农村公路交通安全汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇农村公路交通安全范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

随着许昌农村经济水平的不断提高，交通运输事业的迅猛发展，农村摩托车、自行车、三轮车和小型客车等保有量快速增长，农村公路交通安全问题凸显。分析和研究农村公路交通安全问题，不仅关系到人民群众的生命和财产安全，关系到许昌社会经济的和谐和稳定，更有助于推进许昌“乡村振兴”战略。

一、许昌农村公路概况

截至2019年，许昌市公路里程10018.2公里，其中，农村公路8534.9公里，占比85.19%;国、省干线公路1204.7公里，占比12.03%;高速公路278.6公里，占比2.78%。表1为2017年到2019年许昌市公路里程表，可以看出近三年许昌市农村公路里程总体呈现上升趋势，农村公路是许昌公路里程的最主要组成部分。近年来许昌市农村公路建设和改造持续进行。截至2020年7月，农村公路建设投资超过6亿元，许昌市完成建设35.7公里的县乡公路，投资23711.6万元;完成建设村公路358.7公里，投资27664.8万元;完成改造村公路危桥351延米，投资2359.9万元;完成改造县乡公路危桥395延米，投资1124.6万元;建设县乡公路安防204.6公里，投资2932万元;完成建设村公路安防141.6公里，投资1373.6万元;完成窄路加宽15.5公里，投资1150万元;完成林场公路建设1.8公里，投资144万元。

二、许昌农村公路交通安全影响因素分析

截至2019年底，许昌市机动车驾驶人超过130万，汽车保有量超过70万，农村驾驶员和机动车数量不断增长，公路交通事故发生率随之上升。公路交通安全与人、车、路、环境和交通管理等因素有着紧密的关系。

(一)人的因素对交通安全的影响。人即交通参与者，主要包括驾驶员、行人和乘客。一是农村驾驶员交通安全意识不强，部分驾驶员接受教育较少，文化水平偏低，对交通法律法规不够重视，近年来，许昌市虽然组织了一系列交通安全知识宣讲活动，但覆盖面不够，效果不明显，一部分驾驶员在没有接受正规的学习和培训的情况下，驾驶农用车、机动三轮车和摩托车上路，不佩戴头盔，超速现象严重，特别是农忙时节，车上装载的农作物极易散落，影响公路行车安全。一部分驾驶员驾驶无证机动车上路，随意停车上下乘客，违章超载现象严重。二是行人和乘客随意穿越占用公路，公路沿线多为居民建筑，路边堆放砂石材料和农作物，俨然成为各种物资的集散地和加工厂，在乡镇集市附近，违章占道和摆摊设点现象十分常见，在乡镇学校附近，学生在公路上追逐和打闹，极易发生交通事故。

(二)车辆因素对交通安全的影响。车辆因素主要包括摩托车、小型客车、自行车和机动三轮车等。其中，摩托车是农村出行的重要交通工具。截至2018年，许昌市登记在册的摩托车11.24万余辆，登记的摩托车车主中，城市户口居多，农村有很多无证无牌的摩托车，车辆不参加年检，摩托车相较汽车稳定性差，在刮风下雨等天气或者转弯制动时，更易失控侧翻，加上农村公路规划设计不合理，交通安全设施不完善，窄路和危桥长期存在，驾驶摩托车安全隐患大，更易引发事故。农村车辆总体状况较差，报废车辆、拼装改装车辆、无牌套牌车辆等小型客车较多，此外，经常出现违规营运载人、客货混装现象。机动三轮车由于购置费用较低、载运能力较强、灵活性较高，在农村公路上十分常见，交通管理部门并没有将其纳入管理范畴，车辆不需上牌、年检和强制报废，存在很大的交通安全隐患。

(三)公路因素对交通安全的影响。公路因素对交通安全的影响主要体现在以下两个方面，一是公路线形不合理，许昌位于伏牛山余脉向豫东平原过渡地带，西部是伏牛山余脉的中低山丘陵地带，中部和东部属于黄淮冲积平原，许昌地形和地貌较为复杂，部分公路线形设计无法满足公路设计规范要求，车辆极易发生翻倒、侧滑和碰撞等。二是公路状况不良，路面坑洼不平现象普遍，行车舒适性差，安全性低，一部分农村公路通行路面窄，各种交通方式混行，路面缺少护栏、护墩和警示桩等安全设施。三是公路养护不足，目前普遍存在国道、省道和县市公路均有专职养护人员，而农村公路养护经费不足，养护主体不明，养护质量不高。

(四)环境因素对交通安全的影响。环境因素包括自然环境和交通环境。自然环境是降雨、降雪、结冰和大雾等恶劣天气，由于农村公路等级低，公路服务状况会迅速变差，如降雨天气，由于部分公路路侧边沟排水性能较差，在路面大量积水且不平整的情况下，极易引发交通事故。交通环境主要是交通量大小和交通标志标线设置等，农村公路交通量相对较小，驾驶员警惕性差，容易超速和疲劳驾驶。农村公路不少路段交通标志标线不足，乡镇、村庄、学校等重要地点，缺少减速慢行和线形诱导标志等，驾驶员容易操作失误。

(五)交通管理对交通安全的影响。交通管理的影响主要包括以下几个方面。一是农村公路缺少相关交通法律法规，2004年我国出台了《中华人民共和国公路交通安全法实施条例》，该条例主要侧重于城市的交通管理［1］，结合河南省实际，2006年我省出台了《河南省公路交通安全条例》，该条例旨在保障公路交通安全管理工作与社会经济建设发展相适应，保证公路交通安全资金投入，提高河南省公路交通安全状况，但对农村公路上的交通安全没有实质的规定。二是农村公路交通管理措施不足，交通管理部门对于农村公路的交通安全不够重视。大部分乡镇地区经费不足，交警数量少，不仅需要完成日常巡逻工作，而且还要处理各类交通事故，工作量非常繁重，部分公路处于执法“真空”状态。三是交通安全宣传不到位，农村居民文化素质较低，交通法制观念淡薄，交通宣传缺乏针对性，创新性和持续性。

三、许昌农村公路交通安全对策研究

(一)提高交通安全意识。一是提高农村驾驶员交通安全意识，相关职能部门组织交管人员，深入农村驾校，向学员讲解遵守交通规则的重要意义，使学员认识到超速、超载、酒后驾驶和疲劳驾驶等行为的严重危害，倡导文明驾驶安全出行;通过列举农村公路典型事故案例，以案说法，结合交通法律法规、车辆年检、驾驶证审验、道路安全提示等信息不定期推送，督促农村驾驶员自觉遵守法律法规。二是提高群众交通安全意识，将交通安全宣传知识融入农村中小学教育，采用宣传板报、宣传广播、宣传漫画册和宣传口号等多种形式，使中小学生自觉遵守交通安全法规;考虑到农村居民文化基础薄弱，可制作浅显易懂、图文并茂的交通安全资料，在传统节日、乡镇集市等时间点，通过宣传横幅、宣传展板、宣传教育片、普及法律法规等丰富多彩的活动内容，织密交通宣传教育网络。

