时间:2024-02-22 16:04:49
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2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训计划目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训计划目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训计划内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司安全管理制度,安全生产常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训:内部强化培训在建工程进度安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施:
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司各项安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司各项安全管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,提高安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训实施措施:
2.施工项目负责人是指建设工程项目的项目经理,应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。在施工项目负责人的安全生产责任中,要重点掌握施工项目负责人的执业资格和安全生产责任、施工单位项目负责人施工现场带班制度。
3.施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。在施工总承包和分包单位的安全生产责任中,要重点掌握总承包单位和分包单位各自应当承担的法定安全生产责任。
4.施工作业人员应当享有的安全生产权利包括:施工安全生产的知情权和建议权、施工安全防护用品的获得权、批评检举控告权及拒绝违章指挥权、紧急避险权、获得工伤保险和意外伤害保险赔偿权、请求民事赔偿权等。
年月日
交底地点
监督人
主讲人
受教育班组
受教育范围
培训内容
由于春节将至,现场施工作业人员极易产生思想不集中及情绪不稳定等情况,为此项目部全面开展一次节假日安全教育交底。节前各班组长应召集所有班组人员以开会形式将安全操作、班组安全技术交底、规章制度等作一次全面教育,同时对新进场工人进行三级教育及已有工人继续安全教育。
要求进场的新工人必须经过安全三级教育、安全考试、班组安全教育培训后才能上岗作业,应保持安全教育常态化及必须化,保证现场所有人员的人身安全,对于未经过安全培训及安全教育签字的人员一律清除施工现场,并处罚该施工班组2000元罚金。
一、节日期间注意事项:
1、 节日期间重点作好防火灾、防爆炸、防盗窃工作,出入人员密集场所注意防拥挤踩踏事故;加强门卫管理制度,严格履行出入登记制度,加强巡视。
2、 每逢节假日期间,亲朋戚友、乡亲乡里往来比较频繁,难免会喝酒聚餐,但必须杜绝酒后上岗,禁止酗酒闹事、打架斗殴等。
3、 进入现场施工必须戴好安全帽并正确扣好帽带,2米高空(含)必须系好安全带作业,认真穿戴好个人的劳动保护用品,高处作业不准穿硬底鞋,高跟鞋等登高上岗作业,应穿软底鞋。
4 、在作业前要集中思想和注意力,应遵守安全生产六大纪律,严格执行安全技术操作 规程,对自身的本职岗位认真工作。
5、 无证不准进行特殊作业,不准串岗,更不准酒后上岗、禁止穿拖鞋、光脚、禁止赤膊作业。
6、 必须使用的机械设备、电器设备、现场设施等,作业前有专业人员进行一次安全状况的检查,确认良好才能装配使用,不用时要盖好防止触电事故的发生。
7、 宿舍内严禁使用电加热器,严禁职工乱接乱拉电线,严禁使用明火与碘钨灯烤衣物品,禁止在电线上晾挂一切物品等。
8、 现场管理人员应认真组织对周围环境、机具设备、现场设施进行检查,确认正常方可施工,并相应做好记录。
9、要特别注意违章作业的出现;指“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,作业前班组长要对每一个职工要作安全班前教育,做到机械正常运转。
10、 应认真做好“五防”工作的要求,防汛、防火、防毒、防暑、防盗。
11、 夜间施工时照明必须要配足、低洼的环境下施工时一定要注意防止塌方现象。
12、严禁在生活区从事赌博和其他违法、违规等活动,一经发现,立即进行严厉处罚。
13、 施工人员在过上下班期间,必须遵守交通安全规则,注意往来的车辆,确保交通安全。
14、 作业人员要熟知本工种的安全技术操作规程,在操作中,应坚守工作岗位,严禁酒后操作。
15、 高处作业操作平台必须搭设牢固,必须系好安全带,高空作业时,不准往下或往上抛材料和工具等物件。
16、 施工现场的脚手架,安全防护设施,安全标志和警告牌等告示牌不得擅自破坏或拆除。
17、 施工现场的洞、坑、沟、楼梯口等危险处,应有防护设施或明显标志。
18、 非专职电工不得随意拆接电缆电线,非机电工人严禁启动电器设备。
19、 特殊工种(建筑电工、气焊割工、起重司机和指挥、架子工等)必须持证上岗。
二、作业时要做到“三不违”和“四不伤害”
1、 “三不违”是指:不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律,据有关统计80%以上的事故都是“三违”行为导致的。所以为了大家的人身安全和家庭幸福,请杜绝“三违”行为。
2、 “三不伤害”是指:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
3、 做到杜绝“三违”行为,做到“三不伤害”,就要求大家在工作之余多多学习安全相关的知识,提高安全意识和自我保护能力,学习相应的急救知识。在工作中能够严格遵守安全有关规定和安全技术操作规程,相互提醒、相互帮助,杜绝伤害。这样才能保障人身安全,构建和谐工地。
三、施工中要保持良好的安全心理
在施工中,我们需要克服易引发事故的心理因素,避免带情绪作业,或玩笑过大、超负荷工作,故纵喧闹,注意力不集中等不良行为。尤其克服以下心理:
1、 侥幸心理:认为出事是偶然的,以前也是这样做的,这次应该不会出问题,但结果往往就在此时发生安全事故。
2、 麻痹心理:对安全隐患,不安全行为不重视,盲目相信自己的经验,自以为没事,但结果这次真出了事。
3、 冒险心理:为节省时间,嫌麻烦、图省事、冒险蛮干,此时不但害了别人甚至连自己的命都保不住。
4、 懒惰心理:表现为偷懒想、偷懒做,能凑合就凑合,跟在别人后面,甚至一起违章结果也赔上自己一条命。
5、 逞强心理:在安全措施没有保障的情况下,别人不敢做,而我敢做,结果自己丢了性命。
四、工人安全生产职责:
1、 认真学习和严格遵守安全技术操作规程,自觉接受对安全生产的监督和指导。
2、 积极参加各项安全生产活动,正确使用和爱护设备、工具及防护用具;班前要随时检查工具、机械设备、电器及作业环境的安全情况。
3、 发现有不安全因素时,应及时处理或报告领导;生产作业时,精神要集中,随时检查自己是否安全,自己和他人是否安全,是否处于安全位置;要杜绝错误操作,并有权拒绝违章作业。
4、 自觉遵守劳动纪律与各项规章制度,完善交接班记录。
五、处罚及奖励制度:
1、 对于施工期间各种违反安全规定、工程质量等造成损失及赔偿,一切由现场“人、材、机”负责人承担全部责任并处相应罚金,性质严重或影响恶劣的直接清出现场。
2、 对于能够及时发现施工重大安全隐患及施工质量隐患,避免造成重大损失的个人举报,如情况属实,奖励现金5000元-50000元(可匿名举报并保护个人隐私)。现场24小时举报电话:
