低碳经济的实现途径汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇低碳经济的实现途径范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号:F207 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）02-054-02

一、引言

长期的过量采伐，导致许多国有林区森林可采林木资源濒临枯竭，经济社会发展面临严峻挑战，企业的经营索取和人口的生存需求所产生的双重压力，远远超出了森林资源和自然环境的承载力，导致林区人口与资源、环境冲突加剧，森林资源结构严重失衡，国有林区深深陷入森林资源危机、企业经济危困的“两危”困境之中。通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现可持续发展，已经成为国际社会达成的共识。在2010年的两会上，国家林业局局长贾治邦表示，林业转变经济增长方式，林业要走循环经济和低碳经济发展之路。

二、国有林区低碳循环经济耦合发展的结构特征

（一）国有林区低碳循环经济耦合发展的界定

低碳循环经济，是指以低能耗、低污染、低排放为基础，以减量化、再利用、资源化的“3R”原则为指导，以高效能、高效率为特征的绿色生态经济，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。国有林区低碳循环经济则是一种源头控制、过程控制、目标控制相结合的立体型低碳经济发展模式。所谓林区低碳循环经济，是指在林区经济活动过程中，通过科学管理和技术创新，增加森林碳汇，减少林业碳源，增加废弃物的回收利用，提高资源的使用效率，从而以较少的温室气体排放获得较大产出的新的林业经济发展模式。

（二）国有林区低碳循环经济耦合发展的结构构成

国有林区低碳循环经济发展是以“社会-经济-生态”复杂巨系统为背景，以低碳循环运行实现可持续发展为目标的特殊循环经济模式，国有林区本身就是一个复杂的巨系统，在实施低碳循环经济耦合发展模式中就形成了国有林区低碳循环经济耦合发展系统，此系统的结构构成图如图1所示。

（三）国有林区低碳循环经济耦合发展的结构特征分析

1.开放性。开放性体现在以系统与外界环境的物质、能量交换为基础，以各个子系统间碳减排为手段，以提高循环经济发展为目标的相互作用的过程。低碳模式不断从外界汲取负熵流，在系统内部，社会、经济和生态系统互为背景，通过碳减排，循环经济手段达到“社会-经济-生态”低碳循环动态均衡，实现可持续发展的目标。

2.高维性。国有林区低碳循环经济耦合发展系统是由低碳循环经济、低碳循环社会和低碳循环生态等子系统构成的复杂巨系统，而每一个子系统又包括其各自的子系统，由于低碳循环系统组织在作用、结构与功能上表现出等级秩序性，以上这些系统还可以继续划分系统等级，如此逐层分解，形成了低碳循环模式系统的庞大的层次结构。

3.复杂性。国有林区低碳循环发展系统是“经济-社会-生态”三维一体的多目标复合系统和有机整体，发展低碳循环模式就是要从系统整体的角度着眼，综合协调和控制低碳循环经济系统整体和部分的关系，统筹整体功能和局部利益，实现以人为中心的社会、经济系统与自然生态系统之间的动态均衡。

4.涌现性。在低碳循环经济模式内部，经济、社会和生态各子系统之间通过吸收、反馈、协同、耦合等系统运动，在动态中实现系统的优化和创新，从而使系统内部组织和结构，经历从简单到复杂、从独立到融合、从封闭到开放、从无序到有序的演化，涌现出各子系统所不具备的整体效应，即:“经济-社会-生态”的低碳均衡动态发展。

（四）国有林区低碳循环经济耦合发展的战略重点

为了保证国有林区经济发展与森林资源利用、林业环境保护的协调统一，走森林资源可持续发展之路，必须大力推进低碳循环经济，特别是要把资源循环利用放在突出位置，以“减量化、再利用、再循环、低能耗、低排放、低污染”为基本途径，贯穿于森林资源培育、资源利用、资源回收、能源生产利用、污染物排放等的各个方面，实现国有林区低碳循环的永续发展。

根据循环经济与低碳经济的异同点，立足我国当前国情，以两者已取得的发展成就为基础，将“3R”原则运用到“社会－生态”系统，走低碳经济与循环经济耦合发展之路，以克服低碳经济与循环经济单行发展的困境。国有林区低碳循环经济耦合发展模式致力于两个重点：

第一，以低碳经济补充循环经济的能源缺口，同时循环经济的经济效益则形成推动低碳经济发展的内生动力。如此一来，单独推行循环经济无法解决的能源循环困境就可通过低碳经济要求的低碳、零碳等新能源开发利用而得以破解；低碳经济单行发展的现实经济效益瓶颈也可被循环经济突破，从而刺激个人的低碳消费、企业的低碳生产和林区的低碳流通，推动国有林区低碳产业健康有序发展。

第二，在具体到制定相关政策措施时，整合发展循环经济与低碳经济所需的运行环境“软件”及技术“硬件”的相似性，积极推行能促进低碳经济与循环经济耦合发展的相应措施和相关对策，实现两者正效应的叠加，做到一举两得。

三、国有林区低碳循环经济耦合发展的实现途径

（一）加强森林资源培育、管护和监测

1.加强森林资源培育。按照碳汇和减排的要求，加强林业低碳循环森林培育业的建设。一是充分利用现代科技、管理等手段推进科学经营，加强速生丰产林、珍贵树种和大径级用材林、能源林等商品林的建设以及防护林、水源涵养林等生态公益林的保护和营造，加大森林资源培育力度，提高森林资源总量，增加森林碳汇储量；二是在森林培育全过程中，科学整地、施肥和抚育，减少土壤、化肥以及林木腐解等释放的CO2量，并充分利用生物质能、太阳能和风能等清洁新能源，减少化石能源的使用，从而实现森林培育的减排。

2.加强森林资源管护。建立健全森林资源管护经营责任制，将管护区落实到山头地块，将管护责任落实到人头，强化管护人的监督和管理责任，充分调动职工群众管护森林的积极性。要逐步建立管护经营责任人参与分配森林资源培育成果的机制。

（二）遵循3R原则，实施清洁生产，促进森林资源（下转第56页）（上接第54页）循环利用

实施清洁生产，既需要有国家宏观层面的推动，又需要有企业微观层面的执行。在企业层面上，实施清洁生产，提高森林资源循环利用率。林业企业的生产方式是：“木质或非木质资源―产品―剩余物―产品”，它以闭路循环的形式在生产过程中实现森林资源的最充分和最合理利用。实施清洁生产要求企业转变生产经营观念，发展节能环保技术，发展回收处理技术，尽可能的减少产品和服务的森林资源使用量；尽可能减少废弃物质的排放；尽可能提高森林资源产品的耐用度和抗变性；尽可能提高森林资源产品和服务的强度；尽可能强化相关森林资源产品的回收和再利用。

（三）建立区域产业代谢，构建林区低碳循环经济产业化体

建立林区低碳循环经济的林业产业化体系，建立绿色森林资源原料产业基地，发挥各地区的比较优势；发展绿色林副产品加工、种植和驯养产业，充分利用现有森林资源；发展森林的生态观光、旅游业，满足现代人日益增长的多重需求；发展高科技绿色森林产品深加工业，用高科技来发掘森林资源的无穷价值；强化森林环境保护和水土保持，维护森林资源未来发展潜力。可以发展低碳循环产业园区，构建低碳循环经济产业化体。

（四）实施绿色低碳消费方式，增强低碳消费意识

通过定期举办培训班和讲座等方式宣传低碳农业相关知识，鼓励人们节约资源、使用节能产品，推动全社会节能减排行动；加强媒体和公众在低碳农业发展中的监督作用，引导企业逐步在公众中树立良好的“低碳经济”形象，促进企业完成低碳经济目标和指标。

（五）坚持不懈地植树造林，提高森林碳汇功能，继续推动生物质能源产业发展

林木生物质能源是直接来自光合作用的木材，以及根、茎、叶等采伐剩余物和刨花、碎木、木屑等加工剩余物,还包括各类可作为能源的木制品废物等。林木生物质能源资源丰富、可再生性强,林木生物质能源的开发利用可以有效地缓解能源紧张的局面,调整能源结构,改善生态环境。

