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中图分类号:F205 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)09-051-02
我国是世界上拥有13亿人口的太国,每年都要消耗大量的塑料购物袋。令人关注的2007年12月31日、2008年6月1日起实施的国务院办公斤“限塑令”,从实施至今已有两年,取得了明显的效果,也为落实科学发展观。建设资源节约型社会和环境友好型社会作出了贡献。“限塑令”的主要精神是:“从2008年6月1日起,全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,超薄塑料购物袋将被列入淘汰类产品目录。”“自2008年6月1日起,在所有起市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。”两年时间的实施虽然在一定程度上改变了消费者的购物习惯,节约了部分购物塑料袋,但同时也暴露出一些问题。
一、存在的问题
我国治理塑料袋污染问题仍然远未迭到预期,以下情况应谊引起足够的重视:
1.据有关数据统计。我国每天买菜要用掉约10亿十塑料袋,其他各种塑料袋的用量每天约在20亿个以上。
2.目前集贸菜市场免费赠送的塑料袋主要都是不可降解的,使用后如果用作垃圾袋,将严重危害环境。塑料袋埋在地下要过大约200年才能腐烂,并且严重污染土壤;如果采取焚烧处理方式,则会产生有害烟尘和有毒气体。长期污染环境。
3.受消费者欢迎的、能够代替塑料袋的环保购物袋还未大量面世,还不能满足消费者的购物需要。
塑料袭污染问题有目共睹,十分严重。国务院颁布了关于限制生产销售塑料袋的通知中指出。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准,制订醒目的合格塑料购物袋产品标志,研究推广塑料购物袋快速简易检测方法,督促企业严格按国家标准组织生产,保证塑料购物袋的质量。而市场上不可降解的塑料袋依然大量充斥着,且占领着不小的市场份额。根据日、韩、法等发达国家的经验蚬及中国国情,我国实施塑料袋收费后,全国塑料袋的使用量有望大量减少,一次性塑料袋的回收率也将大幅上升。
根据调查。单单就北方桌市区塑料袋使用情况而言,限塑令预期的效果尚未达到。市区内除大型超市和商场外。一些农贸市场、小型商店、沿街的小店、摊贩商家等以及生产企业、消费者在塑料袋的使用情况上普遍存在一些不理想的现象。主要是:
1.有规模的大型超市或商城对“限塑令”的实施认识到位。一方面,商家对塑料袋的发放使用都有严格的规章制度;另一方面,通过有偿向消费者销售符合国家标准的环保可降解塑料袋,节约了原来免费提供塑料袋的开支,也取得了一定的良好的经济效益。同时,商家还设立柜台出售环保购物布袋、纸袋以及购物篮子。这一系列的举措充分表明这些卖场对限塑令贯彻得比较到住,也逐步给消费者带来了潜秽默化的环保意识,大幅减少了塑料袋的浪费使用。
2.在城乡结合部以及大多数的农贸市场、菜市场、水果市场等商家为了方便客户的购买,吸引客户。大部分仍在使用那些不能降解的廉价塑料袋,而且是免费提供给他们。
3.那些沿街的小吃店、小饭店、杂货店等规模很小的店面,以厦小摊贩,尤其是出售鸡、鱼、海鲜等小店几乎都免费向购物的顾客提供那些不能降解的塑料袋。
4.绝大多数的消费者由于购物习惯的原因,去购物都不会自备购物容器,在市场里,很少看到有人专门带了菜篮子、布袋之类的购物容器。在大型商场、小型商店中也是这样。在大型商场中消费者全选择环保的可降解的塑
料袋,而在小规模的店或摊贩处购物时他们也不拒绝那些不可降解塑料袋。
5.生产销售不合格不可降解塑料袋的厂家仍然存在还有恢复之势,而且生产可降解塑料袋的正规厂家并不多。向社会投放的可降解塑料袋的数量也未达到高的程度。
二、成因
上述问题无疑将阻碍“限塑令”的推广实施。这些不理想的现象存在有其原因可循。这些问题的原因大致如下:
1.有规模的大型超市或商城在塑料袋的发放使用上,既贯彻了“限塑令”,又节约了成本。这主要是因为这些商场里属于大型的企业,客流量较多,经济条件也比较好,有公信力,这些大企业要想做大做强,势必要承担社会责任,同时也接受着有关部门和消费者的监督,所以对国家法令的贯彻比较及时也比较到位。
2.大多数的农贸市场、菜市场、水果市场、沿街小店等商家,不如那些大型的超市,不隶属于大型企业,且以私人个体经营为主,这样一来,一般不愿采取有偿提供可降解塑料袋,以免顾客不习惯而影响自己的生意。在他们看来,有偿提供塑料袋即使会提高收入,也不能因此而失去客户。加之他们责任心、环保意识、法律观念不够强,他们认为没必要主动去承担一些社会责任,所以他们极少有提供可降解塑料袋的。
3.鲍大多教的消费者不习惯购物自备购物容器,当然也不拒鲍那些免费赠送的不可降解塑料袋。
4.生产销售不合格不可降解塑料袋的厂家仍然存在。主要是因为与“限塑令”相应的政策法规方案没有出台。
5.相关部门对“限塑令”及其相关法令的宣传和监管没有到位或力度不够,一直在社会上没有引起较为强烈的反响。
三、对策
