数字农业存在问题汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇数字农业存在问题范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

慎用数字是一种社会文明和政府责任的体现。看一个政府部门如何，就看它怎样使用数字。因为数字具有双面性，一个数字背后总对应着另一个反映着相反问题的数字，比如我们如果说50%的孩子吃上了营养餐，另一面是50%的孩子没吃上营养餐——是强调“50%的孩子吃上了营养餐”，还是“50%的孩子没吃上营养餐”，体现着不同的问题意识和价值取向。强调前者，是一种简单的宣传，而强调后者，则是对问题的认知。两者所传递出的是截然不同的意味。

今年“两会”期间，全国政协新闻发言人吕新华在回答中国奶粉安全问题时说：我看到国家质检总局一个数字说，我们内地的奶粉99%是符合质量标准的。这个数字后来激起强烈的舆论反弹。公众反驳，即使这个“99%符合质量标准”是真的，一方面说明1%的奶粉是存在问题的，谁也难以避免自己就是碰到那1%问题奶粉的倒霉蛋。另一方面，中国每年国产奶粉的产量很大，即使是1%也是一个庞大数字，千万不能小看了这1%。从这位发言人对数字的使用中吸取教训，后来农业部在回答农产品安全问题时就强调：1%的问题也要尽100%的努力。

传递的是同一个数字，但强调的是不同侧面，给公众的感觉完全不一样，也形成了不同的舆情。

篇（2）

1 农业类高职院校数字化校园建设的现状

进入新世纪以来，信息技术已广泛地应用于学校的教学、科研、学生管理、行政管理等各个领域，我国高等院校数字化校园建设发展十分迅速，取得了良好的效果。但是，由于农业类高职院校在信息技术上的弱势，在数字化校园的建设中，农业院校普遍落后于理工类院校，而高职类院校又普遍落后于本科类院校。

在数字化校园的建设过程中，农业类高职院校普遍缺乏数字化校园建设的专业知识，没有做出整体规划，更没有在校内建立数字化校园建设的统一协调机构，而只是由学工处、教务处、计财处等部门根据自己的部门需求来开放设计或者购买软件系统。缺乏全局的数据标准，建立的系统也是按照当时的需求进行短期设计。因此，部门间数据的同步、信息的交换、资源的共享都有很多困难，由此而产生许多“信息孤岛”。因此，本人认为，农业类高职院校数字化校园建设主要面临以下问题：

1.1 信息系统缺乏统一的数据标准

传统农业类高职院校教学、科研、学生管理部门大多各自使用本部门设计研发的系统。目前各个部门现有的软件管理系统功能单一、数据管理凌乱，整个学校没有建立统一的数据存储格式，以上各项原因导致全校产生了很多“信息孤岛”，因此，亟待建立一套能够得到整个学校认可的、公共统一的数据标准，以促进教学、科研和学生管理过程的标准化。

1.2 信息系统缺乏标准的数据接口

江苏农林职业技术学院与大多数农业类高职院校一样，由于前期的信息化建设大多缺乏统筹规划，造成了各种不同应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义。学校至今不能够根据统一的数据标准进行数据的整理和收集，更没有建立共享数据平台。

目前江苏农林职业技术学院正在使用的绝大多数业务系统都是彼此孤立的，信息资源无法共享，导致一个业务系统用到另外一个业务系统的数据是必须重新输入。例如，学工处已经将某学生推学，教务处成绩登记表中仍有该同学，计财处收费名单中仍显示该同学为欠费。也就是说，学工处要共享学生信息，但目前教务处、计财处系统没有与学工处系统实现信息共享。

目前学校学生的基本信息来源于学工处，课程的基本信息来源于教务处，学生收费信息又来源于计财处，但数据分别由各个不同的部门提供，各部门提供的数据格式又不统一，最终每个部门都可以提供数据，但学校却无法拿出格式统一、权威的准确数据。因此，开发和完善数据共享平台系统，建设江苏农林职业技术学院数据共享资源体系，推进数据的共享和综合开发利用，实现学校各部门信息数据共享和互联互通， 使各个部门都能查看或使用准确、统一、及时更新的标准数据，使数据共享平台成为学校建设的支撑和服务平台，并为后续系统的建设提供标准的数据接口。

1.3 信息系统技术落后、亟待改造

农业类高职院校，大多在数字化校园建设经费投入上不如工科类院校。因此，从学校数字化校园建设的成本考虑，需要整合原有的各部门已经购买的软件系统，也就是尽量保留已有的运行良好的软件系统，不完全推倒原系统重建。同时，将运行良好的各部门的原有独立系统纳入数字化校园平台中。所以对，为了将原有独立系统纳入新的统一平台中，需要使用新技术开发相应接口。通过新技术的使用，将各部门原有的独立系统的数据在整个统一平台中实现数据格式统一和资源共享。同时，我们对新的系统使用新的开发技术，按照统一的数据格式和信息标准进行开发，使新系统完全实现统一身份认证、统一标准、统一数据。

