资源循环利用体系汇总十篇
时间：2024-03-18 18:22:19
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇资源循环利用体系范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
1 前言
水是重要的自然资源，是人类赖以生存和社会发展的必要资源。随着社会经济的发展，“水危机”日益显现，人们对于水资源的开发利用研究也经历了由低级向高级发展的过程。起初人们对水资源的研究仅仅局限于对水资源的开发利用，研究水资源的时空分布规律和运动规律，即着重于水资源自然属性的研究。随着社会的发展，特别是现代科技革命，使人们对水资源的研究产生了一个质的飞跃，逐步从水资源自然属性的研究过渡到水资源社会经济属性的研究，从社会经济系统的角度广泛开展水资源合理开发利用研究，这些研究领域包括水资源与经济发展关系的研究、水环境安全的研究、水权水价的研究、水资源管理体制的研究等。
2 水循环经济的概念与特征
2.1 水循环经济的概念
水循环经济首先是一种先进的水资源经济发展模式，它是建立在社会水循环系统分析的基础上，遵循循环经济的思想，按照水资源节约、水环境友好的原则，使人们在生产和生活过程中，在水资源开发利用的各个环节，始终贯穿“减量化、再利用、再循环”的原则，重视采用新技术、新材料、新工艺，并以完善的制度建设、管理体制、运行机制和法律体系为保障，提高水的利用效益和效率，最大限度地减轻和降低污染，从而实现社会发展的最终可持续性。
2.2 水循环经济的特征
根据水循环经济的定义，通过传统水资源利用模式和水循环经济模式的对比分析可以得出，水循环经济作为一种先进的经济发展模式具有如下特征：
2.2.1发展目标上追求效率、效益和可持续的统一性
水循环经济模式在发展目标上追求水资源利用的效率、效益和可持续性三者的统一，要求水资源利用模式必须按这三大目标进行重新构建。
（1）效率特征要求水资源利用注重节水，在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施减少用水过程中的损失、消耗和污染，高效利用水资源。
（2）效益特征表现在中观上水资源配置的高效益，要构建节水型经济系统和节水型社会系统。
（3）可持续性是指水资源利用充分考虑了对生态环境的保护，不以牺牲生态环境为代价，这是水循环经济模式追求的最高目标。
2.2.2管理环节上追求供水、用水和排水等环节的健康循环
发展水循环经济的最终目的是为人类提供健康的水资源生存环境，水循环经济要求水资源利用的各个环节和途径都应追求健康循环，且贯穿于整个水的社会循环过程中。水循环经济需要贯彻以下三个基本原则：
输入端的减量化原则（Reduce）。要求在供水环节，减少进入生产和消费流程的水资源量，即用较少的水资源投入满足既定的生产或消费需求，在经济活动的源头就做到节约水资源和减少污染。
过程控制的再利用原则（Reuse）。为了提高水资源的利用效率，要求从上一工序或过程排出的水资源能够直接为下一工序或过程所用，水资源在生产过程中尽量多次重复利用。
输出端的再循环原则（Recycle）。要求生产和消费过程中的污水重新变成可以利用的资源而不是无用的废水。
2.2.3利用手段上追求科学技术、经济与行政手段的一体化
先进的科学技术是循环经济的核心竞争力，如果没有先进技术的输入，水循环经济所追求的经济和环境多目标将难以从根本上实现。
有效的经济政策是水循环经济发展的重要推动力和必要保障。水循环经济发展模式要求应充分发挥市场机制对水资源配置的基础作用，充分利用价格、税收和财政等各种经济手段，实现符合水循环经济发展要求的3R原则。
法律和法规作为一种强制手段可以有效地推动水循环经济的发展，也是所有发达国家普遍采用的重要手段，是水循环经济发展模式在管理手段上的重要特点。
3 水资源再利用模式
