公共管理的主要理论汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公共管理的主要理论范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一.建筑工程管理的重要性

1.1 管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交*施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

1.3 随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

二、建筑工程施工的质量管理

1. 施工过程质量管理上的漏洞。

1. 1质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是经过改革开放逐步完善形成的。长期实行的局部封闭管理和内部监督体系，难以保证严格、公正的质量监督。一些质量部门执法不力，导致行业内保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的制约。

1. 2施工企业和施工从业人员法律意识淡薄。工程从业人员大多以农民工为主， 靠经验施工； 有的施工管理人员理论丰富经验不足。《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。

但一些施工企业和个人由于法律意识模糊，法制观念淡薄，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，造成工程质量低劣。

2. 加强质量管理的几条措施。

2. 1建立和完善工程质量领导责任制。

施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任。要按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术等方面层层落实工程质量责任。

2. 2严格工程材料的采购使用。材料的质量是工程质量的基础。

采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。对进入现场的工程材料和设备实行多方位检查，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求，需复试检测的材料必须经复试合格才能使用，使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时，还十分注重设计、施工过程对材料、构配件、半成品

的合理选用，保证不混用。

2. 3强化工程质量监理。质量管理贯穿于工程建设的全过程。

施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段变化而变化。不论施工准备阶段、施工阶段还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求，认真覆行监理职责，不能有丝毫的懈怠和马虎。对不合格的工序坚决返工。

2. 4提高从业人员素质。

施工企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。无论是决策、管理者还是技术操作者，都应该是行家。

三、建筑工程施工的安全管理

1. 必须通过安全检查及时掌握企业的安全生产状况。

作业现场的安全检查就是为了切实发现作业现场的危险源和安全隐患，提出改进的措施，并形成安全整改书，作为一段时间内安全整改工作的重点。作业现场安全检查不仅要检查静态的项目（如消防器材的设置是否符合安全要求等） ，也要有动态的检查项目（如现场作业人员是否遵守安全操作规程等） ，对于一些隐性的检查项需要通过与作业人员的谈话去获取，真实了解各个环节管理、作业调度、作业交接过程中存在的问题。安全检查实施的时间可以根据企业自身的情况，最好能以周为单位实施。

2. 安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程必须持续改进。

对于生产责任制，要保证设置合理，有相应安全管理能力和专业知识的人对自己熟悉的工作负责，否则需进行调整。

3. 已经制定的应急预案必须进行演练。

在发生事故的时候，人的意识、判断力往往比较低下，如果没有事先的良好训练，应急预案就无法发挥应有的作用，必然导致事故扩大。组织应急演练必须有专门的技术专家作指导，在应急演练前还需进行全员安全培训。

4.做好安全培训，特别做好新员工的“三级教育”。

由于建筑行业人员的流动性大，“三级教育”更为必要。三级教育的重点应该放在使员工掌握所在施工队的作业特点、安全注意事项、个体防护要求、应急措施等方面。为了避免安全培训流于形式，在安全培训前要做好需求分析，分析培训的人员层次、需要培训的内容、培训的形式，通过这样的培训有效提高被培训人员急需加强的知识和技能。

四、建筑工程施工的进度管理

在项目施工管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量和成本投资控制，大家历来是十分重视的，但对于施工进度的管理似乎有些忽视了。

1. 施工进度管理的地位与作用。

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

2. 项目进度管理需要做好的几项工作。

①建立完善的项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然需有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

②建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

③设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

④工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，也是项目成功的保证。

五、建筑工程施工的成本管理

成本管理是实现企业财务目标— 利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。设计完成之后，进入建设项目实施阶段，该阶段是投资的主要发生阶段，因而该阶段的费用控制也是项目管理过程中的关键阶段。

1. 设备、材料采购的费用控制。设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。

篇（2）

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

我国政府逐步推进城市化进程,让建筑行业获得高速的发展,而怎样高效保证工程项目质量始终为一个值得注意的问题。工程质量的监督管理和工程质量的好坏以及大家的生命和财产安全有着密不可分的联系。建筑工程质量管理是工程质量监督管理的一个关键因素,其管理的规范化有助于工程质量的管理监督。

一、工程资料管理的重要性

在现有的施工过程中，工程技术资料发挥着重要的作用，在工作中要对各级各类的资料进行分类，要做到规范化、标准化、系统化，保证资料的完整不散失，要将资料管理工作渗透到工作的各个环节之中。当某个项目工程建设时间较长时，从项目开工到工程竣工这一阶段，工程形成的文件资料涉及面广，内容繁杂，经历的时间长，稍有疏忽就可能遗漏，加之施工组织是临时机构往往是工程任务一完成，临时机构解散，而资料也随之消失。为了保证资料收集齐全、完整，资料管理人员平时要加强业务学习，对工作中所要形成的哪些资料要做到心中有数，资料收集要依据工程进展及时跟进、采取积极主动的收集方法。将工作中形成的文件材料按日期和工程内容的不同进行分类保管，在日常工作中要时刻注意积累资料，为今后的建档提供基础。做好资料的收集、归档、积累、贮存等工作都是为今后竣工验收提供便利。这些资料全面反映了整个工程建设的详细情况。它对工程质量的评定，工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值。因此，认真做好资料管理工作是非常重要的

二、建筑工程资料管理中存在的问题

1、重视力度不够

2002年我国颁发实施了《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规条例，目的是进一步增强建筑工程施工单位对工程施工档案资料的归档及管理。但是，由于部分档案资料管理人员对档案资料的归纳与整理不够重视，同时建筑工程施工单位的监管力度不够，加之施工企业的管理水平不同，导致了在建筑工程竣工后，工程档案资料不够完整，或是还没有形成。这样不仅延误了建筑工程档案的递交，也无法很好的反应建筑工程的施工质量。

2、丢失问题严重

工程资料的丢失是资料管理工作中较为常见的问题。在档案人员管理不善，进度落后和我国建筑工程单位普遍不重视资料管理的大环境下，工程项目的资料收集一般较慢，回档率也偏低。同时在借阅或管理人员易手情况下，缺乏妥善的管理机制配合，导致资料缺失。多数企业在工程竣工后，认为项目已经完成，资料归档则无关紧要，因此存在普遍缺失工程主体资料，工程监理资料及工程物资资料等现象，这样不仅影响的工程进度与质量，延缓了竣工工程的验收工作，也对企业的声誉与发展造成了一定的影响。

3、缺乏科学保存机制

工程资料的保存问题是指当工程建设相关的资料文件收集结束后，没有按照规范的装订和管理手段进行资料的保存，从而导致了工程资料的混乱以及丢失等现象的发生。工程资料本身具有较高的逻辑性与严谨性，因此，在进行工程资料归纳存档时，也应该遵照规定，妥善保存，不能出现任何疏漏和差错。但目前我国工程施工单位对工程资料的保存工作并不到位，需要进行页码有序排列和装订的文件常常出现混乱，且相关证件的原件和复印件常常放在一起进行保存，这使得区分选取的过程变得繁琐，造成不必要的麻烦。部分施工单位甚至还出现错装和部分文件内容遗失的问题发生，严重影响了建筑工程的正常开展，造成了巨大的经济损失。

4、管理机制不全

由于各施工单位水平良莠不齐，多数施工单位没有完善的档案管理机制，因此档案机制不健全，是建筑工程资料收集与整理面临的突出问题，这就使得建筑工程资料的收集与整理难以保证与工程施工建设同步进行，也可能造成了有关建筑档案资料严重缺失，也在一定程度上影响制约了建筑施工档案资料管理工作的深入有序推进，更为严重的是也必然影响了建筑工程的施工建设及进度

