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二、实行造价控制的重点工作
笔者根据多年的实践认为,设计阶段是实现一项工程项目有效控制造价的重点。大家知道,当一项工程项目初步设计确定后,控制工程造价的问题就递进到设计阶段了。引导设计部门明确“设计决定造价、造价约束设计”的辨证统一关系,减少设计缺陷,就能掌握工程造价控制的主导权。一是重视投资决策。投资决策是掌控工程造价控制的第一关,它决定着电网工程整体技术和指标水平的起始研究规划阶段,对整个工程项目的造价控制具有决定性因素。万事开头难,理应重视这一阶段的工作。二是可行性研究论证。项目实施的决策依据是可行性研究及论证,加强此阶段的造价管理工作十分必要。为此,建设部门应主动与设计部门合作,做好搜集资料等初始准备工作,客观、科学、准确地编制出可行性研究报告,达到“技术上可行、经济上最优”的规定要求,真正发挥控制工程总投资的作用。三是设计阶段为“重中之重”。此阶段是对可行性研究所确定的方案科学深化和细化的过程,从而全面详尽地安排和制定具体实施进程。因为,此阶段已确定了投资估算,对工程造价的影响比项目的实施过程还要大,所以,要控制工程造价必须把握如下几点:
①实行设计招投标制度。招投标是项目建设部门惯用的、行之有效的管理办法,目的是引入竞争机制,对招投标者产生激励作用,迫使设计和施工单位拿出自己最佳的设计思路、施工质量标准和最低费用,以提高行业的整体水平。在具体实施过程中,招标单位不仅要对工程的设计质量、时间进度和设计深度提出科学、规范、可靠性要求,而且还要把工程造价与投标单位的设计费挂钩,做到“两手抓”。不论设计概算过高或偏低,都有采取措施令其改善、适当修改的制度,以便达到施工目的。甚至可对设计单位采取“一票否决”等惩罚措施。
②严格把握限额设计。在电网建设工程中推行限额设计是行业规范,其宗旨是按照已批准的可行性研究报告中的投资估算,来控制初步设计,从而再按照已批准的初步设计概算来控制技术设计和施工图纸设计。与此同时,要使用投资分解和工程量控制的办法,把投资额按专业分工下达到每个设计人员,使他们在设计中,严控非合理的变更,保证总投资额不突破。
③力保设计深度和质量。倘若工程设计达不到应有的深度,那么,拿出的工程概算就会“谬之千里”而失去意义。因此,要狠抓设计贯标工作,提高设计质量,不至于对后续工作产生影响和不必要的损失。而且,还要考虑预算受制于设计概算的情况及在实际施工过程中可能出现的各种问题,缜密编制施工预算,切实加强施工组织,做到全面、准确地摆脱这些可能对工程造价产生重要影响的因素。
(二)专业技术人员要有“求实、负责”的态度,在保证工程安全的前提下,对于工程规模要进行多方案比较,尽量优化方案为国家和业主节省工程投资,不能一味保守,这也是一个负责任的优秀专业技术人员核心所在。在学习上要有积极钻研精神,首先要培养对专业技术的学习兴趣,热爱自己的专业;其次要有肯吃苦、肯积极钻研的精神,要用心做人、用心做事、用心钻研技术,这样自身专业技术水平才能尽快的提高。
工程量的审核。工程量是编制工程预结算最基础的数据,工程量的不实,就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的项目上,如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则,分清各分部计算范围。分清各分部的限制范围。对现场签证的工程量审核应根据实际情况核实,审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复,做到实事求是、合理计量,不能见有签证即给与计量,杜绝和防范不实际的开支。
定额套用的审核。工程预算定额具有科学性、权威性、法令性,不能随意提高和降低其形式和内容。审核所套定额时,主要审核定额的合法性,定额子目包括的工作内容,工程项目有否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理,所使用的主材与计价表的主材的价格不同时,依据有关文件和计价表的规定执行。对换算的定额单价的审核,要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确,这都会影响工程造价的准确性。
严把材料差价关。材料价格的高低对工程造价具有重大的作用,应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准,对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格,由于市场价格不统一,要搞好市场调查,特别是装饰材料,大多单价较高,应加大审查力度。
相关费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定,结合相关文件如合同、招投标书、协议等确定费率。审核时应注重:执行的取费表是否与工程性质相符及取费文件的时效性;所取的各计费费率是否正确;所属建筑类别是否与取费表的计费相符;价差调整是否符合文件规定;对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时应注意变更或新增项目是否同比下浮等。
工程预结算的审核方法。建设工程具有周期长、数量大且多次性的计价特点,采用合理的审核方能有效提高审核的质量和效率。
全面审核法。全面审核法适用于投资不多,工程内容较简单,分项不多的项目。全面审核法是按施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议,以及相关文件和规定,对工程量、定额单价及费用计算进行全面审核。本方法的优点是:全面细致,质量高,效果好。缺点是:工作量大,时间较长。建设单位为严格控制工程造价,经常采用此方法。
重点审核法。就是对工程预结算中的重点项目进行审核的方法,它与全面审核法区别仅是审核的范围不同。该方法是有侧重,有选择地根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量,如基础、砖石、钢筋混凝土结构等;其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,另外对费用的计取、主要材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同,结构形式不同、地区不同的单方造价指标,工料消耗指标;根据上述指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,并对这些工程子项进行重点审核,找出差异较大原因。对比审核法有:单方造价指标法:通过对同类项目的平方米造价对比,反映出真实工程造价;专业投资比例:土建,电气照明,给排水,采暖等各专业占总造价的比例;分部工程比例:基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例。
分组计算审查法。这种方法首先是把预结算中的项目划分为若干组,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组,利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的优点是审查速度快,工作量小。
筛选法。这是一种统筹方法,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表。当所审核的预结算的建筑标准与基本值所适用的标准不同,就要进行调整。这种方法优点是简单易懂、便于掌握,审核速度快,但解决差错问题尚须继续审核。
建筑工程预结算审核中常见的问题与相应的管理措施。预结算编审人员的专业技术水平和职业道德素质,直接决定工程预结算的质量。由于建设工程预结算的审核是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作.该工作不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识.而且还要有较高的预结算业务素质。如果预结算编审人员对建筑设计与施工技术等缺乏了解或了解程度不够,在预结算的审核过程中,和另一方就某些问题进行核对时容易被误导出现错误。再有,在预结算审核中,虽然审核的专业技术水平过硬,但由于职业道德水平不高,工作责任心不强,甚至利用职务上的便利,与他人串通,势必给相关单位造成损失。另外,在现代建筑中,新材料、新技术的应用日新月异,新规范、新标准也不断出现,为适应现代建筑工程预结算编审工作的需要,编审人员应当接受专业培训或继续教育,不断了解这些新知识。还有,某些项目虽然配备了高素质的专业编审人员,但在项目实施过程中,缺乏经济与技术的有机结合,致使相关问题没有得到及时的解决,也使工程造价的合理性受到影响。因此,为了提高预结算的编审准确度,应当重视编审人员的专业技术水平和职业道德素质。
Abstract: bill of quantities valuation mode of construction project is beneficial to realize the project cost cost control, is conducive to the realization of the interests of the enterprise, this paper introduces the quantities bill valuation mode and its significance, and detailed analysis of the bill of quantities valuation mode to realize the project cost control measures.
