个体经济的形式汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇个体经济的形式范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

铺天盖地的信息宣传以及各商家蜂拥的现象，让业内最挑剔的评论家也不得不承认，手机电视，必将成为下一个赢利热点。随着3G的盛行，移动视频业务将是3G业务的重要部分，也是运营商之间市场份额争夺的重点，发展视频业务也是ARPU值走出低谷的重要途径。手机电视业务如果发展成功，很可能成为3G业务的引爆点。

据预测，到2010年全球将有1.2亿规模的手机电视用户，而在中国也将超过3100万用户，这无疑是一座尚待开发的金矿。

然而，新生事物要想在市场中站稳脚跟，必将面临重重阻挠。作为移动增值业务的新星，手机电视也不例外。别的不说，单就政策体制问题上的壁垒，就足够业内折腾一阵子。商家如果没有充分的思想、金钱上的准备，只怕那丰厚的利润，永远是挂在月亮上的，看到拿不到。

阻挠之一，政策模糊。虽然手机电视被寄予很高的期望，但3G业务的相关政策一直没有明确化，让运营商无奈连连。

据业内人士透露，目前国家广电总局对手机电视的政策尚未出台，具体操作还无法可依。广电总局如果不批准通过手机接收电视节目的业务，消费者将可能享受不到此项服务。而且随着中国加入世贸越久，各方面的版权意识也将越强，在手机电视的运营过程中还存在很多隐患。

目前手机电视业务的运营只是获得了政策上的默许，但由于不允许电信和广电相互渗透的政策坚冰仍未消融，电信企业获得广电许可证比较困难，没有哪个部门明令禁止电信企业搞手机电视，但也没有哪个部门表态放行，这就是问题所在。

阻挠之二，商业模式尚待解决。成功的商业模式是决定业务成功的关键。但从全球来看，即使在手机电视发展相对超前的日韩，此业务也仍处于试验或试运营阶段，各大移动运营商都在努力探索商业模式。

手机电视由于是电信和广电两大行业融合发展的业务之一，广电部门从本质上可以界定为SP/CP，但又不同于传统的SP/CP，关键是广电部门握有手机电视运营牌照和手机电视节目版权，在整个产业链中将比传统的SP/CP更有话语权，而移动运营商掌握着承载手机电视业务的移动网络。在中国特定的国情下，目前两大行业互相不能进入，惟有二者合作，移动运营商提供网络，广电部门提供节目源，手机电视才能开展起来。

目前，两大产业链的业务合作还仅仅限于市场利益驱动下的局部联合，远称不上产业融合。相反，两条线路之间的竞争态势日渐明显。

国内的电信运营商对产业链主导地位看似势在必夺，不过广电内部有人也称，虽然现在广电对没有牌照的各地公司做手机电视业务“睁一只眼，闭一只眼”，不过一旦电信系抛开广电系做手机电视业务，牌照就会发挥巨大作用。

目前，广电部门既没有建立起属于自己的产业体系，也没有形成运营体系，更没有主控的产业标准；而电信部门的产业链条虽然已初显雏形，但是下一步该如何走，特别是在涉及广电部门的内容制作以及节目源方面如何把握，还没有清晰轮廓。如何使广电系统和电信部门联起手来制定一个明确的产业标准，已经成为手机电视发展的当务之急。

阻挠之三，盈利模式模糊。如何在10分钟中去创造利润是手机电视业务最关键的问题，但在政策环节尚未解决的情况下，谈论利润获取方式，似乎为时尚早。

至于其他的资费模式问题，网络与内容提供、匹配问题……手机电视的商家们需要面临与解决的，还真不是一点半点。

篇（2）

经济责任审计要求全面、系统地评价被审计者的经济责任。审计内容和审计范围要全面，涉及与被审计者经济责任有关的所有领域。要注意以下两点：

1.审计范围不仅包括被审单位本级财务还包括由被审计者负责的非法人二级核算单位。在工作中我们发现，许多单位不按财务制度的要求将非法人二级核算单位财务状况并入单位汇总决算报表，有些二级核算单位甚至不编制会计报表。本级财务报表不能全面地反映单位的整体经营情况，如果仅以本级财务报表为基础进行审计和评价，不能全面真实地反映被审计者的经济责任。

2.审计范围不仅包括账簿、报表及其反映的经济活动，还包括被审计者所作的重大经济决策、制定的经营方针，因对单位长久发展将产生重大影响，属于被审计者的经济责任，也是经济责任审计的重要内容。

二、经济责任的划分要清晰

经济责任审计的核心是划清被审计者的经济责任。划清经济责任主要是指划清被审计者与上一届领导、被审计者与接任者、被审计者任期内发生的问题与历史遗留问题等的经济界限。审计主要是以会计账目为基础，对其资产、负债和损益进行审计。会计账目和报表对被审计者任期内的经济责任有所反映，但会计账目并不是专门记录其经济责任的，所以对经济责任的反映不全面，而且会计核算是以持续经营为前提的，如仅以会计账目为依据，不利于划清被审计者的经济界限，也无法完全彻底地反映被审计者的经济责任。我们在审计中对一些会计账目尚未反映或根本无法反映，但又确实是被审计者任期内的经济责任或经营业绩的事项进行审计，并在审计报告中加以说明。主要包括以下几方面：

1.影响资产总量增加的因素。主要指由于时间差距，已购置但尚未入账的大额固定资产、存货；已建造但由于各种原因尚未记入固定资产的基建项目；应付账款中不用付出或属于收入性质但尚未确认为收入的款项，及其他将影响资产总量增加的因素。

2.影响资产总量减少的因素。主要指固定资产、存货等科目中已失去使用价值，但尚未办理报废手续的资产价值；应收账款、其他应收款科目中账龄较长或由于其他原因有可能形成呆账死账的款项；长期投资科目中有可能形成损失的款项及其他将影响资产总量减少的因素。

3.非被审计者本届经营管理原因形成的资产总量的增减变动。主要指由于历史遗留问题、政策性原因及其他不是被审计者本届经济责任而形成的资产总量的增减变动情况。

三、注重对审计数据和审计结果的复核

经济责任审计具有时间跨度长、审计内容多、审计难度大的特点，而且审计报告往往作为人事部门考核领导干部的重要依据，关系到被审计者的提升、撤换，所以审计风险也很大。如何使审计报告做到数据准确、事实清楚、证据充分、评价客观，经得起考验是经济责任审计的又一项重要问题。我们在实践工作中，注重对审计数据和审计报告的复核，收到了较好的效果。我们的做法是建立三级复核制度，主审对审计组人员上交的工作底稿进行第一级复核，以保证审计工作底稿数据准确、事实清楚；审计组组长对主审提交的审计报告和全部审计工作底稿进行第二级复核，以保证数据准确和对问题的定性正确；审计分管领导对全部资料进行第三级复核并对有疑义的问题提交审计小组讨论。三级复核制度的建立和有效实施对减少差错，提高审计工作质量和避免审计风险起到了很大作用。

篇（3）

[中图分类号]K901 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）48-0075-02

近年来，关于环境艺术设计的话题增多，环境艺术设计给人们的生活带来了方便。而其设计的个性化是其满足观众的基础，本文将对环境艺术设计过程中个性化的相关问题做具体的分析。

