智慧环保发展规划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇智慧环保发展规划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：TN929.5 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）07-0000-00

1发展愿景

1.1 无线城市含义

“无线城市”就是在一个城市范围内，通过合理部署无线网络和有线宽带，使每一个人随时随地，使用任何能够接入网络的终端，方便快捷的上网，享受丰富的移动互联网应用。“无线城市”继“水、电、煤、气”后被称为“第五类公共设施”。

1.2 无线城市应用

无线应用是指市民可以通过手机和各种终端随时、随地、随需地获得与政务公开、公共事业服务、个人生活等相关的各种城市服务信息；同时，借助智能管道、云计算、物联网、移动电子商务等技术，为政府和行业用户提供城市信息化应用。

从无线应用这一层面讲，无线城市自身并不是一个业务，它是多项应用的集合，通过集成多项应用为用户提供服务。

2总体框架

围绕“1张基础网络、1个平台、4项技术，多项智慧应用”的总体框架，逐步推进“无线城市”建设，如图1所示。

2.1基础网络

（1）GSM/TD-SCDMA/TD-LTE/WLAN/有线宽带，多种网络支撑无线城市接入；

（2）基础网络业务能力：短彩信、飞信、WAP、GPRS、流媒体等；

（3）新业务网络支撑能力：位置服务、支付、二维码、RFID等。

2.2无线城市平台

涉及到无线城市平台的所有信源，均需互联到无线城市平台。同时，对于涉及到无线城市平台多个信源的聚合类服务，通过无线城市平台进行承载。

2.3“四项技术”支撑无线城市应用

（1）智慧管道实现通信网络的用户可识别，业务可区分，流量可调控，网络可管理，区别服务，区别收费，并在终端和应用之间，可以智能实现资源优化，以实现精细化运营与管理；

（2）云计算为无线城市提供有效的业务承载模式和计算能力，从而达到资源利用最大化的目标；

（3）物联网使无线城市延伸到人与人、人与物、物与物的信息交互；而无线城市让物联网的信息获取随手可得；

（4）移动电子商务与无线城市相结合，实现信息流、资金流的融合。

2.4智慧应用，构建真正的“智慧城市”

智慧应用主要包括智慧政务、公安、民生、环保、健康、交通、物流、文化、旅游、城管、电网等行业应用。

3发展策略

3.1网络平台策略――网络立体覆盖

为了能真正实现“完全自由接入”将通过“2G+3G+4G+WLAN”的立体覆盖构建无线城市。发挥2G、3G、4G、WLAN网络的各自优势，扬长避短，满足“无线城市”的应用需求。2G网络主要用于承载语音和低速数据业务（小于200kbps），实现全地区的广覆盖；3G用于承载中低速率数据业务（200kbps到500kbps），实现城区及重点乡镇的连续覆盖；4G主要用于承载中高速率数据业务（500kbps到1Mbps），实现密集城区的连续覆盖；WLAN主要用于承载热点区域的静止/游牧型高速数据业务（大于1Mbps）。

3.2产品管理策略――做好产品规划、强化产品管理的多环节交互

构建产品规划体系，规避多业务间松耦合状态所带来的弊端，推动全业务的有序发展。

（1）通过外部环境（经济、客户需求以及竞争）分析，确定无线城市发展的方向；通过内部能力评估寻求发展的瓶颈以及推动力；

（2）通过制定科学可执行的产品规划目标和路径，推动多业务之间的纵深协调发展，同时做好相匹配的资源优化配置；

（3）强化产品管理流程，强化无线城市推进部门与其他业务部门之间的交互，推动无线城市业务的良性运转。

3.3商务模式――丰富收入来源，促进产品健康发展，图2所示

（1）探索多种商业模式，丰富无线城市的收入来源；

（2）初期以前向收入为主，在平台聚集规模之后，逐步考虑广告、代办费、酬金、分成等后向收入模式。

3.4推广模式――政府主导、产业联盟推荐，图3所示

以政府为主导，以客户为中心，充分整合设备制造商、软件开发商、系统建设商、内容提供商等价值链各环节，共同推进无线城市规模发展。

（1）成熟行业。针对教育、农业、城管、公安、金融等成熟行业，应深化应用，实现客户价值提升；

（2）成长行业。针对政府、电力、航空等成长行业，应通过案例复制，加强客户覆盖促进规模推广；

（3）孵化行业。针对医疗卫生、社保、汽车等孵化行业，应制定方案，实现行业应用零的突破。

4智慧应用

4.1智慧政务

由政府牵头，实现政务网站“掌上化”，城市应急广播及信息统一。基于无线城市平台，实现无线视频会议、无线实景招商及无线视频回传。

4.2智慧交通

整合公共停车场资源，建设智能停车系统，实现停车场查询及预约。提供公交站点、公交车线路、行车路线、地图及公共自行车租赁点等多种公共交通信息查询。通过公共车辆GPS定位、电子站台、公交出租一卡通等，将乘车方式由“被动等待”转化为“主动预约”。市民可以通过手机查看公交车的实时位置并设置预约铃响提醒，定点定时预约出租车。公共自行车站点视频监控，实时动态上报公共自行车租赁信息，提供租车还车便捷服务。

4.3智慧健康

建立市民健康系统，通过短信、手机WAP等方式，实现专家门诊预约、历史健康档案调阅、共享跨医院检查诊疗结果等。同医院合作，开展无线视频监控实时看护等，如：新生儿父母及家人可通过手机视频观看婴儿在育婴房里的状况。远程实时监控老年人的健康状况，并将采集到的数据信息通过手机等通信设备传送到附近的监控监督中心和装有特定软件的终端上。

4.4智慧电网

将远程的监视、遥控、防盗、消防、报警联网系统和监控无线化有机地结合起来，做到既可以基于无线、有线网络进行远程的监视、遥控和图像传输，又具备通常联网报警网络的功能。

对用电企业、单位和个人用户，开展手机短信提醒业务，如电费催缴、停电提醒、线路抢修提醒以及用电安全小常识。

4.5智慧民生

（1）公共事业类。配合城市亮灯工程，实现对全市路灯的远程管理、控制、排障服务，达到保障城市照明安全、节能减排效果。利用本地移动手机作为传感终端，对市民行为进行动态分析。在防空演习、自然灾害、紧急事件时，实现有组织和自觉主动人员撤离。市民通过无线城市随时随地查询家里的最新水费、电费、煤气费等账单详情，并提供历史账单随时查询。市民随时随地查询每月最新的公积金、社保、医保等详情。

（2）生活服务类。通过无线城市平台为各社区提供咨询服务、家政服务、生活用品配送、社区信息、城市预定服务等。满足用户咨询、购买和交易多种金融产品的需求，用户除办理银行业务外，还可以方便地进行网上买卖股票债券等。将用户的手机号码与银行卡账号进行绑定，通过手机短信息、语音等操作方式，为拥有银行卡的用户提供方便的个性化金融服务和快捷的支付渠道。

本地电视节目接入无线城市，市民随时随地通过“掌上移动电视”流媒体观看电视。

4.6智慧文教

一体化智慧校园解决方案，包括基于校园一卡通系统的图书馆系统、食堂消费系统、智能水控电控系统、机房管理、考勤管理、门禁管理；校园弱电解决方案、无线LED系统、校园监控系统。以省市现代教育技术实验学校为主阵地，建立完善网络视频教研平台，开展网络听课、互动评课、远程协作等教学活动，在信息化环境下充分发挥专业教研活动优势。通过手机短信，老师将孩子在学校的健康状况、学习成绩、日常表现、考勤情况、每周和期末评语、学校的动态和通知等直接发送到家长的手机上。家长可以上行短信与学校老师进行互动。

