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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇学校财务管理范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、 前言
近年来,各中职学校认真贯彻国家和省有关规定,多渠道筹集经费,加大投入力度,有力保障了我省中教事业的健康发展。但随着改革的不断深化,中职学校的财务工作也面临一些新的情况,存在着人员经费支出增长较快、预算管理不严、财力较为分散等问题,特别是各校自定政策发放的校内津贴,增长速度远高于国家规定工资的增长速度。个别学校不顾实际情况,盲目攀比,甚至搞“赤字预算”来提高教职工待遇,增加事业经费支出,产生了财务风险隐患。规范中职学校财务管理,可以严肃财经纪律,提高财务管理水平,确保学校工作正常运转和各项事业的健康发展。因此,加强中职学校财务管理显得尤为重要。
二、中职学校财务管理的特征
(1)财务管理具有很强的政策性。这是中职学校财务管理的一个显著特点。国家财政对中职学校的拨款、学校对财政拨款的使用,国家财政部门和学校主管部门有着严格的政策规定;学校从社会有关方面建立的各种基金的使用、学校按照学费的一定比例收取不同专业学生的学杂费、利用现有教育资源开展科研、社会服务活动取得的资金.也严格地按照国家有关规定收取和开支,学校不得任意提高收费标准.也不能擅自提高开支标准和扩大开支范围。可见中职学校的财务管理工作有着很强的政策性。
(2)财务管理类型繁多。中职学校除了事业财务以外,还存在着校办产业财务、后勤服务财务和基本建设财务,而这些财务管理工作的好坏又对学校总体的财务管理有着直接的影响。事业财务之外的财务管理工作,大多涉及到了相应的行业财务管理(如基本建设财务管理、中职学校财务管理等),这种特性一方面要求中职学校财会队伍具有较高专业管理知识和能力,另一方面要求学校及校级财务管理部门要加强对各二级财务管理部门在业务上的管理和监督,使各二级财务机构的管理目标和学校的总体管理目标相适应。
三、如何改善中职学校财务管理
(1)切实加强领导
校长是中职学校的法定代表人,对学校的财务工作负有法律责任。要充分认识加强学校财务工作的重要性,进一步加强对财务工作的领导。要成立由学校主要领导负责的财经领导小组,统一领导、协调学校财经工作,认真学习贯彻国家财会法律法规,了解并掌握财会工作规律。要按照事权和财权相统一的原则,切实落实学校、专业、班级经济责任制,促 进各级责任主体努力开展各项工作,履行职责,确保国家和学校利益不受损失。
(2)推进财务管理信息建设,提高精细化管理技术水平
现代信息技术的发展,为中职学校实行集中统一的财务管理体制创造了条件。积极推进中职学校财务管理信息化建设,不但是探索中职学校资金集中统一管理的有效途径,也是当前加强中职学校管理、深化中职学校改革、建立现代中职学校制度过程中的一项重要工作,不仅有助于加强中职学校内部财务管理,提高资金使用效率和有效控制风险,而且对于增强中职学校的合心竞争力,积极参与国际竞争有着十分重要的现实意义和深远的战略意义。引入精细化管理,摆脱日常核算工作量复杂,将财务人员将更多的精力投入到财务数据分析中,为成本管理、预算管理做好更多的准备工作。
(3)抓责任追究
各中职学校必须制定切实可行的财务管理制度和开支计划,实行消化债务责任制,每年的还款情况要作为对校长年度考核或继续任职的重要依据。凡校长、会计调离或退休,必须报教育局履行离任经济责任审计。同时,抓紧财会人员业务培训。制定财务人员培训计划,组织学校财务人员开展会计继续教育培训;针对内审、财务检查过程中发现的问题,在每年的预决算会上有针对性地对学校财务人员开展业务培训,分析产生问题的原因,指出其危害,提出解决问题的方案,使各学校的财务人员在规范财务、财产管理方面明确了方向。
(4)实行民主理财
中职学校财务发展规划的制定、学校年度预算的安排及执行、重大建设项目安排、项目资金贷款等重大财经活动应建立科学合理的工作程序,经过集体讨论,按照民主集中制的原则确定,增加高校财经工作的透明度。重要开支在充分论证的基础上,须经校财经工作领导小组或校长办公会议审定。校内各项经济政策的制定和调整要充分征求教职工的意见,财务收支、预算执行和重大经济活动结果在年底或项目结束后向教职工公布。同时,理顺经济关系。为规范中职学校各项经济活动,妥善处理学校、部门、个人之间的利益关系。要合理制定各项创收收入的分配政策,既要发挥各二级单位、部门和单位的积极性,拓宽创收渠道,增加收入,又要保证集中财力搞建设。对创收收入和支出要统一纳入预算管理,在保证创收单位正常开支后的结余资金,除提取一定比例资金作为创收奖励外,其他部分均要作为学校发展资金。对二级单位的收入,除保留少量经费作为日常开支外,均应上交学校,由学校统筹安排。
(5)加强财产物资管理
中职学校要加强财产物资的管理,建立和完善财产管理制度,确保财产物资安全和有效使用。各级教育、财政部门一定要根据《中职学校财务制度》制订或修改财产物资管理制度,确保学校资产的完整保值。