1 环境艺术设计的定义

环境艺术设计是以环境为基础，将设计作品与环境相融合，并通过空间体型、比例缩放以及材质肌理等来实现艺术的价值。环境艺术设计的范围广泛，包括园林建筑、城市规划、广场等公共场所的设计以及雕像等艺术作品的设计等。环境艺术设计涉及人们生活中的各个方面，是人们生产和生活中不可或缺的一部分。一般情况下，可将环境艺术分成三个层次。其中，自然环境与人造环境共同组成了人居环境。而对于商业、娱乐休闲等人居环境是由人造环境的基础上建立的，属于具有情趣的空间环境。人类的基本素质、审美理念以及对环境的判断是相互统一并互相影响的，只有三个层次紧密结合，才能够使人类的心理和生理上的需要得到满足。

2 环境艺术设计的特点

环境艺术设计应以改善人类的生存环境为目标，并在此基础上满足人类的审美需求。整体性、动态性以及特色性是现代环境艺术设计的特征。个体的特性应该在整体中得到体现，并重视同一作品在不同环境下的效果差别。总之，现代环境艺术设计要注重其特色性，其具体的特点如下：

（1）现代环境艺术设计强调人文特征和自然特征互相统一，具有较强的艺术性和服务功能。因此，在现代环境艺术设计中，设计者必须尊重人类的基本利益。

（2）现代环境艺术设计强调无害性和积极性互相统一，其无害性主要是指环境设计要实现人与自然之间的和谐统一，设计要具有科学性，同时无论是对人类还是对自然，设计过程及设计作品都不应产生任何不良影响。而其积极性是指环境艺术设计作品要以积极性的、正面的意识为主体，同时不带给人消极的情绪。

（3）现代环境艺术设计强调整体性与多样性互相统一，首先环境艺术作品的设计要具有正确的、统一的理念，并能够满足不同审美对象的需求，实现整体性与多样性的并存和统一。

（4）现代环境艺术设计强调实用性与美观性互相统一，也就是说，现代艺术作品除了满足人类的生理和心理上的审美需要外，还要适合人类的基本生活，具有实用性。

3 现代环境艺术设计下个性化设计及其存在的问题

现代环境艺术设计必须具有个性才能满足人们的审美需求，是对概念化、公式化环境设计的冲击和反思。环境艺术设计过程中存在的最大问题就是创新意识弱，抄袭现象严重，缺乏具有良好设计理念的设计师，往往由于设计师的经验不够丰富，使设计作品不具有实用性且不能满足人类的审美需求。因此在现代环境艺术设计中，为了实现其设计的个性化，首先设计师要具有高超的水平和正确的理念，设计师应不断地丰富自身的经验，并在坚持环境设计服务于人类的基础上形成独特的设计风格和特点，使所设计的作品具有独立性，并且设计师对作品的考虑要全面，要做到尽量满足所有观众的审美。个性化环境艺术设计本身是对整体设计中局部与整体关系的掌握，具有强烈的主观色彩。但是却是现代环境艺术设计所缺少和需要的东西，对设计者思想的解放和更多优秀艺术作品的出现具有重要意义。传统的环境艺术设计受到大工业生产的影响，个性特点不明显，导致了人类的审美疲劳。因此，近些年人们开始逐渐认识到个性化设计的重要性，个性化设计理念也被大量引进到设计师的作品中。而对个性化的认知方式首先是要尊重自然，并将自然风景引用到人类的室内设计上，同时要打破以往建筑设计、城市规划中的个性化缺乏现象。如用优美的曲线代替枯燥单调的直线，用丰富的色彩代替单调的灰白色等。总之，环境艺术设计的个性化是人类审美观念变化的需要，好的环境设计能够愉悦人的心情。因此，在环境艺术设计中，必须强调其设计的个性化。但是受到很多因素的影响，其效果并不明显，需要设计师具有较强的洞察力并不断的加强自身的设计水平。

4 影响环境艺术个性化设计的因素

现代环境艺术的个性化设计主要是指设计师对环境的形式和风格的改进和创新，是设计师主观意识的体现。强调客观设计中人的主观理念的重要性，对环境艺术设计的整体性有着十分重要的作用。但是由于过分强调主观意识和受到其他因素的影响，现代环境艺术设计的个性化并没有很好的体现，本文将影响环境艺术设计个性化的因素分析如下。

4.1 个性化设计易受风格化的制约

城市设计在长期发展下，已经形成了固定的风格和理念。这样很多设计师在进行环境设计尤其是城市居住空间设计时很容易遵循长期以来形成的城市设计理念，使其个性化无法发挥。另外，个性化是环境设计师对自然和对建筑设计的本能反映，为了使城市环境设计具有一定的规律性，设计师也往往会选择约定俗成的设计理念，这样设计师很难形成自己独特的风格，个性化设计受到制约。

4.2 个性化设计易受到空间使用功能的制约

任何一个设计都应具有实用性，这是设计师需要考虑的问题。环境质量的提高和环境的使用功能是其存在的价值，但是也正是由于过分重视空间的使用功能而忽视了个性化设计的重要意义，很多设计师不能做到将两者合理的结合，并且在两者发生冲突时，选择前者作为设计理念，这样严重影响了个性化设计的发展。环境意识的渗透在整个设计过程中必不可少，需要设计师在满足使用功能的基础上对个性化做出体现，这样也能够更好的体现设计作品的功能性。在同一空间，不同风格的个性化就是功能化增强的最好体现。

4.3 科学性与艺术性存在矛盾

对于一个优秀的环境艺术设计作品来说，要时刻保持其科学性与艺术性之间的统一，加强人类的生活空间和环境之间的联系。但是很多设计师由于正确设计理念的缺少以及设计经验的缺乏，往往顾此失彼，所设计的作品要么乏味枯燥，要么匪夷所思，不具有实用价值。因此，在现代环境艺术个性化设计中，坚持设计的科学性十分重要，设计师应从整体设计、作品装饰、物品陈列以及其他细节上将科学性与个性化紧密结合，并合理的运用于其作品设计。从而实现环境艺术设计作品的艺术性和科学性相互协调统一。

5 结 论

环境艺术设计是一门新兴的学科，也是未来人类重点研究的学科。环境的发展时刻影响着人类的生活、心情。好的环境艺术设计作品是人与自然协调发展的表现，然而由于受传统工业等因素的影响，现代环境艺术设计往往缺乏个性化，不能满足人类的审美需求。因此加强环境艺术设计过程的个性化成为了设计师需要深刻讨论的问题，环境艺术设计的个性化除了受到历史文化的影响外，还受到很多因素的影响，如设计师的设计理念、工作经验以及对审美的把握等。因此，要实现环境艺术设计的个性化，就要不断地增加设计师的经验，使其从根本上改变单调的设计理念。当然，环境艺术设计还要尊重自然，做到人与自然的和谐统一，在坚持科学性的基础上充分发挥设计师的个性化特点，使作品具有实用性和观赏性，从而丰富人类的视野，加快社会发展的步伐。

参考文献：

篇（4）

中图分类号:F832.1 文献标识码:A文章编号:1007-4392(2008)05-0026-03

“社区银行”是近年来从国外引进的概念，意指资产、负债以及员工、股东主要来源于某个区域，并主要服务于该区域的中小银行机构。研究社区银行的目的是探讨如何为快速发展的中小经济主体(指中小企业、个体工商户、居民和农户)提供有效的金融服务。目前，中国银行体系尚无与之完全对应的银行机构，因而国内部分研究者直接将农村合作金融机构、城市商业银行、乡镇银行等地方性中小银行定位为中国的社区型银行。

