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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇绿色交通的意义范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
要加强学生的说话训练,提高学生的口语交际能力,首要的一步就是使学生想说。
1.榜样激励。在学生尤其是小学生的心目中,教师是一个权威性的人物,教师的说话能力直接影响着学生的说话质量。如果教师一走上讲台就能滔滔不绝地进行讲课,在讲课过程中普通话标准,语音语调以及讲话节奏都把握得很好的话,学生心中就会产生十分崇拜的心情,同时还会萌发一种想法:要是我也能像老师一样那该多好啊!这样就能调动学生的积极性,使他们产生想说的念头。
2.游戏激发。游戏是低年级学生最喜欢的活动方式,它能促进学生身体和智能的发展,激发学生说的热情。小学生总能以最快的时间、最大的激情投身于各种丰富多彩的游戏中。然而当游戏刚结束时,学生的神经仍处于高度亢奋的状态,需要以某种方式把自己尚未散尽的热情表达出来。这时,教师就可把握机会,向学生提出一些简单的具有引导性的问题,如:今天你玩了什么游戏?游戏的规则是什么?玩时感觉怎么样?以后还愿不愿意玩这样的游戏?……让学生都有能力回答,都敢回答,都想回答,从而达到让学生想说目的。
二、让学生敢说
当今语文课堂教学中存在着一种现象:教师在讲台上用尽心思讲课,却得不到学生的回应,往往一个问题提出后,即使这个问题很简单,也没有学生愿意举手回答。而当你向不举手的学生提问时,他却能回答得很好。为什么会这样呢?究其原因是学生怕说。因此,我们要提高学生的口语交际能力,还需要锻炼学生的胆量,让他们敢说。
1.合理评价。根据学生的心理特点,我们可知道学生往往想表现却又怕出错,怕出错即是怕受到老师的批评。因此作为教师一定要对学生有合理的评价,在评价的过程中应多采用鼓励性原则,即便有的学生说得确实不好,也要通过纵向比较发现他的进步并给予鼓励。
2.积极训练。对学生进行口语交际训练不能只局限于口语交际课上,而要把语言训练扩展到各项活动中去,随时随地进行说话训练,让学生在不断说话的过程中消除心理上的恐惧感,让他们敢于用自己的话阐述自己的观点和想法。
三、让学生爱说
学生能做到想说和敢说还不够,我们还要让学生对说话产生一种发自内心的喜爱,让他们把说话当作一种乐趣、一种享受,而不是一种负担和任务。
1.巧定话题。让学生“爱说”就要使练习的题目具有趣味性。有些教师在对学生进行说话训练时,不管学生的实际情况,出的题目不是太高深就是离学生的生活太远了,学生毫无感知,而教师却要求他们把话说得很完美。这样一来,不仅会减退学生的积极性,还会让他们对说话产生一种厌烦的情绪,从而造成课堂上的“静悄悄”。相反,如果教师能设定一些学生普遍较感兴趣的题目,像看一部动画片,让学生各抒己见,说说自己喜欢哪个角色、为什么喜欢,让学生说说最近自己开心的事等等,由于这些题目符合学生的心理,又有一定的趣味性,往往能使学生兴趣高涨,踊跃发言。长此以往学生就会对说话产生好感,进而“爱”上说话。
2.设境激趣。对学生进行口语交际能力的培养,表面上看是随时随地都可以进行的,其实还有一个关键的问题就是能不能把握训练的良好契机,为学生创设口语交际环境,渲染说话气氛,让学生对说话由兴趣转变为真正的喜爱。因此,对于不同的话题,我们就要用不同的训练方式。如在进行例话训练时,最好根据教材要求的情境,让学生扮演不同的角色,在表演中练习说话,这是情境说话教学的一大特点,能收到很好的效果。
四、让学生会说
宋代大文豪苏轼有一句诗:“才有限而道无穷,心欲远而口不逮。”在课堂教学中也会碰到一两个性格比较外向的学生,他们很想用语言来表现自己,而一旦真正让他们说了,又往往会语无伦次、言不达意。因此在让学生想说、敢说、爱说之后,更要避免“心欲言而口不逮”的情况,让他们真正“能说会道”。
伴随我国经济的快速增长,环境问题日益突出。将环境问题引入宏观和微观经济核算中,已成为各国政府、经济学家及环境工作者的共识。绿色GDP核算和企业环境核算,是可持续发展概念下的宏观与微观不同角度的绿色经济核算。两者虽然目标一致,但由于核算的视角不同,没有形成宏观与微观应有的协调和借鉴关系。两者依据的理论基础不同,各有核算中的瓶颈问题难于突破,均没有形成成熟可行的模式。本文试图透视两者的不同出发点,实现趋利防弊,优势互补,寻求解决其瓶颈问题的途径。
一、绿色GDP与企业环境会计核算的不同依据
1.实行绿色GDP核算的依据
绿色GDP,主要是在宏观经济核算层面上,将资源减耗成本、环境成本从传统GDP中加以扣除,形成基于环境的绿色国民经济核算体系,最终形成绿色国内生产总值。到目前为止,发达国家在环境管理与核算方面做出了十分有益的探索,取得显著环境管理的成果。但就绿色GDP的核算,尚没有公认的模式可借鉴。我国绿色GDP核算体系的构建,是在全面、协调和可持续发展观的总方针指导下的,提供一整套反映经济与环境关系的报告体系。在2005年开始的全国十省市核算和环境污染经济损失调查工作中,人们的普遍体会是:项目的实施必须一方面积极借鉴诸如联合国关于环境经济核算的理论框架(SEEA)的合理内涵,以及其他国家的经验;另一方面,务必考虑我国的国情,充分利用多年积累的国民经济核算和环境统计的经验与信息资源,在理论和实践上不断加以完善,建立可行的初步的环境核算框架体系,力图逐步实现中国环境经济核算体系总体框架的目标。
由于环境问题具有地域性和行业性明显的特征,绿色GDP对环境污染物实物量核算和价值量核算,主要从中观和宏观的角度,反映产业部门、重点污染行业及行政区域的环境污染损失;从扣除虚拟治理成本的角度,对传统GDP进行必要的调整,科学、合理地评价经济发展对环境的不利影响程度,通过核算经环境因素调整的部门和地区的绿色GDP,为经济、社会和环境的共同长期发展,为科学地进行环境经济决策提供必要的依据。
2.企业环境会计核算的依据
企业环境会计也称绿色会计,是指企业的环境保护活动及有关环境事项进行确认、计量、评价,并对其结果进行报告的行为。环境会计将环境要素及其对企业经营的影响,纳入了会计核算系统,扩展和丰富了传统会计资产、负债、费用及收益等会计要素的内容,对其确认和计量提出了更高的要求。针对企业对环境资源的维护或损耗,计算企业应承担的环境资源维护及补偿责任,核算企业履行环境责任获取的经济利益。
