工程竣工阶段汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程竣工阶段范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

工程竣工结算指的是工程施工企业按照之前签订的合同规定的内容将所承包的工程全部完成时，经有关部门验收质量合格，并在符合合同的要求之后，向建设单位实行的最终工程价款的结算。而竣工结算审核则是指对于承包商在所承包的工程按照合同规定的内容全部完工、交工之后，向建设单位进行的最终工程价款结算所进行的审核。有关调查资料显示，对工程施工单位的结算审查核减率一般在10%-20%。这种审核工作虽然是被动进行的，属于事后控制措施的范畴，但是它依然对对控制投资、节约资金起到了十分显著的作用。

一、竣工结算审核遇到的问题

工程建设项目结算编制的正确还是模糊，与工程建设单位所做的竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度有着直接且密切的关系，但是工程建设单位常常在编制最终的结算书时出现故意增加工程量甚至巧立名目、高套定额、提高取费标准、故意错取费用等等违规行为，归纳起来有以下几点。

(1)违反项目工作量的计算规则、重计、多计或者少计工程量，违反合同的约定，混淆各分项工程项目的界限，重计工程量；违反合同约定，应当扣除的工程量不作扣除处理；由于项目审核人员的工作疏忽漏计工程量；包工不包料的工程醒目价款中不扣除材料、运输费用等。

(2)违反定额规定，高套定额，多算工程费用；合同中规定的定额中包括的工作内容、工程量分开计算，套用两个不同的定额单价；结构相似但定额分别定价的情况，则就高不就低；不同规格的分项工程，工程量混合计算；自行提高定额单价强调材料规格与定额不同；建设单位提供的水电等日常费用在结算时不作扣除处理；定额允许换算的分项工程，材料消耗量随意提高，造成换算定额不合规定；多计钢筋调整量，随意增加施工过程中所用钢筋混凝土的含钢量。

二、竣工结算审查的要点

竣工结算审核的重点包括编制依据、工程量、定额套用、单价以及变更的审核，在工作中把握以下几个要点：

(1) 编制依据的审查

主要审查编制依据的合法性，时效性和适用范围。审查的依据主要包括：国家、省市(自治区)有关单位颁发的有关决定、通知、细则和文件规定以及现行定额或补充定额以及有关现行取费标准或费用定额；现行的地区材料预算价格，本地区工资标准及机械台班费用标准等等。

(2) 工程量的审查

工程量审核是结算中最基础的，它十分繁琐、复杂，且非常枯燥乏味，花费的时间也最长，但又是工程结算中非常重要和关键的一步工作。因为它直接影响计算工程直接费和其他各项费用，它的准确与否，直接关系到工程造价的高低。工程量的计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方，因此，各从业人员要认真对待，细心工作，根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实，严防漏算、重算和错算的情况出现。

(3)定额套价的审查。在承包商的结算文件中，错套定额、重复套取定额经常出现，有些施工企业在套用工程预算定额时，本来定额中已包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。

(4)取费的审查。在审查结算文件时，需要对取费的标准，取费的基数，取费的费率做仔细的审查，消除承包商结算时乱取费的现象。

(5)隐蔽工程记录、变更、签证单的审查。

施工企业在编制工程结算时，往往多计调增项目的内容，少计或不计调减项目内容的情况，有的甚至弄虚作假虚增结算造价。因此具体的审核从业人员要重视这一环节的工作，严格把关，仔细分析竣工送审资料。工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时间，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好，审核人员实施审核时就会被动，工程初期就要为结算着想，认真做好隐蔽工程的现场签证，减少竣工结算时的扯皮现象。

除此之外，还需要对建筑材料用量及价差以及调价系数等做审查。

验收和结算是控制工程总造价的一个关键环节，在工程结束阶段，建设单位要对整个建设项目进行一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期全过程管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。

三、工程结算审核的影响因素分析

工程结算直接关系到建设单位和工程建设单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同，而且编审人员的工作水平不同的差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。

(1)送审的结算中，常发现有工程预算多报的现象产生。究其原因，大致有三种：第一、极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”；第二、建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入；第三、工程建设单位顾虑结算卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的，以核减额度来收取业务费，这自然形成工程建设单位加大水分多报的可能。

(2)结算“失真”的原因

第一、盲目签证、事后补签，签证表述不清、准确度不够、时间性不强。第二、工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差包括在定额子目再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位。第三、套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。第四、材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。第五、费用计算方面。不按合同要求套用费用定额，根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城(镇)的工程却套用市区的费率等。

四、加强工程竣工结算审核的几点对策

怎样客观实际反映工程总造价，办好竣工结算审核，笔者认为应该作好以下几项工作：

(1) 搜集、整理好竣工资料

竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证、单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位、监理单位在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是其它竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。设计变更通知由设计单位下达，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位、监理单位发出的不影响结构和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但要有建设单位现场负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单中施工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证应在施工的同时计算实际金额，这样就能有效避免事后纠纷。主要建筑材料规格、质量与价格的签证，因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优先产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进场前必须征得建设单位同意，其价格须要建设单位签认。对于一些涉及工程量较多而工期较长的，价格涨跌幅度较大，必须分期分批对主要建材价格与建设单位进行签认。签证是结算的计算依据，因此要求数据准确。

篇（2）

一、加强财务管理是高速公路项目顺利完工的重要保证

从宏观管理角度看,高速公路工程项目规模大、投资多、建设周期长,具有涉及面广、综合性强和技术经济性强等特点,对管理的要求比较高。高速公路建设项目财务管理的好坏,特别是竣工阶段财务管理工作的好坏,不仅直接涉及投资效益,而且对国民经济发展产生重大影响。从微观看,高速公路建设项目产品不仅具有单件性、一次性、投资大、周期长、技术经济型强等特点,产品的采购过程与制造过程同步,需要通过项目概算、工程预(结)算控制产品价格,且产品完建后,需要通过交工验收和竣工验收程序,待全部工程竣工验收合格后才能最终办理财产交付使用手续。根据国家有关规定,高速公路建设项目整体交工验收合格后便开始项目试运行,试运行两年后,在条件具备的情况下进行工程竣工验收,实现完建项目移交。从财务目标上讲,它应该追求的是效益的最佳实现形式。为此,加强竣工阶段财务管理很有必要。导致工程竣工期管理较为混乱,出现工程结算和工程档案资料丢失现象,出现铺张浪费现象和挪用建设资金等违反财经法规等问题,造成资产和资金一定程度的损失,制约了工程竣工决算和财务竣工决算的编制,影响了新建成高速公路资产价值的正确确定和工程价款的结算。

二、明确财务管理的重要作用有利于公路项目正确及时编制决算

年度财务决算主要是反映建设单位在基本建设期间各个会计年度的财务状况和建设成果,竣工决算则是反映建设项目从筹建开始到竣工为止的全部建设情况、财务状况及其建设成果;年度财务决算主要反映货币指标,竣工决算除了反映货币指标,其中还包括:核实竣工项目实际发生的全部成本支出以及构成内容,确定新增各项固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的实际价值,还要反映实物数量、建设工期和各种技术经济指标。导致影响项目不能顺利验收移交,有的高速公路项目通车十多年至今还没办理竣工验收,给工程质量的保障带来隐患。为正确及时的办理项目移交,必须重视项目竣工阶段财务管理,防止因虎头蛇尾而造成移交工作失误。建设项目竣工阶段财务管理不但在及时清理建设期的债权债务的基础上进行工程尾款结算,解决建设期遗留问题,协调处理与地方关系,完善资产管理手续,落实各工程承包商承担质保期义务的措施和方案,确保高速公路开通后有序运转,还肩负协助处理好试运行期间资产划分问题、支出划分问题及引导建立正确的会计核算和财务管理制度的责任。加强竣工阶段财务管理,有利于高速公路工程项目建设与运营的平稳过渡。

