工业节能调研汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工业节能调研范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

纺织印染废水是我国工业系统中重点污染源之一，据国家环保总局统计，印染行业排放的印染废水总量位于全国各工业部门排放总量的第五位。2004年全行业排水量13.6亿立方米，而其污染物排放总量（以cod计）则位于各工业部门第六位。

印染废水是含有一定量难生物降解物质的有机性废水，其污染物浓度高（cod），色度深，是难处理的工业废水之一。纤维不同所用染料、助剂也不同，废水性质差别很大，主要污染物包括可溶性有机物、有毒物、色度、酸、碱和油类，污染物多为难以生化降解的物质，废水的可生化性差，因此，处理难度也大。

印染行业排放的固体废物，包括水处理产生的污泥，大多没有得到有效的处理，一些地方因为没有处理手段，就进行简易的露天堆放，成为了污染事故的根源。

我国印染企业总体上与国外相比单位产品取水量是发达国家的2-3倍，能源消耗量则为3倍左右。通常，印染环节能耗占纺织产品链能耗的30%以上，而印染环节的能源利用效率却很低，目前，只有少部分企业采用的余热回收利用技术，而量大面广的企业热废气、热废水直接排放，设备控制没有节能装置。

“十一五”期间，纺织节能减排技术发展目标是，围绕新时期我国纺织业的重点任务和发展目标，以纺织印染后整理为突破口，在提高我国纺织印染后整理的生产技术水平，增强产品的国际竞争力的同时，从源头上节约水资源，减少污染排放，逐步实现生产和环境的协调发展。通过联合攻关和新技术推广应用，在无水化、少（节）水、降耗、减排和生态环保的印染生产关键技术上取得突破，并拥有一批自主知识产权的技术和设备，在“十一五”末期，实现“万元增加值的能源消耗下降20%;吨纤维耗水下降20%”的国家节能减排的目标。

“十一五”期间，重点技术发展的主要工作是：一是调整产业结构和产品结构，淘汰低档产品;二是开发、应用和推广节能、节水、降耗纺织加工新技术;三是研制开发高效、节水、节能新设备;四是采用高效、环保、安全的符合安全和生态纺织品生产需求的染化料和纺织生产助剂;五是推广和应用节能、节水等实用新型新技术。

“十一五”期间，重点发展的技术有：

一高效、退煮漂短流程纺织印染前处理技术

目前，已研制开发了适应短流程前处理工艺的高效轧、洗、烘、蒸等通用单元及其优化组合技术，较好地解决了同步与织物张力的控制，可实现染整退浆、煮炼和漂白连续生产加工，国产的退煮漂设备可以适用于各种织物品种，但与国外先进技术水平还存在一定差距。

二无水等离子体染整前处理技术

织物等离子体前处理技术，在不需要水和化学药品的条件下，利用电压压差改善织物表面特性。其效果有：提高织物表面亲水性能，提高织物涂层、浸渍、胶合、凝结的粘合力，提高纤维的染色得色量、色牢度和印花布的质量。“十五”期间，国内研制的等离子体处理样机，其最大的优点是可以在常压条件下进行连续等离子体处理，减少了制造和控制难度，该项技术在工艺和设备定型后可进一步推广应用。

三无水化涂料染色、印花新工艺新技术

涂料印染适用于所有的纺织纤维，其工艺简单、拼色方便、节能节水、成本低廉、环境污染少，有利于企业实施清洁生产。涂料印染在全世界印染行业中占有重要地位，国外工业发达国家涂料印染已超过50%，而我国不足30%。“十一五”期间，在以往轻薄织物浅色涂料染色取得进展的基础上，对中厚型织物深浓色涂料染色和轻薄型织物涂料印花技术进行重点开发，以提高涂料染色、印花技术对品种的适应性，提高涂料染色、印花产品的档次。

四少水、高效、环保、节能染色关键技术

1冷轧堆染色技术低温染色可节省能源，并在进一步筛选合适的染料及助剂，解决冷轧堆染色一次准快速打样技术，完善计量混合加料、均匀轧车、低张力同步、低张力恒速打卷冷轧堆染色关键设备与装置的基础上，推广冷轧堆染色前处理及染色加工配套生产技术。

2湿短蒸染色技术

近年来，开发的湿短蒸工艺主要是通过电脑进行严格精确的控制，使

温度和染料上染和固着速度相适应，以达到最佳的上染和固色效果。应用这种工艺的最大特点是流程短，固色率高，节能和减少化学品消耗，可以不用尿素，减少了污染，匀染和透染性也好。一般染料用量比传统工艺减少10-15%，用水量比传统工艺减少20%，该项技术在工艺和设备定型后可进一步推广应用。

3微悬浮体染色技术

微悬浮体染色新技术是我国的原创技术，该技术从染料分子在染浴中的聚集状态，到染料对纤维表面的吸附模式以及染料分子向纤维内部的固着，均与常规染色有着本质不同。该工艺上染率可达到95%以上，缩短了染色流程，节省染料并明显减少染色废水处理量，染色时间及能源均减少了1/3，提高了生产效率，降低了能耗，符合清洁生产要求。该项目为典型清洁生产工艺，已经成功运用于羊毛、羊绒、蚕丝、大豆蛋白和牦牛绒等纤维的染色，今后重点对纤维素纤维（棉、麻等）、再生纤维（粘胶纤维等）织物的开发应用，进一步扩大应用领域。

4微胶囊染色技术

传统的涤纶染色采用高温高压湿法染色工艺，产生较大量的废水，增加了末端治理负担。目前，研究开发的微胶囊少水无盐染色技术是将染料包含在微胶囊中，利用其缓释性能和隔离性能，在常规染色条件下，使水深入微胶囊中，溶解染料，使染料向外扩散进入染浴，呈单分子染料向纤维内部扩散，由于染料溶解度小，染液中残留染料少，排放的废水可回用于前处理工艺，从而大大减少废水的排放量，节约用水，节能效果明显。该技术可节约用水50%以上;节能430kg标准煤/吨织物，是涤纶染色清洁工艺，目前某些颜色中试成功;今后将在标准化、产业化方面加强研发，推广应用。

5小浴比染色新技术及其装备

在完善小浴比工艺技术，确定工艺路线的基础上，进一步开发和推广适合绳状染色加工的雾化气流染色和平幅液雾喷射染色新技术及装备，减少染色用水量，减轻对污水处理的压力。

五高效、环保纺织印染助剂开发应用技术

1生物酶前处理技术

生物酶主要用于退浆、酶洗、抛光和羊毛的防毡缩处理;目前生物酶退浆技术已较成熟，该技术从根本上解决了退浆废水污染问题;生物酶煮练技术有待于进一步研究和完善，酶技术染整设备有待进一步提高。生物酶技术的应用从源头上减少和解决了纺织废水污染物的产生和排放。

