水利工程管理的概念汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇水利工程管理的概念范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：G91 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）02-0107-01

当前社会经济的发展，提高了对各个行业的发展需求，为了提高水利工程管理工作的质量，必须树立水利工程管理工作的现代化以及精细化意识，提高水利工程的整体质量。下面对水利工程管理现代化的概念以及可行性进行阐述，并提出具体改革途径。

1 水利工程管理现代化、精细化概念与内涵

就水利工程工作的开展情况来看，其已经成为国民经济的重要组成部分。伴随着经济的发展以及需求量的不断突出，进行水利工程管理优化势在必行，而管理的现代化以及精细化成为关键。下面就其内涵以及概念、可行性等进行分析。

1.1 现代化概念及可行性

想要构建水利工程服务体系，前提是对传统水利工程管理体制进行改革与优化处理，这也是经济发展的需求、现代化建设的需求。水利工程管理的现代化指代内容较多，例如管理系统的数据化以及信息化等，所以不但要进行软件的现代化更换，更要进行内部整改，实现水利工程动态体质改革。

1.2 精细化概念及内涵

对于水利工程而言，其精细化是保证工程顺利开展的前提，可以涉及到运营过程以及产品调配等多个方面，而精细化管理的实施，可以确保流程以及管理的规范。“精”即掌握工作重点，“细”即强化流程的监督管理，最终成功推动水利事业的发展。

2 水利工程管理的现代化、精细化策略

水利工程想要实现管理的现代化以及精细化，需要从意识观念强化方面、体制制度完善方面、监控体系建立方面、人员培训方面、多个部门联合管理方面加以研究。详细策略汇报如下。

2.1 进行意识观念强化

随着水利工程地位的提出以及发展，我们在结自身工作经验的基础上，也开始引进西方的先进技术以及管理的理念。但是从总体接受水平上来看，我们仍旧存在着意识水平落后的明显局面，很多管理人员不愿意接受新知识的学习，尤其表现在老年干部身上，影响到水利工程管理的现代化和精细化的发展。很显然，我们想要更好的落实管理工作中的精细化和现代化，就必须进行意识和观念的强化，打破人们长期保留的固有思想。在工作开展过程中，将具体的工作责任和内容落实到每一个管理人员的身上，强化工作人员责任意识，调动员工管理工作的积极性以及可行性。

2.2 完善体制制度建设

无规矩不成方圆，对于水利工程管理工作而言同样如此，管理人员必须结合水利工程管理工作的实际开展情况，进行体制的改革与完善。从用人方面、配套制度方面推陈出新，借鉴西方经验的同时融合我国水利工程管理工作实际情况，让工作有序进行的同时，保证每一步工作的开展都具有标准化。

2.3 建立程监控、监测体系

水利工程管理工作想要实现精细化与现代化，建立先进的监测、监控硬件设施是其最为基础的前提条件。其中涉及到当下各个行业都比较适用的计算机网络技术、多媒体技术、通讯技术等，让工作人员在开展工作的过程中能够全面地了解情况发生的全部信息，避免出现单一片面看问题的情况，为科学决策的提出和实施作为参考依据。除此之外，现代化监控体系的完善，不但提高了工作的决策效率，更加彰显了水利工程管理的现代化和精细化水平。

2.4 培训高素质管理队伍人才

人才是一切工作顺利开展的基础，所以水利工程想要保证管理工作的有效开展，就必须建立相关培训机构，并根据管理工作开展的需要引进专业人才，于企业内部不定期的开展行业交流大会。但是，单单就企业工作而言，存在部分管理人员依靠亲属任职的情况，所以水利企业要引以为戒，保证水利工程管理工作人员都是凭借自身实力开展工作的，对企业内部管理人员进行净化。除此之外，企业要安排管理人员到其他企业学习并出国深造进行专业知识的深度学习以及扩展，保证管理人员自身管理水平提高的基础上更好的处理企业内容工作。企业管理人员应该深入到群众中去，了解普通工作人员的工作实际以及思想负担、工作负担等，合理解决员工所需，保证工作能够无负担的开展工作，还可以成功拉近管理人员和普通员工之间的好感度以及信任度。

2.5 实施联合管理

当前，水利工程管理面临许多问题，而问题所涉及到的领域和学科较多，所以想要更好的进行管理工作，可以进行跨领域合作管理。例如，前期规划工作中，规划部门结合现代化水利的理念进行工作。保证任何一个环节工作的精细化管理，才能实现预期制定的目标。另外，我们可以将整个水利工程的管理工作看成一个系统化的项目，从系统的角度出发进行问题的设定与解决预案的设定，实现各个环节的配合和管理。

3 结语

结合本文研究内容来看，当前时代的发展，水利工程在国计民生中的地位越来越重要，而管理工作执行的好坏，将直接影响水利工程的开展，所以必须加以注意。但是，当前水利工程的管理工作存在诸多不足，新时期背景下必须实现管理工作的精细化以及现代化。文章从精细化、现代化的概念和内涵方面着手开始分析，并提出了人员专业培训、制度完善、联合管理、监控体系设立等相关的管理改革策略，以强化水利工程管理效率。

参考文献：

[1]谢晖.水利工程管理的现代化与精细化建设探究[J].水利技术监督，2013，21（6）：24-26.

[2]姚冬梅.搞好达标建设促进水利工程管理规范化[J].东方企业文化，2014，（4）：248-248.

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伴随着新世纪的到来，我国的科学水平有了长足的进步，其中，信息技术在各个领域中占据了主导地位，通过将信息技术应用到水利工程管理中，在保证了水利工程质量的同时，也实现了水利资源的共享，使水利工程的信息参数更加完善、健全，还能够改变传统水利工程管理的缺点，不仅使水利工程的实施有了技术上的保障，也为我国的水利事业发展创造了契机。

1 信息技术在水利工程管理中的问题

（一）水利工作者缺乏对信息技术的了解

水利工程与信息技术相结合能够加强水利工程的管理，在我国，有些水利工程管理人员对信息技术一知半解，更有甚者不知信息技术为何物，漠视信息技术的存在，使水利工程的发展难以与时俱进。根据现实来看，信息技术无法应用到水利工程管理中的最大弊病，就是水利工程的指挥人员将水利工程发展与信息技术脱轨，这些人秉持着自己的传统思维，质疑信息技术的稳定性与可靠性，从而使信息技术在水利工程管理中无法有效实施，在科学技术十分发达的今天，水利工程管理者如果墨守成规，对水利工程管理的发展将造成不可估量的损害。