在吸收借鉴国外成功经验的基础上，紧密结合发展实际，制定符合自身发展要求的林木生物质能源的发展规划与措施，以促进林木生物质能源的研发和产业化进程。

（六）加强政府对林区低碳循环经济发展的政策支持

要加强政府对低碳林业发展的指导，制定农村新能源发展利用纲要和专项规划，提出低碳循环林业的发展目标、重点和措施，研究低碳循环林业的统计方法和考核指标，逐步建立和完善能源效果评价机制。

研发森林资源低碳循环利用技术，大力发展信息技术、生物技术、环境无害化技术、再利用技术、系统化技术等，支撑森林资源低碳循环利用的技术体系。推广低碳循环林业技术并建立林业示范区。借鉴国内外经验，大力推广沼气工程、秸秆综合利用、节水灌溉、林业机械节能减排等技术，减少温室气体的排放，改善生态环境。

借鉴国际经验，设计市场化的政策工具，探索发展碳排放配额交易市场，建立广泛的碳交易机制，使低碳产品、低碳技术、低碳服务市场化。

建立林产品低碳认证制度，对符合条件的低碳林产品实行低碳认证，并给予这些林产品一定价格补贴，改善林业生态补偿机制。

[项目来源:黑龙江省哲学社会科学规划项目（10C020）；中央高校基本科研业务费专项资金资助（DL11CC14）]

参考文献：

1.徐玖平，李斌.发展循环经济的低碳综合集成模式[J].中国人口・资源与环境，2010（3）

2.韩宝华，李光.论低碳经济与循环经济的异同及整合[J].云南社会科学，2011（2）

3.张秋根.林业低碳经济探讨[J].林业经济，2010（3）

4.王锋.基于低碳经济视角的我国生态农业发展模式及对策分析[J].农业经济，2010（6）

篇（2）

城市经营是在社会主义市场经济条件下，为了突破城市发展的资金瓶颈，适应城市持续快速健康发展丽兴起的一种新理念。所谓城市经营是指城市政府依据城市发展战略，广泛引用市场机制和营销手段，充分挖掘与合理开发城市自身资源，科学地组织资源、资产、资金的市场化运营，做到增值财富、优化产业发展、加快城市建设，籍以提高城市的整体功能、环境质量和综合实力，实现城市可持续发展的一种谋略和战略措施。其中，城市的土地资源是城市最大的存量资产，是政府最大的财富。

城市经营的一个重要内容就是要最大限度地盘活土地资产，把自然资源转化成滚滚财源。城市土地经营是城市经营的核心和关键。如何实现对土地的有效利用和保护性开发，达到可持续发展，是政府城市经营的基本目标和重要任务。政府要做好城市土地经营工作，这还需从它的制度条件谈起。

一、城市土地经营的制度条件

我国传统的城市土地使用制度是实行无偿无限期元流动使用的制度。在这种城市土地使用制度下，形成了无偿调拨土地的计划管理体制，以及由计划管理部门根据项目立项批地，然后由土地管理部门行政划拨土地的城市土地供应机制。这种无偿调拨和以需求定供给的土地供应机制和管理体制，由于缺乏市场机制的有效引导和有偿付费的制约，土地使用者占用土地没有任何经济压力，占丽不用、征丽不用、多占少用现象普遍。由于计划者缺乏合理配置土地资源的价值尺度和来自市场的有关资源配置的信息，无法对大量建设用地的需求做出切合实际的调拨计划，难以真正做到节约用地和空间合理配置，导致了城市土地滥用、土地资源配置不合理、土地利用效率低下以及土地资源的浪费严重等问题，制约了我国社会经济的可持续发展。显然这种传统的土地无偿使用制度早已不适合时代要求。在市场经济条件下，对构成城市空间资源和功能载体的各种资本(如土地、基础设施、城市形象等)特别是城市土地进行集聚、重组和运营，最大限度地盘活存量，吸引增量，实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值，走以地建城、以地兴城的自我发展之路已成必然。要达到这一目标必须首先改革相关的土地使用制度，变原有的计划经济体制下国有土地无偿无限期使用制度为社会主义市场经济条件下的以城市土地有偿、有限期使用为核心内容的国有土地有偿使用制度。这是进行城市土地经营的制度条件，也是重要的前提条件。

二、当前城市土地经营中存在的主要问题

随着城市国有土地有偿使用制度的建立，城市土地经营工作得以不断开展，城市土地的资产价值日益显现，对城市筹集建设资金，实现城市自我滚动、自我积累、自我发展发挥了越来越大的作用。另一方面，我们应该看到，由于城市土地经营工作实践的时间不长，人们的观点还比较陈旧、认识还不足，相关的研究不充分，法律法规不健全，所以就不可避免地还存在一些问题。

(一)国有土地非法入市。国有土地资产收益大量流失

我国城市存在的大量存量土地，还有很多掌握在土地使用者手中，而政府掌握的份额较少。在划拨存量土地使用权可以通过补办出让手续向土地市场供应土地的制度下，使得众多划拨土地使用者成为合法的土地供应者，导致城市存量土地供应市场成为多头供应的买方市场。存量土地自发、元序进入土地市场流转的局面，使得政府难以真正实现对城市一级市场土地供应的高度垄断，从而导致政府为管理城市土地市场所制定的以市场取向的供地计划失效，政府宏观调控市场能力大大削弱，容易引发土地市场供求失衡和总量失控，并导致土地市场运作不规范、国有土地资产大量流失。这种城市存量土地供应机制不仅难以有效促使存量土地资产显化，相反，由于当前土地管理政策、手段、法制等的不完善，反而加剧了“隐性市场”的发展，造成大量国有土地资产收益的流失。

(二)土地出让以生地、毛地为主。熟地出让比重低

以熟地方式出让，可以使土地前期开发后的增值收益归政府所有，有利于增加城市建设资金，有利于缩短开发商的开发周期，分散开发经营风险，改善投资环境，有利于形成公平竞争的市场交易秩序。而以生地、毛地出让，不仅导致理应归属国家的部分土地资产收益不能实现，而且由于土地标价的显性程度低，导致土地市场竞争不规范，土地收益分配不合理。据不完全统计，我国目前城市出让的土地中生地、毛地所占比例超过60％，而熟地则不到40％。

(三)土地供应协议方式比重大。招标拍卖比重过低

目前虽然有偿出让迅速扩大，但是在国家城市建设用地的供应总量中，通过有偿出让供应的仍占少数，而出让中采用招标拍卖的更低。众所周知，拍卖和招标的市场化和公开化程度要高于协议出让，价格比较合理，也容易接受社会的监督，保持交易的公正、公开和公平性，有利于防止。而协议出让在地块选择、规范要求、价格形成、付款方式等方面更多依赖出让机构的能动作用，随意性和盲目性大，不易实现规范化。土地出让行为的不规范，导致人情地、关系地、条子地比较普遍存在。土地使用权出让价格偏低，少收了大量的土地出让金。特别是房地产开发用地，过多的协议出让，使城市土地价值收益不能通过出让价格充分体现出来，不利于城市土地的经营，为土地交易中的“暗箱操作”和腐败提供了温床。一方面，掌握土地出让权的个别人利用权力，，贪污受贿；另一方面，一些人进行土地投机，炒买炒卖，牟取暴利。这些既造成了国家土地资产的大量流失，又造成了土地市场的混乱和无序。