中职学校的固定资产是开展教学及其他业务活动的重要物质条件。各中职学校要按照《中职学校财务制度》的要求,对固定资产进行分类管理、分类核算。基建投资形成的校舍建筑物,在竣工交付使用时,应按照有关规定和程序,组织验收和工程预决算审计后,及时办理竣工结算并登记固定资产总帐和相应明细账;购置的教学仪器、图书资料和课桌椅等,经验收合格后,办理入库手续,登记固定资产总帐和相应明细账。各中职学校要建立健全财产物资的管理机构,财务部门以价值管理为主,并设置总帐和明细帐进行核算。财产物资管理部门归口对实物的管理,指定专职或兼职人员负责,并分类登记实物帐卡。各部门也应设立兼职管理人员,负责本部门的财产物资管理。学校应当定期或不定期进行清查盘点,做到帐、卡、物相符。对各类财产物资的增减变动和处置,应严格按照规定程序办理,并及时进行会计核算。对学校闲置的财产物资,应及时上报教育主管部门的调剂,以提高财产物资的使用效益。
(6)建立和完善中职学校固定资产管理责任制
中职学校固定资产主要包括房屋和建筑物、机器设备、运输设备、工具器具、文物和陈列品、图书等。这部分固定资产占单位资产比重较大,应当加强管理,维护国有资产的安全完整。单位行政部门对资产要实行统一管理,设置固定资产分类账,确定专人对固定资产负责管理。固定资产管理是财务管理的重要组成部分,是会计工作规范管理基础之一,中职学校财务部门应建立固定资产总账及明细账,并负责对本单位资产管理部门及专管人员进行业务上的指导和监督。要严格执行《中职学校财务规则》,建立固定资产管理岗位责任制,对达到标准起点的固定资产进行分类编号、登记入账。建立健全购买、验收、出入库、保管、领用制度,对登记入账的固定资产进行定期盘点,对调出、出售、报废和报损的固定资产按规定程序及时处理,明确责任,做到账实、账账、账卡相符。
参考文献:
[1] 戈以陵. 浅谈中职学校的财务管理[J]. 财会通讯(理财版) , 2006,(05):116-118
[2] 闫春香. 加强财务管理 提高中职学校经济效益[J]. 内蒙古统计 , 2005,(02):106-109
[3] 赵伟. 浅析现代集团公司的财务管理[J]. 职业 , 2008,(11):125-127
二、强化单位财务管理,以服务为导向,多办实事
我夏溪中心小学各校的财务自1999年元月1日起就实行了全镇小学一本帐管理,实行事业单位预算外资金收支两条线管理。在执行过程中,严格执行会计制度,搞好会计核算,督促收入进度,严格控制支出,在全体教师的配合下,确保了单位收支的及时到位和资金的有效使用。
在学校工作中,教学是主导的,财务是从属的,但财务决不是消极从属于教学,它反过来又是保证和促进教学的重要条件,我们会计室能密切配合教导处、总务处,从教学实际出发,积极地为教学服务,对各项财务开支,只要有利于教学的,就千方百计地支持。在资金上保证教学需要,并不意味着“有求必应”,要多少给多少,而是把保证教学需要和发挥资金最佳效果结合起来,做到少花钱,多办事,办好事。
踏踏实实做好本职工作,实实在在为教师多办实事。作为财务人员其本职工作就是为广大教师做好工资、福利等方面的后勤服务工作。工资统发校对工资、增资、养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、校务公开、等工作,耐心细致地做好工作。这些繁琐、复杂的工作光靠我一个人是不可能完成的,它之所以能够完成靠的就是大家的支持和帮助。我在搞好本职工作的同时,还协助其他部门做好后勤服务工作。前阶段进行的20*年度学校财务考核的工作,我校取得了可喜的成绩,这与我们全体教师的共同努力是分不开的。感谢大家对财务工作的支持,并希望大家能一如既往地支持财务工作。我相信只要我们团结一致,坚持财务制度,按规矩办事,20*年的财务考核我们会站得更高。
不足之处
对自己工作总结的目的就是找出不足之处,以便在今后的工作中加以改进,使工作做得更好。
学校是教育文化得以传承的重要载体,是民族文化发展繁荣的基石,也属于公益性的事业单位,财务管理对学校财务的规范化,制度化起着重要作用。现代社会是信息化时代,学校管理者充分认识到了财务信息化管理的重要性,信息化的热潮也进入到校园,使校园财务资源得以优化,减少了资金浪费,提高了财务工作效率,为我国教育事业的平稳快速发展奠定了基础。
一、学校财务管理的财务信息化概述
财务信息化,开始起源于美国,是运用计算机辅助财务人员的设计构想,后来发展为会计电算化、MRPII等展现信息化思想的学校管理流程。财务信息化作为学校财务管理的核心要素,合理运用到了资金的筹集,使用,分配等环节,渗透于学校的一切经济活动之中,校园财务信息化运用现代计算机和网络技术等信息化方法对学校财务进行管理和控制,根据现代信息技术,引进现代管理方式,以价值提高为发展目标,财务信息化是一个系统性、复杂性的管理手段,其目的是通过便捷快速的财务管理,提升财务管理水平,保证财务信息质量,有利于学校节约财务成本,健全各项机制,优化资源配置,提升运作效率。
二、财务信息化在学校财务管理中的效能
(一)优化传统管理方法,管理程序规范化
学校财务管理信息化优化了学校原先的财务管理模式,依据当代财务管理办法,建立新的管理体系,规范管理程序,利用现代先进的网络技术,学校可以实现对财务信息的监督,管理,也能及时获取有关反馈意见,建立完善的信息系统。新式的管理模式,合理科学的改善了整个财务管理流程,一方面减轻了财务人员的手动量,让财务管理更加方便,快捷,减少了人力资源;同时,管理过程的自动化,减少了人工失误。其次,随着财务信息化模式的成熟,学校的成本预算,预算控制,会计核算与管理更加科学一体,效能提升得更加明显,减少资金浪费,避免了人力,物力的大量流失,保证了学校各项工作的顺利进行。
(二)提高了财务预测与信息共享度
完善的财务信息化管理系统,有效的提高了学校财务信息的及时性,准确性,提升了财务风险预测与预算管理水平,增强了财务信息的共享度。学校财务信息多而复杂,财务成本预算避免不了出现差错,或者由于财务管理者的风险意识弱,给学校带来财务危机。财务信息化包含的范围广且技术灵活,方便快捷,能够辅助学校做出及时有效的财务预测,合理利用资金。同时,财务信息化运用先进的技术手段可以使各个部门达到资源共享,提高工作效率,帮助学校更好的运行整体工作,而且,还能准确的反馈各种财务信息,使管理者发现财务中存在的问题,及时采取相应措施,避免决策失误。