Key words: bill of quantities valuation; The project cost; control
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、工程量清单计价
工程量清单计价,是建设工程招投标活动中,按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标单位提供工程量清单,投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单应当依据招标文件、招标答疑、招标图纸、施工现场条件、周边环境和国家制定的统一工程量计算规则,分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定,清单项目必须列明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量等。
二、工程量清单计价的意义
1、工程量清单均采用综合单价形式,综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等,一目了然,更适合工程的招投标。
2、工程量清单报价要求投标单位根据市场行情,自身实力报价,这就要求投标人注重工程单价的分析,在报价中反映出本投标单位的实际能力,从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则,选择最优秀的承包商。
3、工程量清单具有合同化的法定性,本质上是单价合同的计价模式,中标后的单价一经合同确认,在竣工结算时是不能调整的,即量变价不变。
4、工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用,因此易于结合建设项目的具体情况,变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。
5、工程量清单报价有利于招投标工作,避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
6、工程量清单报价有利于项目的实施和控制,报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求,工程量清单报价增加了报价的可靠性,有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。
7、工程量清单报价有利于加强工程合同的管理,明确承发包双方的责任,实现风险的合理分担,即量由发包方或招标方确定,工程量的误差由发包方承担,工程报价的风险由投标方承担。
8、工程量清单报价将推动计价依据的改革发展,推动企业编制自己的企业定额,提高自己的工程技术水平和经营管理能力。
三、工程量清单计价模式下的工程造价控制
(一)投资决策阶段造价控制
为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制;在投资决策前进行市场预测,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险;资本金融资金必须有正式的承诺文件,投资各方必须做到资金到位,确保项目得到批准后能按期实施;加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度,使投资估算有充分依据,同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。
(二)设计阶段造价控制
在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%,但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下,合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系;注重设计方案优选及设备选型;推行限额设计;运用价值工程优化设计;重视设计概预算的编制与审查等。
(三)招投标阶段造价控制
工程量清单编制工作是招投标阶段造价控制的重点。可从以下方面进行控制:
(1)委派专业技术人员参与招标文件编制,加强对招标文件的审核。建设单位委派专业技术人员参加造价咨询机构共同编制招标文件,向造价咨询机构的编制人员提供招标项目的具体信息,有针对性地提出合理化建议,同时全面熟悉招标文件的内容,为后续工作奠定基础。招标文件编制完成,建设单位组织相关专业技术人员评审,特别是对工程造价的确定与控制影响较大的条款,要详细审查,例如,主要材料价格的风险约定,工程变更价格调整方式约定等。委托监理公司提前介入招标文件编制、审核。监理公司配备的监理人员由土建、设备安装、工程造价等专业技术人员组成,而且有利于监理公司在工程实施过程中对招标文件的执行,实现对工程造价的有效控制。
(2)提高编制工程量清单的质量,做到工程量计算准确,项目清单开列齐全,项目特征描述详细完整。建设单位提前组织技术力量进行施工图纸会审,针对图纸中可能存在的影响清单编制和计价的问题进行充分分析论证,对清单编制人员提出的图纸疑问全面解答。建设单位组织本单位的专业技术人员,请监理公司造价专业技术人员参加另外编制一份清单,或者另外委托一家造价咨询机构一份清单,编制完成后进行核对,重点核对工程量、项目清单开列、项目特征描述等。
(3)合理编制控制性标底价,注重主要材料及设备价格的确定。
工程量清单编制完成后,根据招标项目所用的主要材料及设备进行市场询价,参考与本地区类似项目的造价资料,全面分析比较,进行动态调整,尽量将控制性标底价控制在同类工程的社会平均水平之上,必要时组织土建、水电安装、暖通空调、智能化等方面的造价专业技术人员进行评审。
除了要做好工程量清单编制工作,询标与评标工作也不可忽视。重视询标工作。合理低价中标在开标后,定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下,对投标人进行询标。通过询标,可排除不合理报价,避免错报、漏报,便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清,为确定合理的合同价打下良好基础。评标中应注意在审查投标单位报价时,不能只看总造价不看分项单价,因为实际上总价符合要求的,并不等于每分项报价符合要求;总报价最低的,并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大,但有些项目的单价却差距较大,最终会增加结算造价。
(四)施工阶段造价控制方法要点
1、按规范施工,杜绝非规范施工
在施工过程中,建设单位应避免自己的“业主思想”,避免自己的“随意性”和“任意性”,要遵循科学和客观规律,要重视设计。在工程施工管理过程中,建设单位负责人看到设计图局部达不到理想的效果,就提出返工及至提高设计标准,造成增加洽商变更;或建设单位要求项目提前投入使用,不顾合同约定的工期,违背正常的施工程序,造成施工方案的调整和变化,这些都给施工单位提出索赔的理由,给工程竣工结算带来了难度,也增大了工程投资。
2、把好工程材料、设备价格关
建设工程的材料费用一般占整个建安费的60%以上,控制材料的费用是施工阶段控制造价的一个很关键的环节。建设单位要积极地参与到材料、设备的供货单位及暂估价材料设备价格确定中来。建设单位管理人员要了解建材市场,要熟悉工程范围内各种材料、设备的质量和价格,要求施工单位选择物美价廉的供货来源。设备和大宗材料采用招投标方式选择供货单位,尤其是投标文件中一些暂估价材料、设备必须采用招投标方式选择供货单位,书面确定价格,起到控制工程投资目的。
3、实行全方位的合同管理
合同管理是工程实施阶段进行工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时,应该充分考虑到将来可能发生的纠纷和费用索赔问题,以免结算时因合同条款的不明确而产生了纠纷;同时,在合同文件中应该明确计费的标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起,合同必须严格的规范化,合同条款必须完备,避免出现歧义的条款,双方的权利、义务要对等,语言表达严谨准确。合同的管理主要是建立合同审查制度,通过加强合同的审查,保证合同文本的合法、完备、详尽和准确,防止无效合同的产生;加强对合同全面履行的监督检查,及时发现问题,及时加以纠正,促进双方严格履行合同,减少合同违约的发生,避免造成更大的损失。
4、提高工程造价的意识,有效控制工程变更和现场经济签证。
在工程项目建设中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行合理的控制。按规定,设计变更应由设计单位出具变更图纸,经监理工程师审定报建设单位批准后下达变更指令。在审查设计变更时,应审查该变更是否有合法的手续和依据,是否符合现行的有关规定,是否确实引起承包商的经济损失。对现场的经济签证应首先定性审查。
(五)竣工阶段造价控制
竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段,所有建筑安装工程实际的投资,将在这一阶段进行汇总,进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法,检查隐蔽验收记录。落实变更洽商,按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致,多到现场进行核对。
参考文献
[1]邢燕.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].施工技术,2010(14).