三、完善城市土地经营的主要对策

(一)深化土地使用制度改革。解决土地供应“源头”问题。实现政府对城市土地经营主动权

城市土地一级市场供应处于“源头”地位，是城市土地资源的初次分配，对城市土地利用和土地市场规范意义重大。由于我国当前城市土地使用制度改革尚不够完善，土地市场亦处于初级阶段，距离规范化、成熟化的市场还有较大距离，市场机制对土地资源的合理配置作用还不显著，土地供应和管理方式难以适应城市社会经济发展的需要，难以对城市土地市场及各类开发行为发挥积极的宏观调控作用。所以，深化土地使用制度改革，须先从“源头”人手，从转变城市土地供应机制模式这一深层次原因出发，彻底解决当前土地使用管理中的诸多问题。改变目前多个“源头”供地的局面，将分散的土地集中起来，使政府真正做到垄断经营土地一级市场供应，增强政府调控土地市场的能力，按照房地产的发展规律，在不同的经济发展时期采用不同的土地供应计划，促进城市经济的良性发展。

(二)科学规划。地尽其用。实现城市土地经营的持续发展

应遵循“以人为本”的原则，从长远的可持续发展的战略需要出发，把“科学规划，地尽其用”作为城市土地经营的基本策略。如果城市发展与用地规划不科学，打乱仗，那就无法做到地尽其用，不能经营好城市土地。大连市市长说过：“要做好、做美一个城市，最重要的是总体规划和精品意识，并不是有钱就能堆出一个美好的环境。……城市建设是凝固的艺术，欧洲人把它们的古城、古建筑都视为珍宝，文艺复兴时期那些大师的作品，也多体现在一座座建筑的设计、墙雕和绘画上。搞好城市要有点艺术眼光和品位。城市建设的特点是，抹上一笔，就很难拿掉，几十年就是它了，搞个脏兮兮的建筑，能窝囊一辈子，给后人都添麻烦。我们不仅要给城市以使用价值，而且要赋予她艺术气息，而且越往后，经济条件越好，人们对精神和艺术的追求就越强烈。在我们今天对城市进行脱胎换骨改造的过程中，应该有更长远的眼光，更好的艺术感觉，把未来城市的骨架做好。”在这样的思想指导下，其规划出来的城市土地价值肯定不会低，土地经营收入就不可能少。

(三)积极思考。寻求合理有效的经营方略

第一，争获先行优势，增加土地价值。城市规划一旦确定，就应加快建设，晚建不如早建，早建可获得先行优势。城市规划由上级部门批准，可避免相邻城市间的恶性竞争。严格按已被上级政府批准的规划，加快城市建设，争获先行优势，亦不损害其他城市的利益。通过加快基础设施建设，改善城市生活居住、投资与经营环境，促进地价上升之后再出租或出让土地使用权，显然可大幅度增加土地经营收入。

篇（3）

英国政府于2003年在《我们未来的能源，创建低碳经济》的能源白皮书中,首次出现“低碳经济”这个名词，并作了明确说明：“低碳经济”就是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。2009年末，哥本哈根气候变化大会，让“低碳”理念迅速蔓延。

如今，低碳概念已渗入到各个领域，社会各界对“低碳”概念也加以延伸，因而“低碳经济”、“低碳建筑”、“低碳生活”、“低碳服务”、“低碳城市”等理念应运而生。作为公共文化服务场所的图书馆，除了在图书馆建设中引进“低碳建筑”的理念外，为社会提供“低碳服务”已经成为顺应时代潮流的主旋律。2010年7月，中国图书馆学会了《珍惜环境资源建设节约型图书馆倡议书》，它是我国图书馆界对社会作出的低碳服务的郑重承诺。在低碳的旗帜下,读者对图书馆服务的要求也将与时俱进,因此，作为公共文化服务主体的现代化图书馆，在方兴未艾的低碳技术热潮中如何进行角色定位，面对机遇和挑战，如何实现持续发展，是我们必须客观分析和冷静思考的问题。

1.图书馆与低碳社会

图书馆建筑低碳化是实现节能减排的重要手段。图书馆作为公共建筑的一部分，既存在高能耗问题，又面临新图书馆如何开展节能设计与建设问题，开展图书馆节能工作已是当务之急。湖北省图书馆新馆已经成为图书馆低碳建设的典范，它采取了低碳建筑的设计理念后，10万平方米的省图，采用两种空调模式“接力”省电：中央空调冷热系统采用地源热泵，节能40%。到峰谷电价最低值时，再“切换”到冰蓄冷系统空调，可以省电费30%。湖北省图书馆的节能设计“全覆盖”，连地下车库不需要空调的地方，都进行了楼板隔温，防止“丢失”能量。该馆因节能指标比国家规定50%标准还低，成为湖北省节能示范项目和“最省电的公共空间”。

图书馆低碳服务是承担社会责任的表现。图书馆是传承人类文明、促进社会进步的公益性文化组织，随着新经济时代的到来，以及由快速发展所引发的环境与能源问题的加剧，图书馆的社会责任也将顺应时展和社会需求而发生变化,建设节约型图书馆将是大势所趋，这不仅是图书馆自身健康发展的需要，也将是图书馆向公众传播“以人为本，可持续发展”的核心价值观的社会责任。

2.图书馆低碳服务角色的实现途径

图书馆低碳服务，是时代赋予的新课题，我们没有可以借鉴的经验、理论与现成模式，我们唯一的选择就是创新，在创新中探索具有图书馆特色的服务模式。通过这种模式，我们不但要告诉读者，你可以为低碳做些什么，而且建议他们，你在低碳社会中可以怎么做。这样就减少公众转化低碳生活理念的盲目性，从而自觉加入到低碳生活的行列。

宣传国家相关政策法规。现阶段，人们对于低碳生活还比较陌生。因此，要促进我国低碳生态有效健康发展，首先要立足于可持续发展原则，普及全民的低碳生活观念，使全社会都能认识到低碳在经济可持续发展中的重要地位，从而积极主动地推进低碳生态的发展。

虽然我国是世界上最大的二氧化碳排放国，但是我国是一个负责任的大国。面对能源压力、环境压力以及国际社会各种节能减排措施的压力，我国政府在应对全球气候变化中承担了相应的义务。在我国经济快速发展的同时，为了应对气候变化，先后制定和修订了应对气候变化的国家方案、节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法、森林法、草原法和民用建筑节能条例等一系列法律法规，在国际重要会议上郑重承诺低碳排放目标，树立了良好的大国形象。

在这种形势下，图书馆有责任和义务，利用阵地优势，宣传国家制定的与低碳相关的政策法规，宣传国内外开发新型低碳技术的最新信息及环保技术，增强公众参与低碳生活的信心。

普及低碳观念。图书馆一方面可以发挥自身的社会教育职能，通过馆内讲座、读者活动等方式，提高公民的低碳意识；另一方面也可以加工专题,通过图书馆服务宣传周、全民读书月等走向社会的机会，向公众宣传低碳生活的重要性；也可以利用图书馆的开放性，发挥社区图书馆的优势，以策展图片、发放宣传单、实际操作等方式，为公众提供低碳信息引导，使低碳生活理念在他们的观念里潜移默化。

做低碳生活的践行者。馆员应以身作则，结合图书馆业务特点，工作期间办公尽力无纸化，多用电子邮件、MSN、QQ等即时通讯工具，少用传真、打印机，办公若必须纸张，尽量使用再生纸且双面打印；办公室接待减少使用一次性杯子；使用电脑时，尽量使用低亮度，开启程序少些等，在午休和下班后关掉电脑电源，养成随手关闭电器电源的习惯；净化馆内阅读环境，多采用自然光；引导读者养成低碳阅读的习惯；降低噪音

做社会公众珍惜环境资源的引导者。“低碳生活”不再只是一种理想，更是一种值得期待的新的生活方式。它贯穿在社会每个人日常生活的点点滴滴，图书馆作为公共文化服务阵地，更要在低碳生活方式中起到表率作用。在与读者交流中，向他们介绍自己的切身体会，争取与读者产生共鸣，达到普及低碳科学的目的。

做宣传低碳理念的志愿者。在各种适宜的场合以适时的方式，向公众宣传低碳生活理念，积极参与社会各种低碳环保活动、接受社会各界的监督；进一步丰富自身的专业知识，研究图书馆低碳服务的手段，积极探索为读者提供低碳服务的技巧；