三、全面完成竣工阶段财务管理任务

根据交通部对高速公路项目建设的要求,高速公路项目建设竣工阶段财务管理有以下任务:全面清理盘点财产物资。对工程施工现场和库存材料物资逐项清点核实,做好剩余材料物资的回收,确保各项财产物资安全,做好资产交付使用准备,做到账账、账证、账表相符,实现实物清理盘点与移交并重。严格控制投资建设成本。接受审计部门对竣工决算财务报表编制、对项目建设及概算执行情况、对建设成本、对交付使用资产、对竣工工程、对结余资金等进行全面审计,并按照审计意见及时调整账务。防止成本核算和资产管理以及工程结算中的错误,杜绝行贿受贿行为发生。正确核定新增固定资产价值,办好固定资产交付使用手续,接受项目审计和后评价,进一步提高高速公路工程项目竣工阶段财务工作质量,促进高速公路建设管理规范化,全面提升高速公路品牌效应,在各省高速公路管理局内部建立一个由财务牵头的高速公路项目竣工工作管理中心来具体负责对高速公路项目竣工阶段工作,集中对竣工阶段结算、决算及移交的办理进行指导、协调和监督,在现阶段是很有必要的。高速公路项目竣工阶段,为了确保项目提款报账以及有关外币手续完成之前,项目建设单位应保留原外币业务主要管理人员对外币账户继续管理,待外币贷款账户关闭,对外支付完成,才能正式办理外币账户的关闭或划转。在高速公路快速发展过程中,由于筹措建设投资的需要,在争取世行和亚行贷款时,往往会出现一些项目捆绑情况。

篇（3）

工程造价控制是全过程控制，包括可研阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，其中竣工结算阶段的造价控制在整个工程造价控制活动中的作用尤为明显。

工程竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，并验收合格后，发承包双方根据现场施工记录、设计变更通知书、现场签证等资料，按照双方约定的合同价款及约定的合同条款调整内容，进行工程竣工结算。

工程竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、法规、政策方针和各项规定，要依法办事，防止抵触、规避法律、法规、政策方针和其他各项规定及弄虚作假的行为发生，要对国家负责，对集体负责，对工程项目负责，严禁通过竣工结算，高估冒算，甚至串通一气，套用国家和集体资金，挪作他用或牟取私利。

工程竣工结算，一般都会涉及许多具体复杂的问题，要坚持实事求是，要针对具体情况具体分析，从实际出发，对于具体疑难问题的处理要慎重，要有针对性，做到既合法，又合理，既坚持原则，又灵活对待，不得以任何借口和强调特殊原因，高估冒算和增加费用，也不得无理压价，以致损害相对方的合法利益。

工程竣工结算，要严格执行合同。合同是工程结算是直接、最主要的依据之一，应全面履行工程合同条款，包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款。同时，应严格执行双方据以确定合同造价的包括综合单价、工料单价及取费标准和材料设备价格等计价方法，不得随意变更，变相违反合同以达到某种不正当目的。

工程签订合同后，在施工过程中，由于建设单位、施工单位、设计单位、供货厂家等主观原因及不可预见的天气变化、地质变化造成的客观原因，致使工程签证单种类繁多，处理复杂。

工程竣工结算时，工程结算各方要对照合同、图纸、中标文件，认真分析工程签证单的种类，实事求是、客观公正地处理各方的利益。

工程签证单要求表述清晰具体，如材料签证：注明规格、品质、质量、数量、产地、生产厂家、时间、地点；工程量签证，需注明事由、明确责任、表述完整、能唯一地确定工程量，但又必须避免直接签工程量，施工组织措施表述详细具体。

工程签证单分为以下几类：

一、由设计单位提出的变更

正常变更：由于设计单位在设计时难以考虑或不可预见的原因导致的变更，如图纸深化时，节点构造的设计。由于报价时无法确定费用，即合同中未含此项费用，应该增加费用，工期顺延。

非正常变更：

       （1）由于设计失误而导致的变更，设计变更单要注明是否已按原合同约定的设计图纸完工，若已完工，合同中约定的此部分不能扣除，再根据实际情况，增加拆除费用和新设计的施工费用，工期顺延；若未施工，合同中约定的此部分扣除，再根据实际情况，增加新设计的施工费用，工期不顺延。然后应该扣除相应的设计费用。

       （2）因为施工单位管理管理不善等原因，设计单位为了弥补施工造成的错误和不足，而导致的变更。例如：施工单位将Ⅱ钢筋擅自改为Ⅰ钢筋，只能采用加密钢筋解决，设计单位从设计考虑，是允许的，但是费用应该由施工单位承担，工期不顺延。

二、 由建设单位原因提出的变更

因建设单位根据现场实际情况，变更使用用途、装修标准等引起的变更。现场签证单要注明是否已按原合同约定的设计图纸完工，若已完工，合同中约定的此部分不能扣除，再根据实际情况，增加拆除费用和新设计的施工费用，工期顺延；若未施工，合同中约定的此部分扣除，再根据实际情况，增加新设计的施工费用，工期不顺延。

因建设单位指令处理现场内发现的有价物体、历史文物或其感兴趣的发现，要窝工补偿和工期顺延。

    三、由施工单位提出的变更

1、不可预见原因造成的变更

     招投标时不可预见的，而在实际施工时难以避免的因素。如天气原因、地方协调、停水停电造成的窝工，需要窝工补偿和工期顺延；如国际、国内金融环境影响，造成原材料、半成品、零件、配件等价格上涨、要严格执行合同约定，要分析界定需双方承担的风险额度和增减费用。

2 非正常变更

     由于承包单位内部原因造成的，而导致的工程变更（或投标报价失误）。只要是合同中包含的工程内容，不论施工单位的报价中是否漏项、少计，都视为含在了合同价中，不应经济补偿和工期补偿。

     3、正常的施工变更

     施工单位提出的变更，需要签明事件发生的原始状况、签证理由、签证发生的工程量、造成的结果等（隐蔽工程需有影像资料）。签证单需要建设单位、监理单位签证确认后，按照合同约定计取费用。

工程竣工结算阶段，工程造价控制活动在工程签证单的处理后要做工程造价的分析。

首先：工程竣工结算时，建设单位应把列入工程项目的各项费用与原项目批复的初步设计概算做认真详细地对比分析，包括建安工程费用（含甲供材料）、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用。要区分基建费用和成本费用，列入项目的费用必须是基建费用，需列入成本的费用不应列入工程费用，如：甲供材料的剩余部分，应列入成本，不应列入工程费用。

然后：工程竣工结算完成后，建设单位要把列入工程项目的各项费用与原项目批复的初步设计概算做进一步地认真详细地对比分析，包括建安工程费用（含甲供材料）、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用。包括：主要实物工程量分析：应分析项目建设的规格、结构、标准是否遵循批复的初步设计的标准。若超概，应分析超概的原因是工程量增加还是变更、是主要设备材料价格上涨还是标准提高等。

另外，工程竣工结算阶段的工程造价控制完成后，要做经济指标分析，不断总结经验教训，提高控制工程造价的业务能力。

参考文献

[1]刘伊生主编.工程造价管理基础理论与相关法规  中国计划出版社,2009.

