公共管理的主要理论汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公共管理的主要理论范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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一.建筑工程管理的重要性

1.1 管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交*施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

1.3 随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

二、建筑工程施工的质量管理

1. 施工过程质量管理上的漏洞。

1. 1质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是经过改革开放逐步完善形成的。长期实行的局部封闭管理和内部监督体系，难以保证严格、公正的质量监督。一些质量部门执法不力，导致行业内保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的制约。

1. 2施工企业和施工从业人员法律意识淡薄。工程从业人员大多以农民工为主， 靠经验施工； 有的施工管理人员理论丰富经验不足。《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。

但一些施工企业和个人由于法律意识模糊，法制观念淡薄，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，造成工程质量低劣。

2. 加强质量管理的几条措施。

2. 1建立和完善工程质量领导责任制。

施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任。要按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术等方面层层落实工程质量责任。

2. 2严格工程材料的采购使用。材料的质量是工程质量的基础。

采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。对进入现场的工程材料和设备实行多方位检查，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求，需复试检测的材料必须经复试合格才能使用，使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时，还十分注重设计、施工过程对材料、构配件、半成品

的合理选用，保证不混用。

2. 3强化工程质量监理。质量管理贯穿于工程建设的全过程。

施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段变化而变化。不论施工准备阶段、施工阶段还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求，认真覆行监理职责，不能有丝毫的懈怠和马虎。对不合格的工序坚决返工。

2. 4提高从业人员素质。

施工企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。无论是决策、管理者还是技术操作者，都应该是行家。

三、建筑工程施工的安全管理

1. 必须通过安全检查及时掌握企业的安全生产状况。

作业现场的安全检查就是为了切实发现作业现场的危险源和安全隐患，提出改进的措施，并形成安全整改书，作为一段时间内安全整改工作的重点。作业现场安全检查不仅要检查静态的项目（如消防器材的设置是否符合安全要求等） ，也要有动态的检查项目（如现场作业人员是否遵守安全操作规程等） ，对于一些隐性的检查项需要通过与作业人员的谈话去获取，真实了解各个环节管理、作业调度、作业交接过程中存在的问题。安全检查实施的时间可以根据企业自身的情况，最好能以周为单位实施。

2. 安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程必须持续改进。

对于生产责任制，要保证设置合理，有相应安全管理能力和专业知识的人对自己熟悉的工作负责，否则需进行调整。

3. 已经制定的应急预案必须进行演练。

在发生事故的时候，人的意识、判断力往往比较低下，如果没有事先的良好训练，应急预案就无法发挥应有的作用，必然导致事故扩大。组织应急演练必须有专门的技术专家作指导，在应急演练前还需进行全员安全培训。

4.做好安全培训，特别做好新员工的“三级教育”。

由于建筑行业人员的流动性大，“三级教育”更为必要。三级教育的重点应该放在使员工掌握所在施工队的作业特点、安全注意事项、个体防护要求、应急措施等方面。为了避免安全培训流于形式，在安全培训前要做好需求分析，分析培训的人员层次、需要培训的内容、培训的形式，通过这样的培训有效提高被培训人员急需加强的知识和技能。

四、建筑工程施工的进度管理

在项目施工管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量和成本投资控制，大家历来是十分重视的，但对于施工进度的管理似乎有些忽视了。

1. 施工进度管理的地位与作用。

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

2. 项目进度管理需要做好的几项工作。

①建立完善的项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然需有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

②建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

③设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

④工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，也是项目成功的保证。

五、建筑工程施工的成本管理

成本管理是实现企业财务目标— 利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。设计完成之后，进入建设项目实施阶段，该阶段是投资的主要发生阶段，因而该阶段的费用控制也是项目管理过程中的关键阶段。

1. 设备、材料采购的费用控制。设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。

篇（2）

一、 前言

很多建筑物的结构外形、使用功能、安全合理性等，无论在设计还是施工方面的质量都能得到很好的控制和保证，但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作往往处理的不尽人意，使工程施工不能顺利进行或后期返工，为施工项目造成了巨大浪费，并有可能影响工程进度，工程质量，使用功能，拖延工期，留下安全隐患等，为施工单位造成不良影响，给用户带来不便和损失。因此，合理的施工管理在工程项目中是非常必要的。

二、 工程施工管理的内容概况

工程施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业。是对工程项目全过程进行的高水平的、系统的、科学的管理活动。其目标在于保证施工质量的同时，降低项目投资的损失和浪费。

工程施工管理一般分为六个方面和五个阶段。

六个方面包括：合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理。施工合同的管理可以分为两个层次：其一，国家机关和金融机构对施工合同的管理；其二，建筑工程施工合同的当事人和监理单位等对施工合同的管理；其中我国合同法将合同违约金与法律规定违约金分别作为合同的明示条款和默示条款包含在合同之中。文件管理主要是项目的文档资料，在工程施工过程中形成的文字、图表、图纸、数据等，要妥善管理，因为它是建设工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾、战略等不同工作的重要依据。进度管理的目标是协调质量与进度的对立统一关系，保证质量就要牺牲时间，赶超工期就要牺牲质量，管理的目的就是寻求他们之间的最佳平衡点。质量管理内容繁杂，涉及面广，因为影响质量的因素包括：设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等多个方面。安全管理主要是责任分配，明确总承包商和分包商的各自责任。成本管理是评估预算与实际投资的差别，衡量项目的成功与否。

五个阶段包括：前期决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，项目施工阶段，竣工验收交付使用阶段。其中，前期决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估、项目决策、设计计划书；设计工作阶段包括初步设计、施工图设计、编制总概算、施工图预算；建设准备阶段包括征地拆迁、三通一平、设备订购、组织招标、选定施工单位；项目施工阶段包括施工准备、施工过程控制、质量控制、进度控制、成本控制；而竣工验收交付使用阶段包括验收准备、竣工预验收、竣工验收、竣工资料移交、交付、保修。

三、 工程施工管理中的问题

由于现代建筑行业体系中，分包、转包现象的存在，难以明确各单位的工作范围与所承担的责任，由于利益的驱使，各单位主观上都想承担更多的工作，但施工范围模糊，容易导致重复施工、工序遗漏等问题，增加了管理协调的难度。

此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工的协调工作带来不便，也是产生问题的主要原因。

还有人员的管理也才存在着相当的问题，技术工人与技术管理人员，监理人员的矛盾严重，各方对技术、材料性能、机构设计方面各有看法，导致矛盾激化，影响工程施工的正常展开。

再有就是工程资料管理的问题，项目完成后的验收包含竣工资料的验收，竣工资料涵盖了所有在施工过程中产生的各类有价值的信息，包括：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，这些资料在验收和保管方面的管理不严，常常造成部分材料缺失，为工程以后的检查，维护带来了不便。

四、 工程施工的管理的一些措施

1. 建立完善的施工质量保证体系

任何一个施工单位都要建立自己的工程质量内部监督制度，用制度保证合同规范的兑现合同规范一般都规定了对原材料、半成品、竣工工程的技术要求和质量标准，有时还规定使用的施工手段。之后还要以此为基础规定各个工序的参与者，使用的设备、工程进度、质量标准、检查方法等。由于工程施工现场的变化较多，施工单位还应该根据具体情况具体分析，随时补充和改进施工制度，以保证施工进程的安全、流畅。

