思想政治的定义汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇思想政治的定义范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

在小学数学作业订正过程中，有的学生答案是正确的，但是当你追问学生这道题当时为什么会做对呢，或者请说明具体的解释过程时，学生给出的答案往往是“我刚才会做，现在忘了”，或者给出的解题过程风马牛不相及。这样的现象屡见不鲜，长此以往学生的学习成绩不仅会下降，还会影响教师的教学水平。

一、何谓“伪订正”

数学作业在数学教学过程中是具有重大意义的，作业是让学生巩固知识、联系课堂内外的重要工具。但教师在订正作业的过程中，出现了很多问题。例如，当学生将错题改正之后，教师问起具体的解题过程时，学生经常支支吾吾说了些毫无关系的解题方法。作业的答案中正确而实际的解决过程却没有掌握，这就是数学作业中的“伪订正”。

二、数学作业中出现“伪订正”的原因

1.教师反馈不准确

在数学教学过程中，数学作业质量的好坏直接反映了教师的教学效果以及学生的学习质量。但是在批改作业的过程中，大多数教师还是以正确率判断学生对知识的掌握情况，从而忽略了学生的解题思路是否合理。例如，我在教学过程中曾经遇到这样一道题目，一个直径为50米的花园，在这个花园的边线每隔两米就要栽树，问实际情况中能栽树多少？很多学生都给出了正确答案78棵，但是当我问一位学生的解决过程时，学生则这样回答：“π*d=3.14*50=157，157-1=156，156÷2=78。”看似很对的结果，学生却是这样理解的。教师不准确的反馈表面上加快了订正作业的速度，实际上学生对于题目的解法还是不明白，这就造成了学生的学习成绩慢慢下降。

2.学生思考能力差

小学生由于年龄问题，独立自主的思考能力和学习的自律性还是较差。大部分学生都是想着应付作业，而不是用脑、用心去完成作业。缺乏主动思考错题的能力，久而久之就形成了恶性循环。例如，在教师批改错题的过程中，思考能力较差的学生遇到相同错题，很少与原来的错题进行比较，大多数学生都是参考其他学生的答案或者等着教师统一讲解，这样缺乏思考能力的学生在学习过程中总是显得很被动，思考能力也就逐渐变差了。

3.教师、学生对作业的思想认识

教师、学生在面对数学作业时普遍存在不重视的现象。例如，忽略了数学作业订正过程的重要性，将全部的精力都集中在数学作业的答案上，有的教师认为答案正确了学生基本上也就会了；学生一看教师没有问自己解题过程，对自己的错题也就敷衍了事，这种思想上的不重视阻碍了学生的发展。同时学生在写作业的过程中，抄袭现象严重，造成了教师无法了解学生的真实情况，教师变成了订正作业的机器，学生变成了写作业的机器，“伪订正”的现象越来越严重，数学作业难以发挥其在教学过程中的根本作用。最终导致教学效果不佳，学生的整体成绩下滑。

三、如何从“伪订正”到“知其意”

教师如何改变数学作业中的伪订正现象，并让学生真正地“知其意”还需要不断地研究对策。下面将简介几条策略。

1.加强思想认识

小学生的思想往往是天马行空的，同时学生的思想也是很容易纠正的。教师在订正作业时，应该先提高自身的思想意识让学生重视作业的订正过程，了解订正作业的目的，真正理解错题的错误之处。

2.加强师生合作

教师在批改作业过程中应该将每个学生的错误之处记录下来，并在订正作业之前应先将学生作业中的共同问题讲述一遍，之后让有特殊问题的学生把自己的错误之处讲解一遍，并用彩色笔将错误标记出来，之后教师再针对有特殊问题的学生进行指导，通过画图、举反例、实验等方法让学生更容易理解错误之处。

3.加强学生之间的合作

在订正过程中，为了加强学生的学习能力，可以将学生编成学习小组，将学习能力强和学习能力较差的学生安排在一起。将个人订正与小组订正相结合，最大限度地提升学生的学习水平，减少“伪订正”的现象。

总之，数学教师在订正作业过程中只要有足够的耐心，就可以轻而易举地解决作业中的这种不和谐的现象。为了能让学生了解真正的解题过程、明白题目真正的含义，培养学生举一反三的能力，教师应该根据学生的实际情况并结合上文中的对策指导学生。让批改作业中不再出现“伪订正”的现象，让学生都能“知其意”。

篇（2）

1高校思政课法制教育的定位

高校思政课是一种德育课程、理论课程、公共必修课程。准确界定高校思政课法制教育的定位，必须以高校思政课的具体功能为指导思想和理论依据。高校思政课具有如下功能：第一，整合功能。思政课是一种直接以马克思理论与思想政治教育为内容的学科课程，在所有思想政治教育渠道中，具有把其他类型、性质的教育渠道中的思想政治教育因素进行整合的功能，使其在其他教育渠道和形式下所形成的感性认识或零星的观点和思维在理论上得到提升，形成整体的思想政治素质的功能。第二，导向功能。一方面它可以引导或带动各种类型和形态的教育活动，为其他形式的教育活动提供了一个客观的标尺。另一方面，对学生个体有良好的导向功能。理论教育的实施过程，实质上是把社会主导的价值观念转化为学生个体思想政治观念的过程。第三，发展功能。思想政治理论课不仅具有促进个体思想道德的社会化，形成社会所需要的思想道德素质的功能，而且增进了学生个体的发展，具有发展性的功能。第四，享用功能。通过德育形成了个体的一定的思想道德素质。这种凝聚于个体自身的思想道德，一方面具有它的工具价值，它使个体与他人、群体、社会的这种关系能得到协调发展。另一方面，这种个体的思想道德素质还具有一种本体的价值，也就是说各种德性本身就是具有满足个体需要之价值。高校思政课的这四项功能，决定了该课程法制教育具有以下几方面的作用和任务：

（1）整合学生通过各种渠道所获取的零星法律知识，使其较为系统、全面地了解我国的法律体系，将学生对于各种法律现象的感性认识提高到理性认识的层面。当代社会是信息社会，各种信息来源呈现多元化趋势。在上高校思政课以前，学生会从不同的信息渠道了解到各种法律知识，这些法律通常具有以下特点：①非体系性。通过电视、报纸、网络等信息来源，学生会了解到各种涉及法律知识的信息，但这些法律知识通常是零星的、琐碎的，而不具有完整的体系性。②感性认知性。由于不是通过正规课程学习到的法律知识，学生缺乏运用理性认知的角度和正确的法律思维方法来认知自己所接触到的法律现象，其对各种法律现象的理解认知只能停留在感性认知层面。③未区分部门法。由于未进行体系性学习，学生对接触到的各种法律知识通过并不清楚它涉及的是民法、刑法还是行政法的范畴，而只是笼统地知道其与法律有关。④激发学习兴趣。由于接触过一些零星法律知识，学生通常因此具有进一步了解和学习法律的兴趣，法制教育也成为思政课中学生学习兴趣最高的组成部分。由于学生接触的法律知识具有上述特点，思政课因此具有将学生已了解和未了解的法律知识进行整合并将其体系化的任务，使学生④能够大致了解我国法律体系的基本构成，能够清晰地区分不同部门法的范畴，能够初步了解正确的法律思维方法。

（2）使学生准确了解法律的价值理念和立法导向，初步了解合法行为与违法行为、罪与非罪的区分标准，建立自己在社会生活中恰当的行为标准。由于思政课具有公共课性质以及学时的限制，该课程不可能使普通学生受到法学专业学生那样全面、细致的专业教育。这决定了思政课应当在有限的课堂教学中完成最基本的法制教育导向任务。一方面，应当使学生在宏观上准确了解法律的各项价值理念，例如民法上的平等原则、诚实信用原则，刑法上的罪刑法定原则、罪刑相适应原则，行政法上的三公原则等。这些基本价值理念是贯穿于各部门法的灵魂和精髓，它指明了法律的基本立法导向，准确理解了这些价值理念，即使不清楚具体法律规范，也可以对各种法律现象得出大致正确的判断。另一方面，完成对学生的个体导向功能，即在学生了解法律基本价值理念的基础上，建立以该价值理念为指导的行为模式和行为标准。学生应当初步了解合法行为与违法行为、罪与非罪的区分标准，并了解实施违法行为、犯罪行为所产生的法律后果和法律责任，在个体上建立良好的守法观念及恰当的行为模式。