4.7智慧公安

为公安民警提供可随身携带的移动警务终端，通过移动APN专网可访问公安内网，不仅实现查询和录入人口、车辆及防控数据信息的功能，还可结合警用地理信息系统，成为一个单兵信息终端，使公安民警按照指挥中心的调度，完成各种任务。在发放的机动车检验合格标志上加入电子标签，然后在各道路的治安监控点安装电子标签读取器，只要将读取器读到的标签信息与摄像机拍摄的车牌进行比对，即可判断该机动车是否为套牌车。

4.8智慧环保

智慧环保主要是环境监测。环境监测包括空气监测、水质监测、噪声监测等。

4.9智慧物流

全面建设覆盖物流园区、企业的有线、无线通信网络，为各企业使用物流公共服务平台提供无缝上网通道。以RFID传感技术为手段，建设智能仓储示范项目。

4.10智慧旅游

通过无线城市平台，定时将各景点、酒店、旅行社等旅游统计数据上传至旅游主管部门，进行旅游企业经营分析、旅游行为分析、旅游资源动态配置、旅游告警、应急疏散及旅游联动分析。促进各旅游景点的信息化发展，与景点合作推出二维码电子门票。通过电子门票系统，可实现景点旅游人员数量的实时统计。并将各景点游客接待数量等情况通过监控指挥中心LED显示，让管理层及时掌握景区接待情况，为管理层提供决策数据。依靠手机的便捷性和网络的广泛覆盖性，摆脱电脑网络的束缚，打破时空的限制，旅游者随时随地查询旅游信息。

4.11智慧城管

以城市综合管理执法业务系统为核心，实现综合执法信息平台与无线城市平台互联，实现执法办案、执法监督和执法服务各环节全过程的信息化，便捷执法信息及时通报。

5 结语

本文针对无线城市发展规划，阐述了无线城市发展愿景、总体框架、发展策略和智慧应用，为无线城市发展规划提供有益的参考。随着信息和通信技术手段不断进步，智慧应用将进一步深化，无线城市将升华为智慧城市，使得城市中各个功能彼此更加协调运作，为城市中的企业提供更加优质的发展空间，为市民提供更高的品质生活。

参考文献

[1]巫细波，杨再高，智慧城市理念与未来城市发展.城市发展研究，2010，11.

[2]张永民，智慧城市总体方案.中国信息界，2011，03.

篇（2）

近几年，我市以信息技术为支撑，充分发挥信息化在城市建设中的引领作用，注重提高信息技术在经济社会各领域的广泛应用，智慧城市建设取得初步成效。

一是信息基础设施不断完善，智慧城市基础夯实。光纤宽带网络建设加快推进，完成IPv6技术部署，城域网出口带宽增至220G，全面建成以10Gb/s传输链路为主的先进的城市光网络系统；无线城市建设加速发展，已建成4G网络基站1226个，实现主城区、乌镇、高桥、崇福、濮院等镇区的室外无盲区覆盖，其中乌镇景区实现室内外无缝覆盖；建设WiFi热点425个，安装无线接入点4725台，无线网络覆盖全市城镇主要公共场所。

二是电子政务应用逐步深入，百姓办事更加便捷。绝大多数政府部门都建立了用于内部办公和社会管理的信息系统，并建立了部门网站；其中，三级便民服务网上办事大厅覆盖计生、民政、残联等9个职能部门，共纳入95项镇级服务事项、124项村级服务事项和103项社区服务事项；“掌上政府”等移动客户端成为政府信息公开的有效渠道，同时大大提升了政务服务的便捷性、实用性和用户体验感。

三是民生领域信息化不断提高，百姓福祉持续增进。智慧医疗区域影像系统已投入试运行，市一院在嘉兴市率先实现诊间结算；“智慧公交”便民系统打造完成，电子公交站牌及手机智能软件终端为市民提供实时车辆到站信息、公交线路信息等公告信息；数字桐乡地理信息公共服务平台开通运行，为企业和公众提供地理信息“一站式”协同服务；旅游服务平台初步建立，“乌镇虚拟游”、“语音导览器”等智能体系，让旅游更具体验感，同时启用桐乡智慧旅游手机客户端，基本实现全市智慧旅游导游、导航、导览、导购四大功能。

当然，必须客观地看到，我市智慧城市建设尚处于起步阶段，还存在着许多不足，面临着诸多困难。存在的不足主要表现在：整体智慧化程度偏低，与国内外先进地区存在较大差距；信息资源整合程度不高，在信息化建设上部门“各自为政”现象突出、条块分割明显，尚未建立起全市统一的大数据平台，一定程度上造成了信息资源的浪费。面临的困难主要表现在：一方面我市推进智慧城市建设面临着如人才、资金、技术、政策、体制机制等方面的制约，特别是专业技术与业务应用之间的“不对称”、“两层皮”现象突出，阻碍了信息化技术在各部门中的推广应用；另一方面，智慧城市意味着政府、社会将更加透明、更加公开，在此过程中如何确保网络安全、信息安全，也是智慧城市建设亟需考虑的问题。

推进我市智慧城市建设的对策建议

智慧城市的灵魂是人，人既是智慧城市建设的参与者，也是智慧城市成果的享用者。智慧城市建设对发展信息经济、促进两化融合、增进百姓福祉具有重要意义，是未来城市发展的方向。当前，我市在信息化建设逐步深入，信息技术应用不断推广的同时，也面临着不足与困难。鉴于此，我们对加快推进我市智慧城市建设提出如下建议：

一是加强顶层设计，制定发展规划及行动计划。按照国家住建部的部署，智慧城市建设是我国推动两化深度融合、促进城镇化健康发展和城市转型升级的重要举措。我们要深刻认识智慧城市建设在城市发展中的重要地位，从顶层设计的角度尽快制定我市智慧城市发展规划及建设方案。首先，要在充分调研的基础上，以高端、前沿的视野对我市建设智慧城市的现实基础、发展态势进行全面比对和研究，客观分析我市具备的优势和存在的差距，明确我市建设智慧城市的精准定位。其次，按照建设定位，制定并“桐乡智慧城市发展规划”，明确“十三五”期间和更长时期的发展目标、主导项目和重点建设领域。再次，制定我市智慧城市建设行动计划或具体建设方案，安排好相关政策措施，明确牵头部门、工作机制、人员保障等，确保建设目标落到实处。

二是改造基础设施，加大信息资源整合力度。信息基础设施是智慧城市建设与运营的基石，国内外智慧城市建设先进地区基本都以改造信息技术设施、提升信息化整体水平作为智慧城市建设的突破口，如韩国的“U-City”战略、新加坡的“智慧国2015”计划、上海的“光网城市”工程等。我市建设智慧城市，应抓住新一代信息技术发展的机遇，全面实施“光进铜退”智能化改造，打造“光网城市”；进一步增密4G基站布点，建设“无线城市”；推广应用无线传感、物联网等技术，部署“泛在城市”。另一方面，要加快建立信息资源共享平台。逐步实现政府各部门信息的公开化、透明化，探索建立融合医疗、教育、交通、环保、公安等部门数据的信息共享机制，同时加快制定数据存储与交换、物联网、云计算等信息技术的地区标准，为各领域、各部门的信息兼容与共享提供技术支持。

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搭建平台基础

从陕西省工业和信息化厅信息化推进处获悉，按照《国家“十二五”电子政务发展规划》和《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》要求，将在全省范围内开展以“两网四库两中心一平台”为主要内容，以“网络覆盖到村、基础资源共享、业务与承载分离、三级平台五级服务”为目标的电子政务公共平台顶层设计和建设，实现省、市、县三级电子政务公共平台互联互通、基础资源共享、条块协同发展。部门业务应用建设与承载平台分离已成为电子政务创新发展的新模式。电子政务公共平台体系在互联互通、资源共享、承接纵向应用落地、减少投资、避免重复建设等方面正发挥重要作用