2. 建立项目任务和与综合能力的动态平衡系统

项目决策部门在项目开始前就要做好需要预测，并纳入总体的运筹网络。事先分析各分项的生产要素的需求产量、需求结构和时间要求，绘制需求曲线进行优化，通过管理调度，优化配置各项资源，以实现降低成本、缩短工期的目的。

3. 建立和完善工期控制网络系统

从领导到施工班组都必须建立强烈的工期意识，工程管理部门应当将工程的各个部分都纳入到整体的工期控制系统中。以甲方的期限为终点，逐层分配工程时间，细化工程流程，在网络图中找到影响工期的关键环节，制定详细的保证工期的施工计划，从而保证总工期按计划向前推进。

4. 建立适应工程项目施工特点的运行机制

工程管理部门将工程的工期、质量、安全、效益等指标责任连同工程的经营权，通过人权、财权分法给下属的工程队，使上下级关系转变为合同关系。然后又由各工程队将责任下发至个人，改变劳务型管理的态势，使之变成分层管理、动态组合，微型承包的机制，更有利于明确责任和工作内容。然后，通过各部分消耗的总体控制来完成工程施工的核算与管理。

推行定额效益工资分配制度，有效的激励工作人员的劳动积极性，根据各队当月完成的产值和消耗，通过原料、质量、安全、文明生产，协作等方面进行综合评定，对工作表现优异的团队和个人予以奖励，促进单位内部和谐，激励工作积极性的发挥。

5. 强化管理机制运行

坚持生产例会制度，每半月或每周超开生产例会，总结前一段时间出现的问题并予以解决。加强施工动态管理，对劳动力使用、机械设备运转、材料供应等进行及时的分析，找出与计划的差异，及时予以改进。

在施工中，注重深化全面质量，强化工作人员的质量意识，以预防为主，对质量实行超前控制。在组织形式和工作职能上建立健全以工程管理部门为核心的质量管理体系。根据工程不同部位的施工条件和要求，采取不同的措施进行控制、监督、检查及验收，保证工程的每一个关键点的质量。

采取“责任成本”和“目标成本”的科学方法控制工程的施工成本。以预防为主，分解各部分的成本预算，将成本编制落实到工程的每一个细节，组织合理生产和预料调配；增加检查力度，减少返工次数，避免浪费。

对工作人员进行安全教育和上岗培训，上岗考核，保证施工人员的技术水平和安全意识，做到安全生产无事故。

总结：

综上所述，工程施工管理是全方位的，要求施工单位对工程的质量、安全、成本、文明施工等都纳入正规化、标准化管理，这样才能使工程施工顺利有序的进行，工程施工的有效管理不仅对施工单位有这良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益，成功的管理能促进企业的发展，推动整个行业的进步。

参考文献：

[1] 朱照盛.对工程施工管理中有效措施的分析[J].科技信息，2010,02（17）

[2] 万绍平.国外工程施工管理的认知[J].江西建材，2008（4）

篇（3）

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言：

所谓的加强对建筑档案的管理工作，主要是在一些城市规划密度比较大的区域，会有很多的建筑工程同时进行施工，这时候会出现很多的有关建筑方面的信息，把这些信息综合起来，就形成了我们所说的建筑工程档案。这些档案记录着建筑工程施工的过程，承载着前辈们进行建筑施工的心血，能够为我们进行现代建筑提供一定的帮助，这些资料对建筑师的帮助也是非常大的。我们可以通过对建筑档案的一些管理工作和研究，把其中的一些资料转化成我们可以直接利用的生产力，然后就可以推动城市在建筑方面的发展了，可以造福社会。

一、加强建筑工程档案管理的重要性

工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。

随着经济建设和城市快速发展，建筑工程越来越多，对加快城市建设、改善人民生活、促进经济发展有着十分重要的意义。在工程建设过程中会形成各种各样的文档材料、有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等，这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此，认真做好工程档案管理工作是非常重要的。（1）加强对档案工作的集中统一管理、是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证；（2）工程档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物；（3）工程档案是进行城市规划工作的基础；（4） 工程档案是城市建设和管理的重要依据；（5）工程档案是城市一切建筑物、构筑物维修、改扩建的依据， 是提高城市建设经济效益的最佳途径；（6） 工程档案是城市防灾、挽灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。

另外，建设工程档案对防范自然灾害的破坏及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用，更是预防自然灾害、减少损失的重要手段之一；建筑工程档案是工程建设过程中的真实记录，客观记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用：（1） 建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系，工程的使用管理始终离不开档案的支持；（2）建筑工程档案不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，是工程档案活力和价值的体现；（3）促进了建筑工程科学技术的研究发展。

二、怎样做好工程档案的管理

1. 深入现场研究

建筑工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，也是发挥城市多功能作用的关键，它关系到国计民生，又体现着城市的现代化水平。因此它是城市规划、建设、管理的重要依据。所以，要在主动做好对建筑工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，对登记在册的工程项目进行清查、摸底、分析研究，积极探索，特别是对一些影响大、意义深远的工程，不但深入现场进行业务指导，而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查，了解工程的实际情况，在思想认识上达成一致，再制定档案整编方案，做好项目档案的示范样本，现场指导、实地操作，及时解决疑难性问题，并做好该工程的跟踪服务工作，创出了重点工程服务的新路子，得到建设单位的好评。

2. 把档案管理工作重视起来

建筑工程档案的管理工作是非常重要的，而且如何才能够提高我们对建筑档案的管理水平是现在困扰我们的一个非常关键的原因，这个工作在整个工程的建设过程中都有着非常大的作用，所以，负责进行工程档案管理的工作人员必须要时刻和工程建筑同步，这样才能够把建筑工程的管理工作做好，才能够为建筑档案的管理工作增砖添瓦，尤其是在工程施工的初期，这时候的建筑工程档案也处于一个萌芽的阶段，我们在这个阶段一定要把工作做好，否则对档案的价值会有很大的影响。在一些建筑公司中，企业的高层领导对建筑工程档案重视程度不够，在工程刚开始施工的时候，并没有进行档案编写工作，直到工程快要结束的时候，企业才开始慌忙的编写工程的施工档案，更有甚者，企业根本就找不到编写施工档案的人员，这样不仅对建筑工程档案的收集编写有很大的影响，同时也不利于建筑企业的发展。一些规模不是很大的企业并没有设立档案管理人员这一职位，建筑资料虽然有，但是特别分散，如果需要进行紧急的资料统理，那么就需要进行大量的工作，这时候很可能就会延误档案的管理时间，所以，企业一定要把具体的建筑工程档案管理工作重视起来，这样档案管理工作才能够做的更好。