（3）使学生了解正确的法律思维方式，具备作为一个合格公民所应具备的基本法律素养，为其将来进入社会获得良好发展打下坚实的素质基础。在现代社会，大学毕业生所面临的择业竞争是全面素质的竞争，这种竞争既包括专业素养和实践经验的竞争，也包括法律素养、生活经验等各种非专业素养的竞争，还包括智商和情商等综合素养的竞争。思政课法制教育有利于全面培养学生的综合素质，有利于提高学生获得良好发展的综合竞争力。①法制教育有助于提高学生维护自身合法权益的能力。现代社会是风险社会，蕴藏着各种不法侵害的风险，当在校或毕业学生受到不法侵害时，应当知道如何应对、如何寻求法律救济。②具备良好的法律素养，能够提高毕业生的择业综合竞争力。良好的法律素养，不仅指熟知相关法律知识，还包括能够娴熟地运用法律思维解决实际问题的能力。一个具备良好法律素养的学生，必然会在其言谈举止、待人接物等细小方面体现出来，而比其他竞争者具有更为突出的竞争力。③具备良好的法律素养，可以使毕业生在工作过程中获得意想不到的发展机会。杜拉拉升职记里的台词说：“所谓的二八原则，即80%的产出来自20%最至关重要的行动。”一个循规蹈矩员工的升职机会，远小于在一些重要事件中有突出表现的员工的升职机会。试想一下，一个从事非法律事务的员工如果发现了合同中不明显但潜藏巨大风险的漏洞，而该漏洞却被本公司专职法律顾问忽略了，该员工会给老板留下何等深刻的印象。④对有志于从事法律职业的非法学专业学生，法制教育发挥了重要的引导、激励作用。现实生活中不乏这样的事例，一些非法学专业学生通过学习思政课的法律基础知识，激发了他们进一步学习法律的兴趣和欲望，通过辅修双学位或完全通过自学，最终通过了司法考试而从事了专职法律工作。对于这些具有强烈学习兴趣并有志于将来从事法律职业的学生，教师应当特别予以引导、激励。

（4）使学生充分体会和享受学习法律的乐趣，初步具备运用所学法律知识分析各类社会现象的能力。子曰：“古之学者为己，今之学者为人。”学习的目的，应该是通过学习提升自身的修养并享受学习本身的乐趣，而不应该是以所学知识向人炫耀。法律是与人打交道的学问，是人与人之间建立和谐关系的基本行为准则，现代法律蕴含了人类数千年历史发展的文明成果。通过学习法律，青年学生可以体会到他们学习专业知识完全不同的乐趣。思政课法制教育，在教授学生常用法律知识的同时，应当着重培养学生运用理论知识分析各类社会现象的能力，只有具备这样的能力，青年学生在将来走向社会时，才能够理性地看待各类社会现象并了解是哪些法律因素和非法律因素导致了这些现象的发生。

2高校思政课法制教育的建议

2.1关于教学内容的取舍

受到学时限制，思政课法律基础部分不可能在课堂教学环节完整地讲授各部门法的知识，因此必须解决教学内容的取舍问题。如何从内容繁杂、性质各异的法律知识中选取恰当的素材作为课堂教学的内容，是困扰很多思政课教师的一个问题。本文认为，对于教学内容的取舍，应当遵循以下几个原则：（1）应选取能够体现基本法律理念、立法导向的内容，不宜选取纯技术性法律规范的内容。例如宪法部分里国体、政体，民法的基本原则，犯罪的基本构成等，是各部门法中最核心的内容，体现了各部门法独特的价值理念和根本准则，应当选取。而具体的有名合同、具体的罪名构成等，则不宜作为针对非法学专业学生的教学内容。（2）应选取贴近生活实际的内容，不宜选取理论性过强的内容。例如民法部分有关合同成立、结婚的条件、善意取得等内容，刑法中正当防卫、紧急避险等内容，都与日常生活联系紧密，容易使学生理解并激发其学习兴趣。（3）应选取与社会热点问题联系紧密的内容，不宜选取适用范围偏狭窄的内容。青年学生一般对社会热点问题较为关注，联系热点问题讲授相关法律知识，极易引起学生的共鸣并引导其进一步了解法律的欲望。例如运用物权法知识分析小产权房现象、用劳动法知识分析农民工权益保障的合法途径等。

2.2关于多媒体教学手段的运用

现在各高校已普遍运用多媒体教学手段来辅助教学，但在多媒体教学手段的运用上也存在一定的问题。事实上，多媒体教学手段是一柄双刃剑，运用得好可提高教学效率、活跃课堂气氛，运用得不恰当也会产生一些弊端。对多媒体教学手段的运用，应当遵循以下几个原则：（1）必要性。即仅在有必要的前提下才使用放映视频、电影的手段。为分析案例、介绍案情而放映视频，是可以的，但经常性地放映整部电影，则有越俎代庖、混课时之嫌。（2）辅。放映视频、电影只能作为课堂教学的辅助手段，而不能直接代替课堂教学。在放映了视频或电影片段之后，教师应当就其涉及的法律问题给予点评和分析。（3）多元性。多媒体的使用不应当排斥传统教学手段，如课堂提问、课堂讨论等。将各种不同的教学形式有效的结合起来，才能取得最佳的教学效果。而且，多媒体的使用形式也应当是多样的，包括PPT课件、播放视频、图表分析等，而不应当仅限于对课件的使用。

篇（3）

摘　要：我国的食品安全政策制定中存在着德洛尔定义的“逆境”。基于德洛尔逆境中的政策制定思想，并结合我国食品安全政策制定的现状以及政策无能情况，应当从加强政府中枢决策系统的权威，鼓励地方政府的政策制定活动，建立独立的食品安全政策评估机构，提高公民对食品安全政策的认识几方面来改进我国食品安全政策的制定。

关键词 ：食品安全；政策制定；德洛尔

中图分类号：F713.56

文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2014）16-0182-02

政策科学家叶海卡·德罗尔在20世纪80年代提出了逆境中的政策制定命题。德洛尔指出在各项政策的制定过程中，逆境是一个普遍条件。政府在逆境中进行的政策制定，容易暴露其政策制定的问题和统治方式的缺陷。改善政府的政策制定，必须正确的认识这些问题和缺陷。从2001年起我国政府各部门已陆续制定了一系列的食品安全政策。然而，由于食品安全政策无能的存在，现行的食品安全政策未能有效遏制食品安全事故的发生。因此，借鉴德洛尔的政策制定思想，将德洛尔论述的逆境中政策制定的原则和改进政策制定的建议用于完善我国食品安全政策的制定具有一定的现实意义。

一、德洛尔逆境中政策制定基本思想

在1986年出版的《逆境中的政策制定》一书中，德洛尔将逆境定义为各种社会紧张状态，而这种社会紧张状态是由由不同原因造成的，且难以消除。逆境泛指政策制定过程中面临的各种形式的严重困难[1]5。德洛尔的逆境中政策制定思想主要包括逆境中政策制定的原则以及改进政策制定的建议。其中，德洛尔的逆境中政策制定的原则主要包括：社会改造原则；临界质量原则；有选择的激进主义原则；准备承担风险，避免万一原则；产出价值优先原则；能动乃至强制原则。德洛尔提出的改进政策制定的九条建议则包括：为政府首脑建立政策规划和政策分析机构；针对重大政策问题和政策制定问题作深入研究的需要，建立高级智囊团；构建独立的国情与政策考查机构；提高高层干部的素质；建立国家政策学院；第三世界国家的政策制定应当考虑到军队；应当鼓励并给予基层活动自主发展的余地；提高公民的政策认识；应当定期进行宪法修正。

二、我国食品安全政策制定的现状与无能

（一）食品安全政策制定现状

针对我国21世纪以来的食品安全事故屡屡频发现象，我国政府及相关各部门已经制定了一系列的食品安全政策，目前我国已经建立了一个较为完善的食品安全政策系统。从2001年至今，我国在国家层面上针对食品安全问题主要制定了以下政策：农业部分别在2001年、2006年、2012年推行并颁布了强制性无公害农产品认证制度，《农产品产地管理办法》和《农产品包装和标识管理办法》，以及《农产品质量安全监测管理办法》；[2]卫生部于2002年、2005年、2010年、2011年建立并颁布了追溯承诺和定点跟踪监测制度，《食品卫生许可证管理办法》，《餐饮服务食品安全监督管理办法》，以及《食品添加剂使用标准》、《预包装食品标签通则》等新的食品安全国家标准；国家质检总局于2003年启动食品生产加工经营企业的食品质量安全市场准入制度，颁布《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》；国家卫生和计划生育委员会2013年颁布《新食品原料安全性审查管理办法》。