但是，旧系统改造的最大困难是如何将旧系统融入到新系统中去，有些数据的整合在技术上，是无法完全实现的。另外，例如财务系统等少数的专门系统，由于其部门工作的特殊性，也无法完全统一和整合。

2 农业类高职院校数字化校园建设的原则和目标

2.1 建设原则

数字化校园建设应紧紧围绕江苏农林职业技术学院的自身特点，体现农业类院校、高等职业技术学院的办学特色，同时根据学院的组织机构划分，根据各部门工作的各项实际需要。建设原则为因地制宜、逐步推进、软件与硬件并重、持之以恒；设计原则是技术先进、设计实用、方法合理，采用面向服务的基础架构，通过校园信息门户、公共数据交换和统一身份认证，集成各种信息资源、整合各类应用系统，有步骤、按计划地构建立体化、多层次、数字化、信息化、网络化的数字化校园。

2.2 建设目标

篇（3）

（一）工作开展现状

1.农业综合信息。由县农委办公室负责，设兼职信息员1名，电脑1台，打字机1台。采集方式采取电话访问、现场调查和材料送阅。

2.开展“三情”监测。县农业技术推广中心粮油站负责小麦、玉米苗情监测。抽派1名农技人员兼职负责，按照省农委苗情监测方案要求，开展了苗情监测工作。2011年在整个小麦生育期中，共监测45次，其中定期监测13次，应急监测32次；小麦灌浆速度定期监测9期，应急监测13期。在玉米生育期，共监测15次，灌浆速率监测5期，并进行分析，提出指导意见，形成监测报告20期。通过苗情监测信息平台上报省农委。县农业技术推广中心土肥站负责土壤墒情监测。每15天监测1次，干旱季节增加监测次数，常年监测30次，监测结果上报县、市、省农技推广单位。县植保站负责病虫情监测。2011年编发病虫情报21期，“植保信息”5期，全年小麦、玉米、棉花、大豆病虫发生周报表上报、县、市农技中心和省植保总站。

3.实施项目。县农技推广中心从2009年开始承担了长江中下游小麦苗情数字远程监控与诊断管理关键技术，实施年限2009-2013年，本课题是“小麦苗情数字远程监控与诊断管理关键技术”项目的一个课题，将针对长江下游冬麦种植区，在县建立代表的监控站点，开展小麦苗情关键数据的试验和调查。监测点通过传感器，监测土壤水分、土壤温度、空气温度、空气湿度，光照、降雨量、风速、风向等气象因子及摄像头，及时记录苗情、、灾情的发生、危害程度，以及目前还不能完全依赖自动监控系统获取的一些重要数据信息。通过小麦苗情远程监控操作技术工作平台，进行小麦从种到收生产全过程的苗情监控与田管指导。

4.参加农业部重点市县农情咨询组。农业部在全国聘请21个产粮大市、大县的农业主管部门分管负责人为农情咨询组成员，在春耕备耕、“三夏”、秋收及秋冬种等关键农时季节，咨询组成员根据当地农时农事，主动通过邮件、短信、电话等形式向司领导、农情信息处和秘书处提供相关信息。内容包括农作物种植意向、农资供求、农事进度、苗情长势、产量预测、政策措施落实、防灾减灾、抗灾救灾等生产动态，促进农业生产发展的好经验、好做法，灾害性天气、灾情动态、农资价格等新情况新问题。咨询组制定考核办法，每年开展几次集体活动，交流总结农情信息开展情况，安排下步工作，效果很好。

（二）存在问题

1.机构不健全，没有成立专门的信息机构，没有专职信息人员。2.缺少专门工作经费，仪器设备不够齐全。

3.主动性、时效性不够，信息意识不强。

二、农情信息体系发展的思路、目标、原则和主要内容

1.思路。建立健全农情信息体系，推进农情信息工作的现代化、自动化。

2.目标。充分发挥农情信息的快速信息反馈和咨询作用，以加强调查研究水平为主要目标，以掌握第一手资料，及时反映种植业生产和农村实际情况为主要任务，及时开展农情及农业生产形势评估，为农业发展提出意见建议，为领导决策提供参谋服务，以支持粮食生产和农业的稳定发展。

3.原则。立足本地生产实际，深入调查、主动提供、迅速上报、详实分析。

4.内容。（1）在春耕春管、三夏（夏收、夏种、夏管）、三秋（冬种）等关键农时季节，围绕种植意向、农作物长势、农产品产量、农资和用工供求及价格、生产中存在的问题、“三农”热点及敏感问题等情况，开展跟踪调查，及时研判并反映相关信息，提出技术措施意见和建议，为政府当好参谋。（2）结构调整情况。主要粮食作物农民种植意向，加强与历史数据的对比分析，反映种植结构调整趋势。（3）农业灾情调度。关注灾害性天气变化，及时调查、反映灾害及其影响情况，提出灾后恢复农业生产的意见建议。