3. 引进高级管理人员

我们生活在现代化程度比较高的社会，想要把现代化城市建设好是离不开现代人才的，在进行建筑工程档案管理的时候，同样需要综合素质较高的现代化管理人员，如果想要做到这一点，就需要企业给档案管理人员进行专业的培训，并努力提高这些档案管理人员的综合素质，让每位档案管理人员都有独立管理这些档案的能力。 这样不仅能够更好地把工程档案管理好，而且还能够帮助我们进行档案的规范化管理。与此同时，我们需要对将要整理的文档进行一定的整理工作，无论是哪种管理方案都会有相应的管理规范，按照这些规范的内容去进行管理才能够让建设工程档案发挥出最大的作用。

4. 有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统

提高各部门（单位）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成的编号。

5. 工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序，其形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分，也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据，而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的，因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来， 委托各级城建档案管理机构管理，对深化建设工程管理体制，规范档案收集、整理、归档、保管，建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。

结束语：

我们必须要进行合理的工程档案管理工作，因为这项工作在具体的建设过程中发挥着非常重要的作用，与此同时，它还能够在一定程度上加快我国城镇化的步伐，可以给我们提供一个相对和谐的社会环境，所以，我们必须要把建筑工程档案的管理工作做好。完成这项工作需要很多人的努力，仅凭一个或几个人是不能够完成这项任务的，所以我们还必须要制定出一些特定的措施去保证这项工作可以顺利的进行下去。

篇（4）

中图分类号： TU198 文献标识码： A

我国建筑业进入了快速发展的、机遇与挑战并存的时期，这对建筑工程管理水平就有了更高的要求。加强对影响建筑工程管理的主要因素的探讨，对建筑业的稳定、健康、持久发展具有重要意义。在实际工程项目中，需结合各项目特点，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质地完成施工任务。

一、施工准备阶段管理

首先，施工企业中标并与建设单位签订施工合同以后，项目经理部首先应立即建立完善的工程项目管理机构并制订出严密的质量保证体系、质量责任制和质保措施。在制订质量保证措施时，应紧紧抓住质量计划指标、质量计划实施和质量目标实现三大环节，要求项目部各职能人员都应担负起质量管理责任，以各自出色的工作质量来保证项目的整体工程质量。

其次，项目经理必须使分包工程和材料、构配件的采购工作始终处于受控状态，并按计划有序地运行。为此，项目经理应优选合格的分包单位和供应商。

第三，项目经理应组织并主持由地勘单位、设计单位、建设单位和本企业技术负责人、施工员和各专业班组长参加的图纸会审，以利于施工人员全面了解设计意图、及早发现并消除图纸中可能出现的差错和疑难问题，确保工程项目质量目标顺利实现。

第四，项目经理部应坚持对全体施工人员（管理人员和操作工人）进行经常性的质量意识、专业知识和安全操作技术等方面的教育和培训，不断提高施工人员素质，以确保工程项目质量目标的实现。

二、工程实施阶段管理

1．建筑材料。建筑材料和构配件是建筑工程质量的物质基础，因此，建筑材料（构配件）的质量控制是提高工程质量的重要保证，只有建筑材料和构配件质量符合设计和质量验评标准的要求了，才能确保工程项目在规定工期内实现质量目标。为此，项目经理部必须对建材、构配件供应商的质量保证能力进行严格评审，采用公开招标方式择优选定供应商；材料、构配件进场后必须对其质量进行严格的检查验收，验收合格者应分类堆放或储存，并建立材料档案和领退料登记制度，以避免材料、构配件损伤、变质。

2．机械设备。项目经理部应根据拟建工程的结构类型、层数、施工方案和现场具体情况，确定需用建筑机械设备的种类、型号和数量，采购或租赁相应机械设备，并制订出机械设备进场的先后顺序计划，以充分发挥机械设备的使用效率。在采购或租赁设备时，务必认真检查其质量检验合格证或历次使用情况和维修记录，以确保机械设备在施工全过程中均能连续、正常运转。

3．技术交底。施工组织设计作为指导施工全过程的技术文件，应由项目部技术负责人对其施工方案中有关施工技术和质量要求内容，向参与施工的相关技术人员（施工员、质检员）和各专业班组长进行书面或口头技术交底，并签署技术交底文件，作为指导施工的技术依据。在施工过程中，项目技术负责人对建设单位或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更等，应及时向现场技术人员和相关班组进行书面技术交底，并签署技术交底文件、存档，以确保工程项目施工质量。

4．工程测量。开工前施工员应编制拟建工程测量控制方案，并报项目技术负责人批准，同时，将红线桩校核结果和水准点引测结果一并报项目经理部查验、审批，获准后方可破土动工。施工过程中应对红线桩、水准点、工程测量控制桩（中心桩）等采取妥善的保护措施，严禁擅自移动或碰撞。建筑物轴线、标高及关键部位坐标应由专业测量人员测设、质检员复查、技术负责人复测，并填报“测量记录”及“施工测量放线报验单”，送监理工程师签认，以确保工程测量质量。

5．施工工序。工序质量控制得好与坏，直接影响施工项目的整体质量，因此，必须严格而科学地控制施工工序质量。而在各工序中设置质量控制点，则是对工序质量进行预控的有效措施。

三、竣工验收阶段的管理

1．竣工验收前，工程项目技术负责人应按编制竣工资料的要求，收集并整理有关材料、构配件、设备的质量合格证明材料以及各种材料的试验检验记录、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录。

2．竣工验收前，工程项目技术负责人应组织参与本项目施工的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场对工程项目从分部到整体进行认真检查、检验和评定。对查出的施工质量缺陷应迅速予以纠正，并且在纠正后再次进行查验，以确保其符合设计文件和质量验收标准要求。随后，施工方向建设单位、监理部门、质监单位提出工程竣工报告。

3．施工方提交工程竣工报告后，应积极参加由建设单位组织的、有各有关方面参与的竣工初验和竣工验收程序。验收合格后，除整理好竣工验收相关技术资料并归档外，还应与建设单位或业主签订工程质量保修书和房屋建筑使用说明书，以确保消费者的合法权益。

四、把好施工现场管理关

建筑工程项目施工现场管理就是用科学的管理标准、方法和制度，对施工现场的各种要素，即人的因素、建筑施工机械、原材料及构配件、施工方法、施工环境和气候条件以及工程技术与建筑市场信息等进行科学有效的计划、协调、组织和控制，使他们均能时刻处于良好的运行状态，更好地为建筑工程项目提供优质服务。为确保工程项目质量目标的实现，项目经理部除了切实抓好施工准备阶段、工程实施阶段和竣工验收阶段的质量控制外，还应做好下列几项工作：

1．加强对施工现场的监管。在每一个分部、分项工程或专项（工序）工程施工前，均应要求承包人提交施工技术方案，报现场监理或建设单位审核，待审核通过后再由项目部技术负责人向相关专业班组做技术交底，施工员和质检员负责施工过程中的监督、指导和检查验收；对于像深基坑土方开挖、大体积混凝土浇筑等特殊分部分项工程的施工方案，项目经理部必须召开专项方案论证会，经过科学论证后确认该施工方案，并报请施工企业技术负责人审核批准后，承包人方可按该施工方案施工。