一、社区银行与中小经济主体关系的理论分析

理论研究表明，小企业在发展过程中存在着金融缺口(Financial gap)。所谓金融缺口是指小企业对资本和债务的需求高于金融体系愿意提供的数额，包括资本缺口和借贷资本缺口。从30年代起小企业发展中的金融缺口即被人们所重视。1931年Macmillan发表了研究小企业金融的报告，提出了小企业金融缺口的问题。他发现当小企业资产低于25万英镑(相当于400万英镑现价)时，该企业的融资将遇到困难。小企业设立之后外源资金则主要来源于银行。Brewer等人(1997)的研究表明，小企业比大企业更加依靠银行贷款;Cole等人(1997)的研究表明银行仍是小企业信贷资本的主要来源渠道。但在借贷资本的供给者和需求者之间存在着“逆向选择”和“道德风险”两个主要问题，这使得中小企业在向银行寻求贷款时，银行通常要求有充分的担保，这又自然使许多中小企业在寻求银行贷款时落入资本缺口。而以社区银行为发展的中小银行则可以在一定程度上解决中小经济主体对银行的融资要求①。

首先，社区银行具有“软信息”优势。一般来说，解决信息不对称问题是需要承担一定的信息成本和交易费用，并且这种信息成本和交易费用与金融机构的组织结构以及企业的规模是相关的。许多实证研究表明，以社区银行为代表的中小银行在向中小经济主体贷款方面拥有信息特别是“软信息”上的优势。因为社区银行一般是地方性的，专门为地方中小经济主体服务，由于长期合作，对当地的人文环境和中小经济主体的经营状况比较了解，具有人缘和地缘的优势，有助于解决针对中小经济主体的信息不对称问题。与之相反，大银行的分支机构网络主要集中于大中城市，它们对主要位于社区的中小经济主体的情况了解不多，与中小经济主体之间存在更为严重的信息不对称问题;而大企业的信息一般比较透明，有利于大银行在对大型企业提供全国乃至全球性跟踪服务方面发挥其分支网络的优势，并且银行提供融资的交易费成本会随着融资规模的上升而下降，因而大银行更愿意为大企业提供融资服务。其次，社区银行具有灵活的融资方式。社区银行管理链条短，贷款审批程序简洁，贷款方式与期限也较灵活，效率比较高，服务也比较好，能够满足中小经济主体用款急、期限短、次数多的需求习惯，并且它们向中小经济主体提供小规模的融资时的交易费用也比较低，因而通常受到中小经济主体的青睐。相反，大型银行的管理链条长，中间环节多，审批程序比较僵化，因而难以适应中小经济主体的资金需求特点。

二、社区银行对中小经济主体发展促进作用的实证分析

在这里，我们通过中小银行与中小企业总产值增长、农村信用社与农户固定资产增长的关系的计量分析，可以发现社区银行与中小经济主体的发展具有很强的正相关性。

(一)中小银行对中小企业发展作用的计量分析

1 .数据选取。选择中国1990~2005年中小企业工业总产值、大银行短期工业贷款余额、中小银行短期工业贷款余额，计算大银行和中小银行贷款余额与中小企业总产值的相关度。其中:

(1)中小企业工业总产值=全国工业总产值―国有及国有控股企业工业总产值

(2)大银行短期工业贷款余额=国家银行人民币短期工业贷款余额

(3)中小银行短期工业贷款余额=金融机构人民币短期工业贷款余额―国家银行人民币短期工业贷款余额

表1 1990-2005年中国中小企业工业总产值、大银行工业贷 款余额、中小银行工业贷款余额单位:亿元人民币

资料来源:《中国统计年鉴》(1991-2006)

2 .模型构建。以一定时期中小企业的工业总产值Y(t)作为被解释变量，以同期大银行短期工业贷款余额Kl(t)、中小银行短期工业贷款余额Km+s(t)作为解释变量，构造模型(1):

Y(t)=α0+α1•Kl(t)+α2•Km+s(t)+ε(t)(1)

其中ε(t)为白噪声序列。

3、模型估计结果。根据模型(1)，利用spss软件对表1数据进行回归分析，回归结果见表2、表3、表4，得到模型回归方程式(2)。

Y(t)=8537.721+2.939Kl(t)+9.358Km+s(t)

(0.676) (2.486)(3.358)(2)

R2=0.782; F=23.348; DW=1.753

表2 模型概要

注:预测变量:(常数项)，Km+s(t)，Kl(t)

表3 ANOVA

注:预测变量:(常数项)，Km+s(t)，Kl(t);因变量:Y(t)。

表4 回归系数

注:因变量:Y(t)。

因方程(2)中常数项的t检验值不显著，在剔除常数项之后对模型进行再次回归，回归结果见表5、表6、表7。得到回归方程式(3):

Y(t)=3.62Kl(t)+8.922Km+s(t)(3)

(5.948)(3.535)

R2=0.940; F=109.664; DW=2.182

从统计意义上来看，各变量t检验值显著。R2值达到0.94，说明模型拟合优度较高，解释变量对被解释变量的解释程度较高。F值109.664，说明被解释变量与解释变量之间的线性关系在总体上显著成立，说明模型的效果较好。

表5 模型概要

注:预测变量:(常数项)，Km+s(t)，Kl(t)

表6 ANOVA

注:预测变量:(常数项)，Km+s(t)，Kl(t);因变量:Y(t)。

表7 回归系数

注:因变量:Y(t)。

模型(1)的回归方程式(3)计算结果表明:在一定条件下，中小银行短期工业贷款余额的增加对中小企业工业总产值增加有较大的促进作用。中小银行短期工业贷款每增加1元，中小企业工业总产值就会增加8.922元。与此相对比，大银行短期工业贷款额增加对中小企业工业总产值增加的作用没有中小银行显著，表现为:Y(t)对Kl(t)的回归系数仅为3.62，即大银行短期工业贷款每增加1元，中小企业工业总产值仅增加3.62元。这可以解释为由于大银行的贷款主要投向大型企业和国有企业，流向中小企业的比例微小，所以，它们对中小企业工业产值增加的贡献较小。回归方程式(2)中的常数项之所以不显著，也与我国企业融资主要依靠银行贷款有关。

(二)农村信用社对农户固定资产总额增加作用的计量分析

1 .数据选取。选择中国1990~2006年农户固定资产总额、农村信用社农业贷款余额，计算农村信用社农业贷款余额和农户固定资产总额的相关度。其中，农户固定资产总额=乡村户数×单户固定资产原值合计。

表8 中国1990-2006年农户固定资产总额

农村信用社农业贷款余额

单位:亿元人民币

2 .模型构建。以一定时期农户固定资产总额作为被解释变量，以农村信用社农业贷款余额作为解释变量，构造模型(4):

Y(t)=α0+α1•K(t)+ε(t)(4)

其中ε(t)为白噪声序列。

3 .模型估计结果。通过根据模型(4)，利用spss软件对表8数据进行回归分析，回归结果见表9、表10、表11，得模型(4)的回归方程式为:

Y(t)=4216.49+1.48K(t)(5)

(6.779) (10.274);

R2=0.883; F=105.546; DW=1.778

常数项及变量的t值显著，拟合优度达到0.883，F值达到105.546，说明模型构建比较有效，模型能较好的对因变量进行解释，且总体显著。

表9 模型概要

注:预测变量:(常数项)，K(t)。

表10 ANOVA

注:预测变量:(常数项)，K(t);因变量:Y(t) 。

表11 回归系数

注:因变量:Y(t)。

模型(4)的回归方程式(5)计算结果表明:在一定条件下，农村信用社农业贷款余额的增加对农户固定资产总额增加有较大的促进作用。农村信用社农业贷款余额每增加1元，农户固定资产总额就会增加1.48元。常数项显著，说明农户自身积累也是其固定资产增加的重要来源。

三、结论

从上述理论和实证分析可以看到，社区银行是中小企业外部融资的主要依赖对象，而中小经济主体又是社区银行的主要贷款对象，它们之间存在着天然的匹配关系。目前，中国在解决中小企业融资问题上，普遍的做法是建立中小企业担保公司或担保基金，从国家政策角度出发是有必要建立几家这类公司的，但从市场角度看，则不宜大力推行这种做法，因为这类机构对中小企业的风险的甄别和控制能力方面未必强于银行。因此，在现阶段，为解决中小经济主体日益增长的金融服务需求，还需加快社区银行的发展。

参考文献

[1]Cole， Rebel A.， “Availability of Credit to Small and Minority-Owned Businesses: Evidence from the 1993 National Survey of Small Busi-ness Finances”(March 1999). Working Paper Series ， Washington. DC.

