铁路施工安全的重要性汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇铁路施工安全的重要性范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号： X731 文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济的飞速发展，我国铁路事业也达到了一个新高度，尤其是近几年来一大批的专线、动车、高铁施工在全国范围内广泛开展。而这也同时让人不禁为铁路施工安全担忧。铁路施工安全是线路运输安全的重要组成部分，所以，铁路部门一定要对施工安全问题高度重视。本文着重分析了当前我国铁路施工安全管理中存在的问题，进而提出了解决问题的对策，以提高铁路施工安全管理水平，推动铁路事业进一步发展。

一、铁路工程及其安全隐患

铁路工程指的是在铁路上的各种土木工程的建设都可以称为铁路工程，同时也修建铁路的各个阶段。铁路是运输道路上的必要的一个交通要道，铁路也是人们在出行时的必要的交通方式，据1980年的统计，中国铁路承担着全国货物周转量的50%左右，旅客周转量的60%左右。所以可想而知铁路工程的重要性，在建设铁路的过程中任由这些安全隐患埋藏在铁路建设的速度下面，那就会功亏一篑，是整个铁路工程成为一个废弃的工程，所有的资金与建设铁路的时间成为了泡影，这些时间与金钱就会浪费在一个废弃的工程上面。所以铁路工程的建设中，铁路工程的安全是非常的必要，铁路工程中存在很多的安全隐患。像一些在施工的过程中材料的选择上，可能选择了违规的材料；在一些可能发生的火灾的救援上，发现灭火器并不能使用；在通电的时候，出现了电路违规，电箱的盖子丢失等一系列的问题。在铁路施工的过程中，如果并不把这些安全隐患放在心上，从而出现了各种各样的问题像是2011年所发生的吉林23亿的铁路工程因为安全隐患而停止施工，为我们敲响了警钟。

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段，各级安全组织必须对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查，发现不安全因素必须果断的消除，不留一丝隐患.安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态。通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理、是使安全管理自始至终贯穿在整个施工过程中

二、铁路工程安全管理的重要性

目前，还有很多施工企业都受到统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设准入条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，给工程施工现场的安全带来巨大威胁

在2011年发生的吉林23亿的铁路工程因为安全隐患而停止施工，这是铁路建设上的一个反面教材，就连施工的工人都在说如果铁路建成，自己的不敢做这个列车。这说明的是，在施工的过程中，并不是发现不了所存在的安全隐患。这些安全隐患有些是浮在表面上的，如果连浮在表面上的安全隐患都不去解决又谈何用心的去找出潜藏的安全隐患呢。在铁路工程的建设上，是应该脚踏实地一步一步完成，而偷工减料的工程，不仅对整个铁路工程无法交代，也对于选择这个铁路的人无法交代。在铁路工程的建设中应该在遇到存在安全隐患的问题上就加以改进，是安全隐患消除，而对于那些不是浮在表面上的安全隐患，就应该细心地寻找他们，来解决这些藏起来的安全隐患。在施工的过程中如果出现了安全隐患，当事情发生时不仅损失的是国家的财产，可能损失的是几十、几百、甚至是几千同胞的性命。所以，在铁路施工时不要有任何的安全隐患，要做到百分之的认真与严谨。只有认识到了铁路工程中的安全隐患的重要性，才会用心的消除这些安全隐患。

三、安全管理的策略

在铁路施工中会有很多的安全隐患，这时要有好的策略才可免除这些安全隐患。在施工之前根据铁路经常会出现的一些问题做一些总结，积累在别的铁路工程中出现的问题，对于这些问题一一的进行商讨，找出可以解决这些问题的方案在开始施工。并且要在施工之前，给工人们进行会议召开，提醒他们在施工时常遇到的问题，并告诉他们要如何的解决这些问题。在施工的时候，要在每一个施工的路段安排一个有经验的技术工人，在施工过程中是遇到的问题可以向有经验的工人请教，这样才可以保证施工过程中不会有任何的问题。在施工的过程中要加强集体的配合，在施工过程中不同的部门互相配合才会完成一个好的工程。在完成一施工路段的建设之后，要有有经验的人多次的检查，不同的人多次的检查才会发现不同的问题，才会发现隐藏的问题，这样才可将隐藏的安全隐患找出来。在施工之前要签订的赏罚制度，如果是某个工人的施工路段发现了安全隐患，要惩罚这个工人。当然做的好的人也会有一定的奖赏。当这个工程关系到自己的时候，工人才能更加的认真去做这件事情。将这些策略实行的话，这个铁路工程的安全管理一定会提高与加强。建设出安全的铁路工程。

四.结束语

建筑施工现场的安全事故涉及的面广、突发性强，因此在建筑工程现场施工各阶段，不仅要认识到安全生产的必要性和重要性，更要意识到安全施工现场管理这项工作的艰巨性和长期性。建筑施工企业应该提高思想认识，完善管理机制，具体落实到人到点等方面。施工人员也要增强自身的安全意识，加大现场施工的监管力度，使工程能创造出更多的经济效益。

参考文献:

［1］孙晓慧，吕博．浅谈建筑施工现场存在的安全隐患及应对措施．辽宁大学学报，2009年08期第45页

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铁路施工的绝对安全关系着国家和人民的生命财产安全，铁路施工安全管理质量的高低，铁路施工是否安全，对铁路运输安全情况和铁路运输秩序的维持情况都有着重要影响。因此必须针对铁路施工中的问题对其进行严格管理，建立一整套专门的行之有效的施工安全管理措施，并确保落实到位。

1、铁路施工安全管理中存在的问题

近些年，铁路事业发展可谓方兴未艾，随着发展势头越来越强，威胁铁路安全的问题也层出不穷并日益显现，也时常发生铁路施工伤亡事故。从这些铁路安全事故中，我们也在总结当前铁路施工安全管理中存在的一系列问题，大致体现在一下几个方面：

1.1安全意识淡薄

安全管理，意识先行，铁路施工安全作为铁路安全管理的重要组成部分，必须在意识上引起相关人员足够的重视。鉴于铁路施工安全综合性、复杂性、系统性的特点，以及铁路建筑施工本身投资大、工期长、时间紧、人员分散的特征，施工单位必须树立安全责任重于天的思想，提高安全意识， 并针对铁路施工的特点明确责任划分，勤于管理，避免责任叠加产生互相推诿的弊端，不管是管理人员、施工人员以及配合单位，还是监管部门都要担起各自责任，树立安全意识。否则极易发生安全事故，后果难以预料。

1.2管理环节薄弱

近些年，我国对铁路施工单位的基础管理越来越重视，给与了更多的投入，也提出了更高的要求。尽管如此，我国铁路施工单位的管理环节仍然比较薄弱，主要原因还是实行建设项目管理的时间较短，理论体系不够成熟，实践方面还没有明显的成效，缺乏健全的管理体制。举例说明，一些建筑企业为降低劳动力成本，用人偷工减料，管理人员往往一人身兼数职，由于人的技术特长存在差异，个人精力也有限，就造成一些管理岗位的工作不能完成。再如，有的施工单位对安全生产方面的管理缺乏重视，缺乏安全生产的监督，甚至为减少部门设置，不设立安全监察机构。还有一些施工单位在施工之前没有做好紧急预案，对安全事故的发生缺乏充分的准备工作，管理不到位，以致于开工以后出现紧急事故难以应对。

1.3人员素质偏低

铁路施工具有综合性、复杂性、系统性的特点，需要管理部门、勘探部门、安全部门、施工部门各个部门的合作，涉及到人员的整体素质的高低关乎到整个工程的质量的好坏。尽管近些年铁路施工单位在提高施工人员素质方面下了很大力气和心血，但成效不佳。在铁路施工行业中，仍然缺乏高素质人才，尤其是缺乏身兼技术、管理、法律知识的复合型人才。但是没有人才也得开工，毕竟铁路工程现今面临工程量大，施工任务多，时间又紧迫的形势。这种情况下，一些施工单位开始招募缺乏系统的安全生产与技能培训的民工，这些民工充斥在施工队伍，导致了队伍整体素质偏低。

1.4施工质量不达标

当今铁路工程建设进行得如火如荼，为了利益需求，一些施工单位只求速度而忽略了质量，不按安全管理的制度和程序施工，导致工程质量不合格。尽管项目经理部发现了现场管理人员的自检、互检、交接检质量控制不达标，但是由于工程施工人员水平不一，整体素质偏低，也很难将管理标准对应到所有员工身上，发现了问题也不易解决。同时，施工单位的违章施工问题也比较突出，违章指挥、违规操作是造成工程质量问题的罪魁祸首。再者，由于施工材料、设备设施种类数量繁多，资料控制很难全面化，导致质量检测出现漏洞。此外，施工现场监管力度不够，致使工程质量问题的最后一道防线被打破，有些施工现场监管人员缺乏责任心，有些业务水平低下难以发现问题，有些缺乏与施工现场人员的有效配合，这些都导致了对铁路施工现场的监管力度不足，安全隐患难以避免。