篇（4）

中图分类号： F830.52 文献标识码： A

竣工结算属于工程管理的事后控制，是工程造价控制的最后一关，严格把关将会给投资方带来最直接的经济效益。编制或审核结算时，不依编制对象与自己亲、疏、好、坏而异，认真、细致，尊重实际，做到不少算、不漏算、不多算，保持良好的职业道德与自身信誉、企业信誉。在此基础上保证“量与价”准确，去虚存实，才能做好工程竣工结算阶段的造价管理。

1、工程竣工结算阶段造价存在问题的原因分析

1.1、电力工程施工前发生的房屋拆迁、杆塔占地、树木砍伐、青苗补助、跨越铁路、林区、公路等交叉跨越的补偿费用越来越高。如《中华人民共和国土地管理法》等规定，征收耕地的土地补偿费用，为该耕地征收前三年平均年产值六至十倍，而在实际工程补偿中，耕地年产值与补偿倍数难以确定，这些都是造价偏高的原因。

1.2、不按电力工程的实际情况、费用定额以及电网工程建设预算编制与计算标准计算工程费用。在县城（镇）的工程税金却套用市区的费率；一类地区工程却高套三类地区工程的费率；没有施工签证单却计算夜间施工增加费。

1.3、利用招标单位对于主要材料的型号、规格描述不清，采用另一品牌、材料价格远高于当地造价部门的材料信息价，造成造价偏高。例如，某变电站站用照明及配电工程，乙方将价格为5400元/t的DN25焊接钢管电气配管，套用7800元/t的φ25无缝钢管;将价格为120元/表的单相电度表箱，套用200元/表的三相电度表箱;将价格为162元/个的200mm×400mm低压配电箱箱体，套用400mm×300mm×200mm的配电箱箱体，高算材料价格。

1.4、施工方的签证单表述不清、变更项目多签、工程量不准确，造成造价高。如某架空配电线路工程，施工方签证单上写有“电线杆工地运输50t·km”，而甲方与监理方均未到现场核实其运输方式就签字确认，到结算时，施工方以现场是人力运输为由，套用基价最高的人力运输定额了目，多算造价。

1.5、在工程施工承包合同中用词不准确而导致与实际情况有出入，造价增加;如某线路工程投标预算中，故意将架空配电线路的导线少算50 km，约合40万元。投标时将其他不“按实结算”的材料多算，使总报价符合投标要求。竣工结算时，施工单位提出根据合同中“按实结算”条款，追加架空导线材料款，造成造价大幅增加。

2、工程项目竣工结算的造价控制措施

2.1、建立竣工结算组织运行规则

竣工结算组织机构制定工作流程，运行规则主要是例会制度。竣工结算例会一般每季度召开一次，由基建部负责组织，由主管主持会议，对本季度的单位、单项工程竣工结算办理情况进行协调，对上季度的竣工结算项目进行总结和分析，提出下一季度的竣工结算项目及内容。通过例会制度，办公室能够及时组织相关单位和部门将单项工程办理完毕竣工手续，将相关资料移交档案室。这样在整个工程完工后就能够很快地完成竣工结算。

2.2、针对施工合同条款，严格审核竣工结算编制范围

竣工结算编制范围指施工合同包括的工程范围及设计变更部分的内容。审核竣工内容是否符合合同条款的要求，验收是否合格;审核结算方法、计价方式、优惠条款等是否符合合同。业主与监理单位、施工承包单位组成的竣工验收管理委员会要严格核对合同条款，依据签证内容做出一个相应的判断。比如一些大型建设项目，往往出现数家施工单位分包，一些结算单位常利用两个或多个施工单位交叉施工部分的作业内容，分头多算工程量，造成相当部分工程量重复叠加。

2.3、建设单位成立竣工结算管理小组

竣工结算管理小组成立后，就应做好各单位工程竣工相关的准备工作。成立竣工决算组织机构宜早不宜晚，便于对工程项目从计划、执行和决算进行全过程造价管理。

领导小组由建设单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，基建工程指挥部、施工单位、监理单位、造价咨询机构任小组成员，负责单位工程、单项工程和整个项目的竣工结算工作。在竣工结算组下面常设办公室，设在基建管理部，作为造价管理系统中的重要组成部分。竣工结算办公室以基建部为主要管理部门，负责组织及协调单项工程完工后的竣工结算工作。

2.4、按照竣工图审核工程量

工程竣工结算的重点内容之一就是审核增减工程量，工程量的审核是竣工结算中最重要、最繁琐、最细致的工作，是影响工程造价的关键因素之一。业主与监理单位、施工承包单位共同参与结算审查工作，造价人员应认真严格地审核标前答疑、设计变更、竣工图、现场签证，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对。

2.5、严格执行计价依据与计价方法

工程量的计价依据与计价方法是确定工程造价的重要内容，在施工承包合同中有明确的规定。国内工程造价结算的计价方法多采用工程量清单或定额计价的方法，在竣工结算中，要严格按照约定的计价范围与方法进行核算工程造价，不得更改计价方法。有些电力施工企业为了中标，在线路工程投标书中故意将地形增加系数降低，而在增减工程结算时又套高的地形增加系数。有些施工企业在竣工时，将极个别的杆塔基础重算，原投标文件铁塔是按现浇基础，实际情况需做岩石基础，这种情况可以不调整。

2.6、对单项工程竣工结算参与人员进行考核与激励

为使建设项目能进行及时有效的竣工结算，对办公室和参与人员要进行考核与激励。第一是将竣工结算工作纳入岗位职责范围，作为工作任务提出;第二是对竣工结算工作设置工作目标，并与岗位其他任务一道进行季度考核;第三是将考核结果纳入激励范围，对单位、单项工程竣工结算工作完成的效率和效果进行有针对性的激励。

2.7、及时处理遗留问题

工程建设项目在竣工验收阶段，要对遗留问题进行及时的处理，确保竣工结算正常进行。工程建设遗留问题一般包括遗留的收尾工程、协作配套问题、“三废”治理、劳保措施、工艺技术和设备缺陷等问题。对这些遗留问题的处理好坏，直接影响工程竣工结算进度和工程的总造价。业主和相关单位要在预验收阶段对这些问题提出相应的处理意见，相关单位要及时处理遗留问题。

2.8、严查工程设计变更签证

工程建设中通常会发生较多的工程设计变更，业主和相关单位要严格按照工程设计变更管理制度的要求和程序操作，确保业主能够主动管理工程造价的变化。工程变更设计和设计变更都必须要有设计单位的通知单、盖公章)，由监理工程师确认并签发;现场签证要注明签证时间、地点、原因等，由监理工程师确认。在工程造价结算时，对于工程设计变更的结算要严格检查相关资料，确保工程设计变更价款支付规范操作。

2.9、必须深入工地掌握实际情况

由于工程施工过程中会有设计变更，在竣工图上不可能逐一标明，造成造价人员在从事结算工作过程中，对某单位工程可能缺乏了解，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。一般情况下往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，如果发现问题，建设单位、施工单位、监理单位三方都不能解释清楚的情况下，必须到工地掌握实际情况。

总之，竣工结算是工程建设过程中的一个重要阶段。正确、合理、及时地办理竣工结算，并在这阶段中控制好工程造价，对于加强建设资金管理，控制整个工程的费用，高速优质完成建设任务，具有十分重要的意义。

参考文献

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建筑工程的造价管理在实质上就是通过不断控制建设项目施工过程中的费用，减少不必要的支出，在保证建筑工程各个项目目标完成的前提下，把工程成本控制到最低程度，保证建设项目投资企业科学有效投入建设资金。以下主要阐述如何通过控制建筑工程竣工结算造价来不断提高建筑工程的投资效益。

一、建筑工程竣工结算阶段造价控制的内容。

（一）建筑工程竣工结算资料的保存与核查。

建筑工程项目的竣工结算阶段施工企业必须提交相应的结算资料，施工企业要保证资料的真实、完整及有效性，竣工结算资料种类繁多，包括结算书与编制依据，编制依据主要有施工合同、协议书、中标通知书、各项费用标准、建筑施工过程中的细节取证资料等等。还有在报送资料的过程中要保证编制装订的合规性，资料也同样要保证格式的正确，经过相关负责人的签字验证[1]。

（二）建筑工程竣工结算阶段工程价格的控制。

对工程价格的控制同样要有恰当的管理方法，经过制定出有效的计划方案，才能严格监控工程造价的变动。在社会经济不断发展的情况下，有必要通过某些强硬性方式加强对工程价格的控制，政府从经济、法律、行政不同的角度出发采取措施，最终借助市场的调剂实现以市场为主体价格的行为。在控制工程项目造价的过程中，从工程的设计阶段开始，紧接着还有工程的施工管理阶段等，到工程竣工结算，都可以进行造价的控制，最终实现从整体上控制工程造价，不断保障投资者的权益。竣工阶段主要控制竣工图结算造价、设计变更造价、 各项签证费用、材料设备采购价格、各种费率取用标准等。