篇（5）

（一）开展竞选活动是形势发展的客观要求

村委会成员的竞选，作为村民个人要求参与村务管理的一种直接形式，它可以让选民更全面地了解候选人，同时也有利于优秀人才的脱颖而出。尤其是候选人公开自己的治村打算以及廉洁自律的承诺，有利于群众的监督。此举对于加强村民委员会的工作将起到积极的作用，它是我国经济与国际接轨、实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下，村民自治工作中引入竞争机制的客观要求。但我们既不能把它等同于西方国家的竞选，更不能谈竞选而色变。切实引导和指导好这项工作，对于优秀人才的脱颖而出，对于进一步完善村民自制机制，都有着长远的和现实意义。当前，加大力度且有组织、有计划地开展具有中国特色的村委会成员的竞选活动，时机已经成熟。

（二）竞选活动尚处初级阶段

在西方国家的竞选活动中，尤其是竞选总统这样的活动，如果没有一批心甘情愿且具有才干的人来筹集资金、组织竞选集会、游说选民、散发小册子、张贴海报，并开展一场成功的竞选所需的其它活动，任何候选人都不能当选。此外，西方国家为了建立并领导一个制胜所必不可少的竞选班子，必须具备一个高效率的管理结构和一个强有力的自愿者群体。而我国的村委会成员的竞选则不同，大部分地方尚处探索阶段，或者说村委会成员的竞选仍处在初级阶段。如多数地方只有村委会成员正式候选人才有资格发表竞选演说，且演说必须在选举部门的统一安排下进行；散发小册子等行为还受到一定程度的限制；纯粹为竞选而筹集资金的现象尚未出现，等等。当然，也有部分农村非村委会成员候选人也可以直接上台发表竞选演说，但目前这种情形不多。因而，当前我国村委会成员的竞选工作应具有鲜明的中国特色。若一味照搬西方国家的竞选方式，难免不切合我国农村的实际。对此，做为村民自治工作的各级指导部门，应有足够的认识。

二、 竞选活动障碍的清除

（一） 营造有利的竞选氛围

作为竞选者本人，在公平、公开、依法的前提下达到当选目的，应当是合情合理的。但由于我国的村民自治工作是在不断深化过程中，民主化进程也是循序渐进的。对于竞选这样的选举方式，还应当加以正确的引导，并营造有利的竞选氛围。从近年竞选活动的实践看，部分优秀青年愿意参与竞选，但同时也产生顾虑。一则担心被人指责爱出风头，当心"枪打露头鸟"。二则当心无法实现竞选前的承诺。也有人考虑到领取有限的村干部补贴远远低于外出劳作所得。思前虑后，终究未能参与竞选。鉴于此，在开展竞选活动之前，有关选举指导部门应当加以正确引导，努力营造勇于参与竞选的舆论氛围。在具体操作上，换届选举工作一开始，有关部门就应当加大宣传力度，做好竞选舆论工作。要充分利用广播、电视、各种报刊、专栏等宣传工具，大力提倡人人关心村民自治工作、人人参与村民自治工作，引导并鼓励优秀青年参政议政，实现他们管理好农村，推进村民自治工作向纵深发展的抱负。为让更多的优秀人才在竞选中脱颖而出，竞选时，要扩大竞选参与面，想方设法给参与竞选的人提供发表竞选演说的机会，尽量避免将参加竞选演说的人员局限于正式候选人当中。

（二） 清除人为障碍

一些现任村主干，由于当心竞选活动将威胁到自己的连任，还有一些人当心自己的既得利益受损，不惜散布竞选有害论，诋毁竞选活动。指责竞选活动不利于农村的稳定，照般西式民主，等等。还有人给竞选活动设置种种障碍，致使竞选活动夭折。为了正确引导并规范竞选活动，各级选举指导部门应当大力支持勇于接受村民挑选的竞选参与者，不断为他们创造有利条件，排除一切干扰，为他们营造良好的参政议政氛围。

三、 竞选活动的地域性选择

按理，只要愿意开展竞选活动的村，都得开展，问题是目前开展竞选的面还不广，一些地方仍在探索竞选活动的途径。作为指导选举的管理层，在新形势下开展竞选活动的试点时，还应考虑地域选择问题。一般情况下，选择在人口较多、经济实力较强、村民参政意识浓的村为宜，人口在5000以上的村为首选。因为，这样的村一般人力、物力以及各种资源相对丰富，更有利于竞选上台者施展才能。在"城中村"开展竞选活动也相对有利。在居民、农民混居的城乡结合部，正处在加快由农村管理向城市管理转变以及经济转轨、职能转变过程，迫切需要一批较高素质的管理人员。再则，"城中村"的财力资源也相对丰富。这些因素都给竞选上台的优秀人才实现政治报负以及施展才干提供了广阔的舞台。

四、 竞选方式

（一） 基本原则

一是公开竞争。公开竞争，是指村民委员会的正式候选人，在村选举委员会组织的演讲大会上，面对广大选民，公开进行演讲和公开回答选民们提出的问题。演讲内容除了介绍本人的基本情况、特长、能力、政绩等外，还应公开自己当选后的治村打算并公开保证自己廉洁自律等。

二是平等竞争。在演讲大会上，每位候选人的演讲时间、次数要一样，要保证每一位候选人站在同一起跑线上。 若是由村选举委员会向选民介绍正式候选人情况的，要平等对待每一位候选人，不能厚此薄彼。

（二）演说活动的具体安排

当前，大部分农村的才力仍然有限，为了节省人力、才力、物力，候选人竞选演说应安排在正式候选人的预选大会上进行。候选人尤其是主任初步候选人在预选会议上发表治村演说，回答选民提出的问题为宜。正式候选人产生后，竞选演说宜安排在选举日前专门召开的竞选演说会上进行，正式候选人在演说会上发表治村演说，同时回答选民提出的问题。在村民选举委员会统一组织和监督下，候选人还可以通过当地的有线广播、闭路电视、村民小组会议等形式，开展竞选活动。候选人也可以预先书写宣传介绍材料，张贴于村政务公开栏或竞选栏上，让选民了解自己的治村思路。竞选的准备工作应在选举前一日结束，选举日当天必须停止一切竞选活动。

五、竞选活动的规范形式

竞选时，竞选演说应在村民选举委员会主持和监督下，有组织、有计划地进行。村委会成员候选人及其它人员不能作为竞选活动的组织者或主持人。候选人治村方案演说要客观公正、实事求是，不能随意攻击和贬低其它候选人。演说内容不得与法律法规和政策相违背。对违反法律法规和政策以及不实事求是的演说，村民选举委员会有权制止。