（二）水利工程管理的形式化较为严重

目前，我国的少数水利工程管理能够与信息技术相关联，但是也不过是在表面上做文章，能够进行实际工作开展的水利工程少之又少，浪费了信息技术的投资成本，降低了水利工程管理的工作效率。在今天，一些水利工程管理者能够突破旧有思维，重视信息技术并进行实际应用，成立管理体系，根据体系分析并监督水利工程管理的建设，但是这种管理方式较为传统，主要还是以人工管理为主[1]。某些水利工程管理者为了达成项目指标，在水利工程建设上过于重视速度，根据传统的管理方式和建设标准提出大体方向，严重忽视了信息技术带来的便利，使水利工程管理的质量得不到保证。

（三）缺少专业技术人员

专业技术人员是信息技术能够正确应用于水利工程管理建设中的掌舵者。由于大多数水利工程管理人员技术水平较低，在思想上以坚持传统管理模式为主，已经与信息化时代有所分离，使信息技术停留在发展的初级阶段。因为水利工程的内容与程序十分繁琐，利用现代的计算机技术能够有效解决这一难题，但是计算机技术需要一定的专业技术理论作为支持，大多数水利工程管理者不具备应有的条件，因此在工作中出现失误的情况是在所难免的，使信息技术的资金投入付之东流。

2 信息技术在水利工程管理中的具体应用

（一）加强水利工程管理与信息技术融合的概念

信息技术的作用显而易见，为了加强水利工程管理的效率，相关指挥人员需要了解信息技术的具体概念，并且大力宣传水利工程信息化。如何将信息技术在水利工程管理中运用，首先需要找出当前水利工程管理中存在的弊病，对这些问题进行整理、解析，并从多方面对信息技术的实践作用展开探讨，使水利工程管理的相关人员有所了解，并确信一点，信息技术能够为水利工程管理带来质的飞跃。进行水利工程时，管理人员需要学习并参照现代化信息管理模式，宣传信息技术的优势，了解信息软件的开发使用，使信息技术能够更好地服务于水利工程管理。目前，我国的水利工程信息化程度较低，为了全面应用信息技术，首先需要做到的就是挖掘有利于水利工程管理的信息软件，同时上级领导也要高度关注信息软件的开发，并给予政策上的支持，以资鼓励[2]。

（二）信息技术对水利工程检测的作用

进行水利工程管理时，能否及时检测水利工程的具体信息是十分重要的一个环节，伴随着信息技术在水利工程领域的逐渐拓展，GPS技术也引起了越来越多业内人士的注意。水利工程检测时，由于GPS的续航能力强，能够对水利工程进行持续六个小时的检测工作，而且与其它检测技术相比，GPS技术可以得到一个非常精细的数值，有利于水利工程的开发，充分了说明了GPS技术有着无可比拟的强大优势。在今天，GPS技术运用于某个检测部位时，能够对该部位的数据信息展开分析与接纳，在完成所有信息收集后对其统一核算，该应用特点是目前其它检测技术所不具备的。水利工程的实时检测十分重要，GPS技术的特点便是其强大的持久能力和独立运作能力，GPS在工作时可以与其它因素分隔，并对水利工程展开二十四小时的精细检测，由此可以得知，GPS技术充分推动了水利工程信息化的进程。

（三）信息技术收集数据的应用

今天，在GPS技术的支持下，实现了对信息的收集过程。对于水利工程管理来说，信息的精细程度和实时情况是极为重要的，GPS技术能够在实时状态下对信息进行收集，并保证了信息的精细程度，解决了水利工程管理在信息收集上出现的问题。GPS技术不仅可以为水利工程带来精细的信息，还可以随时掌握信息的变化情况，使信息完全符合水利工程的发展需求，加强了水利工程管理的稳定性、安全性。GPS技术带来精细信息的同时，也可以对信息的种类进行区分，使信息有区别于传统的收集方式，对水利工程管理的建设开发起到了推波助澜的作用。进行水利工程管理时，根据水利工程建设期间的情况能够发现水利工程受自然条件影响较深，难以应对这些情况，削弱了传统信息的收集能力，使信息的精度有所降低。GPS技术避免了这种情况的发生，能够对信息及时进行收集，在面不可抗拒的自然灾害时，也有着比较强的信息收集能力[3]。

（四）信息技术对水利工程管理的制图应用

工作人员需要了解水利工程的大体结构，因此，首要解决的便是水利工程的制图问题。在过去，由于没有相关技术的支持，水利工程的制图通常依靠人工方式解决，这种手段形式单一，制图的精细程度较低，在核水利工程图纸时遇到问题，只能将所有设计结构推倒重来。信息技术则不然，它保证了工程制图的可行性，降低了水利工程的工作周期。目前针对制图工作，CAD技术得到了广泛使用，它使得制图的效率大幅度上升，改变了传统的人工模式，如果需要对图纸进行更改也十分便捷。水利工程管理较为繁琐多变，传统的管理模式已经无法满足现代的水利工程管理，信息技术的使用加快了水利工程管理的步伐，其中，CAD技术的全面性也使得管理规划问题迎刃而解，加强了水利工程的制图能力，也培养了诸多制图项目的专业技术人员，大力推动了我国水利工程管理事业的发展。

3 结束语

综上所述，将信息技术融入水利工程管理当中，不仅使水利工程管理与现代化管理模式接轨，也对信息化社会的具体要求做出响应。信息技术与其它技术不同，消除了传统水利工程管理模式的弊病，将先进的管理理念与科学技术应用于管理，使水利工程管理的信息精细化，有助于全面开发。进行水利工程管理时，管理人员不能满足于现有的信息技术水平，更应该对其进行探索，提高水利工程管理信息化的程度，使我国的水利工程管理事业顺利进行。

参考文献

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一、关于水利工程管理的基本认知

1、水利工程的概念、特点以及种类

所谓水利，即是人们为了自身的生存以及生活发展的需要，所采取的各种应对措施达到对大自然中的各种水利资源以及各个水域能顺利调配与控制的效果，从而对旱灾水灾起到防御与治理的功能。显而易见，所谓水利工程就是在人们在对大自然中的地下水以及地表水进行调配与控制的过程中所进行的工程，这类工程就广泛的成为水利工程。水利工程因为其自身的特性所致，有这样一些特点：需要的投资较多，进行的工期较长，其规模一般也较大，技术也较为复杂，有很强的综合与系统性质，对周围环境的影响也较为巨大。也正是应为这些水利工程特征的原因，导致水利工程管理能够起到相当重要的作用在水利工程中。从碎了工程的建设用途以及规模，其大致可以归分为以下五类：

（1）防洪工程，即为防止洪水造成灾害、保证土地能够得到利用的工程。

（2）排水工程，即为处理雨水与生活污水，为生活与工业服务的工程。

（3）综合用水工程，即用于各个方面，包括发电、灌溉、防洪等各个用途的工程。

（4）围垦工程，即为保证交通运输的需要以及农业日常的生产所进行的工程。

（5）灌溉工程，即为保证农业正常的生产生活而防止旱灾洪灾的工程。

2、水利工程管理的概念和种类

所谓水利工程管理，即也就是在水利工程实施建设过程以及其后的发展过程中，对其所涉及到的各个问题以及各项工作来进行周密的计划安排与指挥控制，从而保证所修建的水利工程的质量能够合格，其安全也有保障，并能够起到借阅建设成本扩大项目效益的作用，以此使所进行的水利工程的效益能够最大化。依据不同的标准，水利工程管理大致可以分为以下两个种类：