三、提升学校财务管理信息化的方法
(一)改变建设思路,实施科学规划
要提高学校财务管理信息化的工作水平,就要提高相关领导对其的重视程度。作为领导层面来说,要加强财务管理信息化意识的使命感,压迫感,同时也要具有推行管理信息化的信心与决心。在综合性与实用性的基础上进行科学规划,抓好基本工作的重点,提升政策,技术,资金的支持力度。着重做好人才培养工作,努力培养和聘用全方面的人才,尽量建立一支属于学校自己的开发,研究,运用和修复队伍。另外,也要重视全体员工的培训工作,增强全体人员的信息化意识,提高应用信息技术的能力。
(二)创新学校财务管理信息化途径
目前,学校实施财务管理信息化,是对传统的财务管理的一种突破与改革,应对现实财务管理的工作要求,不断创新学校财务管理信息化途径。应对时代的发展,财务管理人员依据新型的管理模式,与时俱进,及时改变原先的务管理过程与实践方法,以此展现财务信息化管理的新型内容。依据实际情况,重新确立财务管理目标,根据信息化的要求,创新财务的审批过程,具体方案,符合信息化管理的要求。同时也要创新学校财务管理的实施方法,依据新式管理需求,实施更加科学,精准的财务管理制度,设置一套新型的,完善的财务管理信息化工作体系。
(三)增强财务管理人员的素质
财务管理人员的素质修养对学校财务管理信息化起着重要的作用。因此,应该提升财务管理人员的素质修养,重视增加有关人员对学校财务管理信息化的理解力。目前,许多学校的财务管理人员的专业知识水平不高,缺乏对信息化的全面,深入认知,导致对此模式的理解上出现误区,由此可见,学校应该加强对有关财务人员的培训,实施继续教育,以此增强有关人员对学校财务管理信息化的认知,提高职业技能水平。同时也可以利用有关信息技术的培训,加强有关人员的风险意识,提升处理紧急事务的应对措施与管理能力。另外,还要设立专业的培养机构,为实施学校财务信息化奠定基础,努力培养全方位人才,提高人员素质,加快推进学校实现财务管理信息化的进程。
四、结束语
财务信息化管理,需要学校勇于创新,善于探索,理论联系实际,从源头出发,抓住财务管理的本质,积极建设财务信息化平台,利用现代网络科技,强化预算管理,成本管理,建立完善的会计监督审核机制,树立全新观念,与时俱进,为学校财务管理信息化提供切实保障。
参考文献:
1.1缺乏完善的财务管理制度
在中职学校财务管理中,存在着制度建设力度不足的缺陷。首先,在许多中职学校里,并没有建立一个完善财务管理制度,这样就使得学校的财务管理工作难以有效的开展,会导致工作的开展非常的混乱[1]。其次,有些学校制定了相对完善的财务管理制度,但是却没有很好的贯彻实施,此外,因为这些学校未能建立与之匹配的监督机制,这样就导致这些规章制度流于形式,难以取得很好的效果。
1.2投资效率较低
随着我国市场竞争的不断加剧,为了提升自身的竞争力,许多中职学校也会对一些项目进行投资。但是因为中职学校缺乏优秀的管理人才,关于投资项目的可行度也没有进行科学的论证,这样就导致投资效率较为低下。甚至有一些中职学校为了赚取巨额的利润,将学校的经费用于投资生产,但是却没有取得预期的效果。这样也就导致学校出现了经济危机。
1.3财务的控制力度不足
在学校财务管理中,面临着一个较大的问题,那就是财务的控制力度不足。但是,许多学校在财务的控制方面不足,在经营的决策上随意性较大,许多学校的决策往往由一个领导者决定,这样就导致财务控制力度大受影响。
2.解决对策
2.1进一步完善财务管理制度
在今后的工作过程中,中职学校应该进一步完善财务管理制度,其中包括以下几种规章制度,(1)《采购程序》、(2)《会计管理工作职责》等等,这样就可以使财务管理的流程更加明确,有助于财务管理工作的有效开展。例如,在办公费的花销上,财务管理人员可以对学校的教职工的花销价格进行对比,如果同预算费用相比,实际花销要远远超出这个预算的范围,那么学校的会计人员可以不进行报销。通过这种管理制度的约束,可以防止学校出现各种私自报销费用的现象,可以有效的防止各种私自挪用公款的现象。
2.2要加强学校的财务管理理念
现如今,在学校发展过程中,加强财务管理理念成为当前的发展趋势,主要是加强财务管理人员的以下几方面素质[2]:财务方面的专业知识、财务管理的技能培训。一直以来,中职学校的财务工作人员的专业素质就一直为人所诟病,影响了学校财务管理水平的提升。因此,我国大多数中职学校都不同程度为学校教师提供学习的平台,为学校的财务工作人员提供培训机会,让他们前去学习先进的知识理论,提升他们的财务管理素质,以便更好的提高学校的财务管理水平。此外,许多中职学校实行了绩效考评制度,对于那些工作负责,考核达标的工作人员,会给予一定的奖励,而对于那些考核未达标的财务人员实行再培训,直到他们能够完成考核任务。学校的这种管理方法,能够将学校的财务管理人员的专业素质提升一个档次,能够提升整个学校的财务管理水平,为学校的良好发展打下坚实的基础。
2.3完善学校内部控制制度
为了更好的提升财务管理,加强对学校的财务进行分析,那么就需要加强监督,要完善学校的内部控制制度。要防止学校的财务权利过于集中,防止学校的财务由一个人决定。要在学校建立制约管理体系,推行教职工监督制度,使学校的腐败现象得以遏制[3]。此外,要加强财务工作人员的自我检查工作,要切实提高他们的工作质量,端正学校财务工作人员的工作态度,在今后的工作中能够认真负责的进行工作。