[2]蔡莉.如何有效进行工程项目投资的全过程控制[J].吉林建筑工程学院学报.2008(01)
工程专业技术总结报告120____年即将结束,审视自己一年来的工作,总结一年的得失,感触很多。一年来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正自己的工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度。在领导的关心、栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,认真完成任务,履行好岗位职责。作为一名硬件工程师,但在我心中,陕西德容就是我的家,领导就是我的家长,同事就是我的兄弟姐妹,德容的事就是我自己的事,我要通过我自己的不懈努力将公司的项目做到完美,使得我们陕西德容的产品能够尽快推向市场。我明白作为陕西德容的一名硬件工程师的责任与义务。回顾过去的一年我将我的工作总结以下几个方面:
一、年度工作情况
在过去的这一年中,我从对公司项目的熟悉,逐步成长到可以承担公司项目的部分模块,并且在这些方面为公司做出了应有的贡献,对我个人而言自己的能力也得到了相应的提高。但是公司的项目复杂,要学习的东西还有很多,因此我要继续努力,对项目中的细节和难点更加深入的理解,希望通过自己的努力看到产品的完美诞生。
在这一年里我主要完成了以下任务:
1、在20____年的基础上对电台的各项指标进行细化和研究,并且根据邓工的建议与民航的指标总结出了我们自己的电台测试方法,并且对我们电台进行了详细测试,根据测试记录对电台进行了各项性能的评估。
2、根据对电台的跟踪测试,陆续整理出了电台现有存在的问题,并且将各个模块的相应参数做出了修改。
随后修改了每个模块的原理图,针对发射机频合的小数分频问题、发射机谐波大问题等提出了解决方案。
3、历时一个半月对整个电台的系统原理图进行了整合修改,同时更加明确了整个电台的各路信号含义,为后面的研发与测试奠定了基础。
4、根据发射机的测试数据对发射机做出了相应评估,提出了一些问题,例如功率不稳定、不精确、调制度漂移、失真度大、PTT超时等,随后与西工大配合解决发射机的相关问题。
在此期间通过配合解决了功率稳定性问题、调制度漂移问题、PTT超时问题等,通过解决这些问题我们自己也总结出一条方法和公式,更加深入的解决了发射机相关问题,为后续发射机调试和生产打下了基础。
5、对发射机遗留的失真度大、谐波大等问题进一步努力解决。
尝试制作MOD电压产生电路,缩小排查问题的范围,尝试使用定制滤波器降低谐波,修改功放参数,解决问题。虽然问题没有得到很好的解决,但是我们从中也找到了方向,我想在沿着这个方向继续努力,这些问题一定会得到解决。
6、着手参与新方案的讨论研究,首先是调制板,减少调制板的无用信号线,使用DSP串口协议来与ARM通信;
然后是电源板,将原来分立的电源板和整流板整合在了一起,减少了连接线,并且增加了散热面积;随后是ARM的改进,根据新采购ARM的型号制定有效的隔离方案,改变原有的供电方式;再根据电台的新要求,频合增加小数分频的功能,因此频合采用ADF4351锁相环来设计。
7、绘制电源板、调制板和ARM转接板的PCB板,同时参与每个板子接口方式的讨论,为PCB板焊接配料。
8、负则公司新项目数传电台,制作数传电台测试工具,策划数传电台研发初步方案,进行了3次户外测试,对数传电台进行了评估,虽然这个项目没有进行下去,但是通过这个项目,我自己也学到了不少东西,也感受到了公司发展的动力。
9、将调制板、ARM转接板和电源板,进行单板测试,后续焊接屏蔽框,在焊接和安装过程中还对部分结构进行了修改和完善,最后进行功能性测试,将新版的调制板、电源板和ARM转接板等进行联合调试。
10、复旦项目上,主要做了以下几点:1)首先熟悉项目的基本情况,开始着手设计电压采样电路、确定电阻器的型号;
2)随着项目的进展,最后确定和生产了电阻器,确定了基本电路形式;3)然后根据电阻器尺寸确定机柜的尺寸,确定了厂家,设计和加工了母排;4)后续将项目提交到上海测评,根据测评结果再次修该机柜内的安装尺寸和母排安装方式。
11、参与公司9000审核文档的编写,最后整合实验台位置,使工具、仪器等物品按位放置,整合文件柜,使公司办公室更加整齐、也规范了工作流程和工作方式。
二、工作心得
来到公司已经一年多了,从对项目的初步了解,到熟悉各个模块的工作原理,再到独自承担起项目中模块的研发,我看到我自己在成长,在进步、在成熟。在工作中也意识到配合的重要性,我们电台系统非常复杂,我们每个人就是电台复杂系统的一部分,因此各自的配合很重要。
三、工作中存在的不足
经过一年的工作学习,我也发现了自己对项目更深层次的理解还不够,对复杂问题的解决能力还不够,这是我以后要在工作中不断磨练和提高自己的地方。细细总结一下,自己在一年的工作中主要有以下方面做得不够好:
1.工作的专业技术方面不够精通,对发射机的失真度问题没有找出解决办法,应该在这方面加强学习,为以后的工作提供指导。
2.工作环境不够清洁,实验台不够整齐,仪器摆放不到位,希望以后我约束自己将物品摆放到位,养成良好习惯。
习惯决定成败,良好的工作习惯会积极促进我们的工作。
3.工作总结做的不到位,没有积极总结自己工作中的得失和经验,导致在同一个地方跌倒两次,希望以后在这方面加强。
四、工作计划
接下来的一年对公司而言非常重要,既要将电台送到民航去审核,复旦项目也将迎来复审,对我而言是机遇也是挑战,因此我要更加努力奋斗,为公司的新突破贡献所有力量。
其中,以下几点是我下年重点要提高的地方:
1.继续改善工作方法,在工作中寻求新思路,将创新作为工作的一个目标,对待工作,力求完美,如果能绝不凑合。
2.加强员工的团结与配合,突出每个人的特点,举全员之力将项目做好。
3.加强专业技术知识的学习,提高实践能力和处理日常事务的能力。
总之,在过去的一年里,我能够恪尽职守,积极努力地完成好本职工作,工作量饱满,总体上对自己的工作是比较满意的。在新的一年里,我将不断改进工作中存在的不足,一如既往,再接再厉干好自己的各项工作,也希望能够得到领导和同志们更多的理解和支持。
工程专业技术总结报告2我在大学里学习的是建设工程监理方面的专业,因此在我毕业之后,我就投身到了相关的工程建设监理中去了。时光飞逝,从毕业后参加工作到现在有三年多的时间了。在这将近四年的工作过程中我不仅加深了对原来学习的知识理解,而且对以前书本中没有接触或接触不深的知识有了进一步的认识。工作以来,在单位领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,取得了长足的发展和巨大的收获,现将工作个人总结如下:
工作中,工作之初,为了能在最短的时间内进入到监理员的状态以便在今后的工作中能更好的完成本职工作,在工作之余四处收集资料,并多方面向前辈们监理的工作性质及情况。回顾近几年的监理工作,让我体会最深的是做好监理工作,就必须严格认真,有较强的责任心,不管多么复杂的工程只要我们能够一丝不苟地按照施工规范、规程履行职责,就能全面的掌握整个工程动态,控制整个工程质量,同时我们要具备较高的业务素质,就能对每一工序,每一环节,做到事前提示,将可能出现的质量问题消灭在萌芽状态,并对可能造成质量隐患的环节事先防范,这两点对我们的监理工作大有帮助,必将有力推动我们的工作。
学习上,自参加工作以来我一直严格要求自己,认真对待自己的工作,自身很好的为自己定位。工作中我时刻牢记要在工作中不断地学习,将理论与实际的工作很好的结合在一起。在工作中不断地改变自我,适时地对自己提出不同的要求,在工作中不断总结经验,提升自身工作能力的同时,在工作中不断地学习,也在工作中逐渐的成长。
在过去工作中,在领导的关怀和同事的支持与帮助下,经过不断的努力,我适应工作节奏,具备了一定的技术工作能力,但仍存在着一些不足,在今后的工作中自己要加强学习,克服缺点,力争自己专业技术水平能够不断提高,同时我清楚地认识到社会较快发展的形势下,今后还需不断地加强理论学习,尤其是新技术、新理论的学习,严格要求自己,不断求实创新,在实际工作中锻炼和成长,积累工作经验,培养工作能力,争取更大的成绩。
工程专业技术总结报告3回顾过去的一年里,历经紧张忙碌奔波辛勤的工作环境中,渡过了难忘的一年。迎来了展望未来、目标奋进光辉灿烂的20____年。在新的一年里,本人将一如继往的全面服从公司领导、严格遵守公司各项管理制度,认真努力加强业务技能学习,增强管理技术水平,在项目部的整体安排下,积极努力配合同事们做好本职份内工作。
人生存一世就有理想,有理想就有目标,有目标就有奋斗,就奋斗就能实现理想,就在实现理想这个过程中,将会遇到不同程度的人生磨练,随着经济改革开放这个浪潮中,现代化工程行业也逐渐步入了更高、更严的科学化管理水平,使我们这一代从事工程行业的管理工作者来讲,又将面临着人生挑战的一个起点,所以只有自我更新观念,努力学习,通过学习在实际工作中来逐步提高自己的科学管理能力,否之,将会受到这个历史潮流的淘汰。
一、加强学习,更新观念
我是一个性格倔强、较为好胜、永不服输、勇于战胜的人,因此,在实际工作中,往往爱说,爱坚持自己的意志观点,这样难免在实际工作中使一些同事们难以接受我这个观点。首先要申明的是,尽管如此,但我绝对是以工作上的认识、观点来坚持自己意见,而不是以个人私念来针对某一件事情。当然,人无完人,在今后的实际工作中,我将努力克服工作中的不足之处,来适应整体团队的工作环境。
为适应新形势下工程行业的需求,自己只有更进一步的加强业务技术方面的学习,全面提高管理技术能力,在实际工作中,严格要求自己,坚持原则,实事求是,老老实实做人,扎扎实实做事,以一个公民的道德准则来衡量要求自己,并逐步更新观念,做一名合格的工程行业管理人员。
二、坚守岗位,履行职责
作为一名工程施工专业技术人员,如何在工作岗位上履行好工作职责是衡量一名专业技术管理人员工作业务水平,思想道德素质,工作作风是否简单粗糙的尺度。要做一名合格的工程行业专业管理技术人才,他首先必须具备有一种爱岗敬业,忠于职守不怕吃苦,辛勤付出,勇于拼搏的事业心责任。并在实际工作中去认真发挥自己的专业特长,履行职责,做好份内工作,以求真务实的工作态度,扎实的工作作风,去处理好本职工作中的具体问题,遇事不回避,不踢皮球,向部门领导多请示、多汇报,尽职、尽责、尽心、尽力去处理好本职工作范围内的相关业务。
三、加强业务学习,全面提升管理技能
随着现代工程行业技术规范要求的全面提高,作为一名工程行业技术管理人员来讲,他必须适应工程行业新的规范要求,不断更新业务知识,提升业务管理水平,掌握业务技能,才能在实际工作中去更好的发挥。
只有在实际过程中,不断总结、不断完善,虚心学习、力求上进,严格要求自己,积极努力做好本职工作,团结同事,齐心奋进,为公司全面完成既定目标任务,打造精品楼盘,树造品牌形象而努力工作尽一份职责。
在此并祝公司在新的一年里,事业发达,鸿运高照,万事顺心如意!也祝公司全体员工家庭美满幸福,新年吉祥如意!