三、建筑工程资料管理应对措施

1、规范建筑工程技术资料的管理

目前，建筑工程技术资料管理极不规范，下面就以竣工图为例。竣工图是建筑工程的施工过程中，根据实际情况绘制的反映工程建成后实际形状和构造的一种定型图样，在建筑工程技术资料中意义非凡。因此，工程施工单位应重视竣工图，设专人管理或由某一个工作人员兼管竣工图及其绘制，改变现在很多建筑施工单位对竣工图没有任何修改、说明，或者一些施工工程已经改变的单位也不会重新绘图等情况，仅在图纸上盖个“竣工图章”，就作为竣工图存档的现状。

2、做好技术资料的整理保管

根据现场施工的具体情况，有时导致技术资料是分散状态，因此要求有专人把资料进行统一的收集，按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。拿高层房建工程的资料来说，我们可以按楼号分别整理，可以把一个楼的所有地基、主体、装饰装修等分部资料放在一个单位工程里进行组卷。不管以哪种方法进行，组卷要求是平行进行，不能交叉进行，这样容易造成资料混乱。对资料应建立专门的台帐，详细记录每一个施工项目的时间，每一份资料的存放地点，方便查阅内业资料是否及时、完整。要用的时候能立即进行查阅，从而能减轻内业人员的工作强度。

3、提高档案工作人员专业技能和素质

要管理好工程资料必须把住人才引入关，招聘时引入的工作人员必须具备较高的文化专业知识，并且专业技术、技能较高。再者，要定期或者不定期组织建设单位的资料员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范操作方法、建设程序和基建专业知识。档案人员应努力学习档案业务、管理理论和方法、网络和计算机知识，提高自身素质，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，加速档案科技进步，推动档案事业发展。

4、提高认识，加强前端控制

提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。

5、加强培训教育，提高对工程资料管理的认识水平，提高技术队伍的业务素质

首先应加强对各级领导干部的培训教育，提高他们对技术资料重要性的认识，使他们在审批、检查技术资料时对其不足要令其改正。同时，对广大工程技术人员开展技术管理和技术资料管理培训，使他们明白技术管理、技术资料的地位、作用，掌握资料填写的要领、格式及验收流程等。为了确保工程技术资料的真实性，工程项目须设专职资料员，质检员要配合资料员的工作，进行现场的实测实量，并把记录原始数据填入验收记录表中，同时技术资料要与施工进度同步。

四、结束语

总之，工程技术资料工作在工程建设中需要多方面的密切配合与支持，只有建设工程的各方主体积极行动起来，熟悉施工图纸，熟悉规范与标准，运用先进的科学管理方法，系统全面地操作，建筑工程技术资料才能全面、真实的反映工程施工情况。

参考文献

篇（3）

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言：

所谓的加强对建筑档案的管理工作，主要是在一些城市规划密度比较大的区域，会有很多的建筑工程同时进行施工，这时候会出现很多的有关建筑方面的信息，把这些信息综合起来，就形成了我们所说的建筑工程档案。这些档案记录着建筑工程施工的过程，承载着前辈们进行建筑施工的心血，能够为我们进行现代建筑提供一定的帮助，这些资料对建筑师的帮助也是非常大的。我们可以通过对建筑档案的一些管理工作和研究，把其中的一些资料转化成我们可以直接利用的生产力，然后就可以推动城市在建筑方面的发展了，可以造福社会。

一、加强建筑工程档案管理的重要性

工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。

随着经济建设和城市快速发展，建筑工程越来越多，对加快城市建设、改善人民生活、促进经济发展有着十分重要的意义。在工程建设过程中会形成各种各样的文档材料、有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等，这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此，认真做好工程档案管理工作是非常重要的。（1）加强对档案工作的集中统一管理、是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证；（2）工程档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物；（3）工程档案是进行城市规划工作的基础；（4） 工程档案是城市建设和管理的重要依据；（5）工程档案是城市一切建筑物、构筑物维修、改扩建的依据， 是提高城市建设经济效益的最佳途径；（6） 工程档案是城市防灾、挽灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。

另外，建设工程档案对防范自然灾害的破坏及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用，更是预防自然灾害、减少损失的重要手段之一；建筑工程档案是工程建设过程中的真实记录，客观记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用：（1） 建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系，工程的使用管理始终离不开档案的支持；（2）建筑工程档案不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，是工程档案活力和价值的体现；（3）促进了建筑工程科学技术的研究发展。

二、怎样做好工程档案的管理

1. 深入现场研究

建筑工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，也是发挥城市多功能作用的关键，它关系到国计民生，又体现着城市的现代化水平。因此它是城市规划、建设、管理的重要依据。所以，要在主动做好对建筑工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，对登记在册的工程项目进行清查、摸底、分析研究，积极探索，特别是对一些影响大、意义深远的工程，不但深入现场进行业务指导，而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查，了解工程的实际情况，在思想认识上达成一致，再制定档案整编方案，做好项目档案的示范样本，现场指导、实地操作，及时解决疑难性问题，并做好该工程的跟踪服务工作，创出了重点工程服务的新路子，得到建设单位的好评。

2. 把档案管理工作重视起来

建筑工程档案的管理工作是非常重要的，而且如何才能够提高我们对建筑档案的管理水平是现在困扰我们的一个非常关键的原因，这个工作在整个工程的建设过程中都有着非常大的作用，所以，负责进行工程档案管理的工作人员必须要时刻和工程建筑同步，这样才能够把建筑工程的管理工作做好，才能够为建筑档案的管理工作增砖添瓦，尤其是在工程施工的初期，这时候的建筑工程档案也处于一个萌芽的阶段，我们在这个阶段一定要把工作做好，否则对档案的价值会有很大的影响。在一些建筑公司中，企业的高层领导对建筑工程档案重视程度不够，在工程刚开始施工的时候，并没有进行档案编写工作，直到工程快要结束的时候，企业才开始慌忙的编写工程的施工档案，更有甚者，企业根本就找不到编写施工档案的人员，这样不仅对建筑工程档案的收集编写有很大的影响，同时也不利于建筑企业的发展。一些规模不是很大的企业并没有设立档案管理人员这一职位，建筑资料虽然有，但是特别分散，如果需要进行紧急的资料统理，那么就需要进行大量的工作，这时候很可能就会延误档案的管理时间，所以，企业一定要把具体的建筑工程档案管理工作重视起来，这样档案管理工作才能够做的更好。

3. 引进高级管理人员

我们生活在现代化程度比较高的社会，想要把现代化城市建设好是离不开现代人才的，在进行建筑工程档案管理的时候，同样需要综合素质较高的现代化管理人员，如果想要做到这一点，就需要企业给档案管理人员进行专业的培训，并努力提高这些档案管理人员的综合素质，让每位档案管理人员都有独立管理这些档案的能力。 这样不仅能够更好地把工程档案管理好，而且还能够帮助我们进行档案的规范化管理。与此同时，我们需要对将要整理的文档进行一定的整理工作，无论是哪种管理方案都会有相应的管理规范，按照这些规范的内容去进行管理才能够让建设工程档案发挥出最大的作用。

4. 有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统

提高各部门（单位）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成的编号。

5. 工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序，其形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分，也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据，而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的，因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来， 委托各级城建档案管理机构管理，对深化建设工程管理体制，规范档案收集、整理、归档、保管，建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。