2.4加强对学校的预算管理
学校的财务预算是学校运转的保障,是学校进行各项活动的依据。故此要提升学校的财务管理水平,就需要加强对学校的预算管理,要强化财务分析,要根据学校的计划以及规模编制财务预算。
综上,在中职学校发展过程中,加强对学校的财务管理是其取得良好发展的重要依据。为了适应当前竞争日益激烈的社会,中职学校只有强化财务分析,加强对学校的财务管理,才能够提升中职学校的办学实力,才能够在竞争日益激烈的今天立于不败之地。
作者:王丽丽 单位:嘉祥县职业中等专业学校
参考文献:
对财务管理的认识不足,许多职业学校的财务会计认为自己的工作职能单一,工作重点仅仅是对资金的记、算、报等方面,只强调自己的服务职能,忽视本身的管理职能。由于财务管理工作只存在与服务职能上,因此形成了轻管理、重核算的残缺不全的管理体系,使市场经济体制下的财务管理工作停滞不前,这种财务管理制度与市场经济不相符合,所以才产生了财务工作上的许多原因。许多的职业学校将财务管理划分为学校的后勤保障部分,但是财务管理不仅仅是后勤保障部分,它混淆了财务管理的概念和意义。在职业学校越来越发展的今天,财务管理的重要的功能是对学校的经济活动进行统筹管理,并监督其实施。但在许多职业学校活动的决策中,财务部门却鲜少参与活动的决策。在资金的协调管理和运用上没有充分发挥其优势作用,所以健全财务管理体制就更加困难了。
(二)管理体制内部存在缺陷
职业学校财务人员职责分配不够合理,过多的夸大权利、减少职责,导致腐败滋生。没有严格规范可支出现金的额度,即最多可支出的金额和最低可支出的金额。财务管理上财务人员只重视资金的获取,不重视资金的分配和使用效果。职业学校在财务管理上应该定期开工作总结会议,依法处理财务内部出现的违规违法行为。更要不断提高财务人员的职业素质和职业道德,形成良好的财务管理风气。
(三)财务预算不合理
许多职业学校在财务管理方面只是记录了学校经济活动的消费情况,在这之前并没有对这些经济活动进行系统科学的预算和风险评估,没有统筹安排,最终失去了原有的工作效率。所以在完善职业学校的财务管理体制时,要严格要求工作人员对活动经费的提前预算,防止资金的浪费和分配不均的情况,提高资金的使用效率。
二、职业学校财务管理中存在问题的主要原因
(一)法律意识薄弱,不重视预算的重要性
预算工作是以学校的教学活动为核心展开的,将学校的各项活动从财务上进行科学合理的规划和分配。在实际的预算工作中,预算被简化成一个单独的工作,简单的服务于资金的申请、资金的使用,它与学校的发展方向,发展轨迹相脱离,仅是将预算当成了一个简单的资金使用的过程。随着高等学校的扩招和生源的减少,职业学校的发展也越来越艰难,所以为了解决学校的生存问题,许多的职业学校开始虚报预算,从不法途径获取资金,对这种违法乱纪的行为毫不在意,没有深切认识到它的危害性。
(二)不重视财务部门内部的控制
长期以来,我国对于职业教育学校的资金投入相当有限,所以在财务管理上的问题表现的并不突出。而在“十一五”之后,国家加大了对职业教育的资金投入,缺失的内部控制,财务管理上的严重落后等问题突显出来。对于财务的内控认识不足,某些领导将自己的主观意识凌驾于财务内控的制度之上,把集体决策当成个人违法乱纪的挡箭牌,这些都是造成财政管理体系失控的更要原因。
(三)绩效考核没效率,造成资金使用不合理和资金的浪费
许多职业学校盲目追求项目的规模,盲目的投资建设,只从自己的利益出发,使项目在中间中断,造成人力、资金、资源的严重浪费。
三、对职业学校财务管理中出现的问题提出的几点对策
(一)完善职业学校的财务管理制度
为了更好地处理职业学校中的财务问题,应严格按照《会计基础工作规范》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《内部会计控制制度》等法律法规的规定,结合职业学校自身的实际情况,建立一个高效完善的财务管理机制,更好地服务于学校。
(二)提高学校领导的管理意识
从学校领导做起,带好头,从上而下建立起一套完善的财务监督机制。要时常督促部门或员工的工作,并在有人违法乱纪的情况下,不,严肃、公平、公正加以处理。
(三)加强职业学校的预算管理,并加以严格控制
财政预算是学校未来一段时期内的收支计划,是资金的筹集,支出分配的控制,效绩考核的凭据。所以职业学校必须要科学预算,加强监督,按照资金使用的情况做好记录。而且,预算一经确定,就要严格的约束好资金的使用范围。
(四)提高财务人员的专业素质和综合素质
职业学校要重视和支持财务人员专业素质的提高,定期参加教育培训。还要增强财务人员的责任感和法律意识,自觉遵守法律法规。
在中学学校管理中,绝大部分领导主要重视的是教育教学,不太重视学校财务管理,致使学校财务管理逐渐边缘化,因此,目前学校财务管理状况普遍不容乐观,主要表现在:
1.会计人员素质普遍偏低,账簿设置及其记录不规范。中学会计基本都是教师兼职,其会计业务能力普遍不高,大多数是前任会计的“徒弟”,对财务会计知识掌握不多。有的甚至不懂最基本的会计原理,对会计科目的运用五花八门,账簿设置形形;有的会计人员按照自己的想法设置总账科目,将应在明细账中核算的项目列到总账科目中,而应进行明细核算的科目却未设置明细账,致使总账不总,明细账不明细;一些学校会计总账与出纳现金日记账不符、固定资产账物不符、库存现金使用大量白条借条顶抵等等,会计记录极不规范。
2.账务处理比较混乱,收入支出漏洞显现严重。学校的收支并不复杂,但账面上很难反映出准确的数据来。比如有的学校违反规定收取补习费、补课费等并不及时入账,有的将其他收入不入账,用于发放教职工福利等。不入账的主要原因是怕检查、怕罚款、怕处分。由于这部分资金长期得不到系统的核算和监管,按照资金来源分别由不同的人员管理,收支管理混乱,资金安全隐患大。