依据会计核算原则,环境会计核算必须以环境会计要素的确认为前提。企业环境会计核算主要依据会计要素确认与计量的基本原则,相对传统会计而独立地确认与计量有关环境因素引起的资金运动,也就是针对环境会计要素的核算。企业环境会计各要素的范畴被界定以后,须设置相应的环境会计账户,并将其内容具体化。环境会计各要素的科学确认和计量,可为环境会计信息的披露创造必要的基础条件。由于会计要素确认与计量的基本原则是实际成本原则和权责发生制原则,是针对企业内部发生的会计信息而进行的记账、算账和报出相关的会计信息,因而环境会计也必然反映会计核算理论的特征。但正如将企业会计划分为财务会计和管理会计,环境会计也应根据信息使用人及经营管理目的的不同,分为环境财务会计和环境管理会计。
二、绿色CDP与企业环境会计核算内容的差异
1.绿色GDP价值量核算的内容
当前我国绿色GDP核算的主要内容及技术操作路线是相一致的。包括环境污染实物量核算、环境污染价值量核算及经环境退化成本调整的绿色GDP核算,三方面具体内容与技术处理程序均相吻合。其中大量、详实的环境污染实物量核算资料是环境污染价值量核算的基础和依据,突出反映了社会经济统计、环境统计获取信息的特征与优势。
我国有多年的环境统计基础,环境污染实物量核算的内容,经充实完善后其结果清晰明了,是环境污染程度考评的主要原始依据。当前我国绿色GDP核算的污染物实物量核算,主要包括水污染实物量核算,大气污染实物量核算和固体废物污染实物量核算。通过建立不同部门和不同地区的环境污染实物量账户和经济———环境污染综合核算表,可分析污染物排放量的来源与去向,将经济活动的发生与自然环境的改变紧密联系起来,判断造成自然环境污染的主要部门和主要地区,为按部门和地区的环境价值量核算奠定基础。
与按照部门类别和地区类别编制污染物实物量核算相比,经济———环境混合核算有以下特点:首先,不是单纯表现污染物排放的来源,而是将污染物排放与中间产品投入并列显示出来。我们可以从中认识环境对经济活动提供的贡献与服务,是对经济活动的一种投入。其次,该表为实物量与价值量单位混合编制,即经济投入产出采用货币单位,污染排放量为实物量单位,两种计量方式交叉在一表中使用,为观察经济活动的污染排放强度提供了更为可靠的依据。
2.企业环境会计核算的主要内容
首先,企业环境资产是针对会计主体从已经发生的环境经济事项中取得或控制的,能以货币计量可能带来未来效用的环境经济资源。环境资产的拥有和使用是要花费代价的,这样就形成了绿色资产的记账价值,如企业烟尘、污水处理设备的购置等。其次,如果环境处理设备的购置是通过银行贷款取得,那么,企业还会发生环境负债。再次,环境资产使用的折旧费、人工费、动力费及材料费等,会形成环境资产的运行成本;企业日常发生的排污费、绿化费及因违反清洁生产有关规范而支付的罚款支出,要形成企业的环境维护费用。环境资产运行成本和日常维护费用,可以按照归属关系分别列示于产品成本和期间费用项目中。另外,企业清洁生产,绿色经营产品,必将直接地或间接地为企业带来经济收益。企业的营业收入中,可以包括绿色产品经营收入项目。企业营业利润中应单独反映环境收支带来的损益。
三、绿色GDP与企业环境会计核算不同视角的比较与借鉴
1.关注点的比较
绿色GDP特别关注的是企业排出污染物社会治理成本的核算,以便在传统GDP基础上予以扣除;企业环境会计核算关注的是企业实际发生的污染治理成本的核算,排放污染物形成的社会治理成本不计入企业核算范畴。
我国目前阶段绿色GDP核算采用相对简单的污染治理成本法,即在绿色GDP核算过程中,以企业所在行业、地区实际发生的单位污染物治理成本作为计算虚拟治理成本的主要依据。
即:绿色GDP=传统GDP-虚拟治理成本
其中:虚拟治理成本=∑(污染物排放量 该污染物单位实际治理成本)
企业会计核算依据权责发生制及历史成本原则,只对已经发生的环境费用支出予以记录和核算。在企业充分重视并设立环境成本核算账户的前提下,绿色GDP核算中所需的企业“污染物单位实际治理成本”将是相对可靠的有用资料。但是,企业环境会计关于环境治理成本的核算,目前尚没有企业对排出污染物,主动做出社会治理成本(虚拟治理成本)的核算与信息披露,这也是绿色GDP和企业环境会计在核算视角上的最根本的差异。
2.核算视角的比较
绿色GDP以传统GDP为核算基础,仅考虑环境损失成本,不显示环境收益价值,核算视角相对单一;企业环境会计视角相对宽泛,除环境成本(实际治理成本)的核算外,还包括环境资产、环境负债以及环境收益的核算。
绿色GDP核算,无论是目前采用的污染治理成本法,还是进一步深入核算采用的污染损失成本法,针对的仅仅是环境资源损耗对传统GDP的影响,核算体系中没有设立如生态资源恢复或减少污染排放带来的绿色国民经济价值,强调的是各地区、部门在经济运行中,由于环境因素造成的社会负面影响,不利于调动各地区、部门客观及时核算的积极性。企业环境会计以会计要素为环境会计核算的基础,除环境成本(实际治理成本)的核算外,还包括环境资产、环境负债以及环境收益的核算。尤其是环境收益的核算,从正面鼓励和肯定企业环境投入所带来的产出,客观地反映了企业保护环境与其自身长远发展利益的紧密联系,有利于企业从战略发展的角度认识环境保护的社会责任,制定符合社会可持续发展的企业生产经营的目标和发展战略。另外,环境管理会计可以采用更加灵活和适用的手段,通过对企业环境投入和产出做出合理预测分析,向企业内部和外部提供更为全面的环境信息。
3.不同视角核算的相互借鉴
企业经济统计、环境统计和环境会计视角不同,可相互借鉴,实现有机结合,将为微观和宏观的绿色核算提供重要及可靠的信息来源。
传统GDP指标来源于各行业企业的增加值的汇总计算。增加值表是企业重要的经济统计报表。以工业类行业为例,传统GDP由传统统计的工业增加值汇总计算而得。绿色GDP核算所必需的企业实际发生单位污染物治理成本,应依据环境统计的实物量指标与会计记录的环境设施运行成本的计算而得。因此,绿色GDP核算要求企业将传统经济统计、环境统计和环境会计核算有机地结合起来。
从提高相关信息有用性的角度分析,环境会计可以较为确切地计算出单位污染物实际治理成本,是绿色GDP核算的最重要基础数据。目前企业是从环境统计的角度,向有关部门上报污染治理成本数据,其数据大多为估算值,缺乏足够的可靠性和连续性作为数据来源的支撑。因此,建立健全企业环境会计核算体系,企业统计、会计信息资源之间实行相互借鉴,有机结合,是实现微观和宏观绿色核算的根本保障。
由此看来,绿色GDP与企业环境会计信息计量是可持续发展概念下宏观与微观不同角度的绿色经济核算。微观核算是基础,宏观是微观绿色核算的概括,二者具有内容和目标的明显依存性。建立一个能够全面反映企业与社会环境关系的有效核算体系,即通过企业经济统计、环境统计与企业环境会计核算的紧密结合,约束企业的资源消耗,强化企业的环保责任,是宏观环境管理和微观环境核算的共同任务,是实现我国可持续发展战略目标的重要保证。
参考文献:
[1]牛文元。“绿色GDP”与中国环境会计制度[M].北京:中国经济出版社,2001.
