关于浪费粮食的现状汇总十篇
时间：2024-02-20 14:38:53
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇关于浪费粮食的现状范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
粮食是人类生存和社会发展必需的生存要素，然而当前我国粮食安全受到多个方面挑战，粮食从产地到餐桌的各个环节都面临着巨大挑战，都存在着粮食安全问题。据调查，由于部分企业加工工艺的落后，加工机械水平不足，过度追求粮食的精度和亮度，对粮食进行多次抛光和打磨，使得粮食加工环节的损耗达到75亿公斤，严重损害了当前我国粮食安全咱1暂。粮食加工是指对粮食进行处理，从而达到市场化要求的一个过程，其目的在于能够提高粮食的质量水平，促进粮食深加工，提升粮食的营养。粮食加工的发展不仅能够促进当前粮食产业的发展，推动粮食产业结构的优化，促进粮食生产到消费的跨越，最终能够提升粮食安全，并增加农民收入的重要举措。由于当前粮食加工行业受到市场不规则的诱导，促使粮食加工环节的损失浪费大幅度增高，不仅不利于粮食加工效益的增加，还会造成大幅度的浪费。当前，粮食加工环节造成损失浪费的原因大体上有以下几点：人们对粮食消费的预期和消费的习惯误区造成粮食加工环节的损失与浪费；粮食加工企业为了迎合市场需求，生产精细白的粮食。根据当前统计数据显示，在粮食的主要品种稻谷的加工环节中，每次抛光后出米率就会降低1%咱2暂。而小麦更为严重，降低率为大米的2倍。由于低水平的粗加工，人工的不熟练和机械的落后，大量加工环节的综合副产物没有得到利用，也会造成粮食加工环节损失浪费严重。为了保障粮食安全，促进加工业的发展，对全国粮食加工环节损失浪费的研究是很有必要的。当前，国家关于粮食加工环节浪费的问题研究已经有了初步的进展，国家粮食局多次下达通知，要求企业适度加工，减少浪费，推动粮食生产的精加工和深加工，减少市场上流通的无营养的精米和精面，要科学地组织宣传活动，逐步提升人们的消费理念和节约粮食的知识，降低粮食加工环节的损失。基于上述的背景，本文从国内外粮食损失浪费的现状出发，分析导致当前我国粮食加工环节损失浪费的原因，最终提出相关的对策和解决措施与建议，从而促进粮食加工业的发展。
1粮食加工环节损失浪费比较分析
1.1粮食加工环节损失浪费的定义
对于粮食加工环节损失浪费内涵的理解，首先要从粮食损失浪费进行分析。粮食损失浪费是指在粮食从生产到消费这一整体化的过程中，由于部分原因导致粮食数量和质量损坏，造成人们无法正常食用而导致的损耗。对粮食加工环节损失浪费原因进行深层次探究，就必须要明确粮食加工环节损失浪费的内涵，本文对其定义为：在粮食加工过程中，由于加工工具和加工水平等原因，导致粮食数量和质量下降，最终无法供人类食用和吸收的粮食。
1.2加工环节与其他环节损失浪费比较分析
目前，我国粮食损失和浪费形势十分严峻，不同环节都出现大量的损失和浪费，其中在消费、仓储和加工环节尤为突出，带来十分严重的问题。在我国，导致粮食损失和浪费的原因是多样的，根据相关部委数据显示，我国粮食仓储损失严重，其中农户储藏损失率达到8%左右，而且每年损失的粮食绝对量也十分高。我国粮食储备主要是政府进行专项储备，农户也拥有部分的自有储备，由于农户储备设施与储备方式较国家存在巨大差异，导致粮食储备不到位，最终也造成损失。从消费而言，我国还属于发展中国家，粮食消费层次有了一定提升，但与较发达国家差距依旧明显，其中我国餐桌消费量损失达到2000亿元，居民节粮消费意识薄弱，粮食大幅度浪费。在加工环节更为严重，根据调查数据，由于产后加工不合理，加工过度，造成的损失高达75亿公斤，这比其他几个环节损失更加严重，损失量更为惊人。
1.3我国与其他国家粮食加工环节损失与浪费比较
粮食能够满足居民的供给与消费是各国都在追求的目标，但目前世界上依旧存在着很严重的粮食危机。粮食危机的形成不仅与较低的生产率存在巨大关联，还与粮食损失和浪费相关，这也导致许多国家粮食加工环节损耗十分严重。当然，由于国家间的差异和粮食加工业之间的差异，导致各个国家间粮食加工存在差异。对于广大发展中国家而言，粮食加工损失和浪费主要原因是粮食加工技术落后、行业产能不足、加工处理不符合规范。大多数企业在生产大米时为了满足消费者的需求，生产过度加工的稻米，导致市场上充斥着无营养、过度加工的稻米。而对于发达国家而言，粮食加工业十分发达，技术先进，行业发展完备，粮食加工环节损失浪费比较少，但这并不代表发达国家粮食加工环节不存在损耗，国外粮食加工环节损耗由于加工量大、加工范围大，也导致粮食加工环节损失和浪费严重。当然对于我国而言，粮食加工与世界其他发达国家之间的差距还十分明显，需要提升的空间还很大。
1.4粮食加工及其他环节浪费的原因比较
当前，粮食损失浪费并不单一发生在生产与加工环节，其他环节也由于不同原因存在巨大的浪费。而且在各国和各地区间由于不同的加工技术和不同的加工水平，导致粮食损耗产生的原因也存在差异。在许多贫困地区，粮食自给率十分低，粮食产量受到冲击，本国粮食主要用来消费，粮食损失和浪费的原因主要发生在生产环节，由于国家经济水平和种植水平差，所以大量粮食由于种植水平不足最终导致粮食减产和损失。当然，对于在粮食自给率比较高的发展中国家，粮食生产和供给基本能够满足本国居民的消费，粮食加工业也形成一定规模，粮食损失和浪费主要发生在加工环节，这并不意味着在其他环节损失不够严重，但随着这些国家居民饮食消费需求从满足饱腹到满足营养层次需求的上升，对粮食质量要求更加提升，所以损失和浪费大多是由于粮食营养价值无法满足人们需求。对于发达的日本和美国等国家，粮食加工科技发达，粮食种植和加工水平都居于世界前列，主要粮食损失浪费发生在消费环节。由于发达国家具有先进的粮食生产和加工技术，生产出丰富的粮食产品，大量产品由于没有及时消费，由于食品拥有一定保质期，最终导致食品过剩造成浪费。
2粮食加工环节损失浪费现状与原因分析
2.1企业规模小，过度加工
我国粮食加工企业大多分布在粮食主产区，分布不合理，且大多采用传统加工工艺，科技创新能力不足，导致粮食出现损失。而且，我国广大的粮食加工企业大多存在于农村和乡镇地区，粮食加工产能小，规模弱，导致企业加工量有限，为了获得更多的利润，大多企业并不是通过购买先进加工机械来改善生产加工条件，而是过度加工迎合市场畸形需求获利。随着人们生活水平的提高，对生活品质的追求有了更高的标准，以大米为例，精、细、白的大米受到消费者一致好评，导致大多数企业为了迎合消费市场的需求，从而对大米进行了10道程序的加工。加工程序包括：原粮的清理、脱壳、谷糙分离、分离出大米中的未熟粒、碾米、白米分级、色选、抛光、白米分级、打包。在进行稻谷加工的过程中，由于我国大多数稻谷加工企业小，管理粗放以及稻谷缺乏综合利用技术，造成资源浪费和环境污染，从而在一定程度上造成粮食的损失。很多企业只是片面追求高精度等外观品质来满足消费者的追求，多次抛光，忽视产品的营养品质，最终稻米的营养大幅度流失，损失严重。