在规范竞选活动过程中，应防范个别村民委员会正式 候选人，为达到自己的当选目的而采用不正当的手段和行为。如通过请客、送礼、喝酒、许愿等方式联络感情，或采用抬高自己打击别人，扩大自己的影响以及利用宗族、家族、派系等因素扩大自己的势力，甚至用钱买选票，收买人心等。应严厉打击农村恶势力对竞选活动的干扰和破坏。

篇（6）

一、相关背景

客观地讲，住房公积金制度自1991年在上海建立以来，发展蒸蒸日上，制度吸引力和社会影响力与日俱增。以上海为例，截至2012年12月底，全市住房公积金缴存单位13.58万个，缴存职工487.58万人，累计归集住房公积金和补充公积金3548亿元，向全市167.53万户职工家庭发放住房公积金个人贷款3008.67亿元，支持购房建筑面积1.52亿平方米，累计发放保障性住房项目贷款30.3亿元。仅2012年一年即发放共有产权房（经济适用住房）个人购房贷款41.10亿元，发放户数1.63万户①。住房公积金制度在支持职工住房消费、推动保障房建设、促进社会和谐等方面作出了不可磨灭的积极贡献。

尽管如此，当前社会各界对住房公积金制度持负面意见的人却不在少数：有人认为住房公积金制度是“富人俱乐部”，有“劫贫济富”之嫌，对其存在的合理性提出质疑；有人认为住房公积金管理部门难以承担住房公积金的管理职能，应该改组成国家住房金融机构或合作制住房储蓄银行，或者合并到大社保体系，或者干脆取消，等等。在当前政治经济社会转型时期，公共管理出现治理主体多元化、治理依据多样化、治理方式多维化趋势的社会背景下，应如何回应当前时代条件下社会公众对住房公积金制度改革的要求，并客观理性地审视这些问题与挑战？

二、几个理论性命题

（一）转型是否已致使住房公积金的核心价值属性出现异化？虽然住房公积金制度具备很多属性，但学界和业界普遍认为强制性、互、保障性是其得以存在和发展的核心价值和根本属性。当代社会，转型意味着两种内涵：一是经济社会管理体制由计划统管向释放市场力量转型；二是人们工作生活状态由相对静态固化的状态向流动多变的状态转型②。两种转型相互作用，成为形塑中国社会转型特征与走向的重要力量：前一种转型导致社会各阶层收入和财富出现快速分化，后一种转型则意味着中国人口大迁徙、人才大流动的历史潮流已经来临。转型之下，中央和地方迅速完成城镇房改的责任重构，房屋供给呈现出“去福利化、趋市场化”趋势。单位集资建房和福利分房已成历史，住房消费已基本属于个人的事情。在这种背景下，不少人开始对政府强制职工参与长期住房储蓄的合理性和合法性提出质疑，认为仅凭一部低于法律地位的“条例”中的规定似乎难以为住房公积金的强制性提供强有力的法理支撑，甚至有学者提出有公有权对私有财产权的干预之嫌③。从经济学角度看，个人可支配收入是影响住房消费的决定性因素。居民个人收入差距快速增大，必然造成不同阶层住房可支付能力的显著差别。在高房价的推动下，高收入者往往可以通过良好的资信和经济实力获得住房公积金贷款，而中低收入者则往往因买不起房而难以享受住房公积金的贷款支持。在这种背景下，不少人高呼住房公积金“劫富济贫”、“嫌贫爱富”，住房公积金的互和保障性价值属性也受到不同程度的质疑，甚至有人呼吁要取消住房公积金制度④。

（二）是否存在机构主体性质失当导致的功能错位与责权失衡？根据《条例》精神，住房公积金中心是“直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位”。这就决定，各市住房公积金中心既不是政府机构， 也不是政策性金融机构或会员制法人实体，而是“不以营利为目的的事业单位”。从住房公积金中心的管理职责看，它管理着庞大的长期住房储金，需要承担住房公积金存款缴存、贷款发放、贷款呆账管理等一系列金融功能。有人认为住房公积金中心自身作为“不以营利为目的的独立的事业单位”，既没有自有资本金，又缺乏专业金融管理人才，与其管理的庞大资金量相比，更缺乏有效金融风险监控机制，没有规范的会计审计和信息披露制度⑤。现有的住房公积金管理机构属性与职责功能客观上存在错位，责权在某种程度上存在失衡，很容易导致运行效率低下，存在安全隐患⑥。因此，对住房公积金管理机构改革的建议众说纷纭、不一而足：有人建议将住房公积金管理机构性质由事业单位改组为政策性住房金融机构——国家住房银行；有人建议以建立在自愿基础上的合作住房储蓄银行制度来代替现有住房公积金管理制度；有人建议以住房津贴计划取而代之；有人建议并入商业银行按揭贷款体系；有人建议将住房公积金机构与养老、医疗、失业一起合并，并入大社保体系；有人甚至建议彻底取消现有的住房公积金管理机构和住房公积金制度⑦。

（三）住房公积金制度发展应遵循政策导向还是需求导向？《条例》和《若干规定》对单位的责任、职工的权益以及住房公积金管理机构的职责等均作出了明确规定，各地住房公积金管理机构也结合实际情况对缴存、贷款、提取等流程编制了操作细则。包括住房公积金管理机构工作人员在内，不少人认为住房公积金的法律制度就是开展住房公积金所有工作的全部依据。只要法律法规制度有规定，归集、提取、投资、贷款，甚至执法工作按照规定操作便是有依有据、无可厚非。但作为顾客方的单位或职工却从自身的需求角度对相关法规、制度、规定的提出意见和诘怨，并从为适应不同时期需要而公布的住房公积金制度规定中指出前后规定的矛盾、制度的缺漏，质疑制度制定的合理性。从政策制定和机构管理者角度看，是选择主动顺应民众需求努力寻找制度改革的平衡点，还是选择在饱受诟病中被动地对政策加以修正，或者选择完全不顾民众的意见而在我行我素中坚守既定的政策？住房公积金制度发展到底要遵循政策导向还是需求导向，成为我们在探讨住房公积金制度发展瓶颈制约问题时不可回避的理论问题之一。

三、对上述几个理论性命题的浅论

（一）对住房公积金制度核心价值属性异化理论的回应。学界和业界有人喊出的“劫贫济富”、“嫌贫爱富”、“富人俱乐部”问题从本质而言不属于住房公积金制度的保障性范畴问题，而是公平性范畴问题。从保障的客观属性而言，保障不分对象、不分穷人富人，帮助“穷人”购房是保障，帮助“富人”购房同样是保障。历史和现实均已表明，住房公积金制度对个人住房消费和经适房、公租房、廉租房等保障房建设都发挥着积极的保障作用。况且，住房公积金制度在让符合条件的人（所谓的“富人”）获得贷款支持的同时，也通过支持经适房、公租房、廉租房建设的“曲线路径”对“穷人”的住房需求发挥了保障功能。由此可见，不仅住房公积金制度的保障性属性毋庸置疑，而且也在功能上也体现了制度的相对公平性，不存在“劫贫济富”的问题。即使存在有人所说的公平性问题，也完全可以通过理性的制度完善来加以解决。从需求倒逼机制的角度对住房公积金制度的三项价值属性进行反思不难发现：三项价值属性实为相互依存的统一体。其中，保障性是住房公积金制度的根本目的，互是住房公积金制度的必要条件，强制性是住房公积金制度的法律保障。从价值圈层来看，保障性应居于最核心圈层，互居于中间圈层，强制性居于外部圈层。因而，从制度设计层面分析，只要住房公积金制度没有偏离其应有的保障性价值属性，体现于国家法律法规的强制性就应得以保持，以保障通过互构建起来的住房公积金制度发挥应有的保障功能。