山东是农业大省,农民合作社总量达到7万多户,登记总数和出资总额继续居全国首位。2013年农民合作社将覆盖到每一个行政村,新认定500家省级示范合作社。基层专业合作社在杂乱的农资市场中,迫切需要绿色、安全与生产企业直接对接的农药、肥料、种苗产品;也迫切需要从种植到防治的新型服务模式。
新的市场变革促进着绿色环保农药、药肥和抗病虫害强的优良种苗的发展。食品安全和环境保护对农药、肥料、种苗的发展也提出了新的要求,新的《农药登记资料规定》中将增加作物安全性、职业健康及卫生用药风险评估,尤其是环境、残留试验的评估要求。
在土壤改良方面,随着甲基溴全面退市期限日益临近,我国新型化学熏蒸农药已逐渐在土壤消毒剂中担纲主角,成为替代甲基溴,控制土传病害的有效措施,与生物防治制剂相结合,可有效地减缓土传病害的发生并可改善土壤生态环境。
在这新形势和潜移默化中,正逐步形成农药、肥料、种苗市场行销的新格局, 绿色安全型农药、药肥、种苗和专业合作社的服务化相结合,是市场需要,已是企业创新市场,转型发展的契机。
为了积极鼓励和推动绿色、安全、环保的支农项目与农民合作组织对接,学会将于2013年8月9~10日山东济南珍珠泉宾馆在济南召开2013第一届绿色环保农药、药肥、抗病虫种苗暨专业合作社技术交流会。同期还将召开:“土壤消毒活化应用农民培训会”。在会议的筹备过程中,学会还将评选“二O一二年度农业生态环保杰出贡献奖” 。
本次交流会将邀请有关政府部门、科研院所领导、专家和知名农药、药肥、和种苗企业领导;农民专业协会、合作社、科协组织代表,共同交流绿色环保技术,搭建一个以保护生态安全和环保为目的的新型产学研用的交流平台,同时逐步建立以农民专业合作组织为“点”,以点带面的绿色环保推广体系和生态作物保护协作服务体系。
本次会议分主题报告、颁发“生态环保科技奖”、展示与洽谈三部分进行:
1.报告会主题:绿色环保农药、药肥、抗病虫种苗与专业合作社技术及服务交流。
2. 向在农业生产中对生态环保、粮食食品安全做出贡献的农资企业和专业合作社以及高效、低残留、安全性高的农资产品颁发"二O一二年度农业生态环保杰出贡献奖"。
3. 展示与洽谈:拟向500个优秀农资企业发出邀请,展示直供专业合作社的绿色环保农药、药肥和抗病虫的种苗;同时向20000个专业合作社发出邀请,洽谈对接服务。
具体的会议内容见附件。
附:2013第一届绿色环保农药、药肥、抗病虫种苗暨专业合作社技术交流会邀请函
为深入缓解城市拥堵,营造良好的生态环境,进一步提升城市形象与市民生活品质,在9月22日"世界无车日"和我国"城市无车日"来临之际,在全市深入开展以"绿色生活,从身边做起"为主题的绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动。为充分发挥广大职工示范带动作用,在此,我们向全市广大职工倡议:
1、提高认识,传播文明,争做"绿色生活,从身边做起"活动的传播者。
我们倡议广大职工树立低碳环保理念,自觉做"绿色生活,从身边做起"活动志愿传播者,主动承担起绿色出行宣传的责任和义务,上街道、下社区、进厂房,向广大市民宣传"绿色生活,从身边做起"活动的意义,提升人们对自行车、步行和公交健康出行方式的认识和关注,改变出行观念。
2、倡导新风,从我做起,争做"绿色生活,从身边做起"活动的践行者。
我们倡议广大职工朋友树立"能走不骑,能骑不坐,能坐不开"的出行理念,积极参与到交通"135"行列中来,即:1公里内步行、3公里内骑自行车或互联网租赁自行车、5公里内选乘公交车,让我们的城市少一时拥堵,多一分顺畅;少一缕尘埃,多一片蓝天。
3、积极劝导,示范引领,争做"绿色生活,从身边做起"活动的倡导者。
我们倡议广大职工积极开展绿色出行劝导活动,带动更多的人参与进来,共同维护我们赖以生存的家园,努力营造低碳、清洁、畅通、高效的城市环境,让我们的城市少一些污染,多一份健康。
职工朋友们,我们生活在同一片蓝天下,呼吸着一样的空气,为了你我的健康,为了城市的美好,让我们一起行动起来,从我做起,从现在做起,秉承低碳环保,选择绿色出行,让绿色遍布城市角落,让环保响彻牧野大地,为建设幸福新乡、文明新乡、和谐新乡、美丽新乡作出自己的贡献。
绿色出行倡议书市民朋友们:
“绿色出行”活动的主题为“绿色交通·智慧出行”,通过选择公共交通、步行和自行车交通等经济集约的绿色交通方式,减少出行所带来的时间、经济、健康和环境成本。为进一步树立绿色化交通发展理念,转变城市交通发展模式,建设绿色交通体系,增强城市可持续发展能力,我们倡议:
一、自觉遵守活动规则。
在9月22日“世界无车日”当天,市、区各机关、企事业单位、社会团体等公务车及私家车除执行特殊公务或紧急用车外,原则上停开一天,希望全体市民大力支持、积极参与、自觉遵守。
二、倡导绿色出行方式。
生态丽水是我家,净化空气靠大家。大家出行,应尽可能选用公共交通、自行车、步行等出行方式,使绿色出行能够在我市普及化、常态化、持续化。
三、坚持文明良好行为。
遵守城市交通秩序,文明驾驶、文明乘车、文明行走、绿色出行,共同营造畅通、安全、环保、有序的交通环境。
市民朋友们,让我们行动起来吧,从我做起,从现在做起,绿色出行,少开一天车,减少空气污染。我们相信,有了你我的共同努力,丽水的空气将会更清新,丽水的天空将会更蔚蓝,丽水的未来将会更美好。
绿色出行倡议书尊敬的村民、群众们:
为守护我们家园的蓝天白云,保障大家的身体健康,我村特向辖区村民、群众发出如下倡议:
一、做“绿色出行”的宣传者
低碳生活人人能做,绿色出行就在身边。提倡广大村民群众们提高环保意识,树立健康理念,践行绿色出行,向身边人宣传“绿色出行”的意义和方式,以个人的自觉行为,带动家人、朋友和更多的人参与绿色出行,将绿色出行作为我们日常生活的一部分,人人为我,我为人人。让我们做一颗绿色出行的种子,使我们的家乡和生活多一丝绿色,多一片清新,多一路畅通,多一些健康!
二、做“绿色出行”的先行者
保卫蓝天由我先行,低碳生活点滴做起。倡议全村村民、辖区学校等驻街单位从业人员全民参与,在“绿色出行”中停用机动车,主动选择公共汽车、骑自行车或步行上下班,坚持每周少开一天车,带动更多的人参与到活动中来,为建设我们的美丽家园多做一份贡献。
绿色公路将可持续发展理念引入公路行业,可实现公路建设外部约束条件与内在供给品质之间的协调,成为当下公路交通健康可持续发展的有效手段[1]。目前,中国已成功修建生态型绿色公路[2]、景观型绿色公路和低碳环保型绿色公路等示范工程,相关部门和公路界学者也提及了一些绿色公路的本质特征[3],但对绿色公路的定义尚不明确;同时,已建的绿色生态公路工程质量大多良莠不齐,缺乏客观、系统的评估方法及评估体系,尚未对绿色公路建设进行规范化和标准化要求。因此,明确绿色公路内涵、建立绿色公路评估标准体系对于规范绿色公路建设具有现实意义。
本文在全面梳理现有绿色生态公路内涵的基础上厘定绿色公路的定义,系统分析绿色公路的建设概况及评估现状,指明当下绿色公路评估中存在的问题,并对绿色公路评估发展方向进行展望,希望能为绿色公路的评估研究及绿色交通行业发展提供借鉴。
1 绿色公路理念
1.1 绿色公路内涵
《关于实施绿色公路建设的指导意见》明确了绿色公路建设的指导思想和基本原则,提出了五大措施来保证绿色公路建设的顺利开展,任务涉及资源利用、自然生态保护、科技创新、品质优越和功能多元5个方面。同时,相关部门和公路界学者也提及了一些绿色公路的本质特征,如生态、安全、便捷、美观及节能等,但对于绿色公路的定义不尽相同。
彭波、陈红等人以生态效益、经济效益及社会效益协调发展为目标,将公路的设计、建设与自然环境相融合,形成安全舒适、高效便利、景观完整和谐的带状公路交通生态系统和区域交通生态系统[4-5];秦晓春等倡导运用绿色技术及环保手段保证绿色公路全寿命周期内的经济、环境效益[6];郝培文等人基于可持续发展的定义及要求,将一系列优良的可持续性实践技术运用于道路设计和施工过程[7];蔡洁等借鉴《绿色建筑评价标准》将绿色公路定义为:在公路全生命周期内最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,提供高效、适用的运输条件,与自然和谐共生的公路[8];李祝龙等认为绿色道路就是在满足基本路用功能的前提下,环境优美的一类公路的统称[9];欧阳斌等人以节能、环保为核心价值理念,通过新能源、新材料、新设备和新工艺的应用实现公路的绿色效益;贺宏斌等提及一种集生态保护、资源节约、技术创新、便民服务为一体的新型公路建设理念;王朝辉提出在道路全寿命周期内最大限度节约资源、保护环境和减少污染,提供健康、舒适、高效使用环境的生态型城市道路[10];马军等认为绿色公路就是将绿色、低碳理念运用到公路建设、使用过程中,形成安全舒适、高效便利、景观完整和谐的公路[11]。