做低碳社会决策层的建言者。低碳服务的最终目的是促进社会的持续、循环、良性发展。馆员有义务向政府提供决策咨询，图书馆建设应贯彻绿色建筑理念，即充分重视节能、节地、节水、节材和环境保护，从建筑角度为建设节约型图书馆奠定基础。

当前，我国立足社会和谐，正处于贯彻落实科学发展观、经济社会平稳快速发展阶段。低碳生活实际上就是寻求一种“和谐”。图书馆是传承人类文明促进社会进步的公益性文化组织，是和谐社会中联系政府与公众的纽带。在低碳服务过程中，图书馆认真扮演好自己的角色，在实现自身可持续发展的同时，努力实现与政府、与公众、与社会以及与自然之间的协调，从而推动整个社会和谐发展、科学发展。

[1]中国科学院可持续发展战略研究组.中国可持续发展战略报告—探索中国特色的低碳道路[M].北京：科学出版社，2009

[2]曾纪发.发展低碳经济是我国的必然选择[N].中国信息报，2009

[3]刘 婧.图书馆参与政府信息资源再利用服务面临的问题及解决策略[J].图书馆学研究,2008.08

篇（4）

中图分类号： TE08文献标识码：A 文章编号：

Realization methods and economy analysis investigate of indemnificatory housing to achieve green energy of WuXi city

Lv JianpinXu Cheng

（Wuxi Nanchang City Investment and Development Co., Ltd., WuXi 214023, China）

Abstract: Greatly developping energy-efficient buildings is an inevitable choice to promote sustainable economic and social development. Reducing building energy consumption has become an important safeguard of reducing the country's total energy consumption and the constructing of energy-saving society, and building energy-efficient buildings has become an important safeguard of reducing energy consumption. Indemnificatory housing is not only a livelihood project but also a morale project. In the construction process, doing well of energy conservation has a significant influence to green energy. How to achieve green energy indemnificatory housing, establish an evaluation system and economic analysis method of green energy is the main work of this paper.

Key words: Indemnificatory housing; Green energy; economy; Method investigate

1. 问题的提出

目前，国家、行业以及地方建筑节能设计规范均对绿色建筑有相关的规定，绿色建筑的讨论也较为广泛与充分，绿色建筑的施工也有《绿色施工导则》的指引。绿色节能住宅设计概念国内最早见于《绿色节能住宅设计》（北方工业大学学报第13 卷第1 期2001 年3 月），但是其理念仅停留在“试图将综合节能节地的技术手段与空间处理联系起来, 寻求人、建筑、自然三者和谐统一的建筑设计方法”上而并未提出绿色节能的概念。“绿色节能”应是一个经济性的概念，即既节能又经济，可持续发展。建筑业随着我国的城市化而迅速发展。但建筑节能在推广中却举步维艰，主要原因是对其经济问题的认识和研究不够。主要表现在：开发商对节能建筑的投入产出的具体数据不清楚；尤其在保障房建设中，由于资金来源比较单一，建设压力较大，其采用的保温系统无法真正达到建筑节能的要求和效果，造成了一定的资源浪费。我国的国情导致开发商，包括保障性住房的建设方只关心一次性基建投资而无视长期运行的能源消耗。目前为止，我国缺乏完善的建筑节能市场体系未能将节能与绿色有机权衡与统一。

2. 绿色节能建筑的定义及实现途径权衡分析方法

绿色节能建筑是对建筑生命周期每个阶段的能耗进行合理配置以达到全寿命周期能耗最低的建筑。建筑能耗的合理评估应从建筑物全寿命出发，将节能建筑设计所涉及的所有问题整合到从材料生产、设计、施工、使用、维护、资源利用、垃圾处理、拆除直至自然资源再循环的整个过程中来。节能建筑不是消极意义上的节省，而是积极意义上的能源使用效率的提高——从而实现“绿色节能”节能层面上的意义。

建筑外保温材料品种繁多，性能各异，建造成本也相去较远。如此，各种保温材料构成的保温体系的有效性、安全性、经济性往往不能统一，在选择时必须加以权衡，达到在保证有效性、安全性的前提下的经济性要求。

权衡分析的目的是为了提高总体的经济性，应从建筑整个寿命周期来加以评价。绿色节能建筑的全寿命周期成本应包括设计建造成本、维护使用成本、环境成本、社会成本以及绿色节能所带来的正面经济和社会效益。

权衡分析具体按以下几个方面开展工作：

（1）建造费与维护使用费的权衡分析；

（2）建造费中各项费用之间的权衡分析；

（3）维护使用费中各项费用之间的权衡分析；

（4）节能保温效（率）益与寿命周期成本之间的权衡分析；

从开发到节能保温系统建造完成这段时间建造费之间的权衡分析。

在进行权衡性分析时应坚持以下原则：

（1）功能适用性准则

功能适用性是面向全寿命周期的建筑节能考量为前提。建筑功能包括基本使用功能、建筑物理性能、视觉艺术效果及室外环境性能，应方便实用、灵活可变、高效率、无冗余。

（2）技术先进性准则

技术先进性是面向全寿命周期的绿色节能为条件。全寿命周期的绿色节能强调在其全寿命周期中的每一环节采用先进的技术，从技术上保证建筑安全、可靠与高效地实现其各项功能和性能，保证建筑寿命周期全过程具有很好的节能特性。

（3）环境协调性准则

环境协调性是全寿命周期的绿色节能的关键因素，它主要包括节能、生态、环保、健康等内容。包括坚持能源消耗最少原则、资源最佳利用原则、环境负荷最小原则和“零损害”原则。

（4）经济合理性准则

经济合理性是全寿命周期的绿色节能必须考虑的因素之一，即以最低的寿命周期成本实现必要的功能，获得丰厚的寿命周期经济效益。所谓寿命周期成本是指整个寿命周期过程中所发生的全部费用，包括建设费用、使用维修费用、残值及清理费用等。

本文研究涉及了一种新型高效的保温系统，为无锡市保障性住房建筑节能达到65%的技术可行性及经济性进行论证。

3. 经济性分析方法探究

寿命周期是指从事物的产生至消亡的过程所经历的时间。对建筑而言，从能源和环境的角度，其生命周期是指从材料与构件生产（含原材料的开采）、规划与设计、建造与运输、运行与维护直到拆除与处理（废弃、再循环和再利用等）的全循环过程，即建筑的全寿命周期。从使用功能的角度，是指从交付使用后到其功能再也不能修复使用为止的阶段性过程，即建筑的使用（功能、自然）寿命周期。另外，从结构或经济的角度，还有结构寿命周期和经济寿命周期。本文是从全寿命周期的视角展开研究的。

寿命周期评价是将某一产品在其寿命周期内对环境的影响进行系统的和定量的评价。国际标准化组织在总结世界先进环境管理经验的基础上，于1997年制定了寿命周期评价原则与框架，将产品寿命周期中对环境的影响界定为人类健康、资源利用及生态后果三个方面。

面向全寿命周期的权衡思想，经济性研究的方法与步骤为：

（1）制订评价指标体系：定义、释义绿色节能的含义，构建绿色节能指标体系；

（2）建立数学分析模型：运用全寿命周期费用理论，建立起建筑经济效益分析模型，探索绿色节能的有效途径。

（3）实案例证：通过实际工程例证优化建筑能耗措施所带来的寿命周期收益。

最终为无锡地区保障房建设绿色节能建造、使用、维护等提供量化的决策依据。此外，提出一种新型保温体系，并对其保温性能进行理论分析和试验研究。

保障性住房既是民生工程，也是民心工程。在建设过程中，做好节能减排工作，实现绿色节能意义更加重大。本研究的特色就是将绿色节能与保障性住房建设结合起来，从建筑物全寿命出发，探索绿色节能系统效率最优。本项目提出的一种保温系统其材料导热系数低，从技术上极其容易实现绿色节能建筑的节能指标。