据介绍，“数字陕西·智慧城市”是以信息化公共平台和宽带网络的广泛覆盖为支撑，全省城乡以网络互联互通、信息传递顺畅、网上办事高效便捷、基本公共服务城乡均等为目标，推进“数字陕西”建设；中心城市以智慧化发展为目标，推进以全面感知、广泛互联、灵活互动、科学管控、智能应用、内生发展为主要特征的“智慧城市”建设，引领全省社会信息化梯度发展。

通过开放政务信息资源、政务服务市场和信息化公共平台，在信息服务领域形成具备产业支撑能力的增长点和发展方向，培育一批初具规模信息资源增值服务商；实施一批面向政务、民生、社会管理的智慧应用；建立政务、民生需求与产业发展良性互动，商业模式清晰可持续的智慧城市建设产业支撑和市场环境。

通过持续推进“数字陕西·智慧城市”建设，使得陕西城乡在经济上健康合理可持续，生活上和谐安全更舒适，管理上科学、智慧、信息化。

省级公共平台是支撑全省各级各部门信息化建设的基础性、公共性基础资源平台。承担全省信息化基础资源的共享、信息资源开发利用与交换、信息安全保障、容灾备份和运维监控等功能。

市级公共平台是支撑社会服务、城市管理、政务服务的基础支撑平台。服务定位是面向市民和企业提供公共服务。

县级统一平台是省、市两级公共平台的接入平台，承载省市平台的各项业务应用和服务在县域的落地，开展本地化业务应用。服务定位是面向城镇居民和农民提供基本公共服务。

“数字陕西·智慧城市”基本框架是以信息化公共平台为支撑，以智慧城市信息资源开发利用和感知互联为核心，以法律法规、标准规范和组织领导为保障，建设智慧应用和服务体系，实现信息技术与城市综合管理、公共服务、产业发展与市民生活的有机融合。

布局重点工程

在总体平台框架下，按照全省各城市自身条件，有重点地建设优势智慧应用项目，将在建设模式、推进思路、技术方案、软件功能、应用系统和管理方式等不同层面取得示范应用成果在全省范围内推广和共享，形成具有区域发展特色的智慧应用建设机制和模式。重点工程包括公共支撑工程、省级重点智慧应用工程、省市共建重点智慧应用工程、市级重点智慧服务工程、智慧产业示范工程和重要行业智慧应用工程。

其中，公共支撑工程包括信息化公共平台、基础性公共服务、宽带陕西、基础信息资源建设、智慧门户等建设项目。公共支撑工程涉及基础性、公共性和全局性的建设项目，由省信息化领导小组统一规划、统一技术标准规范和建设要求，按职能权属由相关部门牵头实施。信息化公共平台建设项目包括省、市两级信息化公共平台；基础性公共服务项目包括社会公共服务一卡通示范项目、政务一号通应用项目、网络社情民意服务中心、省级智慧门户项目。

信息化公共平台建设项目由省、市公共平台主管部门负责建设；宽带陕西建设项目由省通信管理局牵头，各电信运营商和省广电网络公司实施；社会公共服务一卡通建设项目，由省卫生厅负责业务应用实施，省工业和信息化厅负责基础设施和平台建设，相关业务部门配合；政务一号通应用项目，由省纪检委牵头，省工业和信息化厅负责基础设施建设，各级政府办配合业务应用实施；其它建设项目由省工业和信息化厅牵头，相关部门配合实施。工程建成后面向全省各领域提供智慧城市业务应用支撑服务。

省级重点智慧应用工程包括智慧医疗、智慧教育、智慧社保、智慧环保、智慧食品药品监管等建设项目。省市共建重点智慧应用工程包括智慧信用、智慧交通、智慧物流、智慧安监等建设项目。省市共建重点智慧应用工程由省信息化领导小组统一规划、统一技术架构和互联互通要求，依托市信息化公共平台，由省级业务主管部门负责组织协调和业务指导，省、市业务主管部门负责建设实施，市公共平台主管部门配合基于公共平台的部署。

篇（4）

引言

智慧城市是信息化时展的产物，是指利用通信或信息技术对城市的核心运行系统的关键因素进行检测、分析，从而对城市发展的各个方面做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。许多发达国家早在2004年便推出智慧城市发展战略，全世界智慧城市排行靠前的曾是分别为维也纳、多伦多、巴黎、纽约、伦敦等，韩国的泛在网络、瑞典的智慧交通和美国的智能服务亦是世界上各具特色且发展相对成熟的国家。

一、智慧城市的发展趋势

（一）智慧城市建设不断扩展

自国内提出智慧城市发展战略计划，各城市逐渐开始筹划智慧城市建设的项目，国内掀起一阵智慧城市建设热潮。2011年，国内一级城市都提出了智慧城市建设的详细规划，绝大部分的二级城市也响应智慧城市建设计划，截至2012年，全国47个副省级以上地方的规划文件中，有22个城市就提出智慧城市建设的规划，其占比46.8%。截止2013年，国内320个城市投入了3000亿元，来建设智慧城市，估计“十二五”期间用于建设“智慧城市”的总投资可能会达到5000亿元。

（二）智慧城市发展方向不同

智慧城市发展规划虽在国内形成一股发展热潮，但每个城市的经济水平和发展内容不一样，其拥有的电子信息技术水平也不同，因此，在智慧城市建设规划中也形成了不同的发展方向，目前主要分为四类：社会应用、基础设施建设、产业发展、新一代信息技术。例如，北京在智慧城市建设规划中提出要加快向世界智慧城市迈进，宁波提出要讲智慧城市发展计划作为该市科学发展计划的战略选择方向。各大城市的智慧城市建设规划中对社会应用和基础设施建设的关注要明显高于对产业发展和新一代信息技术的考虑，占比分别为72.7%和27.3%。

（三）设备快速升级

电子通信技术发展迅速，国内三大通信运营商通过不断竞争优化，实现了国内3G网络的普及，目前4G网络也开始覆盖部分城市，未来覆盖全国是必然趋势，实现用户上网迅速，信息沟通流畅。2014年，国内电信用户不断增加，电话用户数已达14.5亿户，随着电子通信技术的普及，不仅宽带普及和升级，移动电话用户更是逐年递增，2014年已超过12亿户。宽带的普及和升级为未来智慧城市的发展和完善奠定了良好的设施基础。

（四）信息收集、整合与运用

在大数据时代，信息是城市发展的关键因素，通过对信息进行收集，对于过去一些有用的信息进行存储，以便对未来某些技术进行监控或提供依据。信息整合主要是将数据信息进行标准化、云计算，提炼有效信息，来为未来城市的发展提供决策依据。信息运用主要是对数据信息进行分析，比如某一建筑设计的标准，各方面选择的指标或数值进行存储，将各条数据全部整合于某一系统，进行分析，将分析结果输送到控制系统，对城市未来发展规划进行监控、实施，而这一代表技术就是大数据挖掘技术，通过信息的收集、整合和运用，最终实现有效信息的提取。

（五）城市一体化发展

中国政府很重视智慧城市的发展，国内智慧城市的发展主要是资源的整合，利用智能技术将城市的各方面发展结合起来，提升城市整体发展水平和人们的幸福指数。智慧城市是为实现一体化的社会管理和服务，提升城市运作效率，最终实现全国经济发展水平的提升和国内居民生活水平的提升。一体化的逻辑结构、一体化的设计蓝图、一体化的顶层设计等都是为了解决传统城市发展模式中的信息孤岛问题，城市一体化的理念遵循的是可持续发展原则，一体化不仅实现城市行业内信息共享，提升业内沟通效率，更能通过信息存储实现可持续发展，提升整个国家的运转效率。