三、进一步推进农情信息体系建设的意见建议

篇（4）

目前课标卷已使用6年，新课改以来北京卷是单独命题的第3年，天津卷是单独命题的第4年。总体来看历经几年的探索，2012年的课标卷、北京卷、天津卷（以下简称三套试卷）均采用政治、历史、地理三门课程合卷考试的方式，其中地理试卷分值100分。三套试卷在体现能力取向、稳中求变、发展创新等方面达到了新的高度。

1.结构比较分析

三套试卷题型设置均为单项选择题与综合题（课标卷和北京卷综合题以简答题形式呈现，天津卷综合题包括填空题和简答题两种形式），其中单项选择题每题4分。综合题除北京卷外均为学科内综合，政治、历史、地理学科间的综合题目。表1为对三套试卷试题结构比较。

试题数量：三套试卷均为11道单项选择题，占44分；学科内综合题课标卷为3道共56分，天津卷为2道共56分；政治、历史、地理学科间综合题只有北京卷才有，共2题20分，加之1道学科内综合题，北京卷综合题共56分。

试题顺序：三套文综试卷中的地理试题，其排序呈现一个共同特征，即地理选择题均位于文综试卷的第一部分，同样，地理综合题也是试卷综合试题的第一部分，这在一定程度上体现了学科的基础性特点。

选修地理：三套试卷中只有课标卷设置选作题目，从3道选修题中任选1道，考查选修地理课程即从《旅游地理》、《自然灾害与防治》、《环境保护》等3道试题中选择，选做题每题分值为10分。北京卷和天津卷则将选修地理融入必修地理之中，只有必做题没有选做题。

2.考查内容比较分析

表2为三套地理试卷考查内容共同特点统计。

3.试卷共同特点

·紧扣课标，突出主干

新课标提出“培养现代公民必备的地理素养”，强调学习现代公民必备的地理知识，增强学生地理学习能力和生存能力，关注人口、资源、环境和区域发展等问题，以利于学生正确认识人地关系，形成可持续发展的观念。以上理念在本组试卷中有很好地体现：如课标卷第43题要求学生说明为防范地震、飓风等自然灾害应采取的措施；北京卷第8-9题呈现“某地区大地震后救灾工作程序示意图”，要求学生判断图中所示救灾工作程序还可能适用于哪种灾害的救助，为降低大城市震后救灾活动强度应采取的主要防灾减灾措施包括哪些；天津卷第12题考查近期云南省遭受了持续特大干旱，林区应特别重视防御的次生灾害及应对持续干旱该省农业持续发展应采取的措施等。

新课程内容改变了课程内容繁、难、偏、旧和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会、科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。在这种理念下强调对主干知识的考查，即对基本概念、基本规律、基本原理、基本观点等学科最基础、最核心知识及应用的考查。本组试题考查了地球运动、气候、洋流、地理环境整体性与差异性、农业生产、河流水文及地貌、（城市、工业、基础设施）区位、产业转移、等值线、旅游、自然灾害及其防治、环境保护、人类活动对环境的影响等地理主干知识。

·联系实际，贴近生活

联系实际考查生活中地理是新课程地理命制趋向。新课程关注“学习生活中地理”、“学习地理为生活”，强调地理学科的应用性。三套试题均在自主多元的基础上选材鲜活，关注社会热点，联系考生生活体验，反映时代特征，彰显人文内涵。

地理试题依据新材料、新情景命制，通过给出一定量的图文材料，结合设问，构成新的问题情境。其情景设置贴近生活、贴近时代、贴近考生，反映了现代地理科学与现实生活中的新事物，与教材上的案例相得益彰，体现更强的纪实性；问题设置规范具体，指向清晰，对学生而言不存在问题设置模糊而出现的审题障碍，有利于考生对答题方向和答题内容作出正确的选择与判断。

课标卷第一组选择题考查城市化、工业化发展对农业生产的影响：我国粮食生产由南粮北运转向北粮南运背景下，关注不同地区的农业发展特点，同时融入我国的耕地面积在减少，但粮食产量在提高的信息，提高国民自信心；综合题在目前红木家具价格飙升、市场活跃，南部沿海的热点地区持续升温背景下研究我国云南红木基地区位优势、加工企业在此聚集以及越南限制红木原材料出口原因。试题设置和生产、生活息息相关，渗透热点但不渲染，考查角度新颖。

北京卷考查了旅游服务设施选址、北大西洋暖流对航行的影响、首钢产业转移的影响、华北地区农业限制性因素及其治理、绿化带的作用、数字地球等与生活密切相关的试题。以数字地球为例，北京卷第40题直接给出数字地图截屏，要求学生分析数字地图与纸质地图相比其功能方面的特点。在信息化的今天，相当部分学生都用过数字地图查找路线，玩过GoggleEarth，所以对数字地图相当熟悉；视屏截图直接显示的信息就是查找首都图书馆，北京学生再亲切不过，加之纸质地图是每位文科学生必备，因此答起题来人人有话可说。