2．妥善协调专业之间、工种之间矛盾。施工现场专业之间、工种之间，或总包与分包之间难免会出现一些矛盾，项目经理部要根据项目既定的质量目标要求，及时进行协调处理。如果发生因专业之间、工种之间相互不配合、不协作而造成质量缺陷或影响工期，项目经理部有责任、有权利召集相关各方开现场协调会，找出矛盾症结所在，提出确保工程质量的措施及实施方案；对已造成的质量缺陷或工期延误，在客观地分析并确定责任方后，可以以相关施工合同为依据，向责任方提出索赔。

五、施工阶段的进度控制

建筑工程项目的进度控制是指对工程项目各施工阶段的工作内容、工序、持续时间和逻辑关系编制成网络计划，并付诸实施，在实施过程中检查实际进度是否按计划要求进行， 对出现的偏差分析原因，以便尽快采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工、交付使用，进度控制的目的是确保进度目标的实现。工程建设监理所进行的进度控制是指为使工程项目按原计划要求的时间竣工验收而开展的相关监督管理活动。施工阶段的进度控制管理主要从以下几方面进行考虑：设计的影响；物资供应的影响；施工技术的影响；施工组织的影响；施工条件的影响；施工中各工种相互配合的影响；施工管理的影响，以及自然环境和气候条件等因素的影响。

六、施工阶段的投资控制

建设工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓工程项目投资控制，主要是在投资决策阶段、设计阶段、项目实施阶段，把建设项目投资控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。

七、结语

建筑工程项目的施工特点决定了建筑业是高危险、安全事故多发的行业；施工生产的流动性和复杂性也都决定了施工生产过程中的不确定性难以避免。另一方面，建筑施工露天和高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者的素质又相对较低，所有这些更增加了许多不安全因素。施工企业和项目经理部在日常施工管理中，一定要建立一套完整的、科学的工程质量、安全生产、进度控制、成本管理制度，确保建筑工程项目的顺利进行、施工企业利润的最大化和施工企业的可持续发展。

参考文献

篇（5）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一.建筑工程监理的重要性

1.1 监理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交*施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

1.3 随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术监理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

二、建筑工程施工的质量监理

1. 施工过程质量监理上的漏洞。

1. 1质量监理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量监理体制是经过改革开放逐步完善形成的。长期实行的局部封闭管理和内部监督体系，难以保证严格、公正的质量监督。一些质量部门执法不力，导致行业内保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的制约。

1. 2施工企业和施工从业人员法律意识淡薄。工程从业人员大多以农民工为主， 靠经验施工； 有的施工管理人员理论丰富经验不足。《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量监理中的操作程序和规范。

但一些施工企业和个人由于法律意识模糊，法制观念淡薄，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，造成工程质量低劣。

2. 加强质量监理的几条措施。

2. 1建立和完善工程质量领导责任制。

施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任。要按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术等方面层层落实工程质量责任。

2. 2严格工程材料的采购使用。材料的质量是工程质量的基础。

采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。对进入现场的工程材料和设备实行多方位检查，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求，需复试检测的材料必须经复试合格才能使用，使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时，还十分注重设计、施工过程对材料、构配件、半成品的合理选用，保证不混用。

2. 3强化工程质量监理。质量监理贯穿于工程建设的全过程。

施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段变化而变化。不论施工准备阶段、施工阶段还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求，认真覆行监理职责，不能有丝毫的懈怠和马虎。对不合格的工序坚决返工。

2. 4提高从业人员素质。

施工监理企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。无论是决策、管理者还是技术操作者，都应该是行家。

三、建筑工程施工的安全监理

1. 必须通过安全检查及时掌握企业的安全生产状况。

作业现场的安全检查就是为了切实发现作业现场的危险源和安全隐患，提出改进的措施，并形成安全整改书，作为一段时间内安全整改工作的重点。作业现场安全检查不仅要检查静态的项目（如消防器材的设置是否符合安全要求等） ，也要有动态的检查项目（如现场作业人员是否遵守安全操作规程等） ，对于一些隐性的检查项需要通过与作业人员的谈话去获取，真实了解各个环节管理、作业调度、作业交接过程中存在的问题。安全检查实施的时间可以根据企业自身的情况，最好能以周为单位实施。

2. 安全生产责任制、安全监理制度、安全操作规程必须持续改进。

对于生产责任制，要保证设置合理，有相应安全管理能力和专业知识的人对自己熟悉的工作负责，否则需进行调整。

3. 已经制定的应急预案必须进行演练。

在发生事故的时候，人的意识、判断力往往比较低下，如果没有事先的良好训练，应急预案就无法发挥应有的作用，必然导致事故扩大。组织应急演练必须有专门的技术专家作指导，在应急演练前还需进行全员安全培训。

4.做好安全培训，特别做好新员工的“三级教育”。

由于建筑行业人员的流动性大，“三级教育”更为必要。三级教育的重点应该放在使员工掌握所在施工队的作业特点、安全注意事项、个体防护要求、应急措施等方面。为了避免安全培训流于形式，在安全培训前要做好需求分析，分析培训的人员层次、需要培训的内容、培训的形式，通过这样的培训有效提高被培训人员急需加强的知识和技能。

四、建筑工程施工的进度监理

在项目施工管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量和成本投资控制，大家历来是十分重视的，但对于施工进度的监理似乎有些忽视了。

1. 施工进度监理的地位与作用。

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

2. 项目进度监理需要做好的几项工作。

①建立完善的项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然需有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

②建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

③设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

④工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，也是项目成功的保证。

五、建筑工程施工的成本监理

成本监理是实现企业财务目标― 利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。设计完成之后，进入建设项目实施阶段，该阶段是投资的主要发生阶段，因而该阶段的费用控制也是项目管理过程中的关键阶段。

1. 设备、材料采购的费用控制。设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。

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1 建筑工程造价管理的内容及意义

建筑工程造价管理不仅与建筑工程的具体内容相关，它还与开发地区的政府政策，技术水平和经济发展程度密切相关。只有对工程图纸了如指掌，施工人员才能将完美的将工程完成。工程造价的内容还有很多，例如：投资报价估算、工程造价预控、施工计划预算、相关合同事宜以及工程实际造价的结算等。

投标报价控制阶段：

在参与投标过程中一定要详细的了解招标内容，通过阅读招标文件可以得到一些招标信息，尤其是其中对招标范围的规定。在某些招标单位没有清楚详细的描述招标细节或写得不明确的情况下一定要清楚在答疑的时候提出来。要把方案尽量写得详细，施工单位在设计上颇费周章，一次施工单位的设计也要作为报价的重要依据。在参与投标的过程中，有一些事项需要注意，如以下几点：

1.1 答疑过程

在投标前的答疑会上要充分的准备，精读招标的相关文件，及一切可能有用处的资料。从中整理出有价值的问题征询招标方。但在向招标方咨询的过程中尽量提出一些有必要的，概念模糊容易混淆的问题，否则不要轻易提问。

1.2 编标过程

编标过程应该由专门的编标小组来完成，小组成员应分工明确。编标过程应该严格按照招标文件的要求来编写，确保与招标问价的一致性。在计算工程量时，以按图纸计算的工程量为标准，确保工程报价的准确性。如遇到图纸没有表达出清晰的意图，应结合自己的经验请教有丰富施工经验的现场施工人员，应避免不实评估，本着实事求是的态度进行施工。同时要保证报价和依据的准确性和合理性。一般情况下编标过程严格依据招标文件，不得擅自改动。