（六）节能环保理念

智慧城市的发展是为了实现城市的智能化、物联化、互联化和创新，而实现这一智慧运用的前提是以节约资源和环境保护为前提的，智慧城市发展战略是为了提升城市发展水平，而自古以来经济的发展和资源环境的保护之间的平衡是发展重点，经济发展固然重要，但绝不能建立在资源的过度消耗或环境破坏之基础上，况且智慧城市发展建设中资源是连接政府、个人和企业三主体之间的基础要素，没有了资源，智慧城市也就成为了空中楼阁。因此，在当前智慧城市发展趋势中，对资源的有效利用的重视程度是未来一发展趋势。

二、智慧城市的研究展望

（一）智慧城市的实际应用

智慧城市的本意是希望通过智能化技术，将城市信息化、城镇化，提升城市的经济水平和人们的生活水平，而现实中，人们对智慧城市的发展期望言大于行，全国各地均支持智慧城市的发展战略，并积极响应提出战略规划。然而，我国智慧城市建设却形成了一种"千城一面，缺乏特色"，"重项目、轻规划"，"重建设、轻应用"，"重模仿、轻研发"的局面，变得很被动，资源整合难度加大，失去了智慧城市发展的初衷。因此，未来对智慧城市的研究中，不应局限于对当前现状或内容的探讨，应该结合当前国内发展政策，从技术创新和战略性新兴产业发展方向考虑，研究智慧城市建设的目标与对策，提升智慧城市的智能水平。

（二）智慧城市的生命周期服务能力

智慧城市的发展并非一朝一夕，而是一种长期的战略性的发展趋势，其具有一定的生命周期，规划、咨询、实施、运维，一些先驱者成功者很好地掌握了智慧城市发展周期的项目实施方式，也具有一定的经验，然而很多后继者更多的只是盲目响应，缺乏长远的对策与综合优势，有的只是具有规划和咨询能力，有的则实施和运维能力突出，这些因素使得其在智慧城市发展中不是启动困难就是难以持之以恒，解决这一瓶颈，要求业内企业之间建立合作联盟，充分发挥各自的优势，弥补不足之处，形成智慧城市发展的生命周期服务能力，实现可持续性发展。因此，未来研究如何在企业之间建立合作联盟，资源分配、技术共享等问题的探讨则是很有意义的。

（三）智慧城市建设效果

智慧城市的建设绝非一句空谈，不是某个城市提出一个建设规划就能完成的，也不是某一城市大张旗鼓对市内通信技术进行改进就能解决的，其最终的评估标准是产生的效果，而非计划。倘若国内连完善的评估标准都没有，就不用提及效果了，因此，未来增加对智慧城市发展的评估标准和实施效果的研究是很有必要的，目前国内对智慧城市的评估标准还不完善。智慧城市的建设发展在国内已实施好几年，然而，在纽约智库智慧社区论坛公布的全球最有智慧城市决选名单中，中国内陆地区竟无一入选，这一事实是值得中国政府和地方政府以及企业深思的，为何发展如此热潮却效果不佳，这也是未来研究中的重点。

三、结语

智慧城市的发展是国内的战略发展目标，对实现中国经济发展水平的提高具有重要作用，通过对智慧城市的发展现状和未来研究趋势进行分析，主要得出以下结论：

第一，智慧城市的发展趋势整体较好，主要体现在智慧城市建设不断扩展，智慧城市发展方向不同，设备快速升级，信息收集、整合与运用，城市一体化发展，节能环保理念等方面；

第二，智慧城市在国内虽发展迅速，但效果不佳，存在一些问题，这些问题所在正是未来研究方向，主要体现在智慧城市的实际应用，智慧城市的生命周期服务能力，智慧城市建设效果等方面，未来加强这些方面的研究具有重要意义。

参考文献：

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建设智慧城市是一项投资巨大、运营成本高、涉及范围广泛、系统构成复杂以及安全要求高的项目，因此，政府要制定正确的战略设计，用科学合理的决策来建设智慧城市，避免投资失误，避免浪费巨额资金，提高政府提供公共服务的质量和效率，高效建设智慧城市。

1 智慧城市的定义、内涵及特征

1.1 智慧城市的定义

通过新一代的信息技术来提升城市管理和服务水平，加深物联网、云计算的应用，通过对数据的管理和对信息的处理，实现全面网络化、产业高端化和高端智能化，实现对城市的高效控制就是智慧城市。

1.2 智慧城市的内涵

智慧城市的内涵主要有以下几个方面，第一，智慧城市需要运用新时代的信息技术，打下坚实基础，严格遵守相关制度，营造健康积极的运营环境；第二，建设智慧城市建设的关键和核心是高效利用知识和信息资源，结合物的智能和人的智慧，充分利用网络技术，实现大范围的互联互通，实现人与社会的和谐可持续发展；第三，建设智慧城市要积极借鉴外来经验，结合已有的实践经验，实现智慧政府、智慧经济、智慧教育和智慧环保以及智慧旅游等领域的高效应用；第四，为实现人民群众生活的舒适感、幸福感、和谐感，智慧城市侧重于通过高新技术手段提高各职能部门的服务水平和效率，实现资源的合理、高效配置。

1.3 智慧城市的主要特征

感知化、智能化和互联化是智慧城市的主要特征，根据智慧城市的建设，其存在宽带经济、知识劳动力、广泛整合、协同运行和激励创新5个特征。

2 存在的问题

2.1 智慧城市建设的规范标准与重点缺失

规范标准对建设智慧城市来讲非常重要，我国目前建设智慧城市处于摸索阶段，针对软件、接口、标准化体系的规范需要一个整体解决方案，这有利于避免智慧城市在推进的过程中产生信息孤立点，降低建设智慧城市的风险。首先，建设智慧城市缺乏对数据采集利用的统一规范标准体系，导致产生的数据不规范，各部门执行的标准随意性比较大，数据的利用价值不大，缺乏对数据采取的明确规定，不利于保护个人隐私和商业机密；其次，没有在各部门之间建立数据分享机制，使各部门的数据不能共享，不利于充分利用信息，同时也缺乏数据共享的依据和规范，不利于保护数据的安全，也不利于为建设智慧城市提供海量数据；最后，建设主体和责任单位依赖于智慧城市的评价指标体系，评价指标体系的缺失不利于更好地建设智慧城市，容易使不同单位因认知差异而造成建设标准良莠不齐，评价指标体系的缺失使智慧城市建设的宏观描述性目标无法有效引导建设主体制定以及落实建设计划，也不利于对责任单位进行量化考核；此外，覆盖面太广、重点不突出是建设智慧城市的一大缺点，建设智慧城市需要政府投入巨资，政府应当有选择地推进项目，而不是让所有项目并排齐上，这不利于在相对短的时间内建设智慧城市。

2.2 政府部门之间缺乏有效合作机制

第一，政府各部门无法深入合作的根源就是资源不能共享，由于数据资源负责人担心数据的安全而封闭数据，然而，建设智慧城市需要海量的数据，数据资源不能共享，存在信息孤岛现象，各部门之间缺乏合作基础，就无法更好地开展合作；第二，建设智慧城市过程中通常会明确一个主导部门，以及若干个协作部门，这在一定程度上导致了政府部门条块分割的现状，使各个部门之间的合作变得更加繁琐，各个部门选择单打独斗的责任田，大大降低了各个部门之间的合作效率。