二、建筑工程竣工结算阶段造价控制中发现存在的问题。

（一）施工企业忽视对结算资料的整理递交。

在建筑工程从施工图预算阶段开始，就要做好对相关资料的取得、保存、递送，资料是证明建筑工程完工的有效依据。其中工程结算申请单、工程开工申请、工程竣工验收报告、工程变更通知单、现场材料设备等验收合格单等，都要按时且完整的递交。目前建筑施工单位经常忽视对资料文件的整理递交，造成建筑工程企业及造价咨询单位无法进行及时完整的审核工程造价，从而拖慢了工程竣工决算的时间[2]。

对工程结算资料的递交应该严格按照合同设立的时间完成，保证施工单位与建设单位之间的沟通交流，坚决避免超过合同规定时间而产生的法律纠纷。

（二）投标价格与工程成本价出现的偏差。

对于公开招标项目，第一，由于施工企业在确定投标价格前没有深入了解工程的实际情况，忽视对发包人提供的工程量清单的准确性进行确认；第二，没有开展调查相应市场的实际情况，对于工程中的材料物料价格不清楚，也对同行业的薪资水平未了解；第三，投标相关工作人员的专业素质不高，在对投标书的编制中考虑不全面，遗漏了很多重要信息；第四，建筑工程工作的各个环节之间联系性不强，沟通交流不多，使工程在预算时没有及时经过财务部门的审核，进而编制出了不合理的投标书。

招标价格的高或者低都会影响建筑工程竣工结算，施工企业投标价格过高，会增加建筑工程投入的成本，降低投资企业的盈利空间。而投标价格过低，会使建筑工程开展过程中存在很多困难，影响施工工程的效率。所以，在投标阶段建设单位与施工企业要平衡好投标价格，为建设项目创造更大的利润空间。

（三）签订合同的不严密。

合同是否严密关系到建筑工程进展顺利的全过程，签订严密的施工合同可以避免施工中的很多潜在问题。当前建设单位在签订合同的过程中对于付款方式和付款期限只是简单的规定，忽视很多细节，还有其他方面的忽视，比如说计价方式、送审材料的种类等事项没有在合同中确定，使签订合同双方在履行义务的过程中产生了很多意见不统一的情况，甚至产生一定的责任纠纷。不仅对后期竣工结算带来了阻碍因素，而且对建筑工程单位的利益产生了影响。

（四）造价员工的工作能力不强。

建筑工程竣工结算阶段的造价控制是需要优秀的团队完成的，由于当前建设单位对竣工结算的重视度不够，导致给工程项目配备的造价人员工作水平并没有达到专业标准，不能有效的控制施工单位的造价。具体来说由于对实际工程量的计算不准确，给企业带来了额外的成本；还有在选择工料单价、取费标准的计价方式时，没有相关的经验，使用方法不当，降低了企业赢利空间。

（五）建设单位各职能部门内外缺乏链接。

建筑工程竣工阶段也是需要各部门之间相互配合的，收集整理送审材料就要同各个部门之间沟通交流，向技术部门取得工程实施的施工图和竣工图等；向材料部门取得材料验收单、认价单等；向工程部门取得存在变更或者签证的材料。这些工作都需要保证工程项目负责人同全公司各部门之间的有效沟通，还有和部分外部机构之间的及时交流。

三、建筑工程竣工结算阶段造价控制的有效措施。

（一）做好工程项目的结算与预算对比工作，增强员工的工作能力。

做好工程项目的预算工作并严格执行是造价控制成功的关键一步，之后再加上建筑工程公司全体员工的共同努力，就能做好竣工决算阶段的造价管理工作。重点关注结算超出预算的发生原因与合理性，由于工程项目实施中所涉及的设计范围广阔，产生的问题也繁多，这就要求工作人员不仅要有相关专业的知识，成熟的造价管理能力，而且还要有其他领域的潜力，突发事件的产生就需要一定法律意识。

（二）严格执行合同。

建筑工程单位在签订施工合同前，已经了解清楚施工工程的实际情况，获取有效的工程信息。合同内容涉及到明确的计量方式，结算款项的具体时间和方式等，最大可能的确保自身的利益，在结算阶段必须严格执行；同样合同中也有明确责任，对潜在的风险问题的责任约束，明确规定了索赔条件，避免由于权责不清产生的法律纠纷，在结算阶段也必须严格执行。

（三）保证记录工作的真实性。

在建筑工程竣工结算阶段，需要依据工程量进行造价计算，所以工作人员首先要保证工程量的统计准确、真实。要求审核人员对工作高度负责，选择科学有效地方式计算工程量，杜绝弄虚作假的现象。在验证工程量的准确性的过程中要依靠工程竣工图，并结合施工现场的实际情况，尽量不产生计算的失误，或者重算，这些问题都会降低工作效率[4]。

（四）严密审核工程材料与设备。

工程材料与设备的数量、金额及搭配情况都要做详细的记录，也是造价环节的重要事项。在审核定额套用的时候，明确各专业的使用范围及之间的界限，避免对一些子项目的重复计算或者低套高价的现象产生。

材料设备费占工程总造价有一定的比例，过高就需要严格把控材料设备价格的审核。根据材料设备种类的不同，采取不同的审核方式，大宗材料及大型设备的计量要结合实际施工使用量，避免过多材料的剩余，对于剩余材料要及时退反，尽可能的降低经济损失。

（五）注意设计变更，严格审核现场签证。

设计变更及现场签证会提高工程造价，要避免工程造价的提高必须严格审核设计变更及现场签证造价，造价管理人员在审核中一定要通过实地考察，并结合施工图纸的描绘，更准确的了解设计变更及签证发生的必要性。对于隐蔽施工签证要着重关注，参照图纸，准确观察出位置的变动、项目的变动及质量的变动，还有在签证上的时间、地点、原因的变动，所有数据改动的地方，都要着重关注。经过严密的审核，保证现场经济签证的真实和准确，防止施工单位存在虚假行为。

（六）重视竣工结算造价。

施工单位领导首先应该高度重视竣工结算造价，并传达给施工企业所有工作人员，与建设单位保持良好的合作关系，防止建设单位推迟支付工程款项或者设置其他障碍在结算工作中。在施工单位内部，领导要严格要求各个部门，通过完善的责任机制以及相应的奖惩机制，提高全体员工在工作中的责任心，不断激发各个员工在部门工作的积极性，避免部分员工工作的不到位而对工程造价管理产生不好的影响。

（七）对资料及时提交。

建筑工程项目的结算需要提供施工从开始到结束全过程的资料证明，并且要保证递交的及时与准确性，这也对施工中的造价控制产生了促进作用。在接近竣工之前就要开始收集并整理资料，技术类型的资料有施工图、竣工图、施工时的设计变更、现场签证、工程验收报告等，经济类型的资料有工程量记录单、招标文件、材料设备认价单等，同时要保证各种资料的格式规范，内容上详细完整。在工程项目竣工结算后在规定的时间内把所有资料报送到审计部门，防止在审计环节脱节造成的施工项目竣工结算推迟。

（八）关注施工方案造价。

国家采取工程量清单进行招标后，要求标前定方案并依据进行报价，在结算中要关注施工单位变更施工方案变更投标价，抬高结算价等行为，重点分析施工方案变更的原因后确定方案是否可以增加造价。

（九）保证结算的编制依据真实性。

对施工合同的内容、造价补充协议、招标文书、相应的计价标准、恰当的计价方法的熟悉之后，再加上对施工图纸、相应的会议纪要、施工过程中的设计变更、现场签证的严格审核，还有在设计变更和现场签证中是否有相关人员的签字盖章取证，都是结算造价审核的有效依据。

（十）保证取费标准的合理性。

取费标准的审核是工程项目竣工结算的最后一道关口，也是相当重要的，取费的高低由建设项目当地经济发展水平、当前市场行情、相关专业的行业标准来决定，预算管理人员在保证取费标准的合理性时要熟悉运用这些因素，最终实现对工程项目结算阶段造价控制的有效科学性。

