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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全生产培训课范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
耿敬洲:我是从事生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训教学工作的,我现在谈谈我在这几年教学中经历的事和下一步的打算:
1、由于内容多、时间紧,在课程设置和授课内容上不能平均分配,对授课时间较长、较为枯燥的内容如法规条文课要精心选择,列出条文中节点和关键词,详细讲解并引申到实际工作中去,其他内容条款可以以作业或者学员讨论的形式让学员自学。
2、本人会抓紧整理教案中存在的不足,多去企业中调研,增加知识,提高自己的教学质量,虚心接受学员的意见和建议,多备课备好课。谢谢
尽管已经过去4个月了,但马尾造船股份有限公司专职安全员刘昕对发生在2011年11月22日的一幕仍印象深刻。
2011年11月22日上午,马尾造船公司安保部联合总装课、外业课、电装课、机装课、涂装课、码管课及动力资源课等9个部门安全管理人员联合对船台在建的6#87M、15#87M船进行周安全检查。
当时,安全检查组发现:6#87M船机舱及水泥罐舱等区域虽然花钢架已经安装,但由于管子尚需要修改调试,致使固定的花钢板不能及时铺设,无安全通道,存在人员踩空隐患。于是安全检查组在该期的《安全检查通报》上直接点名,要求机装课、甲居课高度重视,立即改进工艺,用花钢板制作可掀开的临时安全通道,为员工提供安全的工作环境,并规定必须在11月24日前整改完毕。公司领导在公司网上办公平台上督促责任部门按检查组要求整改到位。刘昕感慨道:“通过这点滴方面折射出的是公司领导重视安全,始终把职工安全放在首位。”
船台区域6#87M、15#87M船周安全检查是马尾造船公司强化安全检查体系的一个缩影。马尾造船公司安全检查体系包括了:厂区在建船舶日常安全检查、周专项安全检查制度、各种专项检查,如“跑、冒、滴、漏”检查、防中暑、防触电季节性安全检查、节假日专项检查等。
“每个月,我们安全检查的重点都有不同。”李振均介绍,如2012年1月,根据计划,马尾造船设定了5个检查项目:一是船台431-9#船外板涂装及船舶下水安全检查:二是起重设备、钢丝绳安全检查;三是管线‘跑、冒、滴、漏’安全检查;四是消防安全检查;五是春节节前检查。而到了2月,马尾造船的月度检查项目又转移到新员工、特殊工种从业人员劳保用品、持证上岗专项安全检查、设备安全专项检查、管线‘跑、冒、滴、漏’安全检查等方面。“每一项检查,我们的侧重点也会不同……这些检查,主要是根据不同季节、结合生产节点等因素进行针对性设计。有些检查,如管线‘跑、冒、滴、漏’安全检查,考虑到员工容易在这个工序发生习惯性违章,我们就会每个月都去开展专项检查,通过检查不断强化员工的安全责任意识。夏季高温季节主要针对防暑降温、舱室通风等组织专项检查。”
为加强生产现场风险监控管理,马尾造船还通过技术改进,在船体分段、船台大合拢生产等建造过程中的防护采用新设备、新工艺和新技术,要求对工艺孔、舷边及预留口加强防护措施。同时,召开单船安全生产总结会,总结安全生产过程中的经验,为后续系船的安全建造提供依据,提升安全生产工作水平。
“2011年,我们共检查安全隐患404项,下发整改通知书46份,整改合格率100%。”李振均高兴地说。重视教育培训,提升安全技能
福建省马尾造船股份有限公司前身为福建省马尾造船厂,其创办于1866年(清同治五年)时称马尾船政,是中国最早建立的机器造船企业。2001年12月整体改制为股份有限公司。公司具有设计制造3.5万吨级(灵便型5万吨级)以下各类船舶和修理2万吨级船舶的能力,拥有建造支线型多用途集装箱货船和各类海洋工程辅助船的丰富经验,产品主要出口德国、荷兰、西班牙、美国、英国、瑞典等西方发达国家,以及卡塔尔和东南亚各国及地区。
马尾造船作为中国南方重要的船舶生产基地,将员工的安全教育培训列为公司重要工作来抓。“我们公司现有员工5000余人,外来劳务工人占了50%以上。”李振均坦言,外来务工人员由于数量众多,综合素质普遍不高,加之流动性较大,给管理工作带来很大难度。因此,对他们的培训是消除安全教育死角、杜绝安全知识盲区的重要举措。
马尾造船人这么想的,也是这么做的。他们认真贯彻落实《生产经营单位安全培训规定》,严格新进人员入厂三级安全教育、特种作业人员培训,通过讲课、录像、图片、案例及触电心肺复苏急救等各种形式教育,提升员工安全意识。