2.2粮食加工设施落后
我国粮食加工业发展历史虽然悠久，但是粮食加工设施提升速度远远低于粮食加工的需求。我国粮食加工在加工工艺上落后，粮食加工设备水平不高，许多企业购买国际淘汰的、低科技含量的设施，导致粮食加工存在巨大浪费咱3暂。例如北方的稻谷在色选时采用PE/PP/PA复合的塑料包装袋，这些塑料包装袋耐热性较差，会使大米的保质期变短。随着技术的发展，一些新的技术和材料应用到大米保鲜中，如大功能的保鲜材料、微胶囊技术、新型纸袋等。这在一定程度上减少了大米损失，但粮食在加工过程中的损失还是很严重。而日本推出了一种强密封性大米功能性保鲜包装袋，具有较强的隔氧作用，可以长久保持大米的色、香、味，且袋内产生的二氧化碳还有防虫和防霉的作用。
2.3粮食加工标准存有缺陷
对待粮食加工损失浪费，必须有一定的界线进行明确，什么样的粮食是符合标准和可以食用，什么样的粮食达不到食用标准必须舍弃。界定明确才能够有效定义粮食加工损失和浪费，这就要求必须有严格的评价和加工标准。不仅对每个环节更要求对每一工序进行严格要求，但就目前我国制定的粮食加工标准来看是远远不够的，当前我国对粮油加工标准制定达到400多项，但将这些符合标准的产品适用于国际标准二次评价，合格率远远低于我国标准下的合格率。由于当前我国粮食加工业行业标准混乱且不规范，部分执法部门执法不严，导致部分企业出现投机行为，为了获得更多利润，节省粮食加工成本，降低自身标准，出台企业的“双重标准”，应付检查的是合格产品，市场销售不符合标准的粮食产品，导致大量粮食产品由于达不到国际标准而被损失和浪费咱4暂。
2.4粮食在加工过程中营养素损失
当前，居民对粮食制品消费水平从低层次向高层次需求的转变，消费者对粮食制品的要求不断上升，对含有丰富营养的粮食制品需求也随之得到大幅度提升。但粮食加工业受到错误导向，大多追求生产高、白、亮的米面粮油产品，使得消费者形成错误导向，大多消费者对粮食产品认识不足，通过利用色度和精度判别粮食产品的营养，使得最终形成双向恶性循环。粮食加工企业生产过度加工的粮油产品，消费者舍弃较好的粮食加工产品购买加工过度的粮食产品，造成粮油产品出现劣币驱逐良币现象，最终粮食加工企业由于过度加工，机器损耗严重，粮食的营养素被流失咱5暂。大米的营养主要存在于胚中，胚是米粒中的精华，大米留胚越多就越有营养，但是现在为了满足人们对大米高标准外观的追求，都对大米采用3~4次反复加工、磨白，导致营养素大量流失。
2.5粮食加工副产物综合利用率低
粮食加工的过程十分复杂，不仅是稻壳分离这一简单过程，而且在粮食加工过程中，多数粮油会产生多样的副产物，如何合理利用副产物等问题也成为企业亟待解决的问题。许多粮食加工企业出售产品主要是大米，大量生产的副产物被直接丢失或者作为初级饲料加工，并没有得到很好的利用，造成粮食企业大量损失咱6暂。而且，当前粮食资源的浪费主要来源于没有进行高层次精深加工的副产物，对粮油副产物进行高层次的提炼和加工，可以创造许多新产品，如米糠油等，这会大大降低粮食损失和浪费。当前，我国粮食加工转化增值比仅为1颐1，仅10%的粮食转化为工业品，每年都会有过千万吨的稻壳、碎米等加工副产物产生，而且大多数都没有得到合理的利用和进行开发，造成大量损失浪费。
3粮食加工环节损失浪费解决措施与建议
3.1重视粗粮营养重要性，发展并推广粗粮
目前我国粮食已经基本做到能自给自足，粮食的营养却因为生活节奏的加快而慢慢被忽视，粗粮的摄入一直是非常重要的一环。杂粮食物的偏碱性可中和人体酸性环境，缓解疲劳，其中的植物纤维也能有效缓解和预防现代人高发的便秘，减少结肠癌的发病率。通过推广杂粮的食用，能够有效地促进粮食营养的吸收。推广环节应做到线上线下同时进行，通过使用多维度的新媒体设施，将粗粮饮食的优点传播到消费者内心深处，延伸并辐射周围的消费者，让他们了解粗粮的积极意义。政府和相关企业也应该发挥自身的优势，通过政策支持和媒体宣传，推动人们形成粗粮饮食文化。
3.2改良加工环节，做到保质保营养
对于饲料工业用粮，要提高饲料用粮的转化率，升级粮食加工企业设施设备。对于工业用粮，要严格监管，有序引导生产，保持合理产能规模，避免出现与人争粮、与畜争粮的情况。通过推动企业的科技创新，不断淘汰落后的机械加工器具，改善加工工艺，通过高技术和高科技含量的加工技术，减少粮食加工环节的营养损失。通过加工环节技术的改良，推动粮食加工制品的分级化，满足市场多层次和多品种的需求。
3.3制定相关的粮食加工行业标准和政府标准
粮食加工行业由于标准不统一和标准落后，导致大量粮食加工企业在加工过程中，脱离标准和偷工减料，导致大量的粮食由于加工标准不达标，最终被损失浪费。粮食加工企业应该制定自身的加工标准，来严格管控自身的加工环节。地方粮食局也需要同相关的粮食行业协调，制定相关的行业和地方标准，也有利于粮食加工后市场的检验。国家也需要制定国家粮食加工环节的管控标准，联合相关的农业部门和检疫部门，制定粮食加工环节的限定标准，减少由于加工不合理而导致的粮食变质和营养不达标问题。当然，标准制定也需要能够保证企业按标准实施，也要建立监控和惩罚机制，对违反标准的企业，加大查处力度，粮食质量问题关乎消费者的安危，必须从严执法，减少加工环节的损失浪费。
3.4提升粮食加工副产物综合利用率
农产品加工过程中，粮食加工环节废物利用成本较高，许多企业不愿意进行废物利用的原因也在于此，可以通过政府的补贴和管理来进行，补贴可通过补贴废物利用的机器购买费用或者直接补贴进行。通过对粮食加工环节的废物利用，采用严谨的工艺水平，采取无害化处理，加大对粮食加工环节的废物利用咱7暂。粮食加工后的副产物多种多样，由于粮食所涵盖的范围广、品种多，这也造就大量的粮食副产物出现。由于粮食副产物综合利用率低的问题一直得不到解决，必须加快科研院所与企业的合作交流，通过对粮食加工副产物的综合利用与开发，通过先进的科学技术，企业资金对科研的经费的支撑，从而降低粮食加工副产物的损失。利用对粮食加工环节综合副产物的精深加工，不仅能够减少损失，而且在一定程度上延长了生产企业的产业链。
篇（2）
教育部办公厅印发《教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案》，引导广大师生牢固树立勤俭节约意识，切实养成勤俭节约的良好习惯。为贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费的重要精神，坚决制止学校餐饮浪费行为，切实培养青少年勤俭节约习惯，引领带动社会文明新风尚，我校把厉行节约、反对食品浪费工作列入学校德育工作重点，将“制止餐饮浪费 培养节约习惯”主题教育作为学生养成教育重要内容，贯穿教育全过程，教学上融入课堂教学、校园文化建设、思想品德教育。让师生深刻理解“厉行节约，反对食品浪费”是弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义价值观的重要举措。
1.1学校供餐规模和供餐模式