笔者认为绿色公路是在公路全寿命周期内,能以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念,最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,注重智慧化管理与服务品质提升,为人们提供安全、舒适、便捷、美观的公路使用环境,与自然和谐共生的公路。
1.2 绿色公路建设概况
修建绿色公路是绿色公路理念的实践和落实,是推动经济和社会发展的重要因素。目前世界各国都加强绿色理念的贯彻实施,将绿色公路建设推向一个新。中国将“绿色发展”作为“十三五”和今后经济社会发展的基本理念,力求2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系。对各国绿色公路建设情况梳理如表1所示。
由表1可知,各国在绿色公路建设方面做了大量细致的工作,中国亦开展了相当数量的绿色生态公路工程,且有诸多新理念、新技术和新材料应运而生,但绿色公路的定位多为景观公路、生态公路、低碳环保公路等单一方面,未能全面、综合地诠释绿色公路。目前中国正处于建设“双型”道路的关键时刻,规范绿色公路建设标准、加大绿色公路评估和监管力度尤为重要。
2 绿色公路评估的重要意义
随着中国绿色公路的快速发展,建设过程中存在的盲目跟从、资源利用率低及生态破坏严重等问题也逐渐显现,所修建的绿色公路难以满足环保、景观、人文、创新、舒适、便捷等多方面需求。因此,提出针对绿色公路特性的评估方法和评估标准、形成覆盖公路建设全寿命周期的评估体系,加强绿色公路建设的监管力度势在必行。
2.1 行业发展的必然选择
交通行业在便民出行、提高国民生活质量、促进社会经济发展的同时不可避免地造成了资源浪费和环境污染,给自然生态带来了巨大负担,面对交通行业发展与生态环境保护之间矛盾的日益加剧,交通行业应加快绿色公路建设,以公路绿色发展促进交通行业发展的绿色化。而目前尚未形成统一的绿色公路评估方法和评估标准,更缺少全面科学的评估体系对所建绿色公路进行系统评估,以致无法确定绿色公路建设全寿命周期中各关键控制点,无法判断公路是否达到绿色公路的建设要求,难以使绿色公路建设理念完整合理地应用于实践。因此,亟需建立一套科学、合理、全面的能贯穿于公路建设全寿命周期的绿色公路评估方法及评估体系,提高公路建设各阶段的现代化和标准化,增强公路交通网体系的自我调节能力,为现代化公路建设指明方向。
2.2 可持续发展的必然要求
为充分落实国家可持续发展战略,应将可持续发展理念贯穿绿色公路建设全寿命周期各个阶段,建设低耗能、绿色环保、低碳、舒适的绿色公路[12]。绿色公路规划阶段应侧重新科技的运用、综合效益的提高;设计阶段需注重线路的合理性,避免不必要的资源和能源消耗,重视生态恢复以及道路沿线美化设计;施工阶段加强新工艺、新材料、节能机械、废旧材料的再利用等,最大限度地节约能源,降低对生态环境的污染;运营养护阶段在利用节能技术、废旧材料的同时应进行智能化交通建设。上述绿色公路建设的各方面尚未形成统一的评定方法及评定标准,难以使绿色公路高效、高品质地完成,因此,制定并实施统一规范的评价标准、建立符合中国国情的绿色公路评估体系成为绿色公路可持续发展的首要任务。
(3)缺乏系统全面、覆盖全寿命周期的绿色公路评估体系。现阶段绿色公路评估主要用以满足工程项目需要,针对绿色公路全生命周期的某些阶段和常规指标进行评价研究,如何形成科学全面、覆盖全寿命周期的绿色公路评估体系,仍需进一步进行深入研究。
5 结语
本文在全面梳理绿色公路内涵、厘定绿色公路定义的基础上,系统分析了绿色公路建设及评估现状,指明了当前绿色公路评估中存在的问题。随着绿色公路建设的发展,以明确绿色公路建设关键指标、规范绿色公路建设技术标准为目标的绿色公路评估面临着更为严峻的考验。建议绿色公路评估中应注意几点:第一,结合中国交通发展特性和公路工程转型需要,形成具有不同类别指标评价、定量或定性指标评价等多功能的绿色公路综合评估方法;第二,严格控制绿色公路工程质量,避免绿色公路评估中主观因素的影响,建立客观、统一的绿色公路评估标准,为绿色公路建设的顺利开展保驾护航;第三,将绿色公路理念贯穿公路建设全寿命周期,从设计、施工、养护、运营管理、资源节约、生态环保、功能路面、交通设施等方面全面分析绿色公路建设关键因子,形成系统全面的绿色公路评估体系。
参考文献:
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应对气候变化,促进低碳发展是世界潮流和历史要求。自2010年7月,国家发改委推动低碳试点城市的工作以来,全国已有8省34个城市列入低碳试点城市建设,不少城市为实现产业结构低碳化、能源结构低碳化、消费结构低碳化做了大量的探索和实践。《国家发展改革委关于开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作的通知》(国家发改委气候司[2012]3760号)明确提出,要“积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式,推动个人和家庭践行绿色低碳生活理念”。随着中国城乡居民消费结构从生存型向享受型、从温饱型向小康型转变,推进城市消费领域低碳化成为城市发展的客观要求;因此,城市是资源终端消费和碳排放(直接和间接)的集聚空间,研究社会消费领域低碳化评价指标体系不仅具有理论意义,也有现实意义。
1构建城市消费领域低碳化评价指标体系的意义
1.1实现城市低碳消费是推进国家低碳试点城市建设的客观要求
国家低碳城市试点工作将对其他城市的低碳发展起到引领和示范效应,而构建城市消费领域低碳化评价指标体系,不仅能够评价低碳试点城市建设的水平和成效,而且能够为低碳试点城市建设提供方向和思路。众所周知,城市空间集聚大量人口,是物质与能量交换最为频繁的区域。据联合国人居署出版的《世界城市状况报告》表明,城市集中了全球50%以上的人口,在未来20年内,城市居民将占到世界人口近60%。城市占地球表面不到1%的面积,却消耗世界约75%的能源,城市消费领域的低碳化正日益受到政界和学界广泛重视和关注[1]。从目前情况看,许多低碳试点城市的工作思路和方案设计仍然参差不齐,尤其是低碳试点城市的消费领域的低碳化评价指标更是五花八门;因此,科学地构建消费领域的低碳化评价指标体系,对于城市管理的政府而言,既能明晰工作目标和方向,又能突出工作重点和抓手,也可通过评价指标评估低碳试点城市建设的工作绩效。
1.2科学制定评价指标体系是引导城市消费领域低碳化的有效途径
城市既是能源消耗的高强度地区,也是温室气体(CO2)排放重点地区。目前,中国拥有4个直辖市、333个地级市、县级区划数2852个(含860个市辖区、368个县级市、1453个县、117个自治县),如果每个城市都实现消费领域低碳化,中国应对气候变化就有坚实的基础;因此,城市的消费低碳化既是节能减排的重点领域,也是绿色低碳发展的重点领域。科学、合理、可行的消费低碳化评价指标体系还能引导社会公众参与。如低碳交通指标可引导公众多使用公共交通工具(公共自行车、公交车、地铁和高铁)实现绿色低碳出行。低碳家庭指标可引导公众多用“峰谷电”、节能灯(LED绿色照明)、办公室倡导“2026空调计划”等,把低碳消费的抽象概念转化为操作层面可评价的指标,把抽象化的低碳消费概念变成具象化、可量化和具体化的社会行动,其意义是深远和现实的。
1.3评价指标体系研究为实现城市消费领域低碳化
转型提供有效的政策工具美国著名学者布鲁姆(BenjaminBloom)认为,评价(evaluation)是对想法(ideas)、方法(methods)和材料(material)等做出的价值判断的过程,是运用标准(criteria)对事物的准确性、实效性、经济性以及满意度等方面进行量化和非量化的测量方法,从而得出可靠的并且符合逻辑的结论[2]。评价指标具有导向性、规制性、激励性、可测性、可量化性和可操作性。通过城市低碳消费建设评价指标体系研究,能让城市的管理者和政策的制定者清晰地认识到城市消费领域低碳化建设的重点领域和重点工作,发挥政府和市场在城市资源配置中的自身的功能,倡导和引导社会公众和消费者的绿色低碳消费行为。同时,也可直接转化为政府推进城市消费低碳化转型的明晰的、量化的政策工具和评价方法,成为政府评价各个相关的职能部门工作绩效的重要的量化指标,也可作为城市间在消费领域低碳化发展水平和工作业绩的评价标的。
2城市消费领域的碳排放的特征分析