交底人签名
各施工班组签字:
接受
安全
建筑施工企业由于其行业特点决定了人员流动性大,文化素质及水平偏低。由于是高危行业,各类安全隐患较多,安全事故频频发生。据有关资料统计,2004年1至6月,全国共发生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因违章行为造成的。因此,建筑施工企业必须认识到安全教育培训的重要性,建立健全安全教育培训制度,加强安全教育培训工作的力度,使广大职工都能按规定,定期接受安全教育培训,特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员,必须接受上级主管部门、有资质的安全培训机构举办的安全教育培训,并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训,增强建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能,大大减少违章指挥、违章作业行为,改善安全生产状况,有效控制伤亡事故的发生,提高建筑施工安全管理水平。但随着市场经济不断深人和发展,伴随着企业改制,一部分建筑施工企业、项目经理部和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是对职工的安全教育培训在经济上和时间上不舍得投人,导致人员安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然。一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解,特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力,有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在,导致建筑施工企业伤亡事故时有发生。
2加强教育培训是建筑施工企业安全生产的保障
我国安全生产管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全第一,就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置,优先考虑;预防为主,是指在一切生、产活动开始之前针对生产活动的特点,对生产要素采取科学管理手段和措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把事故消灭在萌芽状态,防患于未然。掌握运用安全生产科学的管理手段,需对职工进行安全生产知识技能培训。《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”《安全生产法》第二十条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”为了加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部一九九七年印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定),对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。因此,建筑施工企业只有扎扎实实地开展安全教育培训,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,提高建筑企业施工人员的安全素质,才是安全生产的唯一保障。
3建筑施工企业安全生产教育培训的具体措施
安全是企业的生命线,建筑施工企业更要时刻绷紧安全生产这根弦,实行全员安全教育培训,使安全教育培训程序化、规范化、标准化、经常化。安全教育培训的目的主要是提高全员的安全生产素质,提高企业的安全管理水平和职工的自我保护意识。具体应作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培训管理体制,落实安全教育责任。建筑施工企业及其内部单位、项目经理部要分别设置安全教育培训部门,配备专、兼职的安全培训管理人员,负责制定本单位的职工安全教育培训计划并组织实施。
3.2安全教育培训的内容要分不同的层次,因人而异,分灶吃饭。
(1)对建筑施工企业负责人和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故分析;
(2)对专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施的方法。
近年,国内大型煤炭液化、煤制烯烃、煤制天然气等煤化工项目发展迅速,新建大型煤化工项目投资大,建设周期长,参建单位、人员众多,由于我国安全工作起步晚,安全专业人才缺乏,应对大型煤化工项目施工建设安全管理经验不足,给项目建设安全管理带来众多隐患。尤其是目前国内建设主力向文化水平低、接受能力差、安全意识淡薄的农民工,国内安全教育培训工作缺乏系统性、科学性等因素,导致参建人员安全教育培训效果不理想,为项目建设埋下安全隐患,甚至造成生命财产损失。本文作者通过参建大型煤化工项目的安全管理经验,提出了一些改善大型煤化工项目建设业主安全教育培训管理的可供参考的建议。
1目前大型煤化工项目的安全教育培训管理现状
1.1业主安全教育培训工作未建立健全制度,安全教育培训室位置设置不合理等
业主未建立健全项目安全教育培训管理制度,未以书面形式传达于各参建单位进行告知,造成业主的安全教育培训管理工作不规范;尤其是,业主安全教育培训室位置设置不合理,培训室设在首道门禁后,但二道门禁无看守人员或监控设备,可能造成未经参加安全培训及考核的人员直接进入施工现场作业造成事故。
1.2安全培训专业人才缺乏、培训凭经验主义、培训无考核等
业主专业化安全管理人员多在公司任管理职务,项目领导对安全教育培训工作不重视,导致项目建设安全培训师定员不足,聘用年龄老、工资低、现场经验足但安全知识不专业、不系统的人员凭经验培训,培训人员主观意识强,培训工作系统化、标准化、规范化不足,培训结束后,无考试、无考核,只有一张签到表,对参加培训人员信息掌握不足;培训时间长短不一,差距大,都导致业主安全教育培训的效果差、效率低。
1.3安全教育培训教条化,事故案例讲解直白粗糙,教育培训方式默守陈规
凭经验进行安全教育培训的老安全员教育培训方式墨守陈规,培训过程采取填鸭式教育,培训教条化,培训资料或课件全是文字,无图、无案例、无视频,未采取参建人员喜闻乐见的方式进行培训,讲解的事故案例直白粗糙,对参加培训的人员心理造成了阴影,却没有真正提高对安全的重视。
1.4教育培训条件差,现代化教育培训新技术使用不足
安全教育培训条件差,无培训教室,使用扩音喇叭,采取露天形式进行安全教育,无供考试的桌椅、无培训用道具、无现代化多媒体式教学条件,加之现场室外噪声大、培训人员缺乏对劳动防护用品的实际操练,导致培训培训效果差。
1.5疏忽对外国人员安全教育培训,特殊工种人员安全教育未区别对待
外国技术的引进、设备的采购使越来越多外国技术人员、工人参与到项目建设中,培训师错误地认为外国专家、技术人员及工人文化水平高、安全素养好,疏忽了对其进行正规的安全教育培训,导致其对项目施工建设的安全管理要求不了解而发生事故。特殊工种人员作业危险、工种复杂,业主安全教育培训未区别对待,培训内容无针对性。
1.6安全教育培训数据统计及资料管理不规范,发生事故无证据资料
安全教育培训数据可以体现出参建单位参与项目建设的管理人员、施工人员及特殊工种的多少,可以检验其安全管理人员配备是否符合安全管理要求,也可为项目建设安全管理提供数据参考。安全教育培训及考核档案是发生事故后首先第一查询的资料,若管理不规范,缺失了材料,既可能承担不必要的安全责任,又可能引来赔偿纠纷。