（1）建设管理与运行管理。水利工程在经过一系列的前期运作直至最终建成投入运营后，开始产生经济效益，社会效益等等各个方面的效益。水利工程按照发展中所经历的各个阶段，大致可以归分为两种管理方式。第一种是建设管理，第二种是运行管理。这两种管理方式分别对应水利工程在实施过程中的建设与运行阶段。所谓建设管理就是水利工程在建设过程中，管理者通过一系列的理论以及方法对其所遇到的问题以及所应该解决的工作进行系统的控制与指挥。近年来，由于水利工程管理中工程项目管理的打刘昂运用，建设管理也由传统的管理逐渐变为工程项目的管理。而运行管理就是在水利工程在建成完工投入使用之后，管理者通过建立相关的制度与规则，健全相应的组织以及综合的运用各种手段与方法对已经投入到生产应用中的水利工程进行充分的运用与全面的维护。

（2）微观管理与宏观管理。从主观层面而言，水利工程管理可以划分为微观管理与宏观管理。所谓微观管理，就是在管理过程中以设计单位、项目业主、施工单位、监督单位等等单位为主体，对水利工程项目在发展的不同的阶段所遇到的具体的问题以及困难进行管理。而所谓宏观管理是针对政府部门而言的，其管理的方式有两种，一种管理方式是理发进行管理，一种管理方式是执法进行管理。在水利工程的前期建设过程中，政府的管理工作主要集中于对相关项目建议的审批以及其可行性的研究，对参加项目工程的各个单位进行监督，依据国家相应的法律法规文件，严格标准的实行管理；在水利工程建成投入运营后，镇府部门的管理工作主要集中于对各式各类的水利工程的行业管理，对水利工程的安全高效运行以及其养护工作起到监督管理的作用，同时也对其的资产与资金负有直接的管理责任义务。

二、水利工程管理现代化

1、水利工程管理现代化的含义

所谓水利工程管理现代化，即也就是以目前的市场经济理论与现代化的管理理论为依据进行指导，通过理性的思维能力与现代化的管理理念将传统的管理方法进行革新，再通过目前先进的技术对传统的管理方法进行深层次的改造，同时对管理的转杯也进行强化，以此使所建立的管理机制能够正常良好的运行工作，从而使水利工程的管理效率能够得到大幅度的提高与优化。总的来讲，水利工程管理现代化包括三个方面的现代化，即管理技术、现管理理念、管理体制这三个层面的现代化。

2、关于水利工程管理现代化的特征研究

依据目前水利工程管理的现状以及对水利工程现代化管理理论的分析，笔者以为，未来的水利工程管理现代化有如下几个特征：

（1）水利工程管理强调管理人员的专业素质与管理能力。在对水利管理人员进行考核的过程中，实行了对专业从业人员的资格管理，并且已建立了以职业道德水平与专业能力水平为标准的职业考核制度，使水利工程的建设管理由原来的注重劳动逐步变为注重技术发展，在经营的过程之中能够实现了劳务层和管理层的相互分离，使整个管理体系更加清晰合理。

（2）水利工程管理的科学性。现代化的水利工程管理注重管理思路与管理理念的科学性。毫无疑问，科学合理的管理理念是水利工程的管理能够实现现代化不可或缺的一个原因，同时，这也是水利工程的管理方法不断进行革新的主要原因。通过对最新的科学成果进行跟踪，将最新的科学技术与科学手段运用到水利工程的建设与管理上。再者，坚持运用科学的方法与观点解决水利工程在建设以及后阶段运用所遇到的各个方面的问题。

（3）水利工程管理的安全性。毫无疑问，水利工程的建设与运营都是以水利工程的质量与安全保障为基础进行的。现代化的水利工程管理通过设立相关的监督机构、出台相应的规则制度，对项目的经费彻底的落实，对人员的安排详细清楚，从而使整个管理过程更加的专业化，使整个项目在日常的运营过程中能过保证质量要求，彻底的屏蔽在安全上存在的隐患问题。

（4）水利工程管理的高效性。在整个的管理过程中，注重以人为本，运用现代化的管理方法，通过现代化的通讯方式强化信息管理的能力，政府通过对整个市场的宏观调控对所有的资源进行科学合理的调配与控制，管理时不仅重视建设管理，对于运营管理同样投入足够的精力，按照相关的法律文件创建稳定合法的资金链。通过这一系列的科学管理手段，对水利工程在建设与运营过程中所花费的成本降低到最小，其创造出的产值最大，从而保证水利工程管理的高效性。

（5）水利工程管理的规范性。在建设与运营过程中，其所涉及到的相关的制度与标准趋于完善。在错综复杂的社会关系中，水利工程的建设与运营过程所涉及到的利益体系数不胜数，如果要其能够正常的运作就必须安全依靠管理过程中规范的运作。在现代化水利工程管理中，完善其管理体系，健全相关的监督的机构，对所涉及到的文件或办法设定一个得到大众承认的标准，这或将是未来水利工程管理的一种趋势。

三、结语

近年来，随着科学技术的飞鼠发展，各种先进的设备与仪器应用到水利工程的管理中，同时，在不断的实践过程中，水利工程的管理理论与管理方法也日趋完善。我们完全有理由相信，未来的水利工程管理将愈来愈先进，愈来愈现代化。

参考文献：

[1] 欧阳红翔、李欣、方国华 水利工程管理现代化及其评价指标体系 南水北调与水利科技 2012、02.

[2] 杨吉斌 水利工程管理现代化研究 中国水运 2011、08.

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随着我国水利工程项目的不断增多，工程管理问题日益突出。管理粗放、效率不高一直是我国水利工程管理中被广为诟病的问题，如何向管理要效益，向管理要效率，成为当前我国水利工程管理中的重要课题。精细化管理是一种现代管理思想与文化，也是一种已被实践证明的高效管理模式与方法。本文基于当前我国水利工程管理现状，就精细化管理在水利工程管理中的运用进行一些探讨，以期能够为相关单位管理水平的提高提供一些参考与借鉴。

1精细化管理概述

精细化管理的理论思想起源于美国，但却是在日本得到了实践应用、普及，并在此基础上，形成了更进一步的精益管理思想与模式。精细化管理，顾名思义，“精”即指精益求精，“细”则指细微、细致、细节。精细化管理是一种管理思想，一种管理文化，更是一种系统化的管理方法。其核心思想是将管理工作不断细化，通过对管理工作的制度化、规范化、标准化，在细节管理方面精益求精，使管理工作的效率提高、效果提升。精细化管理最初在生产制造业得到了广泛的应用，随着其管理思想、理论与方法的不断完善，应用范围也不断拓展，目前已经在各个领域、各个行业得到广泛的应用。