1.3 定标过程

标价是由建筑企业根据工程量清单、图纸等招标文件，经过编标小组进行预算得出的结果。就目前来说固定价是包括了建筑企业对外发包的所有内容，所以在定标过程中一定要要求施工人员对工程图纸精通的掌握。定标的过程也应严格遵照投标文件进行编著，不允许有漏项、漏算的问题存在。

2 对合同的管理

建设工程合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的工作内容，确定双方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同中应做到：控制工程范围、缩短建筑工期、明确具体的开工与交工时间、对工程质量及工程造价的要求、工程中技术资料的准确交付时间、工程中所需材料和设备的供应、工程拨款事宜、竣工验收方式、产品的保修范围及保修期以及其他双方所商议的合作条款。

建设工程合同根据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同等。各种不同类型的合同有着各自的应用条件，合同各方的权利和责任划分是不同的，合同各方承担的风险也不同，在实践中应根据工程项目的规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素等具体情况进行选择。

在双方签订合同时应该尽可能全面的考虑到有可能发生的一切冲突以及某方失误而对对方造成效益受损时要求的赔偿问题，要对合同中的每一项条款做到清楚的了解，在日后的结算过程中避免出现因对合同不理解而产生纠纷或意料之外的赔偿。双方执行的收费标准一定要明确的写在合同条款中作为收费依据。为了避免双方的误解，在合同中一定要表达清晰。

3 施工阶段的造价管理

施工企业最终追求的目标就是压缩项目工程的成本，以提高经济效益得到最大化的体现，这种生存方式是企业的立足之本。运用多种手段对成本限额进行预定，一切开支规定在限额之内。以限额同实际进行比较，确定经营活动的成绩与取得的效果。在施工中，各种手段的造价管理的最终目的是实现成本的降低。建筑工程中，加大造价管理力度可以有效的确保施工单位有良好的经济效益。施工阶段中，我们通常用以下几种方式进行造价管理：

（1）是施工的技术人员的经济意识提高，在施工过程中不仅要注重技术方面的管理，还要兼顾经济。只有技术经济双头并进才能减少不必要的经济支出，提高经济效益。因此，一定要树立技术人员的双向发展思想。

（2）加强对施工过程的控制

在工程施工之间参加现场管理的施工人员必须做到对施工现场的情况进行全面了解，要详尽的了解技术、经济和施工，并对这几方面进行控制：

a.制定与进度控制相协调的造价控制，加强对工程进度的管理；施工阶段资金使用计划在整个工程造价管理中处于重要而独特的地位，它对工程造价的重要影响表现在以下几个方面：A. 通过编制资金使用计划，合理确定工程造价施工阶段目标值，使工程造价有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。B.通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和进度失控，也能够避免在今后工程项目中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失，减少了盲目性，使现有资金充分发挥作用。C.在建设项目地进行过程中，通过资金使用计划的严格执行，可以有效地控制工程造价上升，最大限度地节约投资，提高投资效益。

对脱离实际的工程造价目标值和资金使用计划，应在科学评估的前提下，分析偏差形成原因，注意采用动态控制、系统控制、信息反馈控制、弹性控制的原理，采用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等措施进行控制，进而实现工程造价有效控制的目标。

b.对质量进行有效的管理，通过实行施工现场责任制，将任务细化，是整个工程的检查监督得到完善，也为工程排除隐患。

c.做好现场施工记录及现场签证控制；及时收集索赔依据资料，根据必须以合同为依据、及时、合理地处理索赔、加强主动控制，减少工程索赔的原则进行索赔。

d.对施工材料做到充分利用及管理。

4 工程造价管理中的问题及对策

（1）完善建筑工程造价管理

在计划经济体制下工程造价改革发挥了其积极作用，但是它却难以融合于市场经济。继续深化建筑工程造价管理的改革，去除其不适应市场经济形势发展的弊端。使其在现有的优势上更适应日后发展，建筑工程造价管理体制更加完善。

（2）建立规范的管理制度，除政府投资的项目外，其余与工程造价相关的业务则可以向市场咨询，同时工程造价的管理机制也将得到激活。在有形市场成立以后，该市场中要通过工程结算审核由政府主导的监管机制将进一步扩大，从而促进新的监管机制的形成，更利于国家对工程造价的宏观调控。是工程造价真正的公平公正，为有形市场之内的企业营造公平的竞争环境，同时也能遏制国外投资企业的不公平竞争手段。

（3）有完善的法制法规是保障宏观调控的要素，在建筑工程活动中要做到有法可依，以《建筑法》为核心，营造一个完善的法律体系。稳定的市场经济体系离不开国家的宏观调控，建设中的工程造价一定要做到有法可依，使经济活动在法规制度下正常运行。

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现代建筑工程分工越来越细致，随着我国建筑工程的发展，如今的进度管理已经是建筑工程管理中不可缺少的一部分。现代的建筑工程管理中，进度管理向着精细化、细致化和严谨化的方向发展着，为我国建筑工程提供了良好的发展基础。

一、进度管理的主要内容

建筑工程的进度管理，是指在建筑工程施工过程中严格按照进度计划的要求，对工程定额、质量标准、材料消耗以及施工设备的效率和工程施工单位的技术进行平衡的工程管理办法。进度管理在现代的建筑工程建设中负担着作业分配、进度控制、偏离校正三方面的工作任务。

作业分配是指进度管理人员根据建筑工程技术需求和设备以及施工单位的技术情况，按照生产进度和日程要求进行的合理的作业指令，指导工程项目的施工。进度控制是指在建筑工程施工期间，工程进度管理人员根据工程计划和设计图纸以以及工程项目进度统计表，进行工程作业分析，从而确定每天的施工进度，并调查施工计划于实际进度出现偏差并加以解决的业务流程。偏离校正要求建筑工程进度管理人员不仅能够及时发现和弥补建筑工程实际施工和工程施工计划的偏离，还能够有预见性的针对工程施工可能出现偏离的现象进行预防，确保建筑工程能够如期完工。

二、进度管理在建筑工程管理中的重要性

1、进度管理能够科学安排施工工期，保证工程如期完工

企业在进行建筑工程建设时，会综合工程规模、施工难度以及资金和管理水平等因素提前对建筑工程的工期进行安排，在工程工期安排时，需要以科学的方法尽可能的减少工程施工中由于天气、人员、设计等对工程工期带来的影响。但工程工期由于其属于预定计划，与工程实际施工还是会有误差，因此工期的预算往往是不准确的。而工程进度管理作为贯穿于整个工程施工的系统管理措施，能够针对工程施工的实际施工情况和施工现场的施工条件，根据工程计划工期安排进行准确的工程分项目工期的计划、校正和更改，这不仅能够保证建筑工程能够如期完工，还有利于工程施工质量的控制，从而提升建筑企业的核心竞争力。