2环保型助剂

篇（2）

二是通过“行风热线”以及石材企业主反映，石材加工企业所产生的石沫泥渣等废料很让令人头疼，这些废物不仅污染了环境，占压了大量土地，还对环境造成污染，浪费了许多宝贵资源；

三是个别石材企业因加工区位设置不当，产生噪音污染，严重影响了居民的正常生活。

原因分析：

节能减排问题是一个事关大局的问题，在当前全球变暖、部分地区癌症发病率居高不下、沙尘暴袭击等严峻形势下，如果忽视了以上这些问题的解决，不仅会导致严重的社会问题，还必将影响我县经济社会等各项事业的发展进程。针对于此，×××人民非常有觉悟，纷纷行动起来，积极采取节能降耗、限制企业污染物排放总量等行之有效的措施，做了大量的工作。诸如对地方国际罐头城的治理等，都充分体现了我县在节能减排方面的决心和工作力度。为了×××能够实现山青水秀的生态环境，摆脱“资源--产品--环境污染”的“直线型”生产套路，逐步形成低耗高效经济发展模式，特提出以下几点建议。

对策建议：

节能减排，没有退路，难在出路。要想打开出路，企业是主体，科技创新是支撑。

一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，可实现“节能”、“减排”的双赢。

在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的资源。“欲生环境美，先断污染源”，在石材等加工企业生产过程中所产生的“石沫泥渣等废料”，在人们惯常印象里是导致环境污染和生态灾害的“废物”，而通过资源化处置的途径，却可变“废”成金，通过实现无害利用和产业开发，使废料变身为创造效益的宝贵资源。让企业得到切身实惠，由此产生的“减排”热情必然也就能更加持久，“减排”成果也将更加巩固。

二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报得到实现，是节能减排的关键。

应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予高度重视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台实施，但实际的“减排”成效却差强人意。这其中的一个根本症结是部分企业畏于“减排”成本过高，不是不想“减”，而是不敢“减”，或者无力“减”。要从根本上激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是要依靠科技，通过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境投入的同时，又能实实在在地尝到“节”和“减”所带来的“甜头”。否则，一些企业的排污设施仍将是“聋子的耳朵”，诸如地方国际罐头城曾经存在的一些令人头疼的现实，其实多部分是环境执法部门与违法企业间“猫鼠游戏”的尴尬写照。如果实现了由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报就能从根本上彻底消除这些问题。

三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有利于广领域、大幅度提升节能减排的成效。

通过统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引导、协调相关企业走跨行业循环、区域间循环的路子，可实现参与企业多方得利、区域经济联合发展和生态环境建设共赢。通过技术改造和区域循环助推节能减排，是实现环境友好与可持续发展的重要途径。为让“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”转变，具体方法有以下几点：

一是坚持“结构节能”和“技术节能”两手抓，当前尤其要突出抓好“技术节能”。尽管根据发达国家经验，调整产业结构带来的节能潜力高于技术进步。但从平邑的实际情况看，我们正努力推进人口大县向人力资源强县跨越，由资源加工型产业向资源高新型产业跨越，内向型经济向开放型经济跨越，农业大县向工业强县跨越。为实现平邑经济的快速、健康、有序发展，发展好第二产业，特别是重工业还是我们招商引资工作的重点，如何实现好“高标准起步，跨越式发展”，在发展的同时不忘节能减排，积极调整产业结构，实现能耗指标的科学、限期、有序下降，是我们当前各项工作的重中之重。针对于此，必须把“技术节能”提到突出位置上来抓紧抓好。

篇（3）

二、调查方法

笔者从事唐山师范学院（以下简称“我校”）化学系招生就业工作，对我校2014～2016届化学化工类毕业生就业情况进行了统计调查，将所获取的数据分类整理，对影响毕业生专业对口就业的三个主要方面数据重点分析，针对化学化工类毕业生就业现状的困境，提出相应的建议。

三、调查结果与分析

1.毕业生整体就业情况分析

根据近年对我校毕业生就业情况分析，我校三年来化学化工类毕业生在面临就业时选择从事化学行业（对口）的比例呈下降趋势。

2.男女毕业生就业对口情况分析

根据近年我校男女毕业生就业对口情况分析，我校近三年化学化工类毕业生在就业时选择从事化学行业的女生比例呈现下降趋势，男生呈现出升高趋势。这其中有两个重要原因：第一，由于专业和岗位要求，化学化工企业在招聘过程中有一定的性别歧视。第二，考虑到对家庭的照顾和下一代的生育培养问题，也有部分女生主动回避化学化工类工作。

3.毕业生就业地对口情况分析

根据我校毕业生就业地对口情况分析，我校2014～2016届化学化工类毕业生在就业时选择与专业对口的化学化工类工作且其工作所在地在河北省内的比例整体呈现下降趋势。由于河北省环境污染严重，很多高污染的化学化工类企业被叫停甚至关闭整顿，毕业生开始把就业目标转向河北省外的就业市场。

四、建议与对策

1.政府方面

一方面是在市场领域方面，政府应努力创造和维护规范公平的就业环境，使之满足当今就业市场的竞争要求；另一方面就是保障毕业生和就业单位彼此独立的地位。

2.学校方面

（1）积极探讨和改革化学化工类专业的学科机制与模式。学校应通过建立更加完善的学科机制，不断革新化学化工专业的学科模式，培养顺应社会大潮流的新型专业人才。

（2）大力完善就业指导服务，建立灵活高效的大学生就业信息系统和信息平台。学校应以顺应社会和就业市场为原则，积极开展大学生就业指导服务工作，不断充更新其内容。

3.毕业生方面

（1）在化学化工类企业招聘应届毕业生时，不可避免地会出现用人单位更青睐男生的情况。针对此问题，除了政府和用人单位需要做出改变，女大学生本人也应该采取相应的措施。第一，女大学生应该将工作面拓宽，将工作范围扩大。第二，女大学生遇到比较适合的工作时，可以适当地降低自己的标准。先工作，然后以今后的工作表现来证明自己的能力，这样女大学生的就业市场会进一步拓宽，从而提高就业率，缓解女大学生就业压力。

（2）大学生应提高自身专业素质，通过学习来完善自己的知识结构。同时，大学生应增强自身适应社会的能力，积极关注当今社会的就业信息和情况，尽可能地培养自己的迁移性能力。

篇（4）

以市重点用能企业为重点监察对象，对全市年耗标煤1000吨以上工业企业进行节能监察；开展能耗限额和高耗能淘汰设备的专项节能监察，提高重点用能企业能源利用效率，促进工业企业依法合理科学用能。

