风险防范的方法汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇风险防范的方法范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

随着我国改革开放战略的进一步实施，我国的对外开放进一步扩大，再加上经过改革开放三十多年的发展，我国国内的市场需求已经进入了饱满的状态，因此，我国的企业开始进行大规模的海外建设，尤其是进行海工建造项目的企业，近年来在海外的建造项目也越来越多。然而，由于受到多重因素的影响，我国的企业在海外的应收款现象却越来越普遍，海外建设面临着巨大的风险。

一、海外应收账款的形成的原因

（一）竞争环境的巨大压力

随着我国经济的飞速发展，我国的企业纷纷实施走出去战略，然而，随着国际市场的发展，我国的企业在海外面临着极大的竞争压力。在竞争激烈的国际商品市场当中，企业之间除了需要在产品和服务的质量等方面进行竞争之外，一些企业为了获取更多合作，甚至不惜冒着巨大的经营风险，在海外贸易当中实施汇付以及托收等结算方式，然而，在西方国家的贸易发展过程当中，这种结算方式通常情况下是很少会运用到，因此，这种方式，在对海外进行贸易的时候很容易会导致一些不必要的合同风险。

（二）对相关政策进行的违约

在我国的进出口贸易当中，我国政府对我国企业在海外进行的投资行为制定了一系列相关的政策和制度，除此之外，我国政府也对我国的外汇管理进行着严格的管理，因此，在对外的经济贸易当中，我国的企业为了节约企业的成本，并希望能够在很大程度上使企业的海外贸易的程序简洁化，往往会通过一系列方法将海外的应收款进行相应的处理，通过这种方法达到简化资金的审批程序，来缓解海外企业的资金运转不利的状况。例如，在海工建设项目当中，我国的企业往往会在海外设立公司的分公司或者是海外代表处，如果海外企业将海外应收款转到国内，就需要经过一系列繁琐的程序进行审批，因此，为了简化程序，企业往往以海外企业注资的方式将资金留在海外。

（三）出口结构不合理

从我国当前产品的出口结构来说，我国的商品出口主要局限于出口一些技术含量比较低的制造业商品，而且很多商品也是以贴牌生产为主。除此之外，这些产品大多也是资源消耗型的产品，值得注意的是这些商品的高附加值环节主要是由国外企业进行控制，我国仅仅是这些产品的加工地，赚取价值链当中的最低价值。另一方面这些企业在国际贸易当中往往是处于弱势地位，并没有太多的话语权。对于这些产品的出口，通常是借助于优惠的政策来增强自身的竞争力，一旦政策取消，或者是企业国家通过科技进步降低生产价格，我国企业将会处于不利地位，在这种情况下，企业为了规避风险，就会增加了海外应收款坏账风险。

二、海外应收款的风险表现

（一）资金周转的风险

从企业的发展来说，海外应收款的出现会使企业的资金的流转速度大大降低，延长企业的资金周转时间。如果企业的资金不能够及时地收回，就会在很大程度上导致企业的资金周转遇到困难，严重的话，甚至还会造成企业的资金因为周转不开而引发的企业破产状况。例如，在海工建设项目当中，由于海工建设项目的工程通常情况下都是比较巨大的，因此，海工承建企业往往会从银行进行贷款建设，如果出现海外应收款的现象，就会很容易使企业的资金周转出现问题，在这种情况下，企业就无法及时对银行的贷款进行偿还，那么就会增加企业在银行的贷款利息开支，给企业的发展带来不利的影响。

（二）坏账损失风险

在企业的海外经营活动当中，企业的应收款现象往往是和企业的赊销战略是密不可分的。如果企业不能够及时收回工程款，那么就会使企业的资金链发生断裂，如果没有充足的资金，那么企业就会无法进行下一轮的海外投资活动，最终就会影响到企业的正常的运转。另外如果企业的海外应收款比较巨大的话，那么就会使企业的运转陷入不利的状况，甚至会造成企业的破产。例如，在海工建设项目当中，由于海工建设项目通常情况下都比较巨大，所以资金也比较巨大，如果企业的海外应付款比较巨大，就会可能导致企业破产。

三、现阶段海外应收款的风险预防策略

（一）构建企业的信用体系

在西方国家的经济发展当中，政府往往会根据市场的需求，为企业建立相应的企业信用体系，当然，企业的信用体系是非常公开和透明的，政府会定期对企业的信用体系进行评估，并在评估之后将企业的信用体系在社会上进行公布，对于那些企业信用不合格的企业，政府将会对其给予相应地警告，然而，在我国的经济体系当中却缺少这样的体系，因此，我国政府应该进行着手建立企业的信用体系，提高我国企业的信用等级。我国企业在海外活动当中，也应该对合作方的信用状况进行分析，包括企业的财务状况等等，通过这种信用评估从而降低风险。例如，在海工建造企业的海外活动当中，海工承建企业需要首先对建造方的信用等级进行评估，在评估后再进行决定是否进行海工项目的建造。

（二）借助于国际仲裁机构

在国际贸易当中，由于海外应收账款的收取是非常困难的，而且成本也相当高，除此之外，在国际贸易当中，我国和世界上的许多国家并没有在账款的追逃方面进行相应的国家间合作，再加上海外追诉的成本也是非常巨大的，有时候甚至得不偿失，因此，在海外应收款的追逃方面是非常困难的。然而，我国可以借助于国际的仲裁机构，利用仲裁法律进行海外应收款的追逃工作[5]。在国际仲裁机构当中，通常情况下，需要进行仲裁的双方之间达成仲裁协议，仲裁机构根据相应的仲裁协议对海外应收款进行相应的仲裁工作。例如，当海工建造项目的承建企业出现海外应收账款的时候，可以通过仲裁机构的仲裁去尽可能地收取海外应收款。

（三）利用出口信用保险这种金融工具

在国际贸易发展当中，国家为了推动本国出口贸易的发展，就会通过金融手段制定出一些有利于本国企业发展的政策，其中信用保险就是其中比较重要的一种形式，当然，这种政策实际上是一种非盈利性的政策，并且符合国际贸易规则的相关规定。对于我国的出口信用风险来说，我国制定的出口信用风险包含了多方面的内容，其中主要有政治方面的风险、贸易方面的风险，以及战争和自然灾害等等，通过参保手段，可以对海外的应收账款风险实现有效的抵消。

四、结束语

随着经济全球化的不断发展，经济的发展慢慢开始走向国际化，然而，由于国际社会的复杂性，再加上国际贸易市场面临着很大的竞争压力，因此，我国企业在海外的经营活动当中，经常会遇到海外应收款现象，这就需要企业在海外的经营活动当中，采取相应的措施为企业避免海外投资的风险。

参考文献：

[1]商锐.现阶段海外应收账款的成因及风险防范[J].国际商务财会，2011

[2]杨巧平.浅谈海外应收账款风险防范[J].金融经济，2012

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关键词 效益审计 风险 防范对策

在我国开展的财政资金效益审计，需要建立一套相应的基本理论体系来避免审计活动的盲目进行。本篇文章借鉴了外国的资金效益审计的经验和相关的理论，对我国的财政经济效益审计做出了研究。