3.库存现金普遍偏大,公款私存现象大量存在。有的是学校开户银行在县城,但学校在乡镇,为了方便支取,提出公款,以个人名义存入信用社以便零时用钱;有的是学校将未入账的收入以资金管理者个人名义存入银行,来不及存银行的,就由出纳自行保管,库存现金经常超过规定限额。
4.监管力度不够,票据管理规范,白条支出比重较大。财政部门要求学杂费收入必须及时足额上缴财政专户,但个别学校还存在“坐收坐支”现象,财政返还的资金有的学校也没有按规定用途使用,一些开支违反了财务管理的规定。为了逃避检查,有的学校只在正规票据上开出物价部门批准的收费标准,超范围、超标准收取的部分仅凭班主任与学校财务部门的结算单为依据,票据管理混乱。在支出票据中,许多学校都有很多白发票,管理不够规范,监督不够到位。
二、加强学校财务管理办法
1.深入学习,充实提高
根据财务工作政策性强,制度要求严格的特点,认真学习党的各项方针政策、法律、法规。根据工作实际,从提高财务管理水平入手,在精细管理上做文章,在优质服务上下功夫。时刻树立全局观念,不断发扬创新精神。以理论学习充实提高管理水平,增强工作责任感。始终与学校党委保持高度一致,全心全意服务学校工作。
2.做好业务工作,搞好全面服务
以增收节支为出发点,坚持财务工作的基本要求,制定开源节流的具体措施,在一保个人部分,二保正常办公的前提下,合理调配资金使用,为学校正常发展提供支持。建立健全处室内部各岗位的分工与协作,统力合作,从提高管理水平入手,完善各项财务制度。
首先,加强收费管理。根据我校学生信息复杂、类型多的特点,建立了完善的学生个人收费信息电子档案,有针对性的对学生收费进行统计,时刻为催交学费提供准确依据,保证及时清理欠费和学生个人书作费的正常结算,实现了在校学生收费的动态管理,基本做到收费无遗漏、无死角,欠费有记录的良性规道。
预算管理主要通过建立相应的组织体系来完成,只有不断完善预算管理组织的体系才能保证学校预算管理组织保障。通常情况下,预算管理都会按照统一领导分级管理的方式进行,从决策、管理与执行三方面入手。学校需要建立预算管理委员会,将委员会作为管理主要决策层,由学校的人事部门、教育研究部门、学校后勤等部门构建而成,负责对学校所有预算进行审核,监督预算的实施情况,协调各方工作人员,提升工作效率,解决工作过程中产生的问题。管理层人员主要由学校的财务主管担任,实施具体的预算管理措施,将其作为日常办事机构,其余各部门从执行层面入手,构建预算责任中心。学校校长及各处室领导要对预算进行管理和监督。
1.2完善预算观念
市场经济的不断发展推动了学校体制的改革,在预算管理上,《学校财务制度》对学校财务预算工作的概念以及内涵应进行明确,提出统一预算编制原则以及相应的编制方法,将学校收支情况与预算管理相统一,由预算相关部门统一管理。从新预算法的内容来看,学校预算如果通过审核,必须要通过各种方式自求平衡,不可以出现赤字预算,进而提升资金的整体使用效率。
1.3提升预算编制质量
学校财务管理工作会涉及到学校各部门的权力以及职责安排,是经济活动的前提,可以通过科学的手段分析预算的可执行情况,将财务预算管理工作的实效性充分发挥出来。学校的经济成分近年来逐渐呈现出复杂化的趋势,预算工作所需要涉及的项目也越来越多,所以预算编制方式也需要进行一定的更改。要按照财政部门要求采用“零基预算法”编制预算,彻底打破传统模式下基数只增不减的预算编制方式,对学校各个部门的全年经济计划进行全方位的调查,综合利用各种编制方法,提升预算工作的规范性与科学性。将编制预算的全过程变成上下级相互联合决策的过程。学校各部门在向财务部门申请预算经费时,上报的情况必须的真实可靠,保证预算工作的准确性及合理性。
1.4建立责任制,完善预算监督
具有一定科学性的内部控制体系可以帮助学校改善财务管理状况,减少乱收乱支情况的发生几率。建立各级经济责任制,明确各级人员的责任,对负责范围进行划分,不论是学校的领导还是财务工作人员,都需要切实的融入到责任制中,逐级防范。从传统的重视预算、轻视管理模式中走出来,完善预算监督工作,建立检查制度与评估制度,预算明确后要保证项目的后期执行。对项目经费实际使用情况进行检查,对结果进行评估,如果发现问题,要在之后的一段时间内反复对项目进行复查,保证资金的正确使用,同时也可以找出既定目标与学校实际工作过程中的差距,评判业绩的优劣,提升经费使用的有效性,合理开支,提升财务管理工作的实效性。
1.5完善内部审计
学校内部审计、监察部门需要切实参与到预算制定过程中,明确学校未来发展方向与战略方针,以预算为中心,进行单项审计,加强对执行情况的检查与审计。如果在检查过程中发现违规行为,可以通过网上公示或者通报批评等方式给与提醒,情节恶劣者,可以移交相关政府机构来处理。审计监察部门需要加大对重大项目、大型设备采购方面的监察力度,对比较重要的经济合同实行预算审计,未通过审计的合同,财务部门可以拒绝付款,减少资金流失漏洞,保证财务预算正常进行。
二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求,总结大口径预算工作的规律,提高预算工作的预见性、***性和科学性,做好学校部门预算的编制和落实工作。编制好年度预算,并力求切合实际。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。