大力发展节能建筑是促进我国经济社会可持续发展的必然选择，降低建筑能耗是降低全国总能耗、建设节能型社会的重要保障，建设节能建筑又成了降低建筑能耗的重要保障，节能建筑不是消极意义上的节省，而是积极意义上的能源使用效率的提高。通过研究工作的开展，将绿色节能与保障性住房建设有机结合，既取得全寿命周期成本最低的经济效益，又对建筑业可持续发展起到示范效应而产生极大的社会效益。

4. 研究试验方法及技术路线分析

要取得应有的效果，研究方法和技术路线必须正确，可采纳的研究方法与路线图如下：

（1）综合运用专家意见法、歌顿法、实验法、问卷调查法等多种方法，收集各种所需的基础数据；

（2）结合循环经济理论，构造绿色节能指标体系。

（3）运用价值工程、全寿命周期费用理论体系，构建节能系统效率评价模型，藉以评价既有保温系统，提出一种新型绿色节能保温系统并进行相关的实验研究。通过经济性分析，设置费与使用、维护费权衡比较，选择最佳实现途径，做到节能与环保匹配，安全使用与节能适应，设置、使用、维护费与居住业主的意愿相一致。

上述步骤应解决的关键问题是：

（1）构建绿色节能指标体系；

（2）使用、维护费用的收集、统计与分析；

（3）经济性分析数学模型的构建；

篇（5）

一、培育创新能力，实施品牌战略

从目前烟台市民俗文化旅游纪念品市场的开况来看，烟台民俗旅游纪念品的品质低劣，缺乏创新意识，没有能够领导旅游纪念品消费潮流的个性化旅游商品。客观原因是因为我省民俗文化旅游市场开发时间不长，创建旅游纪念品品牌时间有限。但是，从主观方面来说，以下问题要引起我们足够的重视。

第一，烟台旅游纪念品市场的建立发展时间不长，生产模式基本上是以个体经营、手工制作为主。而打造品牌需要通过一整套科学的方法，从品牌的基础入手，对品牌的成长、管理、保护等进行流程化、系统化运作。这是一项艰巨的工程。打造强有力的品牌还必须有一定的资本投入。而个体经营者往往是资金规模不大、管理者的综合素质不高，这不利于民俗文化旅游纪念品品牌的建立和发展。

第二，从业人员的素质不高。品牌的建立与旅游从业人员的素质没有直接的关联，但是按照品牌学的观点来看，服务是构成商品不可或缺的一部分，服务质量的优劣已成为市场竞争的焦点，企业想要接近消费者、打动消费者，一个重要的捷径就是为顾客提供优质的服务，这也是企业创建品牌的重要途径之一。而服务的质量又取决于从业人员的整体素质。因此，想要培育创新能力，实施旅游品牌战略离不开从业人员素质的提高。

针对上述情况，笔者提出了以下建议。首先，根据目前烟台民俗文化旅游产旅游业的发展现状，要注重加强烟台民俗文化与山东其他地区的文化交流，充分挖掘烟台传统民俗文化旅游资源，找准烟台民俗文化本身的独特之处，开发独具地方特色的民俗文化旅游纪念品，开发出独具优势的旅游纪念品品牌，从而实现旅游商业资源优化配置和旅游经济效益的最大化，有效避免品牌之间的重复发展和低水平竞争。

其次，要加强知识产权的保护，培育健康的文化市场。旅游产品的生产和经营过程中的许多环节都涉及到著作权的保护，如民俗文化旅游产品或项目的名称设计、大型民俗旅游活动的旗帜、会标、吉祥物图案以及民俗旅游广告宣传资料、广告用语及图案设计、旅游美术摄影作品、旅游电影电视录像作品、旅游雕塑、建筑工程设计方案、图纸、旅游地图、示意图甚至景区背景音乐的使用等，都能够通过《著作权法》予以保护的。对已经申请专利的民俗文化旅游产品，要加以保护，防止不正当竞争。

最后，通过与一些科研机构及高等院校进行联系合作，加强对民间传统工艺的继承、创新和提高。可以设立专门的旅游研究机构，主要从事市场调查、产品设计以及新产品的开发等工作。也可以调动全社会的力量，采取公开征稿的方式，尊重和支持民间艺人参与到旅游纪念品的开发，鼓励旅游纪念品进行民间科研，选出最佳方案进行生产开发。

二、以市场为导向，满足消费者的需求

由于不同游客的消费水平、购物偏好以及文化素养的不同，他们对旅游纪念品的需求也是不一样的。所以，最大限度地满足各种层次旅游者的购物需求是民俗旅游纪念品开发应重点关注的地方。因此，烟台旅游纪念品生产企业完全可以通过"就地选题、就地取材、就地加工"的方式，设计出独具特色的旅游纪念品，让旅游者在购买旅游纪念品的过程中能够充分领略当地的民俗文化魅力。

首先，鉴于旅游纪念品主要为旅游者及其旅游活动服务，因此要充分考虑到旅游者的审美情趣和购物走向。旅游纪念品设计本身应注重体现人文关怀，能够主动拉近游客与旅游地的距离。此外，包装设计轻巧、美观、牢固，不仅可以起到保护旅游纪念品、方便携带的功能，而且还可以增加旅游纪念品的艺术美感。

其次，开发高品质的旅游纪念品离不开精湛的科技和工艺技术。旅游纪念品优良的品质是以精湛的技术手段为前提，设计精美的旅游纪念品也必须通过精湛的技术才能取得理想的效果。而目前烟台市民俗旅游纪念品市场上出售大量工艺粗糙的旅游纪念品，大大降低了旅游纪念品的收藏和欣赏价值，在很大程度上降低了旅游消费者的购买欲望。

最后，大力拓展专项民俗文化旅游纪念品。专项民俗文化旅游纪念品不仅可以满足民俗文化旅游者的文化需求，而且可以提升民俗文化旅游产品特色。专项旅游纪念品从旅游主题的角度入手，如烟台的民俗文化内涵丰富，包括剪纸、面塑、秧歌、龙头舞、狮子舞、九龙池庙会、渔灯节等多方面内容。通过建立专项民俗文化旅游专线，将不同等级的文化旅游资源串联起来，将专项旅游纪念品和大众旅游纪念品有机结合起来，强化其体现性、参与性、娱乐性。

三、实施行业自律，强化政策扶持

建立相应的法规和政策，以对旅游纪念品设计、生产以及销售等环节进行宏观调控和统一管理，严格把控管理质量，同时对价格进行监督，加强政府在整个行业上的主导作用，通过政府的宏观调控和具体措施使市场竞争和发展秩序正规化、有效化，针对旅游纪念品在设计、生产、销售三大环节衔接不上的问题进行改革和协调，使其能够相互融合，相互促进，形成统一整体。

首先，要注重行业自律，强化法制管理。市场经济作为一种法制经济，在市场经济中市场机制想要完善，就必须制定出一套切实可行的行业法规，能够有效限制各种有失公平行为的发生。对旅游纪念品的从业人员，通过成立行业协会，来培育整个旅游行业从业人员的自律观念，加强其职业道德教育，使其能够自觉遵守法律法规。质量标准许可证制度可以保护开发商的专利，是旅游纪念品生产过程中的一项重要的制度，能够为开发商颁发其质量保证书。

此外，政府也可以通过抽样检查制度，将旅游纪念品生产企业引入平等竞争的旅游市场轨道之中。在旅游纪念品进入流通市场之前以及在旅游纪念品的市场销售过程中，相关旅游、工商等部门要严把质量关，加强对旅游纪念品生产企业的监管和引导，坚决查处那些粗制滥造的旅游纪念品，不允许其出现在旅游市场上，损害旅游者的利益以及旅游地的形象。在制定旅游业发展的相关政策时，应注重开发旅游纪念品的生产，通过政策导向来优化产业结构，通过提供市场信息来引导旅游企业的资金投向与规模。