（二）食品安全政策制定无能

根据德洛尔的论述，政策制定无能是指由于不能满足政策制定要求而出现的失败，有时也要包括失败的原因；还可以把政策制定无能看成是造成了政策制定质量巨大赤字的原因[1]133。德洛尔认为几类主要的政策制定无能包括：利用过去的认知图示和教条来分析不断变化的现实，而造成的了解新模式的诊断过程固有的无能；集团决策的固有局限；组织具有的先天性特征；大众行为的顽固特征；各种结构与过程之间的内部矛盾和紧张关系；处于所有这些和其他无能之下的人类思维与精神情感过程的基本特征[1]133-134。

在食品安全政策制定过程中，政府组织具有的先天性特征是一种政策制定的无能。我国目前的《办理食品卫生检验单位证书的手续》等规定多是为了解决八十年代末的食品安全问题，制定于几十年前，而食品安全问题随着经济和科技的发展不断有新的问题出现，这就导致政府的政策无法解决面对的新情况。这一方面体现了政府组织面对食品安全逆境中易于满足现状和渐进主义的倾向，另一方面，也体现了其仅仅依靠以前的认知图式和教条来认识不断变化的现实，因而造成了其了解新的食品安全问题的诊断过程固有的无能。各种结构与过程之间存在的内部矛盾和紧张关系也是一种形式的食品安全政策制定无能。我国的食品安全监管领域涉及政府的多个部门，而每个部门都有着不同的部门利益，各个部门会受到本部门利益的驱动，而谋求部门利益的最大化。各个部门之间关于利益的争夺会使得政策主体在政策制定的过程中产生内部矛盾和一种紧张关系，由此引起的不可避免的限制和摩擦构成了“固有的无能”。此外，由于法律没有明确规定各部门在食品安全监管中的权限，在政策制定的过程中，各部门需要进行有效的协调并寻求相互的支持，这就导致了政府组织具有集体决策的固有局限。

三、德洛尔政策制定思想对我国食品安全政策制定的启示

（一）加强政府中枢决策系统的权威

从制定制定原则中的“能动乃至强制原则”可以得知，为了有效应对食品安全政策制定中的逆境，政府的中枢决策系统必须享有一定的发号施令的权威，中枢决策系统的权力应当集中到可使制定的食品安全政策达到一个临界质量点。针对我国目前食品安全管理部门众多，各部门基于各自的职权制定政策导致食品安全政策体系混乱，没有统一的标准，各部门之间缺乏统一协调的情况，在国家层面建立一个具有高度权威性的、权力集中的、超越各职能部门具体工作的综合管理协调监督机构是很有必要的。而这一综合管理协调监督机构可以由各学科专家和相关各政府职能部门成员构成，并要充分利用和推动高等学校、科研机构和学会、研究会等学术组织，开展政策和技术等方面的研究，为政府的食品安全决策提供技术咨询和支持[3]。此外，综合管理协调监督机构要完善食品安全立法监督体系，开展有关食品安全保障机制的研究，积极评估我国食品安全政策制定情况。

（二）鼓励地方政府的政策制定活动

鼓励并给予食品安全政策制定的基层活动自主发展的余地也是改进食品安全政策制定的有效途径之一。中央的额外职能下放给地方和地区当局的办法可以减轻中枢决策系统的决策负担。无论从价值观上，还是结合实践来看，地方政府的食品安全政策制定活动的加强都是合乎需要。且可以结合地方的具体条件，可以使民众更好地参与食品安全的维护工作。同时，也可以有效的抗衡中央决策系统过分集权化的力量。针对我国各地区面临的食品安全问题的特殊性，必须有效利用并整合各地方已经建立的食品安全管理体系的作用，各地区所辖范围内的食品安全政策制定应当由各地方政府负责。同时，也要在中央和地方政府之间构建独立而又协同的食品安全政策制定体系，在食品安全标准上，中央和地方政府必须保持很好的协调[4]。对于中央已经制定的食品安全政策或标准的，地方政府必须根据中央的政策或标准进行食品安全政策的细化。对于涉及到几个地区食品安全问题的政策则应主要由上级政府制定统一的食品安全政策。

（三）建立独立的食品安全政策评估机构

德洛尔认为“政策评估的法律化和制度化，并确保其他独立的研究机构可以从事这项工作”是建立独立的国情与政策考查机构可以采取的恰当措施。目前，我国食品安全政策主要由政府来评估，缺少第三方组织对于食品安全政策的独立、客观地评估。而政府同时作为食品安全政策的制定者和评估者，就会导致评估结果的有效性较低，主观性较强。从这一角度出发，要想根本上改变我国政策制定过程中的各种弊端，必须重视独立的食品安全政策评估机构的建立。首先，要加大宣传和教育的力度，让独立的食品安全政策评估机构建立的重要性深入人心。要重视独立的食品安全政策评估机构的组织建设和长期发展，充分发挥其在研究的客观、独立性方面的独特优势。要将优秀的专门评估人才纳入评估机构之中，将群众的满意度等指标作为评估食品安全政策的核心指标，更有效反映广大民众的要求。其次，为了更好地发挥独立评估机构的客观性，对于评估机构的组成人员应当采取合同雇佣方式，以免隶属于行政机构而受其影响。同时，可以建立专门的评估基金以维持评估机构的正常运转 [5]。除了资金上的保障之外，政府也应当通过法律途径确保其评估的结果可以得到充分地利用，使评估的结果作为食品安全政策制定及调整的重要参考。

（四）提高公民对食品安全政策的认识

根据德洛尔的论述，改进食品安全政策制定质量的重要先决条件之一便是采取各种有效的措施来提高公众对于食品安全政策的认识。通过各种媒体宣传的方式，恰当地分析食品安全问题及其政策制定情况，政府可以引导公众的认知，并进而获得公众的支持。因而，政府要加强公民对于国内外食品安全标准以及相关知识的教育宣传，在确保公众对于食品安全问题的知情权的同时，使公众养成对于食品安全政策的判断力。而由于食品安全问题涉及的地域范围之广以及形式之复杂多样，各地区应当结合各自的具体情况采取多样的宣传途径配合进行 [6]。加强公众对于食品安全政策制定的参与也是提高公民对于政策认知的有效途径，通过对政策制定的参与，公民可以了解到政策制定的流程，并将将公众的意见和建议反应在政策制定之内。同时，政府也要加强社会公众对食品安全政策制定过程的监督，并可以建立以满足全体公众对于食品安全政策要求为服务内容的智囊团，建立专门研究机构研究公众对食品安全政策的理解。

参考文献：

[1] 叶海卡·德罗尔.逆境中的政策制定[M].上海：上海远东出版社，1996．

[2] 王斌，魏江慧.公众评价下的食品安全公共政策制定模型研究[J].食品工业科技，2012，33（07）：33 -335.

[3] 夏云娇.台湾地区食品安全监管体系及启示[J].武汉理工大学学报，2013，26（02）：163 - 168.

[4] 张晓涛，孙长学.我国食品安全监管体制：现状、问题与对策——基于食品安全监管主体角度的分析[J].经济体制改革，2008（01）：45-48.

篇（4）

《高等学校会计制度》自1998年1月1日施行以来，在15年的时间里，对高校会计行为的规范及会计管理发挥了积极的作用。但随着高等教育体制的改革及高校资金筹措的多元化等发展，原制度已不能适应高校发展的需求。为此，财政部颁布了《高等学校会计制度（修订）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》在兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价信息需求的同时适当引入了权责发生制原则，体现了预算会计体系的特点，既满足了财政预算管理和高校内部财务管理的需要，又充实完善了公共财政体制改革的成果，创造性地增加了成本核算的设计，对促进高校财务管理具有深远的现实意义。笔者在认真学习研究的基础上，结合大学财务工作实践对《征求意见稿》的部分内容进行深入分析，并力图提出一些意见和建议。

一、《征求意见稿》中值得商榷的内容

（一）关于成本费用

笔者认为《征求意见稿》中没有充分体现《高等学校财务制度》第十章六十二条中关于成本核算的要求，《征求意见稿》中“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”的分类也与《高等学校财务制度》第十章六十条中关于费用的分类不一致，《征求意见稿》中设计的支出与成本费用调节表的设计也过于简单。

（二）关于支出科目

支出科目不需要区分“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”五个总账科目，统一用“事业支出”总账科目。因为“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”这些项目是学校内部管理或成本核算费用归集与分配的主体，直接升级为或者说把“事业支出”分解为五个总账科目，然后在这五个科目之下再分“基本支出”和“项目支出”，这样一方面给总的“基本支出”和“项目支出”的统计带来不便，另一方面也给期末结账带来不便。