（二）对机构主体性质失当与责权失衡理论的理解。提出住房公积金管理机构主体性质失当与责权失衡理论的意图和目的不外乎三种：一是企图将住房公积金管理机构改为金融机构性质；二是将住房公积金管理机构纳入到其他体系当中；三是用其他机构取而代之或者彻底取消。对于改性，不管是改成国家的还是合作制金融机构，看似是一种新鲜的设想，实际上无非是在现有金融体系中增加一个新的金融机构；对于将住房公积金合并到商业银行体系，只不过起到给商业银行增资的作用，或扩大国家保障的范围。然而，不管是改变机构性质还是合并，或者将机构彻底取消，都回避不了谁来管理这笔庞大资金的问题。实际上，机构主体性质失当与责权失衡理论的核心实质不在于机构和责权本身，而在于如何来有效管理这笔资金。从这个角度而言，解决问题的关键不在于机构如何改性、合并或取消，而在于如何整合现有的资源或完善现有的管理模式，包括专业人才的引进、监管体制的健全、资金的规范运作等等。

（三）对住房公积金制度发展导向理论的反思。从政策供给角度，政策和法律的制定本质上应源自于适应社会需求的需要。因为从因果关系的本源看，需求是因，供给是果，需求是供给的原生动力。尽管从现实的眼光看，制度执行当然要遵守制度的规定。但用发展的眼光看，住房公积金制度发展的核心动力最终应遵循需求导向而非政策导向。住房公积金制度发展经过二十一年，经历了支持单位集资建房、支持个人购买公有住房、支持住房消费、支持保障房建设等四个历史阶段。不管是哪个历史阶段，住房公积金发挥的制度功能都与其所处的时代需求密不可分。而要面向未来研究住房公积金制度的生命线路和发展走向，必然要研究其所处时代的社会需求。笔者认为，包括顶层设计的法律法规制定在内的住房公积金各级制度确立都应综合考量各方面的社会需求，包括当前或长远的需求、局部或全面的需求、个体或整体的需求。这样，住房公积金制度才更能保持长久的生命力、吸引力和影响力。

参考文献：

①参见《上海市住房公积金2012年度运行分析报告》，上海住房公积金网，2013年2月1日。

②参见王星《市场与政府的双重失灵——新生代农民工住房问题的政策分析》，《江海学刊》，2013年第1期。

③参见陈杰《中国住房公积金的制度困境与改革出路分析》，《公共行政评论》，2010年第3期。

④参见田如柱《住房公积金制度需要改进和创新——访著名经济学家陈淮》，《经济参考报》，2013 年1 月17 日第008 版《思想·观察》。

篇（7）

在经济发展的同时，我国各地区(经济区或行政区)县域经济发展水平拉大是普遍现象。有不少学者对该问题进行了研究。李桢业(2006)通过回归分析，得出影响长三角县际经济状况高低的因素是人口密度，人口密度越大的县域经济发展水平越高，并指出财政补贴在短期内不会有助于县际差异的缩小。欧向军(2005)运用基尼系数和广义熵指数的分解方法，对改革开放以来江苏省县域经济差异的演化进行了结构分析，指出20世纪90，年代以前影响县域差异的主要因素是第二产业的差别，90年代后是第三产业的差别，即90年代之前县域的经济发展水平与第二产业发展水平高度相关，90年代后则与第三产业发展水平高度相关。仇方道等(2004)以GIS技术为基础，分析得出影响江苏省县域经济发展水平差异的主要因素是市场化程度、经济政策原因、经济结构因素、文化观念因素和投资软环境因素。樊新生等(2005)分析了河南省20世纪80年代以来的经济空间结构的演化过程，得出工业发展的水平差异是影响河南省县域经济差异的主要原因。雒海潮(2006)运用GIS技术，得出河南省县域经济发展水平差异的成因有：区域发展战略、资源条件、区位优势、市场化程度。

这些文献为分析河南县域经济发展水平的影响因素提供了有益的思路。本文的研究逻辑是：提出河南县域经济发展水平影响因素的三个理论命题，然后用面板数据模型检验这些命题，并得出研究结论和相应的政策含义。

二、县域经济发展水平影响因素的三个理论命题

1978年以来，河南县域经济飞速发展的背景是市场体系的逐步形成和完善、县域经济和市域经济的分工与协作、工业化的推进，这一背景为本文的三个理论命题提供，思路。

命题1：县域人口密度是影响河南县域经济发展水平的重要因素。人口密度越大，县域经济发展水平愈高，反之则愈低。

我国从1978年开始了市场化取向的改革，市场配置资源的作用因此不断提高。与市域经济不同。县域经济较少参与外界的经济交往，是一个相对内向和封闭的经济系统。特别在市场经济发展初期，县域经济的经济活动主要是为自己系统内的家庭和组织服务。这样，这一经济体系自身的人口密度会影响到本地市场的形成和市场规模的大小，也直接影响分工的水平，进而影响到县域的经济发展水平。亚当，斯密(1776)指出，市场规模通过影响分工程度影响一个地区的经济发展水平，一般来说，市场规模越大，分工就越细，经济发展水平就越高，而人口密度过小会削弱市场一体化形成和阻碍经济扩散。因此，在其它条件相同的情况下，一个人口密度越大的县域经济，其本地市场的形成会较早。而市场规模会相对较大，特别在经济发展和市场发育的初期，这一因素尤为重要。基于此，提出命题1。

命题2：河南各地区中心城市的经济发展水平会显著影响辖区内县域经济发展水平。中心城市的经济发展水平越高，其所辖县域经济发展水平越高，反之则愈低。

我国行政区的划分与实际分工协作形成的经济区不尽相同，但在多数地区是重叠的。一般地，一个地级地区都有一个中心城市，其周边会有若干县级市和县、乡、镇，它们之间有非常紧密的经济联系和分工协作关系，形成一个经济系统。县域经济体给中心城市提供原材料和劳动力，以满足市域经济生产发展的需要；同时，由于城市的区位优势和技术、资金、人才优势，市域经济体为县域经济提供生产生活资料、科学技术、商贸流通等方面的支持，为农村劳动力转移提供就业岗位，为农产品提供市场需求，从而实现对县域经济的带动和技术的扩散。中心城市的带动效应和扩散效应，会使周边地区的经济发展水平和中心城市的经济发展水平高度相关。在县域经济发展的初期，这个因素非常重要，但随着县域经济外向度的提高和对处联系的拓宽，这一因素的影响会有所减弱。基于此，提出命题2。

命题3：河南各县域经济工业的比重是影响县域经济发展水平差异的重要因素。工业的比重越高，县域经济发展水平越高，反之则越低。

改革开放之前，我国虽然已经建立了较为完善的工业体系，但工业化程度和工业发展水平仍较低。改革开放30年来，我国依然处于工业化进程当中。河南属于比较落后的中部地区，工业化发展水平更低，且仍处在工业化进程的初期和中期阶段。根据世界各国的发展经验来看，工业化初期和中期是工业化比重迅速提高的阶段。也是工业对经济增长贡献最大的阶段。因此，河南各县域经济体的经济发展水平很大程度上取决于工业发展水平：某个地区工业发展快，经济发展水平就高；某个地区工业发展慢，经济发展水平就低。基于此，提出命题3。