2、解决铁路施工安全管理问题的对策

不容置疑，铁路施工安全已成为制约铁路运输发展的制约性因素。对此，要针对铁路施工安全管理中存在着一系列问题，采取相应的对策来解决。

2.1加强对施工安全的认识

在施工实践中，一定要牢固树立“安全第一”的观念，加强教育并强化各级领导和施工人员对施工工作的认识，使大家充分认识到保障施工安全才能创造最大的效益，防止一些施工人员为了效率而忽视质量安全问题。在对一些重点铁路工程施工时，铁路部门必须强化施工的领导与组织，在确保安全的基础上，抓妤施工和运输，使各方面工作都得以顺利进行。另外，施工安全组织必须对施工计划、施工方案、安全措施进行严格审定和检查，从而有效落实各项安全措施巡查，全面总结施工情况，掌握施工进度，维护施工期问的运输秩序。

2.2健全施工管理体制

施工单位是铁路建设的主体，承担着主要的质量安全责任，施工企业应当根据相应的法律法规，修订、完善已有的安全操作规程、作业标准，消除各种安全隐患，从而建立行之有效的安全管理流程和以安全生产责任制为中心的安全管理体系，形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体。施工_前的准备工作是否做好是确保一项施工任务能否顺利进行的前提。在施工前，施工方运输部门、设备接管运营方等都要做好充分的准备，检查施工前准备情况与例会有关要求的落实事宜。还要和各部门做好协调配合工作，提高整体配合意识，确保整个施工 进度和质量，确保施工安全。科学、精心编制施工汁划，从源头控制各项施工组织。一是加强对施工计划的执行和作业情况的掌握程度，并跟踪落实好每项施工，确保按时完成；二是严格落实施工预案制度，并不断完善预案，细化各项组织预案，进一步抓好夜间施工组织，确保施工安全。

2.3提高施工人员整体素质

在施工管理过程中，要充分谢动工作人员的积极性，培养他们对上作认真负责的态度。主要做好以下儿项上作：首先要对现有的施工队伍进行资质审查，不符合安全规定的及时凋整和清退，同时严格把好施工人员的招聘关。二是对施工人员进行思想道德、政治素养和职业道德教育，使他们充分认识到施工管理的重要性，增强其工作责任心和纪律性。三是尽可能地结合岗位要求和个人特长分配工作，发挥每个人的特长，提高工作效率和管理效率。四是开展经常性的培训活动，有计划、按标准地对管理及相关人员进行培训，提高他们的施工技能。

2.4加强质量管理

施工质量会直接影响工程的效益。为保证项目的有序进行，要抛弃把工程质量和工期相对立的片面观念，建立科学、完善的质量管理体系。包括：质量经营发展战略的有效制订，质量经营战略管理的合理实施等。安全管理需要全员的参与配合，从而确保最短的时问安全地完成最大工作量。要明确责任界限，凡因配合不到位造成设备受损的，由设备管理单位负责并追究有关领导责任。施工单位还要对严格按照规定进行施工并有突出表现的人员，要给予相应的奖励，同时也激励其他人员不弄虚作假且严格按要求施工，从而更大程度上保障施工安全。

3、结语

综上所述，铁路施工安全是线路运输安全的重要组成部分，所以，铁路部门一定要对施工安全问题高度重视。文章着重分析了当前我国铁路施工安全管理中存在的问题，进而提出了解决问题的对策，以提高铁路施工安全管理水平，推动铁路事业进一步发展。

篇（3）

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: this paper points out that the construction of urban rail transit operation to demand more and more protection, summarizes the characteristics of the existing railway construction safety, and puts forward the development in urban rail transit construction safety protection management measures.

Keywords: existing railway; Security; measures

一、引言

近年来，随着社会的发展与经济的繁荣，城市轨道交通车次加密，列车速度的不断提高，快轨三号线线路正线全长49.038公里，地面线路部分比重较大，病害集中，设备状态不易控制，养护维修工作量大。但在施工暴露出的一些问题，直接对行车安全构成威胁。

作为城市轨道交通中的轨道维护专业，承担着大部分线路路既有线的施工任务。在这样的条件下，如果施工中望不及时、防护不当，就可能导致人身伤亡事故的发生。而近年来的各种统计资料及事故案例均表明，铁路既有线上发生的各种安全事故大部分与防护有关，这些不能不引起我们对铁路既有线施工防护工作的重视。

二、既有线铁路施工安全的特点

1、施工安全任务重

施工安全是一项长期的艰巨任务,必须始终把它摆在特别突出的位置予以高度重视。随着轨道交通的日益发展,客运运输能力的快速扩充是建立在大量的基建和技改基础上的。随着新的路网性通道和城际快速客运通道的建设,以及重点枢纽改造,尤其是既有线施工任务将更为繁重,施工与运输的矛盾将更加突出,施工安全面临的压力将进一步加大,确保施工安全将是一项长期的艰巨任务。这就要求对施工安全必须始终高度重视,并采取坚决有力的对策措施,确保施工安全的持续稳定。

2、施工安全形式复杂

施工安全是一项复杂的系统工程,必须统筹协调形成整体攻坚合力。施工安全涉及众多相关单位,牵涉面广,结合部多,难度系数高,必须强调主要领导亲自负责,统筹安排,各部门协调动作,发挥系统优势,强化责任落实,形成整体合力。特别是要注重加强结合部管理,消除脱节和失控现象,提高安全综合管理水平,牢牢把握安全生产的主动权。

3、施工安全综合性强

施工安全是一门综合性科学,必须以“精细严实”的态度来组织实施。要坚持高标准,每一次施工计划、方案都要精心设计、精心组织,做到精益求精。要从小处着手,不放过涉及施工安全的任何一个细节,所有的措施、预案都要细致周全,防止疏漏失控。要从严管理,落实逐级负责,加强现场控制,严格执行有关规章制度,严肃责任追究, 严防各类事故的发生。

三、既有线铁路施工防护安全管理措施

1、严把人员入口关、从源头上卡控

（1）管理者从思想上重视防护工作。多数管理者认为，防护员的工作与其他施工工种相比较，工作强度较小，技术含量较低，对人员的专业技术要求不高，加之现场从事施工的骨干人员短缺，因此有些单位就把一些老弱病残者放到防护工作岗位。正是在这种错误的思想认识下，使防护员队伍的业务水平不高，整体素质偏低，防护问题层出，因防护原因导致的安全事故频发。因此，要解决好施工防护中的问题，首先管理者要认识到防护工作的特殊性及重要性，要选拔业务能力强、整体素质高的人员担任防护工作。

（2）严格防护员的选拔任用。鉴于防护工作的重要性，在防护员的选拔上，就要严格选拔条件，必须由经过专业技术培训，并考试合格，取得岗位资格证的正式职工担任，必须具备视听能力良好、口齿清晰、业务能力强、有责任心、心理素质好等基本条件。对不称职、责任心差、身体条件不符合要求的人员，要认真排摸，坚决调离防护员岗位，从源头上消除既有线施工安全隐患。

2、严把人员培训关，从素质上卡控

（1）加强防护员业务培训。防护员的培训是提高防护员自身素质的重要途径，也是铁路营业线施工对防护人员的基本要求。对防护员培训应采取集中授课与岗位练兵相结合、岗前培训与班前教育相结合的方式进行培训，集中授课与岗前培训由公司负责，岗位练兵由各车间工区负责。在培训内容上，首先是加强安全意识教育，增强安全生产意愿。只有当防护员有了安全意识，认识到防护工作的重要性，才会主动地去学习安全防护知识，才会有主动履行职责的行为；其次是加强防护员业务培训，提升技术业务水平，只有完全掌握了防护技能，明白了制度规定，明白了操作标准，才能将“我要安全”转化为“我会安全”，才能转被动为主动。

（2）严格实行防护员分级管理制度。建立防护员分级管理制度，是缓解现场防护员紧张、防护人员素质层次不齐的有效途径。公司按照考试成绩及实际业务能力，将防护员划分为一、二、三级。一级防护员可担当驻站联络员及参与所有施工防护工作；二级防护员可担当现场防护及慢行看守工作；三级防护员可作为施工防护补充力量，在二级以上防护员数量无法满足施工需要的情况下，可参与现场及远端防护工作。