(二)完善交通安全设施。一是农村公路路面宽度普遍较小，缺少交通分离措施，行人车辆混行现象十分常见，应结合实际情况，通过拓宽路面和完善交通标志标线等方式，实现交通分离。二是农村公路路侧区缺少防撞设施，车辆极易因性能不良、路面状况差、公路狭窄、驾驶员超速超载违章行驶侵入路侧，应在急弯、陡坡和事故多发区设置路边轮廓标、线形诱导标志、振荡减速标线等，同时加宽路侧安全净区，增设路侧护栏，优化公路线形。三是相关职能部门应投入资金，实现乡镇红绿灯全覆盖，配备安装电子摄像头，约束驾驶员行为，保证乘客和行人安全。采取“三同时制度”(即交通安全基础设施建设与公路工程同步设计、同步施工、同步投入使用)［2］，尽量根据国家标准和相关法律法规，来设计相应设施、相关标识、运输线路和公路交通标志标线等各项安全措施，

(三)优化运输车辆管理。一是适当减免农村地区机动车税费，通过制定优惠政策，引导农村机动车驾驶员主动上牌落户。二是实行农村车辆管理上门服务，最大限度地简化办事流程，为农民驾驶员提供方便，提高其积极性。三是加大农村车辆查处力度，禁止报废车辆、无证车辆、改装车辆继续上路行驶，严厉打击黑车营运，禁止拖拉机和农用三轮车等非法载客，严格农村校车安全管理，确保车辆符合安全技术标准，同时构建农村公交客运体系，大力发展农村公交事业，采取优惠政策和措施，推行安全、经济、便捷的城乡公交车，鼓励农民乘坐公交车辆出行，既能解决农村出行难的问题，又能保障农民出行的交通安全，建立安全、有序、高效的客运秩序。

(四)加强交通安全管理。一是建立由政府统一领导，相关部门协作，齐抓共管的交通安全综合治理工作机制，将农村公路交通安全责任落实到各相关部门，制定详细的奖惩措施，推进农村公路交通安全治理的规范化［3］。二是推进农村“两站”“两员”机制［4］，设置农村交管站和劝导站，聘用交通安全员和劝导员，充分发挥其主体作用，通过保证资金投入、开展业务培训、完善工作流程、加大监管考核等措施，形成常态化的交通违法劝导机制。三是修订完善现有地方性法规，完善的法律法规制度有助于约束和规范交通管理者和交通参与者的行为［5］，应尽快出台相关政策法规。四是构建农村公路应急救援体系，目前许昌农村公路救援体系还未形成，通过在农村公路沿线村镇设立交管站和卫生医疗机构，对农村驾驶员和交通安全员、劝导员进行急救知识培训，制定交警、路政、医院、消防等相关职能部门相互配合的应急救援预案，建立重大交通事故救助基金等方法，确保伤员能在第一时间内得到救治，交通事故能尽快得到处理。许昌农村公路交通存在较大的安全隐患，只有通过提高交通安全意识、完善交通安全设施、优化运输车辆管理和加强交通安全管理等措施，才能保障许昌农村公路的交通安全。

【参考文献】

［1］冯浩．山区双车道公路交通标志标线设置研究［D］．吉林大学，2007

［2］柴小春，王爱萍．农村道路交通安全问题探析［J］．新西部，2009

［3］伍国权，姚进，吴波龙．对加强农村道路交通安全监管的调查与思考———以四川省蓬安县为例［J］．交通企业管理，2015，4:15～17

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中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

农村公路是我国公路网的重要组成部分, 规模大、覆盖面广, 其里程占全国公路通车总里程的四分之三以上, 连接广大的县、乡、村, 直接服务于农业、农村经济发展和农民出行, 是解决“三农”问题的基础条件之一。近年来, 在社会主义新农村建设中, 各地都在大力实施 “村村通”工程, 掀起了轰轰烈烈的修路热潮, 为农村经济的发展和农民的出行发挥了巨大的作用。然而, 随着农村交通工具的快速增长, 农村公路交通参与者的安全意识与高速发展的交通不相适应, 农村公路交通安全基础工作还较薄弱, 导致农村公路交通安全事故频发, 已成为农村经济社会发展和农村安全生产管理中的一个迫切需要解决的突出问题。如何加强农村公路交通安全工作, 预防和控制交通事故, 维护社会稳定, 共创和谐社会, 已成为摆在各级政府主管部门面前的重要问题。

随着农村经济的不断发展, 农民与外界交往逐步扩大, 生活改善的老百姓已习惯于乘车出门, 使农村的客流量大增, 赶集、经商务工、进城办事、学生周末回乡返校及重大节假日外出是其主要客流。但由于一些山区村镇客运班车较少甚至没有, 农村公路交通运输网络不健全, 农村地区短途客运发展滞后, 短途客运覆盖率低, 运力严重不足, 导致农民出行非常不便, 农民日常的村到村、村到乡镇、村到县城的短途出行困难, 只能搭乘摩托车、低速载货汽车或拖拉机等交通工具。这就给非客运车辆非法载客以可乘之机, 而非客运车辆的稳定性、防护装置、制动等安全性能较差, 成为农村道路交通安全的重大隐患。

农村公路交通安全的规划设计：1、路线设计。公路线形是以平、纵组合起来的立体线 形而映入驾驶员眼帘的 , 对于行车速度要求较高的公路,平面线形和纵面线形都不应单独设计, 而应相互组合。如果平纵组合不好, 不但有碍于各自优点的发挥, 而且还会加剧两方面的缺点。平曲线与竖曲线在一起时, 若一方大而缓、而另一方小而急 , 这样线形会失去视觉诱导和心理准备 ,极易发生交通事故。短直线介于两个同向弯曲的圆曲线之间形成所谓的断背曲线,不仅对操纵方向盘不理想而且易产生错觉,把线形看成为反向曲线, 从而有可能导致交通事故的发生。为确保道路行车的安全性, 线形组合的各部分应该协调 , 具体如下: 直线段和弯道相协调时, 直线段不宜过长。长直线段行车方便, 但驾驶员会精神不振, 注意力下降, 再则现代的汽车很快就可增速 , 在平直路面上不易觉察, 所以位于长度大于 4.8 km 直线段末端的平曲线的行车事故数, 就比在短直线段末端的平曲线上高 25%。

2、路基路面设计。主要从分隔带、路肩、人行道、边沟、边坡、防护工程及排水工程的设计方案等方面分析路基对交通安全的影响。一般道路上都要求道路中间设中央分隔带 , 分隔交通流。因为各种交通冲突的实质是车辆相对速度(矢量)的冲突。即两个同方向、同速度的车辆 , 在交通流中发生冲突的可能性最小;而两个方向相反的车辆,在交通流中发生冲突的可能性最大。这是由于前者相对速度小, 后者相对速度大的缘故。设中央分隔带后 , 就不会出现两个方向相反的车辆之间的冲突了, 从而可以降低交通事故率。