另外，《征求意见稿》中对“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”的划分也不十分明确，存在内容交叉，如果真要划分应当明确按学校部门分类还是按费用性质分类。

（三）关于收入科目

1.收入科目不需要区分“教育事业收入”和“科研事业收入”两个总账科目。因为财政的拨款按用途分为财政教育拨款、财政科研拨款、财政其他拨款，但是按财政预算安排的分类所有拨款都在“财政补助收入”科目下区分为“基本支出”和“项目支出”，然后在两个一级明细科目之下再细分。而如果把“教育事业收入”、“科研事业收入”和“财政补助收入”并列设为总账目，在科目体系上容易产生误解，在记账时也有可能误记，即应当计入财政补助收入的款项可能会计入“教育事业收入”、“科研事业收入”。

“教育”和“科研”在高等学校都应属于其基本的事业活动，在高等院校按照其职能定位科研活动在一定程度上还是其教育活动的辅助活动，因此，在高等院校，“教育”和“科研”活动也应当是在“事业收入”之下进行区分。

总的来看，单设一个“科研事业收入”，既容易与“财政补助收入”相混淆，也容易与“教育事业收入”相混淆。

2.“其他收入”科目中列举的银行存款利息收入、租金收入等应进一步明确为不实行收支两条线管理的地方。因为有些地区对高等学校的银行存款利息收入、租金收入等全部实行收支两条线管理，按照收支两条线管理规定返还的款项不属“其他收入”，而应当计入“事业收入”。

（四）关于校内独立核算单位会计信息的编报

1.建议在制度中以附注或题注的形式详细解释 “校内非独立法人单位”、“校内独立核算单位”、“附属独立核算单位”、“附属单位”等概念及“教学科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动”的界定。因为，学校的附属单位有后勤部门（如食堂、招待所、车队、物业等），有附属医院、附属中小学，有高职院校以校企合作形式建立的生产性实训业务，有挂靠高校的出版社、校办厂、印刷厂等。学校的这些附属单位在产权关系上、人事关系上、管理形式上差异较大，情况也比较复杂，是高校财务管理亟待规范的内容，在财务管理、会计核算上如果操作稍有不慎就有可能形成“小金库”，容易失控。

2.由于校内独立核算单位种类较多，情况也比较复杂，体现财务统管的做法应当通过加强内部控制来体现，而非收支平行并入。所以，笔者赞同《征求意见稿》对高校校内独立核算单位的会计信息应区分情况纳入学校财务报表，最好采用以收支相抵后的净额“并表”的方法，并建议按年并表。

（五）关于附属单位返还人员费用处理

笔者认为对于高校收回附属单位返还的人员经费应当作冲减相关支出处理。因为，高校附属单位返还的水电费、福利费等各学校目前的做法都是作冲减相关支出处理，附属单位返还的人员经费与返还的水电费、福利费等一并作冲减相关支出处理较为方便，既符合一贯性原则，也便于学校进行绩效考核。

二、具体修订建议

1.高校的成本核算应首先确定成本核算对象。《高等学校财务制度》第十章六十二条中确定的成本核算对象分为学校、院系、专业、不同层次的学生及科研项目，成本范围包括各个层次的总成本和生均成本，成本要素分为教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用。

2.各个层次的总成本应该界定成本包括的具体要素，如院系成本中就不应当包括折旧和摊销等，折旧和摊销应当放在学校总成本，科研项目成本应当单独归集（也应当包括其使用设备的折旧及无形资产的 摊销）。

3.核算各个层次成本应在“事业支出”核算的同时，按学校教学、科研、行政后勤科室分别归集直接费用和间接费用，然后逐级分摊。目前的科目编码也能实现这个要求，一些高校已有比较成熟的作法。

另外，根据《高校财务制度》要求，高等学校成本核算实施细则将由国务院财政部门会同教育主管部门制定，《高校会计制度》最好应与成本核算实施细则同时出台。

4.“事业支出”总账科目应当按照“基本支出”和“项目支出”，“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算，并按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目进行明细核算。“基本支出”和“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算。同时，在“基本支出”明细科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算，在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。

5.取消“财政应返还额度”的明细科目。根据各地对高校国库集中支付制度实施的具体情况，“财政应返还额度”科目属年终过渡性科目，仅用于反映财拨款预算数与当年已拨款数的差额，年底财政也仅作总额核对，多数地方没有区分直接支付和授权支付，因此无明细核算的必要。

6.“事业收入”总账科目应当按照事业收入类别、项目、《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目等进行明细核算。事业收入中如有专项资金收入，还应按具体项目进行明细核算。

高等学校承担或参与非同级财政部门委托的科研项目取得的科研事业收入，应当作为委托项目放在“财政补助收入”中的“其他财政拨款”的项目支出拨款，或在“上级补助收入”、“其他收入”进行明细核算。

7.建议在“其他应收款”科目下增设“应收学费”、“应收住宿费”明细科目，借方反映学校应收学费总额，上缴财政专户时从贷方转出，科目余额反映应收未收学费、住宿费。

【参考文献】

[1] 财政部会计司.高等学校会计制度（修订）（征求意见稿）[S].财办会〔2013〕25号，2013.

[2] 财政部教科文司.高等学校财务制度[S].财教〔2012〕488号，2012.

[3] 林钢.高等学校会计制度改革研究——基于财务会计和预算会计二维体系[J].会计之友，2011（1）：4-6.

[4] 彭华.高等学校新会计制度的创新及意义研究[J].商场现代化，2010（3）：131-133.

篇（5）

“以人为本”的基本要求就是了解人、信任人、关心人和团结人，把不断提高人的价值作为一切工作的出发点，作为对工作质量的优劣与工作水平的高低的评价尺度。

我场树立“以人为本”理念的基本要求就是了解一线职工、退休职工、困难职工的思想动态和工作生活上疾苦，在工作上信任他们，在生活上关心他们，在福利待遇上倾斜他们，团结每一名职工，让他们不掉队不受歧视，共同进步共同提高!

一、林场职工家属思想情况和基本现状的分析

(一)、新胜林场是三四百人的老场，至今仍然承担局主伐生产的三分之一产量，近年来生产任务都在四万多立方米。职工队伍年龄结构老化，尤其是一线工人年龄偏大，平均年龄在43.3周岁，许多五十多岁的工人仍然坚持在一线，生产作业劳动强度又非常大，一天下来腰酸背痛、非常劳累非常辛苦。许多工人都发自内心的都干不动了，但岗位又没有其它工作可以选择，为了养家为了培养下一代，为了完成林业局的生产任务，只能坚持工作，没有选择!

(二)、还有新胜林场也经受了01-03年的下岗减员和一次性安置工作，总计有298名工人下岗进行了一次性安置，许多家庭的双职工变成了单职工，这部分职工受家庭和培养孩子因素也都不能走出去，变成了洗衣做饭照顾丈夫和孩子的家属，偶而在多种经营和农忙时做一些临时工以添补家用，所以生活相对也不宽裕，遇有职工大病、两个孩子上学、孩子老人有病等情况，生活就很困难。

(三)、另外由于新胜林场是个经营了多少年的老场，多少年历史形成的工伤死亡遗属和死亡遗属较多。林场至今仍有工伤死亡遗属有8户；死亡遗属有74户。这些人的生活水平很低，受历史遗留问题的影响，社会发展的变化很快，原来的生活费已经不能满足现在生活水平的需要。这些年林业局随着企业的发展变化，企业办社会功能逐渐退出历史舞台，这些人的生活保障主要依靠地方民政来处理解决。而地方民政的财力有限，短期内也不能全力解决这部分人的生活水平提高的问题，只能维持生活。

(四)、新胜林场职工家属的思想观念还很陈旧，对企业办社会的依赖思想还非常严重。就业问题、收入问题和生活问题对企业的依赖还将长期存在。有什么问题都要靠企业靠林场来给解决，否则就有非常大的思想情绪问题不能自行化解。就业渠道单一，多种经营的思路狭窄，没有工作或放假期间除了靠林场来安排工作以外，几乎没有其它办法，自主就业能力极差。生活困难了主要渠道就是对林场的等靠要来解决，不能解决就产生偏激心理。对领导和单位不满意，有不正常的心态。