“我们不仅利用《马尾造船报》、《安全生产简报》、公司宣传栏、广播站等方式大力宣传安全生产知识:同时,还根据不同的生产现场、不同区域可能存在的危险源,布置相应的危险源警示牌,举办各种现场讲座,制作各种图文并茂的安全教育课件及教材,并持续更新。”马尾造船安保部陈道发部长告诉记者,仅2011年,马尾造船有限公司就组织三级安全培训171场次,培训人员2067人次;深入一线劳务班组15次,培训人员695人。2012年,截止2月23日,节后恢复生产的首批培训人数达658人。“全方位的安全培训效果非常明显,安全生产继续保持平稳态势,事故发生率呈持续下降趋势。”改善安全环境,体系独具特色
“在年度财务预算中,我们都是提足安全生产费确保安全生产需求。”李振均坦言,2011年马尾造船在搭架设备、劳动防护用品及防护设施等方面的资金投入达1300多万元。
资金保障是马尾造船重视改善安全生产环境的一个突出体现,而为了给员工创造安全、舒适的施工环境,马尾造船股份有限公司提出“6S”管理:即对生产现场各生产要素所处状态不断进行以整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seisou)、清洁(Seiketsu)、素养(shitsukei)、安全(Safety)为内容的活动。
“在‘6S’中,我们明晰区域划分,明确各部门的责任区域;并且根据不同部门不同区域设置相应的检查表进行检查、通报。”李振均介绍。
“为了更好的落实‘6S’管理,我们主动将劳务工安全管理纳入企业管理中。”李振均补充道。
记者了解到,在马尾造船,公司一是主动与劳务公司签订《安全生产协议书》,落实安全生产责任制:二是对劳务公司进行安全教育并建立教育档案;三是对劳务公司员工进行考勤管理,实现打卡制度,实施劳务工奖惩办法;四是定期组织开展劳务工学习与特殊工种取证培训。而为了保证安全制度落实到一线,马尾造船还专门安排了安全员挂靠到劳务工程队,指导安全工作,并协助劳务公司建立安全台帐工作。五是落实劳务工班前早会制度,进行班前安全生产交底。
扣紧安全生产“责任链”。聚源电器成立了由总经理周庆元为组长的安全生产领导小组,落实“一岗双责、齐抓共管”工作机制,实施精细的车间网格化管理机制,每个车间配备专门的安全生产管理员。加强企业管理及日常消毒防控措施,确保疫情防控和安全生产两不误。严格落实自查自纠,总经理周庆元带班组织安全生产,安排主要经营者、安全管理人员、技术人员参与带班生产作业,依法落实安全自管、隐患自查自纠、责任自负的主体责任,切实把安全贯穿到生产活动各个环节,坚决把牢安全关,确保节后复工复产安全稳定。
中图分类号:TD79 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)03(c)-0157-01
安全是保证企业健康发展的突出问题,安全教育与培训工作是企业安全生产各项工作的组成部分。安全教育培训工作的好坏直接影响着企业安全生产的质量,有事甚至左右着企业的生产和经营。企业员工安全意识的强弱、安全技能的高低、安全素质的优劣决定一个企业安全工作的整体水平。
1 安全教育培训的现状
(1)对安全教育培训的认识存在差异。普遍性的观点之一是把安全教育培训当作法定义务,忽视了这项工作的长期性和复杂性,在全面调研、分析评价、系统管理、师资培养上明显没有做到完全投入。观点二是将教育和培训两者的概念相混淆,安全教育更侧重思想与意识的培养,而安全培训的重点在于知识与技能的提高。很多企业的管理人员认为本单位只要常抓不懈地搞好班组安全学习,符合法律法规的要求就可以逐步提升安全受控度。当然这种做法的确使员工的安全意识在这种学习的刺激下得到提高,但现在的安全内涵早已不同往日,它已经成为一个人、环境、社会、技术、经济等因素构成的大协调系统,安全素质的提升必须要经过专题培训的方式来进行。(2)忽视安全教育计划培训计划的制定和实施。部分单位在制定年度员工培训计划时,都会把学技术的内容放在前面,要么跟上级部门制定的一致,要么干脆不制定,即使制定出来的,也缺少单位的特点,针对性较差。另外,安全教育培训可以划分为三个阶段,安全知识的教育、安全技能的教育和安全态度的教育。但现在不少安全培训计划偏重于安全知识方面,对后两者安排较少,使得安全教育的最终目的打了折扣。(3)安全教育培训的内容和形式的问题;通过对班组安全培训实践进行调查,发现基本的安全意识学习只是围绕对事故进行讨论或者简单的转达上级对安全生产的相关指定批示,形式上也以照本宣科为主,学习者兴趣索然。安全培训的教学模式基本上也都是是集中授课,结课是笔试考核,实效性不强。(4)缺少对安全教育培训效果的评价。(5)管理者的安全培训是弱项;就日前来看某国营企业已经很频繁的开展了相关员工培训活动,但针对管理者的安全培训是弱项,大部分管理者落后于一线员工的先进知识的掌握,甚至某些单位会极少的进行管理干部的相关安全培训,出现管理人员不如普通员工掌握的安全法律常规要多,就这种现象的产生,同样会造成不可小觑的影响。(6)安全教育培训的师资队伍尚不满足企业需要。(7)学历教育应引起重视并取得支持;这两年在某国营企业安全系统内部,高级工程师、工程师的队伍在不断扩大,但他们中绝大多数原来从事的并不是安全或环保,安全系统中的安全工程学士或硕士凤毛麟角。