2水利工程管理推行精细化管理的必要性

随着我国社会经济的飞速发展，水利工程对国民经济发展的基础支撑作用日益突显，水利工程建设项目也随之不断增多。但随着我国水利事业的不断发展，重建设而轻管理的问题使得水利工程项目的效益难以体现，很多水利工程投入巨资建设，但由于管理粗放、运行管理效率不高，使得其经济效益、社会效益难以达到预期的目标。向管理要效益、向管理要效率是当前我国水利工程管理体制、机制改革的重要课题。精细化管理作为一种现代化的管理思想、理念与方法，已经在实践中证明是一种行之有效的系统化管理模式，对于解决当前我国水利工程管理中存在的问题，具有较强的针对性与可操作性，是水利工程管理创新的一种有效途径。

3精细化管理在水利工程管理创新中的具体应用分析

3.1精细化管理在水利工程管理中应用的基本思路与目标

（1）基本思路：坚持水利工程项目的可持续发展及科学发展观，以水利工程的安全、稳定运行及效益为工作中心，深化水利工程管理体制改革，建立健全水利工程管理运行机制，国强水利工程管理标准和管理制度建设，在充分整合现有水利工程信息的基础上，通过水利工程标准化、规范化、信息化、制度化来实现管理的精细化与现代化，进而形成以精细化管理为核心的现代水利工程管理体系。（2）具体目标：继续深化水利工程管理体制改革，通过精细化思想、理论、方法对水利工程运行、管理系统进行优化、梳理，建立符合水利工程持续、科学发展观的现代化水利管理运行机制。深入开展水利工程基础信息资料的收集整理工作，逐步实现工程管理的规范化、制度化与标准化，充分利用现代信息技术实现水利工程管理的信息化。

3.2水利工程管理实施精细化管理的主要内容

（1）管理体制方面。进一步深化水利工程管理体制改革，完善水利工程管理体制和运行机制，在水利工程管理的人事、用工、分配制度等方面大胆创新，积极推动水利工程管理队伍建设，全面提升水利工程管理水平。（2）管理制度方面。根据水利部《水利工程管理考核办法》，结合水利工程管理实际情况，建立健全适应现代化水利工程管理标准的管理制度体系，制定科学、严格的水利工程管理考核标准、流程及办法，实现水利工程管理的“精、准、细、严”，为精细化管理的推行打下坚实的制度基础。（3）管理设施与手段方面。信息化是水利工程精细化管理的基础工作之一，只有依托现代信息技术实现水利工程管理的数字化、信息化，才能有效提高工程管理效率，实现管理的现代化。具体来说，信息化管理系统建设主要包括以下几方面的内容，即：监视系统建设、监控系统建设、监测系统建设、维修养护巡检系统建设、安全评估系统建设、运行管理系统建设以及建设管理系统等。（4）队伍建设方面。水程工程精细化管理对于管理人员的综合素质与能力提出了更高的要求，这对水程工程管理人才队伍建设提出了挑战。基于此，为确保精细化管理工作在水利工程管理中的顺利推进实施，必须要将管理队伍建设作为一项重要的战略任务来抓。必须要着力优化现有管理队伍的结构，大力引进、培养复合型管理人才，加强人才队伍专业知识、技能的在岗培养，并为人员接受再教育创造必要的条件，尽全力打造一支符合精细化管理实施要求的人才队伍。

3.3水利工程精细化管理的实现途径

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我国现代化不可忽视的一部分就是水利现代化,同时,水利现代化还是国家现代化的基本保障和重要支撑。水利现代化作为动态历史过程,处于不断发展之中,水利工程管理的现代化和精细化建设,标志我国实现传统水利与现代水利的重要转变。此外,水利工程管理的精细化建设和现代化建设,能够从根本上满足水利现代化和社会现代化需求。与此同时,建立水利工程管理体系这一个过程,已经成为我国水利工程现代化十分重要的组成部分。想要实现水利现代化,必须要实现水利工程管理的精细化和现代化建设,下面就分析水利工程管理的现代化与精细化建设。

1关于水利工程管理现代化与精细化建设

总的来说,水利工程管理的现代化建设目的在于满足水利现代化需求,创建起全面、先进、一流以及科学的管理体系。水利工程管理现代化建设并非单纯指硬件现代化,还要实现软件、行为方式以及思想观念的现代化。水利工程管理现代化建设主要包括管理体制、管理目标、管理手段、管理队伍以及管理标准等,水利工程管理的现代化建设属于动态过程。水利工程管理精细化建设属于现代工业化重要的管理概念,精细化建设包括“四细五精”,“四细”是指细化分解具体工作、细化管理制度、细化岗位和职能以及细化对象；“五精”是指精密、精华、精通、精品以及精髓。专注、讲究地落实每一个管理流程和环节,重视具体、重视基础、重视过程、重视效果、重视质量、重视落实、重视细节是水利工程管理精细化建设的重要特征。此外,水利工程管理精细化建设在任何一个环节上均十分注重精益求精,力求做到最好。精细化建设最为基本的原则为“精”“准”“细”和“严”。其中,“精”是指求精和做精,做到最优和最佳;“准”是指准时和准确;“细”是指细化流程、细化管理、细化工作;“严”是指执行,严格控制和执行管理流程以及管理制度。通过不断提高职工素养,强化内部控制,进而加强连接协作,从根本上提高总体效益。

2实现水利工程管理现代化与精细化建设的具体策略

2.1提高水利工程管理队伍的综合素养

想要实现水利工程管理现代化建设与精细化建设,必须要提高水利工程管理队伍的综合素质。这便要求相关单位在引进人才的时候严格把关,招聘技术专业素质高的专业型、应用型管理人才,对现有水利工程管理职工队伍进行教育和培训,提升现有队伍的综合素养,进而满足水利工程管理现代化建设和精细化建设发展需求。要求水利工程管理部门必须要树立起正确的管理理念,坚持以人为本的重要原则,在开展管理工作的过程中,坚持管理柔性化以及制度刚性化相互结合,引导职工明确自身职责,深化职工自身责任心和责任感。此外,还要建立健全激励机制以及培养机制,对职工工作积极性进行有效激发,调动职工学习积极性以及参与培训积极性,引导职工对自身知识进行更新,从根本上提升职工的业务能力。正确认识职工,对职工自身潜能进行激发,促使职工投身于现代化建设与精细化建设之中。与此同时,组织管理队伍开展学习活动,促使职工掌握计算机等先进技术,进而塑造出既有专业水利工程知识、又懂得信息系统管理的队伍。