使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。要严格学校的硬件管理,学校的课桌、凳及教学仪器设备要管好用好,及时修补,严禁外借。确有正常损坏要按照报损程序予以报损。各教室、仪器室、处室要严格管理人员,转换要有手续,损坏丢失要照价赔偿。管好固定资产帐。
五、继续做好收费工作
学校收费工作是高压线,上级部门三令五申,故今年学校仍要加大这方面的管理力度,不收学生的任何费用。
1、按照上级要求停收住宿学生住宿费。虽然物价局允许收取,但为了农民利益,立停。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险公司(学生保险)上门服务,允许学校提供便利条件,但领导、教师严禁介入。
六、抽取部分资金对学校破旧、损坏之处进行修缮。
七、按照上级要求交足电教费(每生12元),极力争取上级对我校的各项支持。
总之在20xx年里,学校将借改革契机,继续加大财务管理力度,不断提高财务人员业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,创造性的完成各项计划内容。
一、个人见意措施要求财务管理科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。
使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。在新的一年里,我会借改革契机,继续加大现金管理力度,提高自身业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,积极完成全年的各项工作计划,以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
二、加强规范现金管理,做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总经理留存严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。
我国学校教学与管理模式皆随同不断深化和改革的教育体制发生了重大的转变。但学校再财务管理水平的方面是落后于教育体制改革的步伐,与企业日益提高的财务管理水平相比较,学校的财务管理水平,更是落后颇多。这一方面制约了学校的发展,另一方面也阻碍了教育体制的进一步改革。因此,目前必须正面对待学校财务管理存在的问题,并对这些问题进行深入研究和分析,寻求突破这些问题制约的措施,为学校的发展提供保障。本文借鉴经济学理念就学校的财务管理存在的问题进行了分析,并提出了具有针对性的解决措施,以期为提高我国学校财务管理水平献策献力。
一、学校财务经济的现状1.高层经济管理意识不足
一般来说,学校主要的目标是教书育人,因此学校更多将办学质量和教学效果放到首位,忽视了高校经济上的财务管理的重要性。在财务的人员配备,重视程度上存在不足,这严重的制约的学校财务管理水平的提高,如预算执行不力等均可以说是该问题所导致的。意识层面的问题,往往是很难解决的,这也是制约学校财务管理管理水平提高的一个重要问题因素,同时也是目前学校财务管理现状的一个主要方面。
2.缺乏经济预算管理意识,预算执行乏力
国家拨款是学校长期以来的主要经费来源,因此学校预算编制比较简单,只需要按照主管部门的开支标准进行预算即可。因此也导致学校各个部门无法积极的参与到预算编制之中。这这种情况下,预算的编制水平较差,又反过来形成了编制预算无用论的观点。与此同时,也导致了大多数学校的财务预算在执行过程中均不同程度存在严肃性、约束力不强的现象。
3.内部控制制度不完善
学校的内部控制体系仍然存在一些不完善之处,部分个人利用制度的漏洞,谋求个人私利;部分学校的内部控制制度形同虚设,执行力度不够,难以起到内部监督的作用。如部分学校的资金滞留形成“小金库”等,使学校的资金暴露在风险之下。同时内部控制制度执行不彻底也是目前内部控制制度存在问题的一个重要表现,这容易让完善的内部控制成为花瓶,华而不实,进一步的贬低了内部控制的作用。
4.人力资源优化配置不足
学校财务管理的工作的范围逐步扩大,财务管理工作的任务也日趋复杂,这对学校财务管理人员的素质提出了更高的要求。相比较而言,目前学校的财务管理人员,科班出身的人员较少,对新的会计准则的理会仍存在偏差,高级会计人才用于学校待遇不高,难以吸引住。同时部分财务人员身兼数职,在精力上不能对全身心的投入到某项财务管理之中。部分财务管理人员职业道德欠缺,自身的法律意识也比较单薄,面对利益的诱惑会有所动摇,甚至经受不住诱惑,走上错误的道路。
二、提高学校财务经济水平的举措
1.提高经济管理意识
学校财务管理存在的问题,在很多层面是可以归咎于学校高层对财务管理认识不足上,因此学校高层必须从自身提高对财务管理重要性的认识,起到标杆作用,才能真正有效的提高学校的财务管理水平。学校设置主管财务管理的领导,由其负责协调各个部门之间的关系,理顺财务管理在学校中的地位。
2.提高学校经济预算水平
学校财务管理的一个重要组成部分是预算管理,它是学校充分发挥财务管理职能、提高资金使用效益的基础。因此学校必须合理的编制预算管理,努力提高预算水平。首先,学校的预算编制可以根据学校的发展规划、预算编制原则以及各校核算管理的需要综合采用零基预算、综合预算、定员定额标准法和绩效评价法等方法进行。同时学校应该公示预算管理的内容,接受教职工的监督,形成全员参见预算管理的氛围。
3.借鉴制度经济理念构建健全财务内部控制制度