(五)由于林业已经剥离了办社会的功能，而地方政府对这一块的管理和关注，不能及时介入，势必造成了空白，职工群众的生活设施、基础设施都年久失修不能正常使用了，有的甚至威胁人民群众的身体健康和生命安全。例如职工四栋楼房的自来水、下水道、楼盖破损、便民桥年久失修、河水污染、垃圾堆等等问题，这些问题不能及时解决，再加上职工群众依赖林业局和林场的这种传统思想还依然存在，就会把这笔帐算到了现任领导班子和林业局身上，产生不満情绪和仇视的心理。

(六)、由于职工房屋产权的改革后产权归个人，可以自由买卖，许多下岗分流的职工离开后，使的其他人员入住后，造成居民区居民情况复杂，再加上社会治安归地方政府管理，地方公安部门由于战线长人手少等原因，管理不能完全到位，社会治安问题也比较棘手，治案案件的频发，职工群众必然会有不安全感，会对社会产生不満情绪，而同样的道理职工群众又会把这笔帐算到林场和领导班子身上。

二、林场已经解决的问题和产生的效果

一个单位的主要领导，要树立“以人为本”的科学发展观，首先必须懂得“以人为本”的基本内容和基本要求，有针对性地开展工作，使自己的想法、愿望、目标相一致。

了解人是基础。人是每个领导者需要面对的对象，人的问题是每个领导者应当解决好的实际问题。

信任人是核心。信任人、尊重人是“以人为本”的核心内容。

关心人是关键。关心人是一个成功领导的基本素质。

团结人是目标。团结凝聚力量，团结提高效率。

新胜林场今年把“以人为本，尊重理解关心职工群众，帮助和扶持困难群体，切实做好稳定工作”确定为我们场今年的一项重要工作。

新胜林场是林业局效益最好的单位之一，但也是困难户最多的单位之一，收入差别很大。一线工人收入每年两三万元，而82名死亡遗属和工伤死亡遗属每年的补助费却很低，，加上在职和退休的长病户每年都有一百多困难户。这是一个很大的弱势群体，部分困难户也成了老上访户，这确是一个不稳定的因素。

去年开始我们就加强了对林业局在困难帮扶方面的宣传和教育。通过接待来访的困难职工和群众，通过走访困难户的方式进行说服、解释、教育来宣传林业局困难帮扶的新规定，让他们也了解理解林场、林业局的难处，转变观念争取地方政府民政部门的帮扶和资助，为林业局卸包袱解忧困做了大量具体工作。

另外我们在确定困难户补助方面采取了“多调查走访和班组推荐相结合，工会和班子集体研究把关相结合

，发放前和发放后公示相结合”的“三结合”原则严格控制补助费的公平公正的发放，收到较好效果。今年党政班子坚持“以人为本”的思想，想群众所想急群众所急，为职工群众办了许多保稳定、解忧助困、活跃文化生活的好事，总结有以下几件：

(一)、今年我们完善了帮扶机制和包保制度，上半年我们走访困难户129户，补助了106户，发放了补助金18，800元，解决烧柴四车。其中春节补助了57户；五一节补助了34户；死亡遗属15户。补助人数和补助金较去年都成倍的削减，开展这项工作，今年面临困难很大，但我们由于走访和解释工作到位，采取了公开公示制度，做到了公正合理，群众反响很好。

(二)、今年由于粮油涨价等原因也给一部分职工生活带来了影响。林场班子研究决定拿出四万多元钱为每名职工购买了米面油，解决了部分职工的实际困难，安抚了人心，稳定了思想。

(三)、今年是奥运年，治安工作和保卫工作是合谐稳定工作的重要部分。

我们场围绕局场职代会、政工例会、安全保卫工作会议的精神，多次召开专门会议研究布置具体工作，在人防、技防等项综合治理工作上下功夫。

这些年来林场随着外来人口的不断进入，场区治安状况变得很复杂，很不稳定，纵火犯罪、盗窃案件时有发生，虽然辖区的管理是移交地方公安局和派出所管理，但地区的治安工作好坏我们有着不可推缷的责任。

鉴于林场居民区房屋密集、陈旧，存在火灾隐患和纵火犯罪的问题，林场在去年居民区全部线路改造、制造一台消防专用车、成立专门救援队和治安巡逻队的基础上，林场再投资120__元，为全场住平房的职工每人投了40元的家财防火防盗保险，保额为40000元，解除了职工对纵火犯罪和盗窃犯罪的恐惧和后顾之忧。

(四)、在场区、家属区等重点部位的安全防范上，林场舍得投入，采取一系列技防措施。

现已投入近2万元，对办公室，车库，中修场，油库等重点部位安装了5套红外线光栅报警装置，为炸药库安装了电视监控系统。专门救援队利用自制的消防车定期进行消防演练，家属区所有巷道全部贯通，夜间巡逻队不间断巡逻，有效遏制了各种犯罪。

(五)、今年我场根据局党委的“五四三”规划的要求，开展了丰富多彩的主题实践活动和文体活动，以活跃职工的文化生活，陶冶情操，提升正气，以多种方式来宣传林业局的深化改革的成果。

上半年开展了“保安全创高产降成本上质量劳动竟赛”、“森林管护行业的三增两创劳动竟赛”；在五一节期间为迎接局乒乓球比赛，我场组织了“奥运杯”乒乓球选拔赛。

下半年为迎接局参加集团运动会的选拔，我们利用放假期间，在全场范围内举办了一场有一百多人参加有近百名职工家属观看的趣味运动会，场面热烈，情绪高涨，这又是我场继去年职工文艺汇演的又一次较大型的文体活动，深受职工群众的喜爱。

通过这次活动我们为参加集团运动会选出了许多运动员，今年参加集团运动会我场有八名队员参加，通过一个月的认真组织训练，在此次运动会上我场几名运动员都取得了较好的成绩。

(六)、六月份我们在放假期间正赶上四川发生地震灾害，林场领导都能密切注意事态的发展，关注灾区，我们在局党委和工会的倡议下先后组织了三次捐款行动，领导班子成员带头，场长书记每人捐八百元、副场长每人六百元，党员机关干部带头的自愿捐款，场党总支、工会提出倡议并及早把捐款名单公布于众，带动了此次活动的开展，后来有些困难户都参加了捐款行动，总计捐款16，855.00元，很感动人。

三、对调研中发现的新问题的了解和解决思路

学习科学发展观活动开展以来，我们通过召开座谈会和下基层调研和征求意见，收集和整理了以下群众反映强烈的问题和意见，情况如下：

(一)、居民区河水污染和连带饮用水污染的问题。

自铁矿开采以来，河水污染严重，居民区饮用水等生活用水无法保证质量。

(二)、居民区有两处桥涵破损，需要林场给恢复修理。

(三)、居民区有一处钢丝绳木板桥已年久失修，已有多人次皮外伤，需要林场给予修复。

(四)、居民区两条排水沟已经阻塞不能用了，每逢讯期职工家中院子一片泥泞并且由此引发了多起邻里纠纷，林场也参与调节多次。这也是林场的不稳定因素之一。

(五)、林场垃圾场都被有些退休职工种地侵占和阻塞，卫生工推垃圾要走出很远，不方便也造成清除不及时，老森铁路基变成了家属区的临时垃圾场，清除不及时不彻底使得环境卫生受影响。

(六)、自来水水塔已多年没清洗，水不干净，影响职工家属饮用，希望林场组织清洗一次。

(七)、居民楼的下水井盖丢失，希望林场能给配上。

(八)、居民楼年久失修，楼盖破损，希望林场能想办法给予修理。

对以上问题解决的思路和办法：

篇（6）

一、运用适当教学方法提高学生学习的主动性

差异化教学方法的实质是以新课改提出的因材施教作为基础理论，突破性的把学生进行“分类”，“分类”的真正目的在于对学生进行分层次的开展教学。也就是说，为不同层次的学生制定不同的学习目标和学习方法，让每个学生都能在对政治知识了解的基础之上获得新的提高，让每个学生都能在自己的“提高区”体验自己的成长，从而提高每个学生学习政治的兴趣。比如，在讲“公民的义务和权利”一课时，教师首先要明确课堂的教学目标，是通过学生对公民义务和权利一致性的学习，让学生养成自觉履行义务的能力，通过理论联系实际，培养学生归纳和分析问题的能力。教学目标明确后，教师根据学生不同理解能力和理解方式，制定出不同的学习方法。教师可以采用故事的形式吸引学生的注意力、应用哲理的形式感染学生、应用感性与理性的结合深化学生对该课堂知识认识的深度等。不管采用哪种方式，最终的教学目标只有一个，改变的只是学生对知识的获得的方式。