其次，实行优惠政策扶持。相关部门可以从资金、信贷、税收等方面给予优惠和支持。在资金政策方面，尤其在研制开发的起步阶段，省政府可以安排适当的资金投入。省经委协调安排专项基金来培育旅游销售市场，通过有偿使用来滚动发展。在市场创办阶段，省政府安排贴息贷款；在税收政策方面，对新培育的旅游纪念品市场实行减免税等税收优惠政策；在企业政策方面，企业对新产品设计、研制以及市场开拓的突出贡献者给予奖励，对销售额较大的旅游纪念品新品旅游纪念品生产企业，政府应给与物质和精神奖励。

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要想实现可持续发展，低碳经济是其重要的途径，两者的发展理念与科学发展的理念基本一致。科学发展观的目标是在发展经济的同时，尽量减少消耗能源的情况，使污染环境的情况降到最低，低碳经济低耗能、低排放、低污染的要求与之基本相同。大力发展低碳经济，就是加快低碳产业、低碳技术以及新能源的开发，这样不仅能够改变经济增长的方式，还能保证能源的安全，逐渐建设环境友好型、资源节约型的社会，实现经济的可持续发展。因此，低碳经济与可持续发展是相互结合的，他们之间存在着以下几方面的关系:第一，低碳经济师可持续发展的核心内容。低碳经济和可持续发展的目标都是为了中国的环境和经济取得更好的发展，进而实现和谐发展的社会环境。低碳经济的理念是低排放、低污染、低耗能，这正是实现可持续发展的关键。第二，低碳经济是可持续发展的必经之路。近几年，中国所面临的问题越来越多，不仅仅是资源短缺的问题，还有有害气体对环境的污染问题，而低碳经济正好能解决高污染、高排放、高耗能的问题。第三，低碳经济为可持续发展指引了方向。低碳经济经过对技术、制度的改革，促进了低碳产业、低碳城市的建设，改变了生态环境，实现了中国经济的可持续发展。

(二)低碳经济是实现可持续发展的必经之路

中国在可持续发展方面面临着诸多的问题，比如能源、环境等。这些问题正是我们急需解决的，而低碳经济正是实现可持续发展的必经之路，也能轻松的解决在可持续发展道路中所面临的问题。第一，低碳经济的发展能够调整产业的结构。目前，中国的工业化和城市化正在迅速的发展，大量的基础设施需要被建立，而高碳产业又是一定要进行的，所以，一定要提高资源的使用效率，从而使中国的经济结构和产业结构得到优化和升级。第二，低碳经济的发展能够优化能源结构。在使用煤炭能源时，经常会对环境造成污染，损害企业的经济效益，而低碳经济的发展不仅能提高能源的使用率，还能避免环境的污染，改善生态环境。第三，发展低碳经济是中国国际的战略需要。发展低碳经济不仅能够解决中国的能源危机问题，还能减少碳的排放，能够使中国的国际地位得到提高。

二、中国发展低碳经济所面临的问题

(一)中国的低碳技术水平低

所谓的低碳技术主要包括开发清洁能源、捕捉与埋存二氧化碳、回收利用有害气体等。在煤炭加工、煤炭转化污染排放控制、废弃物处理以及煤炭高效洁净燃烧等四个领域一共有十四项清洁煤的技术。对生产镍氢电池与锂离子电池技术有了充分的掌握，太阳能产业也迅速的发展起来了。虽然中国在低碳经济技术上已经突破了自我，但是与发达国家相比，其技术开发水平以及核心技术好事有所不足。要想使中国低碳技术水平与发达国家至今的距离缩短，必须要经过很长的一个过程，并且还需要大量的资金支持。

(二)中国低碳经济没有完善的法律法规

由于中国的低碳经济发展还处于初级阶段，所以，不管是政策方面，还是法律方面都存在着很多欠缺。对于一些重要的环节和领域，中国还没有确定相关的法律，其中存在的问题也没有及时的得到解决，导致低碳经济的发展不能跟上世界发展的形式。有的地方虽然制定了相关的法律法规，但是，都不够具体，所以，要想使低碳经济发展的更好，一定要建立完善的法律法规，确保低碳经济在政府的支持下大力发展。

三、低碳经济发展的对策

(一)发展低碳技术

低碳技术的水平直接影响着低碳经济的发展，所以，一定要建立低碳研究的体系，加强国际之间的合作，使低碳技术逐渐增强。由于中国的低碳经济起步比较晚，所以，其低碳技术与其他发达国家相比还比较落后。虽然中国可以引进国外的技术，进行自主研发，但是其他国家在技术上还是有所保留，所以，中国在与其他国家合作时，一定要加大自主研发的力度。中国要努力在能源的开发和利用、温室气体的处理与控制等方面加强技术的研发，建设各方面的低碳体系，为低碳经济的发展提供更多的支持。再有，新能源的开发以及低碳技术领域的人才也是低碳经济发展的关键。

(二)建设完善的低碳经济法律体系

在低碳经济发展的过程中，一定要有一套完善的法律法规，引进外界的新生力量。政府制度的制定与创新是发展低碳经济的主要驱动，也是解决中国高碳问题得重要措施。国外的一些国家在近几年的时间里相继推出了各种各样的低碳经济法案，比如德国、英国、日本、意大利等，低碳经济法案为低碳经济的发展提供了重要的法律保障。并且还引进了气候变化协议、能源税以及碳税等多种经济的政策。所以，中国现在最主要的任务，就是建立低碳经济发展的法律法规，建立健全的法律体系，使能源的发展战略能够有效的实施。主要的内容包括:第一，对温室气体的排放建立相关的法规，使能源的排放能够有所缓解。第二，加强鼓励清洁以及低碳能源的开发与利用。第三，对于可再生能源，要制定与之相配套的法律法规，利用法律的途径加强可再生能源的开发和利用，加快能源清洁的发展。第四，对中国的能源体制进行改革，建立能够实现可持续发展的能源体系。

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[2]魏一鸣，傅小锋等.中国可持续发展管理理论与实践[M].科学出版社，2005

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生态经济是指在一定区域内，以生态环境建设和社会经济发展为核心，遵循生态学原理和经济规律，把区域内自然资源的合理利用、环境保护、生态建设与该区域社会发展及城乡建设有机结合起来，通过统一规划、综合建设，发展经济发达、生态高效的产业，建立体制合理、社会和谐的文化及生态健康、景观适宜的环境，实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展与高度统一。

美国经济学家肯尼思・鲍尔丁早在1966年发表的《一门科学―生态经济学》的论文中就提出了生态经济这一概念。他认为, 不断增长的经济系统对自然资源需求的无止境性, 与相对稳定的生态系统对资源供给的局限性之间, 必然构成一个贯穿始终的矛盾, 而解决这个矛盾的有效办法就是生态经济发展模式。

发展低碳经济， 有效途径就是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明，摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。正因此，鄱阳湖生态区的建设必须走发展低碳经济之路。

2鄱阳湖生态经济区发展低碳经济的必要性

鄱阳湖生态经济区的特色是生态，核心是发展，关键是转变经济发展方式，目的是实现科学发展、绿色崛起。由于低碳经济的特性和鄱阳湖生态经济区建设的定位不谋而合，因此，应把鄱阳湖生态经济区的生态优势转化为持续发展的优势，最终实现经济发展与生态保护双赢。在发展鄱阳湖生态经济区过程中，既要保护好生态，又要发展经济，促进生态与经济协调发展， 取得生态与经济效益的双赢。建立低碳产业，利用低碳技术改造传统产业，大力发展低碳经济，是鄱阳湖生态经济区取得生态与经济效益双赢和江西经济实现可持续发展的有益探索和重要途径。