我校食堂占地1000多平方米，能同时为全校800多名住校学生提供餐食。食堂外包给公司经营，学生按需消费，刷卡取餐。食堂有员工15人，按照公司配送的菜品为学生制作早中晚餐，学生在窗口排队，安全取餐，吃饱为止。
1.2学校餐饮浪费现状
目前，我校在校生人数基本维持在800人左右，承包公司根据学校在校生人数配送原材料和蔬菜等，学校食堂根据学生的人数提供餐食，经过长期的工作实践，饭堂对学生的就餐规律和饭量较为了解，按照“营养均衡”、“按需配餐”、“适当控制”的原则供餐，学生按照“按需购买”、“吃饱为止”等原则取饭，所以我校食堂的浪费情况很少出现，只有部分启智班的学生和年龄较小的学生会因为无法估计自己的食量而吃不完的情况，大多数学生均能实现光盘。
1.3开展制止餐饮浪费工作情况
1.3.1加强宣传，营造氛围。
利用学校电子屏宣传栏，黑板报等途径开展节约粮食教育宣传，通过在食堂张贴温馨提示语及图片，营造节约粮食的教育氛围，通过家长学校，家长会致家长的一封信的形式，引导家长带头规范自己的行为，养成良好的用餐习惯，带动督促影响身边人树立浪费可耻节约为荣的观念。
1.3.2开展各类校园活动。
精心设计活动形式，围绕勤俭节约开展主题班会，主题党日等日常性活动，利用世界粮食日，全国爱粮节粮宣传周开展专题教育，加强粮食安全宣传，把勤俭节约作为文明校园创建的重要内容。
1.3.3加大社会实践劳动。
每学期至少安排一次校内劳动，通过实践让学生体验到劳动的艰辛和了解粮食的来之不易，真正形成尊重劳动，爱惜粮食的思想意识。
1.4 本次自查工作的组织和实施
1.领导小组：
我校高度重视制止餐饮浪费工作，建立职责清晰、任务具体的组织体系，形成了学校校长总负责，分管校领导具体负责，职能部门领导，有关专职人员为骨干的工作力量，建立后勤、政教等多部门共同参与的协同联动工作机制。党员领导干部教师要以身作则，率先垂范践行勤俭节约。
2.存在问题及原因分析
2.1组织领导
对坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神学习领会不够透彻，特别是没有充分认识考虑到学生的理解力和执行能力，使得学生不能把指示精神吃透，内化为自己行动的准则。
2.2餐饮供给
因为食堂外包，学校食堂的从业人员更换频率较快，培训和管理方面存在一定困难。餐饮搭配方面，菜品比较单一。
2.3宣传教育
在宣传教育的过程中学生都表示自己要节约食物的好孩子，但在实践过程中，部分学生对节约食品的认识还不够透彻，存在“多拿多占”浪费丢弃的的现象。这主要是对学生的宣传教育不够透彻，特别是作为特殊儿童，对自己行为的控制不够好，节约的理解不够深刻。
2.4制度体系
在实际工作中，因为考虑到学生的特殊性，对相关制度规则执行不够严格，得过且过，让学生认识不到餐饮浪费的错误性。同时，没有形成严格的监督机制和奖惩机制，原因在于学校没有形成值班教师、班主任、德育等多部门协调管理的消除餐饮浪费的网络，对学生光盘或者浪费的行为的监督和惩奖不够及时有效。
3. 相关改进措施
3.1继续深入学习坚决制止餐饮浪费的指示精神。
要针对不同年级，不同理解力水平的学生做专题知识讲座，要深入联系生活实际和学生的日常饮食行为，分析案例、讲事实摆道理让学生理解浪费的是可耻的的行为，鼓励学生之间互相监督，争做吃完饭饭的好孩子。
3.2餐饮供给方面
注重收集师生对学校食堂食品的建议，积极与食堂承包方以及食堂工作人员沟通，特别是加强对学校食堂从业人员的培训，确保在有限的条件下，尽可能为师生提供，营养搭配合理的餐食。
同时值班教师及时向食堂工作人员报告学生人数，尽量做到按需配给。
3.3宣传教育
在宣传教育上，在黑板报、宣传栏上要用多用形象生动的图片，让学生更容易理解。同时要把食品节约纳入每日缝纫晨会内容和班级会议，要做到时时提，天天讲。
3.4制度体系
篇（3）
（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字[1999]198号）文件规定，自1999年8月1日起，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。
（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。
（三）收购发票管理方面存在的问题
1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开，地点不确定，涉及面广，虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开，擅自提高购进价格或增加购进数量，甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内，大大提高了农副产品的收购价格，造成收购发票金额超过了实际支付金额。
2、管理手段落后，由于收购发票使用量大，因此在确认收购对象时，只能一户一户的进行实地核查，在确认收购产品的单价、金额等方面，由于无法掌握相关信息，也就无法监督企业是否做到了账实相符、账账相符、账表相符，而这样做即浪费人力物力，又无法查出实际问题。
篇（4）
Investigation and Reflection on College Students' "Empty Plate"
――Take Changsha Medical University as an example
WANG Haiyan
（School of Nursing， Changsha Medical University， Changha， Hu'nan 410219）
Abstract Changsha Medical University 200 questionnaires and college students with some school leaders and some counselors teacher interviews revealed： students "empty plate" few in number， serious waste； " empty plate " is not deep degree of " empty plate" understanding blurred. Therefore， we should face up to college "empty plate" issue， step up publicity efforts to create public opinion atmosphere thrift； rich practice， play a positive effect of group activities； strengthen canteen management， the formation of " empty plate" long-term mechanism.