政治课程差异化的教学方式的基础得益于学生的自主学习，自主学习体现的是学生学习的“主角”位置，以及教师从“保姆型”到“自由型”角色的转变。自主学习倡导的是把更多的学习时间留给学生，把更多的发挥空间还给学生的教学的理念。比如，我们提到的“公民的义务和权利”一课，在讲这一课前，学生肯定先要知道，公民的含义，权利和义务的含义，如果单纯的靠教师用抽象的文字去论述两者的定义，那么学生对两者的定义的理解便在无形中增加了约束成分。但是，最为政治教师要意识到，政治知识只是学生学习的基础素材，高效的学习方法才是学生受益终生的关键所在。因此，教师不妨把学习的时间让学生自己来掌握，让每个学生的不同的理解能力和不同的思维模式都能得到开发。最后，让学生自己去“说”对政治知识和观点的认识。这样一来，不但改变学生被动接受知识的状态，而且还展示了学生对知识的驽驾能力，从而让学生在主动学习中，体会到了收获的快乐，为调动学生学习政治的积极性打下了良好的基础。此外，学生自主学习的结果，也给教师下一步的教学目标的确立提供第一手资料。

二、回归生活，让政治理论及时得到实践

政治知识学习的内在意义在于潜移默化中对学生综合素质、身心修养、价值观念的影响。众所周知，中学生正处在人生发展的重要阶段，对自己人生的发展定位尚处在“雏形期”，因此，如何让政治知识发挥出特有的导向和基础作用，将对学生的成长产生重要的影响。基于此，文章提出了让政治课堂回归生活的教学理念。也就是说，在教学过程中，巧设生活场景，用生活化的思路去叩开学生的理解的闸门，从而培养学生对政治知识的发散性思维。

我们知道，每一个政治观点都是在事实中总结归纳出来的，如果，我们单纯的从知识的关键字眼的理解和讲解去开展教学，将会使学生对政治知识的理解变得抽象，反过来讲，我们用生活中的事实去验证观点，也就是运用不同的“数据”去倒推一个“数学等式”，那么这个政治观点将会变得真实，学生对知识的理解程度也会更加深刻。例如在讲“正确认识自我”一课时，教师可以把课堂模拟成一场综合性的拓展活动，比如可以播放“我相信”等带有激烈作用的歌曲等，来营造一种挑战自我的气氛，然后，教师可以出一些带有政治观点题目，让学生用自己实际生活的例子进行回答，教师对学生的回答加以评论。在这个过程中，学生不但学到了课堂的知识，而且还对自己平生生活中的表现做了比较准确的定位。可见通过教学过程中生活场景化生活片段的引入，增加了学生与课堂的粘着力，使课堂气氛一直处在活跃的状态，提高了教学质量。

三、新课改下，创建思想政治教学的和谐课堂。

新课程改革下，思想政治课堂提倡合作、民主和开放式的教学方式，教师不仅是思想政治知识传授者，更是组织者和引导者。教师还可以参与学习和探讨，师生之间保持良好的互动和交流是教学的重点，要培养学生在课堂中的主人翁精神和团结合作精神。在思想政治课堂上，学生可以就思想政治的内容发表自己的建议和看法，教师要适时对学生做出鼓励和表扬，要多与学生沟通和交流，鼓励学生在思想政治课中自由发表自己的见解和主张，让学生在学习思想政治时，有轻松愉快的教学环境和学习环境。

篇（7）

（楚雄医药高等专科学校 云南 楚雄 675000）

摘要：随着数字技术的不断发展，新媒体已经逐渐渗透到人们生活的各方面，新媒体作为新时期思想政治教育的一种重要载体，对大学生的生活、学习和思想起着至关重要的作用，也为大学生的思想政治教育的开展提供了相应的机遇和挑战。本文分析了新媒体的内涵，并提出了新媒体环境下大学生思想政治教育工作创新的策略。

关键词：新媒体环境下  大学生  思想政治教育  工作创新

在新媒体迅猛发展的环境下，新媒体在很大程度上改变了人们的行为与生活方式，对大学的思想政治教育者来说，如何做好新媒体环境下大学生思想政治教育的创新工作，提高教学的效率是现今的首要任务，本文就新媒体环境下大学生思想政治教育的创新进行了相应的探讨。

1   新媒体内涵的界定

现今，新媒体作为一种全新的技术，虽然它的发展时间不长，但是却发展的较为迅速。关于新媒体的界定，有些研究者认为新媒体是依托互联网技术和数字技术等为人们提供信息技术的服务，这种方式和电话、报刊、电影和广播等传统的媒体相比更胜一筹。还有一些研究者认为新媒体是高新技术应用于传媒的文化成果，而广义的新媒体则是指其形成于二战以后，是依托网络化和数字化处理技术和通信网络的一种新型的信息媒介的总称。但是这种定义较为宏大，不利于研究者进行实证研究，因此，为了方便研究一般定义新媒体为依托互联网技术、数字技术等新技术的向人们提供信息服务的新兴媒体。

2   新媒体环境下大学生思想政治教育工作创新的策略

2.1创新大学生思想政治教育观念

大学生思想政治教育应该树立以人为本的理念，即坚持思想政治教育以学生为本，全面激发广大青年学生在思想政治教育中的积极性、主动性、创造性，既把学生作为接受教育的对象，又把学生作为实施教育的主体。在新媒体环境下，想要创新大学生的思想政治工作，首先应该更新大学生的思想政治教育观念，建立良性的认知循环系统，新媒体的发展为思想政治工作教育者和大学生提供了一个平等交流的平台，在一定程度上克服了以前传统面对面的教育手段，可以极大程度的保护学生的隐私，使学生更加愿意参与到思想政治的学习中来，例如在网上设立相应的咨询室，可以让学生自由的参与进来，不但提高学生学习思想政治的兴趣，还可以有效的提高大学生思想政治教育的效率，使思想政治教育更加具备针对性和实效性。

2.2 构建学生红客队伍，加强校园的舆论引导

采取构建学生红客队伍，可以有效的引导校园网络的舆论，使网上不良的信息从被动的围堵，转变成为主动进行疏导，学生红客队伍的建立可以引导学生树立关注国家发展和社会进步的责任，通过网上交流的方式可以及时的收集学生的思想反应，使教师及时的了解学生的思想动态，这样做不但可以把沉迷网络游戏的学生拉回到现实当中，从而有效的拓展素质教育。除此之外，校园网络的建立应该接近学生的思想和生活实际，积极解决学生遇到的各种问题，以此来提高大学生思想政治教育的有效性。

2.3 将新媒体文化纳入校园文化建设，构筑新媒体教育阵地

在新媒体环境下，高校应该把新媒体文化纳入到校园文化建设中，构建新媒体教育阵地。高校可以建设相应的主体教育网站，充分发挥新媒体传播的效应，树立学生正确的思想观，并且通过校园网站的建立可以及时的更新网站内容，使思想政治教育内容更加丰富多彩。除此之外，高校还应该加强网络平台监管力度，对垃圾信息进行删除，加大对正面事件和先进事例的宣传工作，以此来有效的净化网络环境，放大精彩的评论，从而形成先进网络文化，有效增加正面控制力，只有这样才可以做好新媒体环境下大学生思想政治教育的创新工作。

2.4 重视对新媒体的运用， 充分发挥新旧媒体各自的作用

在大学生思想政治教育工作中，教师应该在传统媒体教育的基础上，重视对新媒体的运用，使新旧媒体有效的结合在一起，只有这样才可以有效的加强和改进高校的思想政治教育工作。例如，现今人们对需求越来越高，利用手机媒体来传播思想政治工作可以达到事半功倍的作用，因此，高校应该开辟手机论坛和网络访谈的工作来提高学生对热点和难点问题的关注，并且高校应该采取报纸和杂志等来报道先进人物的先进事迹，以此来引领校园优良的思想政治教育发展方向。

2.5 发挥新媒体的技术优势， 改进思想政治教育手段

以前传统的大学生思想政治教育由于受到时间、方法的限制，使得学生觉得思想政治教育课较为枯燥，有些甚至会出现抵触的情绪，这就在一定程度上降低了大学生思想政治教育课的质量。发挥新媒体的技术优势，利用QQ、BBS、E- mail等新媒体技术，通过学生和教师、学生和学生之间进行相互的交流，不但可以解决以前传统思想政治教育手段无法做到的工作，还可以使学生在虚拟的网络中袒露心声，让教师了解他们的内心世界。教师只有了解学生的真正想法，才可以更好的实施思想政治教育，使思想政治教育更加具备针对性。

