各项财经法律法规的相对不熟知,往往使我们面临各种海外“财务陷阱”。同时境外工程项目不可预知因素多、风险高、难以掌控,在远离国内本部的情况下,其监督难以准确及时到位。探索既符合我国企业特点,又适应国外项目要求有效防范风险,还能遵守所在国法律法规的财经制度,成为企业面临的一个严峻课题,只有找到这三方面结合点,并制定相应的制度措施加以执行,才能够不断完善国外工程项目财务管理。
(四)是海外财务人员综合业务素质亟待提高
海外工程项目的财务人员,多属于“初来乍到”型,只是简单的从“国内”来到“国外”。对海外项目的财务管理,主要精力用在账务处理上,只是粗浅的把账做好,是一个单纯的工程项目“记录员”、“保管员”,不具备高深的财务管理知识和经验,不能从大量财务数据中归类、整理、分析出反映项目管理水平的良策,不能有效预判、解决各类财务风险,其对外语言沟通能力、对国际金融业务熟悉程度更是不足,所以培养造就精通国际金融、财务、税务、法律等专业领域,并且国际沟通能力强的复合型、国际化财务人才尤为迫切。
在现有基础上,融合新的管理会计思想,加强各项财务管理功能,提高财务人员的国际化水平,促进海外EPC工程项目的财务管理现代化、国际化水平,主要应做好下列工作:
第一要从思想上高度重视财务管理工作,建立健全各项海外工程项目财务管理体系。认识的高度决定管理的力度,只有在思想上高度重视财务管理工作,才能在机构设置、人员配备、财务制度和程序等各项工作中全面改进。首先理顺财务管理机制、健全财务管理机构是加强海外项目财务管理的先决条件,要力争做到项目未动,财务管理机构和管理制度先行。其次在健全财务管理机构的基础上,结合经调研取得的工程项目所在国带有共性的问题以及经常发生的业务事项,才能制定清晰可行的财务管理制度,同时对项目的特殊业务,也要求依照统一的规范进行处理。最后要努力完善财务管理绩效评价体系,促使项目充分发挥主观能动性,积极做好职责范围内的财务管理工作,促使其实现自身设定的财务管理目标,促进财务管理水平的提高和海外工程项目效益最大化。
第二要加强财务控制,实现财务集中管理。当前电建企业在财务管理上大多沿用了公司总部与项目部二级管理模式,随着海外项目的不断拓展,分散化的财务管理所提供信息滞后的缺陷日渐突出,并蕴含着较大的经营及财务风险。国内公司应通过财务集中管理,对海外工程项目实施有效的财务控制,可从以下几方面着手加强财务的集中管理:
一是建立强有力的财务集中控制系统,借助企业内部财务信息系统和国际银行的电子银行系统,制定合理有效的权限控制制度。
二是通过内部财务制度的规范,结合所在国的具体会计制度,实现集中核算,并借鉴先进管理经验,对账务进行集约化处理。
三是强化海外项目的预算管理,将海外人员的绩效管理与项目的预算管理紧密结合,确保预算得到真正落实。通过对预算调整的审批,国内企业能及时掌握海外项目的各种动态,对发生的财务状况及时作出反应。
第三要落实海外项目的各项财务内控措施,保证海外工程项目财务可控在控。海外工程项目内控制度能保证项目经营管理合法合规,保护企业资产的安全、完整与有效运用,提高经济核算的正确性与可靠性,提高经营效率和效果,所以强化海外项目内控管理极为重要。
对财务内部,海外财务内控管理要对会计设置、会计业务的可靠性、合法性等实施控制。在项目前期就必须做到会计和出纳人员同时到位,财务人员回国休假要安排轮流进行,严格做到会计和出纳职务不相容和授权审批制度,严禁海外项目的财务机构过于精简。
第四要强化各项财务风险管理,保证海外项目财务经营安全。由于海外工程项目受工程所在国政治、经济、社会环境及气候条件等方面的影响,具有不可预知因素多、周期长等特点,所以财务风险管理是其财务管理的重要内容。财务风险管理在宏观上要求应对工程所在国金融、外汇制度等方面的风险进行预警;在微观上,应建立各种风险防范机制,如制订银行账户管理办法、开展汇率趋势分析、信用保函管理等。重点要做好以下风险管理:
一是外汇风险管理。外汇风险是在不同种类的货币相互兑换或折算时,由于汇率的变动而造成损失或收益的可能性,它既来源于项目所在国货币与自由外汇的兑换 ,也来自于自由外汇同人民币的兑换。海外工程项目外汇风险管理可根据对国内银行远期外汇汇率报价的咨询分析,尽量与业主谈妥采用“固定汇率”结算,以降低市场风险。在签订分包合同时尽量采用与主合同一样的外汇币种进行结算和支付,降低外汇转换时的汇率损失。同时可根据银行远期报价,适当与银行进行远期外汇交易,防范外汇汇率损失。
二是外汇监管风险。为了适应国内严格的外汇监管需要,要不断学习外汇管理政策并将有关要求通知到相关业务部门;要做好外汇统筹归划工作,根据监管方式的不同严格区分贸易和非贸易类支出;对贸易类出口收汇,要及时核销,避免出现因外汇收款不及时导致无法办理出口退税甚至出现补缴增值税等情况的发生。