2、进度管理能够合理控制工程施工成本

建筑工程的进度管理，能够确保工程施工如期完成，还能在工程施工期间通过一定的管理手段实现建筑工程施工中资源的优化配置，在保证工程工期和质量的前提下提高资金的利用效率。在工程施工期间，由于建筑工程进度管理的需要会经常对已施工项目进行详细的技术统计，这种技术统计能够及时的发现施工过程中出现的问题，并对问题及时有效的处理。这不仅能够提高工程质量，还能够进一步降低由于工程施工问题给项目业主带来经济损失。另外进度管理对工程施工的预见性，能够有效的避免工程施工错误导致的窝工、返工现象的发生，从而防止工程建设中由于窝工、返工带来的经济损失。

3、进度管理能够保障施工单位的投资效益

建筑工程进度管理能够保证工期、较少工作量和节约工程建设资金，因此其能够有效控制工程时间输出、工作量输出和资金输出成本，从而保障施工单位的投资效益。施工单位为保证其投资效益，往往会根据整个建筑项目的施工难度系数、施工周期、工程规模等进行工程项目进度管理，并制定相应的管理对策。同时，施工技术人员还可以根据施工中可能出现的问题制定相应的解决方案，实现缩短工期和减少资金投入的双重目的，进而提升其利润水平。

4、提高施工单位建筑工程施工管理水平

施工管理水平是保证施工单位在激烈的建筑工程市场竞争中保有核心竞争力的前提，我国建筑工程起步较晚，在建筑工程施工管理方面还不是很完善，工程进度管理在建筑工程中的应用能有效提高建筑工程施工管理的管理水平，并提高施工单位的施工速度、质量和经济效益。为了确保工程进度管理能够有效的指导工程建设，我们在工程进度管理时一定要以优秀的职业素养和技术能力，做好工程进度管理的每个细节工作，从而使工程进度管理真正实现对建筑工程整个施工过程的管控，从而提高建筑工程的施工管理水平。

三、进度管理在建筑工程管理中的应用

1、施工进度管理的方法

建筑工程施工进度管理，是以建筑工程合同工期为参考依据展开的，我们在对建筑工程进行进度管理时，首先要仔细研究建筑工程的工程设计图纸和施工计划，并以合同工期为参考，综合工程施工的材料、环境、工程难度、施工队伍的技术等因素对工程施工进行综合控制，保证工程施工进度能够符合工程合同工期的要求。在进行工程施工期间，还需要对施工进度进行定期审查，并做好记录。以便及时发现问题和解决问题，明确其工程完成情况和资金周转状况。

2. 施工进度管理的途径。

建筑工程作为一个系统性的工程，不仅涉及的工程项目繁多，而且对施工材料、人员技术和施工方法都有一定的要求，为了做好施工进度管理，我们必须对这些施工材料、施工人员技能以及施工方法具有系统的认识和了解，并能够将这些知识有效的应用于工程建设进度管理中。为了进一步提高工程施工进度管理的准确性，还需要工程进度管理人员经常下到工程现场进行考察和技术调研，并详细记录涉及到工程进度管理的相关信息，加以认真梳理，及时发现工程施工中出现的问题，并提出有效的改进办法，保证建筑工程能够按照计划如期完工。

3、施工进度管理措施

做好施工进度管理，除了要有正确的方法和途径外，我们还需要有正确的管理措施，为了做好建筑工程的进度管理，我们首先要重视工程进度管理工作，通过对施工人员和单位开展一定的教育和培训，引导所有的一线员工都能够主动参与到工程进度管理工作中，从而保证工程进度管理的管理质量。其次我们还需要对管理工作进行严格分工，并落实进度责任制度，确保工程进度管理办法能够落实到每一个工序和项目上。最后我们还需要对工程建设中出现的问题能够及时解决和处理，建立起一支高效的施工进度管理队伍。

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着建筑行业的不断发展和建筑市场的逐渐完善，各个企业之间的竞争越来越激烈，面临更大的生存和发展压力。其中，建筑行业表现的尤为明显，我国的建筑行业在发展过程中面临着巨大的机遇和挑战，建筑行业能否实现可持续发展，在很大程度上取决于建筑企业管理是否科学、合理，但是，结合我国目前建筑行业发展的现状来看，我国的建筑行业在工程施工过程中安全事故频发，给建筑企业造成了巨大的资金浪费，严重阻碍了我国建筑行业的可持续发展。可见安全施工在建筑施工中起到一个非常重要的作用，它直接影响着建筑企业的生产运营战略目标能否实现，建筑工程的质量好坏也直接影响着我国的国家利益和人民群众的生命财产安全。因此要想在激烈的市场竞争中占据更加有利的位置，就必须要做好建筑施工安全管理工作，保证工程项目的顺利开工和顺利完工，提高企业的经济效益和社会效益。

建筑工程安全管理的重要性

自我国在二十世纪七十年代末开始实行改革经济政策、对外开放的政策以来，我国的建筑行业取得了飞速的发展，建筑行业在我国国民经济发展过程中所发挥的作用越来越大，随着我国城市化进程的明显加快，我国的建筑行业得到了快速发展，建筑工程施工项目越来越多，与此同时，部分建筑工程在施工过程中安全事故频发，工程建筑物的施工质量无法得到保障，给我国建筑行业的可持续发展增添了不小的阻碍，如何提高建筑工程的施工安全管理和经济管理的有效性受到了国家和政府前所未有的关注。

建筑行业作为促进我国国民经济发展的支柱性产业之一，对促进我国的经济发展和社会进步发挥着十分重要的积极意义，建筑行业在发展过程中取得了一系列可喜的成绩，为我国带来了巨大的经济效益和社会效益，但是同时，建筑行业也是一个事故频发的行业，近一二年，我国的建筑企业在工程施工过程中频繁的发生安全事故，给工程建筑物的整体施工质量以及建筑企业的健康持续发展埋下了极大的风险隐患，因此，建筑企业在工程项目施工过程中一定加强对建筑工程的安全施工管理。

二、建筑工程安全事故原因分析

2.1 建筑物本身特点原因

（1）建筑物的多样化决定建筑安全问题的不断变化。建造不同的建筑物，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境千差万别，因此在建筑施工过程中就会不断面临新的安全问题。

（2）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及施工人员长期露天作业，受气候影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。比如刮大风、下大雨等此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。

（3）高层建筑作业高度高。高层建筑大量的施工作业都是在高空进行的，50m 以上的高空与 10m 左右高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。另外，高空作业物料上下困难，就连最方便的自来水也要采用特殊措施才能上去。一个小小火苗容易造成火警，扑灭也较平地困难。因此，大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安全技术必须充分考虑和解决的。

（4）高层建筑施工交叉作业多。高层建筑层数多，作业立体化，在一个垂直空间许多层次上都要进行工作，上下层次互相造成伤亡事故时有发生。如某高层建筑工程，上面有人想看看升降机在哪里，当头探到井道口，而下面正好把升降机开上来，一下子把人轧死。上面落物砸死下面人员的事故就更多了。高层建筑施工不可避免交叉作业。所以必须有可靠的安全措施来防范可能发生的事故。