针对“限塑令”实施过程中存在的问题,解决问题的大方针是:严格遵照党和国家的指示,政府妥善引导管制,多方协同监督,社会各界共同努力来解决污染问题。具体的措施大致可归纳为以下几点:
1.避步扩大“限塑令”的范围。“限塑令”一般只针对大型超市,对菜市场和小集贸市场约束力小。一般在城市执行的好,在农村执行得差。因此,“限塑令”的覆盖范围要逐步扩大,力争达到全覆盖,效果就会更好一些,让全民都重视环保,就会逐步达到预期的效果。
2.“限塑令”是在“堵”上做文章,要想做成还必须在“疏”上下功夫。(1)要尽快研究生产出方便、环保、廉价的替代品,并被消费者认可。(2)可以鼓励商家将商品包装用纸箱或盒子等免费提供给消费者,供他们装运所购物品。消费者使用后,可将用过的纸箱或盒子放到指定的地点回收,这样做既满足了消费者免费装运物品的需要,又实现了环保物品的有效循环利用。(3)完善和健全塑料制品的回收再利用的体制。提高塑料制品的回收和再利用不仅可以减少包装材料对能源的消耗,还可以减轻生产包装材料所造成的环境污染,可以有效地减少温室气体排放。(4)可以尝试押金使用超市的购物筐,不用的时候退回购物筐,并退回押金,以减少塑料袋的使用。
3.加大环保宣传工作力度,逐步改变人们出门购物的习惯。购物自带购物袋的习惯养成了,塑料袋的使用量就会大幅减少。政府应该出台优惠政策鼓励居民和商家使用可循环使用的购物袋。比如由政府定期定点向消费者发放环保购物袋,等等。
4.大幅提高塑料袋的价格,用价格杠杆引导消费。可以考虑立法规定所有向消费者提供塑料购物袋的商店都要缴蚋塑料回收费。以及考虑向使用者开征“塑料袋使用税(费)”,同时也向生产厂家开征“塑料袋污染治理税(费)”,这样既可以调节堂料袋的生产、销售、使用量,又可以缓解由政府承担的污染治理费用负担。
据中国塑协塑料再生利用专业委员会介绍,我国每天买菜要用掉10亿个塑料袋,其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。北京目前每年废弃23亿个塑料袋,产生废旧塑料包装垃圾14万吨,占整个生活垃圾的3%;上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨,占生活垃圾总量的7%;天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。目前商场赠送的塑料袋主要是不可降解的,如果用作垃圾袋,将严重危害环境。塑料袋埋在地下会严重污染土壤;如果采取焚烧处理方式,则会产生有害烟尘,长期污染环境。
2007年12月31日,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。“限塑令”的约束范围有限,基本局限在大超市和大商场,但“限塑令”前这两部分塑料袋加起来也只占到塑料袋消费总量的20%左右,而对于原本就是塑料袋主要提供者的小商店、商铺和摊贩基本没有约束,仍然有大量免费的、不符合规格的塑料袋被提供给消费者[1]。这同时也可以理解为“限塑令”对于塑料袋生产商的约束力不足,使得大量不合规格的塑料袋在商场上流通。
生物降解塑料是指一类由自然界存在的微生物如细菌、霉菌(真菌)和藻类的作用而引起降解的塑料。理想的生物降解塑料是一种具有优良的使用性能、废弃后可被环境微生物完全分解、最终被无机化而成为自然界中碳素循环的一个组成部分的高分子材料。“纸”是一种典型的生物降解材料,而“合成塑料”则是典型的高分子材料。因此,生物降解塑料是兼有“纸”和“合成塑料”这两种材料性质的高分子材料。
在运用生物降解塑料袋方面,世界各国都有自己的行动。法国推出协议:使用生物基废塑料袋,法国生态部长Chantal Jonanno推出促进全国生物基可堆肥废塑料袋框架协议,政府2010年将生产含40%蔬菜基材料废塑料袋,2018年比例提高至70%,适用于整个国内消费者[2]。德国超市Aldi S・d于2009年3月起加快推行生物降解塑料袋, 这种购买袋由巴斯夫公司的生物降解塑料Ecovio制成,Ecovio由Ecoflex以及由谷物制取的聚乳酸(PLA)组成。Ecoflex为石油化学基聚酯,但因其分子结构特殊而可被微生物消化,按照欧洲标准EN 13432,它可完全被降解[3]。泰国巴斯夫公司启动一项推广生物可降解塑料袋使用的试点计划。这一试点计划于2009年7月一12月在Samut Songkhram府展开,旨在推广使用生物可降解塑料来收集家庭有机废物,并将由此生成的高质量堆肥用作有机肥料来改良土质[4]。目前,全球石油基塑料产量为1165亿t/a。在全球石油资源供给日趋紧张,以石油为原料的合成塑料所引发的环保问题日益突出的情况下,生物塑料市场需求量将迅速增长。