三是金融信贷风险。海外工程项目虽然融资渠道多、利率较低,但相应的银行中间费用和抵押比例较高,可由国内公司利用其较强的综合经济实力, 颇具规模优势的资产,统一向国内银行申请授信,从而享受到简化手续、降低利率、费率和保证金率等诸多优惠,从而降低风险、节约成本。对履约、投标、预付等保函保证金应尽力降低手续费用,及时解冻。
第五要实行海外财务人员集中管理,内培外引,实现国际化和本土化。人才是核心竞争力。海外项目工作量大、任务艰巨、语言文化不同,对财务人员提出了较高的要求。首先财务人员要有比较不同国家会计制度的能力,据以指导具体业务,使会计核算既能满足当地税务等部门的要求,又能对国内要求提供的财务信息作出合乎要求的解释、说明和调整;其次要有多层次的知识结构,海外项目财务管理人员除掌握本行业财务知识外,还必须学习好税法、审计,经济法、计算机和其他基础文化知识,从而形成自己的财务知识体系,为项目的实施提供可靠的财务决策依据;再次要有良好的外语能力和和内外沟通能力。因此对海外财务人员配备应做到:
财务管理无论是决策型、控制型,还是管理型或经营型,主要内涵离不开在经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理几个方面。企业的财务管理目标是盈利,事业单位的财务管理目标是如何按照上级的指示合理高效地运用资金,而地勘单位一直实行事业单位企业管理。因此,其财务管理具有事业单位模式和企业单位属性的混合特征。
1地勘单位财务管理的内涵
财务管理无论是决策型、控制型,还是管理型或经营型,主要内涵离不开在经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理几个方面。企业的财务管理目标是盈利,事业单位的财务管理目标是如何按照上级的指示合理高效地运用资金,而地勘单位一直实行事业单位企业管理。因此,其财务管理具有事业单位模式和企业单位属性的混合特征。
2地勘单位工程项目财务管理的主要特点
2.1资金来源
由于资源勘探工作一直属于国家的基本建设内容。尤其是基础地质勘查工作,一直是由前事业单位性质的国企和央企进行分项目的申报与核准后承担完成。投入资金主要来自于财政拨款和中央与地方的各种地勘基金,少部分来源于地勘市场的需求服务和其它。
2.2预算投资
财务管理针对年度经费总预算、项目经费预算原则、核批年度项目经费预算及组织实施费预算和监督检查经费的管理和使用情况进行全方位预算管理。对组织和管理国土资源大调查工作制定具体职责的规划、年度项目的立项指南和年度项目立项计划;给出不同年度项目经费预算及组织实施费预算标准;对重大项目和组织实施单位承担的项目组织审查论证和验收;监督检查经费的管理和使用情况,进行分期投放。因此,地勘项目都有一个立项申请、项目设计和施工方案及项目资金预算、编制、地质勘查报告编制提交的全过程。
2.3生产成本
也就是地勘单位承担完成的各类工程项目的总成本。国土资源调查专项资金对于项目费和组织实施费规定了按项目核算成本费用的详细方法。具体到所有直接费用和间接费用。
2.4产品
地勘单位的最终产品就是依据各类工程项目施工成果汇总编制的地质勘查报告。地质勘查报告中的各种基础数据的真实、全面和可靠就是产品的质量内涵;地质勘查工作中对于勘查方法的综合合理、有效运用就是产品质量的基础;地质勘查报告中的文、图、表的巧妙利用就是产品质量展示宣传的窗口;新技术、新方法的创新引用和传统方法坚守传承的有机运用就是产品内在质量的坚实保证,更是地勘单位立足本质和有效开拓市场的根本保证。因此,合理发挥财务管理的激励机制,促进高水平科研人才的扶持培养和高品质地质报告的编制提交,完善地勘单位整体战略水平的提升具有深远的历史意义。
2.5成果检验
也就是地勘单位承担完成的各类工程项目质量,尤其是地质报告的成果质量,不仅要通过专业报告评审机构(省级或部级评审机构)的评审,还要经受地质报告使用方(多为业主)在成果利用和指导效果与实际情况"符合程度"的全程的历史检验和评判。
2.6后期服务
由于国家对资源勘探、开发和利用的政策垄断专营,地勘单位的工作成果DD地质报告也就主要是服务于国家整体战略需要的。地质报告的质量优劣实际上体现于资源开发利用的全过程中,集中体现在后期服务的质量和水平上。而在地勘单位中,只有财务管理才能贯穿于不同勘查工程项目和勘查阶段的始终,并及时发现和纠正前期工程项目中存在的问题,提升市场拓展优势和促进成长方向,为下一次工程项目的合理投资预算、降低工程成本、节能挖潜、开源节流和提高地质报告的创新服务质量提供可深入分析、有效利用、可持续循环发展依据。