Key words college students； empty plate； investigation； reflection
1 研究背景和方法
由于各种原因，高校食堂一直都是浪费食物的重灾区，大学生“舌尖上的浪费”令人吃惊。据一项针对北京部分大学餐后剩菜剩饭情况的调查表明，倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。①长期以来大学校园的浪费行为，不仅增加了大学生的家庭负担，也不利于他们社会责任感的培养。因而践行“光盘行动”，以集体之力来改变高校食堂浪费严重的现状，将会对社会产生巨大的影响。
2013年5月，我们联合长沙医学院的后勤处通过问卷调查、召开座谈会、个别谈话等方式，对长沙医学院大学生的“光盘”情况开展调研。此次共发放问卷200份，回收191份，回收率为95.5%，其中有效问卷185份，占回收问卷的96.9%。
2 调查结果与分析
2.1 大学生餐盘的基本情况
2.1.1 大学生“光盘”人数不多，浪费现象严重
随着社会生活水平的日益提高，大学生铺张浪费的现象也越来越明显。②调查显示，当问到“你身边的食物浪费现象严重吗时”，有67.6%的同学选择“极普遍”；当问到“是否每餐做到‘光盘’时”，只有16.2%的学生选择了“做到”。
通过访谈还发现，大多数大学生根据自己的心情和饮食习惯对粮食随意的浪费，对“光盘行动”认识较为肤浅和模糊，浪费粮食的的感性成分高于理性成分。长沙医学院调查数据显示，真正自我践行“光盘行动”的学生所占比例很小，全校2万多名学生，真正做到“餐餐光盘”的大学生仅有120名左右，约占全校学生比例的0.6%。
2.1.2 大学生光盘意识程度不深，节约意识较浅
“光盘行动”作为一种节约的良好行动与习惯，大学生对其却不甚了解，并表现出出人意料的冷漠。大部分同学不会主动寻求对“光盘行动”的了解，仅仅是通过电视、新闻、广告知道有这个行动而已。调查显示，问及对浪费食物的看法时，46%的学生表示“想浪费就浪费，很正常的现象”；当问到“是否想过采取行动节约粮食”时，有86.7%的同学选择“否”。由此可见，当代大学生的节约意识不强。
2.2 大学生对“光盘行动”的态度
大学生作为中国的一大群体，在节约粮食方面起着至关重要作用。因此，我们调查了“是否认为现在推行‘光盘’行动是必要的”，但41.6%的学生选择了“可有可无”，29.2%的学生选择了“没有必要”；问到“对‘光盘’行动所持的态度是怎样的”，48.6%的学生选择了“有意义，但不会主动有所行动”，24.3%的学生选择了“跟随大众，不强求”，这说明大学生缺乏“光盘”的实际行动。
2.3 影响大学生“光盘”的因素
在食堂就餐的学生里，剩菜剩饭的现象相当可观。对于剩菜剩饭的原因，同学们给出的答案五花八门：58.4% 的同学因为“饭菜不合口味、难以下咽”，饭菜的色香味成为学生浪费粮食的主要原因；15.1% 的同学错估饭量，“打得太多了，吃不下”；14.1 % 的同学因为“想减肥不能吃太多”；11.4% 的同学认为“伙食糟糕”，“每天都是那几样菜”，食堂的饭菜种类也导致了学生不“光盘”的“借口”；还有2% 的同学表示自己有“剩碗底”的习惯。
3 大学生“光盘行动”的效果
3.1 “光盘行动”初见成效
调查结果显示，“光盘行动”的广泛宣传取得了一定的效果。85.4% 的同学表示“对‘光盘行动’有所了解”，知道学校在进行光盘活动，90%的同学表示他们会努力“光盘”，“毕竟粮食来之不易”，76.3% 的同学认为通过“光盘行动”的宣传，大学生更加珍惜粮食，节约意识有所提高。课题组成员通过对用餐时段的观察发现，“光盘”率总体有所提高，食堂剩菜剩饭回收量减少了40%左右。
3.2 “光盘”尚未成功， 同学仍需努力
但在践行的过程中，“光盘行动”也遇到了一些问题。浪费食物的现象虽有所改善，但中餐和晚餐时段依然比较严重；真正做到光盘的更多的是参加“光盘行动”的志愿者。餐具回收处的工作人员也说，每天中午仍然可以回收三到五桶剩菜剩饭。
4 大学生“光盘行动”的可持续措施
4.1 加大宣传力度，营造勤俭节约的舆论氛围
（1）大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。通过发宣传单、倡议书，拉条幅、贴标语，以及搞演讲、做科研等，在校园广播“光盘”事件，宣传“光盘行动”；通过广播、内部报刊、宣传栏以及展板、网站等，一些关于“光盘行动”的宣传文字和图片，号召更多同学加入“光盘”活动，营造节约用餐的氛围。（2）充分利用网络，创造浓厚的“光盘”舆论氛围。在校园内发起“随手拍浪费”的活动，把一些同学浪费粮食的瞬间都抓拍下来，并在QQ群、微博、后勤网等进行转载，以此督促大家在平时更注意节约，也对身边的浪费行为加以关注。
4.2 丰富实践活动，发挥团体活动的积极效应
（1）丰富志愿者的“光盘”活动，巩固“光盘”队伍的基础。后勤处与课题小组将扩展志愿者“光盘”活动。鼓励更多的志愿者参加“‘光盘’行动海报设计大赛”、“光盘”突袭活动，“光盘达人”评选等，加强志愿者的监督与自我监督以及“光盘行动”的巩固与完善。（2）发挥志愿者辐射效应，形成可持续发展。在对“光盘”志愿者思想有了强大的教育之后，让志愿者自行招募身边的“光盘”志愿者，并组织签订“光盘”协议书，成立“光盘协会”。通过自身的辐射影响，使得更多的大学生了解并做到“光盘”。
4.3 加强食堂管理，形成“光盘行动”的长效机制
“光盘行动”的顺利开展，需要食堂要保质保量为师生服务，共同践行“光盘行动”。（1）建立学生和食堂的有效合作与反馈意见。为了保障“光盘行动”的开展，设立食堂饭菜监督台，即表扬栏和曝光台。学生每天评出最好的一个菜或最难以下咽的一个菜，给食堂以参考，及时对饭菜进行调整与更新，让更多的学生少浪费一些粮食。（2）学校后勤积极出动，加强对食堂饭菜质量的管理。后勤处抓住关键环节，实行精细化管理。除了及时调整菜品，吸引学生食堂用餐；要确保在食品安全的基础上，确定“半份半价，小份适价”的原则，以提高“光盘”率；此外，要求食堂所有工作人员一律使用学生餐，不得另立伙食，确保伙食质量。
本文为2013年度长沙医学院大学生德育实践项目《倡导“光盘行动”，创建节约型校园》 的成果，指导老师：王俊娜
篇（5）
我国农产品常温物流或是自然物流形式的现状使得每年粮食果蔬在收获后流通环节损失巨大，其低下的效率严重阻碍了农业产业化进程和农产品的流通发展，国务院《物流业调整和振兴规划》的出台，阐述了发展农产品物流，倡议大力发展农产品从产地到销售地的直销配送，为农产品物流的现代化建设指明了方向。
【关键词】
农产品；流通；损失
0 引语
在2012年，在北京举行的中国现代农业产业投融资峰会上，各个专家对农产品运输流通过程中所遇到的损失问题进行了大量讨论，并且对于这个问题提出了很多有效的建议。而农产品损失的问题在国际上也很受关注，在第22届全球论坛关于国际食品和农业企业管理会中也对农产品损失问题进行了分析。在全球农产品在流通过程中，其会出现大致13亿吨的损失，已严重浪费了人类的资源。如何减少农产品在流通过程中的损失已成为现在急需解决的一个问题。
1 农产品流通过程的损失现状