一、财政资金效益审计的客观基础

财政资金效益审计是绩效审计的客观基础，客观检查公共责任。（财政资金效益审计是现代绩效审计的一部分，它的客观基础是检查公共责任。合规性审计和效益审计是现代政府审计检查公共责任的两种基本方法。检查公共责任是效益审计的客观基础。）公共资源责任的主要内容可以包括安全完整责任、保值增值责任、治理有效责任、预期目标责任和妥善报告责任等；作为对公共责任的检查，首先要检查信息生成的方式是否完善，传送的方式是否恰当，判断的标准是公认的记录、报告准则，因此政府审计要对信息系统和报告系统进行审计。公共责任的控制，这是政府各个部门或者是事业单位所管理的公共资源的安全保障、目标实现、有效管理以及是报告建立健全而有效的控制程序；评价系统是政府部门的内部或者是外部法定目标实现程序和资源的利用、对内部的控制加以有效的评价，反馈评价的结果进一步完善的体制。所以说现代政府审计和评价系统是通过效益审计（绩效审计）来实现的。

二、财政资金效益审计的定义框架

财政资金审计是政府绩效的一个部分，以下是对财政资金效益审计框架的研究。

（一）审计主体

在我国政府的审计主体应该是以国家的审计机关主体，（本文所指财政资金效益审计的审计主体是国家审计机关），我国民间审计还是以“公允、合法、一贯”的目标，很难和效益审计结合相适应。（语句不通顺）

（二）审计客体

绩效审计的客体是“公营部门”，（政府机关和事业单位（在国外统称为公营机构）以及他们所治理、实施的财政预算支出项目）。但实际上各国开展审计效益包含两类审计对象，一是机构；二是项目。我国效益审计应该有两个客体：一是政府机关和事业单位，可以统称为机构，属于公共资源；二是预算支出的项目，包括专项资金的支出和投资支出等，这些项目进行审计时，被审计的单位是项目管理部门和实施的单位，预期目标是预算支出项目的法定目标和其它的目标。例如，对退耕还林项目进行审计时，这个项目的管理部门是国家计委、林业局和财政部，实施的单位是各省、市、县的林业部门等，项目预期的目标是人大国务院通过预算是拨款规定的指标。

（三）审计的目的和职能

财政审计的目的有两个层次：直接的目的是经济性、效益性和效果性；最终的目的是公共资源责任。最终的目的是为了检查公共资源责任，这也是财政资金决策和使用的责任。审计的职能是以信息评价和信息反馈为主的，这是评价政府机关和事业单位管理和实施预算支出项目的活动，特别是使用和管理政府财政资金的经济性和效率性，信息评价结果反馈给人大和其他决策机构，包括了被审计单位的上级部门。人大和其他决策机构是审计结果的使用者，对政府效益审计的结果进一步的进行决策。

三、财政资金效益审计程序

财政资金效益审计没有固定的程序，按照国外的惯例，财政资金效益审计程序可分为以下的四个阶段（一）计划和立项。（二）确定审计机构项目效果及其评价体系。（三）收集和分析信息，预测指标，评价结果。（四）报告和传送审计的结果。

四、财政资金审计的重点和方法

（一）财政资金审计的重点

财政审计是检测政府绩效的主要任务，评估政府的绩效，是审核工作上满足社会、企业和公众的需求。在公共财政的体制下。财政管理的重点是财政的支出，所以财政审计研究财政的公共支出，对公共支出的内同开展财政资金的审计。我国的财政公共支出主要包括公共预算拨款确保运行政策建设领域的支出，科教、卫生、文化事业等发展领域的支出，公益性的设施、能源、环保公共领域的支出。进而促进了不发达地区的发展，政府转移和社保为主给军民的转移分配领域的支出。在财政资金效益的基础上，财政资金效益审计重点放在预算管理支出的审计上。

（二）财政资金审计的方法

财政审计的方法除了审阅、计算和分析的方法之外，还应该对申报立项审计和管理活动审计进行研究。审计人员依据情况断定审计的方法，把各种方法结合起来灵活的运用，确保自己审计结果的客观公正。

1、申报立项审计2、管理活动的审计

五、财政资金效益审计的风险防范

财政效益审计存在着很多不确定的因素，可能是审计的结果和被审机构的实际情况不相符，也可能影响审计的主体和客体。审计可能会存在一定的风险性，主要表现在以下几个方面：1.审计的机构和预定目标难以确定；2.审计程序和评价的体系不稳定；3.缺乏法律依据；4.收集信息资料的可靠。

总结：我国的财政资金效益审计体制还不够完善，审计的意识和观念不足，审计的范围小，重点不突出，审计的质量相对不高。只要我们转变观念，增强意识，扩大审计范围，完善方法和体制，提高审计人员的综合素质，这样才能促进我国财政资金效益审计的进一步发展。

篇（3）

……

从上述案例我们可以看出：经营一个企业不能被简单地看成“产品生产出来，卖出去，把钱收回来”的过程，其间法律风险无处不在。其实在上述两个案例，甲公司只需要在追偿的过程中采用一些书面催缴的形式，要求A公司将承诺形成书面材料，那么在诉讼时就不会被判决驳回诉讼请求。而乙公司则只要在王某离职后及时向相关的供应商发出其离职通知，及时收回其公司邮箱等的使用权，就不会使供应商认为王某仍有权代表该公司。因此，提前认知法律风险，事前防范的成本远远低于风险真正发生时，给企业带来的损失。

但是，在目前的实践中，中小企业由于成立时间一般较短，在决策、财务、业务、人事、合同等方面往往都未能形成严谨的制度、流程，更遑论对法律风险认知与重视。通过案例研究及调查，我们发现，我国中小企业在经营管理中首要面临以下几类法律风险：

一，企业设立过程中存在漏洞

拟设立的企业应当采取合伙的形式，还是有限责任公司，或是股份有限公司的形式，出资形式是否符合法律的要求，是企业设立过程中首先需要考虑的。如果不提前注意，极有可能造成日后的隐患，甚至使企业在经营状况良好的情况下解散，更为严重的是遇到一般法律纠纷，可能被发现虚假出资、抽逃出资的行为而招致刑事责任追究。

二，合同管理不规范

合同起草、审查人员既需要了解相关的谈判和结果，又要具备一定的法律知识。而目前，一些中小企业恰恰忽略了这一点，合同完全由不懂法律的业务人员审查，无法做到全面的严格把关。同时，中小企业出于节省人工成本等的考虑，提前在一些空白合同上盖好公司印章，这也极易由于员工的不忠诚、保管的不当或业务风险防范意识尤其是法律知识欠缺等因素导致对企业不利，因此会给企业带来一些无法弥补的损失。

三，人力资源管理违反法律规定

处于创业阶段的中小企业，一般资金紧张、周转速度慢等，促使企业所有者或管理人员在人力成本上尽力压缩，通过没有签订劳动合同，没有给员工买五项社保，或采取延长试用期、减少节假日、安排加班不算工资等方式节省企业的支出。上述行为明显违反我国劳动法律的强制性规定，因此会招致劳动争议出于被动局面或被劳动行政主管部门处罚。