结束语：

我们必须要进行合理的工程档案管理工作，因为这项工作在具体的建设过程中发挥着非常重要的作用，与此同时，它还能够在一定程度上加快我国城镇化的步伐，可以给我们提供一个相对和谐的社会环境，所以，我们必须要把建筑工程档案的管理工作做好。完成这项工作需要很多人的努力，仅凭一个或几个人是不能够完成这项任务的，所以我们还必须要制定出一些特定的措施去保证这项工作可以顺利的进行下去。

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

我国建筑业进入了快速发展的、机遇与挑战并存的时期，这对建筑工程管理水平就有了更高的要求。加强对影响建筑工程管理的主要因素的探讨，对建筑业的稳定、健康、持久发展具有重要意义。在实际工程项目中，需结合各项目特点，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质地完成施工任务。

一、施工准备阶段管理

首先，施工企业中标并与建设单位签订施工合同以后，项目经理部首先应立即建立完善的工程项目管理机构并制订出严密的质量保证体系、质量责任制和质保措施。在制订质量保证措施时，应紧紧抓住质量计划指标、质量计划实施和质量目标实现三大环节，要求项目部各职能人员都应担负起质量管理责任，以各自出色的工作质量来保证项目的整体工程质量。

其次，项目经理必须使分包工程和材料、构配件的采购工作始终处于受控状态，并按计划有序地运行。为此，项目经理应优选合格的分包单位和供应商。

第三，项目经理应组织并主持由地勘单位、设计单位、建设单位和本企业技术负责人、施工员和各专业班组长参加的图纸会审，以利于施工人员全面了解设计意图、及早发现并消除图纸中可能出现的差错和疑难问题，确保工程项目质量目标顺利实现。

第四，项目经理部应坚持对全体施工人员（管理人员和操作工人）进行经常性的质量意识、专业知识和安全操作技术等方面的教育和培训，不断提高施工人员素质，以确保工程项目质量目标的实现。

二、工程实施阶段管理

1．建筑材料。建筑材料和构配件是建筑工程质量的物质基础，因此，建筑材料（构配件）的质量控制是提高工程质量的重要保证，只有建筑材料和构配件质量符合设计和质量验评标准的要求了，才能确保工程项目在规定工期内实现质量目标。为此，项目经理部必须对建材、构配件供应商的质量保证能力进行严格评审，采用公开招标方式择优选定供应商；材料、构配件进场后必须对其质量进行严格的检查验收，验收合格者应分类堆放或储存，并建立材料档案和领退料登记制度，以避免材料、构配件损伤、变质。

2．机械设备。项目经理部应根据拟建工程的结构类型、层数、施工方案和现场具体情况，确定需用建筑机械设备的种类、型号和数量，采购或租赁相应机械设备，并制订出机械设备进场的先后顺序计划，以充分发挥机械设备的使用效率。在采购或租赁设备时，务必认真检查其质量检验合格证或历次使用情况和维修记录，以确保机械设备在施工全过程中均能连续、正常运转。

3．技术交底。施工组织设计作为指导施工全过程的技术文件，应由项目部技术负责人对其施工方案中有关施工技术和质量要求内容，向参与施工的相关技术人员（施工员、质检员）和各专业班组长进行书面或口头技术交底，并签署技术交底文件，作为指导施工的技术依据。在施工过程中，项目技术负责人对建设单位或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更等，应及时向现场技术人员和相关班组进行书面技术交底，并签署技术交底文件、存档，以确保工程项目施工质量。

4．工程测量。开工前施工员应编制拟建工程测量控制方案，并报项目技术负责人批准，同时，将红线桩校核结果和水准点引测结果一并报项目经理部查验、审批，获准后方可破土动工。施工过程中应对红线桩、水准点、工程测量控制桩（中心桩）等采取妥善的保护措施，严禁擅自移动或碰撞。建筑物轴线、标高及关键部位坐标应由专业测量人员测设、质检员复查、技术负责人复测，并填报“测量记录”及“施工测量放线报验单”，送监理工程师签认，以确保工程测量质量。

5．施工工序。工序质量控制得好与坏，直接影响施工项目的整体质量，因此，必须严格而科学地控制施工工序质量。而在各工序中设置质量控制点，则是对工序质量进行预控的有效措施。

三、竣工验收阶段的管理

1．竣工验收前，工程项目技术负责人应按编制竣工资料的要求，收集并整理有关材料、构配件、设备的质量合格证明材料以及各种材料的试验检验记录、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录。

2．竣工验收前，工程项目技术负责人应组织参与本项目施工的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场对工程项目从分部到整体进行认真检查、检验和评定。对查出的施工质量缺陷应迅速予以纠正，并且在纠正后再次进行查验，以确保其符合设计文件和质量验收标准要求。随后，施工方向建设单位、监理部门、质监单位提出工程竣工报告。

3．施工方提交工程竣工报告后，应积极参加由建设单位组织的、有各有关方面参与的竣工初验和竣工验收程序。验收合格后，除整理好竣工验收相关技术资料并归档外，还应与建设单位或业主签订工程质量保修书和房屋建筑使用说明书，以确保消费者的合法权益。

四、把好施工现场管理关

建筑工程项目施工现场管理就是用科学的管理标准、方法和制度，对施工现场的各种要素，即人的因素、建筑施工机械、原材料及构配件、施工方法、施工环境和气候条件以及工程技术与建筑市场信息等进行科学有效的计划、协调、组织和控制，使他们均能时刻处于良好的运行状态，更好地为建筑工程项目提供优质服务。为确保工程项目质量目标的实现，项目经理部除了切实抓好施工准备阶段、工程实施阶段和竣工验收阶段的质量控制外，还应做好下列几项工作：

1．加强对施工现场的监管。在每一个分部、分项工程或专项（工序）工程施工前，均应要求承包人提交施工技术方案，报现场监理或建设单位审核，待审核通过后再由项目部技术负责人向相关专业班组做技术交底，施工员和质检员负责施工过程中的监督、指导和检查验收；对于像深基坑土方开挖、大体积混凝土浇筑等特殊分部分项工程的施工方案，项目经理部必须召开专项方案论证会，经过科学论证后确认该施工方案，并报请施工企业技术负责人审核批准后，承包人方可按该施工方案施工。

2．妥善协调专业之间、工种之间矛盾。施工现场专业之间、工种之间，或总包与分包之间难免会出现一些矛盾，项目经理部要根据项目既定的质量目标要求，及时进行协调处理。如果发生因专业之间、工种之间相互不配合、不协作而造成质量缺陷或影响工期，项目经理部有责任、有权利召集相关各方开现场协调会，找出矛盾症结所在，提出确保工程质量的措施及实施方案；对已造成的质量缺陷或工期延误，在客观地分析并确定责任方后，可以以相关施工合同为依据，向责任方提出索赔。

五、施工阶段的进度控制

建筑工程项目的进度控制是指对工程项目各施工阶段的工作内容、工序、持续时间和逻辑关系编制成网络计划，并付诸实施，在实施过程中检查实际进度是否按计划要求进行， 对出现的偏差分析原因，以便尽快采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工、交付使用，进度控制的目的是确保进度目标的实现。工程建设监理所进行的进度控制是指为使工程项目按原计划要求的时间竣工验收而开展的相关监督管理活动。施工阶段的进度控制管理主要从以下几方面进行考虑：设计的影响；物资供应的影响；施工技术的影响；施工组织的影响；施工条件的影响；施工中各工种相互配合的影响；施工管理的影响，以及自然环境和气候条件等因素的影响。

六、施工阶段的投资控制

建设工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓工程项目投资控制，主要是在投资决策阶段、设计阶段、项目实施阶段，把建设项目投资控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。