天津高考地理与生活及热点结合的体现在选择题中城市化铺设透水砖、2012年奥运会，综合题第12题也是地理相关的热点问题——西南大旱，山西CO2排放，天津新城自然资源分析等，均是联系当今社会与当地实际扩展开来进行地理知识考查的相关内容。

三套试题情景设置新、考查角度新、呈现方式新，关注生活、关注社会，同时又不脱离对主干知识的考查；紧扣课标联系实际，鼓励学生合理想象，创新思维，畅谈观点；培养正确的价值观，体现时代性、实用性、人文性。

篇（5）

农业网络传播存在问题主要表现在六个方面：一是政府在农业信息网络传播建设上主导作用发挥不够；二是涉农信息网站内容实用性不强，质量不高；三是农业信息采集渠道不规范，采集方法不科学；四是农村的信息服务不到位；五是信息资源缺乏有效的整合开发；六是农业信息网络高级人才缺乏，基层信息服务人员素质仍需提高。

我国农业网络传播的发展趋势

㈠电子商务式现代农业经营管理是农业网络传播的必然

农业电子商务是市场经济的需要。农业网络传播为电子商务提供了良好的条件。农业电子商务将促进我国农业快速发展，它的广泛运用，将改变我国农业落后的状况。农业电子商务现代经济学理论认为，农产品流通决定农业生产。而目前，我国农产品流通体系尚不完善，起不到应有的引导和组织生产的作用，使农业生产长期处于被动局面。而运用电子商务，可以促进供需双方的及时沟通，是农业生产符合市场需求，从而降低生产风险。同时电子商务跨越了地域、时空界限，可以在更大范围内调节生产与市场的矛盾。农业电子商务是农业经济发展的大势所趋，是当前信息技术应用最为广泛的领域，是信息化建设的重要组成部分。随着信息技术的发展，各国尤其是发达国家均把发展电子商务作为拓展全球市场的主要手段，用以推动经济的增长。我国是一个农业大国，虽然在传统生产方面具有一定经验，但在科技方面与发达国家相比相差甚远。因此，必须以信息技术为突破口，大力发展农业电子商务，提升农业生产中的科技含量。

㈡我国农业网络传播的信息化职业教育

篇（6）

随着科学技术的不断进步，高校教学档案呈现急剧增加的现象，这种现象的出现导致高校教学档案管理发生了较为重大的变化，这种变化使得高校教学档案的数字化管理方式应运而生，但在实际的高校教学档案管理过程中，由于环境因素、人为因素、管理方式等导致高校教学档案的管理问题越来越明显及突出。

一、现阶段高校教学档案数字化管理过程中存在的问题

（一）教学档案的内容不完善。由于高校课程较多且文理学科的差异较大，教学效果由于各种因素可能存在一定的动态变化、分散现象及多样性等，这些不定因素会导致教学档案出现变化，教学档案属于教师教学成果的反映，因此部分教学会出现交教学档案不积极、材料不齐全及漏交等现象，导致高校的教学档案缺乏真实性及完整性。（二）教学档案数字化管理受到教学档案特点的影响。高校的教学档案由于涉及面广、档案数量多及周期性、专业性较强，导致在管理的过程中会出现较多的问题，这些问题的出现严重阻碍着数字化管理建设的进程，在教学档案的管理过程中对于教学档案的收集、分类及动态变化等较难掌握，导致教学档案管理方式受到档案特点的严重影响。（三）高校教学档案管理方式较为落后。在信息技术不断发展的今天，高校教学档案数字化管理过程中拥有性能较好的硬件设备及技术，但由于教学档案数字化管理工作人员的计算机操作水平较低等原因，在管理过程中还会出现手工操作代替计算机操作的现象，原有的以案卷及纸张为档案收集、整理手段的管理方式依旧存在，不仅在一定程度上加重了档案管理人员的工作量及工作强度，还影响了高校教学档案管理工作水平的提高。且在教学过程中教师依旧沿袭利用自身经验进行教学，使用教学档案教学的实施较少，一定程度上阻碍了高校教学档案的数字化进程。