四，知识产权意识缺乏

中小企业知识产权意识和知识缺乏，既体现在对他人知识产权的任意侵犯上，又体现在对自身的知识产权保护不力。知识产权意识的缺乏导致中小企业在日常生产经营中任意未经授权而使用他人的商标、专利、作品等；而对于自身的商标、作品等应当注册、应当主张权利的却又无所作为，放任不管。

鉴于我国中小企业法律风险防范的现状，任何一家有使企业健康、发展、成就事业企图的中小企业都应当逐步完善内部的法律风险防范机制。

首先，提高企业的法律风险意识。法律风险意识是企业法律风险防范的基础。只有企业自上而下，意识到企业的法律风险，提高对法律风险的认识，重视对法律风险的管理，才能真正了解企业的法律风险，有效防范。企业法律风险意识的提高可以通过法律知识的培训等途径完成。

其次，加强常规的法律事务管理。企业的经营管理活动，除了需要对其中的成本、收益把关外，还要掌握并防范其中涉及的法律风险。加强合同管理、印章管理、商标管理等常规法律事务管理，是防范法律风险的基础活动。中小企业常规的法律事务管理既可以由掌握相关知识的企业内部人员负责，也可以由外聘专业人员，如律师来负责过程监控和跟踪防范。

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二、化工企业财务风险发生原因

（一）内部原因

化工企业发生财务风险的内部原因主要有三点，分别是：化工企业内员工对财务风险重视度或认识度不够；化工企业内部财务管理体系混乱不合理；化工企业自身内部资金流动周转困难。

（二）外部原因

化工企业发生财务风险的外部原因有很多，其中影响最大的因素就是经济因素，市场发生的经济变化对企业的发展有着举足轻重的影响。

三、化工企业预防财务风险的防范机制

（一）建立并完善化工企业财务风险预警机制

在建立化工企业预防财务风险的防范机制中，首先，需要及时建立财务风险预警机制，这一机制在完善财务管理过程中是首当其冲的，企业应当根据自身实际情况制定财务风险预警机制。同时在企业财务投资方面要相应地加强观察，只有在切切实实的调查分析后，认为投资可行才可以进行资金投资，这就需要企业对内部财务管理严格控制。建立财务风险预警机制能够让企业及时地了解到自身内外部环境的变化，好方便企业及时做出调整抵御风险，只有对财务风险进行实时的监控才能有效地防范，才能让企业在第一时间内做好准备。另外，财务风险预警机制的建立和完善离不开企业内部所有人员的监督和努力，想要机制发挥作用，监控好各个环节是必须要加强企业内工作人员对预警机制的认同感，只有预警机制如期能够发挥作用才能给企业减小损失。

（二）做好财务预算管理

化工企业在防范财务风险的机制中最为重要也是主要的一种机制就是财务预算，只有做好企业内的财务预算才能在面对财务风险时有所准备。财务预算这一机制较为复杂，在对企业即将进行资金流动的项目要预先进行调查，综合项目中未来预估的资金数额、预计收益和周边市场环境等等因素，分析预计收益的确定性与即将到期的债务的数额，也就是说企业在进行财务预算时要充分地考虑到所有可能影响企业发生财务风险点的因素，通过财务预算得出的分析，对未来一段时间内企业资金如何安排，积极地为企业规避财务风险的发生。企业可以主动为财务人员提升自身职业技能和素养，只有在不断的学习中汲取经验才能正确并高效率的对企业未来的财务活动进行预算。

（三）积极调整企业产业结构

化工企业一般都是生产规模比较大的企业，涉及的化工产品种类繁多，在化工企业生产过程中，化工企业都会选择留有部分库存作为保证销售的后备储量。因此，库存在企业资金中占据的份额不小，化工企业产品的竞争市场更新迅速，一旦市场发生变化，销售的化工产品销售率降低，那么库存就不能够及时的销售出去，不能及时的带回相应的收益，可见不合理的产业结构会由于不合理的库存的存在降低可流动资金的收入，继而导致化工企业资金周转发生困难，同时过于的库存不能销售出去，不仅不能带来收益，企业每天还需要为库存投入一定管理资金，这样不仅仅影响了企业的日常生产，也影响了企业的经营，扩大了财务风险发生的可能性。由此可见，化工企业需要及时对自身不合理的产业结构进行调整，为防范财务风险尽一切努力。通过其他化工企业成功调整产业结构的案例来看，只有在正确合理的产业结构前提下，化工企业才能生产出符合市场需求、适应市场潮流的化工产品，才能减少不合理库存的存在，才能给化工企业带来可周转资金，才能规避财务风险的发生。

四、化工企业预防财务风险的防范方法

（一）加强化工企业内部工作人员对财务管理的认识

财务管理想要实施必然需要化工企业内部所有员工的努力，如果员工对企业的财务管理措施满不在乎，不能认真的督促好财务活动的发生，有再好的财务管理机制也是不能起到作用的。因此，为了给员工积极的灌输“财务管理人人有责”的观念，就需要化工企业建立相应的员工奖惩制度，同时化工企业的领导者需要身体力行，给员工做好榜样，财务管理机制的建立是势在必行的。

21世纪是人才竞争的时代，化工企业之间比拼的就是人才，人才是市场竞争中的核心，也是化工企业想要立于不败之地的最主要因素之一。在进行财务人才招聘或者人才选拔时，化工企业应当对财务人才的知识掌握和实际操作情况进行调查，财务人才想要胜任必然需要合格的会计资格和会计素养，能够有自己熟知的会计管理体系，只有能够高效率的运用会计知识为化工企业的发展做出贡献的人才才是企业所需要的，同时财务人员不能局限于一个部门之间的内部交流，需要和其他部门互动，只有多沟通多交流才能更有效地解决问题，才能为化工企业正常的日常生产提供保障。

（二）降低化工企业决策者的决策失误发生率

一项失败的投资会损失化工企业较大数额的流动资金，因此化工企业决策者在对看好的投资项目进行投资前，要做好详细真实的市场调查，财务人员需要正确客观公正的对该投资项目进行财务预算，得出最真实正确的财务管理建议，化工企业决策者应当根据财务部门提供的财务预算数据报告进行决策，理智的对投资项目进行判定，减少错误投资带来的资金损失。

（三）建立并完善化工企业内外部环境信息交流体系

化工企业需要及时的更新市场消息，第一时间获得市场产品销售信息的动向，化工企业需要对自身内外部环境变更带来的信息进行及时的监控，建立并完善内外部环境信息交流体系能够帮助化工企业获得及时、全面的产品竞争信息，为化工企业领导者做出正确的决策提供信息支持。

篇（5）

房地产信贷是银行信贷业务的重要内容之一。随着经济体制改革的不断深入，国家有关部门就加强金融宏观调控作用、促进房地产市场持续健康发展出台了一系列措施。因此，加强对房地产投资风险的分析和提高风险防范意识对房地产信贷具有特定的现实意义。

一、房地产开发贷款的内涵和特征

房地产开发贷款指由商业银行向房地产企业发放，用于住房、商业用房和其他房地产开发建设的贷款。房地产行业开发周期长、资金需求量大，对银行贷款依赖程度较高，房地产开发贷款具有资金额度大、使用周期长、抵押物价值不稳定等特点，这些特点决定了房地产开发贷款的高风险性。作为资金密集型典型产业，房地产行业对于资金的依赖性远远大于其他行业。随着房地产调控新“国五条”进入执行阶段，地方政府调控细则陆续出台，房地产信贷风险将进一步显露。如果得不到有效的控制，这种风险将会危及商业银行乃至整个金融体系的安全。