工程专业技术总结报告4五年来,在为公司的发展贡献自己的聪明才智的过程中,也使个人的专业技术能力得到了充实和提高。总之,五年来自己做了一些有益的工作,但也存在着很多有待提高的问题。现对几年来的专业技术工作总结如下:
一、积极推广使用“四新”技术,营造工程精品
20____年__月,我在唐山一中第二教学楼工程项目部任技术负责人。工程质量是工程施工企业的生命,而要想获得好的工程质量,就要求技术管理人员要具有创优良工程的先进意识,作为该工程的技术负责人,由我牵头,首先着手建立、健全项目部的有关技术、质量管理制度。按照项目工程施工方法,以我为首,将工程质量目标分解到各个专业技术岗位,在按照技术岗位的要求组织施工。先后建立了技术复核制度、工程质量检查制度、隐蔽验收制度以及质量通病控制措施和半成品保护措施等一系列有益于保证工程质量的管理制度。根据本工程大开间及混凝土浇筑量大的特点,模板支撑选用工具式快拆体系,配合使用覆塑竹胶合大模板,保证竹模板间隙不大于1mm;接缝高低差不大于1mm,表面平整度不大于2mm,顶棚可取消抹灰工序,既可以节省水泥用量,又可以彻底根除顶棚抹灰空裂的质量隐患,取得了经济效益和社会效益的双丰收。内外墙瓷砖表面平整、洁净、色泽协调一致,接缝填嵌密实、平直、宽窄一致,颜色一致;屋面防水层细部均经过精心处理,做法一致、美观;门窗表面洁净,无划痕、碰伤,涂胶表面光滑、平整、厚度均匀,无气孔;楼梯踏步相邻两步宽度和高度差不超过10mm,齿角整齐,防滑条顺直。施工过程中严格按照设计施工图和国家规范、规程和通用图集的要求施工,并按照创精品工程细部做法要求精心完成每一个分项工程,实现了“创高标准优质工程”的质量目标。通过对该工程技术工作的直接参与和控制,使该工程的质量、进度和效益都收到了较好的效果。唐山一中第二教学楼工程荣获____年度优质工程(金牌奖)及____年度河北省优质工程奖。
二、努力钻研专业技术业务,做好本职工作
自从到唐山现代工程安装工程有限公司工作以来,各项工作干得更是出色。调任技术质量科科长之后,恰逢公司建立iso9001质量管理体系,由于时间紧、任务重,该同志自愿放弃个人休息时间,一心铺于质量管理手册、程序文件以及作业指导书的编写和修改工作中,加班加点,毫无怨言,充分体现了一个青年专业技术人员应有的先锋模范作用。在总结我公司建立质量管理体系的相关经验,我形成了《浅析工程质量管理体系》一文,并获得河北省建设系统科技技术论文一等奖。
在日常工作中,该同志凭借扎实的专业知识和理论基础,工作中如鱼得水,从施工现场的技术指导和质量检查验收到施工技术资料的核查和管理,各项工作样样精通。在工作中形成的技术性文件和各种申报资料做得结构严谨、术语规范、见解独特、论断精僻,送到市里交流的技术性文件多次受到唐山市建设局、唐山市质量监督检测站有关领导的表扬,为企业赢得了荣誉。
随着公司管理体制改革的逐步深入,公司领导决定启动oshms职业安全健康管理体系认证和iso14001环境管理体系认证。在上述两个管理体系建立的过程中,该同志又一如既往地投入到体系文件编写、初始状态评价、重大危险和环境因素辨识、管理方案的制定等工作当中,为企业顺利通过注册认证作出了突出贡献。在参与建立企业质量管理体系、职业安全健康管理体系和环境管理体系的过程中,我个人也学到了国际通用的许多管理方面的知识,同时作为三个体系的内审员也时刻为三个管理体系的持续改进做出艰苦的努力。
三、推行无纸化办公,用高科技手段提高企业的经济效益
该同志在潜心钻研专业技术知识的同时,还努力探索和研究电脑的软、硬件知识,把微软office系列办公软件和autocad系列软件成功应用于日常施工管理之中,在不断地学习和实践中,努力推进工程管理资料的无纸化管理,应用word完成字处理工作,打印各种记录表格以及文字材料;应用e__cel完成工程信息的存储和分析处理,为工程决策提供量化依据;应用powerpoint制作培训用的电子幻灯片,运用现代化的多媒体形式,生动、活泼地讲解施工技术知识和施工构造常识,彻底改变了传统教育培训的方式,使高科技、现代化的技术手段真正服务于生产和质量管理。autocad计算机辅助设计绘图软件在工作中的推广应用,使施工技术人员彻底甩掉了笨重的绘图板和铅笔手工作图的重担,使工程绘图变得异常轻松。
我通过学习和钻研计算机软、硬件知识,积极动手实践,完成了企业内部计算机局域网的建设,使各个科室的计算机实现了资源共享,除了共享数据以外,还能够共享诸如打印机、绘图仪等硬件设备,节省了大量宝贵资金,取得了良好的经济效益。至于更深层次的应用,如共享internet连接上网,利用netmeeting实现视频会议等连接手段的应用更是前景广阔。这一切都为最终企业内部的文件实现无纸化管理奠定了坚实的基础。为总结工程业企业实现无纸化办公的经验,我写成了《工程企业办公局域网—搭建实例》一文;为了适应企业科技技术文献检索的需要又写成了《用web浏览器查询工程信息资源》一文,这两篇论文上报到河北省建设厅参加河北省建设系统科技论文评审,均荣获二等奖。
四、适应时展的需要,不断学习、不断更新知识
现代社会的发展日新月异,知识更新十分迅速,如果不及时补充新知识,不经常进行不间断的学习和交流,就不能适应企业技术管理工作的需要,就要被淘汰。为此,我利用一切机会参加各种培训班、技术交流活动。在助理工程师任职期间,先后参加有关部门组织的各种专题培训十余次,获得质检员、施工员、安全员、土建三级预算师、资料员等岗位资格证书;获得iso9001质量管理体系内审员、iso14001环境管理体系内审员、oshms职业安全健康管理体系内审员资格证书;获得河北省建设厅颁发的贰级项目经理资质证书。通过各种继续再教育培训班,使我始终保持着旺盛的求知欲,同时也让我本人的专业技术水平不断地得到提高。
以上是我近五年来从事的主要技术工作的情况,通过从书本上学习、从实践中学习、从他人那里学习,再加之自己的分析和思考,确实有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的,经验和教训也是相伴而行。我将继续努力,克服不足,总结经验,吸取教训,把自己的工作做的更好。
工程专业技术总结报告5不知不觉我也出来工作一年了,现在总结一下我过去一年的工作和心得。
刚开始的时候我是从事招标的工作,想要成为一名优秀的招标人员,需要在工作中不断积累工作经验。在生活中不断提高沟通能力,在学习中不断扬长避短,保证质量的完成领导安排的工作。
作为一名招标员,首先需要对本职工作的定位和理解。招标工作主要有三大任务:
1、编制招标文件;
2、招标公告;
3、组织各个投标单位投标和开标。
编制招标文件的工作当然包括前期的工作和业主的联系和沟通,确立招标文件的范围,对招标文件的内容理解透,确保投标单位提出的问题能够回答清晰。招标公告需要在当地的交易中心备好档案,各项资料需要准备妥当才能够在网上公告。组织开标也是一项重要的工作,需要做到眼明手快,对投标单位的资料进行检查,对各项流程熟悉。
总之招标员是不仅要精通本专业理论知识,熟悉工程图纸,还需要熟悉相关专业的基本知识,同时也要有细心,专心,耐心的性格及对工作一如既往的情绪。
在从事招标的工作中,我公司组织了多次的招投标的工作,我积极参与到其中的工作中去,根据领导的要求,出色的完成了各项的工作,这也增强了我个人的实际能力。
从事了一段时间后,由于各种原因,我转行做了预算员。转行来到新公司也有一段时间了,经过领导和同事的帮助,以及自己的努力,我对预算专业,加上自己所完成工作的流程的等各方面有了一定的了解。