随着经济发展,城市消费领域碳排放呈现稳步上升的趋势,联合国人居署(UN-NABITAT)认为,基于消费端,城市的温室气体的排放量占全球比例达60%~70%。联合国IPCC组织第五次评估报告认为城市的CO2排放水平已经占全球能源利用排放的71%~76%[3-4]。据统计,中国城镇化率从1978年的17.92%上升到54.91%(2013年),城镇人口从1978年的1.7亿增加到7.44亿,人均能源消耗和碳排放量增加了3.6倍左右[5]。随着中国城镇消费特征从生存型向享受型、从温饱型向小康型转变,城市消费领域的低碳化将倍受关注。
2.1城市能源消耗终端具有碳排放的放
大效应”城市是人口和资源高度集聚和高度消费的物理空间,是以其人口资源要素集聚而凸显运行的高效率,也正是这种高度集聚性成为资源消耗、能源消耗、碳排放(碳耗)的集聚区域。研究表明,每一个能源消耗终端都具有几倍至十几倍地减少一次能源消耗的“放大效应”,消费终端的节能减碳是一项“事半功倍”的工作。国际地方环境行动理事会(ICLEI)对全球41个城市进行了各行业温室气体贡献率统计,结果显示城市消费领域和行业碳排放贡献率持续走高(如表1所示)。同时,交通、住宅等社会生产活动和路灯、建筑及设施、供水等基础设施建设逐渐成为了城市碳排放相对集中的几大领域。
2.2城市的直接碳排放与间接碳排放
城市的碳排放来源(简称“碳源”)包含了直接碳排放和间接碳排放。通过区域内的火电厂为城市提供电力和供热属于城市的固定碳排放源,即直接碳排放;从理论上讲,电力消费过程并不产生碳排放,但是,根据国际能源署相关统计数据来看,当前全球电力行业的碳排放量占据总体碳排放的40%左右。其中更多的是表现为间接碳排放,或者叫做“消费型耗碳”(即主要使用“二次能源”后产生的碳排放,如居民生活、商业活动、城市基础设施、城市绿地、城市照明、社会废弃物回收以及基础能源资源供给(供电、供水、供气)等)。
2.3城市社会公众(家庭)是节能减碳的主体
城市社会公众(家庭)构成了城市的活动细胞,是参与城市各项功能的核心要素,也是最重要的能源消费部门之一。城市居民在日常生活中产生的CO2越来越多,并对社会总的碳排放量产生重要影响;每位社会公众个体以家庭为单位,通过消费推动城市经济活动的不断发展。相关资料显示,我国居民的人均碳排放已达7.26t/人•年(2014年),家庭年碳排放量达到平均20.52t/人•年,其中仅家庭日常能源消耗产生的碳排放量就占社会碳排放总量的21%[6]。对比国外发达城市的家庭碳排放水平,具有很大的降低碳排放潜力。
3城市消费结构低碳化评价指标体系构建
根据城市消费特点与重点、关键碳排放源,以及城市能源资源消费的模式和领域分析,城市消费领域低碳化评价指标体系应从以下四个重点领域着手:一是城市低碳交通领域的相关评价指标;二是城市家庭低碳消费领域的相关评价;三是城市公共事业消费领域的相关评价;四是城市低碳商业消费领域的相关评价(如图3所示)。
3.1低碳交通消费评价指标
根据OECD和IEA的报告,城市交通部门所产生的排放量达到1/4,已成为全球第二大排放源部门。交通部门碳排放量已经呈现骤升态势,据相关研究表明,到2050年,全球交通部门所排放的CO2总量将达到2×105亿kg[7]。而在城市交通领域,公共交通系统低碳化建设、私家车的绿色出行、电动汽车进家庭是低碳交通发展的重点评价内容。1)城市公共交通系统建设与评价。城市低碳交通评价指标,主要评价城市地铁(轨道交通)的发展水平,地铁系统越发达,人们越乐于低碳出行;因此,城市轨道交通系统的设施里程数,反映了一座城市低碳交通建设水平,也反映了消费者低碳出行的程度。城市公共交通使用新能源车辆的比例,反映城市管理者在低碳公共交通上的重视程度和投入力度。城市公共自行车普及率,也是评价城市低碳交通解决“最后一公里”的问题的可量化的评价指标。2)社会低碳交通消费的评价。私家车数量的增长是城市交通领域碳排放快速增加的直接原因。根据调查统计,城市私家车平均年碳排放为3.0t/年左右;因此,城市机动车拥有量和私家车拥有量都能反映一座城市在汽车交通领域中的碳排放水平,减少私家车的使用量和年行驶公里数是社会公众绿色低碳出行的重要评价指标。同时,城市公交分担率,一方面衡量低碳公共交通体系的便捷程度和发展水平,另一方面评价社会公众使用公共交通出行习惯和低碳意识。此外,新能源私家车数量、城市公共自行车人均拥有量都是评价城市低端交通的发展水平的指标,对低碳城市建设具有导向意义。
3.2低碳家庭消费评价
城市家庭是能源消耗(碳排放)的终端,低碳家庭的建设是低碳城市建设的基础和细胞,低碳家庭评价是城市消费领域低碳化评价重要指标,主要分两方面进行评价:1)家庭低碳消费评价。评价低碳家庭主要看一个家庭的低碳意识、低碳文化和低碳知识,具体体现在家庭在装修和生活中是否有意识地使用低碳产品、节能产品,践行绿色低碳生活。家庭装修在选择照明技术产品中,会面临传统的白炽灯、节能灯、LED绿色照明灯的选择,LED灯绿色低碳照明,不仅节能效果好,而且价廉物美。在家用电器选择上也有能效标识,家庭是否都采购节能产品。家庭峰谷电使用比例是评价城市家庭用电结构优化水平的重要指标。家庭垃圾分类实施比例,既评价家庭绿色环保意识,又评价家庭是否把垃圾处理作为减少温室气体的排放和资源再生利用认识水平和行动结果。2)家庭消费的低碳化评价。家庭消费领域非常广泛,主要集中在用能领域,如照明、家电、暖气、空调、炊事等方面,具体主要反映在几种能源资源的消费形式,如用电、用热(北方暖气、南方取暖)、燃气和用水等;因此,采用评价指标:家庭年均用电量(AD用电量)、家庭年均用气量(AD用气量)、家庭年均用水量(AD用水量),AD为活动水平数据,EF为碳排放因子。核算家庭年均碳排放量,还包括家庭用热量(AD用热量)和家庭私家车耗油量(AD汽车油耗量)
3.3商业低碳消费评价
商业低碳消费是城市消费低碳化的最直接的表现形式,关注商业低碳消费是低碳城市建设的最直接的标识,评价指标和维度主要选取三个方面:1)低碳宾馆绿色低碳评价。低碳宾馆评价的指标和内容很多,城市宾馆和酒店星级、档次不同,提升设施的用能效率是常态化的工作,如宾馆和酒店开展智慧节能系统、采用LED绿色照明技术。根据统计分析,我们选择两项评价指标,主要起到导向性作用,如“一次性洗簌用品”减少量和宾馆的新能源开发利用率等指标进行评价。分别反映城市宾馆绿色消费意识和水平,评估宾馆行业中新能源普及情况。2)商场低碳消费评价。商场是现代城市商业消费活动的重要平台与场所,能源消耗很大和物品包装用量多,重视商场的绿色低碳消费的评价十分必要。倡导商场使用高效节能LED照明、提高商场商品包装回收比例、减少塑料袋使用量、线上网上购物比例都是消费绿色低碳化的具体体现,设立相应的评价指标,能得到各方的重视。此外,商场销售绿色低碳标识的商品种类也是评价商场低碳消费理念和意识的重要指标。3)餐饮业低碳评价。餐饮业是现代城市服务的重要部门,无论其能源消耗,还是用水、食材消耗都与城市消费者息息相关。餐饮业低碳评价指标主要包括低碳餐饮“光盘行动”、餐饮业节电节水节料行动、“一次性”餐具使用等方面。
当城里的汽车越来越多,道路越来越挤时;当路上花费的时间越来越多,出行不再便捷时……我们有必要重新考虑出行方式。
走低碳之路,建低碳xxx,是xxx310万人民的共同责任。xxx是20xx年“十大低碳中国贡献城市”之一,我们以“应对全球气候变暖,共建绿色文明家园”为宗旨,发起“低碳出行,文明交通”为主题的节能减碳公益行动,倡导低碳出行、健康出行、绿色出行、文明出行,并向广大市民发出倡议:
争做低碳出行文明交通的宣传者。低碳生活无处不在、无处不有。我们倡议广大市民学习掌握、宣传低碳知识,提高低碳意识,树立低碳理念,倡导低碳生活;向身边人宣传开展“低碳健康出行,文明和谐交通”的意义和方式,带动更多人参与到行动中来。让我们的家园多一丝绿色,多一路畅通,多一片文明,多一些健康。
争做低碳出行文明交通的倡导者。我们倡议广大市民“能走不骑,能骑不坐,能坐不开”的出行理念;倡导“购车族”尽量选择低油耗、低排放、低污染、更环保的汽车;倡导党政机关、企事业单位等的“有车族”每周一天主动放弃使用小汽车,尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等低碳绿色的出行方式。
争做低碳出行文明交通的践行者。我们倡议广大市民积极参与“低碳出行,文明交通”活动,带头乘坐公共交通工具,或选择“拼车”结伴而行等绿色出行方式上下班,尽量减少摩托车、小汽车的使用。倡导机动车礼让斑马线、按序排队通行、有序停放等文明交通行为。共同创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境!