四、结算中重点关注建筑工程中的设计变更造价。

由于在实际的施工操作中出现一些不可预见的原因而导致的设计问题，不得不对原设计方案进行变更，从而产生造价的变更，在结算阶段，要对变更原因进行分析，造价审核控制区别对待，变更产生从发起有如下几类：

（一） 设计单位提出的变更。

1、设计师的失误产生的变更。

由于设计师的失误需要变更设计方案有两种情况：一种是在变更时，原设计方案已经按方案实施并完工，按照合同，完成部分的造价不能扣除，若要拆除原设计以及完成新设计的施工费用，根据实际施工情况进行计算；另一种是在决定变更设计之前，原设计方案并没有投入建设，按照合同，此部分计划投入的费用造价是可以扣除的，直接计算新设计的施工造价。

2、施工单位管理不力产生的变更。

施工单位因为管理不力的原因造成了施工的错误，设计人员再进行改正弥补而产生的变更。比如施工单位在施工工程中改变某些材料的种类，设计单位经过技术论证后是可以支持的，但是由此改变增加的费用是由施工单位自行承担的，建设单位不予计算造价。

（二） 建设单位提出的变更。

建设单位在实际的施工中，结合现场情况产生的变更，可以是使用用途的变更，也可能是装修标准的变更。用现场签约单来记录在变更之前是否已经完成原施工方案的设计，如果签约单显示原方案已经完工，依照合同此部分施工成本不能扣除，结合实际再增加拆迁费用和新设计方案的费用；如果原设计方案还没有施工，就直接扣除此部分费用，同时结合实际新设计方案的增加造价。

（三） 施工单位提出的变更。

1、不可预见原因造成的变更。

施工单位在施工过程中肯定会受到外在条件因素的影响，比如说天气的突变、突然停水停电、有必要的协调工作等，都会产生窝工的现象，需提供窝工补偿并适当的延后工期。但是如果是国家金融环境的作用，导致施工原材料、配件、零件、设备或其他半成品的价格增加，严格按照合同中双方达成一致的风险承担配比，双方分别承担责任，建设单位承担责任部分计算工程造价。

2、非正常的变更。

因为承包单位内部的原因，使得工程一定程度地变更或者改变了投标价格，但能保证正常使用功能情况下，如果在合同中已经明确的规定，不管施工单位是否变更都以合同规定为准。对于施工单位报价的遗漏项，视为已在合同规定的价款中，不提供经济的补偿 [5]。

3、正常的变更。

施工单位通过正常的方式渠道提出的变更，需要在签证单中写明变更事项的原始情况，提出变更的理由，并记录当时的工程量，还要对后果进行描述。最后建设单位和监理单位都要确认签证单，过程中的费用严格按照合同执行。

五、竣工结算要做好工程项目的三算对比分析及造价指标分析整理。

在建筑工程竣工结算造价控制中，要做好工程项目的三算对比分析。针对出现预算超概算、结算超预算的项目，应进一步分析超概 、超预算原因：（一）工程量是否增加、工程量增加原因、增加工作量造价计取合理性；（二）变更的对造价的影响，变更原因及变更造价的合理性；（三）材料设备的价格波动对造价影响？与基本的预定标准之间有没有变化；（四）现场签证对造价影响，发生签证原因及签证造价的合理性；（五）政策性调整引起的造价增加，此部分造价计算的合法性。在建筑工程竣工结算结束后，还要分析竣工项目的各项技术经济指标，积累造价控制经验，改进提高造价工作能力，为类似项目造价控制提供技术参数，不断提高建筑工程造价控制的管理水平。

总之，建筑工程竣工结算阶段的造价控制在整个建设项目的造价控制中起着至关重要的作用。在建设项目实际的运行中，要做好工程项目的预算；不断增强员工的工作能力；严密的签订合同，严格的执行合同；真实地记录工作内容；严密地审核材料价格；注意施工过程中设计的变更；严格审核现场签证；从本质上重视竣工结算造价；及时提交完整准确的资料；不断优化施工方案；保证结算编制的依据；保证取费标准的合理性，这些工作是做好竣工结算造价控制的首要环节，最后通过着重审核建筑工程中存在的变更造价的各种情况，才能有效控制工程成本，合理利用建设资金，节约社会成本，为国家建设发展做出贡献。

[参考文献]

[1]范舒.工程项目造价全过程控制研究[D].西南财经大学，2013.

[2]王虹.非政府投资项目全过程工程造价控制研究[D].重庆大学，2006.

篇（6）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程竣工结算是工程造价管理的重中之重，是确定工程建设项目最终造价的重要依据，是工程建设相关单位关注的核心问题。合理确定工程竣工结算造价，提高工程竣工结算造价编制水平，反映工程的实际价值，已经是工程造价管理者面前的一项十分重大的课题。工程结算一般分为工程竣工结算、工程阶段结算、工程定期结算等。工程竣工结算即是建设项目或单项工程施工工期较短，工程造价较低，可以实行工程价款竣工后一次结算。工程阶段结算是将建设项目分成不同的施工工程控制段，以业主验收每一完成段支付工程造价。工程定期结算是将建设项目按不同的时间段，支付工程款，待工程完工办理最终结算。本文主要论述工程竣工结算阶段的造价管理与控制探析。

一、工程竣工结算的主要方法

工程竣工结算的主要方法主要有：1、施工图预算加签证结算方式2、预算包干结算方式 3、每平方米造价包干结算方式 4、招标投标结算方式等。其中使用最多的为招标投标结算方式。

1、施工图预算加签证结算方式，要要结合现场勘察结果与结算资料，对施工图预算外的现场签证单、设计变更等进行工程量计算及组价，此种结算方式通常适用于小型项目。

2、预算包干结算方式也称施工图预算加包干系数结算，预算包干结算要在合同中明确包干内容及范围，包干费用一般包含下列内容，在施工图预算基础上增加的建筑面积，工程结构设计变更、标准提高，非施工原因的工艺流程的改变等，隐蔽工程的基础加固处理，非人为因素所造成的损失。此类结算方式一般适用于小型项目，工期较短，结算一般不再调整。3、每平方米造价包干结算方式是双方根据施工图纸等工程资料，事先协商好每平方米单方造价指标后，乘以建筑面积得出的工程结算价。4、招标投标结算方式为合同价+变更增减。合同价是经过建设单位(业主)、招投标主管部门对标底（拦标价）和投标报价进行综合评定后确定的中标价，以合同的形式固定下来。变更增减等：对合同中未包括的条款，在施工过程中发生的现场签证单、设计变更等所增减的费用，经建设单位(业主)或监理工程师签证后，与原中标合同价一起结算。

二、工程竣工结算的造价管理与控制

工程竣工结算首先需要准备相关的结算的资料，主要有：1招标文件及招标答疑2施工图纸、竣工图纸3投标文件4开竣工报告，竣工验收报告5图纸会审纪要、现场签证单、技术核定单、洽商记录6设计变更、补充通知7工程施工合同及中标通知书8验槽及隐蔽记录9批准施工组织设计10工程结算书11甩项清单。

结算资料准备齐后,就要结合资料熟悉图纸，对建设项目全部资料与图纸联系起来，在心中使其相关内容充分结合在一起，形成一个有机结合的整体，做到每想到某处，相关资料能全部结合起来。在熟悉完相关资料后，我们不要急着计算，要协同各结算相关单位到建设项目现场实地查看，对现场进行完全详细的了解，看与提供的资料是否一致，是否有甩项未提供资料，是否签证工程量不准确等，特别是施工图纸有变化的地方（如设计变更、技术核定单，现场签证等）要详加复核。对复核与提供资料不一致的地方要做现场勘察记录，各到场代表在勘察记录上签字确认，作为竣工结算资料的一部分。