作为一个工程造价人员,最基本的是对图纸得认识以及对造价软件的熟悉,其中最重要的是对图纸中各个部分的认识,也就是识图。以下是我这段时间以来的一个小结:
1、态度决定一切。
这段时间以来的工作,伴随着几个项目工程量清单的成稿,自己的心态也是处于一个不断调整的状态之中。因为,造价不是我在校期间主要的地学习方向,刚开始接触这个方面的工作,有太多的茫然。老对着书本看无济于事,但是通过一种学中干、干中学的地方式对我有个相当大的提高,对我融入这个行业有相当大的帮助,随着工作所设计的方面不断增加,一些对于书本上的内容理解不清晰的部分也逐渐变得清晰起来。对于每一个行业的工作都必须对这个行业倾注自己的心神才能够将自己的工作做得更好,态度决定一切;
2、学习是没有止境的。
工程这个行业每时每刻都有新的技术、新的设计、新的价格在不断得生成,这也使得我们的工作是在不断学习的过程中,不断地完善中,不断地提高和升华之中完成的。相对于刚开始接触造价这个行业,在计算每一个工程都要翻书才能计算的那种状态已经有一个相当程度的提高,但是这个是不足的,随着对工作内容的不断深入,发现对于造价的相关知识的了解还是相当薄弱的。半实践半学习的状态,对于造价相关知识,我还必须进一步的摸索和思考,进一步的学习,才能够逐渐完善我对这个专业相关知识的了解;
3、不同专业的结合。
整个就相对较于简单,只是对设计图中的没有的一些数据,但可以在建筑施工或者结构施工图中找到,比如某个楼层的标高或者雨水管的位置,再者,灭火器的型号的安装位置,数量等等,借鉴目前我所接触的几个项目,均有出现以上的情况,这个是一个比较重要的内容,在接到项目的时候需要和设计这方面沟通好。
4、识图及设计说明。
在我们拿到一个项目的设计蓝图时,我们首先要对照图纸目录检查是否有缺少图纸;然后就学要分部对设计说明进行仔细的研读,同时参照设计图纸,即为读图,只有熟知图纸中的每一个细节,才能帮助我们更好的做好工程量清单的计算,其次,我们要警惕在设计说明中有而在设计图中没有显示的部分,那么这个就学要与设计方或者业主方达成共识,
5、计算规则。
无论是安装、土建,乃至其他专业的造价工作,计算规则时至关重要的一点,无规矩不成方圆。在《清单计价规范》以及各专业的《定额消耗量》中的每个章节子目都对某个计算目标的计算方法有着详细的描述,对于不熟悉的部分,在计算前应该要仔细的研读每个项目的计算规则,这样才嫩更好的确定自己所有计算的某个构件或者是某个配电部分应该套用哪一个定额子目下的定额,同时也需要注意每一个定额消耗量组成,这样才能避免一些消耗量中已经包含的部分或者没有包含的部分在计算的过程之中被我们多算或者漏算,这样才能得到最为准确的结果。
6、结合实际。
与计算规则在工程量清单计算中有着相当重要的成分。因为有些工程量的计算需要我们强大的空间想象能力,结合实际才能够计算出我们所需要的工程量。因此,在工程量清单的计算中,与实际结合是相当重要的。同时,要注意各种设计变更,将变更与图结合。
7、项目特征与项目名称,工程量清单中的项目特征的编写,需要参照《清单计价规范》的附录部分中对项目特征的描述,同时结合定额项目名称,进行编写。
建筑行业的不断发展在满足了人们需求的同时,也促进了我国国民经济的提高。近几年,随着人们的需求越来越高,建筑行业也在发展中不断的完善。建筑工程造价预结算的审核是一项技术含量很高、专业性很强的工作。建筑工程造价预结算的目的是实现工程造价的有效控制的途径之一,对于节约国家资金,促进建筑行业的健康发展具有重要的意义。在建筑工程施工的过程中,要从实践工作中不断积累经验,提高工程造价水平。因此,加强我国建筑工程造价预结算审核工作,不仅能促进经济的发展,也能有效的控制资金管理,对于建筑行业的稳定发展有十分重要的意义。
一、在建筑行业,工程造价预结算审核工作中所存在的问题
目前,我国建筑行业正处在不断发展和完善阶段,在工程造价方面的管理制度还不完善,监管力度也不够。某些施工企业为了在激烈的市场竞争中站稳脚步,会出现偷工减料、以次充好、违规操作、虚报费用的现象。导致工程造价领域存在不符合国家造价标准的不规范操作,使我国工程造价不能健康的发展,制约了建筑行业的发展脚步。目前,在建筑工程造价预结算审核问题上,由于管理工作所涉及的内容比较广而且复杂,工作管理人员明显不足。有些工程项目为了减少资金的投入,严格控制管理人员的数量,使之不能建立一个完整的管理组织。没有一个完善的组织机构来管理建筑工程造价预结算审核工作,导致管理制度也不能有效的落实到工作中。在工程造价预结算管理的过程中,管理人工作责任不明确。招投标制度是实现合理的工程预结算的关健。招投标制度的实行,严格制约了腐败现象的发生,实现竞争机制进入建筑市场的目标,促进市场经济的不断发展。然而,我国在招投标时,经常会出现规避招标、行业封锁等不符合规定的现象,使投标制度成为一种表面形式,严重影响了工程造价管理工作的顺利开展。在投资估算阶段没有对市场上材料的价格以及新技术进行详细的调查,先进的技术和材料没有用到实际工程建设中,使建筑的质量和所用的费用不能得到保障。建筑材料的优劣直接关系到建筑物的质量问题,施工企业在选择建筑材料的时候,也会出现以次充好的现象,从中获取利益。在实际施工中,部分施工企业也存在虚报施工建设的过程中没有用到的材料、设备等问题。总之,部分建筑企业为了自身的利益,不严格执行国家的建筑工程造价预结算审核的标准,出现一些违规的操作,是导致了建筑行业不能更好、更快的发展的重要原因。
二、针对建筑工程造价预结算审核存在的问题所采取的措施
对于建筑工程造价预结算审核存在的问题,管理人员必须加强预结算审核工作的管理力度,提高预结算审核工作人员的专业技术水平,提高工作效率,保证工程造价的管理水平。在建筑工程造价预结算审核的过程中,要制定合理有效的预结算管理制度,建立健全预结算管理机构,使预结算管理有法可依。在实际的预结算管理工作中,每个管理人员都要严格按照规章制度执行,真正将制度落到工作中。在审核阶段,审核人员必须对施工现场进行核对,保证审核工作准确无误。其次,审核人员还要进行市场调查,了解建筑材料的质量和价格,避免造成计算误差过大。在进行工程造价预算时,要认真审核好每一项工程费用,避免出现多算、少算的现象,保证审核工作的正确性。建筑材料的优劣直接影响整个项目工程的质量,施工企业在选购建筑材料的时候,对建筑材料的质量要进行严格的检查,防止劣质材料使用到工程项目上。
同时,对建筑材料的使用量进行准确的预算,保证材料不被浪费,降低整个项目工程的总成本。人才的能力代表整个企业的发展水平,在企业中占有极其重要的地位,在建筑工程造价预结算审核工作中也是如此。因此,要培养一批专业技术水平高、实践经验丰富的人才,提高预结算审核人员的专业技术水平。审核人员应该具备工程造价的专业技能,在审核的过程中,做到科学严谨,确保工程项目造价的准确程度,使预结算管理工作发挥更大的作用。同时,预结算审核人员在实际工作中能认真负责,提高工作效率,从而促进建筑事业不断发展。细节决定成败,预结算审核人员要结合实际情况,分清主次,在抓重点的同时也要兼顾细节,保证建筑工程造价预结算审核工作的正常进行。目前,我国建筑市场运作机制还不完善,建筑企业要提高自身管理水平,及时掌握市场形势,明确技术发展水平,积极参与市场竞争。同时建筑企业要加强预结算管理人员的工程造价能力,提高工程造价咨询行业的整体服务水平,完善成本管理机制,在激烈的市场竞争中做到公开、公平、公正,从而提高审核工作质量,保证建筑行业在市场竞争中稳步发展。
三、在建筑行业中,工程造价预结算审核的方法
关键词 建筑工程 政府投资审计 招投标 工程签证