广大市民朋友,自然、朴素、简单的生活正在回归,责任、节约已经成为新的生活时尚。让我们携手,从我做起,从现在做起,更加自觉地参与到“低碳、健康、环保、文明出行”活动中来,为我们出行更便捷、交通更畅通、环境更优美、家园更绿色健康而共同努力!
过低碳生活,做绿色公民;绿色在延续,我们快行动!
市交通局
xxxx年x月xx日
低碳交通绿色出行倡议书
广大市民朋友们:
近年来,随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,机动车数量持续快速增长,城市交通承受着难以负载的压力,交通拥堵、空气污染。当我们在抱怨城市雾霾天气的影响、抱怨交通拥堵带来的不便时,是否想到我们也是建设绿色低碳交通系统的一分子?我们无法改变每天的出行目的地,但我们可以选择采用更绿色、更健康的公共交通。交通运输部将x月xx日至x月xx日确定为“公交出行宣传周”,就是要大力宣传“公交优先,便民利民”这一主题,培育“低碳交通、绿色出行”的城市公共交通文化,推动城市公共交通优先发展、科学发展。
在“公交出行宣传周”活动即将开展之际,我们向广大市民发出倡议:
一、树立公交优先意识、倡导绿色出行理念,争做“低碳交通、绿色出行”的宣传者和倡导者。
二、关心公交,支持公交,为保护城市公共环境,缓解交通拥堵出一份力,尽一份责。
三、身体力行,积极选择乘坐公交出行,以实际行动为开创公共交通优先发展、科学发展新局面作出应有贡献。
低碳城市,就是在确保城市快速发展的基础上,降低城市能源消耗,减少城市对环境的破坏,以达到生活低碳化、生产低碳化、社会低碳化的良好城市模式。低碳城市是未来城市发展的重要方向,随着生态环境的不断恶化,居民生活也受到非常大的影响,因此,为保证人类正常活动的开展,就必须减少能源的消耗,污染物的排放,使城市发展符合低碳化要求,进而促进社会的可持续发展。
一、 低碳化城市发展现状分析
基于我国在世界经济发展中所处的特殊地位,我国低碳化城市发展已经上升为国家战略高度,为全球低碳化发展和可持续发展做出了非常突出的贡献。目前、天津、伤害、保定等地区都已经相继开展低碳化城市实践,并且取得了一定的进展,对于城市低碳化发展起到了很好的借鉴性作用。但是,就目前我国低碳化城市整体现状来说,还存在着非常多的问题,限制着低碳化城市的发展。
(一) 城市交通方面
城市交通是确保城市快速发展的重要因素,但是,城市交通的尾气排放对于生态环境造成较为严重的破坏,是导致温室效应的重要原因之一。目前,我国低碳化城市在城市交通管理方面已经取得了一定的成效,如城市交通的分类管理,城市交通的限制性措施,以及对城市交通工具的尾气排放监控,都很大程度上减少了城市交通对环境的影响,保证了我国低碳化城市的有效发展。但是,由于低碳交通宣传力度不够以及相关法律法规的不健全,仍然使得低碳化交通的发展效率较低,大多数居民对低碳化交通理解不足,私家交通工具数量的快速提高,使得城市交通低碳化发展道路依旧十分漫长。
(二) 城市建筑方面
城市建筑能源消耗对于低碳化城市发展具有非常大的影响。目前,许多低碳化城市都在大力推广绿色建筑,依靠先进的管理和科技技术,减少建筑自身的能源消耗,降低污染物的排放。可以说,绿色建筑的推广很大程度上减少了城市建筑对环境的影响,促进了低碳化城市发展,但是,绿色建筑在城市中的推广和建设也并非一帆风顺。首先,城市中许多绿色建筑存在建筑工艺不合格的问题,使得绿色建筑运行过程中无法达到预期目的,无法进行有效的能源节约,造成绿色建筑的意义缺失;同时,由于相关部门监管力度不严、施工技术人员自身素质等原因,造成了绿色建筑质量不过关,既浪费了自然资源,而且环境污染问题没有得到相应的改善,这是城市建筑方面所存在的重要问题。
(三) 城市工业方面
城市工业发展是确保城市经济快速增长的前提,因此,城市发展过程中非常重视城市工业的经济效益。但是城市工业运行过程中,必然会造成大量废气的排放和资源的消耗,对于城市低碳化发展造成非常大的阻碍。目前,我国低碳化实践城市大多会在城市工业能源利用率方面大做文章,要求企业积极引进先进的生产技术,提高能源利用率,减少能源消耗,降低污染物的排放。但是,在激烈的市场竞争环境下,许多企业并不会严格按照相关部门要求进行企业技术创新和企业生产技术的改革,使得城市工业低碳化发展大大受到限制,导致低碳化城市理念无法很好的落实下去。
二、 新时期强化低碳城市发展的有效策略
低碳城市的发展是保证可持续发展战略的重要途径,也是新时期社会经济发展的重要内容,因此,必须强化城市低碳化管理工作,减少能源消耗和污染物排放,促进低碳化工作的有效开展。以下,是笔者结合多年工作经验所提出了的几点促进低碳城市发展的有效建议:
(一) 加强部门监管力度,做好低碳生活宣传力度
对于相关环保部门来说,应该加强低碳管理工作落实,做好碳排监督工作,加强宏观调控力度,完善相关节能保障体系,从而促进我国低碳城市建设效率。目前,我国城市相关管理条例还存在着非常大的缺陷,管理标准也存在着非常大的问题,没有随着社会发展进行相应的改善和提高,进而影响到了低碳管理工作的开展。因此,相关部门应该加强相关法律法规的制定和修改,从低碳管理工作开展过程中有法可依,保证相关部门监管工作的有效性和合理性。
同时,政府部门要加强低碳生活的宣传力度,提高居民低碳意识,促进城市低碳工作的全面发展。城市居民是城市重要组成部门,城市居民在城市低碳工程建设中发挥着非常重要的作用,因此,政府部门必须要极强宣传力度,提倡公共交通工具的使用,减少私家车数量,对于低碳城市建设来说意义非常重大。
(二) 加强城市交通管理力度
首先,应该加强交通车辆的审核力度,对于污染气体排放量较大的车辆进行严格的限制,从而减少交通污染;要加强低碳节能环保车辆的宣传力度,提高居民使用环保性能良好的车辆;加强处罚力度,对于逃避车辆检查审核的重污染车辆进行严厉处罚,保证城市交通低碳管理工作的有有效性开展,起到警示作用;加强公共交通工具数量,大力提倡公共交通工具使用,减少私家车数量,减少污染气体的整体排放量。
(三) 提倡绿色建筑,加强绿色建筑审核工作
在城市建筑项目施工过程中,要积极采用绿色环保建筑材料,绿色环保材料具有质量优、性能好、环保效果好以及可回收等优点,非常适合绿色建筑建设需求,在延长建筑使用寿命的同时,提高建筑自身的保温隔热、防水防潮性能。同时,相关部门应该加强对绿色建筑施工设计环节的审核力度,绿色建筑必须要保证良好的通风效果,能够合理利用可再生能源,要保证绿色建筑对环境的适应性,降低建筑对环境的破坏,又能够保证建筑自身的良好运行,这些都是建筑设计中所必须体现的,相关部门应该加大相关方面的审核力度,从而确保绿色建筑能够真正行使相关功能,减少污染物排放和能源的消耗。
(四) 提倡低碳工业,促进工业改革
工业生产对环境的危害是最大的,也是低碳城市建设过程中需要重点关注的对象。首先,要加强工业企业的审核力度,对于工业污染较为严重,工业生产产能较低的企业责令限期整改,或依法进行取缔;其次,应该加强工业企业的技术更新和技术改革,加大先进环保工艺和生产技术的引进工作,在提高企业生产效率的同时,促进低碳工业的快速发展;政府部门也应该制定相关福利政策,对于整改效果良好,低碳改革进度较快的企业实施一定奖励,比如降低企业的相关税率,播发科研资金用以促进企业的技术改造等等,对于工业低碳化改革和管理来说具有非常重要的意义。
总结:
低碳城市和低碳城市战略的提出,对于我国社会经济的可持续发展具有非常积极的意义,当然,我们在坚持低碳城市发展的同时,也应该坚持城市经济发展,而不能应为盲目低碳城市建设而导致了城市经济的衰退,必须要寻求一个良好的发展平衡点,促进城市和谐发展,促进经济的快速腾飞,这就需要我们在日常工作过程中不断实践和探索,为我国低碳事业的发展做出自己应有的贡献。