2 如何做好煤矿安全思想教育
(1)科学定位安全教育培训目标;安全教育培训工作的开展要以员工的感受跟需要为出发点,然后进行有层次的安全教育培训,始终强化员工作为主体地位,充分发挥员工主动性参与性,以便更好的开展安全教育培训工作。通过对煤矿企业的了解,建立符合实际情况的安全教育培训机构和安全教育培训中心。通过领导的带领下,建立健全的工作责任制度,有组织、有计划地开展安全教育培训工作,落实安全教育培训的任务。此外安全教育培训当中,培训内容、时间及方式要求上面都要充分突出企业“以人为本”的培训理念,充分考虑到每个员工的需求,加强员工及企业整体水平的提高。(2)创新思维;企业在安全教育培训工作过程中要以员工的岗位职责、岗位特点、岗位技能的需要为立足点,充分考虑员工的需求外还应满足企业可持续发展的人才战略。成功的安全教育培训至少表现在:员工之间可以相互分享经验,经验的得来并不是这个培训所要求的,而是员工在此培训中亲自体会了解到的;带给员工“理智上的挑战”,在里面员工会遇到很多的问题需要去思考,加强其洞察力;同时还可以感受到“价值的构建”,它不只是认知方面的获得,同样包括价值观和情感态度的建立与优化,精神上的陶冶,进而能够使其从内心产生对于企业安全理念的认知与理解。(3)优化培训模式①将员工自学同专题讲座融合起来,首先,调动起员工自我进修的积极性;其次,在此基础上企业通过划分出不同的专业、工种来进行定期的专题讲座,结合共性问题及个性问题,既可以充分符合企业的统一要求同样也能满足每个员工的个性需求,进一步提高员工主动参与性。②融合公共培训及专业培训,通过对安全教育培训对象划分层次,并且针对员工需要和实际情况划分公共课和专业课两大类,其中公共课包含:企业管理、安全法律法规、安全形势等;专业课则主要根据采、掘、机、运、通等5大专业的安全岗位职能和操作章程进行。③加强内部培训同外部培训的互动,能够让员工通过更多的方式与外界交流,在企业下达安全教育培训年度计划后,由相关负责人确定参与培训的员工名单,并且培训中心负责外派或组织内部培训,进一步确保安全教育培训工作顺利开展。④加强内部交流与监督评估相结合,通过班会制度探讨相关当期安全教育培训内容,对于培训师来说也要经常考察走访走访基层区队,若发现问题并能做出相应指导其及时整改。⑤在示范引路以及培训评估相结合的情况下,各个基层单位不仅要抓好技师的培训工作,也要聘请技师为教师们的安全教育监督指导。以此同时依据“教考分离”的原则,建立“四位一体”(包括:专业、区队、培训、安监)的教育考核机制。要想调动教和学的积极性,一方面,要在每个安全教育的培训结束后,由培训中心负责考核员工当期的培训成果,通过综合素质的考核来评定优奖劣罚的机制。另一方面,将每次考核的合格率和授课人的工资挂钩考核,以这样的方式来促进安全教育的质量得到提高。
3 结论及展望
煤矿企业的安全教育与培训工作一直是煤矿安全生产各项工作的重要组成部分,是提高煤矿职工安全结束水平和安全意识的主要途径。本文从现代安全教育理论和煤矿安全生产实践出发,对煤矿企业的安全教育与培训方法进行了系统的分析论述,改进了煤矿企业现代安全教育与培训方法体系,可明确提高煤矿企业的安全教育与培训工作水平,促进煤矿企业生产总体水平的提高。
参考文献
今年来,我镇对各安全生产成员单位一是建立工作制度,开展了回头看活动。对安全生产成员单位从抓立章建制入手,缺什么补什么,用工作制度管人,以工作制度约束人;二是确立企业安全生产责任人,特别是对高危企业开展了党政领导联系企业盯守人阳光行动,增强了党政领导抓好安全生产的责任感,使工作责任落实到实处。
二、精心组织,开展了安全生产教育培训工作
一、引言
加强安全生产培训,提高作业人员安全生产意识,在安全生产事故频发的当前,具有十分重要的意义。本文论述了企业安全生产培训现状及对策,旨在为提高我国大型石化企业安全生产工作提供一定的理论依据。
二、企业安全生产培训的重要性
企业安全生产培训对保证企业的正常运行,以及企业员工的生命安全具有至关重要的意义。由于企业安全生产培训不到位,员工在生产过程中的自我保护意识不强而导致的生产事故不在少数。