内部控制是学校财务管理过冬必不可缺少的部分,学校应借鉴制度经济学的理念,构建健全的财务内控制度。学校提供的会计信息的质量是靠完善的内部控制来保证的。从学校制度层面来看,学校应该对货币资金、学校非事业经营行为制定详细的内部控制制度,并执行到底。同时应该注意,一旦有人触犯内部控制制度,就必须对其进行处罚,同时也要对严格执行内部控制制度的人员给予奖励。
4.提高财务人力资源配置
经济学讲究资源配置,而学校人力资源的配置必须跟上形势。学校财务管理水平的提高,是离不开相关工作人员的努力,这就要求学校的财务管理工作必须以人为本,充分重视人力资源的作用。首先学校应该从招聘起,严把人员入门关,从人员招聘中,招聘到符合学校财务管理工作需要的人才。其次,充分盘活现在人力资源。一方面要求职工必须参与后续教育,同时要求符合条件的职工参与中级职称考试,部分符合高级会计师的财务人员,鼓励其参与高级职称的评审。最后,应该从物质和精神两个方面对于自我提高、自我发展良好的财务人员给予奖励。
三、结束语
简言之,学校财务管理水平越高对学校其他工作,如教学等形成更为良性的引导作用。这要求学校在提高教学质量的同时,充分重视财务管理的作用,突出财务管理的地位。当然了,学校财务管理水平提高是一个长时间的问题,需要多方面的合力才能形成有效的提高,这就要求,我们要循序渐进的提高学校的财务管理水平,认真分析存在的问题,切实的将提高学校财务管理水平的对策执行到位。
随着社会经济的发展,精细化管理理念也越来越完善,并且被很多领域作为财务管理的一种有效手段。义务教育学校一般是公立性质的学校,其主要以培养人才为主要任务,很多时候会忽视学校的财务管理,这会导致学校在财务管理上产生一些问题,精细化管理手段的运用有利于解决问题。但是学校在推进精细化管理模式的过程中也存在一些障碍,需要学校对其财务管理方式进行优化和改良。
一、精细化视角下义务教育学校财务管理的作用
义务教育学校运用精细化的管理方式进行财务管理有多种好处。第一,义务教育学校采用精细化的方式对学校的财务进行管理可以提高管理质量、更新管理模式,让学校能够及时跟上时代的步伐,综合提高财务管理人员的管理能力和管理意识,能够根据环境的变化及时对自身的管理理念进行改进和优化,让学校的经营理念可以更加科学、更加多元。第二,义务教育学校采用精细化的管理模式可以使学校提高资源利用率,根据学校以往的方式,分析思考财务的流入和用途,按照新的市场动态情况,对资源进行重新整合和利用,最大程度上的减少资源损失,高效利用经济资源,促进学校发展。第三,精细化的财务管理方式能够帮助义务教育学校及时地发现自身管理上的不足,制定针对性的改革措施,用综合手段优化管理的各个环节,让财务管理成为学校发展的有效助力。第四,义务教育学校利用精细化的财务管理方式能够更好地提高自身管理水平,深化教育改革,对原有的教学模式进行改良和完善,让管理者能够提升管理素质,注重学生的全面发展,为社会培养更多的综合性人才,确立办学目的,塑造良好的校园文化环境并且营造良好健康的学习氛围,让学生能够在学校有健康的体魄和健全的文化体系。
二、精细化视角下义务教育学校财务管理的问题
(一)精细化管理制度不够完善
由于学校内部对精细化手段的运用还处于初级阶段,所以精细化管理制度还不够完善,掌握精细化管理知识的人员较少,并且任务较为繁重,财务管理人员不能够面面俱到,严重制约了义务教育学校推进精细化的财务管理措施。一方面,精细化管理制度不够完善,会导致财务管理人员在进行精细化管理的过程中没有制度可以作为依据,这使得财务管理人员在管理过程中会出现一系列的问题,出现人员和职务混乱的情况。另一方面,在不够完善的制度体系下,管理人员的思想觉悟也不高,不能将资金进行合理安排,也不能有效地运用精细化的财务管理模式,不但浪费了国家资源,还没有使得学校能够得到良好的发展。
(二)财务管理项目处理不清晰
大部分义务教育学校的会计人员、财务人员和出纳的岗位设置都有交叉的地方,在管理过程中很容易出现人员和岗位不匹配的现象,并且许多财务管理项目的处理也不够清晰。有一些固定的财务部门(如固定资产部门、财务管理人员等)缺少精细化的财务管理观念,缺乏严谨的管理观念,使得学校的支出混乱。在有些经济合同的签订上,管理人员不重视里面的一些经济条款,导致学校在履行合约时产生一些额外的经济支出,给学校的正常经营带来经济损失,也在一定程度上浪费了社会资源[1]。并且由于财务管理项目处理的不清晰,导致学校里面的一些设备多次购入,而在购入后只能闲置,不能进行合理的利用,最终导致了设备的浪费,这也是对资源的一种浪费。
(三)对预算管理重视程度不够
我国的很多义务教育学校一直缺少对财务管理的预算,在进行资金使用之前,没有进行合理科学的预算管理,没有使预算管理发挥出整体规划的作用。或者在预算管理的过程中,学校对于预算表的编制较为随意。使得预算表在使用时,不能很好地发挥出它的实用作用,成为只是为了应付上级检查的花拳绣腿。有些义务教育学校是制定了合理的预算表,但在具体操作时,没有严格按照预算表进行支出,最后使得支出和预算严重不符,限制了预算管理的作用发挥,使得学校的资金不能进行合理的使用,最终造成了资源的浪费。
三、精细化视角下义务教育学校财务管理的优化策略
(一)完善精细化管理的相关制度