3鄱阳湖生态经济区发展低碳经济的途径

3.1 开发替代能源，为发展低碳经济创造条件。鄱阳湖生态经济区已初步建立了包括核电、太阳能、风能等在内的多门类的新能源产业体系。

3.1.1光伏产业、LED产业在国内形成了先发优势。已投产和在建的光伏产业及关联企业20余家。在新余、南昌、上饶等地，已形成了以“生产晶硅料―多晶硅片―薄膜电池―生产组件”上下游一体的全国重要光伏产业基地。作为节约能源的LED产业，是鄱阳湖经济区省拥有自主知识产权、具有比较优势的产业。

3.1.2充分利用釉矿资源，大力推进核电建设。鄱阳湖经济区铀矿产量和铀产品占全国的三分之一，因此鄱阳湖经济区新能源发展规划的重点是核电。核电属于清洁能源，是可以大力发展的新能源。彭泽、万安核电站工程正在规划建设当中。鄱阳湖经济区核电如按规划建成， 年发电量可相当于1000 多万千瓦燃煤机组的发电量，将占全省年发电量的40%，可年减少入赣原3000 万吨，将大大减轻鄱阳湖经济区省电煤外购运输的压力，大大降低燃煤所产生的环境污染。

3.1.3实施鄱阳湖风电工程，全面开发鄱阳湖风能资源。鄱阳湖经济区风能资源比较丰富，发展潜力较大。合理开发风力发电，可以有效缓解全省水电丰枯矛盾，实现风电水电互补。而且风电是环保型能源，没有废气排放，且建设周期短见效快。振兴新能源也是鄱阳湖经济区省应对气候变化，调整能源结构，发展低碳经济，持续能源的可持续发展的必然要求。也是鄱阳湖经济区省抢占未来经济发展制高点，提升能源国际竞争力的一种必然趋势。

3.2政府统筹领导，为鄱阳湖生态经济区发展低碳经济作出引导。发展低碳经济，政府主导和企业参与是实施的主要形式。低碳经济作为一个国家新的战略安排和区域经济发展的重点，需要政策的支持和扶植。

3.2.1 为了统筹全省低碳经济发展，必须制定全省低碳经济发展战略和规划，研究低碳经济开发、推广、对外合作、技术引进等重大策略。并建议相关部门从税收、信贷、土地、产业等方面，指出对促进低碳经济发展的具体意见，特别是新能源和高效节能技术研发和成果转化应给予激励政策。对于一些开发新能源的企业应设当给予政策优惠和政策倾斜，以鼓励新能源的利用和低碳经济的发展。

3.2.2 低碳经济是一场新的技术革命，无论是产品开发，还是技术推广都需要在实践中不断探索、总结和完善，为了把握低碳经济发展机遇，应先在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点，作为探索低碳经济发展的重点领域。

3.2.3 低碳经济是一项新生事物，推广应用低碳经济利国利民，为使广大民众了解低碳经济发展的好处，并变为全社会自觉行动，需要加大宣传力度。制定相关法律，为鄱阳湖生态经济区发展低碳经济提供保障。

真正要将发展低碳经济转化为百姓对国家经济发展方式转变的认识就需要在法律层面上着手。

由于发展低碳经济是从国家长远发展的经济效率而言的,长远的经济发展所带来的总体经济效益是发展低碳经济的根本动力, 而经济法律制度的调整所追求的也是效率优先, 兼顾公平的价值取向, 这与发展低碳经济具有正向相关性, 发展低碳经济的经济立法迫切需要。

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中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

在现代化农业建设过程中，加快新农村的发展步伐，已成为推动现代化进程的首要任务，不断提升农民的生活水平，缩小城乡差距，实现共同富裕的根本目标。农业作为国民经济的基础产业，在倡导低碳经济发展的大背景下，如何实现农业生产与农业生活的低碳转化，已成为当前急需解决的问题。有关实现低碳经济的新农村建设，具体途径分析如下：

一、加大农村地区的低碳宣传力度

对于农村发展来说，“低碳农业”尚属新概念，大多数人缺乏对低碳农业、低碳经济的基本了解。各级政府作为带头人，引导农村认识到低碳经济的重要性，提高认同感与归属感，同时加大宣传教育的力度。首先，积极应用广播、电视、报刊、宣传栏等多种形式、多种途径，加强低碳经济宣传；其次，在农村基层教育中渗透低碳经济理念与尝试，不断提升学生的低碳意识，以学生带动家庭、以家庭带动社会，确保低碳经济深入千家万户，在农村地区形成浓厚的低碳氛围。再次，树立典型形象，通过示范点、示范户等以点带面的形式，强化宣传效果，提高农村地区发展低碳经济的主动性、积极性。只有低碳农业、低碳经济的发展深入千家万户，才能形成整体意识，共同努力，加快新农村建设步伐。

二、发展生态农业与循环农业

在建设社会主义新农村过程中，农业生产是重中之重，如何提高农民收入，也是发展低碳经济同时需思考的问题，低碳农业理念应运而生。所谓低碳农业，强调低消耗、低污染、低排放，实现资源的可持续利用与清洁能源生产。因此，可从以下几方面加强努力：①优化调整产业结构，将农业生产中的落后产业、落后技术淘汰，强化规模性生产，积极引入新思路、新技术、新设备，同时发挥农业产业链的积极作用，在农业生产过程中实现“碳平衡”；②优化调整农业生产过程中的能源状况，能源的深入开发以及利用效率问题，是现代低碳农业发展的关键所在。因此，积极发展低碳农业，必须研究并开发生物质能源与可再生能源，包括太阳能、风能、水能、地热能等，真正实现农业生产过程中的低消耗、低污染、低排放，实现社会福利的最大化；③加快科技水平提高，优化改良传统农业生产工艺，实现农业生产效率与质量的提高，通过新技术、新设备的应用，再加上产业链的支持作用，开发捕集二氧化碳技术，深入挖掘农业生态服务体系，强化碳存储能力，促进农业循环发展；④建立健全发展制度，为低碳农业发展铺平道路。强化政府的指导作用以及行业的规范作用，完善相关法律法规，对参与农业主体的行为产生影响力，全面推动低碳农业发展；⑤循环利用农业废弃物。随着我国农业生产步伐的加快，随之产生的废弃物问题日益严重。因此，在现代化低碳农业发展过程中，应推动农业废弃物的资源化，满足循环利用、节约能源，提高资源的利用效率，降低二氧化碳排放量，促进农业生产的现代化、规模化、无污染化。

三、倡导低碳农村社区

在农村建设新房子时，也应注重绿色化、低碳化发展，充分考虑人与人之间的和谐发展，积极应用节能材料、节能技术。在低碳绿色房屋中，尽量采取可降低能源消耗的构造方式，充分利用可再生能源。在新农村建设发展过程中，各地区应保持良好的节能方式与建筑风格，做好农村社区的整体规划，包括沼气池的建设位置、规模等，合理定位、科学应用，同时注意房屋结构，为应用太阳能留有空间。

四、积极开发生物质能源

所谓生物质能源，主要是植物的光合作用在太阳能中的应用，通过应用生物链，将其转化为地球生物物质的形态，为社会提供各种原料，同时支持新农村建设与发展。生物质能源的应用，具有多方面优势，属于清洁能源，在燃烧过程中对环境的污染较小，可有效降低二氧化碳的排放，避免“温室效应”加剧；另外，由于生物质能源的蕴含量较大，是可再生能源，只要存在阳光，植物的光合作用就存在，生物质能源就源源不断。

五、树立低碳价值观念

过去，农村大量生产、大量废气、大量浪费的作业方式与生活习惯，不利于人类文明的发展，制约农村经济的可持续发展，既对环境产生影响，也不利于人们生活水平的提高。对于农民来说，低碳生活渗透于点点滴滴中，包括生产与生活过程中的节水节电、节肥节药等，都是较好的体现途径。同时不断扩张的消费欲望，也给世界能源、资源的短缺带来威胁。低碳经济的发展不能仅靠个人、单方面的努力，而是全社会的共同参与，改善以往人们“身份消费”、“面子消费”的不良思想，倡导低碳生活，讲究生活品质，同时体现了农村的社会责任感。

由上可见，在建设社会主义新农村过程中，全面推动低碳经济发展，减少二氧化碳的排放，可有效缓解温室效应，对促进农村经济的可持续发展具有现实意义。

参考文献：

[1]陈晓春,唐姨军,胡婷.中国低碳农村建设探析[J].云南社会科学,2010(2).