农产品的运输也是现代物流中的一个必不可少的部分，加强其运输过程能够极大的增加我国的经济。发改委负责人曾经说过，如果我国农业要发展起来，其中一个很重要的问题就是从生产到流通这个过程的转变。这个问题其实也是由于我国的基本国情所决定的，我国传统农产品运输中，其运输条件不高，农产品物流仍然以常温物流或是自然物流为主要流转形式，导致运输过程中发生腐烂、丢失等现象严重，损失极大。
我国国家农业部的加工局局长在投融资峰会上向有关部门讲述，我国粮食损失率超过8%，蔬菜则超过20%，粮食损失量高达500亿斤，相当于2011年素有北大仓之称的黑龙江农垦区的年粮食总产量，如果能够采取措施，挽回此项损失哪怕50%，能够养活2000万人口4年，间接开垦百万公顷“无形良田”。反观很多发达国家，其农产品运输过程中的损失率非常的低，粮食损失量基本是低于3%，而蔬菜、水果等更少，一般为1.7%左右。我国相对于一些发达国家来说，据专家预测，其粮食、蔬菜、水果的损失率分别为7%-11%、20%-25%，15-20%，远远高于发达国家，更直接来说，将会使我国损失将近3000亿的人民币。水果蔬菜每年有3.7万吨腐烂在运输过程中，可以供养2亿人的生活。虽然粮食的浪费看起来没有那么严重，但实际上其中的浪费也是土地、化肥等资源的浪费。
2 农产品流通过程损失原因探析
农产品收获后的损失主要集中在粮食物流运输和农民家庭存储两个环节。农户在将粮食从田间地头运输到家中仓库的过程中，一般是用麻袋、塑料编织袋包装运输；进了仓库后，将包装拆散集中码放，等转运时在重新包装。从以上两个过程可以看出，农产品包装方法原始，运输设备简陋，流转过程包装拆散次数多，因此损耗极大，物流成本高，效率低。除此之外，存储工艺落后也加剧了粮食的收获后损失问题，粮食的存储一般是由农户、专业合作社等以自储的方式进行，存储条件恶劣，粮食很容易发生霉变。
3 农产品流通过程损失的改善措施
据有关部门的调查研究，自1978年开始，我国就对农产品流通过程中的体制进行了改革。特别是在现如今的市场经济体制下，在对农产品流通中进行了更大的变革，粮食、棉花等更是经过很多次反复进行的变革，花费了大量的人力、物力与财力，这是由当时的经济、政治因素所决定的。时至今日，我国农产品运输业的发展也并没有很迅速。根据相关的数据表明，相对于我国的总物流量来说，农产品物流所占比例仅为4%左右。在我国现代社会中，对农产品物也并没有全面发展起来，缺少专业的农产品物流企业。和一些发达国家相比较，我国的农产品市场的建立，以及它的储存与运输，其水平都是比较低的，缺乏相应的资金投入。
我国的农产品物流现在还没有引起国家大面积的重视，其物流企业还受到很多国外物流企业对中国市场的威胁。所以，对提高农产品物流的环节、设备简陋、工艺落后、认识不足、标准不一的农产品流通体制势在必行。借鉴发达国家的农产品物流发展经验，首先，国家对农产品物流的发展必须加以重视，在税收和财政对其进行支持；其次，要提高农产品的附加值，使其竞争力也相应的提升。在此，还应该发展起物流技术，以信息化手段进行运输；最后，要发动农户，去参与各类组织，加深交易的方式与渠道，使自身的地位得到提高，最终可以降低一些运输成本。
4 进行农产品直销，降低农产品流通损耗
面对现在农产品流通过程中容易出现损失的问题，世界上很多国家都对农产品进行很多保存措施，对其进行保鲜。针对我国较为落后的流通方式中，国家有关部门负责人，对其也进行了一系列的改进措施。开始运用现代化的技术对农产品进行存储，还通过运用各种现代化运输工具对其进行运输，提高加工环节的综合利用率，物尽其用。
发改委负责人透漏我国对农产品流通提出了一些新的规定，对城市和农村相互进行调度，使农产品物流得以发展。对此，还需要加快现代的农产品物流体系的发展，在物流中应尽快建立起跨省通道等重要物流点，加大其投资力度。还应该加大我国农产品市场的建立，完善一些农产品加工与运输设施，使农产品物流体系也得以完善，最终使得农产品在流通过程中的损失得到最小。在农村的农产品消费中还应该进行经营连锁，建立农村物流体系，支持农资和农村消费品物流的建设。
5 结束语
目前，由于各种原因，导致我国的农产品物流还并没有很好的发展，其物流设备陈旧，流程不规范，农产品收获后损耗巨大，严重阻碍了我国国民经济的发展。因此，需要严格加强农产品物流的建设，加强城乡统筹力度，推进农村物流工程建设，加快农产品物流体系建立。
【参考文献】
[1]刘文君.农产品存储、流通环节损耗惊人[J].中国包装，2012，32（9）.
[2]买天.直销配送：遏制农产品在流通中的‘跑冒滴漏’[J].农产品·创新版，2009（5）.
篇（6）
中图分类号： TV 文献标识码： A
1我国耕地资源及其水土流失现状
我国耕地资源的现状可以归结为以下几点：（1）人均耕地少，根据我国土地利用变更的调查报告显示，我国人均耕地面积在2000年时为0.101h,达不到世界人均耕地面积的一半，有些县区的人均耕地面积还不及联合国粮农组织确定的人均0.053h的警戒线。我国现在耕地面积在以36万h的速度减少，而我国人口却在每年很大幅度的增长，所以这种不协调的变化趋势，使人均耕地面积减少的程度加剧了。（2）优质耕地的耕地面积少，我国地势和土地分布具有多样性的特点，其中分布在山区、丘陵、高原地区的耕地面积占总耕地面积的60%以上，其中陡坡且高温的耕地就有607.15万h，其中耕地有水源保证的只有40%，中低产量的耕地就占到79%，土地的有机质含量低于平均值的1.5%，一半以上的耕地微量元素缺乏，70%~80%的耕地养分不足。我国的耕地有一些还受到严重的污染，由于耕地的污染，造成每年至少120万kg的粮食损失。（3）耕地后备资源少，我国是一个古老农业大国，从古代到现在，我国开垦出的土地很多，可以说土地利用率已经很多，这些土地主要分布在西北和东北地区，由于这些地区的特殊地形和气候，土地开发的难度也相当的大，可利用的耕地受多方面因素的限制。（4）耕地退化严重，由于气候等因数的影响，我国近几年耕地退化趋于严重化，干旱和半干旱地区的耕地都在不通过程度的退化，目前我国荒漠化土地的面积达到168.9万k.(5)我国耕地浪费现象严重，近年来，我国出现了一种向城镇化发展的趋势，许多农村拥有农田的农民，由于靠天吃饭已经满足不了生活的必须要求，他们放弃种田走向城市的打工生活。还有再加上全球气候引起的自然灾害增多，由退耕还林和相关的农业政策下，农村耕地出现严重的浪费现象。（6）耕地措施不够完善，我国在土地管理方面的两条管理方案，没有达成很大的共识，即土地的行政管理和土地的产权建设，甚至还出现管理侵犯的现象，这样就很容易造成土地审批失控的现象，一些非农业建设用地，也对耕地的减少有很大的影响，土地局的宏观调控也就无法正常运行。
2我国耕地水土流失原因