虽然义务教育学校的财务管理业务流程不像企业一样繁多复杂,但是在管理的过程中还是要依靠规章制度办事。有了规章制度,才有学校进行财务管理的依据,精细化的财务管理手段才能得以推进。所以学校要运用精细化的管理方式,制定全面的财务管理制度,要不断细化每一个制度条目,确保制度能够真正地指导财务管理人员办事,并且在制度进行制定的过程中,要在一些内容上加入事业单位的财务管理制度。这是因为义务教育学校的本质就是一个为民服务、教书育人的事业单位,并且大多数资金都来源于国家的财政拨款。在制定了完善的管理制度之后,要对制度的有效性进行评估,确保制度可以始终保持其先进性和指导性,使得财务管理人员在工作中,能够按照规范的章程办事。在精细化的管理制度制定完成后,义务教育学校要注意加强制度的落实工作。如果制度在最后不进行落实,那么就相当于失去了制度的有效性。在制度落实的过程中,学校要注意分配工作,在分配的过程中,不能仅要求财务管理人员履行职责,还要要求所有的教职员工都要行动起来。首先,财务人员必须明确自己的职责,在工作的过程中要严格按照制度规章办事,不能脱离制度之外,进行不合理的财务支出,导致学校的资源被浪费,使学校制度的有效性不能得到保证。其次,其他领导要发挥出监督作用,财务管理中一项重要的职能就是监督职能,其他领导要在财务管理人员履行义务的基础上,定期或不定期的搜查财务管理情况,避免财务管理人员在工作中出现极大的漏洞[2]。最后,各个老师都要成为学校的看管者,看管包含学校的一些固定资产和一些其他资产--小的方面有粉笔、黑板擦、扫把等,大的方面包括学校的一些大件的固定资产如桌椅、投影仪等。学校的每一份资产都应该由大家共同看管,这样才能保证资源的合理使用。图1财务管理系统图
(二)完善财务管理流程
财务管理分为多个管理系统,精细化管理要求义务教育学校在每个管理系统中能够做细做优,完善财务管理流程,营造良好的财务管理氛围。如图1,由于义务教育学校性质比较特殊,本文选取预算管理系统、税务申报系统、票据管理系统和固定资产系统四个方面进行分析,其中预算管理系统由于在义务教育学校中比较重要,所以对其进行单独分析。义务教育学校的税务来源一般来自大型教学设备的采购及报销上,而义务教育学校的很多方面是免税的,所以本文也不对其进行详尽展开。固定资产系统是对学校的一些固定资产进行管理和保存,由于义务教育学校的公益性和普遍性,其所用资产大多来自国家政府的财政资金,所以固定资产管理是义务教育学校进行精细化管理中的一个重要环节。义务教育学校要对针对固定资产的管理设置一个专门的管理部门,要确保其有专业的知识和能力能够对学校的固定资产进行全面的管理,义务教育学校可以从三方面着手来确保固定资产的完整和有效。第一,学校可以定期对固定资产进行盘查,并由参与人员写成相关的书面盘查报告,落实相关人员责任,对于盘亏的固定资产要追究责任[3]。第二,学校可以将固定资产与工资绩效联系起来,确保固定资产的完整性,避免一些老师和相关人员不当利用固定资产,造成固定资产的损失。第三,学校可以在对固定资产进行管理时,采用监督机制,让全校师生都对固定资产进行监督使用,确保固定资产的效用最大化。资金管理系统是指义务教育学校在一些资金使用过程中进行管理的相应系统。义务教育学校在进行资金管理时,要从库存现金、备用金和政府财政拨款三个方面进行管理。第一,学校要对库存现金进行定期盘查,要保证库存现金的完整性,确保学校在有一些教学设备出现损坏的情况下,能够马上利用库存现金进行购买,保证学校的正常运营。第二,义务教育学校要设置相应的备用金,包括购买教科书和一些容易磨损的低值易耗品,例如:粉笔、黑板擦、拖把等,在使用备用金时要明确使用流程和备用金的使用范围,做好备用金使用的登记工作。第三,义务教育学校要对于财政拨款进行有效的预算管理,确保资金使用的合理性和有效性。
(三)全面加强学校预算管理
预算管理是学校进行精细化管理的一个重要方面,只有进行合理的预算管理,精细化财务管理手段才能有效实行。如图2可知,预算管理要从预算编制、预算控制和预算分析三个方面进行,并且每方面都在一定程度上影响着预算管理的效果。第一,制定规范、系统的预算编制是预算管理的前提。在预算编制时,要考虑到实际情况和当时的物价水平,要进行符合社会正常消费标准的预算编制,不能过低于或过高于社会经济水平,要确保预算管理的可行性。并且学校在进行预算编制时,也要考虑到国家相关的政策,例如,国家现在要求学生要德智体美劳全面发展,因此义务教育学校在进行预算编制时要考虑学校可能会在这一时间段购进一些相应的体育器材等。第二,学校在进行预算管理的过程中,要对预算进行有效地控制,不能只是制定了一个空的预算管理标准,而没有真正的进行推进,这是预算管理推进的过程中至关重要的一步,只有在预算控制方面能够做到严格按照预算编制表进行执行,才能确保预算管理的有效性[4]。第三,要在预算管理执行的一段时间后,对预算编制的有效性进行分析,还要分析在预算管理在这段时间内存在的问题,根据实际情况,对预算管理进行适当的调整,让预算管理能够始终符合现实,具有指导意义。在进行预算管理的过程中,义务教育学校需要两方面的监督,一方面,是来自政府和社会各界的监督,也是学校受到的外部监督;另一方面,学校要进行自身的监督,包括学校领导、老师和其他人员对于财务管理预算执行的监督。前者的监督是确保学校的财务支出合理合法,后者的监督是为了确保在进行精细化管理的过程中,财务管理人员能够尽职尽责,及时结合学校自身的情况对预算编制进行调整,在调整的过程中,还要保证更改后能够合理合法。
四、结束语
由于九年义务教育事业的不断发展,对于义务教育学校的财务管理也必须要与时俱进,精细化的财务管理手段是义务教育学校发展的一个重要手段。学校的管理涉及很多管理方面,只有进行全面化的精细管理,才能保证学校资金的有效利用。学校只有制定完善的管理制度,遵守国家的相关规则,才能有效地进行财务管理,对于学校的发展才有一定的保障。
参考文献:
[1]宫传智.精细化管理在学校管理中的应用探析[J].辽宁教育,2022(04):69-72.
[2]张立.民办高校思政教育改革精细化管理途径探索[J].公关世界,2021(20):192-193.