3、交叉口设计。对于非城镇区域的等级公路出入口 , 如果在没有信号控制情况下, 应该控制路段交通使得车速能够保持在 40km/h 以下。因为等级公路要求车辆保持高速 , 因此对公路出入口要求严格,而大部分干线公路的出入口存在一定的非标准设计,相应地带来了交通安全方面的问题。主要表现在干线公路开口过多与不规范。 美国采用接入 管 理 技术,对支路接入数量进行了较为严格的控制,美国联邦公路局对接入管理的定义为:为同时 保证安全、通行能力、车速,控制交通流与土地发展的过程。具体来说,就是控制支路口数量使得车辆相遇不会妨碍接入的合理路权,尽可能高效的疏导干线慢速转向交通,接入管理的总体目标是减少交叉通冲突,冲突的减少有效降低了交叉口车辆运行危险性, 对干线公路安全起保障作用。

农村公路交通安全设施的选用：1、路侧防撞设施。防撞设施按照其形式可分为刚性、半刚性和柔性防撞设施三种 ,即为水泥混凝土防撞设施、波形梁护栏和缆索式护栏三种 形 式。对于一般的农村公路来说,工程总投资非常有限,而交通安全设施造价通常被限制在公路总造价的3%之内, 由于波形梁护栏和缆索式护栏造价和技术要求均比较高, 因此要在农 村公路上设置这两种形式的护栏, 在经济和技术上都是不可行的。而刚性防撞设以其形式多样的优点, 广泛适用于各级道路。刚性防撞设施的主要形式有墙式水泥混凝土护栏、护墩和示警桩等,要针对农村公路的不同路段选择出不同形式的防撞设施,就要结合农村公路 车型比例、设计车速等因素,对这几种防撞设施的造价及其能实现的功能进行比较。

2、交通标志和标线。根据农村公路不同行驶速度下的视认距离以及一般驾驶员看到交通标志后的反应时间和车辆制动所需的时间,农村公路交通标志到危险点的距离在20- 50 米时, 即可满足车辆行驶安全性要求,在具体设置时要结合地形及道路实际情况将标志 设置在醒目、无干扰的地点, 在农村公路路面宽度允许的条件下,应当设置道路中心标线。也就是说, 当农村公路路面宽度可画两条机动车道时, 就应设置道路中心标线, 用于指示车辆驾驶人靠右行驶。目前我国农村公路上所采用的最小行车道宽度为3米, 因此当农村公路路面宽度在 6米以上时(含 6 米), 就应设置道路中心标线。

3、视线诱导设施。视线诱导设施是指在道路两侧设置的, 用以指示道路方向、行车道边界以及危险路段位置的设施总称。视线诱导设施按功能可分为:轮廓标、分流或合流轮廓标、路钉、线形诱导标等。按其设置方式又可分为直埋式和附着式两种,由于直埋式的视 线诱导设施造较高,且不便于施工, 因此在农村公路上选择附着式。但是对于农村公路来 说,即使选用附着式视线诱导设施,在造价上仍然是不能满足安装需要的,这就需要以其他 反光效果较好而造价较低、施工便利的设施来代替价格昂贵的视线诱导设施附着于支撑物上。根据对农村公路交通标志反光膜的分析 , 工程级反光膜可以达到农村公路反光效果的要求, 所以可将反光膜附着于两侧示警桩之上代替轮廓标来诱导驾驶员视线。根据农村公路车型大小、示警桩高度以及轮廓标的标准设置高度, 将反光膜贴于距地面70cm处。

结语：农村公路建设是一项为民造福的实事工程,而加强农村公路的交通安全管理也同样是关系到人民群众生命和财产安全的一件大事, 加强农村公路交通安全管理已成当务之急。本文针对农村公路交通安全存在的问题, 提出主要应当从交通安全基础设施建设、农村交通运输网络、安全教育、安全管理运行机制等方面采取措施, 重点解决人、车、路、运等方面存在的问题, 改善农村交通安全形势, 消除安全隐患, 预防和控制交通事故, 实现农村公路交通安全畅通。

参考文献

[1]佘艳华, 苏华友. 公路线形设计因素对交通安全的影响分析[J],《道路交通与安全》, 2006, (12) .

篇（3）

在我国的农村公路交通安全设施的设置过程中，虽然我国制订了一系列的标准规范交通安全设施设置的配备，但是仍然存在很多问题，比如在公路建设中就存在技术等级低，缺乏建设养护资金等问题。而在行车过程中也出现了许多安全隐患，据统计，农村公路交通事故已经占全国全部交通事故半数以上。驾驶技能差、无证驾驶、酒后驾车、车辆状况不佳、农民交通安全意识淡薄等是造成事故的大多数因素，而我国大多数农村公路特别是山区农村公路安全保障等附属设施不配套，建设标准低，急转弯、陡坡、视距不良、路测险要等危险的路段普遍存在，这就成为人们出行的一个极大的隐患。我国的农村公路交通安全需要系统地从农村道路结构、线性及设施等多方面进行综合治理。下面，我就分别从几方面具体讨论一下这个问题。

1 农村公路安全设施现状分析

农村公路的安全设施属于道路的基础性设施，对排除各种纵、横向干扰，提高公路服务水平，防止和减轻事故的严重性等方面都起着重要的作用。其主要包括：警示灯、公里碑、示警桩、防撞护栏、标志、标牌、减速带等。这些都是为保障行车和行人的安全必须配备的交通安全设施，为行人和车辆起到了警示信息、视线诱导和路测保护的作用，也减轻了潜在事故的严重程度，在增强道路景观，提高道路服务水平等都起到了重要作用。而在我国农村公路安全附属设施中，县道和乡道的安全设施的设置完好率基本能达到百分之五十以上，而村道基本上没有什么交通安全设施。

我国的农村公路绝大部分是三级或四级公路，而在一些偏远山区等经济欠发达地区还大量存在着等级以外的农村公路，而《公路工程技术标准》中规定，在连续的长陡下坡的路段，不论是何种等级的公路，都应该在危及运行安全处设置避险车道，不仅如此，还要在下坡的途中实施相应的减速措施。但是在设施位置方面，我国的农村公路相对于《公路工程技术标准》中规定的等级公路而言形式及材料的选择上都存在着很大的差别，直接导致了实际位置的选用没有标准依据，所以就急需加强农村公路各个方面的管理。

2 农村公路交通安全设施的选用及设置

为了保证农村公路上行人和行车的安全，必须设置相应的安全防护设施，如视线诱导设施、交通标志、路测防撞设施及表现等设施，但是这几类设施都存在形式多样、设置方法没有统一标准的问题，针对农村公路设施设置的具体特点，下面分别对其进行分析和研究：

2.1 路测防撞设施

完善的路测防撞设施能够给驾驶员提供一定的行车安全感，也能在引导驾驶视线的同时起到一定的防护作用，进而大大降低了事故的发生率。而在路测防撞设施的设置中首先要做到设置位置的合理准确，特别是在宽路窄桥或路面及车道宽度发生变化的路段，可以根据设计行车速度在桥头引道或宽度变化处设置20m左右的路测设施，起到提醒驾驶员减速慢行通过的作用。在形式的选择上，我国的农村公路一般采用刚性防撞设施，主要是因为它有造价低、技术简单的优点。