二、高校教学档案数字化管理中存在问题的相关对策

（一）对教学档案的鉴定方式进行创新，提高教学档案的可信度。将连续性较强的教学档案相关信息进行适度的公开，针对教科书的采购、编写及教学经费的各项支出等进行适度的公开，针对教师团队的实结等进行公开，学校应对教师的实习内容进行确认及监督、判定，在管理的过程中一旦发现异常及造假现象及时给予指出并更正，深入挖掘教学过程中存在的问题，督促教师进行改进，提高教师的教学责任感，促使教师规范自己的教学活动及教学方式。将学生作为教学档案管理的监督人员，针对教学计划、教学总结及师生谈话记录等内容实施学生的参与及监督，让学生对教学档案的内容是否符合真实情况进行审核及检验，防止出现教师随意填写教学档案及没有将课堂教学过程中真实的教学活动反映出来的现象。采用不记名的方式让学生对教学档案内容进行反馈及评价，规范教师的教学行为，促进教师创新教学方式，提高教学质量及教学水平，防止出现随意填写教学档案的现象。（二）完善及优化信息基础设施建设。针对高校内进行教学档案数字化管理相关的基础设施进行完善及优化，主要针对档案管理室的计算机、路由器、服务器、存储器、交换机、复印机、打印机、扫描仪、数据库管理系统、信息安全管理系统、操作平台等基础设施进行全面的检查后，将一些已经无法使用的基础设施进行更新，针对软件及硬件设施较为落后的基础设施进行优化及升级。只有不断将教学档案的数字化管理基础设施进行完善及优化，才能保障教学档案数字化管理水平的提高，高校教学档案的相关工作人员还应根据计算机的优化及更新进行相关使用方式、技术及操作技术等技能的学习及强化，从根本上提高教学档案数字化管理的水平。（三）建立及完善教学档案数据库。在高校内部网站将学校的教学管理通知内容、下发文件的内容及教学管理相关规章制度等信息进行，全校的师生及管理人员能通过网站对学校相关事宜及管理方面的内容进行了解及知晓，提高了教学管理的效率。针对教学管理系统开设网络交流平台，增加教师与学生之间的交流及互动的机会，赋予学生一定的知情权，让学生针对学校管理过程中存在的一些漏洞、不足之处及不完善的地方提出意见，并由学生进行监督是否按时完成，促进教学管理的个性化及透明化。建立相应的教学档案数据库，在进行教学档案的查阅过程中能根据相关的专业、课程、计划、实习及总结等内容查询相关的教学档案信息，实现教学档案统计、鉴定、查阅及编研的完整化及系统化。

三、结语

综上，针对教学档案进行数字化管理过程中存在着较多的问题，这些问题的出现严重制约及阻碍着教学档案数字化管理的发展及进步，因此在实际的高校档案数字化管理过程中，应实施针对性的对策将存在的问题进行解决。针对高校教学档案实施数字化管理主要是健全高校的教学档案管理制度、对教学档案的鉴定方式进行创新、完善及优化信息基础设施、建立及完善教学档案的数据库，提高高校教学档案数字化管理的质量及水平，促进数字化管理的可持续发展。

【参考文献】

[1]蒋娟.浅议高校教学档案数字化管理存在的问题及对策[J].黑龙江史志,2014(15):139-140.

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一、调研目的

为支持山东省蓝黄两区经济战略发展的需要，蓝黄经济研究中心相关院所研究人员于2013年6月20、21日对寿光林海生态博览园、双王城生态经济区进行实地调研。调研的目的在于进一步提升景区的品牌价值，在生态保护和旅游开发建设上提供建议。同时收集、积累资料，为后续研究工作的开展做基础准备。

二、调研对象概况

林海生态博览园位于中国著名蔬菜之乡寿光市西北部，濒临渤海莱州湾，是国家aaaa级旅游区，省级森林公园和湿地公园。景区依托场内丰富的水、森林资源及多种经营的成果，是一处集林果水产种植养殖、盐碱地农业综合开发、生态农业观光娱乐于一体的大型生态旅游园区。

双王城生态经济区位于寿光西北部，总规划面积193平方公里。目前正在规划建设中。该区生态优势明显，自然、历史、文化资源丰富。正在建设的洰淀湖生态旅游区和双王城林海湿地休闲度假区已初具规模，部分景点已进入收尾阶段。

三、景区现状及存在问题

1、现状

（1）现有景区发展态势良好，游览内容不断丰富

双王城林海生态园区景色优美，活动项目众多，能很好的满足游客观景、体验的需要。温泉开发、宁国寺重建以及即将开幕的2013年第六届山东寿光荷花节期间还有摄影大赛、钓鱼比赛、庄户剧团演出等活动，将吸引海内外众多游客的到来。随着景区游览内容的不短丰富，园区的吸引力也将不短加强。

（2）新建景区进展顺利

2011年12月，寿光市抢抓“蓝黄”两区开发建设机遇，突破行政区划界限，整合寿光十分之一的面积，设立了193平方公里的双王城生态经济区，按照“生态、文明、旅游、文化”的发展定位，加快建设高端生态区和精品旅游区，全力打造蓝黄开发的生态文明示范区。截至目前，区内已有总投资38亿元的23个重点生态项目落户并动工建设，整个新区发展框架已初步形成。

（3）生态环境良好，实现生态和旅游的双丰收

景区在规划建设时期就注重生态环境的保护，以保护为基础进行适度开发，景区内设置了污水处理系统，垃圾回收站，并配有专业人员进行环境监测。抵制不符合区域功能定位和环境保护政策的项目，对开发旅游资源的生态环境影响进行准确评估，促进区域内经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。预防为主，防治结合，保持生态平衡，在旅游开发和生态保护上实现可持续发展。

（4）双王城生态经济区的建设，提升了寿光产业结构

寿光产业主要以农业（蔬菜产业）、制造业和精细化工为主，这些行业的发展体现寿光经济的快速发展和转型，同时，也或多或少对生态环境产生不利影响。双王城生态经济区建设以生态作为中心，在保护环境的同时发展旅游、林业以及新能源产业，不仅有利于改善和提高寿光环境质量，还为其他工业产业发展提供能源，促进了寿光经济发展和转型，提升了其产业结构。