根据以上的理论命题，结合河南省的实际情况，我们设立如下变截矩面板数据模型：

Inagdpit=α0+β1popdenit+γln citygdpit+δindustryit+α1+uit

其中，下标i表示县域经济单位，t表示年份；agdp是被解释变量，即人均GDP，用来衡量各县级经济单位的经济发展水平；popden、citygdp、和industry是解释变量，分别指人口密度、中心城市人均GDP和县域工业产值比重：表示非观测效应：为随机误差项。

为了使各年的数据有可比性，我们按1988年的价格水平，对数据进行平减处理，以剔除物价水平变化对各经济变量的干扰。1988-2007年，河南省县域单位数量发生了一些变化，1988年各县域单位为117个，2007年这个数字降到109个。为保持数据的连续性和可比性，笔者的观测对象以2007年的109个县域单位为准。

三、实证检验结果与分析

(一)相关性分析

本文首先对研究的几个变量做相关性分析，为计量建模分析做初步的准备。结果见表1。

从表中可以见看出，县域经济人均GDP和所在中心

城市GDP在1％的水平上显著相关，人口密度、工业比重和县域经济人均GDP在5％的水平上显著相关。三个解释变量之间，除了工业比重和所在中心城市GDP之间的相关性较强外，其它的相关性均不强。

(二)线性面板模型的估计和结果分析

变截矩面板模型的基本形式是：Yit=γi+X'it+uit。γi被称为个体效应，uit被称为特质误差项。静态面板模型有多种估计方法，最常见的是固定效应估计、随机效应估计、混合最小二乘法和可行的广义最小二乘法，

若把γi视为和观测到的解释变量Xit相关的观测不到的随机变量，选用固定效应模型(FE)是合适的，若把γi视为和观测到的解释变量Xit不相关的观测不到的随机变量，则选用随机效应模型(RE)是合适的。区分FE和RE需要用Hausman检验。混合最小二乘(POLS)估计面板数据模型需要满足较强的假定，当时间跨度较长时，这些假定很难得到满足。可行的广义最小二乘(FGLS)主要是为了解决面板模型存在的异方差问题。

本文的考察对象是河南109个县域经济自身，不是从一个较大总体中抽取样本，并根据样本信息对总体参数进行估计。因此，采取固定效应模型估计法是合适的。由于横截面数据相对较多，而且各县人均GDP方差较大，为解决异方差问题，可以采用FGLS方法估计。

一般来说，面板数据模型可以缓解但不一定能够完全消除内生性。在本文所建的线性模型中，各县域经济单位的初始条件和资源禀赋越好，其经济发展水平就越高，但考虑到数据的可获得性。计量模型把这些因素都归入了随机误差项中去。而初始条件和资源禀赋条件与一个地方的工业比重紧密相关，即COV(industry,u)≠0，这使模型产生了内生性，导致参数估计可能会产生偏差。如果出现这种情况，需要采用工具变量解决工业比重这个变量带来的内生性，从而得到满足一致性的估计量。这个工具变量要满足两个条件：(1)与工业比重相关性较强：(2)与误差项不相关。在面板模型中，工具变量可以直接采用被解释变量的滞后值，本文用被解释变量的滞后一期的值作为工业比重的工具变量，运用IV-FE方法进行估计。检验工具变量的有效性一般用sargan检验。表2列出了POLS，FE，RE，FGLS，IV-FE五种方法得出的估计值。

从表2可以看出，无论用哪种估计方法，三个解释变量都是显著的，这就证实了我们提出的三个理论命题。从表中还可以看出以下两点：一是当用Hausman检验来确定模型该选用FE还是RE时，拒绝了随机效应假定，这表明，和RE相比，FE的结果更可靠。二是当用被解释变量滞后一期作为工具变量估计固定效应模型时，Hausman检验拒绝了IV-FE与FE的系数没有系统性差异的原假设。同时，Sargan检验也证明了工具变量的有效性。这表明，工业比重是内生的，运用被解释变量滞后一期作为工具变量较好地消除了内生性偏误。因此，IV-FE估计的结果更为可靠和稳健。

实证结果表明：在控制了其他变量之后，县域单位的人口密度对人均收入有显著为正的影响。同样，所在地区中心城市的人均GDP和县域经济的第二产业比重均对县域单位人均GDP有显著的正影响。具体而言，控制了其它变量，所在地区中心城市的人均GDP每提高10％，县域经济的人均GDP提高2.02％，县域经济体的第二产业比重每提高1个百分点，县域经济的人均GDP提高0.443％。

篇（8）

【Abstract】 In recent years, Pharmacy Intravenous Admixture Service(PIVAS) has attracted too many focus from all pharmacy departments.Children’s hospital of Dalian established PIVAS in 2009, so we also encountered many of important problems.Now we provide out solutions for them, and expect that they will enlighten other unconstructed, constructing or constructed hospitals.

【Key words】 Pharmacy Intravenous Admixture Service;PIVAS;Inventory Control

作者单位:116021 大连市儿童医院药剂科

2002年卫生部颁发的《医疗机构药品管理暂行规定》中明确指出:医疗机构要根据临床需要逐步建立全肠道营养和肿瘤化疗药物等静脉液体配制中心,实行集中配制和供应[1]。静脉配液(Pharmacy intravenous admixture service,PIVAS)是指医疗机构的药学部门根据医师用药医嘱,经药师审核其合理性后,由经过专业培训的药士或者护士按照无菌操作要求,在洁净环境的层流工作台上对静脉用药进行集中调配,使之成为可供临床直接静脉注射的药液[2]。世界发达国家早在上世纪60年代就已经开始提供静脉配液服务[3],相比之下,我国住院患者,特别是儿科患者,静脉输注给药的比率较高,PIVAS工作的起却相对较晚。本院是作为一所综合性医院是东北三省唯一一个提供静脉配液服务的儿科医院,现将针对本院在实际工作中遇到的几个关键性问题进行分析讨论。

1 时间问题

PIVAS建立的初衷除提供安全、洁净的工作环境之外还有规范医嘱的作用,因此在设计工作流程时一定要首先确定正确的时间观念,并在此基础上开展工作。习惯上认为每天早8时至次日早8时为一个工作日,这显然不适合PIVAS的工作模式。因为PIVAS是“今天做明天的工作”,即提前1 d摆药计价,现在很多儿科患者都涉及到医保结算问题,所以我们与医保同步,将每天0:00~23:59定义为1 d。1 d之中又分五个批次为临床提供药品配送服务。第批次0:00~8:30;第一批次8:30~10:00;第二批次10:00~13:00;第三批次13:00~15:00;第四批次15:00~24:00。其中第、四批由于不在静配中心工作时间由电脑自动判定为打包,即将包装完整的药品直接送到病区,由病区护士完成配置工作。对应的送药节点分别为8:30、10:00、13:00、15:00(送当日第四批及第二日的第批药物)。

每天中午12时前PIVAS将接收第2日全天的静脉长嘱,审核确认后摆药计价,开始排药入仓,12时至次日早6时期间病区可对医嘱进行修改,第一批次医嘱的修改时间不得晚于医嘱执行当日早点晚,且病区需及时通知PIVAS从仓中取药,以免造成不必要的浪费。其余批次在送药节点前2 h内不得改动。

2 退药问题

在静脉配液工作中发现退药问题是影响PIVAS工作效率的最大隐患,同时也造成了大量药品和纸张上的浪费。建议有条件的医院一开始在设计程序时就应针对退药问题做出规划。在静配软件中做出相应的提示,便于药师及时发现退药、并核对退药医嘱内容正确与否。各病区也应积极配合尽量将对药时间集中在一起,便于PIVAS集中处理。