3地勘事业单位工程项目财务管理的重要方面
地勘单位的财务管理就是服务于对现有下达基金的合理有效使用情况和地质报告的服务质量长期有效的管理调控。就是用财务管理这一杠杆为地勘单位在行业内的声誉、信誉和市场形象服务。然而,由于地勘工作受到的影响因素很多,而且在同一区域的不同地段都有很大差异,尚有许多不可预知干扰。集中反映在工程项目立项、设计预算、工程项目管理和成果提交的各个具体环节,情况非常复杂。最好的财务管理实际就是渗透于工程项目技术管理体系的各个环节之中去。
由于财务管理与工程项目管理间存在着密切的经济关系。指导和参与具体策划地质勘查工程项目的合理配置就是更好地发挥财务管理职能的良好途径。
3.1勘查方法选择中的财务管理
资源勘查方法遵循的是"从已知到未知"、"由浅到深"、"由表及里"的基本原则。因此,资源勘查基本划分出了找矿、普查、详查和勘探几个大阶段。对应不同阶段都有明确的勘查方法与内容和勘查程度的规范要求,并同时提交相应阶段程度的勘查报告。所以,运用财务管理服务的目标分解方法,充分考虑到不同勘查方法运用的经济、有效和勘查目标的快捷速达,适宜调整有效勘查方法工作量的比重;运用数据分析进行成长方向的趋势预测,立足全局预先建立起勘查资料和对应的资金投入的时序可比对体系,形成背景值、现状值、影响值和验证值不同或相同方法间的连续可比、循环利用数据库体系。为优化勘查工程项目大数据管理提供切实依据。
3.2勘查内容选择中的财务引导
物化探勘查方法和内容在各种资源地质勘查中都有相互关联,甚至是某种意义上的相同。这就为在物化探勘查中运用投资分析管理战略方法进行多种资源的同时发现、勘查、开发和利用提供了可能;也为不同种类资源地质勘查资料的共享创造了条件;更为统筹、全面、协调、可持续地开展矿产资源综合利用产业发展,促进人与自然的和谐共存指明了发展道路。财务管理的参谋、助手和引导作用这时就能得以充分发挥。
3.3保证勘查目的服务质量的财务监督
对于各种资金条件下的所有地质勘查工程项目,建立保证勘查目的服务质量财务监督服务体系的充要性将随着勘查成果的逐步利用而相对滞后地逐渐显见。地质勘查的目的就是服务于建矿设计、采矿和闭坑规划的全过程。由于地质勘查报告质量的检验周期相对较长,充分利用地勘事业单位现有的管理体系,合理整合现有资源(地质勘查工程项目资金支出、各项责任落实的奖惩明细、人才岗位流动使用的准确劳资状态等等)就能实现保证勘查目的服务质量和工程项目质量责任人责任程度的财务数据监督与责任管理。
结束语:地勘事业性单位的财务管理实质就是为地质勘查工程项目的服务性管理,财务管理是地质勘查工程项目管理立体系统的重要纽带和关键环节。尽快建立以勘查项目质量管理(各级技术管理委员会)为研发中心,以勘查方法和内容为研发基础,以财务管理为研发重点的立体战略管理体系,是地勘事业单位生存、发展、可持续的根本保证。
参考文献:
一、引言
改革开放30多年来,我国建筑业也得到了长足的发展,涌现出了一批如中建、中交等特大规模的建筑企业,同时,各地区中小建筑施工企业如雨后春笋般也纷纷出现。据《中国统计年鉴》数据,2009 年底,我国建筑业企业数量为70817家,多数为小型微型企业,大型企业和中型企业比例偏低。这也同时反映出来我国建筑行业的一个事实,即发展基础较好,但具有综合实力的企业不多,与之相伴的是市场竞争激烈。根据当前我国施工企业管理模式,对于具体施工项目绝大多数都是采用了项目经理负责制,项目经理部对人员进行具体配置,但是众所周知,项目经理部从组织角度上来看,属于建筑企业的派出组织,其机构设置与人员配置完全不能与整个企业的角度相提并论,从而其内部控制、财务管理等方面都存在着一些问题。因此,讨论施工企业项目财务管理,既有现实意义,又有一定的管理基础。通过对施工项目财务管理的完善与发展,可以更好地提高企业的管理水平,促进行业健康发展。
二、我国建筑工程项目财务管理存在的缺陷分析