2、存在问题

（1）部分旅游内容重复，一定程度会产生内部竞争

林海生态博览园和双王城生态经济区都主打生态牌，积极开展生态旅游活动，因此在一定程度上会产生内部竞争。如林海生态博览园的天然湿地和巨淀湖湿地公园旅游内容重复，游客有可能只选择其一作为旅游目的地，一定程度上抵消了旅游的协同发展效应。

（2）部分景点管理不到位，旅游环境较差

从实地调研来看，旅游景点道路两旁的树木（如杏树、桃树、桑树等）管理跟不上；荷塘区内的水面杂物较多，木栈道的两旁防护绳索松动或断裂，失去了防护作用；有些景点的铁质设施生锈腐烂，等等。可以看出，林海生态博览园在管理水平上有待加强，以最大限度的开发和保护旅游资源，为游客提供一个良好的旅游环境，从而提高其满意度。

（3）旅游品牌的核心竞争力不强

通过调查，景区在规划建设中体现出生态文明建设的战略思维。但是，许多景区缺乏有吸引力的景观，同时园区地理位置相对偏远，如果缺乏突出的特色和个性，缺乏强有力的品牌竞争力

将难以打响寿光旅游品牌。因此，双王城林海生态园区要深刻的分析和挖掘市场的特点和需求，进一步提炼和打造旅游品牌的精髓和个性，从而提升品牌的核心竞争力。

四、相关建议

1、协同发展 以旧带新，以新促旧

双王城生态园区和林海生态博览园要进行资源整合，以原景区带动新景区的发展，以新景区促进原景区的提升，景区内要突出各自独特性，创设不同的旅游品牌，在整体运作上发挥联动作用，进一步提高对游客的吸引力。同时设立统一管理部门，强化内部管理，提高运作效率。

2、突出特色，避免同质竞争

双王城生态经济区和林海博览园都是以生态旅游为出发点，但各自的旅游内容又有所不同。林海要突出自己的果蔬采摘体验游、拜佛祈福游，温泉休闲游等旅游项目；双王城生态区要主打“盐业文化、湿地文化和红色文化”等文化品牌，避免定位雷同，产生同质竞争。

3、完善基础服务设施，创造良好外部条件

加快基础设施建设。考虑到旅游项目内容众多，景区较大，游客以二日游为主，景区及周边地区要加快高档酒店的建造，增建超市、邮局、银行、移动营业厅等场所，满足游客的多钟需要，同时也能有效的带动周边地区经济的发展。基础设施的建设要考虑到与周边环境的一致性，避免对环境和谐造成破坏。

4、借鉴国内外先进经验，建设数字化景区

随着计算机等信息技术的迅速普及，景区的建设要跟上科技的发展，用科技来强化景区的建设。可以借鉴国内外景区的先进经验，在门禁票务系统，景区电子商务平台，景区数字监控系统，景区协同办公系统等方面进行改造升级，实现景区的数字化管理。

参考文献

[1]路晶，郭叶东，李川，董林.对北京门头沟宗教旅游景区及周边的调研报告[j].河北旅游职业学院学报2009，（1）.

篇（8）

2014-2016年，账户、银行卡和数字支付交易笔数逐年增加，说明庄浪县支付服务总体发展趋势良好。2016年，“个人银行结算账户人均拥有量”大于3户，“银行卡人均持卡量”大于1.5户，而“人均移动支付开通量”和“人均网上支付开通量”均小于1户；“银行卡人均交易笔数”大于1，而“人均移动支付交易笔数”和“人均网上支付交易笔数”不足0.1笔，表明农民群众更倾向于选择传统的支付服务工具。非现金支付工具在2016年开通量快速增加，但每户的拥有量仍不足0.1，“人均非现金支付交易笔数”指标值小于0.5，说明数字支付工具在农村地区普及率较低。

（二）扶贫贷款数额较大，民生信贷不足

从数据来看，2014年，“精准扶贫贷款余额占比”高达93%以上，扶贫支持力度较大。但是“创业担保贷款余额”不足0.05%，“助学贷款余额占比”、“保障性安居工程贷款余额”均为0，没有为民生领域提供足够的资金支持。除此之外，由于小微企业缺少有效抵质押物、风险防控机制不健全和征信不良记录等原因，大约三分之一的企业无法获得贷款，例如：2016年，“小微企业申贷获得率”低于75%。

（三）保险品种发展不平衡，部分业务发展空间较大

2014-2016年，“保险密度”降低了64元，降低到55元，“人寿保险普及率”小于0.1，原因是部分保险机构盲目追求数量的增加，不注重服务质量提升，甚至存在信誉不良情况，导致群众不愿意在保险方面投入更多资金。另一方面，庄浪县为农业大县，且自然灾害频发，为防范风险，政府部门高度重视农业保险，积极引导农户参保投保，使“农业保险普及率”指标值高达1.36。