0 引言
随着经济建设速度的加快,开发开放步伐不断加大,各项基础设施建设不断增多,政府投资工程逐年增加。政府投资工程项目审计,直接关系到项目的投资效益。无论是从早期工程设计阶段,还是工程施工阶段,以至后期工程竣工结算审核,都是很重要的。
要做好工程造价审计工作,审计人员不仅要有丰富的工程造价理论知识,法律法规知识,还应具备丰富的工程施工实际工作经验,要有与时俱进,不断学习充实专业知识,同时具备良好的职业道德。
1 项目设计阶段的造价审计
工程设计在整个工程项目中有相当大的比重。工程设计首先要满足规划的要求更要符合国家规范的要求,同时也要注重经济的要求。审计人员要充分发挥经验和智慧,利用前期已完工程的数据信息,将各类工程的经济指标数据,与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平米造价指标,钢筋含量指标等方面进行分析比较,找出最优的合理比价指标。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能,不太注重设计对工程造价的影响,有些设计的安全系数大大超过设计规范的要求,由此造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式,择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。优化后的设计方案及符合规范要求又达到最经济的指标,为投资者省了大量资金。
2 项目投标阶段的造价审计
招投标在整个项目中也是非常重要的,现在国家在实行招标控制价,控制价作为投标单位对此工程报价的最高限价。所以政府部分委托工程招投标公司编制的招标控制价相当重要,它不但是编制投标文件的重要依据,也是工程结算的重要依据,控制价过高,投标单价就偏高,控制价过低,就会出现施工单位为了弥补成本的损失而想办法签证的弊端,所以控制价的审核相当重要。审计人员应充分利用自身的专业技术知识,做好对招标文件的审核工作。大量收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行预测、鉴别、分析比较、询价最后确定控制价。对招标文件中涉及费用的条款,反复推敲,尽可能地考虑工程施工的措施,以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平,公正的招投标程序,择优选择承包单位。
3 项目施工阶段的造价审计
工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计,获取审计效果最关键的过程。该阶段也是履行合同,做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计,此阶段造价审计的关键是对工程签证变更进行有效控制。严格执行建设管理程序,完善工程变更会签制度。加强施工现场工程管理,明确现场工程管理人员的责任,制定与会签制度相配套的现场管理制度和方法,避免现场会签缺乏时效性、签字手续不完善。加强主动控制,减少工程变更,使工程顺利地进行,从而合理地降低工程造价。由于新工艺与新材料的不断出现,市场材料,质量、品牌等因素的影响,价格差异相当大,这就要求审计人员及时掌握各种工程材料的市场行情,及时监督承包单位所使用的工程材质与投标中工程材料报价的差别是否偏差较大,及时签证,以免结算中出现不必要的纷争。
4 工程决算阶段对工程造价的审计
工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段,其主要工作是对工程竣工结算的审核。该项工作主要是由工程审核人员根据竣工图纸、施工合同、招投标文件、相关定额、国家或地方的有关法规为依据,对送审的竣工结算进行核实确认。当前工程项目隐蔽工程签证,在审核的工程造价中占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见,无法实物核查,而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证,由于当事人所处立场与角度不同,签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据施工经验和专业知识,对签证的内容的真实性、合理性进行确认,结合签证的内容还原施工现场,对签证不合理的部分虽有现场代表签字但结算审核时也应予以核减。
5 应用计算机软件,提高审计工作效率
当今科技日新月异,高速发展,工作方式的转变应用计算机软件提高工作效率,是审计工作顺利进行重要的组成部分。审计人员必须在实际工作中,不断学习与完善这种技能,以促进审计造价工作,做的更高效,更准确。
6增加审计人员学习培训
目前深圳市属公园的工程管理主要分为2类,一类为政府集中采购类,一类为施工预算价20万元(不含20万元)以下或经上级主管部门特批不需招标的零星修缮、园林绿化工程、装饰装修工程和10万元(不含10万元)以下的服务类项目等非集中采购类。经过多年的实践与改进,政府集中采购类的工程造价管理系统相对完善,而非集中采购类项目大部分为零星工程、修缮工程。该类工程的造价管理还有待提高。
1 零星工程管理和造价控制的现状
1.1 各公园工程造价管理零散,中心监管不到位
目前,公园管理中心对零星工程的建设没有具体的约束性很强的规范性文件和有关于零星工程的管理制度或措施。各公园在管理中心成立之后,继续沿用各自的旧的管理系统,因为标准不统一、管理工程的目标、要求不一致,就无法达到一个统一的考核标准。例如:深圳市公园管理中心近日出台的《深圳市公园管理中心预选承包商名录》中也仅仅规定了采用抽签法实施内部招标的一些程序,对其它方法例如综合评标法、经评审的最低投标价法等,都没有详细的规定和说明。同时按规定每项工程的结算都需经公园财务审计部门或管理部门进行审计监督。但随着公园的不断新建、改建,零星工程项目的审计任务越来越重,缺少审计人员的问题越来越突出。现在各公园一般是自行委托造价咨询单位审核或者自行审核,且因财务人员缺乏必要的工程预算方面的知识,只是根据双方合同和各公园自行审核的工程造价进行付款,缺少监督作用。
1.2 缺乏专业人才,合同管理环节薄弱
工程建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在部分公园中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单化。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。从目前实施的零星施工合同文本看,施工合同中缺乏必要的奖惩措施、条目详细的索赔措施。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益最大化,会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段,给工程建设带来隐患。
1.3 设计深度不够,忽视设计阶段造价控制,随意性大