通过对建设项目的现场勘察，我们结全合前面的结算资料，对每一引起工程造价增减变化的情况（现场签证单、设计变更等）进行详细的工程量计算，工程量计算紧扣工程量计算规则，以事实为根据，全面详细的计算分部分项工程量。计算完成后套用相关定额，定额套用紧扣合同，合同中约定使用哪个版本定额，近按合同约定办理，确定版本后，子目的套用要结合定额相关说明、规则、解释及相关文件，哪些工作内容已包含在内，哪些工作内容未包含在内，做到既不少算，也不多算，维持公平公正的原则。对有相矛盾的资料，一定要做到慎之又慎，反复斟酌，得出公平合理的结论并结合工程现场实际情况验证，做到准确无误。对把握不准的地方，可再次去建设项目现场实地勘察，与监理和业主驻工地代表了解相关情况，做到不厌其烦，精益求精。

对于材料价格，一定依据施工合同结合施工实际进度时间，进行选用，做到既尊重事实，又尊重合同，使业主及施工方都认可的方案。合同明确包死的合同，严格按合同风险范围办理，对风险范围内的不进行调整，风险范围外的进行调整。合同未明确风险范围的合同，要按照相关法律法规及地方主管部门政策进行处理，做到有据可依，使业主及施工方都认可，把争议降到最小化，甚至为零。

工程竣工结算中措施费又分为技术措施费（模板费、脚手架费、大型机械设备进出场及安拆费、垂直运输费、超高增加费、施工排水降水费等）和组织措施费（安全文明措施费、二次搬运费、夜间施工措施费、冬雨季施工措施费等）。哪些措施费不应该调整，哪些措施费应该调整，一定要清清楚楚，明明白白，不能主观意断，要结合施工合同，招标文件，投标文件中的相关约定，该调必调，不该调不调，不能马马虎虎，维护工程竣工结算的准确性。如有此地方安全文明措施费，招投标时全额计取，结算时考评费、奖励费根据实际提供资料看是否计，计多少，对投标时计取金额与结算时应计取的金额差别部分要扣除，并不是合同价不调整。

投标时的暂定价部分，也要调整，如何调整要依据招标投标文件，并结合施工时实际情况，依据监理及业主代表认可的资料进行调整。无论引起工程造价的增减，都要尊重事实，严格履行。

对于取费问题，要紧扣招标文件及当地主管部门政策，规费（如社会保障费、住房公积金、意外伤害保险、工程定额测定费、工程排污费等）是否计，如何计，计多少。利润计多少，计费基数。税金计取条件（如市（郊）区，县、镇，市、县、镇以外等标准不同），计取税率等。

对于施工过程中的政策性调整，一定做到有据可依，有据必依，如随着人们安全文明意识的提高及相关部门的要求，安全文明费实际费用在增加，根据这一情况，安全文明费用计费办法也做了相应调整，我们应结合各地相关部门政策做出相应调整。又如，随着社会的发展，一些地方的教育附加费增加，导致税金税率发生了变化，我也应按相关部门政策要求是否调整，如何调整。再如，随着人们生活水平的提高，优其是近几年，工人工资有了大幅提升，因此，各地相关部分出台了人工调整政策，我们应该按相关政策调整。不能一看包死合同而不加调整，有失公平，应结合合同约定及相关政策，合同中对人工风险范围是否有约定，有约定的从其约定，未有明确约定风险范围约定，只是包死合同，不应认为约定了风险范围，而应按相关政策调整。

工程竣工结算是一项复杂繁琐的工作，一定要高度警惕，认真对待。对工程竣工结算中资料不完整，建设单位没有严格把好价格关，现场签证人员对定额、政策、法规不熟悉，不知哪些该签、哪些不该签，有的甚至连签的是什么也没弄清楚，这些也是影响工程竣工结算的重要因素，也是竣工结算中难点，我们应详加分析，公平公正处理，维护工程竣工结算的准确性。

三、结束语

篇（7）

1 建筑工程竣工阶段工程结算审核的内容

建筑工程竣工阶段的结算审核，是把控工程量、套用单价和费用是否合理的关键阶段，因此该阶段的结算审核工作内容，也应该以此为重点，结合施工合同、招投标书和其他工程材料等，进行详细审核。

1.1 工程量清单

工程量的审核，重点在于清单误差，其中工程量的误差有正负两种，以某工程的土方开挖为例，当开挖高度低于设计室外高度时，容易出现正误差，则竣工结算对该任务工程量清单审核，未扣除楼地面孔洞面积、钢筋保护层、梁柱受力筋等，使得项目存在遗漏。在此笔者认为应该分清计算的范围，譬如合理划分基础与墙身、主梁和次梁等，并对原先的计算尺寸与图式尺寸进行核对，以确保计量的准确定和合理性。至于负误差也是清单审核的关键，审核方法与正误差大致相同，均需要对存在的不实际开支加以控制。

1.2 套用单价

工程竣工结算造价定额的形式和内容，具有权威性和科学性的基本要求，为便于计算单位和数量标准的执行，除了需要审核直接套用的定额单价，还需要保证换算定额单价和补充定额单价的准确性。譬如建筑工程主材料价格套用时，包括花岗石、木材、外墙装饰板等在内的高限价材料，在没有超过最高限价时，是否按照定额规定计补价差。另外还需要明确定额人工、材料、机械等费用的允许换算内容，所采用的换算方法和系数是否准确，以及材料、人工、机械等预算价格的检查编制方法是否准确等。

1.3 费用审核

结算阶段的费用核算，以工程造价管理部门所提供的文件规定为基准，以及结合施工合同、招投标书等文件，合理确定费用率，但在费用审核期间，一方面要保证以上作为审核依据的合同文件等的时效性，譬如取费表的内容与工程的性质是否一致，以及费率的计算方法是否适用于本工程。另一方面是在调整材料、机械、人工等价差的时候，也要基于取费的基础，合理调整费率或者总价的上下浮动幅度，尤其是新增的项目，在结算期间要重点注意。

2 建筑工程竣工阶段工程结算造价审核方法

由于建筑工程的施工周期长，在施工期间耗费大量的资源，以致在竣工阶段结算阶段的工作量极其庞大，而合理的造价审核方法，是提高竣工阶段结算质量和速度的关键。目前常见的造价审核方法有以下几种：

2.1 全面审核法

以施工图纸、定额规定、组织设计方案、承包合同、造价协议等为准，建筑工程在竣工结算阶段应用全面审核方法，除了要审核工程的数量，还需要就定额单价计算全部的费用。全面审核的方法以工程正常工序为核算流程，即从设计阶段开始，直至工程最后一道工序完工，审核工作从头到尾贯穿整个工程，基本与施工图纸预算方案的顺序一致，尤其适用于刚接手该工程的造价管理人员，或者投资额低、工程量少、施工方法简单等工程，譬如维修工程、排水沟工程、围墙工程等。在应用这种方法时候，造价管理人员要秉着高质量的审查要求，做到全面和细致，以及在存在重复劳动情况下，灵活结合其他造价审核的方法，以提高该审核方法的严谨性。

2.2 重点审核法

该方法主要针对建筑工程中的重点工序，譬如投资额较大的工序、施工技术要求较高的工序、单位时间内工程量较多的工序等。与全面预算方法不同的是，这种方法的审核方法具有侧重点，通常将基础工程、混凝土工程、砖石工程、门窗工程等作为审核重点，而对于坡道、散水、水池、明沟等附属型的项目，会利用其它审核方法辅助补充。关于重点审核法的应用，是在明确具体审核对象的工程量之后，对应工程量的定额单价计取费用、补充差价等，譬如基础工程的重点审核，审核前罗列出包括基坑开挖、排水、支护等工序的工程量，了解每道工序所需的人力、材料和机械设备资源，同时根据预算方案所制定的定额单价，计取每道工序的费用，对于存在费用剩余或者超额的工序，灵活地补充其差价。笔者认为，重点审核法尽管不适用于整个工程的所有工序，但可以作为全面审核法的辅助补充方法，这样工程的造价审核工作才显得次重得当，审核质量也能够得以进一步提高。