七、结语

建筑工程项目的施工特点决定了建筑业是高危险、安全事故多发的行业；施工生产的流动性和复杂性也都决定了施工生产过程中的不确定性难以避免。另一方面，建筑施工露天和高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者的素质又相对较低，所有这些更增加了许多不安全因素。施工企业和项目经理部在日常施工管理中，一定要建立一套完整的、科学的工程质量、安全生产、进度控制、成本管理制度，确保建筑工程项目的顺利进行、施工企业利润的最大化和施工企业的可持续发展。

参考文献

篇（5）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一.建筑工程监理的重要性

1.1 监理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交*施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

1.3 随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术监理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

二、建筑工程施工的质量监理

1. 施工过程质量监理上的漏洞。

1. 1质量监理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量监理体制是经过改革开放逐步完善形成的。长期实行的局部封闭管理和内部监督体系，难以保证严格、公正的质量监督。一些质量部门执法不力，导致行业内保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的制约。

1. 2施工企业和施工从业人员法律意识淡薄。工程从业人员大多以农民工为主， 靠经验施工； 有的施工管理人员理论丰富经验不足。《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量监理中的操作程序和规范。

但一些施工企业和个人由于法律意识模糊，法制观念淡薄，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，造成工程质量低劣。

2. 加强质量监理的几条措施。

2. 1建立和完善工程质量领导责任制。

施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任。要按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术等方面层层落实工程质量责任。

2. 2严格工程材料的采购使用。材料的质量是工程质量的基础。

采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。对进入现场的工程材料和设备实行多方位检查，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求，需复试检测的材料必须经复试合格才能使用，使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时，还十分注重设计、施工过程对材料、构配件、半成品的合理选用，保证不混用。

2. 3强化工程质量监理。质量监理贯穿于工程建设的全过程。

施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段变化而变化。不论施工准备阶段、施工阶段还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求，认真覆行监理职责，不能有丝毫的懈怠和马虎。对不合格的工序坚决返工。

2. 4提高从业人员素质。

施工监理企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。无论是决策、管理者还是技术操作者，都应该是行家。

三、建筑工程施工的安全监理

1. 必须通过安全检查及时掌握企业的安全生产状况。

作业现场的安全检查就是为了切实发现作业现场的危险源和安全隐患，提出改进的措施，并形成安全整改书，作为一段时间内安全整改工作的重点。作业现场安全检查不仅要检查静态的项目（如消防器材的设置是否符合安全要求等） ，也要有动态的检查项目（如现场作业人员是否遵守安全操作规程等） ，对于一些隐性的检查项需要通过与作业人员的谈话去获取，真实了解各个环节管理、作业调度、作业交接过程中存在的问题。安全检查实施的时间可以根据企业自身的情况，最好能以周为单位实施。

2. 安全生产责任制、安全监理制度、安全操作规程必须持续改进。

对于生产责任制，要保证设置合理，有相应安全管理能力和专业知识的人对自己熟悉的工作负责，否则需进行调整。

3. 已经制定的应急预案必须进行演练。

在发生事故的时候，人的意识、判断力往往比较低下，如果没有事先的良好训练，应急预案就无法发挥应有的作用，必然导致事故扩大。组织应急演练必须有专门的技术专家作指导，在应急演练前还需进行全员安全培训。

4.做好安全培训，特别做好新员工的“三级教育”。

由于建筑行业人员的流动性大，“三级教育”更为必要。三级教育的重点应该放在使员工掌握所在施工队的作业特点、安全注意事项、个体防护要求、应急措施等方面。为了避免安全培训流于形式，在安全培训前要做好需求分析，分析培训的人员层次、需要培训的内容、培训的形式，通过这样的培训有效提高被培训人员急需加强的知识和技能。

四、建筑工程施工的进度监理

在项目施工管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量和成本投资控制，大家历来是十分重视的，但对于施工进度的监理似乎有些忽视了。

1. 施工进度监理的地位与作用。

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

2. 项目进度监理需要做好的几项工作。

①建立完善的项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然需有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

②建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

③设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

④工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，也是项目成功的保证。

五、建筑工程施工的成本监理

成本监理是实现企业财务目标― 利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。设计完成之后，进入建设项目实施阶段，该阶段是投资的主要发生阶段，因而该阶段的费用控制也是项目管理过程中的关键阶段。

1. 设备、材料采购的费用控制。设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。

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1 建筑工程造价管理的内容及意义

建筑工程造价管理不仅与建筑工程的具体内容相关，它还与开发地区的政府政策，技术水平和经济发展程度密切相关。只有对工程图纸了如指掌，施工人员才能将完美的将工程完成。工程造价的内容还有很多，例如：投资报价估算、工程造价预控、施工计划预算、相关合同事宜以及工程实际造价的结算等。

投标报价控制阶段：

在参与投标过程中一定要详细的了解招标内容，通过阅读招标文件可以得到一些招标信息，尤其是其中对招标范围的规定。在某些招标单位没有清楚详细的描述招标细节或写得不明确的情况下一定要清楚在答疑的时候提出来。要把方案尽量写得详细，施工单位在设计上颇费周章，一次施工单位的设计也要作为报价的重要依据。在参与投标的过程中，有一些事项需要注意，如以下几点：

1.1 答疑过程

在投标前的答疑会上要充分的准备，精读招标的相关文件，及一切可能有用处的资料。从中整理出有价值的问题征询招标方。但在向招标方咨询的过程中尽量提出一些有必要的，概念模糊容易混淆的问题，否则不要轻易提问。

1.2 编标过程

编标过程应该由专门的编标小组来完成，小组成员应分工明确。编标过程应该严格按照招标文件的要求来编写，确保与招标问价的一致性。在计算工程量时，以按图纸计算的工程量为标准，确保工程报价的准确性。如遇到图纸没有表达出清晰的意图，应结合自己的经验请教有丰富施工经验的现场施工人员，应避免不实评估，本着实事求是的态度进行施工。同时要保证报价和依据的准确性和合理性。一般情况下编标过程严格依据招标文件，不得擅自改动。

1.3 定标过程

标价是由建筑企业根据工程量清单、图纸等招标文件，经过编标小组进行预算得出的结果。就目前来说固定价是包括了建筑企业对外发包的所有内容，所以在定标过程中一定要要求施工人员对工程图纸精通的掌握。定标的过程也应严格遵照投标文件进行编著，不允许有漏项、漏算的问题存在。

2 对合同的管理

建设工程合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的工作内容，确定双方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同中应做到：控制工程范围、缩短建筑工期、明确具体的开工与交工时间、对工程质量及工程造价的要求、工程中技术资料的准确交付时间、工程中所需材料和设备的供应、工程拨款事宜、竣工验收方式、产品的保修范围及保修期以及其他双方所商议的合作条款。

建设工程合同根据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同等。各种不同类型的合同有着各自的应用条件，合同各方的权利和责任划分是不同的，合同各方承担的风险也不同，在实践中应根据工程项目的规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素等具体情况进行选择。

在双方签订合同时应该尽可能全面的考虑到有可能发生的一切冲突以及某方失误而对对方造成效益受损时要求的赔偿问题，要对合同中的每一项条款做到清楚的了解，在日后的结算过程中避免出现因对合同不理解而产生纠纷或意料之外的赔偿。双方执行的收费标准一定要明确的写在合同条款中作为收费依据。为了避免双方的误解，在合同中一定要表达清晰。

3 施工阶段的造价管理

施工企业最终追求的目标就是压缩项目工程的成本，以提高经济效益得到最大化的体现，这种生存方式是企业的立足之本。运用多种手段对成本限额进行预定，一切开支规定在限额之内。以限额同实际进行比较，确定经营活动的成绩与取得的效果。在施工中，各种手段的造价管理的最终目的是实现成本的降低。建筑工程中，加大造价管理力度可以有效的确保施工单位有良好的经济效益。施工阶段中，我们通常用以下几种方式进行造价管理：