2.2 建筑施工人员自身问题

（1）施工人员素质低、安全意识淡薄。目前我国建筑业从业人员 80％以上都是农民工，这些农民工普遍未经过基本培训和教育，缺乏安全防护意识和安全知识。比如，工人在高空作业时如果安全意识淡薄，存在麻痹思想或者抱有侥幸心理，认为不佩戴安全带无关紧要，结果往往因此导致自己甚至对他人造成安全事故。

（2）违反安全操作规程，野蛮施工。如：非专职机械操作人员擅自操作机械，造成机毁人亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作造成触电身亡；工人在脚手架上作业不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全带，不小心失足，造成坠落死亡；高空拆架拆模，架杆、模板往下乱扔，砸到地面施工人员造成坠物打击死亡。

2.3 施工安全管理和控制问题

（1）建筑安全立法滞后于建筑市场的发展。全国普遍存在无证设计、无证施工、超级设计、越级施工、层层转包以及伤亡事故误报、漏报、瞒报、不报现象。

（2）建筑安全管理落后。我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和专职人员。很多企业趁转换经营机制之机，撤销或合并安全管理机构，削减安全人员，使得施工中安全工作无人负责，无人监督管理。

（3）建筑市场混乱，缺乏制约措施。在当前市场经济过渡时期，由于缺乏严格的安全控制措施，一些企业非法转包，越级发包现象严重。还有一些建设单位和非法中介人利用手中的权力，收受贿赂，不顾企业安全资质，使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给施工带来不安全因素。

（4）安全防护措施不到位，可靠性差。建筑工程的流水施工使得施工班组需要经常更换工作环境。施工过程中的周边环境作业条件、施工技术等都是在不断的发生变化，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程，造成了较大的安全隐患。例如：临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内隔层不设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。

（5）安全措施经费投入不足。当前建筑行业安全经费严重不足，直接影响着施工现场安全防护标准化的实施。经费的欠缺使得一些必要的安全防护措施不能落实。

三、提高建筑工程安全管理的有效性的措施

（1）提高施工人员的综合素质

建筑企业要想真正的实现对建筑工程的安全管理，首先要做的就是确保施工人员的素质，加强对施工人员综合能力的教育和培养，让施工人员充分认识到建筑工程施工质量的重要性，提高建筑工程施工人员的选用标准，对建筑工程施工人员进行岗前培训，在建筑工程施工前对施工人员进行相关方面的能力考核，实行合格上岗的原则，同时，确保施工人民彻底的摸清建筑工程施工现场的布局，一旦出现事故，能够及时的撤离施工现场，在最大程度减少安全事故的发生机率。

（2）安全管理措施需要不断的补充和完善

随着我国市场经济体制的不断发展与完善，我国建筑行业竞争越来越激烈，建筑企业一定要做好对建筑工程的安全管理，同时面对我国市场不断变化的需求对安全管理措施进行不断的补充和完善，从而确保建筑工程的施工安全管理的有效性，对建筑工程的建筑材料进行严格的管理工作，对建筑工程施工质量进行严格的质量验收工作，确保建筑工程的施工质量，进一步确保能够获取更多的经济效益和社会效益，使工程的投资得到回报。

（3）加强对建筑工程施工现场的管理

加强对建筑工程施工现场的管理，能够在一定程度上提高安全管理的有效性，因为建筑工程施工现场是大多数事故发生的地方，相对于其他的施工环节来说，建筑工程施工现象的管理难度较大，因此，一定要加强对建筑工程施工现场的管理，在建筑工程施工现场设立专业的安全管理人员，一旦发现建筑工程的施工安全存在问题，及时的采取相应的补救措施，确保整个建筑工程的施工质量，提高整个建筑工程的安全性和可靠性。

总结：

建筑工程项目由于施工条件恶劣、施工工序繁杂等因素的影响，在施工的过程中存在着较多的安全隐患，比较容易引起安全事故的发生，严重的造成人员伤亡，产生非常不好的社会影响。因此，施工单位必须要将安全管理作为管理工作的重点和难点，及时发现和解决施工中存在的各种安全隐患，保证建筑施工的顺利开展，并促进我国建筑行业的健康稳定发展。

参考文献：

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1引言

在整个建筑工程施工过程中，技术管理是十分必要的，它贯穿于整个施工过程。建筑施工过程中的技术管理，以系统论为观点，运用科学方法对组成施工技术的各项技术活动进行组织与指挥、计划与决策、控制与调节。众所周知，建筑工程的施工过程是一种多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用的复杂过程，施工的技术活动也是多种多样的。“技术活动”包括最初的施工图纸设计，施工过程以及建筑工程竣工验收等施工全过程中的各项技术工作，这些过程中包含了各项技术活动赖以进行的技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才以及技术责任等。

2建筑工程技术管理的必要性

建筑施工过程中技术管理的主要任务是运用系统科学的管理方法，在建筑施工过程中按照国家相关技术标准、法规政策，科学地组织施工过程中各项技术工作，建立良好的管理秩序，以便整个施工过程符合技术规范、规程，高质量全面地完成施工任务。施工过程中技术管理具有重要的作用，可以概括为以下三个方面：

（1） 按照系统科学的发展规律制定技术管理工作，保证建筑施工过程正常有序的进行。

（2） 建筑施工过程通过技术管理，可以不断的提高企业管理水平和员工的业务技术水平，以便在施工中能够预见性地发现和处理问题，把建筑质量事故的隐患消灭在萌芽之中，保证建筑工程施工质量。

（3） 在保证工程质量的前提下，通过技术管理能够充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，努力降低工程成本，提高施工企业的经济效益和市场竞争能力。

上述内容介绍了建筑施工过程中技术管理的任务和作用，充分的证实了技术管理工作是十分必要的，技术管理水平对企业经营好坏具有重要的意义，主要包括一下三个方面：

（1） 企业的经营效益以及企业信誉很大程度上取决于技术管理工作的好坏。当今建筑工程施工企业必须具备一定的技术条件和装备，而这些技术条件和装备则同样需要相应的企业技术管理水平支撑和实施。

（2） 建筑施工过程的特殊性。由于建筑施工的类型繁多，施工规模的相应要求也不尽相同，复杂的各项技术综合应、多工种交叉施工、工序搭接较多，施工作业受环境影响较大，而在这些施工生产过程中都需要提高技术管理，保证施工过程有秩序的进行，以便达到预期的质量要求、功能要求并且降低建筑成本要求的目标。

（3） 随着现代建筑业的发展，新技术、新工艺、新装备和新材料不断地出现，建筑施工工程结构更加复杂，功能要求更加齐全，这些相应的工程施工要求技术管理也必须相提高，这也就使得施工技术管理显得更加重要。

管理工作关系到企业成败，要提高企业的竞争能力和经济效益，必须狠抓企业“管理”，对于建筑施工企业来讲，技术管理是重要的组成部分。建筑施工过程通过技术管理，保证施工过程的正常进行，保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率，通过技术管理，近一步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高市场竞争能力。