2大型煤化工项目安全教育培训管理的一些建议
综上所述,笔者根据自己参与大型煤化工项目施工建设安全教育培训管理的经验提出以下改善建议。
2.1建立健全工作制度,安全教育有据可依
俗话说“无规矩不成方圆”,项目的业主首先应建立健全项目入场安全教育培训管理制度,明确培训管理要求、培训流程、培训时间、培训内容、考核要求等,并及时予以向各参建单位、宣贯,各单位人员必须按要求进行入场教育、考核合格方可发放入场证。安全教育培训室设置在场区边沿,需要参加安全教育的人员从场外可以直接进入培训室进行培训,培训完后无法进入施工现场。
2.2足额定员培训师,专业化培训加考核
安全培训师要根据项目建设前期、高峰及后期项目现场工人工种、数量等情况足额配备,特别是大型煤化工项目建设人员流动性大,培训量大且频繁,安全培训师足额定员配备才能保障各阶段培训及时到位,同时,配备的安全培训师安全知识要专业、系统、全面,并有一定的现场安全工作经验,培训时要理论联系实际,才能提高培训效果。培训结束及时发放试卷进行考试,考试合格的方可发放入场证,否则要组织进行二次安全教育及考核,三次考核未合格者,可不予录用,这样才能保证培训的效果及入场人员的安全素质,减少工人“三违”现象的发生。
2.3培训课件标准化,培训形式多样化
针对大型煤化工项目施工建设情况,提前编制业主入场安全教育培训标准化课件,包括适用全体的基础性安全知识的入场教育课件、针对性较强的专项教育课件及配套考核试卷,紧急特殊情况,如入场人员职能、工种特殊等,可根据需要进行修改,便于随时有针对性的课件使用,规避临时编制的课件随意性大,造成重点培训知识点遗漏等问题。同时,编制的配套考核试卷又便于随时取用。具体培训过程中,在培训课件中多增加图片、视频等,培训过程中随时提问,回答正确的给予一定物质奖励,同时采取大家喜闻乐见的方式进行培训,讲解事故案例娓娓道来,感情丰富,引导参加培训人员分析事故发生的原因,在其心中留下深刻烙印,现场必须安全作业,违章就是容易发生安全事故,容易造成生命财产的损失。
2.4改善培训实体教学条件,强化实操动手能力
改善安全教育培训实体条件,培训室配备现代化的教学设备,如投影仪、音响、安全挂画等,采用新型智能网络化教学设备培训,投资少、使用时间久、培训效果好,也便于图文并茂的教学、视频的播放;配备桌椅便于培训完后考试;配备常用安全防护用品,如安全带、安全帽、防坠器、灭火器等,便于直观教学使用,同时让参加培训人员现场操作、佩戴,提高参建人员使用安全防护用品的能力。
2.5翻译人员协助外国人员安全教育,特殊工种专项教育
针对参加项目建设的外国人员安全教育培训要一视同仁,业主缺乏英语口语能力好的培训师,可以请公司对外翻译人员将安全教育培训课件、试卷翻译成外语供培训使用,培训时要求外国人员随同翻译协助培训,提高对外国人员安全教育培训的力度。对于大型煤化工项目众多的特殊工种,要提前编制专项教育培训课件,如电工、焊工、架子工、起重工专项教育培训课件,连上安全基础教育培训课件形成有针对性的安全教育,确保对特殊工种的安全教育效果。
2.6及时收集整理培训教育资料,统计分析提供现场参考
安全教育培训资料的作用是巨大的,教育培训数据也可以反映项目培训量的大小、现场人数的变化、各单位现场施工人力的变化、安全管理人员配备的情况等,培训制度中要明确安全教育资料收集整理要求,培训后要及时登记备案,要分项目组、分施工单位、分时间段进行统计,分析可能存在的问题为现场的安全管理提供参考依据。
2.7特殊情况提前策划,避免延误施工进度
大型煤化工项目建设参建单位多、人员多,系统工程大,必然存在特殊情况,如突然到场大批量人员需要培训,就需要提前有预留的超大会议室供培训使用;人员较少但需要夜间、周末入场的人员就需要培训师能够合理安排加班进行培训;搅拌站司机无法集中同时到项目培训室培训,可以安排到搅拌站企业上门进行培训,避免工作呆板、未及时进行安全教育延误或影响现场施工。
3结语
大型煤化工项目施工建设期的业主安全教育培训管理工作是非常重要的,其涉及面广,情况复杂,只有参建单位的各级领导高度重视,各级管理人员协调有度,参建人员积极配合,才能确保项目安全教育培训工作开展井井有条,培训效果良好到位,真正提高参建人员安全意识,为项目安全施工提供有力保障。
参考文献:
该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行,但培训时段的设置不够灵活,缺乏弹性,时常会跟日常确实紧要的工作相冲突,会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北,需要返回企业注册地受训,会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员,基本不可能连续数天脱岗培训。
2.培训内容缺乏“针对性”
不难理解,若培训内容单一,讲解内容缺乏深度,参与培训人员得不到有效的教育,想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低,培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同,像项目负责人来说,经过建造师执业资格考试,结合日常项目管理经验,就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读,可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结,等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲,就又会显得略超前了,与实际岗位不配套,对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求,不细分专业,而实施培训教材相同,培训内容相同,培训学时相同,且采用统一集中授课的方式,虽然培训组织工作简单了,但培训效果出不来。
3.培训师资力量参差不齐
参加培训的人员知识需求不尽相同,但要按照材与培训大纲要求,保证教学质量确实勉为其难。另外,师资人员选择局限性较大,有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙,不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲,照本宣科,按部就班地完成给予的教学任务,很难有互动沟通,加上标准理解不统一,缺乏权威性,疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足,缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)规定:安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理;在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求,但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据,房屋建筑工程为2.0%,但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中,企业更加乐意增加业务经营费用的开支,往往会忽视人员安全培训经费的落实,会更注重眼前可见、短期利益,而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督,从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成,反映在项目现场安全管理中,就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