(1)内部控制制度设计不完善或者未得到有效执行。大多数施工企业特别是中小施工企业而言,在现行的市场环境下,竞争较为激烈,资金压力较大,这使一些企业的管理者更多的精力放在业务的拓展与甲方关系的维护上。就项目而言,更加侧重“人治”观念。企业的内部控制制度、管理制度、相关审批流程在项目部的日常运作中都执行得不够彻底。会计基础工作也做得较差,员工报销及账务处理不规范,没有设置内部审计或稽核部门(人员),外部审计也常常暗示或明示会计师事务所出具不公允的审计意见。(2)管理组织体系设计不合理。根据当前我国施工企业管理模式,对于具体施工项目绝大多数都是采用了项目经理负责制,项目经理部对人员进行具体配置,对于技术、工程、安全、材料、资料、财务都落实专人负责。这样看起来分工很明确,责任划分也很清楚,但是项目部的相关责任人必然以工程进度与工程质量为主要工作,内部控制无人负责。这种管理机制下,会计人员、会计机构也易受到项目部经理的直接影响,独立性较差,内部控制的执行也流于形式。基于施工企业的现状,大量的项目工程处于分散状态,这样企业对于项目部的内部控制也难以做到完善的监控。从而在企业的层面上讲,存在着人员分散、资金分散、资产分散等特征。这样使得项目事实上形成了各自为战,总部由于“鞭长莫及”,同时也因为有多个项目需要管控,这样对于每个项目的管理力度反而分散了。(3)人员素质有待提高。由于工程项目重点在于建筑施工管理方面,对于安全、质量、生产等方面的人员素质相对重视,但对于财务人员建设的程度不够。项目上的财务人员,往往沦为了“报账员”、“记账员”、“保管员”。对于一些长期性的重点项目,财务人员常驻项目上,与工程管理人员走得更近,而与上级财务部门反而疏远了。而理论上说,项目财务人员应该是企业财务管理部门的派出人员,须保持相对的独立性。那么在这种情况下,项目财务人员往往与工程项目管理人员关系密切,在处理会计业务、资金收支等方面也更容易受项目人员的影响,导致财务隐患增大。从整个项目来说,要提升项目管理的财务水平,需要所有管理人员的重视与参与,并把这些思想传递到工地上每个从业人员。但从现状来看,管理人员自身都不能具备较强的财务管理意识,进行内控管理更加存在难度,要以自己的言行去影响和感染其他更为基层的施工人员,其效果不会是理想的。
三、改进我国工程项目财务管理的举措
(1)企业内部控制制度应完善起来并落实到项目部中。首先要从内部控制的环境入手,重视控制活动的效果,做好内部监督,注重信息沟通。基于上述内部控制的要素完善内部控制制度。在具体实践中,施工企业要高度重视此项工作,将内部控制制度、内部控制体系作为企业组织建设的一项重点工作加以完善。基于《企业内部控制基本规范》,结合企业自身业务特征与实际情况,制定出符合企业本身和各施工项目的管理制度与内部控制细则。就项目部而言,重点是要控制人、财、物。对于不同的项目责任人,划分不同的审批权限与额度常见的如重要业务的办理流程,具体审批权限的设定,不同岗位的分离(特别是合同签署、款项支付等重要事项办理的责任人权限划分)。其次,建立内部控制制度评价体系。建立健全内部控制机制是一个渐进的过程,要根据情况的变化和出现的问题及时修正,需要不断进行内部控制自我评价和改进,如:提高从业人员素质、做好不相容职务相分离、完善制度并严格执行等。再次,施工企业应结合项目部特点适时进行内部控制执行情况评价与考核,其执行情况要与项目部负责人及责任人的奖惩挂钩。(2)重点关注项目内部的各项资源配置与资金控制。一是做好项目资金管理工作。要在施工企业统筹安排的前提下,建立良好的资金预算制度,项目部对项目资金安排有建议权,但不得擅自筹资与支付。在资金收支方面,应由施工企业统筹协调,企业管理层及资金管理部门统筹安排资金的收支工作。在保障项目施工正常进行的前提下,追求闲置资金的增值,同时合理安排流动资金,提高资金周转率。施工企业也是资金密集型的行业,对于大额资金支付管理、大额现金管理也必须引起高度重视。二是做好项目材料与物资管理工作。结合项目施工实际,严格按定额与造价掌握原材料和辅料领用。首先,要做好材料/存货的采购管理工作,据施工组织计划,预算耗量及预计将发生的耗用情况,按月编制材料物资采购计划,报项目负责人及企业分管领导审批。其次,对于材料存货要进行科学的管理,定期盘点。对于领用、损耗等都应严格按流程进行登记。对于工程用料,要根据施工进度合理领用,避免闲置或浪费,以保持合理库存。同时对于项目完成未用完的建材,应由企业在项目部核算的基础上统一管理使用。再次,对于小件工具、物品及其他低值易耗品,可参考材料管理的模式进行管理,但应落实相关责任人。可以采用“五五摊销”,摊销费用计入项目成本。(3)做好施工项目的成本费用管理工作。施工项目的工程成本主要由材料费、工程机械费、人工费、其他直接费、间接费等支出。项目部应根据收支类别,结合项目实际,落实成本费用管理责任,制定并严格执行成本费用计划,尽量做到经济、可靠。施工项目应由专门财务人员负责账务处理,在财务处理时,要贯彻精细化管理思路,以分部分项工程为基础,落实到施工班组进行成本费用核算,如钢筋组、木工组、安装组等。对于能够对象化到项目的成本费用应正常处理,对于不规范的开支,则应分清对象化条件,严格按准则入账,不应由项目承担的应由相关责任人自行负责。(4)做好项目固定资产与临时设施管理。建筑企业属于重资产行业,即固定资产的比重较大,施工项目部具体落实施工机械的使用与管理。因此,对于建筑施工企业而言,对固定资产如施工机械、设备等的管理也必须重视起来,可以说,施工企业完善内部控制的首要关注点就是要保证资产的安全性,防止并及时发现、纠正存在的错误和舞弊行为。工程项目部对使用、暂闲置的固定资产应设立台账,做好实物管理、调入、调出、盘点、对账等基础工作。对于必须发生的临时设施,财务也应建立好备查账,正常的开支计入工程成本,能收回的残值收入应对应冲减相关的成本。