设计深度不够是现在公园零星工程设计中存在的最大问题。因为公园零星工程的特点一般是工程量不大、工程造价不高、工期紧、具有突发性和应急性、施工图纸简单、有时甚至无法进行施工图设计,造成公园技术管理人员和设计人员都仅仅重视效果图的设计,或是修缮后的现场情况,忽视设计阶段的的造价控制。例如:有施工单位参与公园玻璃幕墙的修缮工程投标,该玻璃幕墙维修虽然本身简单,可却要从景观外面的湖底搭脚手架才能施工,脚手架费用反而超过了换玻璃的价格,造成投标报价时丢项、漏项,结果虽以低价中标,到签合同时却临时反悔,理由是经实际测算,报价过低,无法完成承包任务。这样的随意性,不但耽误了施工进度,而且违反了招投标的公正性和严肃性,给建设方和施工方增加了时间成本和社会成本。
1.4 忽视现场管理,出现高估冒算的现象
现场管理施工组织计划性不强,规章制度如同虚设。有些施工单位为了追求经济效益,在施工中偷工减料,不按图纸施工。如苗木的质量、规格、品种以次代好,隐蔽管线、铺装材料、亮化措施等不符合要求。多存在施工企业忽视现场管理,不严格执行标准、规范。同时由于部分公园工程管理人员对零星工程项目的施工技术和材料管理等不甚了解,在施工过程中不能有效地起到工程监管的作用;或因公园技术管理人员不足,管理不到位,对于隐蔽工程或工程关键部位没能及时验收, 造成竣工结算时施工单位高估冒算。还有的零星修缮工程因为造价低等客观原因无法请监理单位把关,自己又没有相关的技术管理人员,造成工程质量得不到保证,造价得不到有效控制。
2 公园零星工程管理和造价控制的工作重点
2.1 建立健全零星工程实施的规范及内部审计制度
(1)组建班子选好人才。用好人、用准人,要求承担这项工作的人员有高度思想觉悟,又有专业技术能力。真正做到防腐廉政,责任心强,认真负责,业务熟悉,公正守法。
(2)确保工程质量验收合格。这是审核竣工结算的前提条件。对验收不合格的工程,拒绝进行工程结算,对验收发现有质量问题的,经过整改验收合格后,方可进行工程结算。接受单位工程竣工结算资料,首先要检查是否有提供质量监督部门的工程质量等级评定书和验收有关文件。
(3)对工程结算资料认真检查审核验收。要认真整理、分析为审核工程结算提供的依据。工程结算资料内容大体分为三个部份:?要有质检部门工程质量合格证书或有关文件。?施工前的工程资料:施工设施图、招标投标说明书、投标答疑文件、工程投标预算书、施工合同、工程中标通知书、图纸会审文件。?施工期间工程资料:设施更改施工图、设计更改通知书、竣工图、隐蔽工程签证;建设单位按合同提供建筑实物证件、设计变更、使用的特殊建材(指定额外建材)市场价格签证、施工补充合同、工程结算书、工程量计算稿及编制结算说明书。
(4)对工程结算中工程项目的审核。要根据工程结算资料和定额说明及计算规则,对工程项目进行审定,把没有依据的项目、重复项目、违反规划项目,从结算中划出。
(5)建设项目工程量的审核。根据竣工图到现场核对、丈量记录,才能准确无误,例如装修工程竣工结算,设计图不可能逐一标明。某些构件的细部做法,不同装饰材料界限尺寸,实际尺寸与设计图尺寸是否有误差,以及整体尺寸校对。审核人必须到现场核对验收,掌握计量依据。
(6)对工程单价及费用的审核。在审查工程量计算准确的基础上,熟悉定额和取费标准,确定定额使用量是否合理,其名称、规格、计量单位和内容是否与单位估计表(预算定额基价)一致,对换算的单价定额是否允许换算,换算是否正确,再校对主要材料调差的种类和范围是否合理,市场价格的认定是否符合市场行情,并与合同规定进行比较审查。掌握工程变更价款的确定方法:合同中已有适用于变更工程的价格,按已有的价格变更合同价款;合同中只有类似变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当变更价格,经工程师确认后执行【1】。建设单位对工程竣工结算把关要认真细致,要信守合同。
2充分发挥专业技术作用,运用科学方法为结算价审核工作服务
(1)依国家法规,严格合同履行的严肃性和准确性。随着《建筑法》、《招标投标法》和《价格法》的颁发实施,国家建筑市场管理逐步完善,走向正轨,施工合同日益成为审核工程结算的重要依据。经过招标投标全过程,双方复核认可的施工设计图,工程预算包干造价是实现完成建设工程项目投资目标。因此施工合同条款中,工程结算方式是以中标价按图包干,依据设计变更工程增减结算。这是招标投标工程结算的原则,严格按照设计图施工,禁止偷工减料,高估冒算,降低工程质量等手段来对抗建设单位的工程造价管理。为此,要充分发挥工程管理人员的专业技术,运用科学方法,进行工程结算造价审核工作。其审查的具体方法有:逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、“筛选”审查法、重点审查法【2】。根据项目特点、实际情况,结合审核人的工作经验,进行选择审查方法,科学使用审查方法,完成结算造价审核工作。
(2)加强施工合同价的审查认证。施工合同价包括合同价款、价款调整、工程预付款、进度款、竣工结算方法、工程保修尾款、工程索赔等内容,应制止合同不定价、定不明、显失公平等违规做法。例如,在审检某工程结算中,发现施工合同中,已对一具花岗石雕定价为11万元,并说明包括运输费安装费。但在补充合同中,又出现石雕安装所需要的搭架费、卸车费、吊装费4000元。结算也出现该项目。针对补充合同审查确定无正当理由,属于重复结算项目,显失公平条款。根据合同法第五十四条,可撤销补充合同该项条款,结算也应予核减该项目。
(3)熟读理解施工图及工程内容。结算书与施工图相对应,熟悉分部、分项、检验批工程施工顺序及质量要求,对建筑物有整体结构概念,是审核工程结算的基本功。例如,审查某工程基础分部结算资料,地质情况较好,基底不平,基础为钢筋混凝独立基础,根据竣工图、结算书的项目和隐蔽签证有毛石混凝土垫层、钢筋凝独立基础、钢筋混凝土基柱三部分,结算计算式中的三个部分总高度合计为3.1m,而基础验收记录基底平均标高—2.00m总高度超出了1.1m,通过对隐蔽工程资料分析排查,确定是钢筋混凝基柱部分多算了,因此必须核减±0.00以下钢筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。审核工程结算造价,对工程结算造价严格把关,工作量大,难度大,专业技术要求高,审核人员必须具备工程施工技术知识和工程造价管理知识,在审查工程结算造价中,审核人员要了解设计意图,还要掌握施工技术,根据相适应的规范和标准,运用造价管理专业知识,在审核工程结算造价过程中,才能提供科学的审核依据,才能准确、全面、真实地反映工程的价值。
3跟踪施工,加强工程造价日常管理
建设单位对竣工工程结算的把关,本身就是在对建设工程投资合理性、准确性的评价。它的内容和资料来源于整个工程日常管理,贯穿工程建设全过程,工程管理人员必须从基础开始做起,直到工程竣工结算。怎样搞好工程造价日常管理呢?认真搞好对隐蔽工程的签证,根据设计图对已施工完毕的隐蔽工程及时进行质量和数量验收,验收资料数据必须准确、文字、清晰、真实无误、手续齐全。加强工程造价的日常管理,严格控制工程款的审批,杜绝超进度超预算拨款,这对工程造价管理起着重要的作用,是工程质量、投资和进度控制的经济措施。对日常工程进度预算的审批要做到有工程预结算依据。遵守合同,参照审核结算方式对进度预算审核把关。做好施工中设计变更、增加工程量和设计变更的特殊建筑材料市场价格的签证管理。按图施工是审核结算的基本准则,工程施工中如发生特殊情况,改变施工方式要有规范文件、设施变更依据及现场验收手续。及时深入市场调查,对所需要的特殊建设价格行情进行寻价,如实、公正地对新增特殊建材价格进行签证,为结算审核提供可靠依据。
4强化 审计部门对工程结算的终审,完善工程造价管理工作的验收和总结
一、**规范实施以来取得了显著的成效