2.3 对比审核法

不同用途、标准、模型的建筑工程，其结算造价审核方法具有一定的差异性，甚至同个建筑工程的不同工序，也有必要找出该工序成本费用损耗的规律，即在整理该工程或者工序预结算资料的同时，根据工程或者工序不同的用途、施工标准、结构形式等，分析对比这些审核的对象，以便根据工程投资的规律，针对性地予以重点审核。对比审核常见的分析方法有四种：首先是单方造价指标法，针对的是用途、标准等同类的项目，以单位面积的造价作为对比审核，以直接体现整个工程或者工序造价审核的准确性与否；其次是分部工程比例法，譬如基础工程、门窗工程、混凝土工程、砖石工程、围护结构等占有一定投资比例，但相对独立的工程，这些工程可直接根据各自所占的定额，提取直接费的比例；再次是专业投资比例，譬如给排水工程、采暖工程、照明工程等，对工艺技术的专业性要求高，要合理分配专业投资在总造价中的比例；最后的材料消耗指标，譬如钢材、砂石、水泥、木材等，以单位面积的耗用量进行分析，罗列出各种材料的单方消耗指标。

2.4 筛选法和分组计算审查法

筛选法的审核依据为单位建筑面积的工程量、价格、用工，属于统筹方法的一种方式。筛选法的结算审核，需要侧重于施工图纸工程量计算、定额费率套用、合同文件等材料签证、隐蔽工程验收等。在工程施工期间，要进行全过程的跟踪审核，以便控制好工程的造价，譬如某建筑工程采用大型吊装机械，但由于工程属于砖混结构，只能选用普通的塔吊设备，因此在结算造价审核时，扣除多余的工程量。除此之外，分组计算审查法，对于具有内在联系的分部分项工程结算审核，能够利用工程相近计算基础的关系，对工程数量进行准确判断，譬如将地面面层、楼面找平层、底层地面建筑面积、楼板体积、天棚涂料面层等作为一组，在求解出工程面积后，利用这些工程规定的基数进行统一计算，能够有效提高审核的速度，对于商品房等存在重复和类似工序建设的工程尤为适用。

3 结束语

综上所述，建筑工程竣工阶段的结算审核，是把控工程量、套用单价和费用是否合理的关键阶段，因此该阶段的结算审核工作内容，也应该以此为重点，结合施工合同、招投标书和其他工程材料等，进行详细审核，但由于建筑工程的施工周期长，是施工期间耗费大量的资源，以致在竣工阶段结算阶段的工作量极其庞大，而合理的造价审核方法，是提高竣工阶段结算质量和速度的关键。本文通过研究，归纳总结出建筑工程竣工阶段结算审核的内容和造价审核方法，在理论层面上对于其他工程具有一定的参考借鉴意义，但仍然需要在具体工程中灵活调整，以提高这些方法的适用性。

参考文献

[1]王玉芳.基于建筑工程造价预结算审核的分析[J].内蒙古煤炭经济，2013，（11）：58.

篇（8）

Jiangsu when it was construction cost consultation Co., LTD, 224001

摘要：建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环节。本文首先分析了竣工阶段控制造价管理存在的问题，同时针对存在的不足进一步探讨了竣工阶段造价的审核措施。

关键词：竣工阶段；造价管理；审核方法

Abstract: the construction project completion is the final accounts of the whole project cost control of the most important aspects. This paper first analyzes the completion phase control cost management problems, and at the same time for the shortcomings of the further explore the completion phase cost auditing measures.

Keywords: completion phase; Cost management; Audit methods

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1引言

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的造价中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

在工程结束阶段，业主方要对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设时期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。

2竣工阶段控制造价管理存在的问题

工程造价高估冒算的现象较为严重。可以说，在目前的建筑市场上，施工单位的高估冒算，绝不是什么新鲜事。工程造价高估冒算现象主要表现在以下几个方面：

2.1工程计量不按规定

工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体未扣0.3M以上洞孔和钢筋险圈梁、柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入，少扣、重叠交叉、多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。

2.3结算单价随意高套，取费计算多加少扣

不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，随意高套，造成结算投资虚增。同时，间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，规定不允许增加的项目又尽量增加。如挂靠高套，按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，实际施工质量还是四级施工企业的水平。

这种挂靠高的现象套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。甚至在有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等手法，多计列入直接费的价差。

3竣工阶段造价的审核措施

工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节。长期以来，竣工结算超施工预算是造价管理急需解决的问题。对竣工阶段造价控制最有效的手段就是进行竣工审查工作。而审查工作的工作重点主要体现在以下几个方面：

3.1加强工程量的审核

工程量审核是结算中最基础的，它直接影响计算工程直接费和其他各项费用，它的准确与否，直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，是计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方，因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实，从中审查出由于计算上的错误所造成的工程量与图纸和施工现场不符的项目，特别是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。

3.2加强定额套价的审核

错套定额、重复套取定额在结算中经常出现，有些施工单位在套用工程预算定额时，本来定额中已包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。因此要严格审核定额套价。

3.3加强取费标准的审核

工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费占直接费的25%左右。因此，确定取费标准、准确套用各项费率、取费基础是否正确是十分重要的。

3.4加强建筑材料用量及价差的审核

一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞，通过审计，可以纠正材料结算费用高的现象，控制工程造价、提高投资效果。材料供应有两种方式，一是乙方购买材料，工程竣工时甲乙双方按乙方提供的材料价格和地方定额站颁布的指导价进行结算。

3.5加强隐蔽工程记录、变更、签证单的审核

在工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时间，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好，审计人员实施审计时很被动，工程初期就要为结算着想，做好隐蔽签证，减少竣工结算时的扯皮现象。

4总结

总之，建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环。竣工决算能真实地反映整个工程的实际造价，同时也在一定程度上反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,其作用是至关重要的。

篇（9）

Abstract: this paper mainly analyzes the completed project cost control stage which exists in the quantity of false information, high set of quota, raise fees standard, improve the standard price, and in the light of these problems, advances some effective measures, hope a view to play a valuable role.

Keywords: completion phase; Cost management; False; High sets; Question high; standard

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、竣工阶段建筑工程造价存在的问题

（一）虚报工程量

工程量计算正确与否对工程结算影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限、交叉工程量重复计算的现象。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。

（二）高套定额

工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的，基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。有些工程在编制竣工结算时不执行定额规定的计算规则，其目的是提高工程造价，增加承包者收益。

（三）提高工程类别取费标准

工程类别是决定一项工程间接费用高低的依据，是影响工程造价的重要因素，由于工程类别不同，工程执行的取费标准也不同。所以，有的施工企业在编制工程结算时自行提高工程类别。有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中列入许多机械费用。

（四）提高材料价格标准

由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工企业在编制结算时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建筑材料价格执行信息价，但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。另外，主材的型号、材质在设计中不明确，给结算造成困难。

二、竣工阶段建筑工程造价优化

（一）深入现场，收集和掌握施工第一手资料

在工程施工过程，工程监理人员也应经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况。及时了解、收集工程的有关资料，掌握现场施工动态；及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。

（二）根据实际情况复核工程量

工程造价结算审核常用的方法有以下几种：

a、全面审查法，又叫逐项审查法，和编制预算一样，就是根据图纸内容把工程量重新计算一遍，适用于一些工程量小、工艺比较简单的工程。

b、分解对比审查法。是将工程结算中的一些数据通过分解计算，求出一系列的经济数据，审核是首先以这些数据为基础，把需要审核的工程结算与同类型的工程结算的一些经济技术数据相比较，从中分析和寻找问题的一种方法，这种审核方法能够较快速的反映工程的大概造价，但准确度不高，说服力不够。

c、重点抽查法，是将工程结算中的重点部位，工程结构复杂的项目、重点项目进行审核的一种方法，也就是将工程结算中工程量小、价值低的项目忽略不理，而将主要精力用于审核影响面大的项目，此种审核方法应用比较广泛，审核速度较快。但准确度不如全面审核法。实际审核过程中，一般不能单独使用某种方法，往往会同时使用多种方法。要根据具体的工程选用最适合的方法，这样才能收到事半功倍的实效。