二、主要工作任务

（一）强化日常节能监察工作

各县（市、区）按计划对辖区内重点用能企业进行全面深入系统的节能监察。监察的主要内容：能源统计、能源利用状况分析、节能措施、能源监测、能源审计、定期报送能源利用状况报告的情况、执行国家和地方能耗限额标准、开展对标活动、淘汰使用落后的、耗能过高的用能产品以及生产设备、设施、工艺和材料情况、能源计量器具配备情况。

（二）加大专项节能监察工作

1、对照国家及地方单位产品能耗限额标准的执行情况进行专项监察。

2、对41户省重点用能企业能源利用状况报送情况进行专项监察。

3、对全市“十二五”期间高耗能落后机电设备淘汰更新改造情况进行专项监察。

4、参与省、市其它专项节能监察。

（三）努力建立节能常态体系

进一步完善县（市、区）节能监察体系，巩固省、市、县（市、区）三级联动机制；完善日常监察和专项监察相结合的工作机制；建立节能监察与技术帮促相结合的执法机制。在全市形成目标统一、职责清晰、各司其职、各负其责的执法格局。

（四）提高机构能力建设工作

按照国务院加强省、市、重点县（区）三级节能监察机构能力建设的标准和条件，强化队伍能力建设，不断提高节能执法装备水平，不断提高节能监察人员的政策法规水平和专业执法技能，建设高素质、专业化、复合型的节能执法队伍，努力开创节能监察工作新局面。

（五）节能信息系统建设工作

加快节能信息系统建设工作，全面提升能源计量、数据采集、统计分析、节能监测检查、预测预警等方面的能力，对重点用能企业的相关信息实现月调度，增强节能执法效能。

（六）重点用能企业能管员培训工作

加强全市重点用能企业能源管理员培训工作。根据节能监察年度目标和任务要求，有计划地组织全市重点用能企业业务培训。

三、工作职责分工

（一）市工信委节能和资源综合利用科负责对县（市、区）的业务指导、综合协调、监督检查。市节能监察支队负责年耗能5000吨以上企业的节能监察。

（二）各县（市、区）工信委负责年耗标煤1000～5000吨企业的节能监察，同时配合市里搞好节能专项监察工作，处理市里交办的投诉举报案件，并于2012年12月10日前将附件（表1-表8）填好上报市节能和资源综合利用科。

篇（5）

1、开展“两帮两促”、“创业富民”等活动，成效显著。

通过深入市、县确定的53个“两帮两促”企业调查了解，共收集融资、用地、规划报建等87个问题，并已逐步解决；先后为亿龙塑钢、燃能科技等20多家企业办理了规划报建等手续，为兴龙科技等30多家企业向上申报了技改、节能等项目，为海星高科等10家初创型企业全程申报了创业富民专项资金。

2、加强专业规划，促进产业振兴。成立专项调研小组多次深入铜官、丁字两镇陶瓷、麻石企业，开展实地调研，制定了《县振兴陶瓷、石材产业三年行动规划》，并出台《县发展陶瓷、石材产业优惠政策》，积极对外招商，通过各方面努力和相互协作，招商引资工作效果显著。

3、加强企业技术改造、技术创新工作。年以来，通过安排技改专项资金支持和引导企业加强人才培养与引进，企业自主创新和产品研发能力不断增强，技术创新体系也逐步得到完善。经企业自荐，我局筛选，共向省市推荐优秀技术创新项目26个，项目总投资8.9亿元，预计新增销售收入25亿元，新增利税5.7亿元。另外，富能高新科技有限公司燃料电池的产业化及应用等18个项目被列入年度湖南省企业技术创新项目指导计划项目。

4、加强各项调研活动，切实解决企业发展难题。近几个月来，我局组织人员深入各乡镇、各企业进行了工业产业发展调研和规模以下工业企业产业结构调研活动，各项调研活动在立足我县工业发展的实际情况下，对我县工业发展特点和存在的问题进行了深入的探讨，并提出促进各产业和我县工业发展的具体对策和思路。

5、创新工作机制，提高服务水平。为了进一步提高工业服务水平，及时解决企业发展难题，我局加强了规模企业运行的监测监控，建立了分析、汇总、预测预警工作机制，并及时召开运行调度会，为企业发展排忧解难。此外，通过开展银企对接等活动，切实解决企业存在的困难。

二、年的工作思路和工作措施

年工业经济的工作思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会和县委八届八次全会精神，始终坚持“工业主导、城乡统筹”的发展方针，加快工业产业结构调整优化，突出“抓投资、促调整、优服务、保增长”的工作重点，扎实推进新型工业化，不断提高工业对县域经济发展的贡献率。主要经济指标是：全部工业总产值320亿元，增长18.5%，其中规模工业产值255亿元，增长27%；规模工业实现利税增长12%，万元工业增加值能耗下降6%。

为实现上述目标，突出抓好六项重点工作：

1、充分发挥工业运行监控作用。继续发挥工业统计归口作用，进一步作好工业经济运行监控，抓好工业生产调度，确保生产目标完成。通过经济运行分析，找差距、查原因、总结经验、填平补齐，通过提速增效，在工业运行质量持续好转的基础上，促进工业实现产业集聚化、产能市场化、产销国际化、产品品牌化的新型工业目标。

2、搞好招商引资对接工作。对于引进企业，一方面，要加强其与本土企业和本地资源之间的整合，积极引导其延伸产业链条，引导企业之间合理的兼并与重组，发挥企业纵向一体化和横向一体化对经济的巨大拉动作用；另一方面，要引导企业加强销售渠道建设和信息平台的搭建，提高企业产品市场占有率和竞争力。

3、继续做好项目推进工作。一是追踪目标完成情况，提前发现问题，建立技改项目倒查制，通过完善预警机制，实行预前处置，确保年全年技改投入70亿元目标的顺利完成；二是继续实施技改贴息支持政策，争取省、市优惠政策，引导企业加大科技创新资金的投入力度，营造有利于中小型科技型企业脱颖而出的新机制。

4、继续做好融资协调工作。推进融资、信用、服务三大体系建设，积极协调企业与金融机构、担保机构的关系。抓住全市开展“两帮两促保增长，银企对接促融资”活动的契机，帮助企业合理争取银信贷款，缓解企业资金压力。同时，完善信贷激励机制，鼓励金融机构加大有效信贷投放力度。培育壮大中小企业融资担保机构，搭建银企合作平台，逐步缓解中小企业难以融资的困难。

5、加快培育和发展龙头企业。对于一些规模大、市场竞争能力强的企业，一方面，在政策上予以适当倾斜，为其发展建立良好的外部环境；另一方面，引导其完善内部管理，建立现代化的管理体系和制度，同时，引导其树立“走出去”的市场观念和竞争观念，加强渠道建设和品牌建设，不断提高企业综合竞争力。

篇（6）

(一)顺应经济发展内在需要,节能目标已成为江苏省加快转变经济发展方式的主要推动力

江苏省长期以来发展势头强劲,无论经济发展规模还是速度在全国一直名列前茅。但“十一五”以来,资源、能源、土地等资源的制约越来越显现,环境压力也越来越大,省委、省政府重新审视发展方式,寻求实现长期较快发展的出路。