中,不难发现,现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍,到工程后期装饰装修阶段,受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者,也纯粹只完成了签字流程,没有切实受到培训,变成虚假记录,成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强,很难实施系统性教育培训从业人员普遍来自偏远农村,一些人员今日放下锄头,明日就到现场上工,农田与工地两头奔走,就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性,与亲人异地分居等种种缘由,建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在,“半工半耕”短期内没法改变,使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体,教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域(分)公司、项目部、班组来完成,教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成,授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善,教育者综合素质不优秀,缺乏教育培训实施平台,教育成效如何,也无从评价,基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动,立足于培训实效,可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况,创建视频课件进行网络远程授课,同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统,教育学时允许间断累加。这样,就可以有效地借助网络优势,让安全再教育更趋灵活,也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同,根据现有材与大纲,短期内要做到内容细化,贴近需求,确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用,有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容,可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读,编制配套的可视化、形象化的教学课件,让内容深入浅出,通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍,创建统一免费的网络答疑平台
若安全标准、规范的制定滞后,可能会带来灾难性后果,但对现有的标准、规范理解不统一,解读不权威,不充分考虑地区的差异性,轻率宣贯实施,轻则带来财物损失,重则造成生命殒落。这里,我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式,充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者,更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入,组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台,实现有效的互动解答,让安全条款尽可能无疑义,实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制,并以政府为主导在组织实施,安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上,由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度,对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法,施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍,是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此,建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算,参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求,明确安全教育培训费用总额,并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件,并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的,建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术,实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》(浙建建[2011]68号)文件精神,由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统,推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等,有效利用计算机、互联网等现代科技手段,建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化,推出“务工人员实名考勤教育卡”,建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账,实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面,使一线作业人员的流动走向有序,管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验,充分发挥载体效应
民工学校办学经验已经非常成熟,覆盖面逐步得到推广,宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网,实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍,充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上,逐步改变以往说教授课方式,形成教学课件视频化、形象化、图像化,做到寓教于乐。
Abstract:
This paper combined with the construction and installation properties, characteristics of engineering construction enterprises, the construction and installation engineering construction enterprise status of education and training work safety, the lifting construction site safety education training work of project construction measures, for the construction and installation of construction reference.