二、房地产开发贷款的风险成因

（一）资本金问题

房地产开发企业在初期运作的时候，资本金是否充足至关重要，因为它决定房地产开发企业的市场空间。从房地产开发的现实情况分析，绝大多数房地产开发企业都存在资本金不足的问题，其有限的资金在通过相关招投标手续取得土地使用权之后，能够推进开发的资金非常有限。为解决资本金不足问题，有些开发商利用其与政府职能部门的关系，在未缴纳或未全部缴纳土地出让金的情况下取得开发资格，再将土地使用权抵押和在建工程抵押以及将已开发的部分房产抵押，从银行取得贷款，然后推进其余房地产开发项目。房地产开发商通过向银行融资的方式解决了资本金不足的问题，其实质是将其开发的风险间接转移到银行身上。

（二）融资中的重复抵押风险

房地产开发商在采取单独将土地使用权抵押和在建工程抵押时，都存在重复抵押问题。因为单独将土地使用权抵押时，评估价格应是土地的自身价值，并不包括房产，而在建工程抵押系土地连同其上房产的价值。也就是说，开发商在通过土地使用权和同一土地上的在建工程抵押分获融资时，融资额度与对应资产的价值是不匹配的。房地产进入市场时的价值系包括土地价值的，如果开发商不能归还贷款，银行在行使抵押权时只能单纯依靠拍卖房产受偿，而此时土地使用权重复抵押所对应的贷款很难收回。例如：开发商单独将土地抵押获得1亿元贷款，之后又以在建工程抵押获得1亿元贷款，而房产的市场价值只有1亿，那么剩余的1亿元贷款，银行将无法通过行使优先权得到受偿。可见在土地使用权重复抵押的情况下，银行贷款全部收回只能寄托房产价格的持续走高，而不是土地资产单独变现的价值。另外，因土地使用权抵押和在建工程抵押归口管理的职能部门不同，如果银行在实务中没有关注开发商是否将土地使用权单独抵押的事实，盲目接受在建工程抵押贷款，一旦市场行情出现变化，相关风险便会显现。

（三）售房与收贷的两难境地

对于房地产开发企业来讲，售房是其按期归还贷款的主要来源。但在实务中，许多开发商在房地产价格上涨时，为了追求利润盲目扩张开发项目，将售房所得价款不及时还贷，而是投入到后续更大的建设项目，导致银行贷款出现风险。如何控制开发商将销售回款及时归还贷款，对于银行而言至关重要，但从目前体制分析，还没有在房产销售环节建立起真正有效的保障和监管机制，现实中银行对于开发商大肆出售房产的行为无法遏制，这样就形成了一个怪圈，银行不让开发商销售房产就不能收回贷款，允许开发商售房又担心开发商扩大开发项目不归还贷款，导致贷款风险加剧。

三、应对措施

1、政策控制。

中国银监会主席刘明康日前在接受《人民日报》采访时表示，银监会要求银行业金融机构严格执行关于房地产贷款的分类监管规定：（一）是加强土地储备贷款管理。根据政府信用和财政收支状况，在重新评估基础上，作出必要的授信额度调整；严格把握好土地抵押率，原则上应大幅压低抵押率，以防止过度授信；跟踪贷款去向，与地块挂钩，监控贷款投向和土地最终用途，确保贷款不被挪作他用，确保土地拍卖或协议转让收入优先偿还贷款。（二）是严控房地产开发贷款风险。重视开发企业资质、业绩和信用度，在全行实行开发商企业名单式管理，对存在土地闲置超一年以上的，商业银行一律不得发放新开发项目贷款，对土地闲置超两年和有炒地行为的，商业银行对已发放的贷款应当调减并采取保全，并在全行客户名单中作出反应；提高抵押品标准，一律要求以在建工程为抵押，不轻易用土地作为抵押发放开发贷款；把握好贷款成数动态控制，贷款总额不得超过在建工程的五成，对已有土地抵押的，根据不同风险状况相应下调成数；对住房销售回笼资金实行封闭管理，根据销售进度按比例归还开发贷款，对到期难以归还的开发贷款一律不得再给予展期。

2 、对开发商资质、诚信度、还款能力、还款意愿进行严格审查和慎密判断。

在国家宏观调控的背景下，要强化“有所为，有所不为”的经营理念，对于开发商股东的实力及关联公司状况、诚信度、项目前景、自有资金来源及比例、抵押担保行为进行深入细致的调查核实，组织科学严谨的贷前评估，严防信息不对称产生的潜在风险。特别要高度重视对开发商的第一还款来源即开发商第一偿付能力的分析跟踪，充分认识以房地产抵押物代偿为条件仅是第二还款来源，是最后一道救济途径且实现艰难，要及时纠正以房地产抵押为“保险箱”的错误思想认识。

3、开发商必须提供抵押担保，而且必须是贷款项目的抵押担保。事实表明，市场竞争愈激烈，银行贷款安全性可能更差。对此，建议银行监管部门应加强协调指导，严格制止银行间因恶性竞争而争相降低担保条件。除审慎接受极少数实力雄厚且信誉良好的大企业或企业集团作为第三方连带责任保证人之外，商业银行的房地产开发贷款的审批特别是新增房地产开发贷款不应接受第三方连带责任保证。

4、严格审查抵押物的权属。

原则上只接受开发商权属项下的土地使用权抵押和贷款项目的在建工程作抵押，及时、准确了解抵押物是否存在缺陷，是否存在变动，是否存在重复抵押等情况，确保抵押物权属清晰，抵押登记手续齐备，合法合规。

5、严格实行房地产开发贷款封闭管理。

即商业银行在查实开发商自有资金投入已达到项目总投资35%的基础上，对包括贷款和销售款的支配和使用实施专项监管、严格控制，确保项目正常运作和贷款回收，防止开发商转移、挪用或抽逃资金。

四、结语

在我国，房地产作为特殊的一个行业，因其产业链带动效应、资金聚集效应和产品的特殊性，在我国经济社会中有着非常重要的地位。在梳理房地产及其开发贷款特点的基础上，系统分析我国房地产开发贷款风险的形成原因，理解关键控制点，有助于商业银行制定有效的应对措施和控制方法，防范房地产开发贷款风险。

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随着社会经济的快速发展，各行各业之间的市场竞争愈演愈烈，在这种情况下，中小企业的发展面临着十分严峻的挑战。中小企业经营过程中面临着各方面的风险，例如政治风险、财务风险、法律风险等，其中法律风险是威胁中小企业发展的一项重要问题。由于中小企业的经济实力薄弱、市场竞争力较低，一些企业管理者没有足够的法律风险防范意识，使得各种法律风险得不到及时、有效的处理，造成企业经济损害，不利于企业的长远发展。法律风险具有可防可控性，中小企业必须结合自身的经营管理状况，制定有效的风险防范机制，保障企业各项生产经营活动的顺利进行，进一步提升中小企业的经济效益。