另外,低碳经济的发展也给生物降解塑料带来了新的发展机遇。低碳经济”概念的出现与气候变化和能源安全两大主题密不可分。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。当前低碳经济发展方兴未艾,正成为世界经济新的增长点。中国科技部、中国社科院和中国现代国际关系研究院的多位专家学者在接受记者采访时认为,发展低碳经济正成为世界许多国家抢占未来经济制高点的重要战略选择,低碳市场的快速发展将对全球产业及金融产生深远影响,进而影响世界经济的发展格局,低碳经济或将成为世界经济未来发展的新模式并形成相应的新游戏规则。因此,各生产商不断扩大产能,积极开发新品,各国著名咨询公司也纷纷对生物塑料的未来作出乐观预测。2008年11月,在德国柏林举行的第三届欧洲生物塑料会议预测,近年来全球生物塑料市场发展迅速。生物塑料无论在零售还是树脂方面都已经成为一个可观的市场,这一市场将在未来几年持续增长。
据专家预测,在今后5~10年内,我国国内将形成一个由淀粉基、PLA、PBS降解塑料为主的销售大市场,年产值达几百亿元。按照产品生命周期分析,生物塑料产品尚处于萌芽期和发展期,市场存在巨大增长潜力。其市场需求将由几大因素:国家政策、客户需求、石油涨价等决定,而这些因素和条件正在逐步形成,特别是低碳经济的兴起,更是对全球生物塑料的发展起到了显著的推动作用。同时,碳排放交易将取代石油期货交易,这也很可能促进生物塑料市场需求呈爆炸式增长。
生物分解塑料入市前应该做好市场调研、产品定位和产品质量认证等准备工作。生产者应该全面了解国内外产品生产、应用和销售现状,即应该了解国际市场需求到底有多大、各类原料的价格到底有多大的区别、原料的生产能力到底有多大。其次,要根据降解塑料的定义,正确定位生产产品,有效进行宣传。再次,要完善产品质量保证的证书工作。最后,生产企业在入市前还应根据需要做好原料的储备、流动资金的准备工作,对出口型的企业还应该注意知识产权保护等。
参考文献:
[1]张文磊,王芳芳,黄文芳.“限塑令”后居民塑料袋消费调查[J].城市问题,2009(9).
[2]法国推出协议:使用生物基废塑料袋[J].塑料科技.2010,38(3).
[3]钱伯章.德国超市流行生物降解塑料袋[J].聚酯工业.2009(3).
中国十八届三中全会中提出建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
但是在现实生活中,大量的商铺店面却依旧使用不可降解的塑料袋,没有为了环保,承担自己的社会责任,使得作为为环保出一份力的生物膜带无人问津,生物膜带推广困难重重。
一、生物可降解膜袋存在困境的原因
(一)产品造价较高
在当今社会,虽说人民生活水平日益上升。但是,传统的节俭关键依旧深入人心。作为为环保出一份力的生物可降解膜带其最低成本的达0.13元/个。相比较其他塑料袋,其个体成本虽说相差不大。但膜带作为日常需求用品,其日使用量依旧巨大。导致了大量的商家虽然知晓应该为环保献出一份力量。但是,在个体生存和既得利益条件的驱使下,依旧选择价格更实惠的塑料袋,放弃成本较大的生物膜袋。
(二)产品特色过少
生物膜袋虽有“生物”二字,但其特色较少,没有突出的特点,让人们无法从外观上就分辨出其为可降解膜袋。失去了外观可辨别性,大家的关注点自然就变成了生物可降解膜袋是否真的可降解。从而没有给生物可降解膜袋一个可以滋生的土壤。
(三)市场不正当竞争加剧
当今社会,市场经济体制的条件下,各个店家纷纷打起了价格战,为了可以让消费者多进商店进行购物,纷纷出奇招,怪招,纷纷送礼。其中免费给予的塑料袋变成了大家手中的方便之物。且个体经营户占主体的情况下,往往为了节约成本,不使用生物可降解膜带。也就压缩了生物可降解膜袋生存的空间。导致了生物可降解膜袋推广难的局面。
(四)宣传力度不够
虽然环保已经成为了大家的口头禅。但是,生物可降解膜袋的普及面却远远没有环保的普及面广。大多数消费者或群众,往往只是听说过生物可降解膜袋,却没有去了解,没有去实际使用过。所以,宣传力度不够,导致了消费者对于产品的不信任,从而抑制了生物可降解膜袋的推广程度。
二、生物可降解膜袋突破困境的方法
(一)增加产品内涵
增加生物可降解膜袋的内涵,如“环保DIY”,使得生物可降解膜袋更加具有特色,使得消费者能够一眼就辨别的出产品便是生物可降解膜袋。从而使得商户对于生物可降解膜袋对于自身没有带来利益的问题得到一部分缓解。
(二)权威机构给予身份证明
从调查中发现,大量的消费者还是对生物可降解膜袋的可信度打了一个大大的问号,基于这一点,权威机构应该在确定其可降解的情况下尽快颁发证明,减小生物可降解膜袋的阻力,最大限度的消除消费者的不确定心理。
(三)强制法令支持环保
政府或者相关机构应该加强环境立法,从法律的基础上解除不利于环保事业发展的土壤滋生。让小型企业或者是个体户看到政府支持环保事业的决心和力量。从而扩大了生物可降解膜袋的生存空间。使得生物可降解膜袋可以真正做到“飞入寻常百姓家”。
(四)大型商家起表率作用
在个体经营遍地开花且因为经营者观念和利己思想还在不断阻碍环保事业发展的基础上,大型商场或者企业应该主动承担社会责任,积极为环保事业贡献自己的一份力量。带头使用生物可降解膜袋,并且做好一系列的公共关系活动,在提升自身企业形象的基础上,还可以使个体户或者小型企业看到大企业的表率性和其使用生物可降解膜袋之后所产生的效果。从而刺激一部分小型企业或者个体商户使用生物可降解膜袋,逐步的以点到面,从而扩大生物可降解膜袋的影响力。
参考文献
[1]邱威扬,邱贤华,王飞铺.淀粉塑料可降解塑料研究与应用[M].北京:化学工业出版社,2003.1-5.