2.3 缺乏有效的公共政策进行引导和支持

第一，在建设智慧城市过程中，政府部门很少针对公共服务优惠、产业项目优惠制定相关政策，来表示为其发展营造良好的政策环境；第二，部分智慧产业相关政策语义模糊，难以理解，缺乏可操作性，不利于明确财政资金的安排；第三，在建设智慧城市的过程中政府政策支持不到位，政府在指导公共政策时缺乏科学性和民主性，不利于提高政策质量。

2.4 智慧城市建设的责任分散且不明确

职责不明确不利于建设智慧城市的工作顺利进行，在责任分工方面缺乏整体设计和硬性规定。

3 智慧城市建设的机遇

3.1 两化进一步融合

智慧城市建设要牢牢把握两化的进一步融合，把握高度协同的信息建设新机遇，努力推进智慧城市建设，促进智能服务高效发展，智能技术进步，智能技术健康发展。

3.2 迅速发展的信息网络呈现出了泛在融合的趋势

信息网络的迅速发展提升了市民生活的品质和企业生产运营的效率，光纤网络、无线局域内外、移动网络等呈现融合趋势，进入业务创新变革和终端智能集成的新时期。

3.3 新型智能信息应用逐渐改变政府管理服务模式和市民生产生活方式

如今，智能互联的移动设备不断增多，互联技术逐渐成熟，更好地促进了城市管理方式的改革创新，为广大人民群众创造更加便捷、舒适、幸福的生活环境。

4 智慧城市建设的需求

4.1 出于战略考虑，智慧城市的建设是大势所趋

目前，世界各国为增强国家核心竞争力，积极建设智慧城市，促进经济可持续健康发展，提高民生服务水平和城市管理水平。因此，我国也积极建设智慧城市，充分应用新一代的信息技术，重视开发应用信息资源，增强我国的国家核心竞争力。

4.2 出于政府运营考虑，智慧城市的建设能够提升公共服务质量

建设智慧城市有利于促使我国城市发展朝着生态、绿色和环保的方向前进，提高城市管理水平和服务质量，提高市民的幸福指数。

4.3 智慧城市的建设有利于推进新兴产业发展和产业转型升级

新兴的产业体系随着新一代信息技术的不断深入逐渐产生，进一步应用、融合、渗透和创新新一代信息技术有利于促进经济增长，推进产业升级。

5 结语

政府作为智慧城市建设的主力军，针对建设智慧城市过程中存在的问题，要及时进行深入的探究并找到对策，提出建设智慧城市的科学策略，改变建设智慧城市的现状，为智慧城市的建设打造坚实的基础，促进我国经济的发展，增强我国的国际竞争力。

参考文献

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中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01

一、金寨发展现状

“十二五”期间，金寨的信息化建设取得了突出成绩，为建设“智慧金寨”奠定了坚实基础。但随着经济社会环境愈加复杂，改革进入到关键环节，金寨亟需攻坚克难，发挥优势，把握机遇，抢占发展的制高点。

随着鄂豫皖一体化进程加快，边际地区开发规划全面推进，金寨县委县政府提出以建成鄂豫皖边际地区工贸旅游强县为目标，不断优化产业布局，不断优化经济结构，不断推进自主创新，着力转变发展方式，积极发展循环经济和低碳经济，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，加大基础设施建设力度，大力提高县域经济发展活力，不断推进各项社会事业，全面加速小康社会建设进程，努力构建和谐社会，制定了“更加突出转型升级、统筹协调、民生优先、改革创新、勤廉高效”的指导思路。智慧金寨建设，有利于城乡经济社会统筹协调发展，切实提高人民幸福体验，有利于通过信息化提高政府在政治、经济、社会和文化各领域服务能力，为金寨新时代的战略目标提供了有力支撑。

二、金寨面临的机遇

智慧城市已成为当今世界城市发展的共同追求和强劲动力。实践证明，智慧城市不仅是新形势下城市可持续发展的必然选择，是社会经济发展方式转变的内在需要，更是缓解城市发展矛盾的制胜之道。物联网、云计算、移动互联、空间地理信息等技术的应用，为拉动经济健康增长、提高执政效率、改善公共服务提供了有力的技术支撑，金寨必须抓住机遇，集聚优势，实现城市跨越发展。

三、主要发展方法

金寨处在产业转型的关键时期，面临资源环境约束趋紧、商务成本上升、国内外市场竞争加剧、地区同质化更趋明显等问题，急需新理念、新思路和新技术突破转型升级难题，以创新为动力，推动工业经济转型发展、现代服务业跨越发展，进一步加大经济结构调整力度，全面提升产业竞争力。智慧城市广泛应用信息技术、深度开发信息资源、促进本地产业智慧化发展，是金寨实现传统优势产业升级、新兴战略型产业优化的新方法。

四、主要存在的问题

在城市化进程不断推进的大背景下，金寨面临社会矛盾日益突出、公共安全监管难度加大、城市管理相对滞后、服务供需不平衡、服务覆盖不均衡等问题。同时金寨历来重视民生，落实民生优先战略，也不断考验着金寨政府执政能力和服务水平。智慧金寨以信息技术创新社会管理和公共服务模式，以智慧应用提高政府管理服务效率，以公共服务质量提升增进市民福祉，是解决金寨面临新问题的新手段。

五、智慧金寨定位

智慧金寨的发展内涵是智慧引领金寨跨越。在信息时代，信息技术广泛与金寨产业发展、城市运行、民生服务相互融合促进的渐进过程。通过智慧金寨的建设，将金寨打造为环境秀美、城市和谐、民富县强的中部地区标杆性县城。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“营造大环境，促进大开放，推动大建设， 实现六翻番，再造新金寨”的战略目标，以机制创新为动力，以信息应用为核心，以信息资源共享为重点，以注重产业带动、聚焦载体建设、创新运营模式为核心特征，形成产业转型优化、民生幸福和谐、城乡一体发展、管理运行协调的良性循环模式，早日建成现代城市。

六、发展目标

1.信息化提升产业，打造“繁荣金寨”。做强金寨现代产业园，将现代产业园作为金寨工业发展的主平台，通过信息化引领，打造智慧园区、现代产业，推进工业集聚发展、快速发展、生态发展。按照产业发展规划，做优轻工纺织产业，重点是在提升丝绸、服装、鞋帽等传统产品生产规模和档次的基础上，着力引进高档、绿色、环保、多功能、系列化家用纺织品生产。

2.整合市民服务，建设“幸福金寨”。搭建独具特色融合体系。建成市民卡、市民服务热线、市民主页等融合的公共服务渠道；市民卡覆盖率达到80%以上，提供社保、农保、卫生、园林、公交、公共自行车、图书借阅、门禁、小额支付、公共缴费、学生卡、健康档案、预约、就诊等多项综合服务；形成覆盖城乡的市、街（镇）、居（村）三级公共服务体系，全流程在线办理的公共服务比例达到80%以上。

3.创新城市和乡镇管理，构筑“和谐金寨”。创新乡镇发展方式，打造新乡镇智慧典范。加强信息化基础设施建设，实现城乡信息网络全覆盖，信息化服务覆盖80%的乡镇；逐步推广智慧乡镇工程；在80%以上的乡镇新型社区，推广实施智能物业、健康小屋、公共支付、弱势群体关爱服务等乡镇公共服务工程，缩小城乡公共服务差距。

七、重点建设工程

1.电子政务工程。全面优化电子政务，实现便捷政务服务。优化电子政务框架，建设政府数字门户；打造政府协同办公平台，融合各委办局的办公系统，全面提高办公效率、提升服务水平；建设政府网站集群，整合原有政务网站，推进跨部门的政府服务与资源整合共享、业务协同联动和决策科学支撑，同时加强政府信息公开，提升对公众及企业的服务水平。