综上,随着我国市场经济的不断完善,建设环境也必将越来越完善,而施工企业面对的竞争也必然从无序竞争走向有序竞争,走向核心竞争力的竞争。对于施工项目而言,各项目部应采用先进的现代财务管理方式,探索贴合施工企业实际情况的财务活动,制定出切实可行的财务内控办法,不断提高财务管理水平。
参 考 文 献
一、工程项目管理的风险
风险对于一个企业来讲无处不在,无时不在。如何对风险进行有效的控制,关键在于如何发现潜在风险,并抓住风险控制关键点,针对工作中管理风险点,我们将从实际工作中对存在的潜在风险问题进行论述:
(一)工程前期费存在的风险
前期协议中存有潜在的合同风险,主要表现在协议不严谨。在与农户签订的占地及青苗补偿等协议,由于签订协议的人员对合同知识的缺乏,有可能导致签订的协议不严谨、不规范,虽然协议不同于合同,但由于协议的法律效力等同于其他合同,再加上国家物权法颁布后,居民物权意识的增强,协议的不严谨对以后的合同执行或公司资产管理埋下隐患。
(二)工程合同中存在的风险
集团公司按合同性质分类统一下发的合同模版后,在一定程度上极大的规避了合同风险,在结合本单位实际工作中出现的问题有以下两个细节点需要关注:
1、签订合同的必填项如合同的履约时间、地点、方式等,却经常在所签的合同中没有填写,或填写不完整,这很可能造成工程合同无法履行、错误履行、延误履行等风险。
2、合同约定不清晰,在计算费用时应多注意理解、吃透文件内容,规避出现风险。
(三)工程资金管理风险
工程形象进度为工程款支付比例的重要依据,工程资金应严格按照工程形象进度支付,如果工程项目进度款支付缺乏付款支持依据,且工程款支付审批表中对工程进度没有描述,就造成财务在支付工程进度款上缺乏有力的依据,也使得在工程资金管理上存在工程进度与所付资金不匹配的资金支付风险。
(四)工程结算及财务决算存在的风险
工程竣工结算报告及决算报告是反映工程建设情况的综合性文件,是基建单位向生产单位办理资产和债务移交的书面资产,它决定了固定资产价值的正确及精确性,是工程建设投资决策的重要依据。随着上级公司加大工程竣工决算完成率的考核力度,极大地促进了工程财务结算决算进度,随着资产寿命全周期资产管理理念的不断深入,而固定资产主要为在建工程建设完工转资后形成,工程完工后工程结算报告及财务决算报告对形成资产质量起着决定性的作用,由于电网企业的资产设备大部分分布在野外,存放地点分散、使用维护地域广泛、管理层级多、管理链条长、资产技术和价值信息传递缓慢,现实工作中从财务决算层面上形成的资产卡片无法再满足资产管理的需要,实物管理部门也应参与到实际的工程财务决算中来,实现由实物再到价值的资产管理模式,这样才是我们资产寿命全周期资产管理理念的形成模式的基础,同时也是解决资产和设备对应的基本方式。
二、针对于工程风险关键点问题进行以下规避控制的探讨:
1、工程前期费方面,对于工程征地等前期费我们不能只关注眼前,要适当考虑规划到以后电网的发展规模,随着居民物权意识增强,企业征用地方面政府会管理的越来越严格,因此在西部大开发中对重点工程项目政策支持中,要利用良好的国家政策及当地政府的资源将以后的预留用地考虑在内,尽可能的避免二次征地手续的繁琐及高价的征地成本,减少以后企业的投资成本。
1、财务管理中的公共关系管理
开发商应重视工程技术人员的技术素质和品德素质,增强技术素质的提高,运用“优胜劣汰”原理强化管理。开发商与购房者关系危机的风险控制同样是管理的问题。首先开发商应真正树立“顾客是上帝,信誉是生命”诚信经营的思想。建立IOS9000系列体系,严格按照IOS9000系列的指导思想进行规范经营。开发商控制与购房者关系风险重点应注意“购房协议书”“认购协议书”等条款的措词上。对协议条款应仔细斟酌,应避免与国家法律、法规相抵触的协议条款出现。要慎重处理如收取商品房预订(定)金、保证金等极易引起纠纷的活动。要树立品牌意识,不断加强公关人员、销售人员的素质培养特别是要彻底改变销售人员只会售房,不会看图、不会解释顾客提出的疑问。销售人员履行告知义务、恰当地解释和富有感染力的宣传是楼宇成功销售制胜的法宝,也是开发商规避公共风险最佳途径。