2.2依靠先进管理手段和技术

在水利工程管理现代化建设和精细化建设的过程中,必须要从根本上实现管理的信息化。伴随着当前科学技术的不断进步和发展,水利工程管理工作必须要坚持与时俱进,通过先进的互联网技术、计算机技术以及信息技术来实现信息化建设,从根本上提升水利工程现代化管理的水平。同时,水利工程管理工作还要依靠信息系统,促使工程管理工作现代化,输水过程实现可视化,职工日常办公实现网络化,调动决策依靠智能化。通过对水利工程管理信息系统的开发、建设和运用,全方位、实时掌握相关设备机组的具体情况,如，工情、水位、运行状态等,进而快速明确调度方案。其次,还要实现水利工程管理监控自动化。建立起视频检测系统,以便对大坝、闸门以及水位等实施监测,目的在于为管理者做出正确的防洪决策以及统一调度水资源提供准确的数据。建立远程实时监控系统,通过监控系统来处理资料,如，音频资料、视频资料、数据资料、图像资料等,通过远程视频的功能,及时了解和掌握工程的具体、实际运行状况,做到真正对水利工程操作实时远程监控。同时,坚持移动监测和定点监测相结合,将监测信息真实、及时传输到管理中心,特别强化监测工程渗水、工程变形、工程沉陷、工程裂缝等情况的监测工作,结合具体监测结果来落实预防工作。

2.3健全和完善工程管理体制

在开展水利工程管理工作的过程中,必须要依靠先进的管理方法和管理理论,健全和完善水利工程管理工作的体制,这样可以为水利工程管理工作各个环节有条不紊运行奠定坚实的基础,真正实现水利工程管理工作制度化、规范化以及细致化。首先,要实施流程化管理。对水利工程管理工作所有业务进行梳理和归纳,同时,对管理流程进行细化。如，项目管理流程、人力资源管理流程、调度管理流程、水环境管理流程、设备设施管理流程等,对每一个管理岗位和每一个管理部门均要制定严格、全面的工作标准,避免出现管理漏洞。其次,要从根本上实施岗位责任制度,遵循高效、精简、因事设岗等重要原则来对岗位管理进行强化,对每一个岗位的职责进行明确,目的在于真正做到互相监督、团结协作、合理分工,并且充分调动水利工程管理工作者的积极性。

3结语

总而言之,在当前社会不断发展、人民群众不断转变管理理念的背景之下。我国不断加强水利工程投资,目的在于提升水利工程水平和质量。在这样的环境之下,水利工程管理人员必须要抓住这一时机,全方位实施水利工程管理,追求管理效益、管理质量以及管理效率。对水利工程管理过程中的技术和制度进行更新,实现水利工程管理现代化建设和精细化建设,加强管理技术培训,转变管理理念。将水利工程管理自动化和信息化作为中心,对水利工程运行情况和状态进行实时掌握,实现科学、快速以及准确地制定水利工程管理策略,从本质上实现水利工程管理的现代化、规范化、精细化以及法制化建设。

作者:白振武 牛修全 曾宪冰 单位:内蒙古根河市农牧业水利局

参考文献:

[1]王虹,余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电,2013(5):96-97,99.

[2]叶沛洪.现阶段水利工程管理的现状及改善策略分析[J].环球人文地理,2014(14):59.

[3]何锡军,官慧敏.水利工程管理单位的安全管理与安全文化建设[J].价值工程,2014(32):84-85.

[4]谢振涛.现状基层水利工程管理利弊探讨——颍上县水利工程管理现状分析[J].治淮,2013(6):50-51.

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水利工程建设对于保证地方经济发展和提高人们生活质量有着重要作用，为了保证水利工程的正常运行，实施行之有效的管理是十分必要的。但多数水利工程存在较多管理问题，从而影响了水利工程的正常运行，并危及人们的生命财产安全。本文通过分析水利工程管理现代化内容，针对性地提出了加强水利工程管理现代化的措施。

1水利工程管理现代化概念

随着国民经济的快速发展，水利工程管理也应进行改革。为了创建高质量、科学有效的水利工程服务体系，需要改革水利工程管理体制。利用先进的科学技术和方法创建水利服务平台，加强系统信息化以及数据化管理。水利工程管理现代化不仅包括规范操作流程、完善现代化软件，还包括建立和完善内部机制。水利工程现代化管理体制包括五个方面，分别为管理理念、管理体制、管理人才、管理目标以及管理制度，这五项内容之间相互联系。保证水利工程实现现代化管理的核心在于选用高素质高水平的工作人员，只有这样才能更好地保证水利工程正常运行，对于实现水利工程现代化管理至关重要。

2水利工程管理现代化的内容

总结水利工程管理现代化内容，有四个方面：第一，制定详细的现代化管理规划。管理部门要对水利工程管理的实施方案以及管理现代化方案进行科学编制，而且要保证方案的规划实施思路清晰明确，能完整体现前瞻性和战略性。具体操作中应结合目标任务制定对应措施，充分实现水利工程的水环境保护，保证水生态安全、水资源供给及防洪保安等。第二，加强现代化管理水平。水利工程管理现代化实现不仅需要各部门之间的协调，而且各单位要考虑自己单位的管理现状，并结合管理现代化所制定的分目标和总目标，分析管理中存在的问题及薄弱部分，采用现代化管理方法解决问题，提高现代化管理水平。第三，升级现代化管理模式。结合工程管理现状以及具体安排的现代化试点区域，考量并选择合适的水利工程管理现代化试点，确定试点后，相应单位地区结合具体的内容及时间节点实施本地区和本单位的水利工程现代化管理与建设。第四，确定现代化管理目标。水利管理相关责任部门应当认真研究学习水利管理现代化指标体系和评价方法，并进行科学有效的贯彻落实。

3实现水利工程管理现代化的策略

3.1深化内部管理体制改革

为了保证水利工程的有效运行，必须加强管理，提高资金的有效利用率。但在水利工程管理中，内部体制改革问题较多，而且并未得到足够重视，这在一定程度上会影响水利工程的长期发展，不利于其正常运行。因此水利工程管理人员应加强内部管理体制改革，提高管理水平。

3.2严格水利工程管理考核制度

为保证水利工程管理水平，一个重要的途径就是要严格水利工程管理考核，并将考核工作贯穿于工程日常运行中。具体操作按照国家相关规定，并结合水利工程管理考核的目标，提高组织、沟通、协调水平，致力于实现国家级水利工程目标，促进水利工程规范化、现代化发展。

3.3提高管理队伍水平

水利工程现代化管理的核心在于加强人才管理。因此应加强对水利工程实施者的培训，提高管理人员的素质水平。同时应当引进和吸收高素质的管理人才，并定期对在职人员培训，提高其水利工程管理专业知识和对岗位的适应能力.此外，也要重视管理人员的思想建设，让他们更加深刻地理解内部管理意义，从而规范自身在日常工作中的行为。