1 中小企业经营中存在的法律风险分析

1.1 合同法律风险

中小企业经营中面临的一个主要风险就是合同法律风险。合同是约束签订双方责任和义务的具有法律效应的协议，合同法律风险指的是在合同签订、生效、履行、变更、终止和转让过程中产生的各种纠纷问题。根据相关调查显示，很多中小企业在合同的签订和履行环节没有制定严格管理和审查程序，容易造成合同条款不明确和法律漏洞，对企业的利益构成威胁。一些企业为了提高经营效益，甚至让业务员随身携带合同章，一些业务人员急于完成工作任务，与合作方签订合同比较仓促，没有严谨的审查，容易造成合同法律风险。此外，中小企业在合同履行过程中缺乏有效的控制和防范措施，也是造成合同法律风险的重要原因。

1.2 知识产权风险

科技创新成为现代化企业发展的重要途径，随着知识经济的到来，知识产权问题受到社会各界的广泛关注，但是很多中小企业对于知识产权的认识不足，知识产权维护工作不到位，容易面临法律风险。一些中小企业不重视与管理层人员、技术人员、营销人员之间的保密协议，使得很多工作人员掌握了企业内部的技术秘密和商业机密，一些人为了个人利益，出卖企业，将企业的技术秘密、客户资料等重要资源外泄，对企业的品牌、商业机密、专有技术方面的知识产权造成侵害，使得企业面临严重经济损失。尤其对于广告、展览、高科技行业的中小企业来说，知识产权法律风险的后果十分严重，因此加强知识产权法律风险防范十分重要。

1.3 金融法律风险

在市场经济的推动下，中小企业投融资需求不断增加，使得很多企业在投资、并购、融资等活动中面临诸多法律风险。为增强市场竞争力，很多中小企业进行了并购，但是企业并购涉及公司法、税收法、知识产权法等多种法律规范，由于办理流程十分复杂，法律风险的发生几率极高。中小企业在经营中还面临各种融资问题，由于银行贷款和资本市场融资等融资途径难度较高，很多企业选择民间借贷、集资等方法，存在很多违规操作，一些企业甚至出现拖欠借款问题，容易面临法律风险。一些企业通过提高利率的方法加大融资，当企业面临资金周转困境时，无力偿还各种贷款，会受到法律相关规定的制裁，甚至面临破产，不利于企业的经营和发展。

2 中小企业经营法律风险防范措施

2.1 树立全方位的法律风险防范观念

在激烈的市场竞争中，中小企业要树立全方位的法律风险防范观念，严格遵守相关的法律规定开展各项经营管理活动。企业管理者是各项经营活动的决策者，企业员工是各项工作的执行者，如果两者的法律风险防范观念薄弱，将严重影响企业的生产和经营。针对这种情况，中小企业需要加强企业内部法律风险防范理念的宣传，提供全体员工的法律风险防范意识，同时，加强对员工法律知识和法制观念的培训和教育，从而形成良好的企业经营氛围，提高企业整体的法律风险防范水平。

2.2 建立健全法律风险防范管理机制

中小企业在经营过程中要建立健全法律风险防范机制，制定相关的管理制度，实现风险防范和控制目标，具体包括以下几点：第一，建立合同管理制度，明确规定合同管理办法，加强合同签订、执行等过程的严格审查，并根据企业的经营业务和管理标准，制定合同示范文本，保障自身利益，实现合同的规范化管理；第二，建立重大项目法律咨询制度，中小企业在并购、投融资等经营活动中，可以聘请专业的法律顾问，严格按照法律规定对各种利益关系进行明确界定和妥善处理，在各种金融纠纷中提供可靠的法律援助；第三，完善其他法律事务管理制度，中小企业经营中还存在知识产权管理、劳动关系管理等问题，需要完善相关的管理制度，加强对企业内部资源和员工的管理，保障企业的经营效益。

2.3 建立重大经济活动审查机制

中小企业生产经营中涉及很多的重大经济活动，直接关系到企业的经济效益，建立相关的审查机制是降低法律风险的有效措施。针对各项经营活动，例如项目投资、融资合作、对外担保等，企业管理者在制定决策前，需要进行有效的可行性论证，对各项活动有关事项进行全面审查。同时，针对重大的经济活动，中小企业要组织相关的会议，让企业中层以上管理人员共同参与讨论，根据相关的法律程序开展活动，保障决策的合法性。中小企业还要成立经济活动审查小组，让专业的法律人员参与其中，对各项活动进行法律风险评估，确实把好法律审查关。从中小企业的经营特点和经营中存在的缺陷出发，概括出中小企业与大型企业相比在法律风险方面不同的特点，这也为中小企业经营法律风险的防控提出了具体的对策。

2.4 构建法律风险评估预警制度

企业法律风险防范的过程包括事前预防、事中控制和事后救济，而事前的预防是降低企业经济损失的重要保障，因此，中小企业法律风险防范应首先立足于事前的预防。中小企业要发挥行业协会的作用，建立一套适合于中小企业的法律风险评估预警制度，针对企业一般业务流程和项目运作程序设计一套测评企业法律风险的指标体系，可以分为管理良好、危机征兆、需要整顿、危险预警、严重危机等风险级别，对可能出现的风险进行分门别类的归纳整理，供企业自我测评或合作伙伴、交易对方和中介机构用于测评企业法律风险，并根据风险发生的概率，分别提出有针对性的预防措施。

2.5 充分发挥律师在企业经营中的作用

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[中图分类号]D923.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0022-02

合格的合同主体是设立民事法律关系的必要条件，自然，对合同主体资格的审查则是合同管理工作的首要环节。

一、合同主体

合同主体是指在合同法律关系中独立享有民事权利和承担民事义务的人。这里所说的“人”是广义的，包括自然人、法人和其他组织。

（一）自然人

自然人是基于出生而依法成为民事法律关系主体的人。在我国法律中，自然人的范围要比公民的范围广，既包括我国公民，还包括外国人和无国籍人。自然人要成为合同主体，应当具备相应的民事权利能力和民事行为能力。我国《民法通则》规定，自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡；自然人的民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三类。

（二）法人

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。根据《民法通则》的规定，法人包括：机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

（三）其他组织

其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，也可称为非法人组织。主要包括：非法人企业，如企业法人的分支机构、事业单位和科技性社会团体开办的非法人企业、非法人联营企业、合伙企业、企业集团及其他非法人私营企业、集体企业等；非法人机关、事业单位和社会团体等。

二、合同主体的法律风险

风险是指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性。法律风险是指由于企业不懂法律、疏于法律审查，或者逃避法律监管而违犯国家法律、法规或者其他规章制度导致承担法律责任或者受到法律制裁的可能性。合同主体上存在的法律风险主要有：

（一）合同主体为限制行为能力人的法律风险

如果自然人为限制行为能力人，他的行为能力一般应由其法定人来行使或追认。如果直接与其签订合同，很可能会导致所签订的合同不被法定人追认从而导致合同不生效的结果。

（二）合同主体为无权处分人或无完全处分权人的法律风险

《合同法》第五十一条规定：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”如果与无权处分人订立的合同权利人不追认，不认可，合同就会归于无效。当合同主体为共有人之一时，其处分权是不完全的，如果与其签订合同，同样面临着不被追认而致所签订合同无效的风险。