我国是世界上水土流失最严重的国家之一，据第二次水土流失遥感调查，我国水土流失的总面积可达356万k，最严重的流失方式有两种，即水蚀造成的流失和风蚀造成的流失，可以分为不同等级的流失，其中平均侵蚀模数较小，属于轻度水土流失面积为162万k，而平均侵蚀模数较大，属于中度水土流失面积为80万k，属于强度水土流失面积为43万k.在这些水土流失的地区比较严重的是黄土高原和西南地区，其次就是华北、东北和长江中下游地区。这些地区由于粮食的损失导致经济大量损失，对人民的生活造成了很大的危害。归结耕地水土流失的原因有以下，其中包括认为因素和自然因素：某些地区耕地坡度大、土质疏松，且雨季来临较集中，再加上当地的气候和土质因素使得植被稀少，不能稳固土质。当然最大的原因还是认为因素，（1）由于人口的增加，耕地资源短缺，再加上燃料的不足，致使人们滥伐森林，还进行陡坡开垦荒，过度放牧也对地表破坏严重，这些都加速了水土流失的速度。（2）对耕地的不合理利用，农民没有现代的种植技术，致使种植结构单一，大多以粮食作物为主，耕地往往处于低效率的利用状态，农民往往还是传统的耕作概念，使用的是粗放的工作模式，没有同意合理的规划种植，长期的土地，在用漫水灌溉的方式灌溉时，也能造成水土流失。（3）国家和相关单位还没有非常同意的调配方案，或者是调配方案不普及，这样往往在河流灌溉时，上游造成灌溉水资源的浪费，而下游要遭受水量缺少，庄家干枯的命运，甚至下游的农田因无水灌溉而被荒弃，这样长期荒弃的农田也会造成水土流失。（4）随着社会的发展，城市建设在逐渐增多，在规划过程中，只注重开发建设，而忽视了农田的保护，建设中对水土资源难免破坏，弃石、矿渣、废弃物的随意堆放，造成了对耕地的破坏，加剧了水土流失。
3 加强水土保持、实现耕地资源持续利用
对于一个农业大国来说，耕地维持了人们的基本生命活动，我国由于人多地少，人与土地的矛盾也较为突出，所以这种现状就决定了我国必须节约和保护现有的土地，提高耕地的生产率，才能从根本上解决我国的粮食问题。其中水土保持是我国治理耕地的一项具体而有效的政策，也是国土整治、江河治理的根本，所以我们一定要加强水土保持，严格控制我国耕地数量的减少，最终实现耕地资源的持续利用。
3.1加强水土保持
从建国以来，我国一直很重视水土保持工作，所以在水土治理方面也取得了重大的成效，但是21世纪以来，水土保持形式出现了严重的态势，主要体现在水土流失面积加大、流失强度增大、破坏程度增大，所以加大管理制度，完善管理方针是关键所在，同时也要加大监督力度，在治理过程中也要遵循自然的发展规律，建立多元化、多渠道、多层次的投资体系，将造林绿化、科技扶贫、山区开发等资金与水土流失治理结合起来，真正将方案落实到治理的明处。同时治理水土流失也不只是国家以及相关部门的事，应该全民齐努力，才能最终取得明显的效果。
3.2采取水土保持措施
首先要深入了解到我国不同地区造成的水土流失特点，再进行相关的制定规划和措施，这样就不会盲目行事，结果不尽人意。一般耕地的水、土、养分流失动态主要取决于农田坡度、土壤性质以及降水量和耕作方式等，所以应该从减少土壤冲刷、增强土壤蓄积水分的能力、降低土壤有机质分解速度和改善土壤结构及其理化性质等几方面考虑，这样才能达到保土、保水、保肥的目的，从而提高土地的作物产量。
4总结
我国的农业现状是人均耕地面积少，且优质的耕地面积也不多，随着高速发展的经济和人口的压力，土地面积还在不断减少，所以想要解决粮食问题，还要从耕地的质量和数量上提高，要进行耕地资源的深度开发，从而实现耕地资源的持续利用，因此水土保持一直是我国实现耕地资源持续利用的有效措施。
篇（7）
编写人：权宁宁
审核人：鹿 杰
负责人：张 丽
报送时间：2020年11月27日
1、工作概况
1.1学校供餐规模和供餐模式
南湾小学始建于1975年，初为完全小学。2010年学校布局调整，改制为教学点。学校占地面积2688平方米，建筑面积586.8平方米，活动场地800平方米。服务半径2千米以内，生源来自金锁关、南湾、高崖底三个自然村。学校设一年级、二年级两个教学班，现有教师3人，在校学生4人。
供餐规模：我校享受“营养计划”学生4人，4元/天/人。
供餐模式:在金锁关镇中心幼儿园托餐。每周送餐一次，主要是牛奶和面包。
1.2学校餐饮浪费现状
学校4名学生，每名学生每餐牛奶250ml、面包约100g，因学生年龄均在六、七岁，饭量较小，一餐吃不完，学校允许学生将吃不完的营养餐带回自己家里，坚决不允许浪费。
1.3开展制止餐饮浪费工作情况
由班主任组织学生每天领取营养餐，指导学生就餐。班主任经常对学生进行“厉行节约，反对浪费”教育活动，召开家长会，与家长共同教育监督孩子，反对浪费，杜绝浪费营养餐现象。
1.4本次自查工作的组织和实施
学校及时召开“营养计划”浪费现象自查工作专项会议，学校陕西省教育厅文件“关于开展教育系统餐饮浪费情况自查自纠工作的通知”，认真领会文件精神，对照“制止学校餐饮浪费情况检查表”，从组织领导、餐饮供给、宣传教育、制度体系四个方面，及时进行了自查。
2、存在问题及原因分析
2.1组织领导
学校成立“营养计划”厉行节约工作小组，学校负责人张丽为组长，班主任权宁宁、后勤主任鹿杰为组员，负责落实厉行节约日常工作。班主任老师将餐厅与课堂相结合，开展以节约粮食为主题的班会活动，增强学生以节约为荣、浪费为耻的认识。后勤人员张贴节约粮食、光盘行动的宣传画，提醒全校师生，节约是美德，节约是品质，节约是责任，节约更是我们的素质和境界 。学校召开召开家长会，与家长签订“厉行节约，反对浪费”目标责任书，与家长共同教育监督孩子，反对浪费，杜绝浪费营养餐现象。
学校营养餐工作，校长张丽为第一责任人，后勤主任鹿杰为直接责任人。班主任权宁宁为该班营养餐的第一责任人，每位学生家长为孩子带剩余营养餐回家、坚决不浪费的直接责任人。
2.2餐饮供给
我校“营养餐”托餐单位为金锁关镇中心幼儿园，该园有食堂，配有专门餐饮从业人员，从采购、储存到配送、发放，全链条节约管理。我校每周一专人领取五天的营养餐，领取回校后，储存在我校营养餐室的营养餐储存箱内，每天由班主任按时为学生发放营养餐，学生领取后签字。
2.3宣传教育
我校根据一、二年级学生的特点，把勤俭节约内容有机融入教育教学中，通过电教手段，形象展示浪费的严重性；通过主题班会上的表演和游戏，生动直接地表现节约光荣的道理；宣传栏和营养餐室张贴节约粮食、光盘行动的宣传画，提醒全校师生，节约是美德，节约是品质，节约是责任，节约更是我们的素质和境界；指导学生制作反对浪费手抄报；在家长群宣传厉行节约内容，班主任还采取多种形式，向家长和学生进行大力宣传，使营养餐工作的实施顺利开展。
2.4制度体系
学校结合实际，制定了详细可行的《营养计划管理制度》规定了“营养餐工程”的实物接收，接收的营养餐要有合格标识品牌，营养餐要留样检查，留样上必须写上:学校名称、时间、接货人和供货人签字，当供货人的面一起贴在留样样品上，留样必须留存48小时，要有留样台账。此项专管人员全面负责，严格把关，确保质量关，确保安全关，接收人必须按合同严格把关，发现与合同不符的一定拒收并及时报告。
班主任负责本班“营养餐工程”的日常管理，负责营养餐的发放工作，班主任领取营养餐时要签字，发放学生时也要签字，要保存好签字原始材料。班主任每天对营养餐的发放造册登记，每天有学生签字入档，以备检查和核对。各班要做好废物的回收，确保校园整洁。
学校的营养餐室有一个营养餐储藏箱，有明显标志，干净卫生:防虫、防鼠、防蝇、防尘、防盗。实施营养餐坚持安全、营养、方便的原则，做到不符合质量要求的食物不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食安全。学校对中心园实行零报告制度，并做好记录:时间、发放情况、学生饮食情况、报告人、被报告人等。
2.5其他
学校强化食品卫生安全意识，树立安全第一的思想，建立健全学校安全防范和事故处理机制，包括日常的安全防范措施，应急预案等。一旦发生较严重的食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥，全体教职工积极配合，学校立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗救援，及时果断的将病人送往医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