据不完全统计,在2013年的一到三月间,我国发生的房屋市政工程生产安全事故就有85起,较去年同期多17起,同比上升25.13%;死亡人数120个,较去年期多31人,同比上升38.12%;受伤人数上千人。这组数据显示了安全生产培训的重要性。还有我国每年发生的不在少数的矿难事故,造成的死伤人数更是不计其数,我们看到的只是一些数据和案例,但罹难者亲人感受的却是真正的血与泪的痛。“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”,尊重他人的生命,重视安全生产工作,加强安全生产培训对于保障我国劳动人民生命财产安全具有至关重要的意义。
特别是对于大型国有石化企业来说,安全生产培训工作尤为重要,因为其一旦出现安全生产事故,造成的人员伤亡和财产损失都是巨大的。
三、石化国企安全生产培训现状及问题
1952年我国建立了“三级安全生产教育”,至此以往,我国安全生产培训工作逐步步入体制化、系统化及社会化的轨道。从1979年我国出台了《关于建立劳动保护教育室的意见》至今,有三千多个劳动保护教育室在我国建立。从1980年至今,有八十多个劳动保护宣传教育中心在我国建立。包括煤炭、交通以及石油化工在内的各大行业都建立了自己的安全生产培训体系,并且收获到了良好的效果。2010年2月23日,国家安全生产监督管理总局在其制定的《2010年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排》中指出,各地要加快治理化工企业安全防护力度不够等重大隐患。当前,我国拥有省级以上安全生产培训机构54个。二十世纪初以来,我国安全生产监察局以安全生产为中心,大力发展安全生产培训工作,建立了一系列的资格培训工作和考核体系。
我国安全生产培训工作存在许多问题,这里,我们着重来讲我国大型石油化工企业所存在的安全生产培训问题。第一,我国某些大型石油化工企业及员工的安全生产意识薄弱,忽视安全生产培训的重要性。企业为追求单纯的经济效益,而忽视对安全生产的培训投入,导致不少员工在技术不太成熟,以及对生产过程中的自我保护认识不足的情况下进行生产工作,埋下安全隐患。由于宣传力度不足等原因,员工的安全生产意识不足,不重视企业开展的安全生产培训工作,不参加培训听课,在听课时开小差等。
第二,我国安全生产培训的相关法律法规不完善,导致安全生产培训标准可参照物模糊,以及企业生产的培训内容没有针对性。随着社会的发展,以往的法律已不能适应,为企业遗留了逃脱安全生产培训工作的漏洞。
第三,我国有些大型石化企业存在安全生产培训工作受制于企业领导的意识的问题。安全培训工作受制于领导意识是我国大多数大型石化企业的通病,之所以会出现这种情况,究其根本,乃是大型石化国企内部的体制机制不健全而造成的。企业没有建立通畅的上通下行人才流动机制,大部分石化国企晋升机制不透明,人为可操作空间大,这样就会造成下属对领导的绝对服从性增强,即使发现了领导的错误也不敢指出,而某些领导则利用职务之便,在一定程度上或是完全依靠自我主观意识行事,忽略对客观实际的考量。
四、做好石化国企安全生产培训工作的对策
(一)提高培训人员自身专业素养
安全生产培训本身是相对枯燥无味的,这就造成了接受安全生产培训工作的人员难以听进培训教师的讲课。提高培训教师讲课技巧,培养教师讲课的幽默性以及趣味性,对提高安全生产培训课效果有着至关重要的意义。再者,培训教师的专业水平一定要得到保证,教师准确地教授在生产过程中的安全保护技能是员工接受培训、提高生产安全性的重要保证。
(二)建立健全有关安全生产培训的制度
完善安全生产培训工作的相关立法,强制企业进行安全生产培训工作。完善立法,对于不按规定进行安全生产培训工作的石化国企进行相应的处罚,追究领导责任,强制其开展培训活动。与此同时,细化培训标准,使石化国企有针对性地进行培训工作。强化监督功能,定期和不定期地对石化国企进行安全生产培训工作检查。
(三)完善员工培训考核制度
没有检验就没有进步,每参加完一次培训工作就进行一次考试,对考试排名在前者进行精神和物质上的奖励,比如可以发放一些日常生活中需要的小奖品,以及评选先进安全模范,根据得到先进安全模范的次数晋升职位和加工资。对考试排名在后且不合格者,登记在册,进行职位调整等相应的处罚。提高员工参加安全生产培训的积极性,还可以采用征文方式,评选出有关于培训听后感的优秀论文,张贴于工作间,给与员工精神上的荣誉感。
五、结语
在安全生产事故频发的今天,提高企业以及员工的安全生产意识,加强安全生产培训对保证企业,特别是国有石化大型企业的正常运行,以及企业员工的生命安全具有至关重要的意义,企业安全生产培训这一课题在当前背景下十分值得研究。
参考文献:
[1] 熊宏齐,戴玉蓉,郑家茂.实验教学改革与实验室建设规划的研究与实践[J].实验技术与管理,2008(10).