（四）物理网点布局较合理，但金融服务设施少

调查显示，“银行网点乡镇覆盖率”大于1，每个乡镇至少有一个以上银行网点。但“每万人拥有的银行网点数”、“每万人拥有的ATM数”和“每万人拥有的POS数”均不高于10，还不能完全满足群众的需要，尤其在节假日，办理业务需要长时间排队等待，影响了金融服务的可得性和便利性。

（五）信用建设整体趋好，个人信用档案还需完善

调查数据显示：2014-2016年信用档案建档率逐年提高，尤其“企业信用档案建档率”、“农户信用档案建档率”均高于88%。而“个人信用档案建档率”低于50%，还需完善提高。

二、对策及建议

（一）推动数字支付工具使用，提高农村支付结算质量

一是涉农金融机构要遵循“先易后难、先简后繁”的原则，结合农村经济活动的特点，不断丰富创新支付结算品种，提高非现金支付业务量。二是通过有效地宣传方式，逐步推广数字支付工具，提高农民对现代化支付工具的认知度，鼓励农民积极运用数字支付工具，提高结算效率。三是政府财政可以根据涉农金融机构非现金支付服务的不同业务品种、不同业务量给予一定的费用补贴，并免征涉农金融机构费现金支付服务收费收入税费，从而调动涉农金融机构推广运用数组支付服务的积极性。

（二）加快发展农村人寿保险，完善农村养老保险体系

一是保险公司可以通过招募在当地具有广泛社会关系、活动能力强、品行端正、和信誉良好的农民业务人员，积极做好保险知识的宣传工作，真正了解农民对保险的需求，提供所需的保险服务。二是采取为农民提供免费医疗服务和相关产品咨询服务，扩大公司的知名度和影响力，改变农民对保险的片面认识。三是根据农村地区整体消费能力不强的特点，创新适合农村的保险产品，完善产品结构。

（三）健全农村金融服务基础设施，提高金融服务水平

篇（9）

**县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，**流经全县5个乡镇街道办，全县有川台地10万余亩，粮食作物以种植玉米、大豆、马铃薯、谷类等作物为主，以日光温室生产为主的蔬菜产业和以山地苹果为主的果树产业发展迅速，产业化发展格局初步形成。随着农业产业规模的不断扩张，受近年来暖冬天气的影响，农作物病虫害呈高发态势，全县农民普遍重视设施蔬菜及山地苹果病虫害防治，忽视大田作物病虫害防治，盲目用药、不合理混配农药，有病虫就打化学农药等现象普遍存在，其它综合性防治措施推广应用步伐缓慢。截止2019年6月底，全县累计农作物防控面积**万亩次，其中粮食作物防控面积**万亩次，蔬菜防控面积**万亩次，苹果防控面积**万亩次。从上述数字可以看出，大田作物防控面积较少。过多依赖化学农药，减量控害目标任重而道远。全县广大群众对植物检疫工作概念不清，没有认识到搞好植物检疫工作是确保外来检疫性有害生物不为害我县农作物的重要举措，存在消极应付等现象，给我县植物检疫工作带来诸多弊端。

二、存在问题

在农作物病虫害防治方面存在以下问题：一是防治意识较差。对玉米、豆类、马铃薯等大田作物忽视防治，特别是今年草地贪夜蛾从境外迁入我国为害，农民对其一开始并不重视，任其病虫害发生蔓延，蔬菜、苹果生产过程中只注重化学防治，忽视其他绿色防控措施。二是防治器械落后。95%以上的农户使用手摇式喷雾器，造成农药利用率低，跑、冒、滴、露成为常态，严重影响农业生态环境安全，据统计，截止2018年底，我县施药器械共计**台套，其中手动喷雾器**台套，背负式机动药械**台套，小型机动药械**台套，手持电动药械**台套，其他高效器械推广应用步伐缓慢。三是随意混配农药现象较为普遍。有些农民为提高防效，随意将各种农药盲目乱配混用，用农药瓶盖代替标准量具称量，不考虑农药属性等，不仅增加了防治成本，而且极易造成药害。四是用药剂量偏高。每种农药都有规定的使用剂量，一方面绝大部分农民片面认为规定剂量太低，达不到防治效果而任意加大用量；另一方面由于长期不规范用药，加快了病虫抗药性的产生和土壤环境污染，导致防效下降而再次提高用药量。五是用药次数增多。有些农民为防止自家农作物遭受病虫危害，不按规定的间隔时间用药，而是不管有无病虫，每隔3—5天打一次“保险药”甚至病虫高发期每隔一天就打药一次，人为地增加了防治成本。六是施药时间和方法不当。用药时期：见虫就打药已成习惯，错过了害虫防治的最佳时机，只好加大用药量，增加防治次数。有的甚至不管有虫无虫，隔几天便打药。病虫害各有其发生、发展规律。植物检疫工作中存在问题：一是全县农民自觉遵守检疫法律法规意识不强。据调查了解全县有30%左右的农民不了解《植物检疫条例》及《植物检疫条例实施细则（农业部分）》，不懂违反相关内容要接受相关处罚。二是种苗经销门店擅自调运种苗现象普遍，特别是蔬菜种子持证率低。三是全县部分农民对检疫性有害生物危害性认识不足，快速举报渠道不畅。上述问题需要我们从事植保植检业务工作的全体技术人员凝心聚力，迎难而上，努力开创工作新局面。