[2]任璞.新农村建设的节能环保方略[J].环境保护,2010(13).

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随着世界生态环境的不断恶化以及能源的持续紧张，低碳经济被提到了各国经济的发展日程上来，我国当前正处于经济转型阶段，为了能够更好地适应当前环境，应采取低碳经济的发展战略，改变现有发展模式，创新发展思路。

一、低碳经济简介

低碳经济是在可持续发展理念的指导下，采用制度创新，技术创新，产业转型和新能源开发都多种手段，减少煤炭、石油、天然气等一些高碳能源消耗，降低温室气体的排放，实现经济社会发展与自然界和谐相处的一种经济发展形态。低碳经济的实质其实就是能源效率和能源结构的问题，其核心方法是制度创新和技术创新，促进经济结构调整和发展方式创新，以减少温室气体排放，降低对自然环境的影响。

低碳经济主要包括以下内容：首先，低碳经济是相对于当前碳密集能源的生产和消费方式的高碳经济而言的，它主要通过降低碳排放，加强碳捕捉，碳存储降低人们能源消费中的碳强度，有效遏制碳排放的增长速度。其次，实现低碳经济的一个重要途径是发展新能源，通过在经济发展中大量使用新能源，实现经济发展和碳消耗的脱钩，既能实现经济增长，又能实现碳排放的低增长、零增长或者负增长。最后低碳经济是面向个人的，因为碳平衡是全球性的碳平衡，只有地球上的每一个人都能够养成良好的低碳消费倾向，才能有效降低碳排放量。

二、我国低碳经济发展现状及其制约因素

当前在我国实施低碳经济仍然存在一些问题。首先，是我国经济仍处于工业化和城市化快速发展阶段，各种基础设施建设，人口增长，消费结构升级等使得我国的碳排放量持续不断增长。据推测，按照当前的发展趋势，到2020年，我国能源需求量将达到50亿吨标准煤以上。其次，中国的一次能源消费中，煤炭的比重接近70%，与世界上其他国家以石油和天然气为主相比，我国的能源结构极不合理，按照当前能源结构和发展趋势趋势来看，我国的煤炭能源使用量在2020年仍将占到能源结构的60%以上。由于石油和天然气的碳排放系数分别相当于煤炭的80%和60%，因此，我国的能源消费呈现明显的高碳特征。另外，当前我国经济仍处于转型阶段，第二产业仍是我国的主体产业，据统计中国的能源强度近年来，虽有所下降，但让与西方发达国家相比让然存在着巨大的差距。最后，由于我国低碳经济的起步相对较晚，有关低碳经济的法律法规尚不健全，没有形成一个比较完整的体系，存在许多法律空白。目前，不论是中央政府还是地方政府都给予了低碳经济以高度重视，投入大量资金在低碳经济上，可许多政策仍没有形成一个比较完整的体系，各项财政政策尚处于变动之中，这种变动在很大程度上不利于经济的发展。

三、我国低碳经济发展模式的制度创新

低碳经济发展模式创新，首先应进行制度创新，笔者以为在制度创新中应做好低碳经济的法律制度创新，财政政策创新和税制税种创新三个方面。第一，法律制度创新是将低碳经济上升到国家层面，建立健全低碳经济法律保障体系，明确各项产业政策的目的，基于低碳企业的实际需要，为低碳经济的发展创造一个良好的环境。并通过一些强制性的法律法规，促进居民、企业、政府低碳意识的形成，以采取低碳行为。第二，低碳经济的财政政策创新一般可以从以下三个方面入手：1.建立健全低碳经济财政补贴或补助制度，引导经济产业结构升级和结构调整。2.要建立财政预算支持低碳经济发展的长效机制，为节能设立专项经费，并规定经费的增长额度和幅度。3.要完善政府的低碳采购制度，在政府采购政策中应优先采购清单中的低碳产品和节能产品。同时要制定一套科学合理的低碳经济认证标准、采购标准，每年动态调整采购清单和指南，加大强制性的购买规定。第三，对当前税制税种进行完善，对于一些不可再生能源征收较高的增值税，对于太阳能、风能、生物能等清洁能源征收较低的增值税，对于使用清洁能源生产的无污染产品尽量少征税或者不征税，推动社会更多使用清洁能源。

四、我国低碳经济发展模式的方法创新

（一）加大产业结构调整，提高能源使用效率

提高能源的使用效率是我国发展低碳经济的必然要求，能源使用效率是指单位GDP所消耗的能源，是一个国家内部能源消耗总量与国家GDP的比值，主要与国家的经济产业结构、能源种类以及能源效率具有较大关系。我国可以通过减少高能耗低效率的企业数量，调整我国现有的产业结构，提高能源利用效率，降低单位GDP的碳排放量。例如，我国近年来实施的关闭小火电、地炼企业，就是对国家的产业机构进行调整，但并不能从根本上提高能源的利用率。最根本的办法是通过技术创新，提高能源的利用效率。例如，近年来钢铁行业采用大型先进焦炉、高炉气、转炉、电炉等设备，实现联合技术供电和发热，比传统的连铸连轧节能75%，大幅提高了能源使用效率。其他高耗能行业有着相同的效果，在合成氨的生产中采用一些新技术之后，能够节能40%。可见，通过技术研究来提高能源使用效率，对实现降低碳排放，具有重大的推动作用。

（二）积极发展可再生能源，调整我国的能源结构

人类历史上每一次的进步都伴随着新能源的产生或者利用方式的巨大改变，因此，我国应大力发展新能源，改变当前我国的能源结构，扩大太阳能、风能和水能所占比重，降低目前煤在我国能源机构中的比例，由于风能和太阳能不产生温室气体，因此能够在与自然环境的和谐相处的前提下，保证国家能源安全。当前大幅增加其他无碳能源仍不太现实，可以扩大天然气在我国能源中的比重，实现我国能源结构的优化，从长远来看，还是要向着低碳富氢的方向发展，并逐步减少地下富碳能源的开发力度。

（三）积极发展低碳技术，建设低碳技术体系

中国低碳经济的发展离不开低碳技术的进步和应用推广，以及对低碳技术的知识产权保护，他们对我国的低碳经济的发展具有重大的战略意义。低碳经济的发展不仅需要低碳技术，而且需要将各种低碳技术应用到各种实际生活中去，以促使整个国民经济的低碳化。

（四）积极利用市场化机制，建立完善中国的碳交易市场

自2006年以来，世界低碳交易市场得到了高速发展，各国纷纷建立碳交易市场，为国内的碳减排量和相关衍生产品搭建交易平台。我国应借鉴西方发达国家经验，建立完善中国的碳交易市场，积极引入各种国际力量，参与到我国的清洁发展机制项目合作中来，积极利用、消化吸收国外的先进技术和经验，使企业能够通过交易碳排放权利获利，来提高企业节能减排的主动性。建立以省级为单位的“碳源-碳汇”交易制度，同时通过多种方式调查研究当前我国各省级的碳平衡状况。将外部溢出效益作为生态保护基金，通过碳交易使得生态保护由无偿走向有偿。另外，中国政府应该积极参与低碳经济国际规则的制定，建立低碳领域的创新机制和发展机制，创造国际竞争优势

结束语

要促进我国低碳经济的发展，创新低碳经济的模式不可缺失，只有我国从低碳经济制度和低碳经济方法途径两个方面同时抓，才能有效促进我国低碳经济的发展。

参考文献：

[1]胡鞍钢.中国如何应对全球气候变暖的挑战,低碳经济论[M].北京: 中国环境科学出版社,2008,.59

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