一、全面落实安全生产责任制。
近年来,区安监局以安全生产责任制为总抓手,按照“抓生产必须抓安全”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,建立安全生产分级监管制度,进一步明确了各级对不同隶属关系企业的监管责任,避免形成监管“空隙”。在落实安全生产责任制上,各级都将安全生产任务指标进行层层分解,逐步实现了安全生产人人有责的全员责任制,形成了区、镇、村三级负责的安全生产监管网络体系。
二、努力构建“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。
“双基”工作是安全生产工作的关键和基础,近年来我区安全生产工作突出预防,强化技防,面向一线,聚焦基层,把安全生产的重心和重点放到基层和一线。为进一步强化安全生产“三级网络”的监管体系,提高村居安全管理人员的管理能力和安全生产素质,近年(来区安监局把村级安全生产监管工作,做为全区安全生产监管体系建设的基础来抓,对村居安全生产管理人员进行了培训,在全区逐步成立了村居安全生产监管队伍。区、镇、村三级安全生产监管网络的建设,为全区安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、大力开展安全生产宣传、教育、培训工作,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
安全生产必须以人为本,预防为主,为进一步增强全区人民的安全意识,营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围,近年来区安监局组织各有关部门和单位开展了大量的安全生产宣传教育活动。“安全生产月”活动前夕,组织召开了区安委会成员单位会议,对活动作了认真动员部署,并制定了具体的活动实施方案,区电视台对区政府分管领导进行了安全生产月活动电视专访。宣传月当天,区政府分管领导带领安监、工会、团委、公安、建委、交通、交警、消防、质监、港务公司等单位领导向过往群众发放安全生产知识材料,及时解答过往群众的安全生产问题,并组装宣传车沿城区主要街道巡回宣传安全生产有关方面的法律、法规,城区主要街道两侧共刷写标语、摆放标语牌20多个、主要建筑物上悬挂横幅30余条。通过广泛开展宣传教育活动,广大人民群众的安全意识明显提高,在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。
四、加强特种作业人员培训,杜绝了重、特大安全生产事故的发生。
一、全面落实安全生产责任制。
近年来,区安监局以安全生产责任制为总抓手,按照“抓生产必须抓安全”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,建立安全生产分级监管制度,进一步明确了各级对不同隶属关系企业的监管责任,避免形成监管“空隙”。在落实安全生产责任制上,各级都将安全生产任务指标进行层层分解,逐步实现了安全生产人人有责的全员责任制,形成了区、镇、村三级负责的安全生产监管网络体系。
二、努力构建“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。
“双基”工作是安全生产工作的关键和基础,近年来我区安全生产工作突出预防,强化技防,面向一线,聚焦基层,把安全生产的重心和重点放到基层和一线。为进一步强化安全生产“三级网络”的监管体系,提高村居安全管理人员的管理能力和安全生产素质,近年(来区安监局把村级安全生产监管工作,做为全区安全生产监管体系建设的基础来抓,对村居安全生产管理人员进行了培训,在全区逐步成立了村居安全生产监管队伍。区、镇、村三级安全生产监管网络的建设,为全区安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、大力开展安全生产宣传、教育、培训工作,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
安全生产必须以人为本,预防为主,为进一步增强全区人民的安全意识,营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围,近年来区安监局组织各有关部门和单位开展了大量的安全生产宣传教育活动。“安全生产月”活动前夕,组织召开了区安委会成员单位会议,对活动作了认真动员部署,并制定了具体的活动实施方案,区电视台对区政府分管领导进行了安全生产月活动电视专访。宣传月当天,区政府分管领导带领安监、工会、团委、公安、建委、交通、交警、消防、质监、港务公司等单位领导向过往群众发放安全生产知识材料,及时解答过往群众的安全生产问题,并组装宣传车沿城区主要街道巡回宣传安全生产有关方面的法律、法规,城区主要街道两侧共刷写标语、摆放标语牌20多个、主要建筑物上悬挂横幅30余条。通过广泛开展宣传教育活动,广大人民群众的安全意识明显提高,在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。