3、相关改进措施
篇（8）
坚持节约资源和保护环境是我国的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族的生存和发展。党的十报告明确指出，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。节能，学校应走在全社会的前面。创建节约型校园是构建节约型社会的重要组成部分，我们理应义不容辞，以实际行动积极投身到节约型校园的建设工作中去。为此，我们特向全校师生提出如下倡议：
一、做节能减排的倡导者。要增强能源忧患意识和节约环保意识，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，养成良好的生活习惯，建立健康、文明、简约、环保的生活方式;学习、掌握节能环保知识，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚;广泛宣传，组织节能活动，在校园形成建设节约型校园的浓厚氛围。
二、做节能减排的实践者。要从现在做起，从自己做起，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米的点滴小事做起。
1、开展节电行动。杜绝长明灯，充分利用自然光;随手关灯，做到人走灯熄;随手关电源，减少电脑等各种电器待机时间。
2、开展节水行动。随时关闭水龙头，做到人离水断，避免过量用水，严防跑、冒、滴、漏，杜绝长流水，发现漏水问题，应及时通知相关部门维修。
3、开展节约用纸行动，减少一次性用品的使用，如纸巾、纸杯、筷子、方便碗、方便袋等。
4、节约粮食，合理饮食。合理消费，不乱花钱，不盲目攀比吃穿，坚持以够用为原则，提倡适度消费，不超前消费。
老师们、同学们，让我们积极行动起来，争做勤俭节约风尚的倡导者、实践者、示范者，营造人人讲节能的浓厚氛围，为确保学校节能环保工作落到实处，促进学校可持续发展，努力建设资源节约型和环境良好型校园做出积极的贡献。
倡议人：XXX
时间：XXXX年XX月XX日
关于优秀节能环保倡议书范文
亲爱同学们：
大家好！
为鼓励广大同学积极投身节约型校园建设，全面推进节约型校园建设，结合学校实际情况，我们向学校全体同学发出环保节能倡议：
1、抵制商品过度包装，节约粮食，养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念。
2、养成离开教室、办公室及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑，下班关饮水机的良好习惯。水龙头随用随关，避免长流水。
3、会议室、办公室做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度，下班时提前30分钟关闭空调，寒、暑假以及长假期间长久不使用空调的时候或者把插头拔掉，或者把插电板的电门关上。
4、天气晴朗、光线充足时，建议教室、办公室、会议室以采用自然光为宜。
5、发现他人有浪费行为时及时规劝，发现因设备损坏或施工造成的浪费现象要及时通知学校有关部门。
同学们，让我们从自身做起，从生活中的一点一滴做起，积极参与节能减排。为从根本上改变能源浪费及环境污染的现状，为实现国家的节能减排目标、为创建和谐的节约型校园做出自己的贡献。
倡议人：xx
20xx年xx月xx日
关于优秀节能环保倡议书范文
亲爱的同学们：
大家好!
同学们，你们知道6月14日是什么日子吗?我告诉大家，6月14日是全国低碳日。本周是我们全国节能宣传周。低碳生活就是倡导“绿色生活绿色发展”，为了我们这个赖以生存的地球大家园，为了你我他明天会有更美的环境、更美好的生活，从现在开始，我们要积极行动起来，懂得绿色出行，保护环境，在生活中学会节电、节气、节水，过绿色环保的低碳生活。
在此，我向全体同学发出如下倡议：
1、时刻注意节约用电，要做到随手关闭电源。
2、少用一次性制品，进行垃圾分类，回收资源。
3、多骑自行车，多坐公交车，多爬楼梯，为节能减排出力。
4、参加植树造林活动，争做绿色文明使者。
篇（9）
国务院副总理在全国粮食清仓查库工作动员会上指出，开展粮食清仓查库，是保障粮食安全的重要举措。库存数量实不实、质量好不好、结构和分布是否合理，都直接关系到粮食安全。这次粮食清仓查库工作要严格实行责任追究制度，对工作走过场、弄虚作假、妨碍清仓查库、违反廉洁自律规定等行为，要严肃查处。
点评：粮食安全是保证社会稳定的头等大事。只有建立一整套严格的监督机制，对违规者“有诉必应、有案必查、有查必果、有责必问、有错必纠”，才能有效地打击擅自销售粮库政策性粮食、套取银行贷款及空仓的行为。
国土资源部：启动“保增长保红线行动”
为保证中央扩大内需保增长战略决策的全面贯彻实施，国土资源部将从现在起到今年11月开展“保增长保红线行动”。
目前，一些地方在短时间内大批量征地，操作程序不规范，个别地方甚至动用警力强行征地拆迁。一些地方对被征地农民的补偿安置不到位、不落实，严重侵害了被征地农民权益。
对此，国土资源部将密切跟踪土地供需新态势，进一步调整和完善调控政策，大力宣传坚守18亿亩耕地红线的意义，使各地在扩大内需用地上符合科学发展要求。
点评：为什么这种吃祖宗饭，砸子孙饭碗的滥占耕地、强行征地的行为屡屡发生？关键是我们还没有在法律上真正让这根红线发挥作用。
财政部：下发金融高管“降薪令”
备受关注的高管薪酬终于有了硬性指标。财政部日前的通知称，2008年度高管人员薪酬不高于2007年度薪酬的90%，是指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等收入。
2008年度业绩下降的国有金融机构，高管人员薪酬再下调10%。对于2008年经营业绩降幅较大的，高管人员薪酬降幅还应增加。
财政部还表示，如果明显高于同业平均水平的，企业应主动加大调整力度，逐步缩小与同业平均水平的差距。
点评：“降薪令”将重构国企薪酬体系，进一步公平社会收入分配。问题是中国的金融机构还没有真正实现市场化，要改变现状需要一个漫长的过程。
保监会：强化股票池制度管理
保监会在近日下发的《关于规范保险机构股票投资业务的通知》中要求，保险公司和保险资产管理公司应当建立禁选池、备选池和核心池等不同层级的股票池，加强股票池的日常维护和管理，提高研究支持能力，跟踪分析市场状况，密切关注上市公司变化。偿付能力充足率连续两个季度低于100%的，不得增加股票投资。
点评：管好股票池，不把鸡蛋放在一个篮子里是股票投资的必修课。同时应当规范交易行为，确保各类账户享有研究信息、投资建议、交易执行的公平机会。
国土资源部：四举措确保矿业权实地核查
矿业权实地核查是矿产资源领域的重要的国情调查，也是我国自实行矿业权管理以来进行的第一次系统地实地核查工作。为确保2009年底前完成全国矿业权实地核查野外实测，国土资源部将采取四项举措予以强力推进。
一是各省建立月报制度，在媒体公开通报各省矿业权实地核查工作进展；二是对各省工作情况，聘请专家进行评估打分，通报打分结果；三是对于工作进度不理想的省份，将对该省国土资源厅负责人个别约谈；四是对2009年12月31日前没有完成矿业权核查野外实测任务的省份，将从2010年1月1日起对该省全部矿业权停止统一配号。