3.4改变日常管理

管理人员应以工程管理的要求为基本准则，严格工程的监督管理。组织人员认真进行工程的检修，检查水闸、大坝、堤防险工等工程，认真进行汛前隐患排查工作，保证设备正常运行。水利工程运行管理工作中要明确划分各自职责，保证各项工作有序进行。

3.5创新改革协调合作

水利工程管理水平低下，会影响工程的安全运行和防洪抗灾能力。因此水利工程管理人员应当加强与人事、财务、教务、防汛、通信、网络等多部门的合作，从而形成全方位的水利工程管理体系。

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中图分类号：TV212 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）11-0160-01

引言

近些年，随着我国对农业问题的重视，对农业发展有重要作用的水利工程也进入了公众的视野，国家在重视农业问题的同时，也加大了对水利工程建设和管理的力度，采取了一系列措施来保障水利工程的正常运行。当前我国的现代化建设正在快速进行，新农村建设也随之加快，因此，作为农业大国，我国要加强对水利工程的管理，为我国的农村发展和社会发展打下坚实的基础。

一、水利工程管理的概念

水利工程管理是在充分了解水利工程的作用和性质的基础上，进行管理和引导，尽可能地趋利避害，发挥水利工程的经济效益和社会效益。水利工程是利国利民的综合性工程，具有公益性和经济性，水利工程对我国的农业发展、经济发展和社会发展至关重要，因此，加强水利工程管理意义重大。

二、水利工程管理的现状

2、1 年久失修，工程质量差

我国的水利工程大多数兴建于上个世纪，由于受当时设计水平，施工技术等因素的影响，水利工程的施工标准偏低，工程质量差，随着时间推移，很多工程出现了损坏：由于年久失修，没有正常维护，一些工程甚至出现渗漏、裂缝、堵塞和白蚁危害，不能满足当地农业和经济的发展需求，这些有隐患的水利工程的存在对社会发展是不利的。

2、2 资金少，重建轻管

很多水利工程在建设时期资金充足，在建设完成后，水利工程交由地方管理，专项资金比较少，很多地方政府财政很少拨款甚至不拨款，有时候还会挪用一部分维护资金，导致很多水利工程没有维护经费，很多病患部位没有及时维修和加固，使得工程的经济效益和社会效益大打折扣。

2、3 管理机构不完善，人员配置不科学

在我国，比较完善的水务管理机构是黄河水利管理委员会和长江管理委员会，可是在很多地方，水务管理的机构划分还不是很明确，职责划分较为模糊，效率低下，造成对水利工程的管理水平也不高，运行效率低下，有的地方水务管理部门人员配置超编，有的地方水务管理部门人员寥寥无几，人员的不合理，不科学地分配，间接造成了水资源的浪费，没有充分发挥水利工程的社会效益。

2、4 信息化水平低

随着计算机的发展和信息化的普及，在很多领域利用信息化手段进行管理已经成为一种趋势，从水利工程管理上来看，信息化程度显然不高，没有形成完善的、高效率的信息化网络，这样的管理方式没有与时俱进，是满足不了社会的发展需求的。

三、加水利工程管理的对策

3、1 处理好建设和管理的关系

水利工程从立项到竣工，以及后期的运行和维护，都是一体的，可是现实中水利工程重建轻管，这是很不科学的，建设是基础，管理是关键，一个水利工程从立项到竣工验收都要考虑管理的问题，要把管理的基本设施和管理项目都列入建设计划之中，将管理设施和工程主体同时设计、同时施工、同时使用，进行“三同时”制度，将建设和管理同时进行。

3、2 加大资金投入

针对水利工程管理资金少的问题，应当采取相应的措施：专项资金应当由专门的部门管理，地方政府无权干涉。同时，水利工程管理经费应该分级管理、分级负担，由各地方政府负责辖区内的水利工程管理，地方各级政府应该增加对水利工程管理的资金投入，最好逐年增加，对水利工程和配套设施进行维护和加固，对年久失修的部分和项目进行拆除、重建或改造，确保管理经费充足。

在水利工程建设和管理的同时，进行工程的经营、开发和服务，使水利工程的经济效益和社会效益最大化。

3、3 构建完善的管理体制，科学配置人员

加强水利工程的管理要以完善的管理制度为保障：要建立起分工合理、责任明确、运行高效的管理体制，将机构内的各个部门进行职责细分，禁止多部门管理和互相推诿现象的发生，一些重要部门进行严格管理，对于关键岗位和重要管理工作安排专人负责，将责任落实到个人，充分调动管理人员的工作积极性。

同时，完善的水利工程管理体制内，人员配置也要科学合理，不能出现人员冗杂和人员稀少的情况，要对人多的机构进行精简，加强考核机制，进行优胜劣汰。对于人员稀少的部门要大力引进人才和培训人才，强化人力资源的管理工作，做到人尽其才，人尽其用。

3、4 注重科技创新，加强信息化管理

坚持“科教兴水”的战略，用科学的理论来指导水利工程的管理，在管理中要注重科技创新，引进高素质和应用型人才，积极运用新技术和新设备来进行管理，提高管理的水平。同时，要与时俱进，运用计算机技术，建设全面覆盖的计算机信息网络，建立准确的水利信息数据库，进行信息化管理和服务，例如国家防汛指挥系统、水污染检测管理系统就是很好的例子。

科学技术是第一生产力，科技创新和信息化管理能加强水利工程的管理水平。

结语

总而言之，水利工程管理任重而道远，它是一项复杂的工程，是对我国农业发展至关重要的工程，是为子孙后代造福的工程，也是为社会发展做贡献的工程，管理水利工程要深入了解存在的问题，并针对问题采取合理而科学的对策进行解决，这样才能加强水利工程管理，才能充分发挥水利工程的社会效益和经济效益。

参考文献

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引言

农村水利工程的建设是农业发展的重要前提，而水利工程的管理无疑是提高农业发展效率、保障可持续发展的关键。只有切实从统筹设计、造价施工、质量监察、运作调配、检修维护等各环节加强管理，才能最大限度地发挥农村水利工程的作用。八十年代中期，我国出台了一系列针对水利工程管理的法律条例，虽已成效显著，却依旧在条文制定与政策落实等方面存在纰漏。因此，分析当前农村水利工程管理面临的现实困境，加强新时期农村水利工程管理措施的研究，迫在眉睫，也势在必行。

1 农村水利工程的概念及发挥的作用

农村水利工程是指，为提高农业综合生产能力、改善农村农民生活条件与农村生态环境而建设的水利工程。一般来说，农村水利工程主要是指农田水利，但其也包括农村饮水和乡镇供水。

水利工程对我国的发展有着极为重要的影响，关系着国计民生。农村水利工程对我国农业的发展有着巨大的推动作用，对于新农村建设具有积极的意义。一是，农村水利工程可增加农业生产力，提升农业综合生产能力；二是，农村水利工程可保障农民的正常饮水，提升农村生活质量；三是，农村水利工程可提升农业对抗干旱洪涝灾害的能力；四是，农村水利工程可改善农村生态环境，减少自然灾害带来的损失；五是，农村水利工程建设中节水建设对于农业转型的带动作用。由此可见，农村水利工程对于我国农业发展、新农村建设具有无可替代的作用。因此，重视农村水利工程的管理，建立科学有效的管理体系，具有积极的现实意义。