四、加强特种作业人员培训,杜绝了重、特大安全生产事故的发生。
近年来,区安监局以安全生产责任制为总抓手,按照“抓生产必须抓安全”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,建立安全生产分级监管制度,进一步明确了各级对不同隶属关系企业的监管责任,避免形成监管“空隙”。在落实安全生产责任制上,各级都将安全生产任务指标进行层层分解,逐步实现了安全生产人人有责的全员责任制,形成了区、镇、村三级负责的安全生产监管网络体系。
二、努力构建“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。
“双基”工作是安全生产工作的关键和基础,近年来我区安全生产工作突出预防,强化技防,面向一线,聚焦基层,把安全生产的重心和重点放到基层和一线。为进一步强化安全生产“三级网络”的监管体系,提高村居安全管理人员的管理能力和安全生产素质,近年来区安监局把村级安全生产监管工作,做为全区安全生产监管体系建设的基础来抓,对村居安全生产管理人员进行了培训,在全区逐步成立了村居安全生产监管队伍。区、镇、村三级安全生产监管网络的建设,为全区安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、大力开展安全生产宣传、教育、培训工作,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
安全生产必须以人为本,预防为主,为进一步增强全区人民的安全意识,营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围,近年来区安监局组织各有关部门和单位开展了大量的安全生产宣传教育活动。“安全生产月”活动前夕,组织召开了区安委会成员单位会议,对活动作了认真动员部署,并制定了具体的活动实施方案,区电视台对区政府分管领导进行了安全生产月活动电视专访。宣传月当天,区政府分管领导带领安监、工会、团委、公安、建委、交通、交警、消防、质监、港务公司等单位领导向过往群众发放安全生产知识材料,及时解答过往群众的安全生产问题,并组装宣传车沿城区主要街道巡回宣传安全生产有关方面的法律、法规,城区主要街道两侧共刷写标语、摆放标语牌20多个、主要建筑物上悬挂横幅30余条。通过广泛开展宣传教育活动,广大人民群众的安全意识明显提高,在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。
四、加强特种作业人员培训,杜绝了重、特大安全生产事故的发生。
第一部分××年安全生产工作回顾
××年,公司坚定不移的贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,牢固树立“以人为本”的安全生产理念,坚持“管理、培训、装备”三并重原则,实现了原煤生产无死亡、无重大机电事故的“双无”目标,并取得原煤安全生产超千天,生产原煤超千万吨,无死亡的好成绩。
回顾一年来的安全生产工作,我们突出抓了以下七个方面的工作:
一、建立和完善了各项安全生产规章制度,使安全生产工作有章可循
公司制定出台了《管理人员安全生产调研、入井安全检查考核管理办法》、《生产矿井领导干部现场带班作业制度》、《安全风险抵押金管理办法》等安全生产管理规章制度。以上制度的制定和完善,明确了责任,促进了各级领导深入一线靠前指挥的积极性和主动性。
二、深入开展安全质量标准化工作,夯实安全生产基础
公司在××矿召开了安全质量标准化现场会,明确了建设安全质量标准化煤业公司的奋斗目标,实行包保制,采用末位淘汰的办法促进质量标准化的深入开展,公司安全质量标准化工作取得了实质性进展,为公司实现安全生产奠定了坚实基础。
三、加大安全培训考核力度,提高了干部员工的安全意识和技术水平
××年,公司成立了安全培训中心,加大安全培训考核力度,开展多种形式的安全培训和考核,开展了“班前一课、每旬一次警示教育课和每月一次特殊工种学习课”的“三课”学习。加强了“煤矿安全规程”、“操作规程”、“作业规程”的学习和考核。通过多种形式、不同层面的培训考核和技术比武活动,提高了广大干部职工安全意识和技术水平,安全自保、互保、联保意识普遍增强。