3 库房管理问题

目前PIVAS的库存管理大抵存在2种模式。一是设立独立的二级库,由PIVAS的药师负责药物的请领和清点,这样做的好处在于便于处理差错药品和退药记账,但也浪费了不少人力资源,同时还要有一定的库存积压。二是不设二级库直接挂靠在住院药局上,由住院药局每天向PIVAS摆药,这样好优点在于节省人力资源和空间没有过多库存,每天的药物数量准确便于核对,缺点在于如退药过多或有损耗发生时往来之间的账目过多处理起来比较复杂,费时费力易出差错。本院的做法是不设二级库,但为PIVAS设立虚拟库,由电脑自动将退药和其他帐目记在虚拟库中,每次摆药时在虚拟库中冲账,这样在节省资源的同时减少了人工参与的工作量,效率和准确性都会大大提高。

PIVAS是个新兴的项目,很多已经开展的工作都是在探索中进行,以上提到的几个问题是本院在实际工作中遇到的几个难点,我们的解决之道也还有待完善,这里抛砖引玉仅供大家参考。相信随着PIVAS的不断发展,国家会出现统一的标准和流程,更好地为患者安全用药服务。

参 考 文 献

[1] 刘新春, 高海青.静脉药物配置中心与静脉药物治疗.人民卫生出版社, 2006:129.

篇（9）

附件：劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知

（1996年5月4日  劳部发〔1996〕162号）

                                    通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、工商行政管理局、个体劳动者协会、私营企业协会：

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定，私营企业和请帮手带学徒的个体工商户（以下简称个体工商户），均应通过签订劳动合同与劳动者建立劳动关系。为了保障私营企业、个体工商户与劳动者双方的合法权益，依法调整劳动关系，促进私营和个体经济的健康发展，现就私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的有关事项通知如下：

一、私营企业和个体工商户应当按照当地人民政府劳动行政部门的统一部署，根据有关法律法规的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系。已经签订劳动合同的，要做好合同管理工作，认真履行劳动合同，切实保障双方的合法权益。

二、各级劳动行政部门要加强领导，把私营企业和个体工商户实行劳动合同制度做为今年的一项重要工作来抓，做好组织、协调和服务工作。通过提供政策指导、推荐劳动合同范本、加强劳动合同鉴证等工作，促进私营企业和个体工商户尽快依法建立劳动合同制度。同时，要充分运用劳动监察手段，检查、督促私营企业和个体工商户按照《劳动法》及有关法律法规的规定，依法履行劳动合同。到1996年年末，应当全面完成建立劳动合同制度的工作。

三、各级工商行政管理机关要积极配合全面实行劳动合同制度工作，督促私营企业和个体工商户依法实行劳动合同制度。

篇（10）

教师职业压力是指教师在职业活动中面对由各种因素所造成的威胁性情境或不良事件时，所出现的生理或心理上的紧张状态。在我国，教改的深化给教师带来了新机遇，但面临压力因素及承载压力程度都大大增加，因而从新时期教师职业压力来源入手，寻求解决教师过重心理压力之方法。

一、新课改背景下高校教师职业压力来源

一般情况下，外在客观刺激越大，压力反弹越大。高校教师的职业压力通常表现在社会因素、学校因素及教师自身因素。1．社会因素带来的教师职业压力。社会因素带来的教师职业压力主要表现在社会对高校教师角色期望太高，让教师备受压力。一方面教师所承担的“传道授业解惑”本职工作关系到未来社会人才的发展，社会各界对教师工作质量都密切关注。另一方面，受多元化价值观的影响，虽然高校教师教导学生不像教导初高中生那样严密，但是随着高校学生的毕业，教师面临的学生毕业考评指标对学生就业有很大关联，因而极易导致一些不良因素发生，使教师对学生“众口难调”，进而备受压力。同时，教师不仅是学生的传道者，还是国家公民、学校领导、纪律维护者及家长成员，教师承担着多个社会角色，很难同时兼顾。这些各个角色及社会各界对教师的高期望，高压力可想而知。2．学校因素带来的教师职业压力。学校因素带来的高校教师职业压力主要表现在新课改教学效果压力两方面。一方面，受新课改影响，要求高校教师要有高的教学效率，而近年来实施新课改，很多地方需要教师刻苦专研，很多之前的教学研究遭受摒弃，要求对教学内容及教学方法进行改进，以符合新课改教学要求。同时，学校对高校教师的评价依然是靠教学实验研究进行评价，忽视新课改与旧版个体差异及教师之间的差异性，没有一个有效的教师评价机制，使教师难免有挫败感。3．教师自身因素带来的职业压力。教师多年积累的教学经验及教学规律多在新课改面前显得无能为力，这就要求教师要对新课改进行不断研究，要走在知识发展的前沿，以适应课改、教改的需要。对教师自身素质来讲，新课改倡导的民主师生关系、教学手段的多元化及教学应用技术的高科技化很难与传统高校教师相适应，而很多大学有名望的教师多是垂暮老人，虽然自身知识经验丰富，但与新课程很多要求运用现代技术时难以把握，但又不得不对新课改与之适应并运用，这就要求高校教师要不断提高自身技能，参加教育培训及各种资格认证，使教师在新课改面前感到身心乏术。

二、新课改背景下缓解高校教师职业压力对策

从以上分析可知，新课改背景下教师职业压力来源内外均有，这就要求教师缓解压力不仅要依靠自身努力解决，而且还要依靠外界配合协调沟通解决。1．社会对教师的大力支持。本文认为社会对高校教师的大力支持可以从两方面进行。一方面是提高教师社会地位及经济地位，虽然近年来教师社会经济地位有所提高，但仍与教师所付出不相适应，这就要求社会还要对教师社会经济地位进行大力改革，包括提高教师待遇、改善教学环境、提供激励政策等等来支持教师工作，提高教师对工作的热情及满意程度。另一方面，可以运用社会媒介提高教师形象，多数教师认为教师这个角色在公众形象与事实形象不符，这就需要媒介对教师进行积极报道，改变社会对教师的片面认识，加大教师职业宣传，使“尊师重道”深入人心，使教师感受到社会对他们的尊重。2．进行学校教师管理改革。学校对高校教师管理的不当是教师工作不满意根源之一，因而学校管理工作需要不断改进，以适应教师发展需要。一方面加强教师教学研究时间管理，让教师在研究工作中与授课时间能统筹安排，教师研究工作有轻重缓急之道;另一方面改进学校对教师片面的评价机制，评价机制包含教师自身能力、新旧课改差异等等。同时，有条件的学校可以出台一些相应的缓解教师职业压力的条令，如两月一次年级运动，学期一次教师茶话会等等，从生活上与工作上来进行互配心理压力缓解。3．提升教师自身专业技能。首先教师要充分认识自我，对所承担的角色要有充分的认知;其次要正视压力来源，以不断有意识地观察工作环境、反省失误、寻n瘓_J椊_n瘂求帮助等等来主动缓解压力;在次要直面新课改，勇于面对教育现实的挑战，通过自我专研与教育培训，拓宽自己的知识面，掌握先进的教学手段和教学技术，快速适应新课改教学的要求。同时，还需要注重教学反思，教学反思能让教师在行动中获取处理复杂的、不确定情景的知识和能力，有利于教师更加主动地参予教学和积极发展专业，使之在课改下能兴致盎然地工作。

参考文献

［1］姚立新．教师压力管理

［M］．杭州:浙江大学出版社，2005．

［2］丁凤琴，马会梅．教师职业压力、应对方式与心理健康关系