（1）是施工的技术人员的经济意识提高，在施工过程中不仅要注重技术方面的管理，还要兼顾经济。只有技术经济双头并进才能减少不必要的经济支出，提高经济效益。因此，一定要树立技术人员的双向发展思想。

（2）加强对施工过程的控制

在工程施工之间参加现场管理的施工人员必须做到对施工现场的情况进行全面了解，要详尽的了解技术、经济和施工，并对这几方面进行控制：

a.制定与进度控制相协调的造价控制，加强对工程进度的管理；施工阶段资金使用计划在整个工程造价管理中处于重要而独特的地位，它对工程造价的重要影响表现在以下几个方面：A. 通过编制资金使用计划，合理确定工程造价施工阶段目标值，使工程造价有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。B.通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和进度失控，也能够避免在今后工程项目中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失，减少了盲目性，使现有资金充分发挥作用。C.在建设项目地进行过程中，通过资金使用计划的严格执行，可以有效地控制工程造价上升，最大限度地节约投资，提高投资效益。

对脱离实际的工程造价目标值和资金使用计划，应在科学评估的前提下，分析偏差形成原因，注意采用动态控制、系统控制、信息反馈控制、弹性控制的原理，采用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等措施进行控制，进而实现工程造价有效控制的目标。

b.对质量进行有效的管理，通过实行施工现场责任制，将任务细化，是整个工程的检查监督得到完善，也为工程排除隐患。

c.做好现场施工记录及现场签证控制；及时收集索赔依据资料，根据必须以合同为依据、及时、合理地处理索赔、加强主动控制，减少工程索赔的原则进行索赔。

d.对施工材料做到充分利用及管理。

4 工程造价管理中的问题及对策

（1）完善建筑工程造价管理

在计划经济体制下工程造价改革发挥了其积极作用，但是它却难以融合于市场经济。继续深化建筑工程造价管理的改革，去除其不适应市场经济形势发展的弊端。使其在现有的优势上更适应日后发展，建筑工程造价管理体制更加完善。

（2）建立规范的管理制度，除政府投资的项目外，其余与工程造价相关的业务则可以向市场咨询，同时工程造价的管理机制也将得到激活。在有形市场成立以后，该市场中要通过工程结算审核由政府主导的监管机制将进一步扩大，从而促进新的监管机制的形成，更利于国家对工程造价的宏观调控。是工程造价真正的公平公正，为有形市场之内的企业营造公平的竞争环境，同时也能遏制国外投资企业的不公平竞争手段。

（3）有完善的法制法规是保障宏观调控的要素，在建筑工程活动中要做到有法可依，以《建筑法》为核心，营造一个完善的法律体系。稳定的市场经济体系离不开国家的宏观调控，建设中的工程造价一定要做到有法可依，使经济活动在法规制度下正常运行。

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现代建筑工程分工越来越细致，随着我国建筑工程的发展，如今的进度管理已经是建筑工程管理中不可缺少的一部分。现代的建筑工程管理中，进度管理向着精细化、细致化和严谨化的方向发展着，为我国建筑工程提供了良好的发展基础。

一、进度管理的主要内容

建筑工程的进度管理，是指在建筑工程施工过程中严格按照进度计划的要求，对工程定额、质量标准、材料消耗以及施工设备的效率和工程施工单位的技术进行平衡的工程管理办法。进度管理在现代的建筑工程建设中负担着作业分配、进度控制、偏离校正三方面的工作任务。

作业分配是指进度管理人员根据建筑工程技术需求和设备以及施工单位的技术情况，按照生产进度和日程要求进行的合理的作业指令，指导工程项目的施工。进度控制是指在建筑工程施工期间，工程进度管理人员根据工程计划和设计图纸以以及工程项目进度统计表，进行工程作业分析，从而确定每天的施工进度，并调查施工计划于实际进度出现偏差并加以解决的业务流程。偏离校正要求建筑工程进度管理人员不仅能够及时发现和弥补建筑工程实际施工和工程施工计划的偏离，还能够有预见性的针对工程施工可能出现偏离的现象进行预防，确保建筑工程能够如期完工。

二、进度管理在建筑工程管理中的重要性

1、进度管理能够科学安排施工工期，保证工程如期完工

企业在进行建筑工程建设时，会综合工程规模、施工难度以及资金和管理水平等因素提前对建筑工程的工期进行安排，在工程工期安排时，需要以科学的方法尽可能的减少工程施工中由于天气、人员、设计等对工程工期带来的影响。但工程工期由于其属于预定计划，与工程实际施工还是会有误差，因此工期的预算往往是不准确的。而工程进度管理作为贯穿于整个工程施工的系统管理措施，能够针对工程施工的实际施工情况和施工现场的施工条件，根据工程计划工期安排进行准确的工程分项目工期的计划、校正和更改，这不仅能够保证建筑工程能够如期完工，还有利于工程施工质量的控制，从而提升建筑企业的核心竞争力。

2、进度管理能够合理控制工程施工成本

建筑工程的进度管理，能够确保工程施工如期完成，还能在工程施工期间通过一定的管理手段实现建筑工程施工中资源的优化配置，在保证工程工期和质量的前提下提高资金的利用效率。在工程施工期间，由于建筑工程进度管理的需要会经常对已施工项目进行详细的技术统计，这种技术统计能够及时的发现施工过程中出现的问题，并对问题及时有效的处理。这不仅能够提高工程质量，还能够进一步降低由于工程施工问题给项目业主带来经济损失。另外进度管理对工程施工的预见性，能够有效的避免工程施工错误导致的窝工、返工现象的发生，从而防止工程建设中由于窝工、返工带来的经济损失。

3、进度管理能够保障施工单位的投资效益

建筑工程进度管理能够保证工期、较少工作量和节约工程建设资金，因此其能够有效控制工程时间输出、工作量输出和资金输出成本，从而保障施工单位的投资效益。施工单位为保证其投资效益，往往会根据整个建筑项目的施工难度系数、施工周期、工程规模等进行工程项目进度管理，并制定相应的管理对策。同时，施工技术人员还可以根据施工中可能出现的问题制定相应的解决方案，实现缩短工期和减少资金投入的双重目的，进而提升其利润水平。

4、提高施工单位建筑工程施工管理水平

施工管理水平是保证施工单位在激烈的建筑工程市场竞争中保有核心竞争力的前提，我国建筑工程起步较晚，在建筑工程施工管理方面还不是很完善，工程进度管理在建筑工程中的应用能有效提高建筑工程施工管理的管理水平，并提高施工单位的施工速度、质量和经济效益。为了确保工程进度管理能够有效的指导工程建设，我们在工程进度管理时一定要以优秀的职业素养和技术能力，做好工程进度管理的每个细节工作，从而使工程进度管理真正实现对建筑工程整个施工过程的管控，从而提高建筑工程的施工管理水平。

三、进度管理在建筑工程管理中的应用

1、施工进度管理的方法

建筑工程施工进度管理，是以建筑工程合同工期为参考依据展开的，我们在对建筑工程进行进度管理时，首先要仔细研究建筑工程的工程设计图纸和施工计划，并以合同工期为参考，综合工程施工的材料、环境、工程难度、施工队伍的技术等因素对工程施工进行综合控制，保证工程施工进度能够符合工程合同工期的要求。在进行工程施工期间，还需要对施工进度进行定期审查，并做好记录。以便及时发现问题和解决问题，明确其工程完成情况和资金周转状况。