江苏省经济结构长期偏重,2005年第二产业比重达到56.6%,比全国平均水平高8.9个百分点。2006年江苏省在刚刚明确单位GDP能耗下降20%目标时,多数人认为实现这一节能目标难度极大,特别是要扭转“十五”期间单位GDP能耗连续上升的趋势几乎不可能实现。江苏省委省政府及时转变发展思路,把节能指标完成情况作为检验落实科学发展观的重要指标,成为谋求可持续发展的重要途径,建立转变经济发展方式和实现节能目标相结合的“倒逼机制”,制定具体政策鼓励第三产业和高新技术产业提速发展。“十一五”以来,江苏省第三产业比重逐年上升,分别提高0.82个百分点、1.1个百分点和0.73个百分点。江苏省还加大工业内部结构调整力度,新医药、新材料、新能源等高新技术产业在江苏纷纷扎根开花,以延长产业链为特征的高附加值产业(例如钢帘线)和以节能新能源为代表的新技术产业(例如镍氢车用电池)等蓬勃发展,为转变发展方式和实现节能目标发挥了重要作用。

为协调好发展与节能的关系,一些地市政府把本地区单位GDP能耗指标作为招商引资的“标尺”,从严控制单位增加值能耗高于本地区平均水平的生产能力进入市场,加大对技术含量更高、产品附加值更高项目的招商引资力度,推动本地区钢铁、水泥等企业退出,为发展新产业和服务业让出空间。节能指标已成为指引江苏省经济社会发展方向的重要“指挥棒”,成为转变经济发展方式、调整经济结构的重要推动力。

(二)“十一五”期间已尝试在工业领域实施能源消费总量控制

为了完成“十一五”节能20%的目标,苏州市在强化完成目标的措施上积极探索创新机制。除将单位GDP能耗作为考核县级市的主要指标外,还根据工业统计体系较完善、能源消费数据相对系统和准确的特点,针对不同县市的经济发展水平、工业结构、“十一五”经济发展速度等,下达了工业能源消费总量控制目标。具体做法是根据研究、分析并预测县级市工业增加值的增长速度,确定目标期工业能源消费总量限制目标。在执行过程中,根据工业增加值可以超过预测值,但工业总能耗不能超过限制目标的原则,苏州市政府采用为县级市“发粮票”的做法,上高附加值项目的县级市允许增加工业能源消费量,否则不给“粮票”。 “十一五”实践的结果表明,设定工业能源消费总量控制目标,促使县级市政府以节能目标和单位工业增加值能耗作为筛选项目的基本指标,有效推动了工业结构向高附加值、低能耗调整和转变地方经济发展方式,对实现节能目标也起到了保障作用。

(三)对“十二五”持续设定20%的节能目标存在一定畏难情绪

调研发现,对于“十二五”继续设定20%的节能目标,政府和企业普遍存在畏难情绪。主要认为,一是结构调整难度大,存在较大不确定性。江苏省工业化进程尚未结束,特别是江苏北部地区经济发展水平相对比较落后,第三产业比重快速增长难度较大;沿海地区仍存在发展重化工业的区位优势,工业结构调整艰难。二是技术节能空间收窄,技术成熟、节能量大的节能技改项目越来越少;技术节能对高技术的需求越来越高,节能投入的边际成本明显增加。三是“十一五”期间各级政府节能主管部门面临的压力大、任务重、风险高,不希望在“十二五”期间继续下去。

通过调研我们发现,一些外资或合资企业在“十一五”初期新上项目尽管工艺技术先进,有的甚至是当时的国际先进水平,但通过第三方能源审计发现仍然存在5%以上的技术节能潜力;无论省级还是地市级均未开展结构节能、技术节能和管理节能潜力的定量分析和研究,因此缺乏“十二五”节能目标要低于“十一五”水平的科学量化判断,也就难以确定“十二五”节能目标合理降低阈值。

(四)节能基础工作与环保相比差距大

目前,在政府主管部门方面,江苏省地级市政府节能主管人员一般只有2―3名,县级市机构一般只有1个人或半个人管理节能工作,县里没有专人负责节能,节能工作一般处于应付状态。同时,各级节能管理人员普遍存在专业人员不足的情况。

在节能执法队伍建设方面,江苏省52个县和县级市中,只有10多个建立了执法机构。基层人员执法能力和专业化执法知识也有待提高,急需专业化培训。

在企业层面,大部分地市企业能源管理处于“三分天下”状况:三分之一的企业设有专职能源管理岗位和专职的能源管理人员,且管理水平较好;三分之一的企业开展了能源管理,但工作力度相对较弱;还有三分之一左右的企业缺乏能源管理人员,能源管理基本处于缺失状态。

在信息服务方面,节能信息不对称现象严重。企业缺乏节能政策、技术、产品信息,面对市场上良莠不齐、鱼龙混杂的节能技术和产品,大部分企业只能靠不断的尝试,寻找水平先进、信誉可靠、经济性较好、节能量有保证的技术和产品,造成企业直接面对技术和经济风险,难以满足企业对先进节能技术和产品的需求。

(五)既有国家节能政策措施有待进一步调整和完善

江苏省各级政府对我国现有的节能政策、措施给予了充分肯定,但同时也提出了调整和完善政策的期望。我国2005年制定的《产业结构调整指导目录》有必要结合新形势尽快更新、修订;固定资产投资节能评估和审查有必要由国家制定统一的政策尽快出台,规范方法;节能量奖励资金“门槛”过高,不利于鼓励中小企业节能和深度挖掘节能潜力;鼓励技术创新和技术研发的政策需更明确、重点更突出、力度更大;重点用能单位能源利用状况报告制度报表还有待优化、简化,并进一步发挥报告制度的作用;节能目标考核评价指标体系尚需进一步完善,增强考核的科学性、实效性。

二、关于“十二五”节能规划的建议

(一)不断增强坚持不懈抓节能的信心

“十二五”节能目标应该坚持高标准、严要求,指标不宜降低。“十二五”节能目标能否完成,主要取决于“十二五”转变发展方式的决心,更取决于坚持不懈抓节能的信心。

(二)在“十二五”期间开展工业能源消费总量控制示范

认真总结苏州市级政府在实行工业能源消费总量控制的经验,尽快开展专项工作,研究并制定在省级或地级市开展工业能源消费总量控制试点工作的方案;探索工业能源消费总量控制在实现能源消费总量控制方法的地位和作用,为在“十二五”进一步推动节能工作,完成2020年单位GDP二氧化碳减排目标奠定科学基础。