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信息化建设成绩显著

自1994年建区以来，苏州工业园区坚持顶层设计，注重经验借鉴，并且加强信息化应用体系建设，信息化建设成绩显著。如今，苏州工业园区拥有覆盖广泛、高速便捷的基础网络环境，将城市宽带、移动网络、无线Wi-Fi囊入其中。园区已实现电信、广电等宽带信息网络、高清数字电视网络的全覆盖，光纤入户、城市光网建设也已全面展开，并在全省率先试点了户外Wi-Fi覆盖。

目前，苏州工业园区以“四维、三库、三通、九枢纽”为智慧城市应用架构，打造智能公交系统、数字城管系统、智慧环保系统等，并致力于围绕智慧城市需求，大力发展融合通信、电子商务、物联网、移动互联网、云计算等新兴信息产业，形成产业集群，推动产业创新，将该区域建成全国领先的信息化高科技园区和国际一流的智慧型城区。

未来3到5年内，园区将形成“基础设施畅达易用、城市管理协同高效、公众服务整合创新、智慧产业快速发展”的智慧城市运营体系。

“众智云集”建“智慧园区”

为协助推进园区“智慧城市”建设，1月23日，苏州工业园区正式成立“智慧城市实验室”，协助园区的智慧城市推进工作，按照“以信息化推进新型工业化、以信息化推进城市化、以信息化推进现代化”的发展要求，并且积极响应园区《智慧城市发展规划纲要》提出的建设“宽带园区”、“协同园区”、“宜居园区”、“亲民园区”、“云彩新城”的“四区一城”信息化建设目标，推进园区的信息化建设。

“智慧城市实验室”具体从事创意、项目、产品、技术的征集、展示、测评、推荐，以及与智慧城市相关的规划建设、产品技术、建设运营、评价指标等体系的研究与实验工作。

打造“智慧综保区”

苏州工业园区于8月3日正式启动“智慧综保区”公共服务平台，这是全国首家综合保税区。智慧综保区是在综保区内应用物联网技术，集成各类传感器，综合道路、卡口、停车场、泊位、仓库、人员、单证、系统各环节的资源，建成集过程控制、绩效评估、政务公开、信息推送、多媒体展示“五位一体”的综合应用平台，全面支撑智能物流的发展。企业也可以实时查询通关进度，追踪后续步骤，及时办理各种手续。该平台上线后，节省了大量的人力，提升了车辆的周转率。

园区海关运用物联网技术优化物流监控体系，实现了卡口智能化、场站智能化、查验智能化。启用REID电子车牌管理，应用物联网技术，在车辆通过主卡口时直接提示“查验”或“放行”，从而减少车辆进场等待的滞留时间，加快实货放行速度。场站内通过统一的后台调度体系，依靠短信推送、大屏显示等多渠道信息指引车辆行驶、停靠及离场。另外，将视频监控系统延伸至企业装货平台，建立查验移动作业系统，实时采集和传输现场查验作业信息，及时录入查验结果，提高查验效率和质量。

创新园区发展模式

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重大合作项目，1994以来，在中新的共同努力下，园区广泛借鉴国内外先进地区的成功经验，积极探索适合自身特点的新型工业化和城市化发展之路。经过十多年的开发建设，苏州工业园区已成为我国协调发展最好、竞争能力最强的开发区之一，被誉为“改革开放试验田、国际合作示范区”的引领者。

2013年初，苏州工业园区高分入选首批全国智慧城市试点。目前，在新加坡与中国两国政府的合作下，苏州工业园区的智慧城市发展取得了卓有成效的发展，并且已经成为新中两国互惠互利合作模式的又一个成功案例。

苏州工业园区管理委员会主任杨知评表示：“苏州工业园区很荣幸被国家住房和城乡建设部选为智慧城市的试点城市。自2008年苏州工业园区管理委员会将信息化定位为实现现代化的驱动力以来，我们实施了一系列方案措施，使园区的发展保持在中国智慧城市建设的前沿。”

据了解，10月22日，苏州工业园区管理委员会（SIPAC）与新加坡资讯通信发展管理局（IDA）、新加坡国际企业发展局（企发局）共同签署了关于智慧城市发展战略合作的备忘录，这是开启新一轮智慧城市“双区互动”的举措。此次战略合作备忘录的签订将进一步通过信息技术加深两国在智慧城市方面的长期紧密合作关系。

通过此次中新智慧城市的“双区互动”，新加坡资讯通信发展管理局、新加坡国际企业发展局和苏州工业园区管理委员会将在新加坡及苏州工业园区内各选择一片区域进行智慧城市试点。该合作将通过公开创新的采购模式如新加坡的“征求合作计划”，构建企业与政府合作的桥梁，为中新企业提供一个展现其智慧城市发展技术能力的平台。双方政府也将有机会在其他城市和区域部署相关创新方案前，在该区块率先进行试点。

“新加坡与中国在发展智慧城市方面具有共同的愿景，那便是建设一个适宜工作生活的良好环境。信息技术是任何智慧城市得以发展的支柱，每天我们都接触不断被创造出来的新数据，所以，如何以创新的方式抓取、转移并诠释这些数据以提升公民的生活素质变得至关重要。”新加坡资讯通信发展管理局执行副主席雷纳德（steve Leonard）先生表示，新加坡资讯通信发展管理局将与苏州工业园区管理委员会共同发掘新的机会，利用新加坡企业的优良经验，进一步发展苏州工业园区。

相关链接

物联网开创园区“智慧物流”新时代

近年来苏州工业园区海关一直致力于研究运用物联网技术优化物流监控体系，实现了“三个智能化”：

卡口智能化启用REID电子车牌管理，应用物联网技术，在车辆通过主卡口时直接提示“查验”或“放行”。从而减少车辆进场等待的滞留时间，加快实货放行速度。

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2天地一体卫星技术城市综合信息共享平台解决方案

2013年卫星应用学术交流与研讨会上，相关专家学者提出了标准化、体系化的建设思路，通过技术平台之间的接口统一、协同配合、综合生产指挥调度建设、信息集成化管理和综合运用，为政府部门、企事业单位、行业用户提供即时信息的互联互通，提高资源利用效率和管理水平。为充分利用天地一体卫星技术，促进政府部门间的信息共享，厦门精图信息技术有限公司研发了综合信息共享平台，其以高分辨率遥感数据为主要数据源，以北斗导航定位和卫星通信为技术支撑，面向城市管理综合决策部门进行应用，同时又为城市管理的专业机构提供通用基础服务。卫星、无人机等技术手段获取到多时相、不同分辨率的遥感影像，结合城市基础矢量数据，嵌入在城市综合信息共享平台，由共享平台提供接口发放给政府部门。城市综合信息共享平台架构图对于国土、测绘、规划、民政等强GIS部门，数据的获取处理为日常工作的一部分，但对于社保局、计生局等弱GIS部门，遥感数据作为工作底图在民生项目中发挥了日益重要的作用。平台的作用在于将数据实现政府部门之间的共享，尤其对于弱GIS部门而言，通过接入信息共享平台，可以不再通过传统方式获得数据，节约了时间成本，提高了管理效率。从天地一体产业化发展角度，以本项目架构的城市综合信息共享平台为辐射点，平台开放统一标准接口，政府部门以接口形式进入平台，通过搭建桥梁，为城市各部门应用卫星影像、平面矢量数据提供统一的服务平台，实现遥感影像等空间信息资源的融合、共享、服务、二次开发拓展能力。该系统在厦门市先试先行，实现了城市地理信息的一站式服务，以平台出发辐射到规划管理、应急服务和民生服务等应用领域，为数据资源整合、技术结合到业务应用搭起桥梁，满足现代城市管理的智能化、移动化、可视化、协同化、集约化的需求。实现了国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划的“多规合一”，形成全市空间布局的“一张蓝图”；为城市精明增长的扩展模式奠定基础，处理好山、水、城和人之间的关系。在平台基础上，厦门消防、安监、地震等应急部门，充分融合共享专业数据，在共享平台上嵌入物联传感技术，提高灾害事故的应对效率和应急指挥能力。