Key words: safety education and training; method;
中图分类号:X925文献标识码:A文章编号:
一、绪论
安全生产工作是企业生产经营的基础和保障,安全教育培训是企业搞好安全工作的根本,只有抓根治本,才能牢牢地把握安全管理的主动权,才能为企业生产经营保驾护航。安全岗位资格性培训(安全生产负责人、安全管理人员、特殊工种)工作已由国家政府部门承担。对于施工企业来说,现场安全教育培训工作尤为重要,但是由于人们对安全教育培训仍存在重视不够,安全培训实际效果仍达不到要求。因而探索和研究施工企业有效的教育培训方式方法,努力提高现场安全培训综合管理水平和实际效果,是摆在我们面前的重要课题。
二、施工企业安全教育特点:
1、专业性强:建筑安装工程施工特点之一即为多工种、立体交叉、高空作业作业多,存在起重、焊工、电工、架子工等高风险作业。
2、受教育者素质参差不齐:受教育人的文化程度从小学到大学,人员学历跨度大。不是在一个统一的知识平台下接受教育。
3、受教育者年龄跨度大:施工企业的人员从18岁到60岁的人全有,年龄跨度大。
4、培训的对象来源复杂:由于建筑施工企业用工形式不统一,有管理人员、在职工人,有外聘合同工,农民,现阶段直接作业人员大量使用的是文化程度低、安全意识比较淡薄的农民工。
5、现场安全培训的环境比较差:建筑安装工程施工企业以项目的形式组织生产,现场办公多数为临设,往往不能满足最基本的教育设施要求(教室、黑板、桌椅等)。
施工企业安全教育存在的主要问题:
1、安全教育培训计划针对性不强。不能根针对参培人员的素质和风险控制的需求拟订培训计划。
2、培训组织不到位。教学设施不完善,教材的编制、师资的审核、参培人员的组织不到位。
3、培训时间得不到保障。以生产为理由可以随意压缩教育时间,却没有严格的控制措施。
4、师资力量严重不足。由于建筑安装工程施工企业建设项目往往比较多,而目前企业安全教育的师资严重缺乏,多数由项目部安全部门的专职安全管理人员承担,导致进场培训授课质量大幅降低。
5、现场培训教材编制不完善,安全教育内容空洞,。
6、缺乏实践培训的环节,初次参加工作人员的技能不能得到保证。
7、教育方法单一。说、讲多,直接作业人员需要的技能、技巧等很少能得到指导。
8、心理学、教育学没有能在现场教学中应用,培训效果得不到提升。
四、强化建筑安装工程施工企业安全教育培训措施
通过对建筑安装工程施工企业安全教育培训工作现状分析,笔者认为,提升建筑安装施工企业安全教育培训质量,应做好以下几方面工作:
1、树立正确的安全教育培训思想,建立完善安全培训机构、规章
首先企业各级领导要充分认识到安全教育培训工作的重要现实意义、作用和长远效应,摆正教育培训工作的位置,确保安全培训人力、物力和财力的投入。明确各级安全培训负责人,建立培训管理组织机构,建立完善企业安全教育培训规章、程序,并根据企业安全风险控制需求,制定短、中期安全教育培训计划,使安全教育培训工作做到系统化、规范化、科学化。
2、为一线员工培训创造良好的学习环境
针对建设项目施工单位的办公、生活设施多为临设,环境条件比较差, 建筑安装工程施工企业应在项目部组建前期、项目策划阶段对临设策划时,就要考虑会议室的功能,应使其能够兼顾开展员工安全教育培训,满足安全培训对设施的要求。避免现场安全培训场地不够、教学功能不具备的情况发生。
3、强化安全教师队伍的培养,建立安全培训教师资源库。
企业应建立教师资源库,资源库分自有教师人才库、外部专家教师库。对自有安全培训教师,企业应重视培养和选用,建立安全培训师准入标准,安全教育培训师的能力应具备:掌握安全生产法律法规、安全管理、安全技术、安全心理学,了解石化安装程序、劳动保护、职业病防治、消防知识、HSE管理体系、工业卫生等安全生产基本知识,并且掌握一定的教学技能技巧等。建立外部专家教师标准,维护一定数量的外部专家教师,来弥补企业安全培训师的不足。
4、安全培训要有针对性
建筑安装工程施工企业管理人员和施工人员教育内容要做到各有侧重。
a.企业各级管理人员的安全教育。管理人员、技术人员是安全生产的决策、组织、指挥者,他们的安全责任更大,需要掌握的安全知识更多。他们的安全意识的强弱,及对安全法规政策的掌握、理解程度,将直接影响着企业安全生产,影响广大的作业员工,因此,对他们的安全教育培训更为重要。鉴于他们的经历、职责分工和工作需要,教育培训内容以国家的安全生产方针、法规、政策、行业标准、规范、企业的管理规章为主,使他们掌握安全风险分析、安全管理知识和承担的安全管理职责。
b.施工一线职工的岗位教育培训。对于施工一线职工的岗位教育培训,根据他们的工作岗位性质,教育侧重以下两个方面:首先是安全思想、意识的教育。让他们明确事故发生后与国家、与企业、与自己的利害关系,进而建立起居安思危的防范意识,牢固树立起安全第一的思想,做到工作中遵章守纪,杜绝“三违”和“习惯性违章”现象的发生,让“三不伤害”成为员工的自觉行动。二是教会他们避免伤害的具体方法。重点学习岗位安全操作规程,安全技术措施和安全操作技能等,教育的内容要针对性强,本着学以致用的原则,什么样的岗位,什么样的工种,什么样的工作环境,有可能发生的问题,造成什么样的危害,应采取怎样防范措施等,由简到繁,由易到难,循序渐进。