2008年4月份,商务部再次了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法(草案)》,该办法明确了塑料购物袋是指由商品零售场所提供的,用于装盛消费者所购物品,具有提携功能的塑料袋,不包括基于卫生及食品安全目的,用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。也就是说,装熟食、生鲜食品的塑料预包装袋并不在新规限制范围内,市民去超市买熟食、豆腐之类,仍可用塑料预包装袋。
国家发改委倡导消费者重拎布带子、重提菜篮子。
1)200的“白色污染”
上世纪80年代,广东零售业在国内率先向顾客附赠塑料购物袋,此后这一“便民举措”迅速遍及到大江南北。
超市是塑料购物袋的输出大户,在对济南大润发、沃尔玛、家乐福等超市进行调查中发现,每家大型超市每天免费送出的塑料购物袋达数万个,购物高峰期用量更为惊人。每个收银台都挂着厚厚的两沓塑料购物袋,供顾客免费使用。而顾客也是“来者不拒”,大大小小装着物品的塑料袋提满了双手、堆满了手推车。
小小塑料袋似乎不起眼,但由于使用数量巨大,其浪费资源、污染环境的程度却是十分惊人。此次“限塑令”主要是为了控制日益严重的“白色污染”。超薄塑料袋的原料是聚氯乙烯。氯乙烯是一种对人体产生毒害的化合物。由于聚氯乙烯的成型性能差,加工成薄膜时需要加入大量的增塑剂。而增塑剂同样对人体有害,威胁生殖系统功能。
据统计,目前北京每年产生废旧塑料包装垃圾14万吨,占整个生活垃圾的3%;上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨,占生活垃圾总量的7%。尤其在城乡接合部和铁路沿线,更是塑料袋“满天飞”。出现这种状况的重要原因,就是很多消费者在使用塑料袋时,完全将其当作免费的商品,无需付钱,也不需要理会后果。
虽然它也是塑料质地的,但其循环利用率只有其他塑料容器的10%,因为每个塑料袋都需要至少200年以上的时间才能自然分解,且严重污染土壤;如果采取焚烧处理方式,则会产生有害烟尘和有毒气体,长期污染环境,而大多数人并没有意识到它带来的危害。
如何有效“限塑”是关键
对于如何有效推行“限塑令”,国家发改委表示,对行政不作为、执法不力的,要依法追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。而财政,税务部门则须尽快制定抑制废塑料污染的税收政策,利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用。
济南市工商局市场处工作人员介绍,今后将取缔塑料袋流动销售摊点,由市场主办方组织经营者,设定塑料袋收费点,为消费者有偿使用服务。限塑以后,有不标明塑料购物袋价格,向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋等行为的济南商家,将会受到最高一万元的罚款。
济南多家大型超市已积极响应“限塑令”的实施。塑料袋仅收取成本价,大中小号塑料袋的成本价约在0.3元、0.2元和0.1元左右,塑料袋售价不会相差太多。首批收费塑料袋已在6月1日上市销售。收费塑料袋的厚度明显大于现在的塑料袋,提手更结实,便于消费者反复使用。收费塑料袋直接进入条码管理,每个塑料袋上都印有条码,结账时打入小票。
6月1日,“限塑令”实施首日,济南各大超市的塑料袋均采取收费措施。不少市民自带环保袋到超市购物,超市塑料袋使用量明显减少,部分超市塑料袋少用六七成。
一时热潮并不代表会长期有效的推行,塑料袋在我们的生活中的作用太大了,要想彻底让塑料袋消失是非常困难的。即使在居民环保素质颇高的新加坡,也只有10%左右的市民支持彻底推行自备购物袋及有偿使用环保塑料袋。因此,公众的参与需要一个渐进的过程。
环保专家建议,新规实行要防止解决一个问题,产生另外的新问题。国家应该在“禁”、“限”的基础上,积极进行疏导,避免公众产生消极、抵触的情绪。整个生态链的重点放在企业而不是居民,重点抓好企业的塑料袋生产标准合格。
另外建立回收体系:对废弃的塑料袋,统一回收、处置。也就是说,政府可以考虑建立多层次回收体系,即鼓励居民将废塑料袋及其他低价值的可回收物投放到适当的分类垃圾桶里,由环卫系统的物资回收部门来收集、运输,建立“民间废品回收部门为主,环卫系统回收部门为铺”的合理回收体系。