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7月 28日， SAP大中华区宣布，其2014上半年的软件及软件相关服务收入取得强劲的双位数增长，其主要驱动力源自SAP云业务的双位数提升以及SAP HANA持续的飞跃式增长。与此同时，SAP服务类合同签约金额也获得三位数增长，这得益于客户对于SAP ONE Service服务模式的广泛认可。（邱燕娜）

7月28日，致力于分发、优化和保护在线内容与业务应用的云服务提供商Akamai Technologies宣布参加于7月31日至8月3日在上海举行的2014上海世界移动游戏大会（WMGC）。Akamai的Media Delivery Solutions可以让企业通过云来实现内容的创作、分配和许可过程，从而降低成本和运行的复杂性。在此次展会上，Akamai还特别展示其性能卓越的Media Delivery Solutions。该解决方案借助品质一流的视频提高受众参与度，应对多种设备消费带来的挑战，重建软件分发渠道。（郭涛）

近日，惠普宣布，已经与壳牌续签硬件及服务协议，继续为壳牌在全球100多个国家的业务、逾10万名全球各地员工以及合同员工提供IT支持服务。按照为期5年的续签协议，惠普将向壳牌提供超过15万台产品，其中包括惠普PC、平板电脑、外部设备、打印机、工作站、服务器、存储系统和网络硬件以及创新性IT 集成与支持服务。这些设备将由惠普直接供货，或通过惠普全球渠道网络中的本地渠道合作伙伴提供。此次合同续签标志着，惠普将连续14年为壳牌提供PC硬件，为壳牌保持高效率保驾护航。（张楠）

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西方发达国家高度重视物联网技术与产业发展，将其上升至国家战略高度。美国将微纳传感技术列为“在经济繁荣和国防安全两方面至关重要的技术”，以物联网应用为核心的“智慧地球”计划得到了奥巴马政府的积极回应和支持，将此作为经济振兴战略的重要举措。欧盟委员会制定公布《物联网十四点行动计划》和《物联网战略研究路线图》等中长期规划，日本、韩国、新加坡等国也先后了“I-Japan战略2015”、“U-Korea”等多项包含物联网技术和应用在内的发展规划。

随着电子、通信、计算机和软件技术的快速发展，物联网应用大规模普及的条件已经基本成熟。美国权威咨询机构forrester的数据显示：2012年全球物联网市场规模达到1600亿美元，预计2020年将达3500亿美元。美国是物联网应用最广泛的国家，物联网已在军事、工业、环境监测、农业、医疗、空间和海洋探索等领域大规模投入使用，其中RFID（射频识别）应用占全球59%。欧盟物联网应用大多围绕RFID和M2M（机器对机器通信）展开，在电力、交通及物联网领域形成相当规模，Orange、沃达丰等移动运营商开展的M2M服务能力水平居世界领先地位。日本针对灾难应对、安全管理、公众服务等领域开展物联网应用，特别是NTT、DoCoMo等通信运营商的移动支付业务已探索出成功的商业模式，得到大规模应用。

虽然物联网产业链和价值链高端环节大多被上述国家牢牢控制，但物联网是我国信息技术领域为数不多的水平处于世界前列的产业，国务院把物联网确定为国家战略性新兴产业的重要组成部分加以支持。总的来看，经过几年努力，我国物联网已从概念、研发进入系统化应用和产业化发展阶段。2012年全国物联网产业市场规模达到3650亿元，增长38.6%，其中，RFID产业市场规模超过100亿元，低频和高频RFID相对成熟，全国1600多家企事业单位从事传感器的研制、生产和应用，年产量达24亿只，市场规模超过900亿元。通信设备制造业具有较强的国际竞争力，建成全球最大、技术先进的公共通信网和互联网，核心传输交换设备基本实现自主可控，M2M终端数量超过2000万，各类IC（智能卡）发卡量近90亿张。芯片、通信协议、网络管理、协同处理、智能计算等领域经过多年技术攻关，取得许多成果，传感器网络接口、标识、安全、传感器网络与通信网融合、物联网体系架构等方面相关技术标准的研究取得进展，成为ISO（国际标准化组织）/WG7（传感器网络标准工作组）的主导国之一。物联网技术在安防、电力、交通、物流、医疗、环保等领域已经得到广泛推广，应用模式正日趋成熟。据有关部门预测，未来三年，我国物联网市场增长率都将保持在30%以上，2017年市场规模有望突破1万亿元。

二、推动物联网发展的国内外经验

在全球范围内整合利用资源。北京、上海利用区位优势和政策优势吸引了一大批国内外顶尖研发团队和创新型企业，承担了60%以上物联网国家科技重大专项任务；广东连续多年推进粤港RFID产业合作，并在该领域形成了竞争优势，占全国70%以上份额。江苏应当进一步拓宽发展视野，在全球新一代信息技术发展新格局中定位江苏物联网发展，坚持走开放式自主创新之路，充分利用全球资源，广泛开展国际合作，积极引进国际物联网领域知名研发机构、著名企业和领军人才，抢占技术创新和产业发展制高点。

注重产业发展环境的营造。欧盟、日本、韩国既从战略高度制定物联网发展规划和支持政策，又安排了具体的业务应用推进计划。北京、上海通过打造中关村、张江国家自主创新示范区，优化政策环境，加快集聚各类创新和产业资源。江苏应当充分利用无锡建设国家传感网创新示范区先行先试的政策优势，加强国家和省市相关规划的配套衔接，努力形成产业、科技、财税、金融、土地和人才等各方面政策措施的叠加效应，营造全国最优的物联网产业发展环境。同时要坚持谋长远与抓当前有机结合，以实施“信息化引领行动”等为重点，紧紧围绕“做强企业、做大产业”，扎实做好当前推动物联网产业发展的各项工作。

以规模化应用促进产业发展。目前，全球物联网尚处于起步阶段，商业模式尚不成熟，应用需求有待激发。美国、欧盟、日本、韩国普遍做法是先通过政府投资、企业参与的方式建立示范性项目，进而进行更大范围的应用推广。北京、上海、广东等省市的物联网规划也都将应用示范和行业推广作为推进重点，并明确了具体领域和项目。江苏应当超前谋划、及早部署，瞄准大的行业、大的需求，健全各部门间协同推进机制，加快推进重点应用示范和规模化推广，以示范拓市场，以模式促推广，以应用带产业，逐步实现物联网在江苏经济社会各领域的广泛应用和深度融合，提升物联网规模化发展水平。

依托“智慧城市”推动物联网集成应用。智慧城市是未来城市信息化的发展方向，也是推动物联网技术应用和产业发展的重要载体，国内外很多地区先后启动“智慧城市”发展战略，上海、北京、浙江分别《智慧城市行动计划》、《智慧北京行动纲要》和《智慧城市建设试点工作通知》，重点发展多领域智慧应用，围绕“应用”形成智慧产业。江苏应当加强顶层设计和统筹规划，将“智慧城市”作为物联网集成应用和规模化推广的重要平台，加快建设“智慧城市建设群”，在大幅提升城市竞争力的同时，促进物联网应用普及和产业发展。