2.2 交通标志

虽然目前我国的农村公路多多少少都设置了一些交通标志，但是这些交通标志仍然存在不规范，不完善的缺点，所以应当综合考虑农村公路的实际状况、设计车速等因素选取标志的设置和相关的参数及标准。这些交通标志的设置位置要能够提供足够的视距给驾驶员以足够的反应时间，这是交通标志设置的最为基本的要求，也应当以设计车速和驾驶员在不同行车速度下的视距来确定交通标志设置的位置。交通标志的形式有很多种，一般农村交通标志采用柱式即能达到标准的要求，因为我国的农村车道多为双向两车道，交通量不大，路面宽度小，驾驶员行驶的速度较低，不仅如此，柱式结构的交通标志造价低廉且施工方便。为了满足车辆行驶安全的要求，一般规定农村公路上的交通标志距离危险点应为20～50m。在设置过程中，应结合当地的道路实际情况以及地形条件将标志设置在醒目、无干扰的地方。

2.3 交通标线

路面标线在交通中起到视线诱导、分割交通的作用，路面标线在保障行车安全、规范交通行为上具有其他交通安全设施补课替代的作用。因此，应当在农村公路路面宽度允许的条件下设计道路中心标线，即当路面的宽度可以画两条机动车道时，为了指示车辆驾驶者应设置道路中心标线。

3 农村公路交通安全设施设置不完善的原因

目前我国的农村公路主要有地方政府负责投资修建养护，由于各种原因，各地都会不同程度地存在设计不合理、技术等级低、边坡边沟、道路标志等附属设施不健全的问题。其原因主要总结为以下几点：

3.1 重视程度不够

一直以来，我国高度重视农村公路建设，不断加快通乡公路、文明生态村、“村村通”的建设，使乡村的通行条件得到了极大的改善。但由于历史原因，作为农村公路的重要组成部分的安保工程却没有得到相应的重视，国家并没有出台相应的强制性标准，进而导致了安全设施的缺失，也埋下了巨大的安全隐患。

3.2 建设资金短缺

由于税改革后，县级以下的公路建设和养护管理都是由区、乡和村级投资建设，国家相关部门给予一定补助。而乡、村毕竟财力有限，导致公路建设及养护的资金不足，对民间投资的支持也不够，建设资金短缺的问题十分明显。还有一个比较重要的问题就是在建设时主要的资金都用在了道路长度的延伸上，并没有用到公路交通安全设施的设置上面。

3.3 日常管路不到位，维修养护不及时

在我国农村公路的养护与管理中，并没有设置专业的养护团队和管理人员对乡村公路进行养护，目前基本处于失养的状态，而安保设施的管理更是无人问津，严重导致了交通安全设施的缺失和损毁，使其得不到及时的补充和修整。所以，在当前农村道路硬化和机动车辆急剧增长，农村地区安全意识比较欠缺的情况下，农村公路安全防护缺失点问题日渐突出。

4 农村公路交通安全设施设置完善的对策

国家应出台相应的法律法规来规范我国农村公路交通安全设施的设置，首先要做到完善设施，逐步改善农村道路的安全通行条件，然后做到多渠道投资，保证交通安全设施的投入，要积极主动，克服困难，千方百计筹措资金。最后要科学安排，确保农村公路安保工程的稳步实施。

5 结 语

就目前看来，我国对农村公路交通的重视程度与投入量都在逐年提升，但是在公路交通安全设施的设置上仍需要进一步的完善与改进，所以必须在重视国民生命安全的基础上进行全方面的加强。要结合地形特征、资金投入、交通流量等多方面的因素，灵活运用国家的相关标准，从而在保证日益增长的农村交通运输需求的基础上保证人民生命财产的安全，为我国的新农村建设事业增砖添瓦。

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一、农村公路中重要的安全设施

交通安全设施是公路的重要组成部分之一，其图形、颜色、形状大小、符号文字等要满足规范要求。农村公路的安全设施主要包括标志、标线、护栏及其他安全设施等。

1.标志

标志设置时交通管理的设施，是交通法规具体化、形象化的表现形式，也能为道路使用者提供确切的交通情报，保证车辆安全、顺畅、有序的运行。

2.标线

标线是用以管制和引导交通的设施，是引导驾驶员视线、管制驾驶员驾驶行为的重要手段，可以确保车流分道行驶、指示交通行驶方向、指引车辆在汇合和分流前进入合适的车道，加快车辆行驶纪律和秩序，使交通得到更好的组织。

3.护栏

护栏是用于防止车辆行驶出道路的交通安全设施.其在结构上具有连续性对行车具有保护、隔离、缓冲和导向的功能。

4.其他交通安全设施

警示墩（桩）只能起警示作用不能制止车辆驶出公路，轮廓标用以指导道路线形轮廓的安全设施，主要用于农村公路中较高等级的公路上，分隔桩用以避免对向车相互碰撞，强行将双向车道分隔开的安全设施，是道路标线的强化和补充：路障设施用于阻止超重或某些干扰大的车辆进入某一路段或村庄，破坏路面，干扰村民，减速带主要用于避免车辆在急弯及长（陡）下坡路段因超速失控而发生事故，反光镜能够使驾驶员通过反光镜的折射观察到隐蔽路段对向来车的情况，以改善驾驶员的通视条件。

二、交通安全设施成本分析

本文所涉及的交通安全设施的成本是指为了预防和控制农村公路交通事故发生，投资在交通安全设施上的费用总和。按照计入成本的方法，可以将交通安全设施的成本分为直接成本和间接成本两部分。直接成本主要是指购买、设置交通安全设施所需要的直接费用；间接成本是除直接成本以外用于交通安全设施的所有费用，包括了设置前或设置后为提高安全设施使用效果所需的所有费用。

根据各类交通安全设施的设置成本 可对农村公路交通安全设施设置方案的总成本进行预测。交通安全设施设置方案的成本预测与其他专项成本的预测一样，具有一定的程序和步骤基本程序和步骤如图1所示。

建立合理可用的数学模型是交通安全设施成本预测的重要步骤。根据交通安全设施成本构成.可将预测成本抽象为：

C=C1+C2=，I=1-8-C1j+，j=1-28-C2j.. （1）

式中：

C1――交通安全设施的直接成本；

C2――交通安全设施的间接成本；

C11――勘察设计费；

C12――各种材料费用。包括了木材、钢材、水泥和外购材料等；

C13――材料运输费用；

C16――人工费用；

C17――机械台班费用；

C18――设备及工具器具购置费；

C19――土地、青苗等补偿费和安置补助费；

C20――建设单位管理费。包括建设单位管理费、工程质量监督费、工程监理费、定额站管理费、设计文件检查费等；

C21――维修检验费用；

C22――管理养护费用。

根据式（1）就可以大致预测出各种交通安全设施设置方案的成本，以此成本为依据，结合设置方案能够产生的经济效益就可以判断出设置方案在农村公路上的经济适用性，为方案的最终确定提供决策依据。

三、交通安全设施的角度进行整治

对于可导致死亡事故的长下坡路段，拆除坡底弯道右侧的示警桩，设置避险车道 避险车道料坑、端部处理等均采用简化后的形式，达到保证驾驶员生命安全的使用效果即可。并在下坡途中设置3处路面减速带，减速带采用水泥混凝土形式。