（三）合同主体不适格时的法律风险

一是合同主体不具有法定的资格。按照法律规定，有的企业必须具备相应资质才可进行经营活动，如建筑、医药等行业。如果企业与不具备相应资质的相对人签订合同，一旦发生纠纷，合同一般会被认定为无效。二是合同主体违反法律禁止性规定。法律禁止一些主体从事特定交易活动，如《担保法》规定：国家机关、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位不得作为保证人。如果企业与其签订担保合同，就会因为违反法律强制性规定而无效。企业则不会得到任何实际性的保证，从而给企业造成巨大的经济损失。

三、法律风险产生的主观原因

企业法律风险的成因既来自外部，也来自内部。两者比较而言，内部因素是主要的。防范法律风险的根本性途径，就是眼睛向内，从主观上查找原因。综合分析主要有：

（一）法律意识淡薄

企业未能完全按照法律制度和规则运行，未能完全将法律因素纳入经营管理和经营决策中，甚至故意违法经营，对拥有的合法权益也不知道运用法律加以保护，势必导致产生法律风险。

（二）管理制度缺失

企业自身制度存在的缺陷是导致或产生企业运营法律风险的内在潜因，尤其是合同管理制度不够完善，缺乏严格的法律审核程序，使企业在极大的法律风险中运营，加之监督工作不到位，势必加大法律风险的概率。

（三）管理人员失职

相关管理人员的责任心、法律专业水平和风险识别能力直接影响到管理工作的质量，对已经存在的法律风险或全然不知，或知而不管，或不知如何防范，都会使法律风险堂而皇之地“安营扎寨”。

四、法律风险的防范

实践中，签约时往往重视合同内容，而忽视了对合同主体资格的审查，这样极易导致因主体缺陷而使合同归于无效或难于履行，达不到签订合同目的。因此，在签订合同时，要严格审查主体的权利能力和行为能力。

（一）强化法律意识

企业应采取多种形式对领导及员工进行法律知识培训，使他们了解基本的法律知识，明确哪些管理、哪些行为属于法律规范之列，哪些内容是违反法律法规规定的，增强企业管理者依法经营、依法办事的法制观念，提高遵守法律的自觉性，构建稳固的法律风险防范根基，有效地防范企业法律风险。

（二）建立防范机制

企业要坚持对法律风险事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的原则，对合同各个环节的法律风险进行分析评估。确定法律风险点、风险源。在此基础上，制定和实施风险防范措施，对合同管理流程实行有效控制，把风险控制在最低程度。

（三）规范操作程序

与自然人签订合同时应把握必须是完全民事行为能力人。根据《民法通则》第十一条的规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”为确认其是否具有完全民事行为能力，可以要求其提供身份证、详细的家庭地址、联系方法及个人的其他情况，必要时对其进行实地的考察和确认。与企业签订合同时应把握必须考察对方的资格能力。要查看对方的《企业法人营业执照》、《营业执照》是否通过了最近一年年检，是否在经营范围之内以及合同金额是否超出其实收注册资本的范围；查看对方的《组织机构代码证》；查看对方的《税务登记证》，以判断对方能否开具发票，开具的发票是否有效；要特别注意对方的资质证书的查看，资质证书是国家授予企业从事某种生产经营活动的资格证书，如建筑行业的建筑企业资质证书，药品生产企业的药品生产许可证等，均为企业的资质证书，必要时可以向证照发放主管部门调查了解。

（四）提高人员素质

负责合四、法律风险的防范

实践中，签约时往往重视合同内容，而忽视了对合同主体资格的审查，这样极易导致因主体缺陷而使合同归于无效或难于履行，达不到签订合同目的。因此，在签订合同时，要严格审查主体的权利能力和行为能力。

四、法律风险的防范

实践中，签约时往往重视合同内容，而忽视了对合同主体资格的审查，这样极易导致因主体缺陷而使合同归于无效或难于履行，达不到签订合同目的。因此，在签订合同时，要严格审查主体的权利能力和行为能力。

（一）强化法律意识

企业应采取多种形式对领导及员工进行法律知识培训，使他们了解基本的法律知识，明确哪些管理、哪些行为属于法律规范之列，哪些内容是违反法律法规规定的，增强企业管理者依法经营、依法办事的法制观念，提高遵守法律的自觉性，构建稳固的法律风险防范根基，有效地防范企业法律风险。

（二）建立防范机制

企业要坚持对法律风险事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的原则，对合同各个环节的法律风险进行分析评估。确定法律风险点、风险源。在此基础上，制定和实施风险防范措施，对合同管理流程实行有效控制，把风险控制在最低程度。

（三）规范操作程序

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任何投资都有一定的风险，风险与机遇共存已是陈词滥调。对于房地产行业这种高投资、高风险、高收入的“三高”行业，风险更是司空见惯的事情。只要根据市场规律处理问题，风险可以在日常工作中得以控制。如何尽可能减少的风险及其损失，已成为一个非常紧迫的任务。风险管理是提高成本和控制工期精度和质量水平的积极措施，是决定房地产开发项目成功的关键因素。

一、简述房地产开发项目风险的内容

房地产开发是指在依法取得国有土地使用权的土地上，按照规划和设计的要求进行房屋和配套基础设施建设的行为。因此，取得国有土地使用权是房地产开发的前提。房地产开发并不局限于建筑或商品房，同时也包括开发和管理，包括土地开发和房屋开发活动。风险是一个具有不确定性的事件，它具有不确定结果的综合效应，并贯穿始终。它形成的基本原因是人们在理解的发展变化和处理决策等方面存在的问题，如人们的理解能力是有限的、信息本身的滞后性、信息资源的管理和沟通问题等等。一个房地产可能存在多方面的风险，主要包括以下几个方面：

（1）运营风险。运营风险是指由于房地产投资管理的实际操作结果与预期目标发生偏移，而出现的风险。公司投资的内部因素和外部经济环境都可能产生影响。房地产商业模式包括销售、出租和租售三个主要类别，业务涵盖零售零租、零售整租、租售结合、不售零租、不售整租、不租不售自营六个子类。不同的房地产业务的运营模式存在各自的优点和缺点。每个模式整体财产的比例是不同的，有不同的现金流，因此会有面临着不同的市场运营风险。业务操作、管理人才和经验的缺乏以及管理能力的缺乏，也是成为房地产投资风险的影响因素。

（2）市场风险。市场风险是由于房地产市场供给和需求变化给予房地产投资者的风险。房地产供求失衡的风险，主要表现为供过于求导致大量的空缺。二是地产已经完成的结构性矛盾，存在着严重的同质化或不能满足企业的需求。房地产开发过程中，风险来源是多方面的，不同的风险有不同的来源。

（3）政策风险。政策风险是指国家或地方政府相关政策变化造成的可能的损失。房地产投资受到各种政策限制，如投资政策、金融政策、产业政策、房地产管理政策和税收政策等，他们都将对投资回报目标产生巨大的影响。地产投资决策之前，应当综合分析和研究在城市规划、商业网点规划、交通、环境、构建指标，和其他当地法律和法规等风险。政策的严重失败的风险将无法挽救。