三、江苏发展物联网的阶段性成果

物联网是江苏“十二五”期间重点培育和发展的战略性新兴产业。按照省委、省政府的决策部署，省经信委等部门密切配合，坚持“做优做强物联网企业、发展壮大物联网产业”，不断加大政策支持和工作推进力度，取得了阶段性成果。

扩大了规模总量。2012年，全省物联网产业完成业务收入1519亿元，增长37%；今年一季度，完成业务收入498亿元，同比增长35%，继续保持良好发展态势。

促进了产业集聚。率先出台《江苏省物联网产业发展规划纲要》，重点打造以无锡为核心，苏州和南京为支撑的“一体两翼”的全省物联网产业布局，目前区内产业规模占全省的比重达到75%以上。争取将无锡列入国家TD-LTE试点城市，承担国家级物联网应用示范项目，示范区内物联网核心企业达到794家，营业收入628亿元，MEMS磁传感器、微波RFID芯片、注射式电子标签等多项技术、产品国内领先，达到国际先进水平。

增强了创新能力。围绕物联网重点领域布局建设了一批企业技术中心，省内物联网国家级研发机构达到22家。突破了核心芯片、通信协议、协同处理、智能控制等一批关键技术，并实现产业化应用。在传感器网络接口、传感器网络与通信网融合、物联网体系架构等方面标准研究取得重大进展。

开展了推广应用。在7个重点领域建设了64项物联网应用示范工程，深入推进“智慧城市”、“两化融合”和农村信息化建设，推动物联网技术向经济和社会生活各领域渗透，加快形成市场化运行机制。

四、江苏抢占物联网产业制高点的根本路径

按照省委、省政府的部署要求，在更高的起点上推动江苏物联网产业持续快速发展，必须采取措施，着力做到以下几点：

1.增强自主创新能力，抢占发展制高点

加快汇聚创新资源。以完善创新环境为重点，强化企业主体地位，加快集聚国内外物联网创新资源和要素，建设企业技术中心等研发机构，开展重大技术攻关，推进科技成果的转化和产业化。组织实施物联网“育鹰计划”和“双创计划”，大力培养和引进物联网高层次创新创业和领军人才，进一步优化环境，完善人才评价，激励保障机制，最大限度地激发各类人才的创造活力。

着力推进协同创新。坚持以抢占物联网技术和产业制高点和价值链高端为目标，以引导创新资源要素向企业集聚为落脚点，大力推进物联网企业、高校科研院所、行业应用单位深度合作，组建多种形成的产业、技术联盟和行业中介组织，针对物联网产业特点，加强跨领域、跨行业的集成创新，探索适应于不同需求的协同创新模式，实现技术创新链和产业链的有机融合。

突破核心关键技术。瞄准国际发展前沿，坚持高端引领，抓好国家科技重大专项，集中力量攻克信息传感、组网通信、数据处理、智能分析、应用抽象等制约物联网产业发展和应用推广的核心关键技术，形成一批代表行业创新水平的重大新技术、新产品。“十二五”期间新增核心发明专利2000项以上，主导制定国际、国内重大标准10项以上，力争在物联网技术和产业领域占有重要位置，提升产业的核心竞争力。

2.突出应用导向，加快产业化步伐

积极开展应用示范。充分发挥政府的引导和推动作用，深化产用合作和资源整合，以经济运行、社会管理和民生服务等重点领域的先导应用为引领，着力推进智能工业、智能农业、智能交通物流、智能家居安防、智能节能环保、智能医护等一批高水平的物联网应用示范工程。建设10个具有一定应用规模和用户覆盖面的自主可控物联网行业应用服务平台，尽快形成完整的具备推广应用价值的解决方案和案例。

加快推动规模化应用。进一步优化促进物联网推广应用的政策和市场环境，加快物联网新技术新产品和示范成果的推广应用。瞄准重点行业和重大需求，深入开展物联网技术的规模化推广，逐步实现物联网在经济社会各领域的广泛应用。以“智慧城市”为重要平台，以无锡国家超算中心建设为重大机遇，加强物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用和大数据的分析运用，创新应用模式和服务模式，促进技术研发、行业应用、网络运营和内容服务深度融合，培育壮大物联网市场。

大力拓展市场空间。办好“南京软博会”、“无锡物博会”等重点展会，策划江苏物联网优秀案例评选和展示，提升“江苏物联网”的整体品牌形象。组织新技术新产品推广应用展洽会，举办多种形式的物联网供需对接和应用推介活动，开展与贵州、新疆等省区的区域合作，实施“东西合作、阳光牵手”计划，更大力度培育和拓展省内外市场。

3.加快无锡示范区建设，推动集约集聚发展

全力建设无锡产业核心区。以做强企业、做大产业为着力点，以科技创新和体制机制创新为动力，以引导创新要素向企业集聚为方向，实现无锡示范区建设“一年一大步、三年大变样”。加快推进和全面完成发展规划纲要和三年行动计划确定的目标任务，早日将无锡国家传感网创新示范区建成具有全球影响力的物联网技术创新中心、产业创新中心和应用示范中心。

重点打造苏州、南京产业支撑区。苏州重点发展适应物联网大规模应用的各类低功耗、高性能、低成本及智能化、网络化、集成化的新型传感器件，依托集成电路与IP融合通信产业优势，重点开发微纳器件、网络通信产品和智能控制设备，不断完善产业链配套。南京依托“中国软件名城”和“未来网络谷”建设，重点发展物联网嵌入式软件、专用操作系统、数据库软件、应用软件、物联网系统集成及平台服务，做强做大物联网产业。

构建全省应用先行区。引导和鼓励省内其他地区立足现有产业基础，错位竞争，走特色化发展路线。大力推动物联网技术在国民经济和社会生活各领域中的广泛应用，发展物联网平台运营与内容服务，在稳步推进传统产业升级改造，带动现代装备制造业、现代农业、现代物流等产业发展的同时，积极向物联网核心产业领域拓展。

加快重点产业基地建设。按照“无锡产业核心区、南京苏州产业支撑区、全省应用示范先行区”的规划布局和功能定位，深入推进产业基地和产业园区建设，加大对南京徐庄、无锡滨湖等7个省级物联网产业基地共性技术和公共服务平台的支持力度，推动环境优化与功能完善，发挥产业基地园区的辐射效应和集聚功能，促进我省物联网产业布局优化和集约发展。

4.培育壮大骨干企业，做大做强物联网产业

推进重大项目建设。抓紧实施50项投资规模大、技术含量高、带动能力强的产业重大项目。切实加强科技金融体系建设，围绕重点产业、企业和产品的培育，加快研发成果的转化速度，着力构建具有持续创新能力和完整配套能力的物联网产业链条。

培育龙头骨干企业。将壮大龙头骨干企业放在更加突出的位置，选择一批拥有技术优势、品牌优势和市场优势的物联网企业，通过项目承接、资本运作、品牌塑造、并购重组等方式加以扶持，加快培育引领产业跨越发展的领军企业。“十二五”期间，重点培育年销售额超过百亿企业5家以上，年销售额超过50亿元企业10家以上。强化人才、技术、风险资本等创新要素的有机融合，以“专精特新”为目标，促进创新型物联网中小企业不断涌现，使之成为我省物联网产业发展源源不断的后续力量。

5.加大政策支持，营造良好发展环境

建立推进机制。密切与国家相关部委的沟通对接，深化部省合作，上下联动、合力推动我省物联网产业发展。加强政府部门、行业、地方之间的工作协同，协调物联网重点行业应用及示范项目建设推广，共同解决物联网发展面临的关键技术、行业标准、产业支撑、信息基础设施、安全保障等问题，形成各地区、各部门、各环节发挥优势、分工合作、协同推进的良好局面。