3、严把标准执行关 在程序上卡控

(1)建立健全防护人员作业标准。标准不清，作业质量就会出问题。为了提高现场防护质量，我们结合防护人员的现状及营业线施工特点，对防护人员作业标准进行细化。如单线或复线区段一条线施工，规定在减速地点标始点处设1人看守；复线区段上下行同一里程同时施工，规定在上下行减速地点标始点处各设1人看守。在防护人员自身安全方面，要求上线作业的防护员一律穿着高警示色（橙色）作业服（马甲），佩戴防护员臂章。远端防护员及防护牌检查人员作业中必须在路肩或路旁走行，在双线区间，应面迎列车方向，严禁在道心走行。在通过桥梁或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。通过对防护标准的严格规定，让防护人员知道做什么，如何做，从而确保防护工作的每一步都有章可循，有据可依。

（2）加强作业中的过程控制。为了保证防护员的执行力，将作业标准落实到位，公司在细化作业标准的同时，建立了相应的互控机制。如核对复诵制度，所有防护员（含远端防护员）作业过程中必须严格执行复诵，定时通话（每3-5分钟/1次）和三确认制度（确认对方姓名、确认对方听清、确认人员机具上下道完毕）等，并做好各项记录。若联络中断必须立即停止作业，人员和设备及时撤出线路。在具体的作业中，为了确保防护人员出现误插（撤）防护信号，公司规定远端防护员接到施工负责人的命令，并做好记录复诵后方可设置（撤除）防护信号。在设置（撤除）远端防护信号时，作业工区班组必须安排二人进行互控，一人拿牌，一人进行防护，两人同时对设置里程、限速及封锁命令进行确认。防护员在区间行进过程中，必须防止误插防护信号。通过这些环节的卡控，使防护员尽可能地做规定动作，少做甚至不做自选择动作，从而做到标准不折不扣的落实。

4、严把作业质量关，在督导上卡控

防护是否到位是整个施工中的关键所在，也是铁路既有线施工安全的根本保证。因此检查防护人员的作业质量，督促防护人员做好防护成为施工安全卡控不可或缺的环节。为了保证施工中的防护到位，将施工防护作为两级公司包保盯控干部现场检查的必检内容，并将检查内容进行细化，如现场提问防护人员是否清楚施工负责人、施工内容、影响范围，驻站和现场防护人员相互是否清楚、现场防护设置是否清楚；现场检查防护信号设置位置、距离是否符合标准并插设牢固；检查防护人员上道作业时，是否携带作用良好的各种防护备品；检查防护人员作业过程是否做到昼间每4小时、夜间每6小时对施工地段慢行防护标志的检查，记录是否齐全，在天气不良条件下是否落实加密检查制度，确保防护设置规范，标志齐全、有效。与此同时， 应建立防护问题分析制度，就是对各级检查人员发现的防护问题，各项目负责人要在施工完工会上进行分析，查找产生问题的原因，制定相应的整改措施。对于一些比较典型的问题，如防护距离不够、错插（撤）防护信号等要提级分析，全公司进行通报，让其他公司从中汲取教训，同时建立公司领导包保帮促机制，督导将问题彻底整改，确保现场施工防护到位。

四、结语

既有线铁路施工防护安全管理是一项科学性、专业性、基础性和实践性较强的系统管理工作，防护员就是施工阵地的前哨。只有通过合格、负责的防护员正确设置各种防护，严格防护作业标准，才能做到预防为主，防患示然，才能及时传递列车接近信息，尽快恢复线桥设备，达到放行列车条件，同时提醒、督促作业人员注意并携带工具迅速下道避车，尽可能地避免人生伤亡及财产损失，使既有线施工安全有序。

参考文献 :

[1] 尹新庆．论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J]．经济师，2011，(01)．

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中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

当前我国经济发展势头良好，工程施工不断推进，国家对工程安全施工与生产技术管理的研究不断深入，结合当前的工程施工实践，总结出一套完整的工程施工安全及生产技术管理规范，不断从技术手段与宣传教育方面促进工程的安全施工与管理，不断推进技术的升级与完善，实现工程的顺利开展与完美竣工。只有执行好工程施工安全及生产技术管理措施，我国的工程施工才能以最少的物资与人力投入获取最大的经济与社会效益。

一、铁路工程概述

1、我国铁路工程特点

首先，我国国土幅员辽阔，地势西高东低，铁路网跨越整个国土。甚至到达青藏高原、新疆等地质条件和气候恶劣的地区。这也决定了我国铁路建设穿越各种复杂的地形和地质条件，经历多变的气候和不同的人文。其次，铁路工程量巨大施工工期长、投资大、面对的条件复杂，容易遭受各种未知和不可抗力等自然灾害的影响，具有较大的风险。再者，在整个项目施工过程中，要保证材料和设备的供应，还要保证施工人员始终处于合格的工作状态。这是一件任务艰巨的工作。需要保证施工单位，监理单位，材料和设备供应单位，当地政府和沿途居民之间密切配合施工工作，解决施工过程中的问题，确保工程的顺利完成。并且，铁路施工建设是露天作业，施工环境受天气影响很大，条件艰苦，尤其是在气候和地质条件恶劣的地区。这就要求施工人员有较强的忍受能力，能抵抗恶劣的天气，发挥艰苦奋斗的精神，保证铁路工程的顺利完工。

2、铁路施工中安全风险管理的重要性

铁路在整个工程的进行过程中，面临的安全风险众多，各种风险因素贯穿整个铁路项目的施工建设过程中。铁路的安全风险管理是关系到国计民生的大事，所以决策单位、施工单位、当地政府，各部门、各单位要严格重视，使安全风险降低到最低。做好安全风险管理工作，首先能够有效地控制风险，减少经济损失。在事故发生前，能够有效地识别出事故，并针对问题提出相应的解决方案，能够增强工程施工方的安全风险管理能力，面对问题时的应变能力，并为行业提供有效的经验和解决方法，为以后的安全施工提供可行的防范措施。其次，能够明确工程目标，高效有序地进行施工，降低成本，节省工期，保证铁路工程的质量，使每个工程参与者都具备强烈的安全生产意识和发现问题的能力，确保工程顺利完工。

二、铁路施工安全管理中存在的问题分析

1、施工计划提报、审批存在漏洞

首先是部分单位为了有效地避免超范围之内的超计划施工，经常性的提报大计划，把维修作业提级，按照等级施工来进行上报，施工的范围也得报大报全，各个级别的审批部门把关不严，最终就会使得等级施工“泛滥成灾”，过多的等级施工，就会使得监督管理的人员检查力度不够，安全盯控不到位，施工安全失去应有的保障。再次，则是施工单位与设备管理单位提报“假计划”，月度施工计划在日计划中不兑现，尤其是部分的委外工程，和相关的部门签订相应的施工安全协议，统一的由设备管理部门协助提报计划，部分工程跨度大、工期长，受到了专运与行车等等因素的影响。

2、施工计划临时调整变更

个别的部门、单位对施工计划管理的重视度不够，未深刻的认识到施工计划的重要性与严肃性，对于计划的变更与取消不够严谨，随意性相对比较强，最终导致计划落空，本来可以用到安排其它单位的施工作业而实际却不能安排，使得施工的时间也就浪费了，最终影响到施工作业及其运输生产的效率。临时变更施工的计划，就会带来相对比较多的不安全因素，铁路施工所涉及的部门比较多，各个部门的全部施工及管理的人员对于变更的施工技术很难做好普遍性，也非常难在短时间之内作出相应的反应，其中存在着信息滞后的情况，针对随意变更的施工计划，没有办法及时的制定出来相应的安全措施，在施工作业之中非常容易漏掉一部分关键的作业程序，部分环节失去卡控。

3、违章施工

首先是施工的相关负责人其安全风险意识不强，对于规章制度的执行力十分的欠缺，一味的为了赶进度、抢工期，单方面的追求施工速度，而忽视其安全生产，对于安全设备的投入也相应的减少，简化施工流程，没有相应的制定出来一个完善的应急预案，没有建立起来相应的应急方案。其次则是相关的作业人员的安全规章制度不了解，简化作业程序，违章蛮干，很多都是由于管理人员以及作业人员违反劳动纪律与作业纪律而造成的。

4、施工的各单位准备工作不足、配合不当

铁路营业线施工是一项复杂的联动工作，其中的任何一个单位与部门的准备工作不够充分，均会严重的影响到整个施工的顺利进行，一般都是其中的任意一个环节出错，均会牵连之后所有的环节，最终影响到后序作业的进程，十分的容易造成施工延点，假如因为其中的个别单位疏于管理，准备工作应付了事，存在着侥幸的心理，主管领导与人员在施工前不亲临现场，对材料准备、既有设备的数量、型号、质量心中无数，没有按照相应的规定要求进行施工准备，轻则耽误施工，重则造成施工事故。