2. 施工进度管理的途径。

建筑工程作为一个系统性的工程，不仅涉及的工程项目繁多，而且对施工材料、人员技术和施工方法都有一定的要求，为了做好施工进度管理，我们必须对这些施工材料、施工人员技能以及施工方法具有系统的认识和了解，并能够将这些知识有效的应用于工程建设进度管理中。为了进一步提高工程施工进度管理的准确性，还需要工程进度管理人员经常下到工程现场进行考察和技术调研，并详细记录涉及到工程进度管理的相关信息，加以认真梳理，及时发现工程施工中出现的问题，并提出有效的改进办法，保证建筑工程能够按照计划如期完工。

3、施工进度管理措施

做好施工进度管理，除了要有正确的方法和途径外，我们还需要有正确的管理措施，为了做好建筑工程的进度管理，我们首先要重视工程进度管理工作，通过对施工人员和单位开展一定的教育和培训，引导所有的一线员工都能够主动参与到工程进度管理工作中，从而保证工程进度管理的管理质量。其次我们还需要对管理工作进行严格分工，并落实进度责任制度，确保工程进度管理办法能够落实到每一个工序和项目上。最后我们还需要对工程建设中出现的问题能够及时解决和处理，建立起一支高效的施工进度管理队伍。

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Abstract: with the development of The Times and development and project management method and technology are constantly updated and refinement, and project management is in the professional and matured development. The project management in engineering construction projects reflects the importance of also allows us to further understand the field and put forward higher request, in this paper the main functions of the engineering project management of simple introduction, on the basis of how to better on project management and puts forward some Suggestions and the related problems are discussed.

Key word: engineering construction projects; Project management; The main functions of the

中图分类号：C829.23 文献标识码：A文章编号：

1引言

随着时代的发展和进步，项目管理的方法和技术也在不断更新和细化，而且项目管理也在朝着职业化和成熟化发展。项目管理在工程建设项目中体现出的重要性也使得我们对进一步了解和研究该领域提出了更高的要求，下面简要介绍一下项目管理中的主要职能及工作方法。

2 明确项目的施工管理单位

确定施工单位是运行工程项目的基础，审核施工单位的资质文件，保证施工单位的施工水平和质量是进行施工单位项目管理的前提，施工单位的确定可以通过以下几种办法：

一、招标是国际上分派建设任务时广泛采用的一种交易方式并在我国得到了大力的推行，招标的目的是建设单位通过对竞争投标对象的选择和竞争，通过优胜略汰的方式达到全部工程或一部分工程委托给某个施工单位进行建设的目的。

1. 在当前的工程项目招标中主要是公开招标和邀请投标两种形式.其中公开招标可以通过报刊等新闻媒介通告，所有符合条件的承包单位都可以在规定时间内参加竞标，在报价、施工组织和工期等多方面具有较大的选择余地，能够通过竞争提高工作质量和降低成本。邀请招标是建设单位有针对性的向自己比较了解的承包单位发出邀请参加某项工程的投标竞争。其优点是可以提高工程效率，节省开支，但在一定程度上不符合竞争平等的原则的。

2. 建设单位在组织招标中应起到以下几方面的作用：

1）确定适合本项目的招标管理机构形式

2）选择认真负责并具有专业技术知识的工作人员

3）使招标工作管理机构能够充分明确自己的主要职能

3. 招标的工作程序

1）起草和编制招标文件主要包括介绍工程内容的介绍，以及相关的招标范围和建设概况文件的招标须知；

2）通过报刊和杂志等新闻媒介公开刊登招标通告并招标通告或函电；

3）对参与竞标的投标单位进行资格审查，按照投标的具体条件审查其资格是否符合规定要求；

4）对满足投标资格审查条件并合格的单位发送招标文件；

5）组织投标单位了解工程概况，其中包括勘察工程现场并就相关问题进行解释和询问；

6）接受投标单位的标书，正式开标、组织投标、决标；

7）发出中标通知并与中标单位签订工程承包合同。

二、对于一些具有特殊性质的建设项目，如专业特点较强，完成起来难度较大的工程项目可以通过直接邀请施工单位的方法来确保工程施工。其具体做法如下：

1）建设单位针对承担项目的特点，向能够承担的施工单位发出邀请函并邀请施工单位进行调查和了解，然后向拟确定施工单位发出正式的书面邀请表明委托意向。

2）在收到被邀请单位能够承担项目施工的书面答复后便可进行洽谈文件和资料的准备工作，并在双方洽谈时交施工单位。

3）经施工单位审查或重新编制项目预算后，建设单位应委托有权机关进行审查，审查通过后经双方确认便可执行预算。

4）在确定预算的基础上建设单位便可就具体施工文件与施工单位依照国家建筑工程合同管理相关规定进行洽谈并确定具体合同条款签订合同。

三、指定施工单位只限于一些情殊工程项目和偏远贫困地区的工程项目由上级主管部门指定施工单位承担项目施工建设的情况。

3组织工程项目的现场技术交底

3.1组织现场技术交底和会审的程序首先对于工程项目的设计意图、结构设计特点和施工中注意事项等由设计单位进行简要的介绍。其次对图纸中存在的问题可以由相关的单位或技术人员进行提问并由设计方进行答疑。最后要经各方针对记录相关问题研究和协调后解决办法的会审纪录进行签字认可。

3.2进行设计交底和会审的重点在于确定和审核设计单位资质情况，对无证设计或设计级别不够等问题进行解决。另外所有的施工图纸必须经过设计人员的签署和审查，确保施工图纸的质量和安全。对于所有设计图纸和说明书应做到齐全和明确，图纸中的坐标和尺寸及管线等应连接相符，图纸内容和表达应该能够满足施工要求。其次项目的设备说明书应详细完整并与规范、规程相一致。对于不同设计单位设计的图纸相互矛盾的现象应进行各专业之间和总图与分图之间矛盾的确认并就相关问题尽享处理和解决，最终做到各专业间协调统一满足施工要求。最后设计还应满足生产检修的需要，在确保施工安全和环境卫生的基础上尽量避免发生不能施工或不便施工的技术问题，同时对于防火和消防系统设计均应满足有关规程和规范的要求。

4跟踪工程建设项目的实施进度和管理

工程项目进度管理的程序是首先制定进度计划并进行计划交底，落实各部门的责任明确实施进度计划，对项目计划进行跟踪检查并调整、编制进度报告。

4.1制定进度计划是实施项目进度控制的标准，它不仅表示了施工各单位或各施工工序的衔接与配合，还包括劳动力和施工物资材料的供应时间与安排情况并为确定了各分部、分项工程的目标计划的提出了明确的要求。

4.2为施工过程中可能出现为保证工期或根据用户需求对项目进度计划进行必要的调整和补充的情况。建立智能化信息系统对工程的施工工序、人员安排和设备材料的采购方面进行智能的检查和调整是进度控制最重要的步骤。

5组织和监督工程建设项目竣工验收工作

竣工验收根据工作程序可分为施工过程阶段验收，分部、分项工程验收，专项验收和工程竣工验收与备案等。其中施工过程阶段验收应由工程部编制《工程验收计划》交项目公司工程分管领导批准且基础工程完工后由施工单位向监理单位申请验收，在接到申请书批示后由项目公司工程部组织监理单位、施工单位、设计及相关部门负责人参加验收，验收合格后可进行主体工程施工。

分项或分部工程完工后可由施工单位直接向监理单位提请验收，工程验收合格后由监理单位、工程部对该分项分部共同进行工程签认。分项工程的隐蔽工程和结构工程的验收也是由施工单位申报给监理单位组织相关人员进行验收。