c、对于新进厂的大中转生及职工由于年龄比较小,接收能力强,对生产场所和设备感到新鲜好奇,不知危险点源的分布和潜在的危险因素,在教育培训时宜采用灌输和演示法。对于参加2~3年以上的职工,要针对他们已经具备一定的HSE相关知识,但对于有关规章制度、规范标准理解不深,似懂非懂,又不好向他人请教,应采取实行单人教练法。对于多年的老职工,要针对他们的经验多、阅历广、容易自以为是、麻痹大意的特点,进行“不怕一万,就怕万一”的动情忠告法。对特殊岗位作业人员要针对他们担负的工作危险性较大,容易发生事故而后果严重的特点,应采用真人实事感触强烈的刺激教育法。
5、培训形式要多样化
教育培训的方式应丰富多彩。常用的方法:安全活动月,安全知识答卷、演讲,事故现场调查分析会,案例学习,安全简报,安全通报,宣传橱窗,对事故的处理结果,参观安全先进单位等;在施工现场、班组、悬挂和放置安全标语、警告牌,班组学习材料等,随时提醒职工自觉遵章守纪;还可以发动职工开展:查一条隐患,提一条合理化建议和发动职工分工种开展危险源辩识等活动,出一道安全知识问答题,讲一件自己经历和目睹的事故,当一周安全监督员;除此之外,还可以探索一些更新颖的方法。总的来说应以启发、感化为主,尽量避免训斥、责骂、罚款等形式。努力营造一个良好的安全文化氛围,激励职工自觉主动的接受教育培训。
四、结束语
教育培训工作是企业安全文化建设的一个重要方面,是一项长期艰巨的、细致的工作。在整个教育培训过程要从尊重人、关心人,珍惜国家、企业财产,保护职工三者利益的角度出发,在思想上树立一个“重”字,在分工上,落实一个“责”字,在实施过程中确保一个“质”字,在结果上体现一个“效”字。只有这样才能提高安全教育培训质量,形成良好的安全文化氛围,发挥出教育培训的巨大潜能,促进公司的长远发展和经济效益的不断提高。
作者简介:张树双(女,生于1961年5月)目前就职于中石化南京工程公司安全环保部,从事职业健康安全管理体系及安全生产教育培训管理工作。
就建筑施工行业而言,具有多样化的特点,比如,复杂化的施工技术,较低的机械化程度,多露天与高处作业,风险性较大,属于高危行业,必须对作业人员进行必要的施工安全教育。由于受到各种主客观因素的影响,在安全教育培训中,存在各种问题,急需要多角度、多层次采取各种可行的措施加以解决,强化施工人员安全施工意识,规范自身操作,进一步提高施工企业的安全管理、防护水平,增强自身核心竞争力,实现最大化的经济效益。
1建筑施工企业安全教育培训现状
1.1缺乏健全的安全教育培训制度,安全教育形式化
在建筑施工过程中,施工企业没有全方位分析施工现场、作业人员的具体情况,制定可行的安全教育管理制度,没有对施工人员及时进行针对性地教育,流于形式,导致施工人员已有的综合素质无法满足当下建筑安全施工的具体要求,安全事故频繁发生,造成严重的经济损失。大部分施工人员不具备较强的安全意识,加上管理人员对安全管理也没有放在重要位置,尤其是施工人员的安全教育培训,没有投入一定的施工成本,定期对施工人员进行系统化的安全教育培训,导致施工人员大都不具备必要的职业素养,安全技术水平低下,尤其是那些新进场、转换工种的农民,在没有接受任何安全教育的基础上就直接上岗作业,而特种施工人员也没有持证上岗,不清楚安全技术规范标准,经常违规操作,加上建筑行业本身属于高危行业,极大地提高了安全事故发生率。
1.2施工企业安全教育培训方法单一化
就建筑施工企业而言,在安全教育培训过程中,指定培训、集中培训是其采用的主要培训方法,没有根据企业职工、农民工各方面具体情况,对其进行系统化地培训,强化他们的安全意识,提高他们已有的安全生产技术水平。同时,由于安全教育培训方法单一化,施工人员参与其中的积极性、主动性并不高,并没有意识到安全教育培训的重要性,加上人员流动较大,安全教育培训制度也无法落到实处。
1.3建筑施工企业安全教育培训对象基本素养参差不齐
企业职工、农民工是建筑施工企业安全教育培训的核心对象。在企业职工人员中,工程项目管理人员较多,具有较高的知识水平,较强的安全意识与接受能力。施工企业只需要结合国家在这方面的相关规定,定期进行必要的安全教育培训,在严格考核之后获取岗位资格,大都具有必要的职业素养,在施工过程中严格遵循施工安全生产一系列法律法规等。但随着城市化进程日渐加快,建筑行业处于迅猛发展中,建筑建设规模日渐扩大,需要更多的施工人员。随之,农民工人数不断增加。他们大都接受的教育程度较低,不具备较高的综合素养,安全意识薄弱,安全技能低下,不熟悉相关的操作流程,不能正确操作机械设备,导致安全事故频繁发生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企业安全教育培训措施
2.1健全安全教育培训制度
各个地区的建筑施工安全监督管理部门要结合相关规定以及地区发展具体情况,进一步完善安全教育培训机构。而建筑施工企业要全方位分析各方面情况,设置专门的施工安全教育培训部门,安排专业的管理人员负责该项工作,将其落到实处。在日常运营过程中,该部门管理者要综合分析各方面影响因素,健全已有的安全教育培训制度,符合新时期发展客观规律,更好地指导安全教育培训工作,要制定可行的责任制,明确不同岗位在施工中的安全教育责任,将其落到实处,避免形式化,促使不同岗位工作人员积极参与到安全教育培训中,强化他们的安全意识,具备必要的职业道德素养,规范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培训计划