寻找合适的替代品
“限塑”不是目的,让塑料袋渐渐从我们的生活中消失才是最佳环保的方式。
据济南市环保部门问卷统计,有近60%的人认为“限塑令”对自己生活影响较大,并会因此改变购物习惯。
“限塑令”实施后,尽管塑料袋使用量减少,但是人们购物时还是会用塑料袋。市场上常见的“降解塑料”,实际只是在塑料原料中添加了淀粉,填埋后因为淀粉的发酵、细菌的分解而产生形状的碎裂。这是一种物理降解,没有从根本上改变塑料产品的化学性质。
如果塑料袋完成其历史使命,在人民生活中消失,那么什么将会成为塑料袋的替代品呢?纷纷扬扬的讨论过后,人们列出了五个最有可能的“塑料代”:无纺布袋、可降解塑料袋、棉或尼龙等材料制成的机织布袋、纸袋、竹编或草编菜篮子。
无纺布不需要纺纱织布,只是将纺织短纤维或者长丝进行定向或随机撑列,形成纤网结构,然后采用机械、热粘或化学等方法加固而成,因此具有工艺流程短、生产速度快,产量高、成本低、用途广、原料来源多等特点。
理想的生物降解塑料是一种具有优良的使用性能、废弃后可被环境微生物完全分解、最终被无机化而成为自然界中碳素循环的一个组成部分的高分子材料。“纸”是一种典型的生物降解材料,而“合成塑料”则是典型的高分子材料。因此,生物降解塑料是兼有“纸”和“合成塑料”这两种材料性质的高分子材料。由这种材料制成的塑料袋,为可降解塑料袋。在美国,现在正在制造和推广Mirel塑料,它是用经过基因工程改造的大肠杆菌制造的,这种大肠杆菌能吃掉谷物中的糖分,
将其变成聚酯颗粒,然后这些颗粒制成可模压的小球,最后生产出塑料。Mirel塑料与用石油原料制造的塑料一样结实、一样实用,但Mirel塑料能在土壤、湿地、海洋等各种环境降解。较粗厚的棉或麻、尼龙织物制成的布袋子,机织物坚牢耐折,可以长期、循环使用,有的可以做到良好的防水性能。
纸袋纸类似于牛皮纸,大多以针叶木硫酸盐浆来生产,国内也有掺用部分竹浆、棉杆浆、破布浆生产的,因此纸袋纸机械强度很高,可以用来制作水泥、农药、化肥及其它工业品的包装袋。在英国,淀粉制作的包装袋已成为塑料袋的替代品之一,每个仅售5便士。德国也已推出用玉米或土豆淀粉制成的可降解生物包装盒袋。
菜篮子曾是我国使用时间最长的一种承装蔬菜和食物的便携工具,目前在中国的一些边远山区都可以看到。
“塑料代”的经济账
这些产品之所以可被列为“塑料代”,均因它们无一例外地符合“环保”这一基本要求,同时,在经济上也具有一定的比较优势。
全世界每年消耗的塑料袋数量超过1.2万亿,每个成年人平均使用300个,相当于每分钟消耗100万个。大部分塑料袋在仅仅使用12分钟后就被丢弃,而一个塑料袋自然降解将需要200-400年。在我国,仅塑料袋一项,中国超市行业的年消耗额就高达50亿元。北京每年产生废旧塑料包装垃圾14万吨、上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨、天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨;以生产一个塑料袋平均需要18毫升石油计,这些废弃的塑料袋耗费的资源令人瞠目。
此外,在“限塑令”颁布后,塑料袋的厚度如果从现在常规的0.015-0.020毫米增加到国家标准规定的0.025毫米以上,成本将提高2-5倍,大约在0.2元左右,如果国家再征收相应的消费税,购买一个袋子的价格将达到0.3-0.5元左右,对于消费者而言,其经济优势也变得不明显了。
目前无纺布袋子成本在2元左右,可循环使用10次左右,因此其每次使用成本约在0.2元,并且这类产品在90天内就可以彻底分解,而一个塑料袋需要300年才可分解完毕,无纺布购物袋废弃后对环境的污染度也只有塑料袋的10%。
一般的尼龙布袋子成本5元左右一个,可循环使用50次左右,尼龙袋一般成本在0.1元/次。从经济的角度来看,越是能够长期、循环使用的“塑料代”,越具有成本优势。不过,这些长期使用的产品可能需要定期清洗,给使用者带来不方便。
可降解塑料制成的购物袋具有普通塑料袋不用清洗、方便、一次性的特点,使用后也可以做垃圾袋,但由于降解程度和使用原料不多,其成本变化较大。一个淀粉基可降解度在60%左右的购物袋成本约0.25毛左右,全降解购物袋成本则高达0.7元左右。而纸袋子由于使用的原料多为木材制成的纸浆,其对环境的间接影响也逐渐为人们所诟病。