三、加强铁路施工安全管理的措施

1、在铁路施工前期严格做好准备工作

充分做好铁路施工前的各种准备工作，是保证工程顺利完成施工目标、确保工程运输安全的前提条件，所以就要求施工企业要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技术，在工程施工前，对所有参加作业的人员进行相关的培训，搞清楚工程作业中存在的疑点，严禁带问题进行作业。同时，铁路运输企业也要针对施工过程中运输组织的方法以及可能出现的运输事故等，制定合理的应急处理预案，成立领导小组，搞好施工协调工作。另外，铁路运输企业还要同有关的运营线路作业的单位，签订相关的施工安全协议，明确各自的义务与责任。同时对施工的关键内容进行核对，确保施工过程中采取的相关安全措施准确到位，保证施工安全。

2、建立完善的施工监督检查责任制

这就要求铁路施工单位同有关的对工程质量进行监理的公司、进行铁路运输安全监管的人员，各自明确其责任，各司其职。若质量监理公司发现施工过程中存在安全隐患以及不符合工程质量标准的，要及时向铁路施工单位提出相应的整改措施，同时，有关安全监理的人员一旦发现工程中存在安全隐患，也有权利要求施工单位停止施工。如果施工单位不能及时停止施工，对各种问题进行整顿的话，那么之后发生的安全事故则由施工单位一人来承担后果，但是对于因监督不力导致的工程事故，就要由有关安全监理的人员与施工单位一起来承担其责任，另外，如果由于铁路交通质量埋下的交通事故隐患，引起交通事故的，就要由施工单位和质量监理公司共同来承担责任。

3、进一步强化铁路施工中各单位和部门的整体配合

目前，在我国的铁路建设工作中，存在施工企业与相关管理部门“脱钩”的现象，由于各方立场不同，所以对问题进行考虑的角度也不同，铁路施工企业通常重视在施工过程中尽可能的减少一些不利因素的影响，保证施工方便，而对于铁路运输企业来说，则重点考虑减少施工过程中影响其正常运输的因素，保障铁路运输安全，因此，为了更好地满足双方企业的要求，就需要找到一个平衡点，实现最优施工方案。在铁路的施工过程中，要涉及到施工、设计、建设、监理、供电、电务、工务、机务、车务等众多单位，这也需要各部门能够在统一指挥下，树立保整体、促大局的意识，不随意拖延时间，严格按照有关规定完成施工任务，确保施工可以更加有序、安全地推进。

4、铁路施工过程中有关领导要严格把关

进一步加强现场控制，是铁路进行安全监管的关键环节，这就要求有关的单位施工领导必须做到以下几点。首先，要根据不同的施工等级，亲自组织并且召开相关施工安全的预备会，确保所有的施工人员都要参加。其次，对施工命令严格把关，主要包括施工开始时间和结束时间、施工项目的具体内容以及相关注意事项等。最后，有关领导还要亲自监控施工中关键环节的作业，掌握和了解施工进度，并对施工过程中发生的各种突发事件进行处理，严肃施工纪律，协调好各单位、环节和工种的作业，为施工创造一个良好的环境。

5、完善经济处罚制度

为了确保铁路施工的安全，施工单位与有关监理（管）的单位不仅要签订安全协议，还要在协议中明确相关的处罚标准和内容，在违反规定而造成的施工事故和安全隐患问题上，要达成统一共识，经济处罚制度可以很好地约束各单位的施工行为，从而可以减小施工风险，实现良好的施工安全管理。

结束语

综上所述，铁路施工的安全管理是一项复杂且重要的任务，它关系到铁路行车的安全性，关系到我国交通运输业的正常运转，我们认识到了我国目前铁路施工中存在的问题，及问题产生的原因，就应该积极寻求改进措施，解决这些问题，从而促进我国铁路工程建设的安全进行。

参考文献

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中图分类号：TL372+.2文献标识码：A

一、引言

高速铁路施工安全措施的制定一是要针对高速铁路的施工安全特点制定科学合理的安全措施、二是要根据施工现场实际情况进行及时的补充修订。在京津城际亦庄车站雨棚施工过程中，我们狠抓施工安全管理，认真分析车站实际情况，制定了有效地的施工安全措施，并通过安全措施的严格落实，安全优质的完成了施工任务，达到了预期的目标。

二、亦庄车站无柱雨棚施工安全管理工作的重点及安全措施

1、施工安全管理工作的重点

就高速铁路施工安全而言，制定具体的安全措施的重点应放在控制人身安全和行车安全两个方面。在人身安全方面，与其他工程施工不同的是，高速铁路施工中除了可能发生常见的高处坠落、物体打击和机械伤害事故外，其突出的特点是由于铁路线上来往车辆、电气化高压线和运输施工物料所引起的人身伤害事故的概率较大；就行车安全而言，铁路线设备的病害、失效、指挥协调失误以及由于施工所引起的电缆折断、信号中断、材料工具侵线等都会威胁列车安全运行，发生行车安全事故。因此，制定高速铁路施工安全措施必须根据实际情况和管理现状充分考虑不安全因素，以保证施工人身安全和运输行车安全。

2、施工安全措施

亦庄车站无柱雨棚面积约16566.08平方米,为金属屋面板，铝条板吊顶，雨棚主体结构为三角形管桁架悬挑结构，悬挑跨度为19.125m，纵向长度为450m。本次施工主要为在原屋面板上部沿轨道方向增加纵向次梁与结构梁加立柱焊接连接，并在金属屋面板波谷与结构梁对应部位上部增加150*40*1.5mm扁钢，用M8*100mm螺栓与结构梁打孔连接，对整个屋面系统形成保护，防止在极端自然条件下发生屋面板及吊顶板脱落；在风雨棚端部增加检修爬梯，便于雨棚屋面的日常检修；雨棚原有钢结构（桁架及柱）涂刷面漆及防火涂料。高空作业、夜间施工及既有线施工安全是本工程控制的重点，必须编制详尽的安全施工方案，并保证此方案在施工中得到彻底落实。

（1）为了保证施工的绝对安全，达到施工安全有序可控的目的我单位成立了施工安全专项领导小组。并依据施工过程的三个阶段，即：准备阶段、施工阶段和收尾阶段，设立了三个小组，即施工指挥协调组、安全防护组和安全检查组，有重点的负责施工全过程的安全管理。

（2）在施工准备阶段，按照施工安全措施要求，施工安全专项领导小组，组织召开施工安全技术交底会，根据施工图纸、施工工艺要求和施工流水节拍图，进一步细化现场施工安全措施；对施工人员进行岗前安全培训进一步提高施工人员安全素质。安全检查组按照段《工程管理办法》和《安全施工审批制度》与安全防护组、各施工小组签订安全互保协议，进一步明确责、权、利和安全目标。在此基础上，施工指挥协调组又组织全体参与施工人员进入施工现场，按照施工安全措施进行施工人员进场准备、施工防护、搬运物料、避让车辆撤离、收工后检查等现场施工安全实战演练。

（3）在工程施工阶段，按照施工安全措施要求，施工现场安全由施工指挥协调小组负责人全权负责。安全防护组、安全检查组和各施工人员以及工具、材料的调配听从施工指挥协调小组的统一指挥，从组织上保证施工安全措施的落实。施工期间施工现场配备3名安全员，4名防护人员，做到每个作业队伍施工区域都有安全员及防护员定职定岗。加强施工安全教育、培训，增强安全意识，所有施工作业人员必须经考试合格后，方可允许上岗作业，进入施工区域的人员必须佩穿黄马褂，佩带工作证。由现场安全员专人负责施工要点和消点工作，严格落实施工要点及消点制度，要点计划无各方签字认可不得进行施工，消点记录无各方检查验收签字认可，严禁消点。专人负责料具发放回收制度，做到发料、回收有登记，对当天领用的料具有追溯性，料具发放回收按下表检查填写。各施工区域实行防护员安全责任制，消点前的安全检查实行三级检查制度，各区域班组长、防护员自检，安全员检查，报相关安全部门联检，确认无安全隐患后，方可进行消点。根据要点时间编制的施工进度计划必须经相关单位审批，并严格按审批通过的计划组织施工。