在安全教育培训中,施工企业要全方位分析各方面情况,制定可行的安全培训计划,明确安全培训指导思想,使其和施工企业已有的安全健康环境管理方针保持一致,并将所制定的安全教育培训技术作为硬性指标之一,将安全教育放在核心位置,有针对性地培训施工人员,比如,进行必要的通用安全知识培训,引导施工人员学习安全法律法规、标准等,施工企业自身已制定的操作规程培训规范、安全生产规章制度等,针对不同岗位特点,对施工人员进行安全操作技能培训,属于所在岗位安全操作规程,降低施工中各岗位安全事故发生率,为提高施工人员的综合素质做好铺垫。
2.3优化施工安全教育培训形式
在安全教育培训过程中,要采用多样化的培训方式,特别是现代培训方法,优化利用多媒体技术等对施工人员进行针对性的培训。在安全基础知识培训中,必须坚持“易懂、易记、易操作”的原则,要优化利用多媒体技术集文字、图片、音像等于一体的特点,更加直观、形象地展示安全施工方面的知识,激发施工人员参与的兴趣,刺激施工人员感官,使其留下直观印象,进一步提高培训效率与质量。并给施工人员发放图文并茂的施工安全知识手册,通过不同途径,比如,合理设置安全教育宣传栏,强化施工人员的安全意识。在此基础上,还要根据施工人员掌握情况,开展班组班会,进一步补充安全教育培训内容,将重心放在安全知识常识、施工技术操作规程等方面,向施工人员列举一些典型的伤亡事故案例,明确施工安全教育目标,让施工人员充分了解当日施工中各环节存在的危险源,应该采取怎样的措施加以解决。每天施工结束之后,班组长都要组织该组施工人员,进行必要的安全施工安全讲评,促使每位施工人员都具备较强的安全意识。
2.4健全已有的安全教育培训实效考评机制
在施工安全教育培训中,必须对施工人员、培训者进行综合、客观地评价,要结合不同岗位特点,构建科学化的培训规范标准,制定可行的培训达标细则,明各个培训环节的具体培训内容,通过不同途径检查安全教育培训质量,比如,民意测评、听课,采用定量与定性相结合的考核方法,考评得分需要记入到培训师的个人考评档案中,也是是否继续聘用他们的重要参考依据之一。此外,还要采用教与考分离的方法,施工企业可以根据不同岗位需求,以社会市场为导向,构建可行的施工安全教育试题库,由专业人员统一出题考试,确保试题更加标准化,更具针对性,还能动态监测培训师已有的教学水平,要进行必要的跟踪调查,随时了解施工人员在培训之后安全工作、防护等情况,进一步优化调整培训内容,优化培训方法,提高培训的整体质量,对企业职工、农民工进行更加科学、合理地安全教育培训。
3结语
总而言之,在社会市场经济背景下,建筑施工安全教育培训是一项系统而复杂的工程,建筑施工企业必须充分意识到安全教育培训的重要性,将其放在核心位置,落到实处,要深入每位施工人员的内心,真正做到“安全第一、预防为主”。在此过程中,施工企业要通过网络、媒体等渠道加大安全施工宣传力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多样化的安全教育培训方法,进一步明确安全教育培训内容,强化施工人员安全意识,提高他们安全生产技术水平,强化他们的安全综合素质。并在一定程度上提高建筑施工企业管理者的安全生产管理水平,实现“人人重视、懂得安全”,降低施工中安全事故发生率,确保各生产环节顺利进行,减少施工成本,获取更多的经济利润。
作者:王旭 单位:石家庄市安全生产监督管理局安全科学技术中心
参考文献:
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[2]季定珠.探讨建筑施工企业安全教育培训现状与对策[J].建筑安全,2015(02).
Abstract: The safety education and training is effective way to do well the enterprise crew safety management, and continuously improve the safety of operating personnel quality, to bring unsafe factors or hidden dangers of accidents to a minimum, to achieve the purpose of preventing accidents. Combining these years I participate in safety education and training work experience, in order to achieve good training results, really help to improve the employee's safety awareness and safety technical quality, put forward to do well the safety education and training methods of several methods.