旧规范于****年*月*日起施行,是我国工程造价改革的重大举措。**规范实施以来,我*大部分工程采用了工程量清单计价,使定价方式更加合理,合同纠纷逐步减少,市场监管得到强化。五年来,我*各级建设行政主管部门和工程造价管理机构积极地采取一系列有效措施,做了大量工作,工程造价管理工作成效显著,主要体现在以下几个方面:
广泛宣传发动,统一了思想认识。为推动**规范的施行,我*通过专业刊物、网络、报刊、电视等公共媒体进行广泛宣传,使工程建设各方主体充分认识规范施行的必要性和重要性,统一了思想,为正确施行规范提供保障条件。同时组织力量,严格按照规范的要求,启动我*工程计价依据修订工作,对定额表现形式、定额子目、费用项目等进行结构性调整,增加了工程计价办法和工程量清单计价指引,解决了综合定额与清单计价相互对应的技术问题,实现了定额与规范的全方位衔接。
2、加强技术性培训,工程造价专业技术人员业务水平普遍提高。*建设工程造价管理总站于***年、****年两次专门组织编写《*****建设工程造价专业人员培训系列教材》,从基础理论、专业知识、实践案例等角度,帮助专业人员全面掌握工程量清单计价技术和方法。全*各地认真组织专业技术培训,据不完全统计,参加培训的人员超过3万人次,专业人员的整体素质和业务水平普遍提高,消除了执行规范的技术。
3、做好市场服务,市场造价趋于合理。工程量清单计价模式下,全面、准确、及时工程造价信息,对引导建设各方正确计价,显得更加重要和迫切。为此,各级工程造价管理机构转变工作方式,关注市场变化,开展工程造价信息的测算工作,通过期刊与网络相结合方式予以,在一定程度上引导了市场合理定价。同时,积极配合招投标监督机构、工程交易中心开展招标投标管理工作,深入招投标市场调研,及时发现和纠正招投标市场中工程量清单计价存在的问题。
4、完善配套性措施,工程量清单计价规范落到实处。针对旧规范施行后,建筑市场出现哄抬标价,恶性低价竞争,以及拖欠工程款和农民工工资等问题,*建设厅及时提出规范招标投标计价行为,加强合同价款及竣工结算管理的思路,在广泛征求社会各界意见后,2005年制定了最高报价值设立办法、规范低价中标评标办法的意见,****年编制了施工合同范本。这些配套政策的出台,巩固和发展了工程量清单计价制度。
5、加强监督性检查,工程计价行为进一步规范。为保证**规范执行到位,各级建设行政主管部门和工程造价管理机构根据当地实际情况,开展多种形式的监管工作,如最高报价值备案、中标后工程造价跟踪监督、工程量清单编制质量检查等。这些监管工作的实施,取得明显的成效,有效地规范建设各方的工程量清单计价行为。
二、充分认识新规范的意义和作用
**规范施行五年来,对建立市场定价机制,规范工程量清单计价行为,维护建筑市场正常秩序起到了积极作用。但是,随着工程造价的深化改革,特别是招标投标管理制度和政府监管机制的改革,旧规范在许多方面已无法满足新形势下工程造价管理的需要。因此,新规范是在总结和完善旧规范的基础上出台的,新规范还结合近年来建筑市场的热点、难点问题,做出了诸多突破,主要体现在:
一是遵循了国家有关法律法规的要求。新规范根据建筑法、合同法、招标投标法等法律法规以及部门规章、政策等规定,补充了许多工程量清单计价管理内容,如根据招标投标法的规定,要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。既扩大了适用范围,又强化了执行力度。同时,在合同价款约定与调整方面,也充分体现了合同法和最高人民法院对施工合同纠纷司法解释的精神。
二是总结了工程量清单计价改革的成果。自旧规范施行后,各级主管部门和工程造价管理机构积极推广工程量清单计价模式,同时结合当地实际,做了很多创新性工作,积累了不少经验,大大地推进了工程量清单计价制度。新规范及时总结了各地的先进经验,并形成相应条文。如,新规范汲取了*****最高报价值设立办法的有关内容,制定了招标控制价的相应条文;又如,根据建设部有关规定,新规范对安全文明施工费做出了强制性规定;再如,在合同价款计量与支付、竣工结算以及计价纠纷处理等内容,新规范借鉴了*****施工合同范本的做法,将其纳入相应的管理范畴之中。此外,新规范还依据清理拖欠工程款工作所采取的一系列政策性措施,从技术层面上制定了有关规定,对遏止拖欠工程款、结算难等不良现象将起到重要的作用。
三是促进了工程价款的合理确定。新规范针对建筑市场出现的阴阳合同等不良行为,规定了合同价款约定的依据、时限和内容,明确了工程计量与价款支付的程序以及法律责任。为解决工程量清单计价就是绝对的“量变价不变”这一误区,新规范区分法律法规变化、发包人过失、市场价格波动等不同情况,提出调整工程价款的办法,完善了“量变价不变”的计价原则,促进合同双方合理确定工程价款。
四是推动工程量清单计价制度的发展。由于旧规范对工程量清单构成、项目特征描述、综合单价确定等没有规定或规定不明,造成各方理解不一,制约着工程量清单计价制度的进一步推行,也容易造成工程造价合同纠纷。对此,新规范完善了工程量清单组成,强制性地规定项目特征的描述,明确了综合单价的确定方法,规范了建设各方的工程量清单计价行为,将有效推动工程量清单计价制度的发展。
三、贯彻落实新规范的几点要求
新规范的,进一步巩固和发展工程造价改革成果,对今后一段时期工程造价管理工作将起到重要的作用。因此,我们必须认真贯彻执行,切实领会新规范的实质和要求,用科学发展观指导工程造价管理工作,按照规范市场、突出服务、加强监督的原则,扎扎实实地推动新规范的施行。要做好以下五个方面的工作:
第一,提高认识,加强领导。新规范是建设领域实行科学管理,加强政府宏观调控,规范建筑市场秩序的重要手段,也是确保工程质量和安全,提高建设项目经济效益和社会效益的重要保证。各级建设行政主管部门和工程造价管理机构要充分认识实施新规范的重要性,加强领导,在当前及今后一段时间内要以实施新规范为主线,将贯彻执行新规范作为规范工程造价计价行为的一项重要工作,保证实施新规范工作落到实处。
第二,广泛宣传,促进应用。各级建设行政主管部门和工程造价管理机构应根据实际情况,采取多种多样的宣传活动,利用专业刊物、信息网络、公共媒体、墙报等方式进行广泛宣传,促使全社会正确认识新规范的必要性和重要性,正确看待新规范对规范建筑市场计价秩序的重要作用,正确理解新规范是加强工程造价管理,保证工程质量和安全的必要条件,争取全社会主动应用新规范,提高建设项目的投资效益。
第三,开展培训,深入掌握。*建设工程造价管理总站和我*参加编制新规范的同志要认真做好新规范的技术交底工作;各市工程造价管理机构应配备充足的师资力量,积极搞好新规范的培训工作,使各级政府管理机构、建设各方(尤其是工程造价咨询企业)以及广大执业、从业人员尽快熟悉新规范的管理和内容方法。特别是要抓好全*4万多名专业人员(其中注册造价工程师已近*万人)的培训教育,要将学习新规范列为注册造价工程师、造价员继续教育的必备内容。有条件的城市,要定期或不定期举办专题讲座、研讨会,促进相互交流,全面掌握社会对新规范的接受程度,帮助社会对新规范的正确理解和执行。
第四,联动配合,确保实施。新规范自****年**月*日起实施,全*必须严格统一执行,任何单位和个人不得以任何理由拒绝或推迟新规范的实施。各地要积极做好组织和协调工作,保证新规范的执行;各市招投标监督机构、工程交易中心要主动配合,保证新规范在招标投标活动中正确施行;各级工程造价管理机构要加大工程造价计价行为的监管力度,及时对新规范实施情况进行跟踪检查和监督,制止和纠正工程发承包双方的不当行为,引导和促进工程发承包双方正确执行新规范,维护正常的工程计价活动。