2 农村水利工程管理面临的现实困境

近年来，国家财政对广大农村地区水利工程建设方面给予了资金支持与政策倾斜，但在农村水利工程管理方面仍旧存在着诸多问题，阻碍着农业水利工程的发展。（1）水利工程制度尚不完善，加之受重建设、轻管理传统观念的限制，使得农村水利工程管理工作得不到重视，无法落到实处。（2）农村地区各级财力有限，使得农村水利工程管理资金缺乏，很难维系正常检测、养护开销，水利工程效率降低。（3）农村水利工程管理效率不高，管理理念相对落后，管理运营方式单一，职能分划不科学，信息交流不畅通，使得在农村水利管理过程中效率底下，问题隐患排查不及时，检修养护不到位，工作人员积极性不高，最终导致水利工程往往难以正常运行。（4）农村水利工程管理人员整体素质较低，技术水平落后。广大农村地区相对贫困、落后，难以吸引技术精湛的高素质人才就业。水利工程管理人员整体职业素质较差、技术力量薄弱、业务水平有限，检测监控手段落后，费力伤财，收效甚微，发展动力不足。

3 新时期农村水利工程管理措施

3.1 健全水利工程制度建设，加强水利建设宣传

为加快推进农村水利工程管理体制改革的步伐，各级水利部门要认真贯彻落实上级的指导方针、政策，不断深化水利工程管理体制改革，建立起产权明晰、投入多元、经费保障、责任明确、管理有效的农村水利工程管理体制，使农村水利工程做到有人管、管得好，运行好。同时，要做好展管理体制改革试点工作，成立领导小组和办事机构，出台实施方案和考核办法，把该项工作纳入政府年度考核的工作目标，做到试点区水利工程有人管、有钱管、有人维修保运行，从而为水利工程管理体制改革全面推进提供宝贵经验。此外，农村水利工程的建设是农业发展的重要前提，其管理无疑是提高农业发展效率、保障可持续发展的关键。因此，政府、水利部门的工作人员要高度重视水利管理工作的重要性，并将这种意识落实到宣传工作中，对农村人民群众进行广泛的宣传教育，从而发动群众积极参与到水利工程的管理与维护中来。

3.2 增加工程管理资金投入，鼓励社会投资参与

农村水利工程管理作为保障水利工程安全、高效工作运行的关键。因此，国家政府部门应当增加农村水利工程管理资金投入，以确保管理工作能够顺利开展。对此，中央应明确地方各级政府在水利工程建设与管理中财政投入的责任，保障资金链条的顺利输送。另外，农村水利工程关系到千家万户，必须灵活运用“国家补一点，区厅拿一点，县本级配一点”的水利工程发展机制，从多渠道筹集管护经费，将维修养护经费纳入财政预算，鼓励和动员社会各方面力量支持水利工程管护，建立稳定的管护经费保障机制。

3.3 切实加强工程质量管理，提高质量监督水平

近年的生产实践表明，管理混乱已严重阻碍农村水利工程发展。为改变以往农村水利工程重建轻管的局面，推动工程的良性运行，最大程度发挥工程效益，必须要以管理为保证，向管理要结果、要效益。农村水管单位要加强先进管理经验的学习，由主要领导负责建章立制。同时，在实际管理工作中，要做到机动灵活，根据区域特点制定适宜的管理模式。如该政府水管单位管理的水利工程，由水管单位承担管理责任；该发包的小水利工程，根据合同和授权书由承包单位负责管理。同时，要组建一个完整的质量监督体系，培养出一个专业的质量监督小组，为其提供专业必要的监测设备工具，改进监控方法，提高检测水平，保证工程所采用的材料都是质量过关的产品，以防有人以次充好、滥竽充数。

3.4 加强农村水利人才培训，大力开发人力资源

新时期，农村水利工程管理面临着新情况、新问题，这就需要相应配备有新思想、敢创新、懂专业的综合性人才。因此，各级政府部门要加强对农村水利人才的培训，使其既掌握现代化的水利工程专业知识，又熟悉工程管理工作，并能在工作中不拘一格，大胆创新，以满足新形势下水利工程管理工作的需要。同时，政府部门要大力开发人力资源，高度重视水利行业从业人员整体发展，建立长效机制，挖掘、培养优质新生力量投入到水利工程管理的工作当中，为行业发展提供充足的高素质后备力量。例如，可尝试发展农村定向水利工程管理大学生等；鼓励并组织农村水利工程管理在职人员参加能力拓展培训，根据实践经验加强技术创新。

4 结束语

农村水利工程建设作为基础设施建设的重要组成部分，是利国利民、造福子孙的千秋伟业，是农业、农村现代化的前提。而水利工程管理无疑是维护建设成果，保障平稳高效运行的关键，从某种意义讲，其重要性高于建设本身。只有正视农村水利工程管理方面存在的问题，并高效妥善解决，才能让水利工程的作用得以真正有效发挥。

参考文献

[1]提晓宇，王月霞.农村水利工程管理的常见问题及解决对策[J].中小企业管理与科技，2009（22）.

[2]李杰，李莹莹.浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息，2010（19）.

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中途分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

一、前言

众所周知，水利工程是我国的重要的行业，对我国的发展有重要的推动作用。而水利工程管理是保证水利工程得到更好的发展，因此，研究水利工程管理存在的问题，并且提出相应的对策是很有必要的。

二、水利工程管理存在的问题

1、质量管理问题

质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。“安全、美观、运行、经济”一直是水利工程建设的目标，要实现安全就必须保证水利工程的质量，目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。

2、合同管理问题

水利工程管理上存在的问题还包括合同管理的问题，合同管理上首先存在的问题就是招标问题，招标不规范是水利工程管理中的常见现象之一，招标中常见的现象是不正当竞争，软乱疾射市场，无法保证承包商的实力和真正建设水平，都会影响到水利工程建设的整体质量水平。

3、管理机制不完善

水利工程管理机制不完善是工程管理水平得不到实现的重要原因之一。水利工程管理机制不完善首先体现在水利管理部门工作人员工程管理意识薄弱，管理效率低，办事速度过快，没有深入了解水利改造和强化的本质，只是简单的推动建设项目的实施，没有更多的研究水利整体情况和应当采取的有力方案，不利于工程效果的实现。

4、管理目标不够明确

在当前的很多水利工程建设施工中，管理人员对需要进行管理的目标认识不够全面深刻，甚至不明确管理目标的具体要求。如在施工前没有对管理目标做出合理的规划，使得在施工中不能做出系统有效的管理控制措施，直接影响到了工程的施工质量与施工进度，使整个工程建设存在着很大的随意性，施工管理部门形同虚设，毫无管理概念。