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中图分类号:F123 文章编号:1009-2374(2017)01-0098-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.048
1 概述
供给侧结构性改革为经济的发展提供了一个全新的视角,尤其是在当前经济新常态的背景之下,供给侧结构性改革就显得更加必要。在交通运输业中,进行供给侧结构性改革对于优化资源的配置和改善交通结构体系有着非常重要的意义。但是要进一步推进交通供给侧结构性改革,首先必须要对于为何要进行供给侧结构性改革这一问题加以思考,在对于这一问题明确了之后,再依据实际的情况和具体存在的问题来采取相应的措施进行交通供给侧结构性改革。
2 供给侧改革对于交通运输业提出的新要求
2.1 适应新常态,增强交通运输总体供给能力
从未来经济发展趋势来看,总体需求量仍然很大。按照划,2020年的全面建成小康社会的伟大目标,需要将经济增长速度至少保持在6.5%,维持中高速增长速度。所以我们的任务仍然是比较繁重的,具体到交通运输业中,就需要尤其重视有效投资对冲经济下行压力的重要作用。面对国内旺盛的消费需求,以及大力发展第三产业的目标,作为交通运输业就需要在更大程度上满足人们的出行需求,提高交通运输方式的多样性、交通运输的安全性和快捷性。同时还需要致力于提高运输服务水平,发展个性化服务。按照这样的理想发展情况,交通运输业将能够保持达标的投资总量和发展速度,从而为整体经济的驱动提供动力,提升整体交通服务
水平。
2.2 有效推进综合交通发展
在全面深化改革的背景下,交通运输业的综合性发展方向越来越明显,整个综合交通运输体系的雏形开始形成。基于此,需要将目光放在综合交通运输体系的发展上,响应国家供给侧改革,推动交通运输业可持续
发展。
2.3 实现交通运输绿色发展
在新常态背景下,绿色环保的问题更为引人瞩目。绿色是人们对生活质量的追求,也是缓解人与自然矛盾的根本解决办法。具体到交通运输业当中,同样需要树立绿色环保意识,遵循生态规律,将绿色发展的理念贯穿始终,从而让交通运输业实现与自然的和谐。具体来说,就是要求交通运输业进行结构优化,找到绿色发展的方向,从基础做起,促进交通基础设施的绿色化。另外,从技术层面来说,就是要发展绿色技术,开发绿色产品,加强绿色创新设计,推广绿色运输装备。另外,要求从制度上引导交通运输业的绿色发展,形成交通运输业绿色发展的有效管束机制。
2.4 全面深化交通重点领域和关键环节的改革
在新常态下,供给侧改革要求交通运输业要进一步贴合行业发展的趋势和治理的总方向,深入解决行业内的重点问题和根本性问题。为了能够更好地进行交通供给侧结构性改革,需要将当期交通运输业当中存在的多个问题以及潜在的风险都挖掘出来进行剖析,提高改革的全面性和改革深度。
2.5 加快推进交通运输与互联网的结合
在新的时代背景下,互联网技术、信息技术等都发展迅猛,并深入到了各行各业当中。所以,对于交通运输业来说,同样需要思考如何更好地与互联网融合。尤其是在供给侧改革的大背景下,更需要迫切思考这一问题。新一轮的技术改革悄然来临,交通运输业需要积极把握住新技术应用的机会,为交通运输业的发展提供更鲜活的力量。
3 新常态下交通供给侧结构性改革的发展方向
3.1 交通供给侧结构性改革的含义
首先来看交通供给侧结构性改革的代表性意义,即交通运输行业的技术进步和生产力的提高。而想要实现技术的进步和生产力的提高,就必然涉及到交通运输工具的革新、交通路线的优化设计以及人力资源素质提高等。另外,从交通供给侧结构性改革的政策性含义来看,就是要提高交通运输业的整体质量和水平,而这就必然涉及到整个交通运输业发展方式的转变,从传统的粗放型发展方式转变为集约化的发展方式,从注重数量转变为注重质量。综上可知,交通供给侧结构性改革就是要实现交通运输业的创新和转型升级。基于此,我们需要做的就是加快进行交通运输行业的结构性调整,协调与其他交通方式的发展速度,同时加大研发力度,促进技术创新。
3.2 提高资源配置效率
根据上述交通供给侧结构性改革的含义,本文认为交通运输业需要及时提高交通系统的资源配置效率,从资源利用的角度探讨如何提升交通运输业的发展空间。其中,最关键的就是找到其中资源配置存在的问题和结构性矛盾,针对问题及时制定措施,从而校正其中的资源配置问题,提高交通资源配置效率,而交通资源配置就必然涉及到交通业发展机制的革新。因为发展机制的革新是进行资源优化配置的一个突破口,其中涉及到交通线路的优化、服务价格的优化、交通结构的优化等。因此我们需要加大对城市交通运输行业的研究力度,积极优化线路规划问题,完善服务机制,纠正资源配置问题,优化整体交通结构,最终促进城市交通运输业发展效率的提升和发展质量的提高。另外,需要注意的是把握好城市交通运输业发展过程中市场、政府之间的关系,优化市场环境,推动交通供给侧结构性改革。
3.3 提高交通服务品质
根据3.1所述,交通供给侧结构性改革就是要提高整体交通服务品质,而服务品质的提升,就需要从创新和优化两个方向入手:创新交通服务体系,优化交通服务水平。通过创新和优化来提升交通服务的整体品质和便利化程度,进而提高乘客的满意度。具体来说,就包括加强交通行业自身的管理水平,提高乘务人员的服务意识,优化乘客乘车环境,加大文明出行的宣传力度,培养乘客的良好乘车习惯,进而树立良好的城市交通形象和文明交通文化,因此提高交通服务品质也是交通供给侧结构性改革的一个重要方向。
3.4 完善交通服务短板
就交通供给侧结构性改革而言,它同时也意味着要对于政府的管理体制以及行业管理体制进行改革,在推进交通供给侧结构性改革的过程之中,需要对于交通基础设施加以补齐,并且建立起完善的交通服务体系,从而使得各方面的短板都能够得到有效的补足。而要补足短板,首先就需要发现各种规章制度的漏洞以及短板,比如说交通规划的不合理、交通企业体制机制的不完善、人才短板等,要有效地树立起补齐短板的意识,有效地通过改革、创新以及发展来使得各类短板得以补齐,进而使得交通运营成本得以降低,同时提高交通服务的质量和水平,进一步地推进交通供给侧结构性改革。
4 促进交通运输在供给侧结构性改革中做好先行
自党的十以来,反复强调“交通基A设施建设具有很强的先导作用”,所以当前在新常态下强调交通供给侧结构性改革就显得十分有意义,能够使得交通运输在供给结构性改革中做好先行。“十三五”时期是全面推进供给侧结构性改革的一个关键时期,在此时期必须要树立起供给侧结构性改革的榜样,使得交通运输做好先行。在“十三五”期间,交通供给侧改革的总体思路如下:将全面深化交通运输改革作为动力,以提高交通运输的质量以及效率作为中心,同时将结构调整作为改革的着力点,使得交通运输基础设施建设投资能够得以有效扩大,建立起现代化综合交通运输体系,进一步地推进交通运输基本公共服务均等化,以适应经济社会发展以及人民群众需求结构的新变化。
当前全面建设小康社会最为艰巨的任务在农村,而就交通运输而言,更好地满足贫困地区出行和运输的需求也是交通供给侧结构性改革的一个重要内容,所以必须要打好交通运输扶贫脱贫攻坚战,提升交通运输基本公共服务的均等化水平,充分发挥交通运输在供给侧结构性改革中的先导作用。另外还必须要扩大交通运输基础设施的有效供给,对于运输服务的供给质量以及效率进行全面的提升,使得基本运输服务的覆盖面得到有效的扩大,同时进一步地加快推动交通运输提质增效升级,全面构建起智慧交通、绿色交通和平安交通。最后还应该对于国际合作的新空间加以拓展。从交通运输入手,充分发挥交通供给侧结构性改革的先导作用,使得新常态下供给侧结构性改革能够得到稳步高效地推进。