Key words: do the safety education and training; method;
中图分类号:TU71 文献标识码:A
前言
班组作为施工企业最基层的组织,肩负着安全生产最基础的职责。因此,抓好班组安全生产
是夯实企业安全管理的基础。
企业要搞好安全生产,首要任务是要切实加强对班组员工的安全生产教育和培训。安全教育培训是安全管理的一项重要工作,其目的是提高员工的安全意识,增强员工的安全操作技能和安全管理水平,最大限度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想,是搞好企业班组安全管理的有效途径。《安全生产法》实施后,施工企业普遍加强了安全生产管理力度,也开展了安全教育培训工作,但部分施工企业安全生产状况不理想,最主要的原因是班组安全生产培训工作仍存在不少问题,主要体现在:企业对班组安全生产教育培训重要性认识不足;安全生产教育培训内容不能适应企业不断发展的需要;安全生产教育培训覆盖面不足;安全生产教育培训投入不足;员工安全学习的动力不足。这些安全生产教育培训管理工作中存在的问题,都将极大地弱化企业的安全生产管理效果。
班组员工是企业各项生产经营活动最直接的劳动者,是各项安全生产法律权利和义务的承担着,又是安全生产事故的主要受害者或责任者。班组员工能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业,能否得到人身安全和健康的切实保障,能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度,往往决定一个企业安全管理水平。高度重视和充分发挥作业人员在生产经营活动中的主观能动性,不断提高作业人员安全素质,才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度,达到预防事故的目的。因此企业的安全生产重点应放在生产现场,就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作,以确保企业的安全生产秩序。
企业的班组长是班组安全生产第一责任人,对班组安全生产工作全面负责。这就迫切要求班组长掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个班组的负责人来讲,具备必要的安全生产知识和管理能力,是最基本的要求,也是班组安全生产的重要保证。由此可见,企业要搞好安全生产教育培训,前提是要搞好班组长和操作员工的安全教育培训,使现场生产作业人员达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力,实现安全工作“要我安全、我要安全、我懂安全、我会安全”的转变。诚如企业的安全生产管理一样,企业班组安全生产教育培训也必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立与健全安全生产教育培训保障机制,优化一切可供利用的培训资源,加大安全培训工作力度,全面加强操作员工的安全生产培训。结合这几年本人参与安全教育培训工作开展情况的体会,本人认为,为了取得好的教育培训效果,真正有助于提高生产员工的安全意识和安全技术素质,班组安全教育培训应抓好以下工作:
1认真开展班组风险管理活动。作业班组是施工企业最基层的施工组织,风险识别、评价和控制是企业HSE管理体系中最基础的管理内容。如果把这个“最基层”与“最基础”结合起来。将会起到“最显著”的作用。所以,可以说,施工班组控制了风险,就控制了事故的发生,就会使班组安全上一个新台阶。因此,施工作业前必须针对当天所承担的工作任务,进行全面风险识别,找出危害因素,制定有针对性的控制措施。从而可以大大提高系统的安全性。
2实施安全教育的新方法:“请你当一次安全员活动”。从管理与被管理的角度来说,安全监督人员与现场作业人员是一对管理上的矛盾。存在着管理与被管理、监督与被监督的关系,有时甚至存在一定程度的冲突。为了扭转这种关系,安全管理部门和人员可以“换位”思考和操作,“请你当一次安全员活动”,即是这种“换位”思考的实践。在工程项目施工中,定期(每周或每月)请几名班组作业人员,到项目安全部门当一次(一天)安全员,可以参与一次安全检查、组织一次风险识别、组织一次入场安全教育等等,目的是让班组员工亲身参与到安全管理中,使其逐渐认识到安全与生产不可分,安全是为施工生产保驾护航的。
3制作员工喜闻乐见的多媒体安全教育片。把本企业安全要求、作业规定,制成HSE教育电脑投影课件模块,刻成光盘后分发给各项目用于教育。在呆板、枯燥的文字内容中加入了事故图片、违章录像、操作流程图、录音等,使职工爱听、爱看、易学、易懂。
4持之以恒开展安全经验分享活动。安全经验分享是指将本人亲身经历或所闻、所见的安全、环保和健康方面的典型经验,事故事件、不安全行为、不安全状态、实用常识等与大家一起分享,从而使教训、经验、常识得到有效推广。各班组在召开班组安全会前,由班长和班组成员轮流进行宣讲。
5安全教育培训与专业技能的教育培训有机结合。企业要定期开展班组专业技能教育培训工作,而每一项次的专业技能教育培训教材都必须含有相应的安全培训的内容,每一项次的专业技能培训教育活动都必须同时进行相应的安全知识教育培训,并进行相应的考核管理。在企业中形成“安全活动融合在每一项行为”的安全文化理念。专业技能培训结合安全生产教育培训内容,更容易提高安全教育培训的效果,教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中。
6把应急管理融入到班组安全教育活动中。要充分利用周一安全活动这个安全教育的载体,可规定每个月在周一安全活动中,必须组织一次急救演练,改变当前大多数施工班组安全活动只动口不动手的现状。通过演练使员工通过应急演练熟练掌握逃生路线图、紧急集合地点、报警电话号码、常用的急救方法。
7建立和强化安全教育培训效果的评价。应充分体现现代化安全生产培训理念,利用先进灵活的培训手段,将安全培训的有关内容,贯彻到全体从业人员心中,这才是安全生产培训的真正目的。因此,建立科学的评价指标就成为评价安全培训效果的客观要求。要强化安全监管力度,采取定期与不定期进行严格检查评价,全面提高班组人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除事故的最终目标。
8结束语