水资源再利用模式的选择体现在水循环体系的各个环节之中，包括供水、生产和生活用水、污水资源化、雨水利用等。其目的很清楚，一是节水，减少对自然水资源的索取；二是减少排放，减少对自然水生态的扰动。水资源再利用模式在人类实践中早有应用，如节水器具，节水的绿色建筑，还有各种中水的回用等。总体来看，对这些模式的研究和分析还不够深入，没有更好地提炼总结，尤其是从经济学角度的分析还有待加强。
3.1节约用水模式。长期以来我国农业采用大漫灌的灌溉方式，用水量大，利用率低，浪费严重。可见，我国农业节水潜力相当可观，应大力研究和分析农业节水模式，通过节水灌溉和节水农业相结合的办法实现农业节水。要加强对工业行业节水的经济学研究，通过产业布局的调整和产业结构的调整，达到水资源节约利用和水环境污染控制的目的。在城镇，要加强水的循环利用研究，控城镇生活的用水浪费，减少城市给水管网和用水器具漏水损失，充分发挥节水的潜力。要研究和分析各种节水模式的成本和效益，通过成本和效益的比较，选择最优的节约用水模式。
3.2清洁生产模式。近年来，世界上大力推广清洁生产，广泛采用循环利用经过处理的工业废水。由于采取这一措施，20年来，日本和德国的工业用水的数量没有增加。美国钢铁业在每吨钢需要的280 t水中，只有14 t是注入的新水，其余用的都是循环水。至2000年，我国工业废水的重复利用率已经达到70%以上，但与世界先进水平的90%～95%相比，还有不少的差距。根据我国目前的工业用水效率预计，2020年我国工业的年用水量将由现在的1100亿m3增加到2000亿m3，增加用水量约1倍。这就要求我们必须重视工业用水过程的研究，多角度地选择清洁生产模式，改进工艺和流程，进一步提高多次重复循环用水，提高用水的效率。
3.3污水资源化模式。工业废水资源化的观念是对传统工业废水末端治理的革命，是工业废水治理的努力方向；城市生活污水的处理可以考虑变集中处理为分散处理，分散处理的主要场所是居民住宅的屋顶。通过在城市建立中水系统，将生活、生产污水处理之后再次使用，从而节约大量的日常用水。经处理过的回用中水，主要可用于冲厕、体育场馆、高尔夫球场、浇灌花草树木、清洁道路、清洗车辆或基建施工、设备冷却、工业用水及其他可接受其水质标准的用水。我国90%以上的城市水域遭到污染，城市污水（包括生活污水和工业废水）以每年6.5%的速度增加，预计到2020年城市污水产生量将达到600亿t以上。因此，污水资源化应是我国21世纪城市水循环经济的着眼点，需要大力研究污水处理技术水平和污水资源化应用的方向。
3.4雨水资源化模式。由于自然和历史的原因，在我国北方地区，尤其是西北黄土高原的部分地区极度缺水。按可利用水资源统计，当地人均可利用水资源占用量只有110 m3，是全国人均可利用水资源占有量（720m3）的15.3%，是世界人均可利用水资源占有量（2970m3）的3.7%。目前在我国的西部地区有近1000万人的饮用水极度困难。数百年来，西部地区居民积累了丰富的雨水汇集和利用的经验，使他们得以在这里生存。面对发展的需要，这种传统的集水方式受到了资金短缺的制约。为此，今后需要大力开展对西北地区雨水利用方式、雨水利用投融资方式等方面的研究。
3.5海水淡化模式。我国拥有1万8000多公里的海岸线和300多万平方公里的海洋管辖区，海水利用和淡化是解决淡水紧缺问题的有效途径。据测算，中国城市的用水中约80%是工业用水，工业用水中约80%是工业冷却用水。如果能够用海水替代现有工业冷却用淡水总用量的30%，就可以使沿海城市节约近20%的淡水资源，同时减少冷却水对环境的污染。我国的海水淡化起步于20世纪60年代，目前在技术上还不够成熟。今后，需要加强对海水淡化技术、海水对工业设备的腐蚀、海水淡化成本与效益、海水淡化产业化等方面的研究，使海水淡化利用成为我国解决缺水问题的重要选择之一。
4 水资源再利用技术的创新