道路靠池塘一侧增设示警桩防止车辆越出路外， 示警桩间隔为两米，并在示警桩上贴反光膜作为轮廓标诱导视线。

全段布设道路中心标线，急弯路段两侧以及道路靠池塘一侧设置路侧标线。标线采用常温型，宽度为10厘米。

完善全段的交通标志，交通标志全部采用单立柱式，三角形与圆形交通标志的外径尺寸分别取O.7与O.6米。

根据各种交通安全设施的成本构成即可计算出设置方案的总成本，应用实施效果分析中的统计结果。在经济效益计算时 以10年作为该条道路的使用期，而该道路已使用了3年，故表中的经济效益为未来7年内降低的事故损失值。因此，所选用的交通安全设施在经济上适用于农村公路。

四、农村公路交通安全设施管理的对策

农村公路面对的毕竟大多是广大的农民兄弟，枯燥乏味的政治说教显然是行不通的。做好农民的工作，一要靠乡镇配合；二要靠反复宣传教育；三是靠会做农民工作的宣传队伍；四要靠农民易于接受的宣传教育形式。

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中图分类号：U41 文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）08-0205-02

道路交通安全是一个系统工程，在人、车、路（含整个环境）构成的动态系统中，这三个因素必须协调地运动，才能达到整个系统安全、快速、舒适的要求。随着农村地区社会经济的快速发展，农村公路里程及机动车数量不增加，使得这个系统工程日益壮大。为提高道路交通的安全性，道路安全管理也逐渐融入其中，成为必不可少的一部分，并在一定程度上影响着整个系统的安全性。山区农村公路交通安全影响因素除了与一般公路有相同之处外，还有其自身的特点，只有充分掌握了人、车、路、管理四个方面的因素对道路行车安全的影响，才能针对农村公路的特殊性，制定合理、有效的改善对策。

道路线形包括了平面线形和纵面线形，其中平面线形要素主要包括直线和曲线，而曲线又有缓和曲线和圆曲线，它们是组成道路线形的基本要素。我国幅员辽阔，地形条件复杂，农村公路建设中，由于受到资金的限制，在线形上往往存在着比一般公路更多的缺憾，这些不利的线形也常常是引发农村公路交通事故的直接原因。

一、平面线形对山区农村公路交通安全的影响

（一）弯道半径

对于山区农村公路而言，由于村镇、自然条件、经济条件等因素的影响，弯道设计往往不符合规范，有些路段的坡度、曲线半径和安全视距甚至连规范中最低设计车速的标准也达不到，直接危及行车安全。近年来各级政府加大了对公路建设的投入，多数农村公路的建设是在原有机耕道上通过硬化实现的。然而在硬化过程中，公路线形没有同时加以完善，没有按照公路技术标准要求进行平、纵、横设计，形成了“一级公路的路面、四级公路的线形”这样极不协调的状况。大多数硬化后的山区农村公路出现了路面条件好、线形差的不匹配现象，给驾驶员造成了视觉上的误差，客观上为驾驶员的超速违法行车创造了条件，是交通事故的隐患。

（二）弯道个数

对于山区农村公路来说，受众多条件限制，弯道数量较多。虽然弯道是线形的重要组成部分，但太多的弯道个数会强迫驾驶员多而快地接受信息，从而使驾驶员操作困难，有时操作不当或稍有疏忽便会发生交通事故。

（三）视距

在公路设计中，行车视距是确保行车安全、快速、增加行车安全感、提高行车舒适性的重要措施。为了保证行车安全，司机在行车时，需要随时都看到公路前方的一定距离，以便发现障碍物或对迎来车采取停车、避让、错车或超车等措施，为完成这些操作过程所必需的、最短时间内的汽车行驶路程称行车视距。

山区农村公路急弯路段较多，会车视距常常不能满足公路工程技术标准的要求，对驾驶员的行车影响较严重，以引发碰撞事故。

二、纵面线形对山区农村公路交通安全的影响

道路纵坡的大小和坡长是关系到行车安全的重要因素。山区农村公路特殊的地理环境造成了其地势起伏较大的特点，为了避免较大的工程量和资金投入，在农村公路建设过程中通常会依照当地地形条件进行施工，这就使得山区农村公路上存在大量的纵坡较大且坡长较长的路段。由于山区农村公路混合交通严重，各种汽车构造、性能、功率不同，它们爬坡能力也不一样，尤其是农用车辆的功率、制动性能、构造性能等均比一般车辆相对较差。当其行驶于长大纵坡路段时，明显表现出爬坡能力差等特点。因此，可以说农村公路上的纵坡坡度大小以及坡长对农用汽车及载重汽车的影响要比小汽车显著得多。

长大纵坡路段对于农村地区的农用车和载重汽车的行驶安全是非常不利，它对交通安全的影响主要表现在：（一）在上坡时，车辆在连续爬坡的过程中会出现发动机过热、水箱沸腾、汽阻等现象，一些性能较差的车辆甚至会出现爬坡动力不足或发动机熄火的机械故障，导致安全性能降低；同时，上坡过程中农用车合和载重汽车车速的降低，妨碍后续的快速车辆通过，使得超车需求增多，“强超硬会”的可能性增大；（二）在下坡时，载重车辆需要长时间减速、制动，连续制动会造成制动器发热失效或烧坏，制动效能减弱，更易发生交通事故。此外，驾驶员为节油常采取熄火滑行的操作方法，一旦遇到紧急情况来不及采取应急措施，从而导致事故的发生。所以无论公路等级的高低，对较大的纵坡坡度及坡长都要加以必要的限制。

三、路侧环境对山区农村公路交通安全的影响

（一）路肩

路肩宽度的增加有利于降低交通事故率。美国的Zegeer和Deen研究发现，与没有路肩的道路相比，增加0.90-2.70m的路肩时，交通事故可减少21%，并认为最佳的路肩宽度为1.5m。瑞典的Hedman利用瑞士的事故资料分析后认为，在0～2m的范围内，路肩宽度的增加将使交通事故减少，但超过2.5m时其效益不再显著。另外，路肩的类型也在一定程度上影响交通安全。在一些低等级的公路上，由于雨水冲刷和侵蚀以及日常养护不足，造成土路肩强度降低，容易被汽车压塌，引起车辆侧翻。

（二）路侧边坡

虽然路基边坡坡度的大小其本身跟道路交通事故发生与否并无直接关系，但它却与交通事故的严重程度紧密相关。大量数据表明，山区公路的恶通事故，大都是车辆冲出路外，翻下悬崖陡坡造成的，由此凸现出山区农村公路路侧安全的重要性。

美国的Zegeer等人利用路侧安全性能评级的方法评估路侧的安全性能。根据这一体系，路侧安全程度按照7分制来评级，其得分从1（最好）到7（最差）变化。我国交通部公路科学研究院也对路侧安全等级评估方法进行了相关研究，提出基于灰色聚类理论的路侧安全等级评估方法，将路侧危险等级划分为4级，级别越高表示路侧安全水平越低。

山区农村公路的路侧基本属于路侧净区宽度小于3m，边坡坡度大约为1：3或更陡，路侧深度3m以上为峭壁或陡直的悬崖且无护栏，路缘范围内有坚硬的障碍物、河流、湖泊等，车辆冲出路侧不能返回，易发生重大、特大事故的情况。若以上述两种方法来评价我国山区农村公路的路侧安全等级，则多数山区农村公路的路侧安全得分在5～7之间或3～4级，为最差安全等级。

四、结语

通过上述分析可知，由于地形条件和建设资金限制，造成山区农村公路线形设计不达标，小半径弯道、连续弯道、视距不良、长大纵坡等问题严重影响农村公路的行车安全。此外，险要的路侧环境也更容易使山区农村公路发生重大交通事故。

参考文献：

［1］佘艳华,苏华友.公路线形设计因素对交通安全的影响分析［J］.道路交通与安全.2006.6(12).9-11.