(三)按照基本国策的要求强化节能队伍建设

“十二五”期间继续实施节能“高目标”、继续“打硬仗”,必须加强和完善节能队伍建设,强化基层工作能力。建议参照环保、计生系统队伍建设,提高我国资源节约主管部门的级别,负责统一管理、组织、协调全国的资源能源节约工作,明确建立直属单位,为各地区开展节能工作提供支撑。作为过渡性措施,可酌情提高国家节能主管部门的级别,明确要求县级节能主管部门建立专职的节能管理机构。

进一步加强节能执法队伍建设,明确国家主管机构,完善执法体系,明确各省、省辖市、县(或县级市)节能监察队伍的职责划分和执法内容。加大国家和各级地方政府预算对节能执法装备和人员培训的资金投入力度。明确省级、省辖市、县(或县级市)三级节能执法装备要求,把节能执法设备纳入政府采购目录,纳入“十二五”期间国家和地方政府预算支持范围。

(四)提升节能政策措施的普惠性

建议尽早修订《产业结构调整指导目录(2005年版)》,完善重点行业能效规范、标准,进一步抬高行业准入门槛;调整高耗能项目审批权限,严格控制高耗能产业重复建设;建立淘汰落后产能退出机制,加快落后机电设备的淘汰力度,结合高效节能产品补贴,开展淘汰低效落后小锅炉、变压器、电动机等专项行动。

进一步提高节能“以奖代补”资金投入,适当降低国家节能项目申报门槛,适当考虑把部分国家节能奖励资金的审批权下放到省级节能主管部门,并与节能目标分解和目标完成挂起钩来。进一步扩大高效节能产品税收优惠政策的产品覆盖范围。制定节能产业发展支持政策,参照综合资源利用企业的认定政策,研究节能设备(产品)生产企业的认定政策。

充分重视企业是节能主体,加强和完善企业节能管理要从目前主要依靠抓大企业,扩大到兼顾中小企业,实施推动中小企业节能的激励政策。强化企业能源管理制度,推广企业《能源管理体系要求》(GB/T23331-2009)国家标准。尽快建立能源管理师资格认定制度,组织能源管理师资格培训。

篇（7）

重点一：突出工业的节能降耗。“十五”以来，我市工业经济快速发展，重工业是其主导力量，已占规模以上工业比重78.97%。与此同时，能源消耗也在逐步上升，能耗总量超百万吨企业3个；超十万吨14个。由此可见，节能降耗工作着力点仍然是工业，而耗能大户又是工作的重中之重。近年来，我市节能降耗工作卓有成效，如济钢积极发展循环经济、水泥厂的废渣利用等。但万元gdp能耗仍高于全国、全省平均水平，尤其是某些重化工业技术设备相对落后，节能减排形势不容乐观。我们认为，今后一个时期，工业仍是我市耗能最多的部门，也是可以取得节能效益最显著的部门。工业节能要依靠科技进步和技术创新，与调整行业、产品结构相结合，具体通过修订节能设计规范，实行企业能源审计，建立能源管理信息系统，推行合同能源管理等措施确保实施。

重点二：突出提高第三产业的发展速度。去年，我市全社会能源消耗总量中，一产占1.11%；二产占62.77%；三产占24.15%；居民生活占9.49%。做强做大第三产业是破解节能减排瓶颈的有效途径，近年来我市三产发展迅速，二产降、三产升的趋势逐步显现。但目前第三产业结构并不合理，商场、宾馆、酒店等传统服务业比重仍显过大，这些行业的能耗并不低。调研中我们发现，第三产业中现代服务业、高新技术产业仅占全社会能耗3.1%，万元gdp能耗仅0.6吨标准煤，大大低于全国、全省平均水平，其发展潜力巨大。我们的观点，要优先发展以金融、信息、会展等产业为代表的现代服务业；以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活业；要大力发展高新技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高新技术产业在工业中的比重。

重点三：突出提高全民节能意识。节能减排不仅是政府倡导、企业践行的准则，更应该是居家生活的自觉意识，比如人走灯灭、推广节能灯、调节空调温度、拧紧水龙头等等，这些看似微不足道的节能行为不可小觑，专家指出，节能灯比普通白炽灯省电80％以上；夏季空调调高1～2摄氏度，可省电10%；节约1度电可节省约400克标准煤和4000克水……对一个人、一个家庭来说，这也许不算什么，如果按全市600万人口计算，那就是一个了不得的数字。提倡全民总动员厉行节约，更深刻的意义还在于调动每个公民的节能意识，养成节约的习惯。如果人人都有节约意识，每个公民在各自的角色上能做的事情还有很多，可以把节约行为深入到生产、生活中的每个环节。我们认为，要不断提高企业、单位和个人的资源忧患意识和节约意识，把节约资源变成每个人、全社会的自觉行动，形成“人人爱节约，个个懂节能”的社会风尚，建设资源节约型社会。

二、六大措施力促我市节能减排工作。

1、着力推进结构节能。长期以来，我市能源效率偏低的主要原因是经济增长方式粗放、高耗能产业比重过高。因此，转变发展方式、调整产业结构尤其是工业内部结构成为我市能源节约的战略重点和实现节能目标的关键。为此，对高耗能行业要建立严格的准入制度，对正在生产的高耗能行业企业要严格控制其发展规模和速度。在产品结构上，有步骤地发展相对低能耗高附加值的产品，力争以较少的能源消耗产生较大的经济效益；在产业结构上，大力发展低能耗的第三产业，逐步提高现代服务业和高新技术产业在我市国民经济中所占比重。

2、突出抓好技术节能。从发达国家经验看，调整产业结构带来节能潜力高于技术进步。但从我市实际情况看，短时间内工业特别是重化工业比重难以大幅下降，因此，仅靠调整产业结构来实现能耗指标的快速下降不太现实。针对于此，当前亟需完善我市科技创新扶持政策，支持企业开展节能和综合利用方面的技术改造，逐步改进浪费资源的工艺、技术和产品，真正把“技术节能”提到突出位置上来抓。

3、合理布局循环经济。积极探索跨行业、区域性循环经济发展模式。建立全市循环经济重点企业、项目库，促进关联企业、项目适度向专业园区集中，实现集群发展，使节能减排的产业链良性循环，降低项目合作成本。重点要在钢铁、电力、化工、酿造、畜禽养殖等行业，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物循环利用的目的。

篇（8）

企业是节能减排的主体和国家政策的最终落脚点，其对待节能减排的态度、采取的行动和取得的节能绩效直接因影响到本地区及整个国家目标的实现。本文在前人相关研究的基础上，关注企业进行节能技术投资行为受哪些因素的影响，包括：政策措施是否有效激励了企业投资节能技术，具有哪些特征的企业会采取更加积极的行动，是否存在其他外部因素影响企业投资节能技术等，旨在衡量当前政策在企业层面是否得到有效落实，为下一步政策制定和调整提供参考。