5、现场管理不严谨

在水利工程施工管理过程中，普遍存在应付现象。作为工程的管理人员没有按照相关的管理要求对施工建设严格监督，很多水利工程项目在施工现场管理陷入混乱，管理人员没有起到应有的作用。在实际的水利工程施工建设过程中，为保证工程质量，通常会不定期的对工程质量进行及时检查，避免各种质量问题的产生。

6、项目法人责任制落实不到位

项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。

7、招投标管理中存在不少问题

许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。

8、监督检查，加强质量检测

稽察的影响范围相对较小，威慑能力不够；稽察整改到位率低、监督力度不足。部分市地质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。

9、验收工作以及偷工减料问题实施的建设项目多，但正规验收的少；病险水库除险加固工程由于验收率低，已影响到水库除险加固工作的整体进度，影响到新的项目的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。

三、水利工程管理存在问题的原因分析

1、农民的经济意识观念增强，难以集中劳力从事水利工程建设及管理。在五、六十年代，我市各县区大规模地兴修水利，每年都要抽调数万劳力从事农田水利基本建设。而九十年代后，农民忙于经营或弃农从商，放松了水利建设，他们讲究经济效益。因此，难以抽调大批劳力兴建水利工程。

2、管理不善，群众集体观念差。农村实行生产责任制后，特别是近几年以来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毁损严重。

3、管理人员待遇低，无自，影响了工程的积极性。如一些水利工程管理人员的工资每月在200- 300元左右，部分人员未参加养老保险，加之无财务自，水利工程一切开支都需由各所在乡镇政府统管，这样势必挫伤管理人员的工程管理积极性，阻碍了水库的发展。

四、加强水利工程管理的对策分析

在我国，水利工程管理的重要性和紧迫性愈发凸显。 在这种情况下，为了加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下几项对策。

1、加强安全管理

加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。 建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。

2、加强质量管理

在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际，构建完善的质量管理体系。

3、加强成本控制

成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。

4、加强教育培训

管理人员是水利工程管理的基本保障。要想切实提高水利工程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍。为此，需要充分发挥教育培训的功能与价值。在现实中，项目经理作为主要的水利工程管理人员，应当具备一专多能。他们既要有扎实的理论知识和专业知识，也要有丰富的工程实践经验和广泛的社会阅历。道德教育是教育培训的重要内容，在提升管理人员修养方面发挥了不可或缺的作用。对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清正廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。

五、结束语

水利工程的发展对于我国的各行业的发展有重要的影响，水利工程的进一步发展，也促进经济的增长。水利工程管理的好坏关系到水利工程的发展，因此，我们应该加强研究水利工程管理存在的问题，并且提出相应对策。

参考文献

[1]邢忠义,牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产

品,2011.

[2]叶剑文.水利水电施工安全问题及对策探究[J].现代商业,2010.

篇（10）

中图分类号：TV523 文献标识码：A

随着国民经济建设的快速发展，我国城乡基础设施建设规模不断扩大，水利工程项目数量日益增加，这对水利项目的管理质量也提出了新的要求。水利工程是我国重要的基础设施，在促进社会经济发展、改善生态环境和提高人们生活水平等方面发挥着不可替代的作用。

对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的。“三分建，七分管”，工程管理的好坏，直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的首要位置。实践表明，一个工程即使有缺陷，如果针对具体问题，采取有效措施管好、用好，在运用过程中，不断加以改善，仍然可以发挥很大作用；反之，一个较好的水利工程，如果管理不善，不断损坏，也不能充分发挥其作用。

1 当前我国水利工程质量现状

1.1 基本资料不详

基本资料不详是管理审查中发现的主要问题之一。对于水利工程管理，当地的地质、水文、气象、水资源等基本情况直接涉及管理方案的选择。计算公式的引用、参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确。将直接导致管理失误，因此，管理部门一定要给予足够的重视。现有很多项目由于时间紧或为节省开支，采用以往资料或其他地区的资料进行管理，而在实际管理中发现与实际情况不符，就要进行管理变更，这不仅给管理审查带来麻烦，而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。

1.2 工程设计施工不规范

小型水利工程立项很少组织可行性论证，技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

1.3 水利施工单位业务水平偏低

设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，缺乏应有的责任心和严肃认真的态度，工作疏忽，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。

1.4 监控措施检测手段落后

有的没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。

2 加强水利工程管理的具体有效措施

2.1 确保管理基础资料的真实性

我国现行各种水文计算规范中规定，在水利水电工程管理中，要对水文基本资料进行严格审查、复核。工程管理受基础资料、推算、环境、人为因素等方面的主、客观的干扰，或多或少存在成果评判上的差异，这就决定了对工程管理相关资料必须认真核查，才能保证工程管理的可靠性和真实性。管理中新引用的基本资料、数据、时期等都要满足两条要求：十分可靠；适应研究对象精度要求。

2.2 抓好设计环节

设计是保证工程质量的关键。在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题，在保证质量，节约投资，建成后能不能获得最大的经济效果的前提下，设计工作起着决定作用。

2.3 加强管理人员的事业心和责任感，不断提高管理人员的业务水平

工程管理中发现的很多问题往往不是由于管理水平不够造成的，而是由于管理人员缺乏应有的责任心和严肃认真的态度，工作疏忽引起的（如某些前后矛盾或计算错误的内容），因此，管理人员一定要解放思想、端正态度，充分认识工程管理的重要性，树立精品意识，加强自身管理水平，不断更新管理理念，注重国内外水利水电工程管理新概念的引进和运用。

管理部门要加强相关的理论和实践的学习，积极组织管理人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察，及时的更新管理思想，并应用到实际工作中；积极引进高、精、尖的管理人才，解决大量管理的难题，完成工程管理项目，还可以通过日常的工作带动管理团队整体的管理水平提升；每个管理者要注重日常相关工程资料、信息的搜集和积累，增强管理工作的灵活性，工作中不去生搬硬套，拿出具有针对性和具有独创性的管理方案。同时，制定出相应的管理等方案，真正做到了为建设单位和施工单位提供指导性的管理文件，使每一项管理都经得起推敲。

2.4 重视施工质量的管理与控制

与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。

要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。

要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对于施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据。同时，可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。

3 结语

总而言之，水利水电是国民经济的基础设施，随着经济建设的不断发展，水利工程投资管理也逐步向规范化、专业化、社会化的模式转变，但仍需要不断的去完善。因此，水利工程的管理必须严格遵守基本规程规范，不断提高水利工程管理水平和管理人员的事业心和责任感。只有这样，水利工程管理就能有更好的发展前景，就能更好的为社会服务。

参考文献

[1] 于凤清，周涛.浅议小型水利工程质量管理[J].农村实用科技信息，2010（02）.