［2］韦勇球.论道路条件对交通安全的影响［D］.北京工业大学.2003.12.

篇（6）

中图分类号：U491 文章编号：1009-2374（2016）14-0099-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.050

在我国农村经济的不断发展下，农村机动车辆与日俱增，道路人、车、路之间的矛盾进一步加剧，对农村公路交通的安全性造成了影响，各类恶通事故频繁出现。为了降低交通事故的危害，除了要合理地设计道路结构，还需要进一步完善交通设施，从而改善农村公路交通安全差的基本情况。

1 路侧设置防撞设施

通过交通事故资料显示，发生在三级以下的农村公路交通事故占到20%左右，所以应在农村公路的路侧设置较为有效的防护设施，既可以帮助驾驶员开阔视线，又具有保护的作用，降低公路路侧的事故率以及严重程度。

1.1 位置的设置

现按照道路线形的原则针对影响农村公路安全的因素进行分析，如小半径平曲线和长陡纵坡、宽路窄桥路段等均需要在此路段路侧加设防护设施。然而，防撞设施不同于其他的交通安全措施，其在使用机理上有着明显的不同，即以自身和车辆的变形来降级事故的伤害程度，所以在进行建造防撞设施时，应该将设施本身也视为危险物。由此可见，若在没有设障的情况下车辆越出路外形成的事故严重度较小，就应取消在此路段进行设置防撞设施的计划，作为防撞设施的设置位置，既要考虑事故的频发度，又要关注设置后的事故严重度，用此思路不但能够节省农村公路的资金投入，而且可以减小路侧事故的严重度。

因而在路侧设施规划中，应对宽路窄桥或路面、突然宽度发生变化的路段进行相应的车速限制，对桥头引道以及宽度变化路段进行20m路侧防撞设施的规划，用此诱导驾驶员的视角，对驾驶员在此路段进行减速慢行起到警示作用。

1.2 形式的选择

防撞设施具有三种形式：柔性、半刚性以及刚性，通俗来讲，就是缆索式护栏、波形梁护栏和水泥混凝土防撞设施三种。但是对于农村公路来说，工程的总造价有一定的限制，即通常情况下，规定交通安全设施造价被限制在公路总造价的3%，而缆索式护栏以及波形梁护栏的造价及技术要求都较高，这两种形式的护栏针对农村公路而言，因技术和经济原因常会被否决。但刚性防护设施具有既经济又形式多样等优点，因此受到广泛的实际应用，另外，对防护形式的选择要根据农村路段的实际情况，参照路段车型比例、车速的设计因素等全面考虑，从而选择出适宜的防护设施。

1.2.1 设计护墩。建造的护墩具有引导驾驶者视线的作用，同时也使驾驶者心理形成安全感，最重要的是在车辆越出路外时其具有阻挡的用途，然而护墩的造价较高，对一般的农村公路不太实用。护墩较为适应的路段是具有较高设计车速和地势险峻的地段，具体如桥梁两侧、堤坝路段、高度在10m的填方路段和悬崖路段等，在这些路段建造护墩能够有效阻止车辆越出路外，避免形成车毁人亡的悲惨现象。在进行护墩建造时，先将基础用钢筋混凝土浇筑牢靠，之后可用石块砌起或混凝土进行浇筑。设计标准根据农村公路的车辆类型、车辆撞击力量的大小以及车辆的行进速度而定。

1.2.2 建造示警桩。因农村公路交通量不大，平均车速大概在40km/h以下，中小型车辆占到农村公路的90%以上，然而警示桩具有引导视线的良好效果，同时也可防护车速较慢、车型较小车辆越出路外，因此建议将示警桩建在陡坡、桥头引道、急弯、高填方路段以及过水路面等地方，从而有效提高了车辆的安全性保证。示警桩通常由钢筋混凝土制成，为了保证其承受撞击的能力，一般需要将主体埋于地面以下一段。按照农村公路的车型和视线的诱导效果，规定示警桩的布设间距在2～3m地面以上80cm颜色按照红白相间涂抹。

1.2.3 墙式护栏。因为农村公路上的车辆速度低、车型小，然而墙式护栏属护栏造价之最，且施工难度较大，所以这种护栏在农村公路并不适用，只有在凶险路段时，如悬崖峭壁、陡坡急弯等，为了保证车辆的行使安全才会采用这种墙式护栏的形式。

2 农村公路交通标线

相对于其他的交通安全设施来说，交通标线所需的造价相对较低，但是在实际中交通标线起着重要的作用，能有效地规范各种交通行为，从而确保行车的安全。因此，若是农村公路的路面相对较宽，可以设置公路交通标线。根据相关资料显示，当前农村公路中最小的车道宽度是3m，所以当农村公路路面宽度等于或大于6m时，应当设置公路交通中心标线。其中设置道路中心标线能够有效地分离农村道路上的行驶车辆，极大地规范了农村公路中行驶的车辆。因此，对于公路路面宽度较小或者视距不良的路段，同时也能设置道路中心标线，充分地保障行车安全，有效避免安全事故的发生。除此之外，公路道路两旁都设置交通标线时，公路上行驶的车辆则会向中心线靠拢行驶，极大地减少了事故的发生。针对于路宽宽度为4.5m以下并且难以设置中心标线的农村公路，可以在视距不好的路段或者转弯路段两旁都设置公路交通标线，从而吸引驾驶员的视线，确保公路行车安全。而公路纵向标线的宽度一般情况下在10～15cm范围内，这个宽度范围是驾驶员行驶的最佳视觉距离。通过研究分析显示，道路纵向标线的宽度极大地影响着驾驶员的行车心理以及行车状况，因此在实际中农村公路应当结合实际需要设置适宜的标线宽度，不仅节约了路标制作成本，同时还能避免车辆打滑事故的发生，所以对于农村公路中心线以及边缘线的宽度都应当设置为10cm。结合驾驶员的实际心理，应当使公路交通标线的闪现率设置为2.5～3次/s，从而达到良好的效果。例如农村公路车辆行驶车速设置为40km/h，将交通标线长度设置为3m，其中间隔长度的比例为2∶3，那么取4.5m，则交通标线的闪现率为最佳。

3 农村公路交通标志

当前，对于不同级公路在设置位置、形式、材料以及版面等仍然没有进行明确的规定，而农村公路交通标志的各项参数以及标准度应当严格按照使用要求进行选取，对农村的实际道路状况与设计车速等应当进行综合考虑。目前，我国农村公路主要为三、四级以及其他外公路。所以绝大多数道路都设置为双向两车道，其中还有部分单道道路，几乎所有的农村公路都限制车速为40km/h以下。