通过制定科学有效地既有线施工安全措施和全体施工人员的认真落实，使亦庄站无柱雨棚加固工程施工安全顺利的完成。

三、实践过程中的体会

由亦庄站无柱雨棚加固工程的安全措施的制定、执行、落实情况我们认识到：

1、科学的制定高速铁路施工安全措施，必须从思想上认识施工安全措施的重要性和必要性，切实牢固树立安全第一的思想，把制定安全措施融为施工过程的组成部分，严把安全施工第一关。

2、要从大处着眼，从小处着手，既要看到高速铁路施工的突出特点，把握安全重点，又要从施工技术、工艺流程入手，抓住施工过程的每一个环节中可能存在的安全问题，制定缜密有效地办法。

3、高速铁路施工安全措施是否有效，关键在于措施的落实，而措施的落实主要体现在人的施工行为方面。因此，首先全体施工人员必须了解和掌握措施内容，从主观思想上指导自己的作业行为；其次在施工过程中，必须统筹安排，统一指挥、统一调度，严格执行高速铁路施工安全措施；再次必须采取有效手段监督保证高速铁路施工安全措施的执行，达到有章可循、安全施工、有序可控的目的。

4、高速铁路施工安全措施的制定和落实是一个完整的系统，如下图所示，必须依据相关标准，综合考虑，从安全技术和安全管理两个方面入手，制定周密的技术措施、管理措施、防护措施和监督保证措施，并依据现场实际，进而制定出科学有效的高速铁路施工安全措施。在此基础上，通过相应的贯彻执行部门在责任制的原则基础上，相互协调，共同作用，从而达到安全施工的目的。

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中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

随着铁路建设规模逐年递增，工程施工过程遇到的一些安全问题也日益突出，因此，充分认识安全施工的重要性尤其重要。因此，铁路工程施工要加强和规范安全施工管理，建立健全施工安全保障机制，防止和减少安全事故发生，有效地避免施工人员生命安全和国家财产的损失。

一、施工新技术的发展状况

随着科技水平的不断提供,建筑施工技术的水平也相应得到了相当成熟的提高,特别是近年来,施工工程中不断出现的新技术和新工艺给传统的施工技术带来了较大的冲击,这一系列新技术的出现,不但解决了过去传统施工技术无法实现的技术瓶颈,推广和引导了新的施工设备和施工工艺的出现,而且新的施工技术使得施工效率得到了空前的提高,一方它降低了工程的成本、减少了工程的作业时间,另一方面更是增强了工程施工的安全可靠度。

二、建筑基础施工技术

1、 三通一平基础施工是建设工程的第一施工程序,因此,必须做好施工前的准备工作,为施工建立的必备条件,主要是通水、通电、通交通及平整场地,简称“三通一平”。

2、 定位放线放线是根据施工的需要, 把设计图纸的房屋按照设计要求测定到地面上, 为施工提供各种标志, 作为按图施工的根据。

3、基槽开挖在房位及轴线均已确定的条件下, 按设计基槽宽度与放坡要求,撒放挖槽灰线,槽边放坡要视地基土性质,基础埋深和地下水位高低而定。

4、基槽开挖后,应经常检查基槽的土质情况,基槽边坡的状态是否有塌方的因素。当基槽挖到设计深度时,必须通知质检、设计等有工单位进行基槽检验,验槽时,应详细观察土层的土质情况,若基槽土层发现有异常现象和松软土质,为检查土质变化晴况,用钢钎作标记, 钎探时应做好记录和绘制好平面位置图, 并做好隐蔽工程验收。

5、当基槽挖到设计深度时, 基底老土层不得扰动和松浮土回填,做好刷帮清底工作,并注意基底平整,如发现基底土层局部有异常现象,必须妥善处理,方可继续施工。

三、目前铁路项目工程施工安全管理工作中存在的主要问题

1、相关法律、法规不够健全

有关铁路项目施工的法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定，但与之配套的实施细则未及时出台，施工安全管理工作并没有确切的法律保障，只是在部分法律条文中出现了对于安全问题的相关要求，一些必要的安全、技术标准和规范尚未完善，给工程施工安全管理带来了不利影响，妨碍了施工安全管理工作的有效进行。由政府和铁路相关部门主导的安全管理出现了很多管理漏洞，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的铁路工程建筑安全监督管理体制尚未形成。铁路建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。大多数企业即使制定了本企业的安全施工生产规章制度，操作起来由于各种原因而流于形式，不能严格落实或者落实不力。

2、建筑市场管理不完善，建设单位安全经费投入不足

由于铁路工程项目市场的竞争十分激烈，为了能中标，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至发包价格低于成本价格。结果是中标后由于建设资金不到位，垫资、不正当竞争或者违法分包、转包等因素，施工单位利润空间很小，不能做到专项资金的专款专用，致使安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。无法拿出多的经费购置安全管理所需的必要设备、器材、工具及有关资料，部分工程施工过程中未能很好地贯彻落实有关建筑工程施工安全方面的政策。设备和安全防护措施落后，导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。

3、涉及施工的各单位协调力度不够

由于铁路线路施工是一项复杂的工作，特别是较大的桥涵工程、隧道工程、轨道工程施工，涉及的单位非常多且各自有不同的任务、目标和利益，安全管理工作大多处于各自为政，并未真正做到统一协调，工程施工安全管理标准、管理模式不一致，管理工作职责难免交叉不清，任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位，都会影响到整个安全施工的顺利进行。往往1 个环节出错，都会误导之后所有的环节，影响工作进程，给施工安全带来了隐患。

四、铁路工程项目施工安全管理防范措施及对策

1、加强国家行政部门对建筑施工企业安全生产的宏观监管

采取一定措施制定更为详尽的相关条例、标准、规程以确保监督效果，同时，建立适合我国的国情的相关安全管理法规，以现有的《安全生产法》为基础，对《劳动法》、《消防法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《建筑法》中的有关内容进行必要的整合，不断地发展并完善相关法律法规，明确规定各方主体的权利和义务，确保施工安全管理工作实施时有法可依，同时要保证法制部门执法必严、违法必究，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全、体系不完善、责任不明确严重违反安全生产法律、法规以及施工现场管理混乱而导致事故的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患，完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2、规范铁路工程建设市场秩序，确保相关资金投入

充分发挥我国社会主义市场经济体制的优势，合理配置和有效利用资源，切实加强和规范铁路建设市场管理，遵从《招标投标法》的宗旨，坚决杜绝和抵制弄虚作假低价中标、暗箱操作、挂靠、层层分包、转包、违背投标承诺偷工减料的不良现象和不法行为。要加大法律、法规的宣传力度，严格推行安全生产市场准入机制和市场退出机制，依法严把建筑施工单位安全资质关，施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金应足额提取，做到专款专用，保证现场作业人员安全防护物品、应急救援器材及改造和维护安全防护设备、设施所需费用到位，以提高施工企业安全装备水平，对未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。

3、加强相关单位协调配合，使安全管理更加规范化、科学化和标准化

铁路工程建设项目规模较大，技术复杂，新工艺、新材料、新设备的使用对施工安全管理提出新的要求，作为建设项目的组织者、管理者和具体实施者应充分认识施工安全管理协调工作的重要性，并在项目运行过程讲究科学工作方法，持续有效地对施工过程中一切影响安全生产和文明施工的因素进行管理和控制，将安全管理活动置于 1 个统一有序的整体中来考虑，通过协调配合使项目参与者各方相互理解、了解、减少摩擦和矛盾，建立和保持良好的合作氛围，明确负责控制、管理、实施和关联部门的配合职能，共同参于企业安全生产和文明施工的相应活动和体系的策划、运行、检查和评价，创造优质的安全生产环境和秩序。

4、建立完整的安全生产保证体系，全面落实安全生产责任制

施工企业在工程施工中应该按照管生产必须管安全的原则，建立健全安全生产责任制，并将安全生产责任目标分解到岗，落实到人，还应建立明确的奖惩制度，设置专门的安全生产管理部门，配备专门的安全生产管理人员，开展安全生产大检查工作，加大监管和处罚力度。要切实加强安全生产专项治理工作，对施工过程中的每一道工序、每一个环节进行认真检查，清除安全隐患，确保安全生产活动顺利开展。

结束语

近些年来，国内建筑行业取得了不凡的成绩，但同时建设难度也越来越高。为促进建筑施工能够顺利进行，并保持较高的质量，必须重视施工管理工作，加强施工管理力度。在众多管理内容中，技术管理无疑显得最为重要，应跟紧时代，强化创新意识，积极引进并研发新技术。