由此可以推论,“布袋子”和“菜篮子”将成为目前“塑料代”的主要力量。尼龙或棉布袋子因其设计精美,在装一些干净、轻便的物品时有着一定的市场空间,无纺布袋子使用成本较低,且较为结实,在装一些重物时具有相对优势。菜篮子,最原始、最环保但也最不方便的“塑料代”,则不知能不能有一天重新成为家庭主妇的必需品。
“塑料代”也可以很时尚
时尚美观的“塑料代”能够影响更多人,尤其是不考虑经济因素的年轻人,放弃“塑料袋”,并逐步将环保作为一种生活方式加以实践。2007年2月横空出世的“I am nota plastic bag(我不是一只塑料袋)”环保购物袋便证明了这一点。由著名奢侈品设计师设计的卖价5英镑的布袋子在全球引起抢购狂潮,虽然不排除有人是为了享受5英镑带来的奢侈享受(毕竟是名牌),但是这个布袋子给全球时尚界传达一个明确的信息:“环保成为时尚,拒绝一次性购物袋的人才够酷。”
影响并改变人的生活方式,这是时尚的伟大力量,其背后的支撑是设计。在法国,有一种叫做LONGCHAMP LE PLIAGE的折叠包被称为法国的女性国民包,走在巴黎街头,随处都可见到使用它的女性,其中购物袋的造型最常见,其次则是双肩背包的款式。使用者不分老少,从十六七岁一直到七八十岁,都有人使用,经常一上公交车、进入地铁车厢,甚至在超市排队结账时,前后左右都会被它所围绕。LONGCHAMP LE PLIAGE有各种颜色、各种尺寸的,黑色、褐色、淡驼色、墨绿色、深蓝色、暗红色、艳橙色、天蓝色、紫色、荧光绿、粉桃色,LONGCHAMP LE PLIAGE被誉为活跃在巴黎街头的彩虹。女学生拿来当书包,妈妈们将它挂在婴儿车的把手上当作育婴袋,下了班的职业妇女从公文包里拿出来盛放那些在超市选购的杂货,老太太提着它装刚出炉的棍子面包,艺术家背着它来装作品,服饰店的送货员背着它来送货,出外旅游的人则实践着旅行箱拉杆挂大型LONGCHAMP LE PLIAGE的二重奏公式,已经挽上一只巴黎世家机车包的时尚女子也不忘再拿上一个LONGCHAMP LE PLIAGE,有人说:“不是每一个巴黎女人都有路易威登的SPEEDY30,但是,绝大多数巴黎女人一定有那么一个LONGCHAMP LEPLIAGE!”
答:关键是人的理念问题,一般老百姓对环保也有所关注,如空气质量等等与生活息息相关的问题,但在观念上以切实的行动配合环保的意识并不强。所以我们会加强对政策的宣传。由于免费,现在国内家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以节省的塑料袋,而在国外,塑料袋大多不是免费发放的。通过收费,可以促进塑料袋的重复利用,从而减少塑料袋的消费量,减轻对环境的压力。同时,我们也会倡导使用替代产品,如布袋等,以减少塑料袋的消费量。
2.我们的问卷调查发现,许多人都认为限塑令的执行将造成不便,且有相当多的人对塑料袋对环境的污染不了解,对该政策有所非议。
答:很多人对塑料袋对环境的损害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也难以腐烂降解,即使是现在生产的可降解塑料袋,也需要相当长的时间,而若焚烧处理也对环境不利。而如今中国众多人口在生活中所消耗的大量塑料袋对环境有很大压力。我们政府部门应该配合政策加大相关环保知识的宣传力度。如果大家都能从环保的角度来看问题,应该都能接受。因为环保不仅是环保部门的事,而是人人有责的。
3.“限塑令”的执行势必对现有塑料袋产业造成冲击,这也关系到相当多的人就业问题,政府部门如何看待呢?
答:“限塑令”对塑料袋的厚度有了国家标准,禁用了超薄塑料袋,这也是促进塑料袋的质量,从而提高其被重复使用能力。现在国内的塑料袋行业主要由乡镇企业构成,很多是小作坊式的。“限塑令”的实施所导致的塑料袋需求量下降和塑料袋国家标准的出台,将促使这一行业的优化整合,一些企业也许会消失或转产,留下来的将是合格的企业,这也是市场经济的自然调节。
我们联系并走访了**市**区环境保护局的符局长。在符局长热情的帮助下,我们了解到了更多的资料。
采访录音整理:
1.普通老百姓对塑料袋的依赖性非常高,而且长久以来免费领取塑料袋已被视为天经地义的事,国务院的“限塑令”会使许多人感到不便,政府部门如何来处理这个问题?