专项验收包括面积测绘和规划验收两部分，一是由工程部组织外部测绘机构对主体工程外檐装修以及内部装修完成并达到规划验收要求后进行竣工测绘工作。二是由工程部组织当地规划局对庭院园林及消防道路（路基）施工进行规划验收，并办理相关验收合格证文件。

工程竣工的初验由监理单位负责，但是竣工验收由工程部负责并进行竣工验收备案，备案应具备以下条件：

1）完成专项验收并取得相应证明文件并确保技术档案和施工管理资料完整；

2）工程用的主要建筑材料和设备有全套的进场试验报告;

3）质量合格文件须经设计、施工、监理等单位进行签署；

4）评价报告和施工总结等应完整；

5）由当地档案部门出具的预验收证明并由施工单位签署工程保修书，留存付款证明；

6结语

通过上文对工程建设项目管理主要职能和工作方法的简单介绍，使我们对建设工程项目管理有了更深的了解和认识，虽然在实际工作中项目管理还有很多需要提高和改进的地方，但我们有理由相信随着实践工作经验的积累和加深，工程项目管理工作一定会得到更进一步的提升和改进。

参考资料：

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中图分类号： TU71文献标识码： A

1、园林工程管理中存在的问题

园林工程施工管理是施工工程管理的重要组成部分，是以安全为前提，加强施工组织，从而达到实现绿化工程在园林工程中的最佳效益的目的。长期以来，园林施工企业被戏称为“城市农民”。由于忽视经营管理，更不重视施工现场管理，企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。

1.1施工队伍结构不合理。

目前我国园林施工建设队伍结构普遍较为单一，良莠不齐，多数情况下，园林建设被当成了一般的工程建设，认为园林施工不过是种种树、铺铺草，加上其可观的利润，许多素质不高的施工队纷纷涌入园林施工行业，难以充分理解园林绿化工程的设计意图，有些项目在施工中虽然邀请了一些园林方面的专家加入，但是在统一协调方面的工作却做得不够充分，从而造成了在管理上缺乏全局意识，出现施工漏洞。

1.2相关管理人员的管理水平低

园林工程施工要求从决策者、设计者到施工者、验收者等都必须具备相应的学科知识。但是，实际上目前我国绝大部分相关管理人员并不具备这些专业知识，以至于在具体施工管理过程中无法做好管理工作，造成返工率高，施工进度慢，管理成本高，树木成活率低。

1.3设计人员与现场配合不当。

一项工程的实施及其建设效果如何，需要通过建设单位、设计单位和施工单位严格进行设计交底工作与图纸会审工作，但目前许多设计单位和建设单位都不重视这方面的工作，园林的设计人员不经常去工地，对现场施工不能做到及时修正，而施工人员水平良莠不齐，有时无法理解设计的意图，经常会根据自己的经验修改原设计，事后才与设计方联系出变更。

1.4工序质量管理不严格。

在施工过程中，经常因土壤和植物未进行有效处理，如施肥不到位、植物修剪不合理、栽种过程中定根水没有浇透等情况，而造成园林建成后的植物生长出现问题，这些都直接影响到了整体工程施工的质量状况。

2、加强园林工程管理的对策

基于一般的常识，应当说，园林工程与土建工程项目有其相似的一面。这里所说的相似，指园林绿化工程的景观小品、园林建筑、如亭、廊、园路、栏杆、景墙、铺装、景桥、驳岸等所使用的钢筋、水泥、木料、砂、石子方面的建筑材料相同，及由此所套用的施工规范相同。这就是平常所说的，园林绿化工程中包含着土建部份。但园林工程区别于其它建设工程，它文理兼顾、专业涵盖面广、交界面多、节点复杂、人为因素大、内容多、工程量少，尤其需要精细化管理。因此，笔者就上述几点问题，浅谈几点来阐述加强园林管理的对策：

2.1做好施工前的准备。

园林工程的特殊性提出了不同于一般工程特定要求，作为园林工程管理企业，要适应园林绿化事业的飞速发展，就必须加大力度，不断研究新情况，找出解决各种问题的新对策。

首先，要协助业主选好施工单位。作为园林工程管理企业，一旦建设单位确定其委托管理后，就应当介入施工招投标等工程前期工作，积极参与建设单位组织的对施工单位真实情况的抽查摸底，主动交换平时所掌握的一些施工单位的资质与实力情况，切实贯彻实施《工程建设项目施工招投标办法》，协助建设单位尽可能选择素质好、实力强的施工单位，并协同制订现场管理的一些特定办法。

其次，要深刻领会设计意图。作为园林绿化工程管理人员，不能仅停留于一般的熟悉图纸，按图施工，还必须根据工程情况，了解与掌握在某些设计领域难以深化的部位，深刻领会设计意图，督促施工单位针对这一部位制订详细的施工预案，采取切实有效的解决办法。

最后，严格把关材料采购。在园林设计施工过程中的材料采购，不仅包括了一般的土建材料采购和水电材料采购，还包括了园林建设中最重要的苗木采购，有时候还需要在短时间内就要将所需要的苗种全部采购到位，这就必须加强对苗种质量的检查，对数量的核对，以及尽量杜绝在运输过程中出现的人为因素造成植物质量下降等，杜绝不符合设计标准的病苗、弱苗等进场。

2.2调整施工队伍结构，培养高素质的施工队伍

园林施工设计涉及多学科的知识，要求相关人员具备一定的专业知识，不能把园林建设当成一般的工程建设，对园林施工人员要明确，园林施工建设不是种种树，铺铺草这么简单，要加强施工人员上岗前培训，对园林施工过程各部门职责要明确，土建施工人员和软质绿化施工人员要明确自己的施工工艺，严格按照国家规范进行施工，及时将施工中的问题向设计方反馈，施工前要认真阅读并理解设计图纸，与设计方及时沟通，以保证施工效果和质量。

要坚持“守法、诚信、公正、科学”的管理原则，树立牢固的服务宗旨，进一步制订的一整套相关的规章制度来规范员工的管理行为，充分发扬不怕艰苦的团队精神。同时，由于施工人员来自于社会各个不同的层次，他们的施工专业知识水平及年龄不尽相同，因此要不断加强业务培训。

2.3加强相关管理人员的管理水平。

由于目前我国的管理队伍还存在诸多问题，因此如何培养一支事业心强、专业技术过硬、不怕艰苦的管理队伍，是园林绿化工程管理人员刻不容缓的任务。

园林施工的管理人员要具备相应的学科知识，而目前我国大部分相关管理人员都不具备相应的学科知识，很多园林项目的管理人员都是由建筑项目的管理人员监管，因此对很多相关知识就有欠缺，园林项目很多时候被当成建筑的附属。

园林施工管理人员必须加强业务培训，项目重要管理人员必须要有国家相关执业注册资格证，加强自身质素的提高，比如在绿化施工过程中，要对项目所在地的气候自然环境有所了解，知道当地树种生活习性，才能更好的指导绿化栽植，要加强自身专业素质，才能更好的指导施工，保证工程项目质量，按期交付。

2.4设计人员应做好现场配合和指导，严格执行图纸会审与修改工作。

在园林项目实施过程中，施工单位必须按图施工。设计人员要做好图纸交底和图纸会审工作，由于图纸是由设计单位按照甲方要求和项目所在地的自然地理条件（如水文地质情况等）设计的，其中起决定作用的是设计人员的主观意图，很少考虑为施工单位提供方便，有时还可能给施工单位出些难题。因此，施工过程中设计人员要经常去施工现场配合施工，对施工中的问题要及时发现并解决，多与现场施工员沟通，施工单位应该在满足甲方要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极修改意见，在取得用户和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理增减。