参考文献

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一、工程概述和安全控制重点

工程概述：新建铁路成都至绵阳至乐山客运专线D1K37+812.8（对应宝成铁路里程为K542+332）牌坊2号双线特大桥在石马坝至绵阳区间ZK540+400-ZK540+500段以门式墩上跨宝成铁路后进入绵阳北站内，成绵乐铁路与宝成铁路并行。受地形限制，成绵乐铁路需二次跨越粮食专用线，均采用门式墩上跨通过。为避免因修建成绵乐客运专线而拆迁绵阳北站北端中央直属国家粮食储备库，成绵乐客运专线DK36+688.39～DK36+819.81段（牌坊2号双线特大桥43#-47#墩）与既有宝成(Ⅰ)、(Ⅱ)线在绵阳北站内ZK541+200～ZK541+350段落内线位重合。为此，需对绵阳北站内受成绵乐铁路影响的既有宝成铁路（I）、（Ⅱ）线向右侧改移，物专线、工务调车线的改移、改建。宝成铁路（I）、（Ⅱ）线半径分别由原450m、450m改建后为680m、675m。缓和曲线长变为50m。

安全控制重点：由于宝成I线拨接段紧邻高不2.7-3.0米的挡墙且离既有I线（中心线）距离仅3.2米，且拨接封锁施工时间仅有4个小时，施工过程中的防护和施工确保施工人员的人身安全成为本线拨移安全的重中之重。

二、安全风险及危险源辨析

营业线的线路拨移施工，安全风险控制重点在铁路行车安全和施工作业人员的人身安全。绵阳北站（I）、（Ⅱ）分两次拨移，线路长度350余米（两线合计700余米），施工现场的人员数量达到近1000人，由于受场地限制，每次拨移时需跨线搬运的道碴数量约需600余立方米。临线列车不限速运行，安全风险极大。

绵阳北站物联线是绵阳北站北端调车牵出线路，每天调车工作量很大，对站改轨道工程施工影响较大；特别是推进运行时，对跨线作业人员人身安全构成极大威胁。

为此，项目部根据职业健康安全管理体系要求和程序，结合工程项目的性质、工艺特点、所用设备和所处的特定环境等实际，对此次拨接施工过程中区域、作业场所、施工工序的危险源通过现场调查、研究讨论，根据经验、法律法规及其他相关方要求等来判断风险级别的方法，汇总评价形成了包括铁路交通事故、起重伤害、物体打击、车辆伤害在内的12项拨接施工高中度风险。

三、安全风险的控制措施及具体做法

（一）、施工准备阶段

1、安全监控，培训先行：营业线站改轨道工程施工由于受施工计划、施工时间等因素制约，施工进度不可控因素较多，导致作业人员变化较大。例如施工准备阶段和线路拨移用工量就有数十倍的差异，安全教育显得尤为重要。

项目部外聘专业老师组织学习了《铁路营业线施工安全管理办法》；《成都铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》；铁道部铁运〔2006〕177号部令《铁路工务安全规则》等铁路有关规定，对到场施工管理人员、防护员、安全员、工班长等42人进行了营业线施工安全培训，经考试合格发给了《成都铁路局营业线施工安全培训合格证》。

对劳务工进行岗前安全培训共计：270人次；重点培训内容为营业线施工安全和人身安全知识，在施工作业中的注意事项，对参加拨移线路临时劳务工采取重点安全讲话的方式进行班前安全教育。对放线测量、现场施工调查等施工前期工作时，派出驻站联络员及现场防护员对参与放线测量、现场施工调查的人员进行安全防护，杜绝车辆伤害。

2、以安全协议，明确责任主体：施工前与有关设备管理单位签订安全协议，项目部就与设备管理有关单位成都电务段、绵阳工务段和行车组织单位绵阳车务段签订了撤除绵阳北站货1、货2线的施工安全配合协议；与成都电务段、成都车辆段、成都供电段、绵阳工务段、绵阳车务段、成都通信段等六家有关设备管理单位签订了绵阳北站和绵阳站站改轨道施工安全配合协议；明确了标准，落实了责任，并开了现场施工协调会，进行了详细的安全技术交底。

3、严格遵守安全规则，确保路料装卸车和搬运安全

为给安全正点拨移开通作物质保障，确保道碴堆放符合以上要求及不影响物联线调车作业，项目部采取用编织袋装道碴的方法，（每袋约25公斤）按照《铁路技术管理规程》中关于限界的规定堆码整齐，共计装道碴10万余袋。

4、预拼轨排缩短节点施工时间

在轨排预拼阶段，由于站场无空地做轨排拼装，我们利用工1线尽头进行轨排预拼。在拼装轨排场地前设置停车信号牌，与物联线间设置隔离警戒线。

为保证在拨移线路及撤除1#、3#道岔时施工作业人员对齿条式起道机的正确使用，在轨排预拼阶段就对员工进行齿条式起道机的操作要领及操作规程进行培训和练习，使施工作业人员达到熟练、正确使用齿条式起道机。

在熬制硫磺砂浆进行锚固作业前，严格按项目部标准化作业有关规定，做好环境保护和作业人员的个人劳动保护，安质人员现场检查作业人员的劳动保护用品的正确使用。

（二）现场安全卡控要点

（1）施工做到“八不准”即：施工计划未经审批不准施工；未按规定签订施工安全协议书不准施工；没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考试合格的人员不准施工；没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；不登记要点不准施工；配合单位人员不到位不准施工；没有制订安全应急措施不准施工。

（2）施工时，施工现场设安全员和防护员。

（3）任何机械在作业或停留状态，均不得侵入铁路建筑限界。为防止机械或器具及轨料等侵限，在靠运营线一侧设置标志明显的限界桩，限界桩之间用有明显标记的限界绳连接起来。

（4）由施工负责人检查认为防护人员按规定设置到位、通讯联络保证可靠的前提下，方可组织施工。

（5）严禁在营业线上休息、行走。休息时不准坐卧钢轨枕木头及道床边坡上，绕行停留车辆时其距离应不少5米，并注意车辆动态。

（6）在带电设备周围不得使用钢尺进行测量工作。

（7）在靠近营业线边缘施工时设置安全标志及临时限界桩，两端安排防护员防护，当来车时停止一切危及行车安全的施工。

（三）应急预案编制及演练

项目部制定了《绵阳站改项目部工程突发事件应急预案》、《胀轨跑道预案》和《防洪预案》。2011年6月17日根据铁路营业线施工的情况，为提高项目部的应急响应处理能力特组织绵阳站改项目部顶点事故救援应急演练。并总结出了不足之处没有考虑其他配合单位的重要性。2011年8月15日项目部又组织了全体员工在绵阳北站物联线（208专用线）对应宝成线YK540+500、YK540+580分别进行了“胀轨跑道演练”与“洪水上道（堆筑拦碴墙）演练”。项目部严格按照领导要求完善了对预案的编制、演练方案的审批、演练过程、演练总结、总结出的不足之处进行了再完善并进行了再演练。

四、施工现场安全防护管理

（一）根据在全铁路系统推行的标准化管理要求，从施工现场的各种标志标识、图牌布置到施工设备及临时用电管理、物质管理、技术管理、质量管理、安全生产与职业健康、现场应急管理、现场环境管理、文明施工管理等方面进行了详细考虑。具体作法：

1、为了确保施工人员的人身安全，就在离档墙边采取了搭设钢管防护排架、加盖脚手板、堆放碴袋等加固防护扩展措施。

2、在施工地段双线两线间设置隔离防护栏，悬挂安全警示牌。

3、施工现场备有汽车，车上备有常用外伤药品。

（二）开始施工前，由项目经理和安全总监组织召开了近千人的安全讲话，进行了细致的工作安排，向每名参战人员进行了技术交底和安全交底，要求各组作业人员必须互相协调配合，一切行动听指挥，服从领导。

（三）在线路封锁前2小时组织人、材、机械进入施工现场，驻站人员与工地负责人、施工现场防护员调试好施工通讯设施，夜间照明负责人对现场照明灯具设施进行开放测试。确认关门防护和工地防护、驻站联络员、现场安全员全部到位，接到慢行命令后，立即按规定设好防护并更换限速牌。施工负责人、安全员、防护员以现场签到的形式到现场尽责，安全总监现场检查确认。

（四）针对下行线拨移时上行线不封锁，列车正常运行，下行线左侧约150米地段有高于2米的下挡墙，对施工作业人员的人身安全构成严重隐患。采取在下档墙边安装护栏，在上行线和下行线间安装警戒线的方法，现场安排了21人专职从事防护和安全监护，确保了线路拨移时的人身安全。

现场防护采取的是驻站联络员、作业标、现场防护员、800米-1000米处关门防护、施工地段两端防护等共计五道防线。经过培训合格的防护人员按规定穿上了防护服，配齐了防护工具（电源充足的对讲机、无线电话）。