答:关键是人的理念问题,一般老百姓对环保也有所关注,如空气质量等等与生活息息相关的问题,但在观念上以切实的行动配合环保的意识并不强。所以我们会加强对政策的宣传。由于免费,现在国内家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以节省的塑料袋,而在国外,塑料袋大多不是免费发放的。通过收费,可以促进塑料袋的重复利用,从而减少塑料袋的消费量,减轻对环境的压力。同时,我们也会倡导使用替代产品,如布袋等,以减少塑料袋的消费量。
2.我们的问卷调查发现,许多人都认为限塑令的执行将造成不便,且有相当多的人对塑料袋对环境的污染不了解,对该政策有所非议。
答:很多人对塑料袋对环境的损害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也难以腐烂降解,即使是现在生产的可降解塑料袋,也需要相当长的时间,而若焚烧处理也对环境不利。而如今中国众多人口在生活中所消耗的大量塑料袋对环境有很大压力。我们政府部门应该配合政策加大相关环保知识的宣传力度。如果大家都能从环保的角度来看问题,应该都能接受。因为环保不仅是环保部门的事,而是人人有责的。
3.“限塑令”的执行势必对现有塑料袋产业造成冲击,这也关系到相当多的人就业问题,政府部门如何看待呢?
答:“限塑令”对塑料袋的厚度有了国家标准,禁用了超薄塑料袋,这也是促进塑料袋的质量,从而提高其被重复使用能力。现在国内的塑料袋行业主要由乡镇企业构成,很多是小作坊式的。“限塑令”的实施所导致的塑料袋需求量下降和塑料袋国家标准的出台,将促使这一行业的优化整合,一些企业也许会消失或转产,留下来的将是合格的企业,这也是市场经济的自然调节。
所谓的“白色污染”,是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。是一次性难降解的塑料包装物,它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物。
城市塑料垃圾的消耗量、废弃量十分惊人。在“白色垃圾”中,污染最明显、最令人头痛、群众反映最强烈的,是那些遍布城市街头的废旧塑料包装袋,一次性塑料快餐具。据有关部门统计,仅以一次性塑胶泡沫快餐盒为例,我国全年消耗量达4亿至7亿个。
一、“白色污染”的现状及其危害
塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料,19901995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。
我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式,被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧,不仅影响景观,造成“视觉污染”,而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。
“白色污染”,的主要危害在于“视觉污染”,和“潜在危害”:
(1)“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激,影响城市、风景点的整体美感,破坏市容、景观,由此造成“视觉污染”。
(2)“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后,由于其很难降解,造成长期的、深层次的生态环境问题。首先,废旧塑料包装物混在土壤中,影响农作物吸收养分和水分,将导致农作物减产;第二,抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物,被动物当作食物吞入,导致动物死亡(在动物园、牧区和海洋中,此类情况已屡见不鲜);第三,混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理:填埋处理将会长期占用土地,混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理,分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。
目前,人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题,而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”,大多数人还缺乏认识。
二、对于危害严重的白色污染,世界各国的态度如何
世界各国已经被难缠的“白色污染”困扰多年,对于抵制“白色污染”更是各出奇招。
欧洲的很多国家的超市都采取出售一次性购物袋的办法控制购物袋的使用量,事实证明,运用经济杠杆应对“白色污染”是个行之有效的办法。
立法禁止使用塑料袋是应对“白色污染”的官方举措。美国的旧金山市是美国第一个封杀塑料袋的城市。2007年3月27日,美国旧金山市议会通过一项法案,限令旧金山的超市、药店等零售商分别在6个月和1年内停止使用化工塑料袋。该法案规定,超市和药店零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解塑料袋,化工塑料袋被严格禁止。如果不想被罚款,商家就只能乖乖地放弃使用塑料袋。实施这项禁令后,每年将节省45万加仑的石油,也省却了1400吨垃圾填埋的麻烦。
韩国政府从1999年起要求全国商场超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋。为推行和宣传这项措施,韩国政府当时在全国张贴了10万张宣传画,分发了20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。新加坡也从去年开始举办“自备购物袋日”活动,每逢星期三,新加坡全国206家超市就会以非强制性的方式鼓励消费者少用塑料袋。
世界上其它国家也酝酿出台相关的法律法规,遏制“白色污染”。法国将从2010年元旦起,在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亚环境、遗产和艺术部长彼得·加勒特宣布,澳大利亚的超级市场将分阶段停止使用塑料购物袋,这项计划将于2008年底前开始实施。
在我国,如何防治“白色污染”,保护好城市生态环境呢?有关专家提出以下防治措施:
(1)将“白色污染”防治工作纳入法制化轨道。目前,国家对此末专门立法,广大群众希望有关法规尽快出台。
(2)制定中长期治理规划。非降解塑料制品从城市生活中“退位”已是必然趋势。这就要求人们应当有个紧迫观念,为其做两种准备,一是找出路;二是制定时间表。有关部门要在根治污染、减经污染、预防污染三个层次上规定任务、明确责任,使“白色污染”的治理有步骤、有目标、有期限地稳妥展开。
(3)重视“白色污染”防治;的科学研究和技术攻关。大力支持可降解型“绿色”替代产品的研制、生产、销售和使用。
(4)增强全民环境卫生意识,把“白色污染”防治作为“两个文明”建设和综合整治城市环境的重点内容来抓。
(5)狠抓污染源头治理,实行减量化、无害:化和省资源化、再资源化原则。一方面要抑制:“白色污染”量,另一方面强调“白色垃圾”的回收利用。
抵制“白色污染”的冲锋号已经在全球吹响,公众、商家、政府一个都不能少。
三、结语
随着白色污染问题的不断恶化和人类对其环境的重视,消除白色污染愈来愈受到人们的重视。完全生物降解高分子材料由于其生产成本太高,用途难以进一步扩大,而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后,残余的碎片并不能完全降解,其分解产物是否会造成二次污染尚不明确。如何解决目前的环境问题,笔者认为首先应强调废旧塑料的回收、分类、加工,使有限的资源循环利用;其次是强调全民行动起来,响应号召,拒绝使用一次性塑料袋,改用温馨可爱结实耐用可长期使用的布袋。相信在不久的将来,白色污染物从我们身边永远消失不见……
参考文献:
[1]长安,当代环境问题新特点[J].学科教育,1995,(06).