二、概述房地产开发项目风险防范的意义

现代大型房地产项目迫切需要加强风险管理，这主要是因为：一是由于风险管理方法的持续改进及其应用，在西方工业国家的成功做法，吸引了很多企业进行风险管理。二是风险管理是以风险预测、识别、评估和科学分析为基础，运用各种各样的对策将风险进行最佳组合。三是风险管理克服了传统限制的单一的处理手段，综合利用各种风险控制措施，并日益完善，将项目防范系数降到最低，争取获取利益最大化。

三、探讨规避房地产开发项目风险的几点措施

首先要做好初步的市场调查，预测市场风险，避免战略和措施失误。早期阶段的发展地产包括经济环境、区域结构和城市发展规划、业务发展规划和政策、区域零售市场、未来的地产供应、现场条件几个方面的内容。通过时间、过程、位置、规模、硬件、布局、性别、竞争和兼容稳定、资源、商圈分析、人口分析和人性等多个参数综合评价的可行性。

其次要根据国家政策和城市总体规划，避免政治风险。开发人员应该关注宏观政策（如工业、土地和税收），进行合理的操作和位置的选择。城市规划巨大影响着房地产开发项目的内容，如位置、区域、大小等。因此要充分做好国家和政府规划决策调整的预测和分析。

再次要加强资本运作，选择合理的现金流模型，防止资本风险。房地产开发成本和运营成本将增加和管理的变更。良好的资本运营和合理的现金流模型，是一个成功的关键。

四、总结

目前，我国和国外风险管理理论和实践有很大的差距。地产开发风险管理是一项具有挑战性的新课题，随着市场经济体制进一步完善，将面临更加严峻的考验。房地产开发风险管理理论还需要进一步的完善，应加强理论在实践中的应用，同时更多的地产风险管理应加强定量研究，使负责人认识到风险管理的重要性，并有意识地在工程实践中应用风险管理技术。

参考文献：

[1]曹岭. 关于商业地产投资风险的几点建议[J]. 经济论丛.

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一、医院审计工作风险的特点分析

（一）审计工作风险的复杂性

随着我国卫生医疗体制改革的不断深入，各类医院都在以各种形式进行资产结构调整以满足医院健康发展的需求。在这期间，涉及到国家、集体、个人三方面的利益，使得审计项目存在复杂性，若审计人员未能客观、公正、准确地作出职业判断，就有可能造成国有资产流失，严重损害医院和国家利益，进而导致审计风险的产生。

（二）审计工作风险的潜在性

当前，医院信息化管理系统已经被广泛应用于医院经营管理中，由于信息化技术本身具备实时性、虚拟性、广泛性等特点，对审计工作的方式、内容、流程等审计要素均产生了一定的影响，这就迫切需要医院建立完备的内部审计信息系统以适应医院信息化建设的发展趋势。但是现阶段，医院审计信息化建设远远滞后于其他部门的信息化建设，还没有可供适用的审计软件和审计系统，从而增加了审计风险的潜在性。

（三）审计工作风险的可控性

虽然医院审计工作风险是客观存在的，但是只要医院重视审计风险管理，健全内部审计机构，认清本院在经营管理中存在的风险隐患，分析风险产生的原因，并积极运用科学的审计程序、方法加以控制和防范，便可以有效规避审计风险，或将审计风险的危害降至最低。

（四）审计工作风险的广泛性

一部分医院的审计工作仅仅局限于财务收支方面的审计，而没有深入开展效益审计、经济责任审计、内部控制制度评价等多方面的审计工作。同时，医院审计人员的风险防范意识单淡薄，工作时未严格执行审计准则和审计程序，使得审计工作未能取得实效，从而导致审计工作风险广泛存在于医院经营管理的各个环节。

二、医院审计工作风险的防范方法

（一）健全内部审计机构和制度

就医院内部的审计部门而言，其属于一个独立的机构，并在医院领导的指挥下开展对医院内部的审计工作。为此，医院内审机构的设置必须按照上级有关部门的要求，设立与本院其它职能部门相平行且独立的审计处或审计室，同时应配备专职的审计人员。医院在开展内部审计工作时必须严格遵循相关的国家审计法规以及行业审计准则，并结合本单位的特点，制定出相应的内审规章制度，主要包括内审人员岗位责任制、审计工作程序和审计工作计划等等，以此来确保医院内部审计工作能够顺利开展。

（二）规范内部审计程序和方法

医院应按照内部审计的相关程序来开展审计工作。首先，应做好审前准备工作，具体内容为对被审项目及审计风险进行分析和预测，并制定相应的风险防范对策、审计项目实施方案，然后选派适合的审计人员进行审计。同时，应对审计证据的获取途径和处理方式加以规范，借此来确保审计证据的真实性、可靠性和相关性，这样有利于使审计风险达到可接受的合理水平；其次，应对内审报告加以规范。审计报告必须要真实、客观地反映相关的审计事项，可以通过建立健全审计报告复核制度，来降低审计风险；再次，应强化内部审计监督。建立并完善医院内审指标体系，把各种重要指标有机地结合到一起，如审计覆盖率、处理落实率、计划完成率、违纪重复率以及审计人员的综合素质和专业水平等等，进行全面的考核及评估。同时根据国有资产监管机构实施的监管体系，对医院内审工作产出的结果进行评价考核，这样能够从整体上对内审结果加以了解，进而达到回顾过去、分析现在以及预测未来发展的目的，以此来发挥出医院内审的信息参谋作用。

（三）拓宽审计工作范围

医院内部审计工作应将所有经济活动均纳入到审计范围内，从而增强审计风险的防范力度，其主要工作内容包括以下几个方面：其一，财务审计，对医院经济活动的合法性、合理性和真实性进行实时监督，对医院经营成本、财务状况、收支情况、财务报表、会计账务处理、统计信息、成本核算等项目进行审计，并为医院领导决策提供可靠依据，避免决策风险的产生；其二，工程审计，由于医院基建项目具备建设工期长、投入资金量大、涉及部门多等特点，所以应将工程审计作为审计工作的重中之重。对医院基建项目的立项、建设、验收、维护、报废等工作进行跟踪审计，强化建筑工程的全过程审计，做到防患于未然；其三，医疗设备审计。在医院发展的过程中，医院往往会购置价值高的大型医疗设备，以满足医疗技术不断更新的需要。所以，审计人员应加大对大型医疗设备的审计力度，从设备购进、使用、维护直至报废的所有流程进行审计，提高设备的使用效益，防止设备盲目购置；其四，药品及其他物资审计。由于药品和物资的使用频率高、周转速度快，并且涉及到医院廉政建设和患者切身利益，所以必须强化药品及其他物资的审计工作，对其购进、保管和使用等各个环节进行审计。

（四）提高内部审计人员综合素质

内部审计工作属于一项综合性、技术性、专业性都相对较强的工作。现阶段，随着市场经济体制改革的不断深化，医院内部审计的工作范围也随之不断扩大，这在一定程度上对内审人员的综合素质及业务水平提出了更高的要求。医院内审人员除应具有丰富的专业基础知识和实践经验以外，还应精通计算机网络方面的技术，并且能够熟练操作财务及审计软件。同时，还应不断提高自身的思想品质和职业道德，要有责任心和使命感，并通过不断地学习来完善自我，以适应新时期医院审计工作的需求。此外，医院应建立人才培养机制，并加强对内审人员的后续教育工作，使其能够不断地更新知识，促进知识结构多元化发展，进而树立起全新的审计理念，以此来增强对审计风险的防范和控制意识，降低审计风险推动医院健康发展。