开发商与公共媒体关系危机的风险是完全可以避免的。开发商要善于和媒体交朋友,要真诚接受社会舆论的监督。开发商要懂得运用公共媒体这个平台,充分进行社会沟通、展示企业的风彩。开发商运用这个平台一方面展示了自己,也得到了社会的认同、认可,同时也为企业锁定自己的目标顾客,寻找到发展商机,为准确市场定位奠定了基础。许多成功的开发商都有这方面的体会。为此,开发商应十分重视与公共媒体的关系。有条件的开发商可以定期与媒体举办一些公众研讨活动,研讨内容可以涉及如:房地产发展趋势、建立绿色环保社区、住宅产业革命、住宅需求与发展等社会公众关心的主题,还可以与媒体举办专题的征文比赛、房地产知识竞赛等。开发商与公共媒体的良好合作关系是开发商规避与公共媒体关系风险的有效途径,同时也是开发商展示自我宣传企业形象最好选择,这种企业形象宣传效果是任何广告宣传无法比拟的。
2、财务管理中的成本管理
成本管理的风险控制是房地产开发企业管理中的核心问题。要规避投资成本管理的风险开发商首先应明确投资成本的构成,要建立企业成本管理体系,特别是要制订企业《成本管理制度》,对各成本细项进行全程跟踪监控。房地产开发企业中投资成本的确定来源于项目可研报告中“投资总成本表”。单项投资成本是限额成本,是指导各单项资金流出的极限标竿。在预测各单项资金流出将突破极限标竿时企业应及时进行分析评估,
建安工程成本控制与对策:建安工程成本是许多开发商在实际操作中最难以有效控制的科目。建安成本之所以难控制根本原因有两点:其一开发商未真正建立起成本管理体系,相应成本管理制度不建全。其二实施成本管理阻力巨大,强大的阻力来自于工程技术人员特别是技术管理人员。质量、工期、成本三要素中质量和工期目标是为大家所认可的,唯独成本目标在执行中有抗,性究其原因是未改变传统的思想观念、旧国企吃“大锅饭”思想依然严重,本位思想严重或有私心作祟,总认为实行成本管理限制了其管理权限,“无权”或“权少”了,说话不算数无威信。于是就以工作效率底、影响工程进度为由绕开或变相绕开甚至不执行成本管理制度,岂不知这样后果的代价是巨大的,“管理出效益”成为空谈。成本管理提倡全员管理,提倡团队精神,提倡严格按照成本管理制度规范化的活动。为此,工程成本管理应引起开发商的高度重视。提倡房地产开发企业对工程项目建立起“限额设计、倒逼成本”的指导思想。对频繁变更工程应重视“价值工程”的应用,应重视与建筑承包商的谈判技巧,对建筑承包商“低中标、勤签证、高结算”技巧应有充分对策准备。这其中包括“施工合同”条款的研究和预防产生纠纷的措词。合同管理是许多开发商进行风险管理的“真空”地带。开发商要建立合同管理制度,要改变合同一人洽谈、一人签约的危险现象,技术经济人员、法律顾问应在合同洽谈初期介入进行有效的风险控制。
非工程成本中的销售费用控制,开发商应重点对广告成本费用和售楼部装饰费用进行监控。售楼部装饰内部招标管理,特别是要加强广告费用使用的管理,就目前社会情况广告界存在着巨大“黑洞”现象。要解决这个问题,开发商同样应着眼于管理制度的完善,将销售费用控制纳入成本管理体制中,是否遵守“游戏规则”才是决定管理成败于否的关键所在。
非工程成本中的管理费用和财务费用控制重点目标应是财务融资计划的管理,合理的融资计划应根据项目施工进度进行安排。为此,开发商应高度重视投资资金需求计划的安排,正确编制项目现金流量表决定了融资计划是否合理,同时亦体现出资金使用效率和经济性。成本管理成败主要是人的因素,只要开发商牢固树立成本管理思想,义无反顾推行成本管理制度,成本管理在投资管理中的风险是可以避免的。
3、结论建议
通过对上述风险控制的分析,我们可以看出房地产开发企业面临的风险是多方面的,并且风险的来源大多数是人为的原因。为此,房地产开发企业在重视风险控制的同时应注重建立合理的组织架构体系;建立企业战略发展规划;建立完善的管理制度;建立企业发展预测、预警机制;建立良好的协调和制约监督机制同时提高企业营销策划、规划设计、技术创新、工程管理能力。
一、公路工程项目财务管理存在的问题
1.固定资产购置、管理混乱。工程项目中固定资产购置上存在不按规定程序报批,私自购买,重复购买,不及时报账,不按规定折旧,造成账面虚夸、资金浪费、不能反映资产运行真实状况。
2.财务管理难度大。财务管理的难度大主要原因是项目工程部和具体施工单位之间的合同关系,具体的施工账目分别核算,工程工程项目部只是按合同条款负责工程计价、施工拨款、项目进度、质量管理,各施工单位会计资料不上报工程工程项目部,使工程项目部不能及时、系统地了解各个施工单位的财务收支情况,对财务管理没有一个总体的控制,不利于资金的合理调配使用。