（五）防护程序：接到调度命令后，驻站联络员在第一时间通知总指挥，由总指挥通知各现场指挥，工点现场指挥指定安质负责人通知防护人员进行防护。现场指挥收到安质负责人防护好了的报告后方能指挥作业人员按方案进行施工。

施工结束后，现场指挥确认可以开通线路后，指定安质负责人通知防护人员撤除防护，并向总指挥报告线路开通，由总指挥向驻站联络员下达开通区间的命令，驻站联络员按规定消点开通。

篇（8）

铁路房建设施施工安全管理是一项系统化的管理流程，涉及到铁路居民小区、电梯、供暖锅炉、铁路站房等多方面管理问题，铁路房建设施施工安全管理的主要目的，就是在保证建设流程科学、有效的前提下，对具体施工流程进行控制，最终实现铁路房建设施施工的安全管理。近几年，我国铁路房建设施安全问题时有发生，对相关生命财产安全造成严重威胁，本文以此为背景，对铁路房建设施施工安全控制与管理做进一步分析。

一、铁路房建设施施工安全管理中存在的问题

在铁路房建设施安全管理过程中，除了要进一步分析安全管理的基本内容，还要对铁路房建设施施工安全管理中存在的问题进行分析，才能保证安全管理方向不偏失。

1.铁路房建设施安全管理的基本内容

铁路房建设施施工涉及影响铁路正常运转的多方面内容，如居民小区、铁路站台等从现阶段铁路房建设施施工安全管理的要求来看，安全管理的基本内容主要体现在以下几方面：（1）分析安全管理的基本内容，对已存在的安全管理问题与潜在的安全管理风险进行分析；（2）分析安全管理中的各种问题，并提出相应的预防、解决措施，

2.铁路房建实施安全管理存在的几点问题

（1）安全控制存在问题

安全控制问题主要体现在以下几方面：①施工前未进行有效的原材料管理，导致原材料质量下降，造成潜在施工质量风险；②施工流程缺乏有效的施工质量安全管理控制，导致施工过程存在质量风险；③部分施工单位忽视铁路房建设施的安全管理建设，只将管理工作的中心放在铁路建设上，导致铁路房建设施建设过程中出现资金不足、人源不足等问题[1]。

（2）资金管理存在问题

资金管理问题普遍存在于各种建设施工中，主要表现为隐性成本控制能力不足，造成严重的资金浪费，导致企业效益无法实现增长，不但影响施工进度，最终还影响到企业的发展。

二、铁路房建设施施工安全管理的几点措施

在铁路房建设施施工安全管理中，除要对施工流程进行控制外，还要对安全管理制度、安全风险预防等问题进行分析，以保证施工安全管理措施科学、有效。

1.建立安全管理制度，控制安全风险

铁路房建设施安全管理问题主要体现在设施（建筑）安全性能、施工流程安全指标等方面，为保证安全管理能够有效预防、控制安全风险，就必须要建立、完善安全管理制度。总体而言，建设安全管理内容主要包括施工原材料管理、施工人员安全管理、施工安全措施应用等。

在建立安全管理制度中，首先要将原材料管理作为管理重点，减少因为劣质原材料而造成的施工安全风险。原材料管理包括原材料采购管理与原材料储存管理，在采购过程中，在充分考虑原材料价格的前提下，检查原材料生产单位生产资格认证文件，确认生产厂家拥有生产资格之后才能签约；原材料入场之后，要指派专人进行原材料管理，并根据原材料特点采取措施，保证原材料质量。进行有效的原材料管理之后，在施工过程中原材料质量不会出现大幅度下降，施工安全风险也会进一步降低[2]；其次，要加强施工安全管理，实现施工流程的优化控制。在施工安全管理中，可充分发挥技术人员的作用，鼓励技术人员深入施工建设一线，对施工流程进行监督指导，对其中重点施工技术进行现场教学，保证施工人员能快速掌握其中的施工技巧，进一步提高施工质量。最后，加强安全思想教育，让所有工作人员认识到铁路房建设施施工安全的重要性，保证工作人员能在思想上重视铁路房建设施施工，才能不断改进生产技巧，从根本上提升施工安全管理能力。

2.完善房建设施安全施工技术，实现“防患于未然”

在施工安全控制与管理中，除要建立安全管理制度外，还要不断完善房建设施安全施工技术，积极预防安全施工的发生。

例如，在铁路工程施工建设过程中，首先要对施工周围情况进行调查，记录铁路沿线的情况，查看施工地点是否靠近河道、山体等特殊地形，并积极采取应对措施；其次，做好铁路房建设施维护、保养工作，大胆采用新技术，以进一步提高铁路房建设施质量问题检出率，实现风险控制。无损检测技术是一种新型检测技术，通过微型计算机，清晰显示设备、建筑单位中的内部情况，保证相关人员能快速发现潜在质量风险，实现质量控制。相关人员可充分利用无损检测技术等新型检测技术，进一步提升安全控制能力。最后，在施工过程中要考虑到施工安全控制的复杂性，并做好相应的预防措施。例如，可适当增加建筑提速防护下道的距离、增加夜间作业过程中照明灯的使用等。

除上述要素外，雨、雪等自然因素都会对施工流程产生一定影响，为进一步降低这部分因素的影响，应根据时令特点采取相应应对措施。例如，可要求施工人员穿戴相应的黄坎肩、安全帽等；对于部分特殊岗位的施工人员，可对其做进一步的防护处理。

3.定期开展施工安全检查，控制安全风险

《交通标准化》指出现阶段铁路房建设施施工安全管理中常见的安全事故主要为：意外触电、重物打击、高空坠落、起重机等设备造成的施工事故与工程塌方等[3]。为避免上述安全事故发生，应定期开展施工安全检查，控制安全风险。

在施工过程中，由于施工人员受教育程度普遍不高，因此施工人员难以快速掌握正确用电的技巧，因此，可通过定期开展施工安全检查，检查电线摆放情况与电力设备安全使用情况；检查临时电路是否存在漏电情况；电线杆是否存在用木杆、金属杆代替的情况等。在发现相关安全问题后，应在第一时间要求相关单位进行处理，并进行现场教育，控制安全风险。在设备安全检查中，要检查设备防护罩安全情况、装置灵敏度等，并指派专员进行施工设备安全管理，避免因设备故障而造成人员伤亡。在高空作业中，当风力大于等于6级时，应及时停止起高空作业，避免因为起重机造成施工事故[4]。通常情况下，定期开展施工安全检查的频次可确定为1-2次/月，若适逢特殊的天气环境，可进一步提高施工安全检查频次，总体而言，施工安全检查必须要体现全面性要求，能体现多个施工流程的质量控制要求。

结束语：

本文简单分析了铁路房建设施的安全管理问题，根据现阶段我国铁路房建设施存在的相关问题，提出建立安全管理制度、完善房建设施安全施工技术、定期开展施工安全检查、进行隐性成本控制等几点措施，从措施的应用范围与影响因素来看，上述措施具有可行性，可以在铁路房建设施安全管理中做进一步推广。

参考文献：

[1]吴广胜.京沪高铁蕴藻浜桥跨既有铁路施工安全风险管理研究[D].西南交通大学项目管理硕士学位论文，2013，5：12-17.

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在我国铁路建设事业不断发展的背景下，既有线工程的数量不断增加，其主要目的是在对现有铁路线路进行改造的基础上，进一步提升铁路线路的运输能力和安全性，从而更好的服务于广大人民群众。目前，在国内的铁路既有线工程施工中，质量与安全的管理问题较为突出，如果不能采取行之有效的强化策略，将严重影响到我国铁路建设事业的发展。在新的形势下，铁路既有线工程施工中，质量管理与安全监管都要坚持全面分析与综合考虑的原则，而且要积极运用先进的施工工艺和技术，进而才能达到预期的监管目标。

1、铁路既有线工程施工中的质量管理措施

1.1严格按照设计方案组织施工，加强竣工验收

在铁路既有线工程施工中，施工单位必须严格按照经过相关部门审批的设计方案组织施工，尤其是方案中的各类工艺、技术参数和数据必须严格执行，从而确保施工的质量。铁路线路的基建或更新改造项目必须达到设计方案中的规定，而且要符合《工程质量检验评定标准》的相关要求。铁路既有线工程竣工后，必须通过验收委员会及工程质监部门的验收，验收合格后，方可进行交接。在铁路既有线工程施工中，由于受到各种主客观因素的影响，经常会出现更改或调整设计方案的现象，由于桥涵、路基、轨道等工程项目的施工工艺较为复杂，某些施工工序具有不可逆的特点，施工单位必须提前向设计单位和建设单位提交更改计划书，在获得相关单位的审批后，方可进行部分施工项目的更改或调整。另外，在铁路既有线工程施工中，质量管理部门要注重各种工艺、技术资料的收集和整理，以便在竣工验收阶段可以随时提供给验收部门，确保竣工验收阶段的顺利进行。