5 结语
当前正处在交通运输发展的一个关键时期,而交通运输业的发展也面临着诸多的机遇、风险和挑战,所以在新常态下,应该进一步地推进交通供给侧结构性改革,并且充分发挥交通运输在供给侧改革中的先导作用,进而使得交通运输业取得更好的发展,同时有效地全面推进供给侧结构性改革。
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一、绿色交通的含义:
绿色交通(Green Transport),广义上是指采用低污染,适合都市环境的运输工具,来完成社会经济活动的一种交通概念。狭义指为节省建设维护费用而建立起来的低污染,有利于城市环境多元化的协和交通运输系统。[ 出自百度百科:baike.省略/view/608081.htm]
在这样的状况下,人类可以采用绿色出行的交通方式。绿色出行就是采用对环境影响最小的出行方式。即节约能源、提高能效、减少污染、有益于健康、兼顾效率的出行方式。多乘坐公共汽车、地铁等公共交通工具,合作乘车,环保驾车,或者步行、骑自行车等。只要是能降低自己出行中的能耗和污染,就叫做绿色出行。[ 出自百度百科:baike.省略/view/2812703.htm]
在最大限度允许的范围内,改变自己的出行方式,努力找到环保与绿色的节能方法,通过减少碳的排量来达到资源的可持续利用和交通的可持续发展。对人类而言,这是一条任重而道远的漫漫长路。
为什么要绿色交通:
降低能耗,节约能源:
能源问题长期以来就是困扰一个国家经济发展的最重要因素之一,世界各国对能源问题都给予了高度的紧张和重视。绿色交通的提倡和普及,能够从真正意义上缓解能源危机带来的压力。
缓解环境污染:
过去十年,全球二氧化碳排放总量增加了百分之十三,而源自交通工具的碳排量增加率达到百分之二十五(2008年《美国科学院学报》)。另外一项就是噪音污染,噪声不仅影响听力,还扰乱人的神经机能。绿色交通的推行必将为环境改善做出巨大贡献。
节省土地资源:
汽车正在与人们争夺宝贵的绿色空间和已经不多的土地。原本安静的城市街道现在确堵满了汽车。越来越多的地方将绿化改成停车场,人与车共同争夺生存空间。绿色交通的实现,也会大大缓解占用土地资源的矛盾,重新给人类喘息的生存空间。
提高交通安全系数:
交通意外死亡率的逐年提高,交通意外伤害率的逐年递增,都是我们提倡绿色交通的原因。
改善身体素质:
汽车的使用导致人类的懒惰,生活方式的倦怠,影响人们的身体健康。依赖汽车出行的人们,又在不知不觉中排放了更多的有害物质,给自己和他人造成健康隐患。
如何达到绿色交通的目标:
(一)对汽车绿色燃料的开发和利用:
汽车耗油量的巨大又引发了更为严峻的问题,即能源危机的产生。以汽车使用为例。毫无疑问,汽车是当今世上无可替代的最重要的交通工具,也是使用频率最高的交通工具。随着世界经济的快速发展,汽车的保有量不断上升。汽车如此迅速的发展给人类带来了一把双刃剑,汽车极大的方便了人们的生活、工作,却也让人类无可避免的受到了尾气和噪音等有害物质的荼毒。
汽车给人类带来的利弊与汽车本身的特性也是无法分开的。根据它的特点,可以首先从能源着手,开发适合汽车使用的绿色能源。所谓绿色能源,就是指在能源的生产和消费过程中,对生态环境的污染较低或者是无污染的能源。就汽车而言,有两种新型的燃料或车型就值得重点研究与开发。
1.乙醇汽油: 乙醇汽油是用百分之九十的普通汽油与百分之十的燃料乙醇调和而成的一种新燃料。该汽油的优点主要在于:
有效遏制了火花塞、气门、排气管、消声器等部位的积炭形成,能够有效延长一些重要部件的使用寿命。
乙醇本身是一种优质的有机溶剂,能有效消除油路和油箱中不纯物质的凝结和沉淀,有良好的疏通作用,可以作为一种事半功倍燃料,并辅有部分清洁剂和添加剂的功能。
乙醇能够使燃料燃烧更加充分,增加了汽油中的含氧量,降低了汽车尾气中有害物的排放。
其排放的汽车尾气温度较高,如能恰当利用回收技术,加上转换装置可用于取暖等用途。
天然气燃料:一种主要由甲烷组成的气态化燃料。
污染低。天然气是一种清洁型燃料。天然气汽车的尾气排放污染大大低于以纯汽油为燃料的汽车,尾气中的有害物质排放减少很多。许多国家已将发展天然气汽车作为一种缓解空气污染的重要措施。
价格低。大大降低了汽车的运营成本,目前天然气的价格比汽油和柴油低很多,燃料费能节省约百分之五十左右左右。将汽油燃料的汽车改为天然气汽车其成本约一年就能收回,节省了一定的维修费用。用天然气做燃料汽车,在驾驶过程中有比较平稳、噪音较低,不会积炭等优点。它能延长发动机的使用寿命,也无需经常更换机油和火花塞,节约维修费用百分之五十左右。
安全系数高。用天然气做燃料燃点高、密度低、爆炸极限窄,遇火不易燃烧,抗暴性强。
绿色出行的交通方式:
左边是一幅绿色交通系统等级示意图,从中可以看出真正健康绿色的出行方式有:步行和自行车,略低一级的是乘坐公共交通工具。
这几种方式的好处分别在于:
1.步行
人们的日常生活离不开步行,步行交通是出行方式中非常重要的部分,平均30%的日常出行为步行。但是,步行却往往是最后被考虑的出行方式。道路空间总是被优先分配给小汽车。许多城市的小汽车允许停靠在人行道上,导致行人需要在非机动车道甚至是机动车道上行走。许多街道甚至没有人行道,道路空间不可行走或被其他活动占据。很多时候,政府首先占用这些人行道空间。行人面临着步行空间缺乏、过街障碍物较多的困难。高品质的人行道应该连续无障碍,没有被用作停车;具有足够的宽度、良好的照明系统和安全的环境。同时,交叉口行人过街的距离和时间要短,以减少行人过街的危险。在纽约,改进后的交叉口行人过街设计能够减少36%的事故。
2.自行车交通
自行车交通在许多国家正处在比行人交通更为严峻的处境。20世纪后半期,许多城市的自行车交通被禁止,以期为小汽车提供更多的空间。进入21世纪后,许多国家,尤其是欧洲国家,投入了大量的资金试图引导居民重新使用自行车出行。
3.公共交通
公共交通是大多数发达国家和发展中国家的另一个大问题。发达国家遇到的挑战是怎样使小汽车使用者重新使用公共交通工具;发展中国家则是需要改善公共交通的服务水平,使公众不会因为公共交通服务水平低下而选择私人小汽车。一直以来,公共交通被认为是供穷人使用的交通方式而没有得到有关部门的重视,甚至认为这样糟糕的服务是应该被接受的。城市政府官员热衷于地铁和轻轨,因为它们是发达城市的象征,还有其他方面的原因如大型建筑公司的压力,有时甚至是腐败问题。已有很多基于错误的可行性研究的地铁和轻轨项目由于没有足够的客流而无法支撑运营。轨道交通系统造价高昂,并且在其拥有足够的客流支撑运营以前,大多数城市会面临很大的问题。墨西哥的地铁由于收入过低,所需的补贴占到了城市财政预算的14%。公共交通系统可实施的主要改善措施包括:提高现有交通系统服务品质;提高公共交通运营管理水平;进行详细的可行性分析决定如何有效利用资源;投资建设大容量公共交通系统,如快速公交、轻轨和地铁。
综上所述,绿色交通作为一个新名词进入人类的视野,它对环境污染问题与资源的可持续发展有很大意义。它提倡人类采用新型的出行方式,即最大可能的缓解交通拥挤,减少环境污染,适当利用资源。它是实现绿色出行,低碳生活的重要基础。
参考文献:
(1)方力国主编.《节能技术与应用评价》[M] 化学工业出版社,2008