2.6 加强师资队伍建设，提升思想政治教育工作的有效性

由于高校思想政治教师是开展大学生思想政治教育工作的重要力量，因此，在新媒体环境下，教师应该不断的提高自身的专业素质，还应该了解新媒体的技术发展动态，设法将多媒体技术有效的运用到学生日常的思想政治教育工作中。除此之外，教师还应该建设相应的思想政治教育的网络平台，并且指导学生利用网络来学习思想政治教育内容，作为思想政治教师应该做好对学生引导，关注网上的信息和言论，开展相应的调研工作，以此来提升思想者恒指教育工作的有效性。除此之外，应该加强大学生思想政治师资队伍的建设，根据班级里学生学习的实际情况，改进教育的方式，使大学生思想政治教育工作更加贴近学生的生活，让学生更加乐于参与到思想政治学习当中，从而有效的提高思想政治教育的效率。

2.7 建立和完善符合大学生思想政治教育素质评价体系

想要在新媒体环境下做好大学生思想政治教育的创新，就应该建立和完善符合大学生思想政治教育素质评价体系，以提高学生素质教育为主要目标。由于大学生思想政治教育工作是以培养学生正确世界观和人生观为主，以前传统的以学生的考试成绩为主的评价方式对提高学生学习积极性无法起到推到的作用，而且无法适应新媒体环境下大学生思想政治教育的工作要求。因此，采取符合大学生思想政治教育素质评价体系，可以从大学生各个方面进行充分的考虑，充分反映大学生思想道德素质的状况，使大学生思想政治教育工作落实到实处，从而有效地做好大学生素质教育，树立大学生正确的人生观和世界观。

2.8 积极推进辅导员博客建设，运用先进技术传播先进文化

博客作为一种新的网络媒体形式，其具备个性突出、趣味性强和操作简便的特点受到人们的广泛应用。高校辅导员作为大学生最基层的思想政治教育工作者，是引导学生具备正确的思想政治观，立场和武装学生头脑的关键，在新媒体环境下，积极推进辅导员博客建设，运用先进技术传播先进文化，利用真实的情感来引发学生产生情感共鸣，这样不但可以使学生实现思想对接，还可以使学生和教师出现观点碰撞。除此之外，大学生辅导员通过博客的信息收集、整理和，可以让学生充分的了解自身的思想政治工作情况，并且对辅导员工作进行相应的监督，辅导员的思想在一定程度上影响这学生的思想政治理念的建立，所以辅导员向学生传播主流文化，对学生进行正面的引导是非常必要的。博客作为辅导员实施思想政治的重要传输工具，是引导学生关注现实生活的关键，也是引领学生健康成才的重要基础，只有这样做才可以创新大学生思想政治教育工作，从而提高思想政治教育工作的质量。

3  结束语

综上所述，想要在新媒体环境下创新大学生思想政治教育工作，首先应该创新大学生思想政治教育观念，构建学生红客队伍，加强校园的舆论引导，将新媒体文化纳入校园文化建设，构筑新媒体教育阵地，并且充分发挥新旧媒体各自的作用，发挥新媒体的技术优势， 改进思想政治教育手段。除此之外，还应该加强师资队伍建设，提升思想政治教育工作的有效性，建立和完善符合大学生思想政治教育素质评价体系，积极推进辅导员博客建设，运用先进技术传播先进文化，只有这样才可以有效的推进大学生思想政治教育的创新和发展。

参考文献：

[1] 何霭. 新媒体环境下高校思想政治教育的策略创新[J]. 内蒙古农业大学学报(社会科学版), 2010,(06) .

[2] 余东晖. 对新媒体环境下大学生思想政治教育创新的思考[J]. 阜阳师范学院学报(社会科学版), 2011,(02) .

[3] 魏立娜. 新媒体背景下大学生思想政治教育工作探索[J]. 福建医科大学学报(社会科学版), 2011,(01) .

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1、在差异化教学方法中提高学生学习的主动性

差异化教学方法的实质是以新课改提出的因材施教作为基础理论，突破性的把学生进行“分类”，“分类”的真正目的在于对学生进行分层次的开展教学。也就是说，为不同层次的学生制定不同的学习目标和学习方法，让每个学生都能在对政治知识了解的基础之上获得新的提高，让每个学生都能在自己的“提高区”体验自己的成长，从而提高每个学生学习政治的兴趣。比如，在讲“公民的义务和权利”一课时，教师首先要明确课堂的教学目标，是通过学生对公民义务和权利一致性的学习，让学生养成自觉履行义务的能力，通过理论联系实际，培养学生归纳和分析问题的能力。教学目标明确后，教师根据学生不同理解能力和理解方式，制定出不同的学习方法。教师可以采用故事的形式吸引学生的注意力、应用哲理的形式感染学生、应用感性与理性的结合深化学生对该课堂知识认识的深度等。不管采用哪种方式，最终的教学目标只有一个，改变的只是学生对知识的获得的方式。

政治课程差异化的教学方式的基础得益于学生的自主学习，自主学习体现的是学生学习的“主角”位置，以及教师从“保姆型”到“自由型”角色的转变。自主学习倡导的是把更多的学习时间留个学生，把更多的发挥空间还给学生的教学的理念。比如，我们提到的“公民的义务和权利”一课，在讲这一课前，学生肯定先要知道，公民的含义，权利和义务的含义，如果单纯的靠教师用抽象的文字去论述两者的定义，那么学生对两者的定义的理解变在无形中增加了约束成分。但是，最为政治教师要意识到，政治知识只是学生学习的基础素材，高效的学习方法才是学生受益终生的关键所在。因此，教师不妨，把学习的时间让学生自己来掌握，让每个学生的不同的理解能力和不同的思维模式都能得到开发。最后，让学生自己去“说”对政治知识和观点的认识。这样一来，不但改变学生被动接受知识的状态，而且还展示了学生对知识的驽驾能力，从而让学生在主动学子中，体会到了收获的快乐，为调动学生学习政治的积极性打下了良好的基础。此外，学生自主学习的结果，也给教师下一步的教学的目标的确立提供第一手资料。

2、回归生活，让政治理论及时得到实践

政治知识学习的内在意义在于潜移默化中对学生综合素质、身心修养、价值观念的影响。众所周知，中学生正处在人生发展的重要阶段，对自己人生的发展定位尚处在“雏形期”，因此，如何让政治知识发挥出特有的导向和基础作用，将对学生的成长产生重要的影响。基于此，文章提出了让政治课堂回归生活的教学理念。也就是说，在教学过程中，巧设生活场景，用生活化的思路去叩开学生的理解的闸门，从而培养学生对政治知识的发散性思维。

我们知道，每一个政治观点都是在事实中总结归纳出来的，如果，我们单纯的从知识的关键字眼的理解和讲解去开展教学，将会使学生对政治知识的理解变得抽象，反过来讲，我们用生活中的事实去验证观点，也就是运用不同的“数据”去倒推一个“数学等式”，那么这个政治观点将会变得真实，学生对知识的理解程度也会更加深刻。例如在讲“正确认识自我”一课时，教师可以把课堂模拟成一场综合性的拓展活动，比如可以播放“我相信”等带有激烈作用的歌曲等，来营造一种挑战自我的气氛，然后，教师可以出一些带有政治观点题目，让学生用自己实际生活的例子进行回答，教师对学生的回答加以评论。在这个过程中，学生不但学到了课堂的知识，而且还对自己平生生活中的表现做了比较准确的定位。可见通过教学过程中生活场景化生活片段的引入，增加了学生与课堂的粘着力，使课堂气氛一直处在活跃的状态，提高了教学质量。

3、政治知识点的迁移、拓展教学法

众所周知，政治知识是学生的思想支柱，是开展其他学科学习的基础之一。政治知识点的迁移与拓展的教学法，是以政治知识的网络构建为基础，因此作为教师首先要帮助学生构建一个比较系统和全面的的基础知识的结构框架，让学生具备知识点的迁移与拓展的结构脉络。然后采用关联发散思维的方式从新编排教学内容，从学生认知的发展模式出发，提出知识拓展的方向。例如，在讲“正常情绪”一课时，教师可以发出这样的提问：“情绪的影响因素有哪些？”“当人产生情绪时，人的身体各部分将发生什么变化？”等一系列的问题，这样，通过政治知识与生物知识的结合，让学生对政治知识的了解更加深刻，对生物知识也有了突破性的认识。