三、对策及建议

1、强化植保新技术新器械培训，走绿色防控之路

通过定期召开课堂培训、现场培训、参观植保新技术、新器械试验示范点、发放明白纸等形式教育和引导广大农民走绿色防控之路，实现减量控害目标，利用广播、电视、微信公众平台等新闻媒体宣传植保新技术、新器械和植物检疫相关法律法规知识，提升知晓率。加大对草地贪夜蛾、粘虫等迁飞性害虫识别防控知识的培训力度，提升广大农民群防群治自觉性，减轻为害损失，确保全县农业生产安全。 

2、普及农药安全使用知识，引导农民精准施药

农药安全使用技术主要包括农作物病虫草鼠害防治新技术，有害生物安全控害技术，化学除草技术，新型植保机械与施药技术，以及新型高效、经济、安全农药新品种使用与高毒农药替代技术等。农药使用过程中造成的各种安全问题，很重要的原因是由于农药使用中技术水平低，不正当操作引起的，因此，农药使用中的规范操作显得尤为重要。一是要购买三证齐全的农药。二是要合理混配农药。三是要选择高效施药器械。四是要适时对症用药。五是严格执行国家农业部禁限农药名录中的相关规定，严禁在蔬菜、瓜果等生产中应用高毒高残留农药，确保农产品质量安全。

3、紧扣绿色生产，推进农药使用减量化

农药使用减量化，是绿色生产重要内容，是保障产品、环境安全的关键。推进农药减量化重在“控”字，我们从事植保植检工作的专业技术干部，要认真研究生态防控、健身栽培等农艺措施，应用农业措施达到防控的目的。大力应用现代物理、生物防控技术，千方百计减少化学农药使用量。确实需要防治才能运用“替、精、统”，力争到2020年，全县农药利用率提高到40%以上，实现农药减量化，形成保障农产品质量安全的绿色生产制度，满足绿色优质农产品供给需求。

4、强化种苗市场监管，确保农业生产用种安全

形成检疫执法长效机制，围绕产地检疫、市场检疫、调运检疫、规范执法等重点工作，加大工作力度，实现对种苗及其他植物产品流通、销售等环节的全面监管，提高我县种苗经销企业的守法意识，种苗检疫持证率明显提高，植物检疫执法水平显著提高。全县上下要充分认识苹果蠹蛾防控的重要性、长期性，千方百计做好疫情防控工作。加强菜豆象、黄瓜黑星病、番茄溃疡病等检疫性有害生物的专项调查工作，将危险性有害生物阻截在县域之外。

5、改革创新转观念，为产业发展保驾护航

篇（10）

传统的对策类试题是根据问题分析原因，然后根据原因制定对策解决问题。如：2011年国考市地级综合类申论第三题。

假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”，分析希望小学遭废弃的原因并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议供上级有关部门参考。（20分）

要求：（1）对原因的分析、准确、全面，不超过100字；

（2）所提建议具体有针对性、切实可行，不超过300字；

（3）条理清楚，表达明确。

让我们根据希望小学遭废弃的原因，依据原因制定对策盘活农村教育资源。这种传统的对策类试题在2010年下半年9月18日联考中发生了新变化。

“给定材料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈得出这一观点的主要依据。（20分）

要求：观点明确、条理清晰、具有针对性，300字以内。由传统的分析原因，由有因制定对策；变成了给出相应对策，然后根据问题和给定的对策寻找制定对策的原因。

二、对策判断分析

传统对策题是依据原因，制定对策，解决问题。而对策的判断分析类试题则是直接给出一个或多个对策，让考生判断对策的正误并谈依据或进行修改。如2009年国考第三题的第二问题：

某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”：

其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增加的需求，我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

其二，建议科学地分配全球粮食，近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工生产成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

其三，建议大力倡导粮食节约，据某市场调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤，如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字，要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作，发达国家国际组织要向发展中国家提供相关政策和指导，世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这“四点对策”，内容上，表述都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。（20分）

要求：1．明确提出存在哪些问题；

2．写出相关的修改意见（ 包括写出需要补充的内容）；

3．条例清楚，表达简明，不超过400字。

让考生对“四点对策”分析并提出修改意见。

三、政策对比分析类

政策对比分析是让考生将两个地区或不同时期的政策进行比较分析，不论是现实工作中的政策还是申论中的对策，都是为解决社会问题而制定的，对政策的比较分析，其本质也是对对策的判断与分析。如:2010年河南省政法干警申论考试中依据给定材料4、5，比较广东、重庆户籍改革的具体措施有哪些异同。