1.2加强施工质量监理

我国已于1990年正式出台铁路建设工程的质量监理制度，并且在宝中、候月等铁路建设工程中试行，现已推广至国内所有的大中型铁路建设工程项目中。随着我国铁路建设事业的快速发展，以及铁路工程行业管理体制改革步伐的加快，更要注重施工监理在铁路既有线工程施工质量管理中的作用和意义。从国内铁路既有线工程施工质量监理的现状而言，仍然存在监理队伍整体素质较差、缺乏专业的监理人员、监理制度相对陈旧、监理措施不到位等现实问题，特别是在一些大型工程项目的施工质量监理中，由于监管人员的数量不足，以及配备不达标，而导致施工质量监理工作中的旁站、见证、平行检验、巡视等工作环节难以兼顾，从而导致施工质量监理只能停留于表面层次，而无法深入到施工的细节。因此，在铁路既有线工程施工中，必须保证施工监理贯穿于质量管理的全过程，而且要充分发挥监理单位和人员的作用，对于施工中存在的质量问题及时提出，并且督促施工单位进行改进，从而促进施工质量的全面提升。

2、铁路既有线工程施工中的安全监管措施

2.1加强施工现场的安全管理

在铁路既有线工程施工过程中，必须加强施工现场的安全管理，切实做到明确重点、分清主次，并且合理调配施工现场的人力、物力与财力资源。在铁路既有线工程施工现场的安全管理中，应注意以下事项：1)在施工现场如果需要使用轨道车及其他非机动轻型车辆，必须按照安全管理要求提出申请，并且在车辆的通行线路上设置安全标志，以防止有人员误入行车区域，造成不必要的人员伤亡或经济损失；2)在铁路既有线附近进行爆破作业时，必须获得相关部门的批准，并且申请封闭计划，爆破前应进行人员及机械清理，在确保现场绝对安全的情况下，方可进行爆破作业；3)在既有线过程中，如果需要进行顶进桥涵施工作业，必须在施工前编制施工安全管理方案、安全技术方案，以及应急事件处理预案，在封锁慢行计划获得审批后，方可组织施工；4)在施工过程中如果需要跨越既有的铁路线路，必须向铁路管理部门申请设置临时平交道口，待申请获得批准后，方可进行临时平交道口的设置与使用；5)在既有线上进行钢轨、木材、轨枕、钢材、道岔、道碴等路料装卸，必须保证路料的码放稳固、整齐；在卸车后，必须立即清除侵限路料，以保障施工现场的安全。

2.2提高全员的安全意识与素养

在铁路既有线工程的施工安全监理中，不但要强化各种安全管理制度的制定与执行，而且要通过有效的途径，全面提高全员的安全意识与素养，这是保障施工安全的重要基础。在铁路既有线工程施工过程中，施工单位应切实加强全员的安全教育与培训工作，并且有标准、有计划的组织管理人员和施工人员进行安全知识与防护技巧学习，以保障施工安全监理工作的全面推展。另外，在铁路既有线工程施工中，还应特别组织领工员、工班长、现场安监人员进行施工方法、技术标准、质量要求及安全生产注意事项等项目的交底，从而明确安全管理的任务和目标，促进全员安全意识与素养的提高。

2.3优化施工技术方案

在铁路既有线工程的施工中，优化施工技术方案也是强化安全监管的重要途径之一，特别是在一些大中型工程项目的施工过程中，安全管理人员应与技术人员加强沟通和联系，结合工程项目的施工实际及材料、机具、劳力的供应情况，在施工前期对于技术方案进行严格的审核，并且在施工组织计划中更多的融入安全管理的项目，从而保障施工作业项目的顺利开展和进行。另外，在铁路既有线工程施工技术方案的优化过程中，应涉及到有可能危及施工人员的潜在危害项目，以及可能存在安全问题的施工作业环节，通过技术措施的改进与完善，全面提升施工作业的安全监管效率和质量。

3、结束语

在铁路既有线工程施工中，必须将质量管理与安全监管至于同等重要的位置，施工单位必须加强施工全过程的监管，通过现代化的管理理念与方法，以及各种先进的施工工艺和技术措施，在保障施工质量的前提下，尽量避免施工中出现各类安全事故，从而促进工程项目的顺利开展和进行。

参考文献

[1]张景林.安全系统工程[M].北京：煤炭工业出版社，2002：34-38.

篇（10）

1围岩监控量测的实施

向莆铁路走林隧道，全隧虽短，仅405m，但全隧属于浅埋隧道，隧道进出口属于偏压浅埋地段，埋深2-17m之间。隧道的工程地质、水文地质、施工要求都各具特色，为及时了解围岩稳定状况和支护、衬砌可靠程度，确保施工安全和结构长期稳定性，确认二次衬砌的施做时间，提高施工效率。本隧监控量测项目包括洞内观察、隧道相对净空变化值的量测、拱顶沉降量测和洞外地表下沉量测。并按照《铁路隧道监控量测技术规程》及铁建设[2010]120号文关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知等相关规定进行施工监控量测。

2监控量测工作的几点明确

⑴必须明确的围岩量测的目的

①掌握围岩位移和支护变形的动态，利用量测结果直到合理安排工序，及时修改支护参数。遇到危及施工安全的严重情况时，为分析原因、采取相应措施和施工决策提供依据，确保工程的安全性、经济性；②预见事故和险情，及时采取措施，防患于未然；③为确定隧道安全提供可靠的信息；④量测数据经分析处理和必要的计算和判断后，进行预测和反馈，以确保施工安全和隧道稳定。

⑵必须明确测点的布置及量测频率

量测点布置一般都是以下表方式进行布点：

地表沉降测点纵向间距

注：Ho为隧道埋深； B为隧道最大开挖宽度

监控量测断面间距

净空变化量测测线数

根据铁建设【2010】120号文关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知要求，可根据实际施工情况，按照隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距：Ⅳ级围岩不得大于10m、Ⅴ级围岩不得太于5m；隧道浅埋、下穿建筑物地段，地表必须设置监测网点并实施监测；当采用接触量测时，测点挂钩应做成闭合三角形，保证牢固不变形等相关要求进行布点量测。

各项量测项目量测频率应根据位移速度和量测断面距开挖面距离，分别按下表1和表2确定。当按表1或表2选择量测频率出现较大差异时，宜取量测频率较高的作为实施的量测频率。

量测频率表（按位移速度）

量测频率表（按距开挖面距离）

注：b―隧道开挖宽度。

各项量测作业均应持续到变形基本稳定后2～3周结束。位移长期没有减缓趋势时，应适当延长量测时间。当监测项目的累积变化值接近或超过报警值时，应加大监测频率；当变形曲线趋于平缓时，在有充足的数据判断变化趋于稳定，经批准可以停止相应监测工作。

⑶必须明确测量数据的整理与分析

监控量测数据的分析处理包括数据校核、数据整理机数据分析。每次观测后应立即进行校核，如有异常应及时补测，及时对观测进行数据计算、填表制图、误差处理等方面处理。对两侧数据加以分析，分析主要有以下内容：①根据量测值绘制时态曲线；②选择回归曲线，采用指数模型、对数模型、双曲线模型、分段函数模型、经验公式等方式进行分心预测最终值，并与控制基准进行比较；③对支护及围岩状态、工法、工序进行评价；④及时反馈分析评价结论，提出相应工程对策建议。

⑷必须明确量测数据的应用

围岩、支护稳定性判别及防失稳的对策。在隧道施工中，根据量测结果对围岩、支护的稳定进行判断，当量测相对位移累计接近允许值时，须加强观测，并采取措施适当加强初期支护或采取其他措施进行加固；当位移时间曲线出现反常增长，并且初支面出现明显裂缝时（如作者监理工作的向莆铁路走林隧道出现的较大沉降裂缝情况），说明围岩、初期支护出现失稳，应迅速采取加强、补强初期支护措施。

利用监控量测数据指导施工决策，根据量测整理数据进行分析，对变形速率明显增长地段，分析其产生变形加剧的原因，采取适当措施，确保施工质量和安全；利用监控量测数据指导确定施工工序，依靠量测资料，确定施作二次衬砌的时间。

⑸明确监控量测中监理的工作