从实证研究看，国内研究企业的节能减排观念、意愿、行为和影响机制的论文数量比较有限，而且从时间上看也比较新，对影响因素的分析局限于某一个或几个方面，缺乏全面的综合分析，在作者看来，这方面的研究总体上还处于探索阶段，还没有形成较成熟的分析框架和方法。

二、 实证研究及分析

1. 模型与研究假设。离散选择模型是描述特定微观个体行为选择的建模方法，揭示个人、家庭、企业或其他的决策单位行为选择的概率与相关解释变量间的定量关系，从而对解释变量变化对个体行为选择概率的边际影响进行研究。Train（1986）认为离散选择模型要求选项之间具有互斥性、选项集合具有完备性、选项数量具有有限性。Probit模型是广泛应用于教育、管理和生物学等领域的离散选择模型，随机误差项服从标准正态分布，是大多数情况下任何分布的自然的和首先的选择。

在本文中，因变量是企业是否采取节能技术投资，取值为0或1，其概率依赖于自变量，在研究中选用二值Probit 模型进行分析，即P（Y=1）=f（X），也就是说，Y=1的概率是一个关于X的函数，其中f（。）服从标准正态分布。

参考国内外研究文献，设计作为自变量的主要影响因素包括：

（1）政府管制与支持因素，包括：政府节能监察管制、政府技术支持（培训和能源审计）、政府节能目标管制、政府财政支持、政府金融支持、限额能耗标准管制和政府示范工程支持；

（2）企业内因的影响因素，包括：企业资源（是否有能源规划、是否设立专门能源管理岗位、是否建立能管系统）、对能源价格敏感程度变量、管理者重视程度变量；

（3）企业技术特征的影响因素，包括技术先进性变量、工艺复杂性变量和流程合理性变量；

（4）企业所在行业特征影响因素，企业是否重点耗能行业。

（5）利益相关者影响因素，包括行业协会、竞争者、公众以及媒体对企业节能减排的压力等自变量。

（6）企业特征因素：包括企业规模、所在省份、是否上市、是否国有和企业年限。

2. 问卷设计与数据收集。在问卷设计上，作者尽量借鉴既有量表，通过企业访谈和征求专家意见对问卷进行完善，在发放之前预先进行问卷试填并改进，形成最终问卷。为提高数据有效性，作者在调研对象的选取上做了相关考虑：一是注重地域代表性，选取浙江、湖北、陕西三省进行企业调查，分别代表东部、中部和西部不同经济发展发展水平，而且都是高耗能行业比较集中地省份，也是节能减排需要重点推进的地区。二是兼顾行业覆盖面，调研企业覆盖钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织及造纸等高耗能行业，也覆盖其他非高耗能行业；三是考虑调研企业在规模、企业年限和所有制分布上的代表性，兼容不同规模、成立年限和所有制的调研样本，以期更全面地反映真实的变量信息。四是数据可信性。通过三个省级的节能中心下发和回收问卷，使得数据的可信度较高。

考虑到离散选择模型是行为选择概率模型，具有预测性质，在检验内外部因素对企业的节能技术投资行为的影响应考虑到时间上的延后性，同时参考国外相关文献的做法，本文在问卷中设计调研企业在2013年是否进行了节能技术投资，但是考量企业接受政策支持与管制的相关情况，以及企业的能管系统、能源管理专门岗位以及能源规划等内部资源时，询问的是2013年以前的情况，以此来保障数据预测的合理性。在浙江、湖北、陕西三省各随机选择110家企业进行调查，历时2个月，共回收275份问卷，其中有效问卷242份，含湖北省107家，陕西65家，浙江70家；有效问卷中汇报2013年未进行节能技术投资的128家，占52.89%，进行节能技术投资的114家，占47.11%。

3. 实证结果及解释。对采用STATA13进行二值Probit回归，以是否上市、是否国有、企业年限和企业规模等企业特征作为控制变量，采用逐步回归分析法得到相关结果。如表1。

观测两个模型的LR对应的P值（模型1 Prob>chi2=0.049 5，模型2Prob>chi2=0.000 0），可见整个方程除常数项以外所有系数的联合显着性很高。对比模型1和模型2，在加入了政府节能监察管制等16个自变量后，Pseudo R2由0.042 0上升到0.252 8，说明上述自变量都对企业是否进行节能技术投资有较强的解释力。

截距为负，说明排除其他因素的影响，企业不倾向于实施节能技术投资。（1）企业特征方面，是否上市对企业进行节能技术投资的影响是显着的，其他因素均不显着；（2）政府管制与支持方面，政府培训和目标管制的影响是正向显着的，政府财政奖励、金融支持、能耗限额标准和政府示范工程的影响不显着；（3）企业内部因素方面，企业规划、能源管理专门岗位和能管系统的影响都是正向显着的，而对能源价格敏感程度和管理者重视程度则不显着；（4）除此之外，行业特征、技术因素和利益相关者因素的影响均不显着。STATA估计结果表明，本模型准确预测的比率为74.09%。

测算模型的边际效应，以衡量每个解释变量对行为选择的概率的影响程度，结果显示，企业是否建立了能管系统、是否制定了节能规划、是否设立了能源管理专门岗位以及是否承担“十二五万家企业节能低碳行动”节能目标这几个解释变量对企业技术节能行为选择的概率的影响程度相对较大。

三、 主要结论

1. 政府管制与支持因素的影响。从回归结果来看，政府节能监察对促进企业节能技术投资没有显着影响。专家回访认为，可能的原因是监察机构对于存在问题的企业往往会增加监察频次，但是由于缺乏有效的惩罚机制，使得这种督促并没有达到预期效果，同时，也存在部分地区的例行监察工作有走过场的情况，难以发现问题并采取措施。

政府实施的能源审计对企业是否进行节能技术投资的影响并不显着。企业回访表明，能源审计能帮助企业发现用能管理中的不足，挖掘节能的需求，但是企业是否进行新工艺、新设备等技术手段的投入，除了需求因素外，还需要综合考量，尤其是资金的投入需要基于成本-收益分析来进行决策。

作为政府支持的重要手段，针对企业的培训产生了显着影响，接受过政府培训的企业更有可能进行节能技术投资。

政府针对企业采取的节能目标管制政策，以“十二五”万家企业节能低碳行动为代表，被纳入该行动的企业更倾向于采用节能技术投资。一方面该行动严格的考核制度使得企业受到较大的管制压力；另一方面该行动也对企业提出了在管理、技术上的一整套具体要求，也能帮助企业采取措施。

政府财政支持、金融支持、能耗限额标准、示范工程等对企业节能技术投资的影响均不显着，回访认为，这并不说明政府这方面的政策对于推动技术节能未达到预期效果，可能的原因是技术节能的投资具有阶段性，有部分在之前三年进行了投资的企业，在受调查的2013年度没有进行持续投资。这也对本文的研究提出了进一步拓展的空间，即考量在一段时间内企业的持续节能投资行为。