“节流”与“开源”是解决水资源短缺的两个主要途径，在水资源供应不断减少的今天，其核心在于水的循环利用，即通过污水资源化、雨水资源化、节约用水等措施，增加水资源的间接供应，尽量减少水的使用量，这样不仅可以减少无效需求，减轻供水压力，还可以相应减少污水排放和污水处理的负担，减少对环境的污染。为此，循环用水可以说是实现水资源可持续利用的重要战略措施。循环用水需要采取工程、技术、经济和管理等各项综合措施，特别需要不断更新的污水处理技术、节水技术与设备的支持。
技术创新是为了实现一定的系统目标，考虑系统内外客观因素的制约，对各种可能得到的技术手段进行分析比较，不断研究和寻找新的最佳方案。对水循环经济的技术创新研究，主要是从事技术科学的学者，要将水循环经济的理念与思路引入水的供应、输送、使用、排放、处理和回用等过程中，通过对循环过程中水资源消耗、水循环利用、污水处理、水污染排放的分析，提出减量化、再使用、再循环的工程流程或技术建议。
例如，在社会经济系统中，各用水部门与行业都存在节水技术与相关设备；在污水处理厂，要实现污水的资源化利用，必须不断更新处理设施和技术，以提高污水的处理水平；同样，要实现污水的循环利用，需要对饮用水、循环水的管道系统进行技术改造。从经济学的角度看，还需要考虑不同技术项目的成本与效益，如引入新的生产流程与工艺所需要的投入及预期产出。从企业和区域社会经济发展来看，还要对比分析采取水循环技术的长期成本和短期成本，从而确定水循环技术的可行性。这些工作，需要根据各地的水资源条件、经济社会发展状况、科学技术水平等因素，对各类循环水的技术和设备进行系统的分类，并提出相关的技术识别评价指标，为水循环经济的发展提供理论指导。
5 水循环经济管理体制及经济机制
长期以来，我国实行水资源分部门管理的体制，水量与水质、地表水与地下水等分割管理，水资源的分割管理导致部门职能交叉、政出多门、推萎扯皮、管理效率低下等诸多弊端。随着社会经济近年来的快速发展，不少地区的水短缺和水污染等水问题日显严重，传统的水资源分割管理模式越来越成为制约水资源可持续利用的障碍。加强水循环经济管理体制和经济机制问题的研究是实践水循环经济工作的突破口，更是实现社会经济可持续发展目标的迫切要求。水循环经济管理体制和经济机制的研究包括循环水权制度的研究、循环水权交易市场的研究、循环水价的研究、水循环经济政府财政和税收的研究、有关循环水的法律法规的建立和完善研究等。
6 结论
我国是一个水资源严重缺乏的国家，迫切需要在包括工业、农业等在内的各个领域引入水与资源可持续利用的概念与技术。通过水循环与资源的回收，不仅可以节约水和资源，减少对环境的依赖，还可以最大限度地减少废水排放，保护环境。因此，建立水循环经济与水资源再利用体系研究是非常有意义的。
参考文献：
篇（2）
吉林市发展电子废弃物绿色产业的研究，即如何发展电子废弃物循环经济产业模式的研究(资源再次深加工过程）。
一般认为，循环经济是指按照自然生态系统物质循环和能量转换的规律重构经济系统，通过资源的循环利用，使资源利用效率最大化和废弃物排放最小化，将经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中从而实现经济与环境协调发展的经济模式。
按照循环经济理念处理电子废弃物，实现电子废弃物的循环利用，可最大程度上避免环境污染，提高物资资源的可重复使用效率，因而成为一种极为有效的处理方式。随着技术水平的提高和世界性资源危机的出现，电子废弃物作为一种不断增长的潜在性资源的特征也逐渐得到认同。对电子废弃物进行回收处理后可再次利用，从而实现电产品所需原材料的循环利用。
下面我们从吉林市电子废弃物循环经济产业体系构想和循环经济产业的经济效益两个方面,来说明其存在的价值。
第一，前面我们论证了在有效回收、分类、拆解处理电子废弃物的基础上，可以实现可利用物质资源的再利用，基于此，可以建立循环经济产业体系的构想：
“电子产品生产企业――消费者（使用）――废物回收、分类、拆解――有效资源再利用――再进行深加工、生产――电子产品生产企业”的经济循环产业体系。