结束语

园林工程建设不同于一般性质的建筑建设或道路建设，它是集建筑学、美学、生态学、经济学于一身的综合学科，这就要求园林工程的管理者必须具备较强的业务技术水平和指导现场施工的技能，以工程合同为纽带，保证工程质量的前提下，较好地把园林工程的科学性、技术性和艺术性等有机地结合起来，建设出经济、实用及美观的园林作品。

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言:随着我国经济的迅速发展，为了满足城市对于住房的需求，城市建设逐渐加快，建设规模不断扩大，每年投资建设的各类工程项目多达十几亿平方米。只有对房建工程中的所有人、物、材料、机械以及施工技术等进行合理的管理，采取一系列措施提高房建工程施工质量，才能使建筑业的生产水平有了较大的提高，进而推动建筑领域的发展。

一、房建工程管理

1、房建工程管理的意义

如何有效加强房建工程施工管理控制已成为房建施工方所关注的重要问题。在房建工程建设建设的整个过程中，施工管理的质量和水平决定着整个房建工程的质量和水平，也影响着工程项目的进度和施工方的稳定持续发展。在施工项目管理的全过程中，工程项目施工涉及面广，影响质量的因素也很多，如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。

2、房建工程管理的有效措施

（1）完善的工程管理制度

制定工程管理制度，为管理工作创造便利条件。遵循工程管理原则中的超前谋势，强化预防原则，对施工现场进行合理布置。首先，设计施工现场布置图，根据施工阶段不同对施工现场进行调整；安排施工设备、材料堆放地点，不允许出现乱堆乱放现象；施工现场道路要畅通无阻、整洁平坦；施工场地要平整做好排水设施；施工现场水、电线路妥当；在有要求时要在施工场地周围设置围墙；施工现场卫生及生活区卫生要有专门人员负责，保证清洁卫生；施工过程中要做好安全防护措施、防火防盗措施合理可靠；现场模板、钢材、配件分类堆放，做好防腐保护；木质材料要做好防雨防火措施。对于工程管理中的各个环节制定详细的规章制度，将管理责任落实到位，明确管理人员及施工人员的责任所在，并与考核制度挂钩提高工作人员的积极性和工作效率。

（2）加强工程进度管理

房建工程施工，除了要保质、安全、经济之外，还要保证工程施工按时、有序完工，这就需要工程管理人员加强进度管理，在全面考虑影响房建工程施工的因素、充分明确工程量和施工工序之后，编制科学合理的工程进度计划，并选择适宜的施工新技术、新工艺、新设备与新材料，在施工过程中，随时监控施工进度计划的实施情况，以便避免进度偏差，延误工期，从而提高房建工程的经济效益与社会效益。基于我国传统房建工程施工管理中存在问题的研究，工程管理人员还应该结合工程施工实际情况，制定完善的管理制度，突出“以人文为本”的管理理念，并将薪酬激励制度、岗位责任制、小组管理制度、能力培训制度等有机地融合到一起，以激发全体人员参与到施工管理工作中，为提高施工管理水平提供制度基础与人力基础。另外，工程管理人员在全程跟踪施工管理过程中，不能仅以一种管理模式或者管理手段进行，应该在创新管理观念的同时创新管理手段，灵活运用各种管理方法，以此来提高施工管理的质量与效率，促进房建工程施工管理水平的有效提高。

（3）提高施工工艺，加强施工工序管理

在房建工程施工过程中，操作规程以及施工工艺必须严格依据准则和法律法规，工程作业人员都必须严格遵守操作规章制度。据统计资料分析，房建工程中材料费用约占总投资的70%，因此，房建材料无疑是保证房建工程质量的关键因素。施工管理部门应加大监管力度，防止偷工减料、缩短工期，并制定相应的奖罚制度明确施工管理岗位职责并切实落实。采购人员应具备良好的政治素质及道德修养，较强的专业知识，熟悉房建材料基本性能，具备一定的材料质量鉴别能力；时掌握材料造价信息，招标优选供货厂家；按合同和施工进度的要求，能及时组织材料供应，确保正常施工；严格执行材料试验、检验程序，杜绝不合格材料进场；进场的房建材料要完善现场管理措施，做好合理使用。

（4）加强施工质量安全管理

房建施工中很多人员不重视安全防护，对此工程管理人员要体现对不同工种施工人员的分层安全教育，要体现差异，最终提高所有人员的安全生产意识和安全生产技能，保证施工质量和施工安全。让施工人员认识到按照施工图纸进行科学施工、避免违规操作的重视性,必须采取科学的方法和措施来增强施工现场安全管理的标准，安全生产、安全作业能够给企业带来社会信誉的提高和经济效益的增加，让国家和集体财产免受损失，使职工的生命安全得到有效保障。

二、房建施工技术管理

1、房建施工技术管理是保证施工技术的必要内容

随着国家重要行业中房建业地位的不断提高，房建工程的质量和服务质量也在日益提高。对施工不仅要提高施工的速度，还要保障工程的质量。所以在施工中，科学有效地实施技术管理，不单是施工单位及设计部门的要求，也是为实现设计指标，满足建设施工的共同需要。房建施工建设类似于较多行业，为一项任务艰巨的系统工程。涵盖施工准备、组织管理协调、明确方案、应用施工技术、工程预算、材料物资供应、具体施工建设实施以及质量管理、问题应对等工作。各个环节均紧密相连，倘若其中某一环节出现失误，便会对他类环节的正常运转形成不良影响。为此我们应科学应用现代科学技术手段，做好施工技术管理，依据现实规律规范施工。

2、房建施工技术管理措施

（1）组织管理体系优化

确定并完善技术指标,是确保工程施工稳定、有序进行的保证。而该标准一定要高于专业标准和国家标准,因为高标准的企业才能在市场具有竞争优势。其次，实施技术责任制是为了防止同杜绝责任不清、无人负责和推卸责任的现象在施工过程中出现。落实和完善各种施工规范，技术标准，文件和程序的要求。建立并且完善技术管理系统的组织和技术责任，其目的是要实现技术的责任，以确保所有技术岗位有一个技术负责人，以防止和消除责任不清或建造无人负责的现象，同时要可以充分的发挥技术人员积极和创造性。需要企业认真对比相关政策法规和自身技术管理体系中的不同，修补漏洞。尽量减少人工操作，尽量采用技术性措施，优化工作手段，将人工的松弛、懈怠影响降到最低。例如对人工混凝土的振捣，仅仅依靠人为施工会造成不密实，不如改成采用自动化高抛免振化辅佐以人工的方法，以取得更好的效果。同时有计划的将成本控制和施工进度结合起来，制定符合实际情况的管理方式方法。这两点这才是房建施工技术管理优化的重中之重。

（2）认真贯彻各项技术管理制度

贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：施工图的熟悉、阅读和会审制度；编制施工组织设计与施工场地总平面图；施工图技术交底制度；工程技术变更联系单管理制度；施工质量管理制度；材料及半成品试验、检验制度；隐蔽工程的检查和验收制度；工程质量检验与评定制度；工程结构检查、验收与竣工验收制度；工程技术档案与竣工图管理制度。

（3）明确落实责任

以法治企，强化落实，建立和健全各级技术管理机构和技术责任制，明确各级人员的权、职、责。组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范，尤其是对施工及验收规范的学习，明确施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。

三、结束语

房建施工是一个极其复杂的过程,通过利用房建工程管理与施工技术管理，可以在很大程度上降低工程房建施工的成本，提升工程建设的质量。

参考文献