3.采购制度不健全。材料采购、监管制度不健全,采购中存在以购代销、收取回扣、重复采购、以次充好,浪费了项目资金。这种情况在施工单位财务独立、独立核算收支的情况下,没有统一有效的监督管理,增大了建设成本、降低工程质量,直接影响了企业的经济效益和企业形象。
4.各项支出没有统一预算。工程项目中的账目支出,没有合理的前期预算,购买、工资的支出基本上由领导决定,导致项目经费超支,企业效益降低。
二、加强项目财务管理应采取的措施
1.健全工程项目部财务机构。健全工程项目财务管理机构,可以减少财务核算层次,克服资金分散、银行多头开户的弊端,应实行工程项目统一财务管理和核算。要明确规定由工程项目部设置一个会计机构,开设一个银行账户,负责一个工程项的资金管理、成本核算等业务工作。参加施工的内部单位不再设置独立会计机构和银行账户,财务人员采用会计委派制,以便充分发挥财会人员的监督与控制职能。
2.加强工程项目内部财务管理。强化内部管理管理是目前工程项目部财务管理的中心任务。为了发挥资金的最佳效能,应减少财务管理和核算层次,提高效率。工程项目部要进一步规范工程项目部财务管理办法和制度、加强财务、资金流向的审批和监督。加强银行账户管理,一切资金收支统一由工程项目部财务管理,由工程项目部财务上报财务决算,对参加施工的内部单位实行合同管理,独立核算。对各个施工单位收入成本费用设明细账单独清算,由施工单位自负盈亏,杜绝销购环节。
3.加强固定资产管理。固定值产管理是工程项目部门财务管理的薄弱环节,一般只对大型设备进行入账、折旧,而很大一部分零部件、小型设备没有进行有效统计和管理。还要严格控制固定资产增长速度。近年来,企业不合理的固定资产增长过快,使企业一部分流动资金变为“固定资金”,阻碍企业的资金流动,导致资金链紧张,影响到企业的正常运行。企业在控制固定资产投资方面,要做到量人为出,量力而行与循序渐进,稳步发展,精简固定资产的规模,优化固定资产的结构。一是对新设备的购置要严加控制。实行审批责任制,要做好充分的市场调研、项目招标。企业内部充分利用原有设备、租赁社会闲置设备、职工集资形成、内部单位调拨、分包自带等多种形式解决设备不足问题;二是要对在用设备勤维护,最大限度地提高机械设备的利用率;三是对固定资产实行用管结合,实行定岗、定奖、定罚。把单车单机核算工作落实到机组个人,按照责任成本目标进行考核,防止在设备使用上吃老本、拼设备;四是对大型设备进行技术评估监控。施工现场要成立设备评估小组,定期对设备技术状况,新旧程度,保养、维修、大修等实际需要费用进行评估。书面提交详细的评估报告,经过合计研究,经有关业务部门审批后才能进行机械设备方面的支出。防止主观武断,不加调查研究,造成设备修理费、改造费用失控和虚高的现象。
4.严格控制施工过程中物资消耗。据统计,公路工程建设材料消耗占工程成本的六成左右,严格控制物资材料的进出和合理使用、不浪费是取得经济效益的关键。工程实际消耗品德成本能否得到有效控制是资金流控制的关键。在工程中标后,工程项目部要有组织有计划地召集经营、物资、财务等部门有关人员对市场行情、当地材料供应和具体施工情况作深入细致的调查,对物资材料的购、审、管、供过程严加控制。一是要统一标准,集中供料。施工中的物资供应由工程工程项目部按实际工程中物耗标准集中采购,尽量避免各行其是,采购价不合理、采购质量不达标的现象;二是在工程物资采购过程中,要在保证物资材料质量的同时,以大量采购为筹码,尽量降低物资采购成本,彻底杜绝物资采购中舞弊行为;三是要严格工程物资出入库点验。严格把好三道关,即开票、现场收验、财务结算;四是在施工展开后,坚持对工程材料进行盘点核对,检查物耗标准是否切合责任成本实际,是否账物相符,奖罚措施是否落实;五是要严格执行采购计划,充分利用库存物资,集中采购,但是分期分批取货付款,尽量减少材料积压。
5.人力资源开支。工程项目部工资管理关系企业效益,关系到员工切身利益,如果处理不当,就会影响企业经济效益和损害职工生产积极性,甚至会导致劳资双方纠纷,损害企业形象。职工的工资分配与完成工作量挂钩,多劳多得。对工资资金的管理,要有专门的人员负责,禁止挪用、垫支工资资金,保障职工的合法收入,保障项目的顺利进行。
6.控制非生产性开支,减少铺张浪费。在管理费控制过程中,可以采用一人多职、兼职的办法,使工程项目部管理人员都满负荷工作。要充分利用现代通信手段,尽量减少各种会议和单位人员出差,减少差旅费开支。办公费、通迅费要定人、定量、定标准,按月以补助的形式发放。针对大型办公用品(微机、手机、复印机等)的购置,要严加控制,根据实际需要合理采购。要按照上级有关文件规定,对各种招待费进行限制,接待中做到不浪费、不铺张,标准宽松适度。