工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先应放在工程量的审核上。实施审核时，依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一的计算规则计算工程量，严格审核各种定额套用和取费。审核人员要宏观着眼，微观入手，按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对报审的工程结算价款采用对比、逐项筛选。

（三）审查定额套用

在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核，在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性。如：新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同。前者以建筑工程预算定额为主，后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确。还要看定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称、含义，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实工程造价。工程量清单招标的工程，结算时综合单价一般是不变的，若有变更，综合单价可以调整。

（四）核对材料价格

材料价格的取定和材料价差的计算是否正确对工程造价的影响是很大的，具体审核时应把注意力集中在：建筑工程的数量是否按照定额工料分析出来的数量计取；安装工程材料的规格、型号是否按照施工图纸规定；高级装饰的材料是否以质认价；材料市场价是否符合当时的市场行情。建设工程复杂，工期长，材料价格随市场供求状况浮动较大时，审核人员应该认真审核结算巾材料价格的取定是否按照施工期间的平均价。

（五）查对各种数据、票据和变更签证，核实工程造价

在工程建设中，对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用，如施工区域障碍物清理、地基处理和地基加深、材料代用等，通常是通过签证的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用。如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。施工企业一般都存在多报造价的问题，有时也有错(低)套、漏算现象，但对于查出来的高套、多算、重复算的数据一般都不会轻易认帐，只有在证据确凿的情况下才会改变态度。所以，核定工程总造价既要靠对每一环节的扎实工作，又要按照定额政策据理力争，并在此基础上确定工程总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。谨慎从审，探究合同条款的真实性、合理性。对地方矛盾协调费、技术措施费、抢工费等一般以实际发生签证计；下浮比例一般以招投标定的比例计。对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，按前述确定变更价款的方法进行调整。

（六）审核工程造价中的取费

主要从把握工程项目的四个要素入手：其一是审查施工合同。其二应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况；其三是在计取各项费用时所确定的基数是否符合地方文件规定，取费系数是否与工程类别一致，费用内容有无重复计算的问题；其四是看设计是否变更，设计变更费用的计算是否符合要求等。

参考文献：

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Abstract: this article from the construction and completion of the two discusses how to make the project cost control, at the same time for the cost of existing in the engineering problem in this paper.

Keywords: project cost control; The construction; Completion; settlement

中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一个工程的造价涉及到的资金十分庞大，追求利润的最大化是每一个投资者的最终目的。这就需要工程造价管理人员从立项、设计研究、施工和竣工进行全程跟踪，实施实时控制工程造价，确保有限资源的合理运用，使工程的造价控制在预算之内，避免“三超”现象的发生。

一．工程造价的涵义

1、 工程造价的定义

工程项目造价可以分为工程项目投资管理和工程项目价格管理两种形式。工程投资管理侧重于对投资费用的管理，属于投资管理的范畴；工程项目价格管理是对工程项目价格的管理，属于价格管理的范畴，是企业在已有的价格信息的基础上，为达到造价管理对工程的造价的控制、计价和定价的具体活动，同时也依赖政府的宏观调控经济手段段实施价格的控制。

2、 工程造价管理的意义

加强工程项目造价控制能够改善我国建设资金和资源供求的关系，降低工程造价，直接提高投资收益；有效地防止造价突破预算限额，加快工程的进度，让有限的人力、物力和财力能够得到充分合理地运用，并且随时纠正造价控制过程的偏差，保证工程顺利地竣工。施工和竣工造价管理对工程项目造价影响为80%~90%左右。

二、我国工程造价管理存在的问题

缺乏对于造价控制的认识，难以从传统的定额管理中分离，无法满足市场经济体制的要求，对于资金管理缺乏动态性，忽视资金的时间价值；缺乏对于突发造价偏离的控制，当工程实际造价与工程审核批准的预算发生偏离时未能够及时采取一定的有效措施进行调整，对于事前控制和事中控制缺乏掌控，无法对工程造价进行有效合理的控制；缺乏价格信息管理系统，我国造价管理主要以工程款项结算为主，注重施工阶段的造价管理，忽视对工程造价资料信息的收集整理和备案，无法形成完整的造价信息管理系统，对于造价管理的工作也就缺乏有效的参考；缺乏对造价控制的专业管理人员，所有社会活动在最终实施者的主体是人，在工程造价控制过程中缺少专业的造价控制管理人员进行现场指导和纠正，其必然结果就是造价控制不能达到理想效果。

三．施工阶段的造价控制

根据相关的研究资料显示，工程施工阶段的造价所占费用达到总预算的75%以上，因此这个阶段是整个工程造价控制最重要也是最关键的环节，先进的施工方法和合理地安排工期也就十分必要。

1在满足施工质量和性能的前提下，选用价格较低地材料和设备或者开发新材料，突破传统的瓶颈。这样既能够满足施工的要求，又能节省资金。我们可以采用一些废弃的材料而又不影响工程的质量。

2、革新技术和采用新工艺。在保证工程质量的前提下采用和探索新技术来降低工程造价，在布鲁革水电站施工中，我国多采用马蹄形截面挖掘再用混凝土回填方式施工，而日本大成公司采用圆形截面挖掘方案，既减少了挖掘量又避免了回填混凝土造成工程费用开支的增加。

3、安排合理的工期和制定适合的计划，也可以减低工程造价。工程建设中天气的影响十分明显的，我们可以根据最近一段时间内的天气变化，制定出工期建设日程，在可以施工的气候下加大人员投放，确保工程的进度，规避因不可抗拒的天气对工程的影响。同时对可以多个施工过程同步进行。

4、有效控制工程变更和现场签证。在施工过程中出现工程变更和现场签证是有可能出现的，但是需要进行严格地控制。将一些工程设计变更，生产漏洞和设计技术因素在开工之前做好消除。尤其是设计变更的影响是最大的，需要越早越好，否则损失就越大。

5、工程建设中可能出现一些特殊施工不得不委托第三方施工单位来施工。我们必须找专业的分包单位，同时为了防止哄价和抬价行为，可以采取多家竞标或者多家合作的方式避免造价升高，同时也能保证工程质量。

6、现场施工的控制。经济合理的施工方案是降低工程成本的有效措施，在施工过程中，控制人员深入施工现场，对照设计图监督施工情况，了解和掌握施工的动态，随时调整控制目标以及工程造价和监督工程质量，健全工程质量体系。

四、竣工阶段的工程造价控制

工程竣工结算是指施工企业严格按照合同内容完成所承包的工程，与合同要求一致，经过验收合格并且向发包单位进行款项结算要求的最终结算。

核对合同条款，对已经竣工的工程是否是按照合同条款所要求的去达成，工程是否已经完全竣工进行再次核对。只有完全按照合同内容的约定完成的工程并且经过发包方验收合格才可以进入竣工结算阶段。按照工程合同的约定的结算方式和相关条款对工程进入结算审核，若发现合同条款的模糊或者漏洞，先做好自己的研究方案再与发包方明确结算要求。对于可能出现的隐蔽工程也需要做好验收的准备，需要建设单位现场代表和工程监理人员签字，对隐蔽工程做好相关施工记录和验收凭证，保证工程与设计图完全一致才能够列入结算，对于一些施工过程中设计变更需要有原设计单位出具设计变更通知单和修改方案图纸，加盖设计单位的公章，有现场施工代表和监管人员签字审核通过，才可以列入结算。对于各种费用的结算防止出现结算误差。对于合同涉及到的原则问题应该合同双方协商解决，如不能达成一致认可的必须由当地法院裁决。

结语：

工程造价控制始终贯穿于工程全过程，每一个造价控制过程都涉及到投资者能否取得良好的收益和关系到工程质量。随着竞争的日益加剧，如何控制成本成为每一个企业生存的立足之本，只有控制成本才可能获得较高利润，这就必须引起我们对工程施工和竣工结算的工程造价控制的高度重视，建立完善的工程造价控制系统迫在眉睫。

参考文献：