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第三方支付作为电子商务的一个主要环节，具体是指在电子商务企业与银行之间建立的一个第三方中立的、和产品所在国家以及国外各大银行签约、具备一定实力和信誉保障、通过自己的技术和信用进行支付结算，为网上购物提供资金划拨渠道和服务的交易支持平台。

一、第三方支付平台服务流程及优点

第三方支付平台的服务流程，即在通过第三方支付平台的交易中，买家选购商品后，使用第三方支付平台提供的虚拟账户支付货款，第三方通知卖家货款到账并要求发货；买家确认收到货物后在一定时间里授权第三方向卖家支付货款，交易完成。其优点是信用中介、安全便捷、支付成本低。

二、第三方支付发展现状

至2011年底，我国第三方支付组织共有437家；央行的第三方支付业务许可证累计已有4批，近200张，其中主要有“支付宝”“易宝”“汇付天下”“腾讯财付通”“快线”等，日交易额达60亿元。据艾瑞咨询公司统计数字显示，2008年第三方支付交易金额为2578亿元，2009年为5051亿元，2010年为11324亿元，2011年为22038亿元，2012年为36814亿元，第三方支付显示出强劲的增长势头。仅是 2012年11月11日的“双十一”疯狂促销活动，淘宝网销售总额达191亿元人民币，反映出国内第三方支付市场广阔的发展空间，第三方支付服务成为金融支付结算市场发展的新引擎。

三、第三方支付面临的风险：网络技术风险

第三方支付平台是建立在开放的互联网基础上的，通过互联网传送数据和服务的过程中，面临着网络运行安全、硬件安全、数据传递安全等方面的威胁以及黑客破坏性攻击、跨站脚本攻击、感染综合性木马、钓鱼网站、“云”端安全威胁等。第三方支付组织掌握着海量的客户资料，如姓名、银行账户、电话号码等重要信息，存在传输过程中被非法窃取及篡改的风险；黑客利用键盘的记录功能记录账号、密码，利用远程控制操纵用户计算机进行转账。钓鱼网站伪装成银行或电子商务网站，仿冒真实网站的网页地址及页面内容，或者利用真实网站服务器程序上的漏洞在站点的某些网页中插入危险的HT？ ML代码，以此来骗取用户银行或信用卡账号、密码等私密信息，进而盗取用户资金。沉淀资金及利息归属问题.选好商品后，买方将货款打入第三方支付平台虚拟账户，基于买卖双方的地域和物流原因产生了延时交易、延期清算，货款在第三方支付账户会停留若干天，等待买方确认收货后通知第三方向卖家结算货款，随着网上支付规模的不断扩大就形成了大量沉淀资金。根据国内第三方支付巨头支付宝的统计，每月寄存在第三方支付平台上的资金多达230亿元左右，支付宝就占其中一半。由于结算周期的不同，第三方支付企业可能会取得一笔数额可观的活期或定期存款利息。沉淀资金从本质上来说属于客户所有，第三方支付机构只是提供资金保管服务，但是绝大多数第三方支付企业把利息当做自身的利润来源，这就产生了“利息归谁所有”的法律问题。同时，由于缺乏相应的法律条文和行业准则的约束，大多数第三方支付企业都将暂时被保管的资金存放在公司自有资金账户上，以至于沉淀资金很容易被越权调用；如果第三方支付企业将沉淀资金作为自身投资资金，按照一年期贷款利息5.31%计算，可为企业节省数亿元利息支出。当第三方支付企业因种种原因破产、关闭时，那些沉淀的用户资金如何得到保全并归还也将会是一个无法回避的问题。

1.资金套现及资金非法转移的风险

一些信用卡的持卡人在网上商城开办网店，自己同时作为虚假交易的买家和卖家，将信用卡的透支额度以支付“货款”的方式转移到第三方虚拟账户，并使用该虚拟账户绑定自己的一张借记卡账户，确认“收货无误，同意付款”后在很短时间内顺利达到套现的目的。如果持卡人在信用卡免息期结束之前将钱归还到信用卡账户，那就相当于从银行获得了一笔无息贷款。对于银行来说，信用卡的利润主要是年费、手续费、利息，因此，通过这种方式套现，对银行的利益将会造成严重损害，扰乱金融秩序。此外，由于网络交易的匿名性、隐蔽性，第三方支付平台对资金的来源和去向以及交易的真实背景难以辨别。有些企业以个人名义进行交易活动，偷税漏税；不法分子利用第三方支付平台进行洗钱、诈骗、非法转移资金等违法犯罪活动也时有发生。

2.道德风险

第三方支付机构掌握的大量客户资料，很容易被有道德问题的组织或者员工利用牟取不当利益，引发道德风险问题。一些道德低下的员工将客户资料卖给有需求的营销公司，从此以后各种推销电话络绎不绝，使客户不堪其扰。

四、第三方支付风险的防范措施

为应对第三方支付风险，现提出以下防范措施：

1.依法加强管理，完善监管体系，肃清行业环境

建立国家层面的统一的技术安全标准，此标准应覆盖系统软硬件缺陷带来的系统风险以及信息污染、病毒破坏、黑客恶意攻击带来的操作风险。组建专业的、具有丰富网络安全知识、能够敏锐察觉并解决网络威胁的网络技术监控团队，妥善管理沉淀资金及利息分配。第三方支付机构应将沉淀资金与企业的运营资金分离，在商业银行开立专门的账户来存放，以便保证资金的安全和不被挪用。有专家建议，将沉淀资金产生的利息由相关部门建立交易安全基金和全额赔付制度，用来维护电子商务消费者权益。此外，还要防范信用卡套现及资金非法转移。银行对信用卡应设定每日、每月支付限额。对所有用户进行身份证、银行卡双重认证，利用银行账户实名制来核对用户填写的信息是否准确。加强对客户身份的管理，如发现可疑交易，要及时报告监管机构，积极配合监管部门查处网络赌博、洗钱等违法犯罪活动。

2.提高用户风险防范意识，保护支付账户安全

用户在支付过程中有必要安装杀毒及防护软件并对系统进行定期升级，不轻易接收陌生人发送的网址链接和图片。建议使用安全技术级别高的产品，比如动态口令牌、支付盾。同时，要加强对钓鱼网站的识别，安装带有密码技术的软件对自己电脑里的重要资料和文件进行保护，从思想意识方面引起重视，把风险降到最低。

3.规范第三方支付平台操作办法，促进服务质量的不断提升

加强对第三方支付从业人员的思想道德及行业法律法规的审查与考核，对能接触到客户重要数据信息的员工要在相关监督机构备案；对第三方支付平台操作人员进行专业知识与安全知识的培训，出台并实施有效的漏洞防范措施。

电子商务要获得平稳健康发展，除了需要信息、物流、资金等行业的高效协调之外，还应加强电子商务消费者权益保护的立法及第三方支付监管制度的完善。有了公平的竞争环境及良好的法律环境，第三方支付将迎来高速发展的新时期。

参考文献

[1]赵燕.第三方支付的现状及发展战略[J].中国商贸，2012（34）：169-170.