3.1 交通标志的结构形式

从结构形式来看，交通标志可以划分为四种，即单立柱式、双立柱式、门式以及悬臂式，不同的结构形式适用于不同的公路范围。农村公路主要以三、四级公路为主，因此农村公路路面相对较窄，道路都设置为双向两车道或者单道道路，农村的交通相对较小，并且大部分行驶的车辆都为小型车，限制的车速也相对较低，公路旁的交通标志可视性相对较好，所以针对于农村公路应当使用柱式交通标志，从而能够实现良好的效果，同时柱式交通标志所需要的经费低，并且施工较为便利。

3.2 结合公路的情况设置标志位置

在设置农村公路交通标志时，应当充分结合公路的设计车速以及驾驶员的视觉距离。结合车辆在不同的速度下的视觉距离以及车辆驾驶员看到公路交通标志后完成车辆制定的时间，再根据农村公路道路的实际情况和车速，将公路交通标志设置在适宜的位置上，从而避免危险事故的发生。

3.3 交通标志的反光膜

近年来，新闻报道上农村公路上夜间的交通事故频频发生，其中夜间事故为事故总数的20%及以上。当农村公路道路进行改善后，农村公路夜间事故发生的频率却出现上升现象，夜间事故的产生和车速提速以及安全设施有着较大的关系。此时，农村公路交通标志就发挥着重要的作用，能够减少事故的发生几率。应当将农村公路交通标志的版面以及位置进行合理的设置，同时交通标志的夜间反光膜的反光效果应当确保满足使用标准。对于农村公路来说，交通标志反光膜的反光效果能够让更多的驾驶员熟悉并掌握各种交通信息，以便在危险事故发生前及时停车，从而减少夜间事故的发生。结合交通标志反光膜的亮度、识别距离、行车速度以及交通标志可读距离等选用合适的反光膜，极大地减少农村公路夜间交通事故的发生。

4 结语

在我国经济的不断发展下，对农村道路建设的投资日益增加，也更加重视道路施工中配套的安全设施的设置。在进行安全设施的选择和设置时，要根据国家的标准要求，结合农村公路的交通量、地形特点、投入资金等方面的情况进行设置，保证农村公路交通运输的安

全性。

参考文献

[1] 林福文.农村道路交通安全问题与对策探讨[J].中国公共安全（学术版），2006，（3）.

[2] 李峻利，过秀成.交通工程设施设计[M].北京：人民交通出版社，2001.

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随着社会经济的快速发展，贵州省道路交通事业得到快速发展，人、车、物流量急剧增加。由于地理条件的限制，绝大多数乡村公路都是弯急、坡陡、路窄，往往一侧傍山、一侧临崖，如果一旦发生交通事故，极可能造成人员伤亡，甚至是群死群伤的重特大道路交通事故。乡村道路交通事故的频发，不但给人民群众的生命财产安全带来极大的危害，也严重影响了社会稳定，阻碍了地方经济的发展，如何做好乡村道路交通事故的预防和治理工作，是全省各级政府部门面临的首要任务。

一、 我省农村道路交通现状

1、交通基础设施落后，农村公路路况差。近年来，随着经济的快速发展，我省大部分地区基本实现道路“村村通”，农村公路通车里程不断增加。如赤水市，全市通车里程1494公里，其中乡村道路1204公里，占总通车里程的81%。但是，由于受到地理条件的限制，我省大多数乡村道路依山傍河，路窄、坡陡、弯急，而且许多路段属于等外公路或简易公路，有的村级公路只能供二、三轮摩托车通行，交通安全隐患十分突出。

2、农村运力不足，机动车安全技术性能差。由于我省大多数边远乡村的客运班次较少，有的乡村甚至不通客车，群众要解决自身出行问题，又受到经济条件的限制，有的群众就购买价格便宜、性能低劣的二、三轮摩托车，甚至购买报废车，有的群众搭乘非客运车辆作为代步工具。这些车辆使用年限较长，缺乏安全运行条件，及其容易发生各种故障，从而埋下事故隐患。

3、农村交通安全宣传教育力度不够，驾驶员法制意识淡薄。目前贵州省大多数农村驾驶员交通法制意识淡薄，各种交通违法现象较为普遍，同时缺乏有效的教育管理措施。尽管政府部门多次开展交通安全宣传活动，在一定范围内取得了一定的成效，但在偏远的乡村，宣传效果却很一般，主要原因是宣传力度不够，氛围不浓，声势不大，有的地区甚至是交通安全宣传的盲区，群众对基本的交通安全常识都不了解，只要出行时有车辆搭乘就可以。所以在农村，尤其是在婚丧嫁娶等集会时，低速货车、拖拉机、二三轮摩托车违法载人和无牌无证行驶等严重交通违法行为比比皆是。

4、警力不足，管理失控，农村道路交通事故大幅度增加。目前全省乡村道路四通八达，机动车保有量、驾驶人人数大幅度增加。以桐梓县为例，1997年全县通车里程1300公里（其中国道99公里、省道31公里、县道192公里、乡道148公里、未列入养护范围的村级道路830公里），乡村道路里程占全县通车里程的75%，全县机动车保有量6000多辆，驾驶人8000余人。到2007年，全县通车里程达3293公里，其中村级道路2795公里（217个村全部通公路），全县机动车保有量增至16437辆，驾驶人22000人。而该县交警大队警力只有42人，其中大队领导3人，综合科2人（兼政工、纪检、后勤、宣传、信息收集与反馈、接待等工作，同时要应付各类会议和检查），车管科5人（按车管岗位最低人数标准设置），事故中队6人（处理大量交通事故、事故调解、接待交通事故案件上访等），秩序科5人（兼道路秩序维护、外勤警卫、客运源头管理等工作，其中警卫任务特别繁重，仅2007年该县各类交通警卫开道任务达165次之多，使用警力640人次）。除去上述人员，实际真正投入路面的民警只有21人，平均每名民警要管理道路157公里、机动车783辆、驾驶人1048人，工作任务之重显而易见。道路里程、机动车保有量、驾驶人人数大幅度增加，而常年来承担道路交通管理任务的交通民警却没有得到合理增加，现有警力只能顾及到国、省、县和城区主干道，对乡村道路的管理显得力不从心。同时，由于经费保障体制的变革，乡镇政府和派出所协助管理交通工作的积极性大幅度下降，农村道路交通管理工作根本无法顾及，甚至大多数时间处于失管失控状态，违法现象突出，农村事故频发，并呈上升趋势，已成为我省交通死亡事故的重灾区。

二、强化农村道路交通安全管理的几点措施

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2、各村要聘请1名以上的交通安全协管员（可由村、组干部兼任）。（分值 2分）