7.加大财务清欠力度。近年来由于公路建设市场招投标不规范,施工单位竞争激烈,相互压低报价,导致项目资金短缺,直接影响工程质量和经济效益。加大清欠力度,确保资金回拢,也是项目财务管理工作的重要组成部分。应当着重做好以下三个点:一是要在规定的时间内办好竣工工程结算。组织专门小组催收拖欠的工程款。实行竣工项目清欠责任制,定时间,定数额,实行奖罚兑现;二是遏制新的拖欠和垫支工程款,严格把好投标关,做到垫资,不签不平等合同,督促合作方严格履行合同;三是充分应用法律手段保护企业自身权益,防止超越诉讼期限,给施工企业造成经济损失。
8.工程项目部经济活动分析。工程项目部经济活动分析有利于管理部门及时正确请把握工程进度和工程质量,提早发现工程项目中的施工问题、财务问题,提早改动控制损失。工程项目部要坚持开好经济活动分析会,找出盈亏的因素,及时纠正影响目标责任成本和目标利润的不利因素,把一切影响项目进度和项目质量的负面因素消灭在萌芽状态,实现财务管理在项目管理中的监控、反馈作用,给工程项目实现合理的利润提供有效保障,使工程项目的各个环节都在可控的范围之内进行。
9.处理好与施工单位的财务关系。与施工单位的财务关系是工程项目中应当着重在意的环节,很多的劳务纠纷都发生在这一环节上,主要的原因主要在于事先没有有效地沟通协调,双方各自按照自己的方式进行对外财务管理,这之间就会产生双方之间的矛盾。开工之前,对各个款项的明细要讨论清楚,避免出现开工不拨预付款,暂扣质保金比例太大,迟迟不计价,计量依据不确定等情况。规避由此引起的财务风险给公路施工企业带来亏损的局面,加强与分包队伍的合同管理,注重项目和施工队伍之间的合同管理工作,其中开工后在合作队伍投标的过程中要严格把关,对分包队伍的资质一定要严格审核,还要对分包队伍建立信誉档案库,以便在以后项目选择队伍时加以参考。加强工程结算,严格把握与施工队之间的结算,并且做到结算及时准确,使项目资金得以更好地控制和合理分配,达到杜绝分包队伍的资金超支付现象的发生。加强与分包队伍的补充协议的管理。对分包队伍的索赔补充协议,一定要加强源头控制,首先加强现场控制,由项目现场管理人员核对后,并且附必要的证明材料(照片,确认单等)。同时核对合同条款,并且加强与分包队伍的反索赔,加强分包队伍民工工资的管理。由于新劳动法的实施,为了维护民工的权益,更重要的是避免给项目带来不必要的财务风险(如民工公司等),首先要制定项目民工工资管理办法和预警措施,每个分包队伍进场后,要及时将民工登记在册,并且与民工签订劳动合同,平时要对民工进行考勤,做好民工工资发放前期准备工作,将工资直接发放到民工手中,杜绝一些分包商在民工工资上的不良行为,杜绝项目因民工工资产生财务风险。
10.通过社会保险降低项目风险。在工程项目中可能出现亏损的情况,财务部门除了应该积极控制财务风险的出现,还应该做好风险出现后的应对措施。为了降低不可预见费用的发生,各公司企业均参加了社会保险,对施工过程中所发生的一切财务关系进行监督,依据计划按工程量的大小和工程进度合理为工程调配资金,在此基础上,进行合理分类。按照公路工程的性质、对象,归集费用,进行会计核算。定期、及时地向工程施工部门报告财务结果,让工程部门心中有数,为领导合理运用工程资金提供依据,为综合分析奠定基础,避风风险的发生。还要在施工生产过程中不仅要为特殊工种人员购买人身意外保险,而且要针对工程的特点参投工程保险。通过社会保险,可有效地避免和降低工程项目的风险,保障企业的利益。
11.提高财务人员的业务水平和整体素质。财务人员的业务水平直接关系到财务工作的质量和效果。提高财务管理人员的素质能够有效避免各种违规现象的发生,不给各种违规行为、浪费行为、投机行为生存的空间,保障工程项目正常进行。财务风险存在于企业管理的各个环节,任何环节的工作失误都有可能给企业带来财务风险,从企业来讲应不断强化会计基础工作.提高财务人员的自身业务素质,增强参与经济决策和经济活动分析的能力,能够透过经济活动现象看本质,及时准确地捕捉财务风险信号并向管理者进行反馈,并积极采取措施进行防范和规避,同时做好风险的应对措施。
三、总结
公路工程项目中经常出现得财务管理问题主要预算、采购、管理、固定资产、工资发放等几个方面,本文通过对上述问题的详细分析,从健全财务管理机构、加强财务管理、加强过程控制、减少非生产性开支、加大清欠力度、做好内部财务统计、实行经济活动财务分析、提高财务人员整体素质和财务风险的应对措施等方面提出了解决现阶段公路工程项目中财务问题的建议,相信能够对公路工程项目财务管理起到积极的作用。
参考文献