采访录音整理:
1.普通老百姓对塑料袋的依赖性非常高,而且长久以来免费领取塑料袋已被视为天经地义的事,国务院的“限塑令”会使许多人感到不便,政府部门如何来处理这个问题?
答:关键是人的理念问题,一般老百姓对环保也有所关注,如空气质量等等与生活息息相关的问题,但在观念上以切实的行动配合环保的意识并不强。(!)所以我们会加强对政策的宣传。由于免费,现在国内家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以节省的塑料袋,而在国外,塑料袋大多不是免费发放的。通过收费,可以促进塑料袋的重复利用,从而减少塑料袋的消费量,减轻对环境的压力。同时,我们也会倡导使用替代产品,如布袋等,以减少塑料袋的消费量。
2.我们的问卷调查发现,许多人都认为限塑令的执行将造成不便,且有相当多的人对塑料袋对环境的污染不了解,对该政策有所非议。
答:很多人对塑料袋对环境的损害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也难以腐烂降解,即使是现在生产的可降解塑料袋,也需要相当长的时间,而若焚烧处理也对环境不利。而如今中国众多人口在生活中所消耗的大量塑料袋对环境有很大压力。我们政府部门应该配合政策加大相关环保知识的宣传力度。如果大家都能从环保的角度来看问题,应该都能接受。因为环保不仅是环保部门的事,而是人人有责的。
3.“限塑令”的执行势必对现有塑料袋产业造成冲击,这也关系到相当多的人就业问题,政府部门如何看待呢?
答:“限塑令”对塑料袋的厚度有了国家标准,禁用了超薄塑料袋,这也是促进塑料袋的质量,从而提高其被重复使用能力。现在国内的塑料袋行业主要由乡镇企业构成,很多是小作坊式的。“限塑令”的实施所导致的塑料袋需求量下降和塑料袋国家标准的出台,将促使这一行业的优化整合,一些企业也许会消失或转产,留下来的将是合格的企业,这也是市场经济的自然调节。
我们联系并走访了上海市黄浦区环境保护局的符局长。在符局长热情的帮助下,我们了解到了更多的资料。
采访录音整理:
1. 普通老百姓对塑料袋的依赖性非常高,而且长久以来免费领取塑料袋已被视为天经地义的事,国务院的“限塑令”会使许多人感到不便,政府部门如何来处理这个问题?
答:关键是人的理念问题,一般老百姓对环保也有所关注,如空气质量等等与生活息息相关的问题,但在观念上以切实的行动配合环保的意识并不强。所以我们会加强对政策的宣传。由于免费,现在国内家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以节省的塑料袋,而在国外,塑料袋大多不是免费发放的。通过收费,可以促进塑料袋的重复利用,从而减少塑料袋的消费量,减轻对环境的压力。同时,我们也会倡导使用替代产品,如布袋等,以减少塑料袋的消费量。
2. 我们的问卷调查发现,许多人都认为限塑令的执行将造成不便,且有相当多的人对塑料袋对环境的污染不了解,对该政策有所非议。
答:很多人对塑料袋对环境的损害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也难以腐烂降解,即使是现在生产的可降解塑料袋,也需要相当长的时间,而若焚烧处理也对环境不利。而如今中国众多人口在生活中所消耗的大量塑料袋对环境有很大压力。我们政府部门应该配合政策加大相关环保知识的宣传力度。如果大家都能从环保的角度来看问题,应该都能接受。因为环保不仅是环保部门的事,而是人人有责的。
3. “限塑令”的执行势必对现有塑料袋产业造成冲击,这也关系到相当多的人就业问题,政府部门如何看待呢?
答:“限塑令”对塑料袋的厚度有了国家标准,禁用了超薄塑料袋,这也是促进塑料袋的质量,从而提高其被重复使用能力。现在国内的塑料袋行业主要由乡镇企业构成,很多是小作坊式的。“限塑令”的实施所导致的塑料袋需求量下降和塑料袋国家标准的出台,将促使这一行业的优化整合,一些企业也许会消失或转产,留下来的将是合格的企业,这也是市场经济的自然调节。
4. 6月份限塑令的实施对生活会的影响。