2. 企业内部因素的影响。能源规划、设立能源管理专门岗位以及建设能管系统三个因素对企业进行节能技术投资的影响都是正向显着的，这说明技术节能与企业相关资源密切相关，具备这些软性和硬性资源的企业更倾向于采用节能技术投资。

企业对能源价格的敏感程度没有产生显着影响，企业回访的结果说明，很多节能技术设备的投入所带来的经济利益存在很多不确定性，这与国外的研究结论一致。

管理者的重视程度并不能显着影响企业采取技术节能投入的决定，这与技术节能的投入产出不确定也是相关的，即使是高度重视节能的管理者也会采取谨慎的态度。

3. 行业、技术、和利益相关者等因素的影响。是否属于高耗能行业，以技术先进性、工艺复杂性和流程合理性来衡量的技术因素，以及来自行业协会、竞争者、公众和媒体压力影响并不显着，说明我国节能除政策驱动和企业内因外，其他因素的作用还未充分体现。

四、 创新点与不足

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［中图分类号］TU822［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）22-0048-02

随着低碳社会的建设发展,绿色校园的建设在全国高校广泛开展,节约环保理念深入人心,大学生作为时代精神的倡导者和践行者,在实践科学发展观、实现可持续发展中发挥着十分重要的作用。创建绿色校园,提高能源的使用效益,充分发挥高校在节能减排工作中的示范和带动作用。围绕高校能源消耗中一个突出、重要的方面――热水供应,通过学生随机问卷调查,实地调研,深入剖析河北工业大学各校区热水供应与需求,进行分析探讨高校热水供应与节能减排的关系。

河北工业大学是一所以工为主、多学科协调发展的国家“211工程”重点建设的河北省属骨干大学。学校坐落在天津市,分为丁字沽校区东、南、北院,北辰校区东、西区。河北工业大学作为天津市211家纳入万家企业节能低碳行动的企业(单位)之一,“十二五”节能量目标为1358吨标准煤,2013年能源消耗量24414吨标准煤。

1高校热水供应问题的问卷调查结果

(1)学生在夏天打水的频率明显低于冬天。

(2)学生选择打热水的时间段主要集中在中午与傍晚。

(3)学生用热水的时间主要集中在早上以及21:00―00:00,一般情况下,这两个时间段主要用于洗漱。

(4)热水不足够热,也就90℃左右。

(5)学生认为最实际有效的改进措施,在现有模式下,丁字沽校区东院应扩建水房,同时延长中午、傍晚供水时间,其他水房延长中午、傍晚供水时间；取消现有模式,在宿舍楼各个水房安装热水装置。

(6)打回的热水,剩余后大部分同学选择直接倒掉。

2对学校热水供应时间和供应量的调研发现

早晨、中午、晚上的供应时间都是两个小时,供应量全是4吨。

早晨供

应时间中午供

应时间晚上供

应时间早晨

供应量中午

供应量晚上

供应量丁字

沽东院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨丁字

沽南院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨丁字

沽北院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨北辰东区7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨北辰西区7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004吨4吨4吨

3关于设施设备的调研发现

(1)全部采用燃气锅炉,但没有余热回收系统,废气全部直接排放；(2)除北院水房为去年刚启用以外,其他水房使用时间最短的也有10年了,管路陈旧,生锈腐蚀等情况突出,热阻大,出水量小,且没有保温措施,导致热损失较为严重；(3)东院水房面积太小,水龙头数量少,不足以容纳现有学生数量,还有5层台阶,存在安全隐患,特别是冬季一旦洒了水,出现了结冰,就会更危险。

4改进措施

41增强学生的节能意识,树立正确的节能观

411将节能知识带入课堂

高校在培养学生的节能意识上需要发挥主渠道的作用,通过健康向上的校园文化来影响和教育学生。从学校的角度说,节能知识应该纳入教学体系,定期检查节能课的实施情况和实际效果,并纳入到教师的日常考核中。从教师的角度说,教师应结合专业课教学,宣讲有关节能形势,通过课堂教学达到让学生通晓节能知识、掌握节能法规、学会节能技术、关注节能动态的目的。从学生的角度说,学生应该从自己做起,从身边的小事做起,争做节能先锋,树立以节能为荣,以浪费为耻的价值观。

412积极推动节能宣传工作

学生素质的高低是节能型校园建设能否顺利实现的关键。因此高校在开展节能工作的具体实践中,应该将思想工作、宣传工作、学生工作有机地统一起来。比如：利用校园广播站、校园网站、报刊、校园宣传栏等媒介工具进行节能知识、节能方法、节能小故事的宣传；定期邀请资深专家举办专题讲座；举办以节能为主题的文艺晚会、推选校园节能标兵能手；围绕节能开展有奖征文,征集生活节能小创意,节能标语大赛等多种节能形式的宣传,以节能为主题的演讲比赛和知识竞赛,激发学生共鸣,提高学生参加的积极性,让学生在参与中提高节能意识。

42调整热水供应时间和水量

将早晨的供应时间缩减为45分钟,将中午的供应时间延长45分钟,将晚上的供应时间延长1小时；将早晨的供应量减为2吨,中午的供应量不变,晚上的供应量增为6吨,全天供应量不变。

早晨供

应时间中午供

应时间晚上供

应时间早晨

供应量中午

供应量晚上

供应量丁字

沽东院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨丁字

沽南院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨丁字

沽北院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨北辰东区7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨北辰西区7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002吨4吨6吨

43对现有设施设备进行改造

(1)对现有的锅炉安装余热回收系统,减少热量的浪费,提高利用率5%；(2)对现有管路进行更换,并加装保温设施,并且每年利用暑假对管路进行清洗,减少阻力,降低热损耗；(3)将东院开水房进行扩建,废除现有台阶。

44采用新能源――太阳能

天津的太阳能资源较为富足,属于我国二等太阳能辐照地区,位于东经11710°,北纬3906°。年日照小时数为2600~2800h/a；辐射量5400~6700MJ/m2・a。

太阳能具有明显的经济效益。相对于燃气锅炉来说,太阳能热水系统每天制造1吨100℃热水,全年需要天然气4600立方米,折合成标准煤约6吨,节省的燃气费3年多就可收回投资。而太阳能热水系统的使用寿命在10年以上。作为可再生能源,太阳能热水系统获得了良好的社会效益。太阳能热水系统无污染、无噪声、无废物废气排放,具有重要的环境效益。