四、开展多种形式的安全生产活动,营造良好安全文化氛围
公司适时开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动,公司工会组织文艺慰问演出,张贴安全标语,组织家属委到各矿井送慰问巾、平安果,举办安全生产知识竞赛等安全活动。单位与职工、职工与家属签订安全联保书,电视台开辟安全专栏滚动播出《安全生产法》、《煤矿工人入井安全知识条》、《瓦斯治理经验条》、《煤矿安全操作规程》等安全生产法律法规和安全生产知识,使安全意识深入到千家万户,形成了全矿区关注安全的良好氛围。
五、强化现场安全监督检查,把事故隐患消灭在萌芽状态
各生产单位开展定期的安全生产自检自查,公司开展多种形式的安全生产专项检查、重点检查和随机抽查,形成了立体安全检查网络。针对不同时期安全生产特点,公司加大了节假日期间、回采工作面收尾、初次放顶期间的监督检查力度。公司多次开展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等专项检查,对查处的不安全隐患严格按照“定项目、定人、定措施、定时间”四定原则进行整改。通过多种形式的安全检查,消除了可能导致事故的不安全隐患,确保了安全生产目标的实现。
六、强化小煤井安全生产专项整治,实现小煤井安全生产和顺利关闭
××年,公司小煤井的安全管理是全公司安全管理的重点和难点。公司针对小井安全生产的复杂性和特殊性,针对每一个阶段特点,采取行之有效的措施,确定了“公司对××矿进行全面安全监督检查,××矿对各小井进行日常安全管理,小煤井具体负责”的安全监督检查管理体系。实行“单井集体承包月轮换责任制”和安全生产问责制。
经过各个层面的全方位努力,确保了宝祥矿最后七对小煤井于月日依法关闭,彻底结束了公司年的小煤井开采历史。
七、加大安全资金投入,保证安全生产目标的实现
××年,公司投入安全资金余万元,完善井工矿安全监控系统、消防火降尘系统;对影响安全生产的支护材料进行补充更换,提高了回采工作面支护质量,为杜绝顶板事故的发生提供了物质保障。
第二部分××年安全生产面临的形势和任务
××年是公司融入集团第一年,刚刚结束的集团公司安全工作会议对安全生产工作提出了更高、更严的要求,抓好安全生产工作事关公司改革发展的成败,事关集团荣誉。一句话:我们安全工作任重道远,不容半点闪失。为此,我们必须清醒的认识我们面临的形势和我们存在的问题。
首先,公司实现原煤安全生产天,延长安全生产周期任务重、压力大。神华集团××年生产原煤亿吨,死亡人,百万吨死亡率,达到世界先进水平,集团安全生产的大环境客观上给我们提出了更高的要求。
其次,两个井工矿炮采放顶煤在集团公司各煤炭企业中属落后的劳动密集型回采工艺;露天矿万立方米的剥离任务,施工队伍多,机械设备多,作业空间狭小,给安全生产管理带来极大难度。
××年公司原煤生产实现了“双无”目标,但是也发生了多起隐性事故,虽然没有既成事实,但性质非常严重。比如:××矿月日回采工作面发生的放炮事故,充分说明了我们安全成绩好的确有“撞大运”的成份,并没有完全把握,距离本质安全目标还有很大差距,我们在安全管理上还存在如下隐患和问题亟待解决。
一是部分管理干部安全生产意识不强,表现在重生产、轻安全行为依然存在,在布置生产工作的同时,不布置安全技术措施。公司检查组对“三违”人员进行处罚,单位负责人竟然说情。
二是瓦斯意识淡薄,排放瓦斯措施不详细,落实不具体,责任不明确。
三是从业人员文化基础差,安全培训没有针对性,存在走过场现象。
四是编制作业规程,不能从实际出发,规程照搬照抄。
五是习惯性“三违”屡禁不止,井工矿调度人员使用监控主机进行打字;夜班单岗作业人员睡觉现象屡有发生。
六是责任制没有细化,谁都管,谁都不管现象依然存在。
七是采掘工作面监控探头的位置不符合规定,特别是掘进工作面放炮后悬挂不及时。
八是掘进工作面局部通风机无计划停风的现象时有发生,严重违反瓦斯管理制度。
九是隐患整改后没有教育员工从根源上杜绝隐患的出现,致使同类隐患反复出现。
以上问题暴露出我们各级管理人员在思想上存在隐患,在安全管理上存在缺陷,如不能及时得到纠正和整改,将严重威胁公司的安全发展。
第三部分××年安全生产工作安排
××年安全工作的指导思想是:认真贯彻集团公司××年工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主”的安全方针,牢固树立“以人为本”的人性化安全生产理念,坚持“不安全决不生产”的原则,防止事故的发生,减少职业危害,保障生产安全和职工人身安全,实现安全发展,构建本质安全型能源企业。