4、总结

新的课程改革背景的政治课堂，教学方法只是可被定义为教师培养学生的一种手段，学生懂得高效的学习方法和掌握对人生的认知规律才是政治教学的最终目的。因此，在政治课程的教学过程中，要本着“因材施教”的教学目标，对学生开展层次教学，通过对学生差异化培养让学生一起进步，共同提高；要善于应用生活中的素材，深化政治知识，让学生懂得学习与实践结合的学习方法；要给学生提供知识迁移与拓展的方向，从而促进学生学习全面进步与发展。

参考文献

[1]玉芳.河北省召开初中思想政治课改革实验观摩会[J].思想政治课教学;1987年06期

篇（9）

一﹑对于新课程的认识

（一）生活性

思想政治新课程以生活为基础，立足于学生现实的生活经验，着眼于学生的发展需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，构建学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合的课程模块。课前，学生自己去观察、记录，使“思想政治”课上所要讨论的问题来源于学生；课上，学生讨论交流的是自己或他人亲身经历的事情、发自内心的真实感想；课后，学生在讲演、讨论、模仿等活动中深化了思想认识，有关道德信念通过生活深深地镌刻在他们心中。

“思想政治”新课程的生活性鲜明的体现在新的必修课和选修课的内容设置上，特别是必修课强调的是“经济与生活”“政治与生活”“文化与生活”“哲学与生活”，也就是要求我们的政治课的基本内容立足生活，反映生活，与生活紧密联系，为生活服务。这一改过去强调理论知识的学习而和生活实际联系不密切的弊端。同时强调，在教育教学中要恰当运用哲学、经济学、政治学、法学等学科的基本观点、原理去指导生活；围绕学生关注的社会生活问题组织教学，全面落实课程目标。

（二）实践性

“实践性”是在思想政治新课程标准指引下开展的高中政治新课程的一个亮点。它“要引领学生在认识社会、适应社会、融入社会的实践活动中，感受经济、政治、文化各个领域应用知识的价值和理性思考的意义”。“一次体验胜过十次说教”，思想政治课程作为一门实践性很强的学科，遵循高中生活的逻辑，以高中生的现实生活为基础和源泉，为教师和学生提供了课前、课后、课内、课外大量的实践活动，注重学生的感性知识积累，让学生在实践的基础上自己感悟每一个生活体验。记得前几天我们上《生活中的法律常识》，讲到婚姻时，我先让学生举具体的案例来说明什么样的夫妻关系受到法律的保护？从而引出课本的教学内容，使学生明白要成为合法的的夫妻必须具备的条件及应到相关部门去登记。

（三）人文性

新课程坚持“以人为本”，其根本目标是让学生学做进步的现代人，使人活得更自觉、更高尚、更高雅，拥有更开阔的心胸，更加重视精神追求，包括人对完善自己的追求，对真善美的追求，对人的同情，对遭受不幸的怜悯等等。

二、如何实施新课程

第一、要结合政治新教材的内容，有针对性地分析现实社会及生活中活生生的各种政治、经济、文化现象或事例，尤其是要善于将当今国内外发生的重大事件、时政热点与书本中抽象的政治理论知识生动、形象地相结合起来。

第二、在政治课教学过程中，教师还要特别重视学生的主体地位和作用，要想方设法让他们动起来。比如，在课堂教学过程中，可以鼓励学生在全班同学面前谈自己在生活和学习中遇到的问题和困难，让大家一起讨论研究问题之所在，并从课本中寻找解决的办法。

第三、政治教师还要结合新课程的要求，针对不同的教学内容和教学任务采取形式多样的教学方法。比如，除常规方法外，还要求教师尽快掌握体现时代性特征的现代化教学手段和教学方式并运于教学过程之中。而这一点在政治课教学中体现更为明显、要求更为迫切。通过多媒体课件等现代化教学手段，或者是照片、图片、挂图等生动、形象且直观的教学手段，或者通过师生的讲述，把学生带入某种特定的情景之中，使学生有如身临其境。通过这种情感渲染和传达，使学生更容易接受对知识的诠释和理解，免去了生涩与呆板，也达到使学生学会对知识活学活用的目的。

第四、政治教师在创新教学形式时，要注意教学实效，要把教学形式的更新与教学的效果很好地结合起来。成功的、高效的课堂教学一定是务实的课堂教学。如果课堂教学形式不能保证“双基”的落实和学生的实际收获，课堂教学再热闹也是需要质疑的。

第五、新课改的政治教学必须将群体教育与个别教育结合起来。高中政治新教材的内容和事例的设置很强调体现学生的个性差异性，这就要求在政治教学中要针对不同生活经历、性格气质、兴趣爱好的学生，进行多侧面、多样化的个别教育，以此来调动每一位学生的学习政治的积极性、主动性。同时，通过群体教育个人，给学生以温暖和信心，使集体成员间互相激励，促进个人的进步。

第六、教师应不断地提高自身素质

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一、高校思想政治教育价值实现的含义

思想政治教育价值，是指作为价值客体的大学生思想政治教育与作为价值主体的大学生的需要满足、引导和提升的效应关系。所谓高校思想政治教育价值的实现，就是高校思想政治教育活动对人和社会的发展产生实际效应，产生积极影响。价值实现是思想政治教育的重要内容、目的和归宿，思想政治教育的价值要通过价值的实现程度来体现。

二、影响高校思想政治教育价值实现的困境

1.思想政治教育价值实现的含义模糊。要使思想政治教育价值顺利实现，首先必须要科学的认识思想政治教育的价值。当前，对思想政治教育价值主要存在三种偏见：“万能论”推演出思想政治教育是万能的，认定思想政治教育能够解决社会历史发展过程中的一切问题。 “无用论”则是人们对思想政治教育的反感和忧虑，认为思想政治教育是无用的。“代替论”是人们认为思想政治教育并不是一定要有的，是可以用其它的手段代替的。 以上这些看法都停留在表面现象的归纳上，从而把思想政治教育已有的某些相对负价值绝对化，错误地当作思想政治教育的本质和绝对负价值，对思想政治教育价值应该全面科学的分析，深入本性的分析。

2.高校思想政治教育理念忽视了主体需要。高校思想政治教育理念的落后性表现在当下高校思想政治教育的理念没有充分丰富和发展主体需要，没有体现“以人为本”的精神和理念，过于局限于思想性的理论教育，这样的教育方式将会导致受教育者并不能真正的认同，致使高校思想政治教育不能达到真正的效果。再如很多高校教育者就认为高校思想政治就是上政治课，完全忽视了实际生活中的思想政治教育，使高校思想政治教育陷入僵局。高校思想政治教育要取得好的效果，应当以人为本，而且还要将这种精神灌输到日常的教育活动中。

3.高校思想政治教育方式的单一性。很多高校实施思想政治教育过程中主要采用硬性的课堂灌输法，这样也显得高校思想政治教育的方式单一，思想政治教育的积极价值也不能充分实现。单一的高校思想政治教育方式也忽视学生的情感体验，使学生思想观念的形成缺乏了内化动力与调节，不能在学生思想深处扎根，在市场经济的某些负面影响的冲击下便显得苍白无力，因此高校思想政治教育的单一性必须得到改善。

4.高校思想政治教育知识更新落后。知识经济时代的到来，引起了物质生产发生了以下变化：一是生产物质财富的条件发生了变化。二是知识经济时代对劳动者素质的要求提高了。知识经济为高校思想政治教育带来机遇与挑战，如知识的更新快、现代化工具的运用等，也给新时期的思想政治教育带来了挑战。 在这样的时代背景下，教育内容、教育方法、教育载体、教育环境等都需要及时的改进。

三、提升高校思想政治教育价值实现的途径

1.科学认识思想政治教育的价值。高校思想政治教育价值，是指作为价值客体的大学生思想政治教育与作为价值主体的大学生的需要满足、引导和提升的效应关系。高校思想政治教育价值的实现，就是高校思想政治教育活动对人和社会的发展产生实际效应，产生积极影响。这就是探讨高校思想政治教育所产生的实际效应，这个定义从本质上是反映思想政治教育的实现程度，因此，要高校思想政治教育价值顺利的实现，首先要科学认识思想政治教育的价值。

2.丰富受教育者主体需要。当今高校的思想政治教育工作者，在大学生思想政治工作过程中，面对的是动态的社会和复杂的学生，要充公尊重思想政治受教育的主体性，尽最大努力来丰富和发挥主体需要。高校思想政治教育需要彰显学生的主体性，高校思想政治教育要树立以学生主体性的理念，重视学生的思想变化，根据学生的思想变化来进行符合学生实际情况的思想政治教育。思想政治教育的主体性不同于思想政治教育者的主体性，思想政治教育的对象具有能动性、自主性、创造性。