45采用新模式

在教室、寝室增设24小时节约型自动售水机,采用刷卡式管理方式：

(1)免费为在校学生每天提供4升开水。

(2)以虚拟货币的形式每月初打入学生“一卡通”账户,月底清零。

(3)超出后,按实际用量收费。

这样采取“明补实收”的方式,既减少使用开水的浪费现象,又没有增加学生的负担,减少自来水、燃气用量的同时,降低污染废气的排放量。

5结论

由此可见,就河北工业大学热水供应一个方面,如果采用太阳能热水系统,全年能节约标准煤360吨,全国2000多所高校就能节约标准煤70多万吨,而且在节能减排的过程中,增强大学生节能意识后,当他们走向社会后,影响周围人员做到人人参与,充分发挥人的主观能动性,才能更好地建设节约型社会。

篇（10）

关键词： 合同能源管理；高校；节能降耗

Key words： energy performance contracting；colleges；energy-saving

中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）35-0005-02

0 引言

随着我国经济的稳步增长，工业化和城镇化进程的加快，经济社会发展对能源的需求不断增大，未来我国经济发展面临着能源短缺、能源安全、能源环保等一系列问题[1]。高校是资源占有和能源消耗的大户，涉及面广、数量大、形式多样，具有较大的节能减排潜力。近年来，很多高校意识到节约用能的重要性，加大了用能管理，进行了一些节能改造，但节能效果一般。目前，有很多专业的节能服务公司掌握着大量技术上可行、经济上合适，适用于高校的节能项目。如果由节能公司为高校引进专业的节能项目，将为高校带来巨大的节能效益。合同能源管理是解决这一问题的很好的合作模式，可以解决高校节能资金不足、节能效率不高的问题。

1 合同能源管理简介

合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）兴起于20世纪70年代，在美国、加拿大、欧洲、日本等发达国家发展十分迅猛。[2]合同能源管理是指专业化的节能服务公司和用能单位签订节能服务合同，按照合同要求采用先进的的节能技改手段和全新的服务机制为用能单位实施节能项目。节能服务公司提供用能状况诊断、设计、融资、改造、施工设备安装、调试、运行管理、节能量测定和验证等服务，并保证节能量或节能率，用能单位用节能效益支付项目投资和合理利润的能源效率。合作模式如图1所示。

近年来，政府加大对于合同能源管理的推行力度，2010年4月2日，国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会、财政部、人民银行、税务总局四部门《关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》；6月3日，财政部、国家发展和改革委员会联合出台《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》，中央财政决定安排20亿元支持合同能源管理，这些政策的出台标志着我国合同能源管理与节能服务产业将进入高速发展阶段。[3]

2 合同能源管理引入高校的优势

2.1 高校能耗高，节能潜力大

近年来，随着高校规模的逐步扩大，用能人数不断增加，用能设备的数量也大量增加；很多高校管理粗放，浪费严重，能源利用率较低，导致高校能耗不断上升，高额的能耗费用已成为阻碍高校发展的一大因素。目前，很多高校已经认识到节能工作的重要性，开始积极投入到节能减排战役中来。（合作双方均能取得较好效益）

2.2 高校用能稳定，易于核定节能量

节能量的计算和核定不仅用于判断项目产生的节能效果，也涉及到节能效益的分配，是合同能源管理的重要内容之一。高校用能主要在教学、科研、行政办公、后勤保障几方面，用能有明显的时间截点、较规律，节能量计算方式简单、清晰。

2.3 高校体制健全，信用良好

合同能源管理签订的合作时间较长，高校体制健全，人员稳定，避免了因客户机构改革和人员变动带来的风险。另外，高校信用良好，财务制度健全，会按期支付给节能公司应享有的节能效益，是实行合同能源管理的优质客源。[4]

3 高校引入合同能源管理所能获得的好处

3.1 解决资金不足问题

节能技改能带来较大的节能效益，也存在着一定的风险，很多高校没有节能技改方面的预算。合同能源管理节能，其实质是一种以减少的能源费来支付节能项目部分或全部成本的节能投资方式，它的突出特点是：零投入、零风险，一切节能改造均由节能公司承担，且高校能按比例享受节能利润，合同到期后所有的节能设备和节能利润归高校所有。

3.2 引进节能项目，获得较大的节能效益

完善用能管理制度，加大节约用能宣传获得的节能量有限，且无法计量。专业化的节能服务公司会根据学校用能情况，针对性的引进节能新设备、进行节能技改，确保为学校带来较大的节能效益。

4 南京工业职业技术学院在合同能源管理中的探索与实践

南京工业职业技术学院由黄炎培先生创建于1918年，是我国近代教育史上第一所以“职业”两字冠名并专门从事职业教育的学校，也是第一批国家示范性高等职业技术学院。学校一直以来致力于节约型校园建设，降低能源消耗，提高能源利用效率，保持学校的可持续发展已成为今后学校能源管理的长期目标。经过长期调研，学校决定引入合同能源管理模式。

4.1 开水供应系统改造项目

南京工业职业技术学院原有的开水供应是由锅炉提供，学生至开水房打开水。锅炉一年的运行成本约10万元，燃气费25万，学校每年要花费约35万元。2012年1月，学校与南京诚善科技有限公司签订了合同能源管理合同，由南京诚善科技有限公司独自出资对仙林校区18栋学生公寓安装刷卡式快速电开水器。从前期设备安装位置的确定，设备选型到后期安装、调试、运行及维护均由节能公司负责。改造后，学生公寓共安装电开水器45台，一年设备运行需电费15万元，按此计算，每年可节省能源费用10万元，节能40%，且打水方便，深受学生好评。

4.2 学生公共浴室节能改造项目

南京工业职业技术学院学生公共浴室热水供应原由锅炉供应，因学校部分学生公寓洗浴系统已安装到房间，至公共浴室洗澡的学生较少，能源浪费比较严重。2015年3月，学校与南京惠延节能科技有限公司合作，在公共浴室安装太阳能结合热泵热水系统。项目由南京惠延节能科技有限公司全额投资，项目的设计、设备材料采购、安装、调试，包括浴室的日常经营、维护、管理均由其负责。太阳能在光照充足的情况下为浴室提供热水，在光照不足或热水消耗量较大的情况下，热泵开启作为补充。既节约了能源，又减少了环境污染。预计节能效果达30%。

5 南京工业职业技术学院运用合同能源管理中模式开展节能工作的启示

①项目的节能效益要好，投资额适中，风险低。合同能源模式是节能项目由节能公司全额投资，其投资额和利润是从用户所节省的能源费用中获得。项目的节能效益好，不仅用户受益，节能公司也能尽快回收投资，获得利润，避免日后可能发生的冲突。②项目的技术成熟，可商业化。在引进节能公司的时候，要对其拥有的技术进行充分调研，采用被市场充分认可，且反复使用的技术。③节能量的计算要精准。节能量的计算涉及到节能公司和用户双方利益，在合同签订时要对节能量的计算方法进行明确，确保双方均认可。

参考文献：

[1]国务院颁布.节能减排综合性工作方案，2007，6.