××年安全生产工作奋斗目标是:实现无死亡、无重大机电事故的双无目标。
为实现公司安全生产奋斗目标,公司安全生产工作要强化执行力,重点抓好以下八个方面的工作。
一、抓好安全生产责任制的落实,做到事事有人管,千斤重担人人挑
一是要以完善管理流程为核心,细化从第一责任者到现场各级管理人员和每个职工的责任,切实做到每个岗位、每个人都职责清晰,责任明确,一级抓一级,一级对一级负责,避免出现责任盲区。
二是量化责任,强化考核。各单位要制定和完善干部安全生产责任考核的实施细则,将安全生产责任量化成指标并逐级分解,按照业务分工不同,制定具体的责任制条款,逐人逐条定期考核,对达不到要求的干部,要实行警示制度,并将考核结果纳入考察任用干部的重要依据;对各职能部门,根据业务性质不同,制定具体的业务保安职责,定期量化考核,并把结果作为年终绩效考评的重要依据。
三是把安全生产考核结果与工资分配直接挂钩,大力推广安全结构工资制,共担风险,共享安全,奖金与安全挂钩,员工安全工资比例不低于工资总额的%,班组长不低于%。逐级逐月评比考核,奖罚兑现,充分运用经济杠杆,激发员工抓安全、管安全的积极性和遵章守纪的自觉性。
四是加大安全奖罚力度,坚持推行“一票否决”和安全生产问责制。
五是充分发挥业务保安的作用。各级业务部门要按照职责分工,切实尽到业务保安责任,关口前移,重心下移,把工作重心定位在现场,经常深入井下,深入车间、区段,以服务基层为宗旨,发挥技术优势,定期检查、指导生产单位的安全工作,帮助制定措施,解决问题。
六是全面加强安全技术管理,强化技术措施的编制审批和贯彻落实。
二、抓好“一通三防”工作的落实,坚决杜绝重大事故
要牢固树立“瓦斯超限就是事故’的观念,把“超限就停产”转变到“生产中保证不超限”中来,加强监控系统的维护使用和保养。瓦检员要严格按照巡回检查制度进行检查。完成监测监控系统与集团公司的联网工作,实现矿、公司、集团公司三级安全监测监控。
两个井工矿要加强三个回采工作面上隅角瓦斯管理,保证智能瓦斯排放系统正常运转,消除上隅角瓦斯积聚带来的安全隐患。
××矿要完善通风系统,确保水泵房有独立的通风系统。宝雁矿尽快形成采区专用回风巷。
加强自然发火预测预报工作,完善井下防火系统,采取可靠措施防止火灾事故的发生。
要完善矿井防尘系统,确保防尘系统完好,洒水管路敷设合理、隔爆设施齐全,防尘措施落实到位,努力杜绝煤尘超标。
要加强放炮管理,坚决做到“一炮三检”和三人连锁放炮,杜绝空班漏检。
三、抓好隐患排查整改工作,将隐患消灭在萌芽状态
一是公司建立隐患整改问责制,对整改内容、整改标准、整改措施、时间进度、责任人五项内容填写牌板,定期督促落实。对不能按期整改的,要查明原因,严肃追究责任;
二是要举一反三,超前防范。要抓好日常生产中隐患查治,做到预防为主,关口前移,查治并重,突出实效,形成闭环,坚决杜绝隐患老检查、老整改、老反复的“三老”现象。
三是加强顶板、机电运输、铁路运输、发供电等安全管理,确保安全生产。
四、进一步深入安全质量标准化工作,为实现安全生产奠定坚实基础
几年来,公司安全质量标准化工作的开展为实现安全生产、文明生产奠定了坚实基础,今年公司将在总结安全质量标准化经验的基础上,进一步深入开展安全质量标准化,三个井工矿安全质量标准化要达到集团公司一级,其他单位质量标准化工作在去年的基础上再上一个新台阶。
五、抓好外委施工队伍的安全管理工作
外委施工队伍的安全监管,是公司安全管理的重要组成部分,公司上下要高度重视对外委施工队伍的安全管理。特别是露天矿××年剥离土方万立方米任务,大部分由外委施工队伍完成,要超前制定安全管理办法,要与外委施工队伍签订安全生产管理协议,明确双方职责,坚决克服“一包了之”和“以包代管”的思想。
六、抓好安全教育培训工作的落实,提高全员安全素质
我们要按照集团公司“全员覆盖、面上普及、岗位强化、突出重点、注重实效”的要求,切实抓好安全教育培训工作,切实提高员工的安全素质。
要在提升生产一线员工的安全防范能力和自主保安意识上下功夫,进一步提高员工重视安全的主动性和积极性。
要进一步学习贯彻《岗位安全质量标准化作业标准》、《职工安全手册》和“三程”,各岗位工人必须达到应知应会,实行每日一题,每月一考,每季一评的“三个一”的安全内培机制。
七、强化安全投入,加大安全技改力度
公司对历史遗留的万元的安全投入欠帐进行分批分期增补的同时,××年计划投入安全费用万元,重点对“一通三防”系统进行改造,两个井工矿安装智能人员跟踪系统和工业电视监控系统,提高安全管理的科技含量。
八、抓好安全文化建设,营造浓厚的安全文化氛围