3、各村民小组要落实1名交通安全联络员，负责本组交通安全信息收集、汇总与上报。（分值3分）

二、日常管理（分值40 分）

1、有驾驶人、机动车登记台账，驾驶人、机动车基本情况记录完整，底数清，情况明。（分值5分）

2、熟悉辖区道路交通安全状况，有道路隐患排查台账，每月及时开展道路隐患排查整治工作，有隐患上报情况记录、整治建议及整治记录。（分值6分）

3、有违法驾驶人台账，并对违法基本情况逐项记录。（分值3分）

4、有违法机动车台账，并对违法基本情况（机动车型号、车牌号、驾驶人基本情况、年审年检等）逐项记录。（分值3分）

5、与辖区所有驾驶人、机动车所有人签订道路交通安全管理承诺书。（分值3分）

三、宣传教育（分值20 分）

1、设置道路交通安全宣传栏，每月进行一次更新。（分值5分）

2、每月对辖区驾驶人及机动车所有人进行一次道路交通安全宣传教育，到会人员不低于辖区驾驶人及机动车所有人底数的90%，有学习记录及签到册。（分值8分）

3、村广播室播放宣传农村道路交通安全的内容每周不少于1次。（分值7分）

四、事故预防 （分值20 分）

1、辖区发生道路交通事故累计死亡1人、死亡2人、死亡3人及以上的，分别扣5分、8分、12分；发生一次性死亡3人以上（含3人）道路交通事故的，扣20分。

2、因机动车不符合安全技术标准、未按时进行车辆及驾驶证年检、审而发生交通事故的，发生一起扣0.5分。（分值5分）

3、应当督促机动车参加强制保险，机动车未参加强制保险的，发现一起扣0.5分，未参加强制保险的机动车发生交通事故的，发生一起扣1分。（分值5分）

4、辖区无一次死亡1人以上3人以下交通事故。（分值5分）

五、信息报送（分值10分）

每月20前向镇安办报送道路交通基础信息月报表，上报各类信息无漏报、迟报、瞒报、虚报等情况。

六、管理成效（扣、加分项目）

1、因工作不力造成后果受到镇交管通报批评的一次扣分5分；

2、因工作不力造成严重后果被区级以上部门通报批评的，一次扣10分；

3、积极按照镇道安办和上级部门要求开展工作，辖区道路安全、畅通，秩序良好，受到镇道安办通报表扬的加5分，受到县级以上部门表扬的加10分。

七、考核奖惩

（一）凡季度考评排名前3名的村委会，由镇政府通报表扬，并颁发奖状、奖金：第一名300元，第二名200元，第三名100元；

（二）凡年度考核排名前3名的村委会，由镇政府通报表彰，授予年度交通安全管理工作先进单位奖牌，并奖励现金第一名1000元，第二名800元，第三名500元；

（三）凡连续两个季度考核排名末位的，村主任及交通安全管理员需到镇人民政府接受诫勉谈话，写出深刻检讨，并扣发季度奖金300元；凡年度考核排名末位的村委会、镇属部门，由镇政府通报批评，并扣发年度奖金1000元；

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车辆管理更加规范，各类道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，减少较大以上道路交通事故发生。

道路交通阶段目标：

第一阶段：安排部署。

制订实施意见和考核办法。

第二阶段：集中整治。

组织开展道路交通安全专项整治。

第三阶段：建立长效机制。

继续巩固深化各项工作，并对整治工作开展回头看，查漏补缺，建立长效机制。

第四阶段：总结经验。

认真总结整治工作经验，完善规章制度，巩固工作成果，健全长效机制。

二、工作内容

（一）加强宣传教育。

结合开展“百日安全”活动和2016年“春节”安全生产大检查，重大节假日等重要节点以会议、公开栏、标语、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向广大群众进行道路交通安全生产法律法规、道路交通安全知识、道路交通安全劝导员手册和系列配套规范性文件等宣传教育，每季度不少于一次（上报相关图片资料）;各村交通安全劝导员定期与机动车业主及驾驶员进行交通安全培训或个别驾驶员谈话全年不少于一次；以典型事故案例进行警示教育，杜绝违法违章驾驶和违法经营行为，曝光严重违法违规的单位和个人，提高驾驶员和群众的交通安全意识和文明交通素质。

（二）健全台账，创新管护。

1、健全台账，各村建立健全机动车10个台账（驾驶员台账、道路基本情况台账、交通安全隐患排查治理台账、交通事故登记台帐、勤务台帐、工作日志台账、交通违法劝导、查纠台账、道路交通安全宣传教育台账、道路交通安全信誉台账）。

2、创新管护，村民委员会在本村公开招聘公路养护人员，签订公路养护合同；负责辖区内公路的养护和巡查，对公路沿线乱搭乱建、车辆乱停乱放、柴草的乱堆乱放、乱晒粮等行为进行劝导，发现安全隐患，立即上报，同时开展农村生活垃圾治理工作。村做好对农村公路养护人员考核工作，督促落实了养护任务，确保道路畅通，保证行车安全。

（三）增添农村道路安保设施。

交管办和各村社区于2016年月底前对道路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡等特别危险路段进行全面排查，提出需安装警示、警告标志，设置波形护栏、防护墩、防护墙、警示墩、警示桩建议。对不能及时设置和完善标志标线的危险路段，落实专人严格值守。

（四）优化机制，形成合力。

各村建立农村道路交通安全劝导员定期会议制度（每月一次）、值班制度、宣传教育制度、文明劝导制度，制定道路交通安全集中整治工作意见、道路交通安全应急预案、道路交通安全工作计划，分解落实道路交通安全目标任务，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隐患排查、集中整治、文明劝导、公路养护等运行机制。

（五）突出重点，强化管理。

1、在全面抓好日常安全管理的同时，重点抓好各类节假日、逢场天、车辆流量较大、群众集中活动、学生上学和放学等重点时段、重点区域的劝导和监管。

2、加强对农村公路客运、摩托车、农用车等重点运输工具的安全监管和责任落实。全力配合街道交管办、安办组织的农村道路交通安全检查。年初邀请农机监理站、交管大队、派出所、司法所召开专题培训会，以进一步增强广大群众的交通安全意识、文明意识。

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二、工作任务

(一)全面排查整改，及时消除安全隐患。

全镇各村（居）对辖区范围内所有公路及公路桥梁进行全面排查，对排查出的安全隐患，制定整改措施和计划，及时消除安全隐患，并于统计表报送至镇交管办。

（二）加大查处力度，确保形势持续好转。

积极开展交通安全大检查，严厉打击非法运输行为，重点对重要通村公路及曾经发生安全事故的路段进行安全大检查，大力查处无证无牌、非法运输、报废车、拼装车上路；农用车、货三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装；酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超员超载行驶等各类违法违规行为，建立规范、有序的道路交通安全环境，确保全镇道路交通安全生产形势的持续稳定好转。

三、职责分工

（一）各村（居）按照属地管理的职责，加强道路交通安全隐患排查和治理。落实人员加强对道路巡逻检查，对发现危及行车、行人安全的道路安全隐患应加强监控，并及时进行整治。凡存在安全隐患难以及时整治的，采取措施，加强监管，在安全距离范围内完善安全警示标志，提醒车辆、行人注意安全，必要时安排人员巡查；对通行条件差、不宜通行车辆的，要坚决采取措施禁止车辆通行，杜绝事故的发生。交通安全劝导点加强对村（居）民的交通安全知识宣传和教育，杜绝违法违规驾驶，拒绝搭乘违法违规车辆。

（二）镇交管办牵头，联合交警中队及镇安办等部门对重点路段、重点车辆、重点交通违法行为进行检查，查处一例，教育一例，处罚一例。

（三）其他有关部门按照“一岗双责”的要求对所管辖的行业和领域等单位的车辆安全情况进行检查。

四、工作要求