点评：核查矿业权人的勘查开采实际范围、摸清矿业权分布现状及规律后，应确实将制度落实到位，不能只做表面文章。
工信部：禁止汽车企业异地独立建厂
日前，国家工业和信息化部正式下发了《关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知》，通知指出“汽车企业将被禁止在异地独立建厂”，这意味着今后汽车企业大规模异地扩张、建设数个卫星级生产基地的情况将不再出现。
此前国内不少自主品牌汽车企业通过异地圈地建厂的项目在未来将不再获批。
点评：鼓励企业通过兼并重组完善自己的结构建设，而不是另起炉灶。禁止异地建厂，可避免不必要的重复建设和浪费。
国家邮政局：建立快递市场准入退出制度
在全国邮政市场监管工作会议上，国家邮政局有关负责人表示，尽快建立快递市场准入和退出、快递企业分级分类管理、快递从业人员资质认定和职业技能鉴定、快递企业从业资格认证、快递市场监管报告等五项制度。要加快建立统一开放、竞争有序的快递市场体系，更大程度地发挥市场资源的配置作用。同时针对快递市场出现的突出问题，开展专项整顿，强化服务质量监管，督促企业解决邮件延误、丢失赔偿难等社会关注的服务热点、难点问题。
点评：一直由中国邮政EMS所垄断的快递“蛋糕”，正逐渐被民营快递公司“蚕食”。但目前快递行业需要严格整顿，快递行业应从价格竞争转变成服务质量的竞争，不够格的就让它退出。
国资委：问责央企投机交易责任人
国资委《关于进一步加强中央企业金融衍生业务监管的通知》，对中央企业从事金融衍生业务作出严格规定，要求中央企业要有效管控风险，不得从事任何形式的投机交易；同时，要求央企审慎开展金融衍生业务，违规从事相关业务造成损失的责任人将被追究责任。
国资委要求，各央企对已经开展的所有金融衍生业务进行全面彻底清理，并限期向国资委书面报告清理情况。纳入清理范围的金融衍生业务主要包括：期货、期权、远期、掉期及其组合产品等。
点评：很多企业打着套期保值的幌子，进行的却是“收益有限、风险无限”的疯狂对赌。现在，国资委已亮起红灯，作为企业负责人应急踩“刹车”。
财政部：补助太阳能光电建筑应用
篇（10）
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）22-0266-01
近年来，随着农业供给侧结构改革的不断推进，泰兴市粮食适度规模经营发展较快。截至2016年4月底，粮食生产规模经营主体已达428个，经营面积达1.38万hm2，占全市粮食种植面积的32.9%，加快了泰兴市农业产业结构调整的进程，为全市农业发展提供了新的动力，但通过实地调研，也存在一定的问题。鉴于此，通过认真剖析，并提出相关对策，为全市进一步推进粮食适度规模经营打下好的基础，为上层决策提供帮助。
1 粮食适度规模经营现状
随着各项惠农政策的不断出台，泰兴市种植业结构改革明显加快，粮食适度规模经营给农户和承包户都带来了较好的效益。农户不仅从中能够获得土地租金，而且参与劳动，获得相应的报酬，增加了收入；种植大户通过承包土地经营，也获得了较高的收益，为市种植业结构改革提供了借鉴。
从2015年全年经济效益看，规模经营大户之间的不平衡性凸显，一些善管理、懂技术、会经营的种植大户经济效益较好，平均纯效益在6 000～9 000元/hm2之间；一些管理较好、技术配套中等、配套设施尚可的种植大户，纯效益达3 750元/hm2左右，少数保本，极少数出现亏损。特别是2016年的夏熟小麦种植效益不理想，部分大户持平略有盈余，大部分的种粮大户2016年亏损，其主要原因是小麦减产、收割成本增加、品质下降、出售价格偏低等，亏损严重的大户平均为4 500元/hm2左右。
2 存在的问题
2.1 农业生产基础配套设施相对较弱
目前，规模种植大户流转的田块，配套生产设施基本能够满足生产需要，但排灌设施存在“渗、透、漏”现象，普遍都是带病运行，遇到大的暴雨或长时间的雨季不能及时排除田间积水，往往造成大面积整体受淹，对粮食生产造成不利影响，在一定程度上影响了经营户的生产和效益[1]。同时，有的承包地的路道狭窄或存在断档，在田间不能形成环路，压低了机械化作业的速率，增加了生产运营成本。
2.2 田间治理投入资金较大
由于种植大户承包的土地少则33.3～40.0 hm2，多则66.67 hm2以上，要在田间进行改造，完善生产所需的相应的配套设施需投入的资金量较大，而且还要协调周边矛盾，对种植大户来讲，自己M行整治的难度加大。
2.3 配套设施及机械设备不足
大部分种植大户缺少晒场，往往通过在田间自然晾干，或等其他场地空闲时借用进行粮食晾晒，影响了下茬的播栽。有部分大户在晒场、机库、烘干、耕整、收播等配套设施上进行了大量投入，但没有进行较好的资源配置和合理利用，浪费了资源，增加了投入成本，减少了收益；田间作业机械由于受到生产基础条件的限制且配套数量不足，遇到抢季节生产或收获时，不能够满足需要，总体上机械化作业程度不高，劳工投入较大，在一定程度上增加了生产成本。
2.4 融资存在一定的难度
由于种植大户中有一部分是外来种植户的，当自有资金出现不足时，贷款不方便，必须拥有本乡镇户口才能在信用社贷款，异地来流转经营的大户难以申请到贷款，这在一定程度上制约了外来种植大户在泰兴市承包生产经营的积极性[2]。
3 对策
3.1 加大基础设施投入
一是加大田间基础设施建设投入，通过“政府补贴一点、上争项目配套一点、乡镇政府支持一点、大户自筹一点”四点结合的办法，进一步完善和配套田间生产基础设施；二是通过水利配套项目实施，优先实施于大面积承包经营的田块，加大灌排主体配套设施的建设，确保大、中、小三级配套，能排能灌，同时由政府给予适当的预算投入。
3.2 探索建立粮食规模经营公共服务中心，加大宣传推广
针对农场主无晒场、少仓储、烘干难等问题，可探索建立规模种植公共服务中心，设立烘干区、仓储区及公共服务区、机械配套协调综合服务区等，以节约土地资源、减轻种粮大户的晒场、烘干设备等资金压力和管理成本，形成资源共享，协同调配，解决种植大户晒粮难、收储难等问题[3]。
一是烘干区主要提供烘干配套服务，通过培训专业烘干服务人员，进行专业化的烘干处理，提高烘干效率和确保烘干后籽粒的品质、质量，以满足粮食生产企业对粮食品质、质量的要求，同时也为种植大户实时播种、适期收割提供保障，为取得好的经济效益打好基础。二是仓储区利用现代化的储粮装备、装卸条件，实行订单收购、上门收购，积极探索“二次结算”“粮食银行”等发展模式，为种粮大户提供储备服务，取得粮食的长期储存与保管，进一步增强抵御自然灾害和其他方面风险的能力[4]。三是公共服务区可建立技术培训、电子商务、农资超市、合作社等多功能区，为种植大户提供相关的配套服务，采取“政府扶持、市场主体、招商引资、农场参与”的运行模式。四是设立机械配套协调综合服务区，主要实现机械集中保养、统一调度、协调生产和收获，充分提高机械的利用效率和延长机械的使用寿命，最大限度地降低生产成本，既能为种植大户降低投入，又能为种植大户减少风险，提高收益。五是加大宣传推广，鼓励种植大户主动参与农业保险，降低投入风险，为粮食安全生产提供保障。
4 参考文献
[1] 胡小平.粮食适度规模经营及其比较效益[J].中国社会科学，1994（6）：36-49.