3加强建筑工程技术管理必要性的途径

（1）严格执行技术管理的责任，加强技术管理水平。在建筑施工过程中，坚持依据建筑技术相关的规程和政策法律进行管理，严格落实技术管理责任，建设健全项目部技术管理机构，明确分配机构的各级人员的权力和责任。在施工过程中，组织施工人员，特别是技术管理人员学习现行政策规范，学习先进的技术管理方法和经验，组织技术学习、技术培训、技术交流，不断的提高技术管理水平，以便在施工过程中预见性地发现和处理各种问题，把技术事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。

（2） 贯彻落实技术管理制度，搞好技术管理工作。在建筑施工过程中，必须严格按照技术管理制度行事，一般而言，建筑施工的技术管理制度主要内容包括熟悉施工设计和会审制度、施工图技术交底制度、施工材料购买检验相关技术制度等施工过程中相关联的各种设计技术管理工作的规范和标准，都应该出台相应的管理制度，以便执行时有据可查。

（3）在实践中不断加强对技术工作的管理。建筑工程中，技术管理工作贯穿始终，所以要在实践的过程中不断地加强技术管理工作，发现技术管理缺点不足，总结管理经验，以便在后续施工过程中充分的发挥好技术管理人员作用。在实践中加强技术管理工作的方法有以下几点：①根据国家或者上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定，针对施工具体的特点，适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度，在实践中不断地完善和补充，严格做到技术工作有章可循，有法可依。②在施工过程中，对技术管理工作进行定期检查，并且进行总结评比，表彰严格按照规章制度落实责任的施工人员或者单位。③在施工过程中，行政和经济手段结合使用，狠抓技术管理队伍，鼓励奖励技术管理人员，调动其工作的积极性。④加强人才培养，因为培养人才是提高技术管理水平的基石，有些施工企业不注重人才培养，导致技术管理水平的急剧下降，加强人才培养，不断地对现有人才的培训、学习，提高他们的生活待遇，才能使技术管理水平更上一个台阶。

4结束语

随着当今社会的发展，我国现代化建设也告诉发展，建筑工程市场的竞争程度不断的加深，显得愈来愈激烈，对于建筑施工企业来讲，必须要加强技术管理，在施工建设中科学的运用管理的职能，才能在市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

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引言

近年来我国对基础建设的大规模投入及中部崛起战略的实施，建筑业已作为国家重要产业之一，地位日趋明显。面对巨大的市场诱惑，各相关企业的市场前景变得相当广阔。然而，由于长期以来“一哄而上”的格局，引起国内市场的无序竞争，建筑施工企业之间的市场争夺战异常剧烈。如何使自己立于不败之地，这是摆在众多企业面前的一个严峻而又现实的问题。关键是苦练内功，抓好管理，从根治起，而施工技术管理工作又是施工企业管理的重要组成部分。

一、建筑工程施工技术管理概述

建筑工程施工技术管理是目前施工企业提高管理水平、提高综合实力的关键。施工技术管理水平决定了企业的经济效益、企业的兴衰，现代施工企业必须具有较高的技术管理水平及装备，以此提高企业施工质量，促进企业在激烈的市场竞争立足与发展。技术管理是企业进行一系列技术组织管理工作的总称。建筑施工企业的技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。其主要作用是保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求，确保正常施工程序进行。并且通过技术管理，提高企业管理水平和员工技术业务素质，使其具备技术质量事故及早发现的能力，保障工程质量，促进企业成本管理的实施。

二、建筑工程施工技术管理重要性研究

1、建筑工程施工技术管理对企业综合管理水平的影响

建筑工程施工技术管理是企业管理的重要组成部分，是企业管理实施的一个缩影。从建筑工程施工技术管理实施效果可以间接反映出一个企业的综合管理水平高低。建筑工程施工技术管理是对施工过程中各影响工程质量因素的技术参数进行控制的过程，是企业技术力量在实际应用的反映。良好的技术管理能够有效的将施工质量事故消灭在萌芽状态，降低企业事故成本，提高企业经济效益。而且科学的技术管理体系对企业综合管理水平的提高有着重要的影响，通过技术管理的有效实施能够优化建筑工程施工流程，促进施工管理的有效实施、促进工程质量管理的实施。良好的技术管理还能促进企业成本管理的实施、促进企业现场材料、设备、人员管理的实施、促进企业综合管理的实施。加强建筑工程施工技术管理对于企业管理水平的提高有着重要的影响。

2、施工技术管理对企业经济效益的影响

在市场竞争日益激烈的今天，建筑工程利润不断降低，企业必须从自身管理出发，提高施工技术力量与经营管理水平，降低施工成本，提高经济效益。在施工过程中出现技术问题时，良好的技术管理能够减少部门间的推诿、快速找到问题出现的所在，提高了企业问题解决效率。对于由于供应商或外委施工问题引起的质量事故等，良好的技术管理能够在谈判中直指问题所在，并通过对合同管理中技术问题一项的事先审核等工作，保障企业的利益。科学的技术管理不仅仅是对施工过程中对影响施工质量的参数进行控制，更多的是对施工过程中的技术管理。通过对人员技术技能管理与培训，提高施工设备操作人员技术水平，降低设备故障与事故，减少施工故障费用，降低由于设备故障造成的进度减缓，在一定程度上降低了停工几率，减少了费用的增加，促进企业经济效益的提高。

3、建筑工程施工技术管理对工程质量的影响

通过施工技术管理，强化工程测量、放线工作，强化施工过程中材料的监控、强化施工技术问题解决能力、强化施工技术参数控制能够有效保障工程质量。以施工技术监督监控为例，在进行高层建筑冲孔灌注桩施工过程中，科学的技术管理从测量方向、冲孔位置选择、混凝土灌注时间等多方面管理有效保障了灌注桩的施工质量。技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等都对工程施工质量有着重要的影响。这些工作作为技术管理的重要内容，其有效实施是工程质量的基础保障。结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。同时,应当大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,以保证工程质量提高。

4、建筑工程施工技术档案管理重要性研究

建筑工程施工技术方案管理作为施工技术管理中的重要组成部分，其有效实施对于施工企业影响。但是许多施工企业没有认识到工程档案管理的重要性，也没有将档案管理划归技术管理体系内，使得企业档案管理工作没有科学有效的开展。档案管理涉及施工过程中的设计变更、技术核定、现场签证、违约索赔等原始记录,为确定工程竣工结算奠定坚实的基础。如果平时资料管理工作不到位,应具有的法律效应将得不到体现。而且在建筑施工过程中出现的设计变更等一旦出现下发不及时经常会导致返工重做和凿墙打洞,从而增加不必要的开支,影响了施工企业的经济效益。同时工程档案的管理也影响着施工资料的真实性和详实性，其更关系到工程质量问题。良好的档案管理对于工程施工中的各个环节都有良好的记录和考察结论，一旦工程中出现质量问题或者出现偏差可以通过存档档案进行有效的数据查询。

三、.建筑工程技术管理的有效实施

建筑工程施工企业技术管理的有效实施首先要完善技术管理体系、明确工作职责。通过建立健全的技术管理体系，明确技术管理体系内部各级部门及人员的职责，明确工程施工过程各项工作技术要求、施工方法、质量标准，促进技术管理的有效实施。健全了管理体系与制度要通过科学有效的实施来贯彻执行，才能达到技术管理的目标。企业在进行技术管理的