基于上面设想的电子废弃物循环经济产业链条体系，我们根据吉林市电子废弃物发展现状及其循环利用产业存在问题提出如下建议：推行“电子产品企业责任制”下的生产者无偿义务回收模式，即谁生产谁负责监管电子废弃物的回收、处理等问题，如果生产者没有能力回收、处理，可以联合吉林市内各大电子产品经销、生产企业共同回收、处理，也可指派专门部门或某企业单独负责此事，这样既可以减少重复建设，也可以达到电子废弃物能够被有效处理的问题，为电子废弃物循环经济产业的发展提供前提条件；完善电子废弃物处理的法律法规体系，制定鼓励政策，促进消费团体、个人对电子废弃物有效回收、处理的认识，从而更加广泛地收集闲散、搁置的电子废弃物，为电子废弃物有效回收、分类、拆解处理产业提供必要资源；经过处理后，企业间可以进行有效资源再利用，即对大量的拆卸物进行深加工、生产，为电子产品生产企业提供必要的电子产品生产所必须的原材料，这样就基本完成了电子废弃物循环经济产业体系的构想。可见，电子废弃物循环利用产业的发展将有效解决电子废弃物难处理的问题，对资源短缺问题也有着极大的缓解和补充作用。
第二，建立电子废弃物循环经济产业的经济效益。电子废弃物资源循环利用的产业化是一种重要的生态经济产业模式，有助于改变“低技术、高污染”的传统处理方式，为电子废弃物回收利用产业积累资金和技术，并可产生电子废弃物小规模处理所不能达到的规模效益，因而成为市场经济条件下电子废弃物处理与回收利用的有效方式之一。而把电子废弃物处理过程纳入地区的循环经济发展体系不仅是对区域循环经济体系的补充，也使电子废弃物回收处理和循环利用过程能够与其他产业相衔接，在更高层次上实现回收和循环利用。同时，循环经济发展模式的推广也要求电子产品经销、生产企业和消费者妥善处理电子废弃物，推进电子废弃物产业化，把电子废弃物产业纳入地区循环经济发展体系。
把市场竞争机制引入电子废弃物循环利用产业领域，充分发挥企业的主观能动性，依靠企业行为促进电子废弃物循环利用的产业化。在电子废弃物循环利用产业中引入市场机制，对于与环卫部门联系密切的电子废弃物回收处理企业，根据国家有关“政企分开”的政策，引导企业与环卫部门脱离隶属关系，把企业完全推向市场，从而调动企业的生产积极性，在市场条件下实现电子废弃物回收处理与循环利用；在提高电子废弃物循环利用企业的准入“门槛”的同时，以优惠政策引导国内企业和跨国公司进入吉林市电子废弃物循环利用领域，促进企业间的市场竞争和资产重组，增强市场竞争力和规模效益。
综上所述，吉林市发展电子废弃物绿色循环经济产业，是新兴的电子废弃物绿色产业的发展，电子废弃物资源循环利用也可以减少由于采用传统处理技术所造成的“二次资源浪费”的现象。循环经济本质上是为了人与自然和谐相处，从而实现经济社会可持续发展。因而主要靠、也必须靠国家按照循环经济的要求，采取法律的、经济的、行政的和教育的手段来引导和规范所有社会成员的生产和生活，吉林市电子废弃物绿色循环经济才能得以发展和完善。
参考文献:
篇（3）
2循环经济评价目标及评价体系的构建原则
2.1循环经济评价目标
循环经济发展战略是一个庞大的系统工程,它一方面要求我们制定方案,规划蓝图并付诸行动;另一方面又要求我们依据方案来测定发展速率,评价发展水平,跟踪监测战略实施的进程,作为对区域(部门)经济社会发展业绩评价的重要参数,彻底转变单纯追求GDP的政策目标。这就给我们提出了一个全新的课题———循环经济评价。循环经济评价是以循环经济系统为评价对象,为了实现循环经济的目标,依据循环经济和生态经济学理论,运用科学的方法和手段来评价和监测循环经济系统的发展状态、发展水平和发展趋势,为指导循环经济提供决策依据。对循环经济的评价是循环经济发展从理论探讨阶段进入实际操作阶段的前提,通过评价应达到以下具体目标:
(1)对循环经济系统运行现状进行评价。通过循环经济评价来反映循环经济系统的运行状况,判断和测度循环经济的发展水平、有利条件和不利条件,为各级政府、有关部门、企业和公众了解循环经济发展现状提供科学的判断依据。
(2)监测循环经济系统状态的变化趋势。通过应用长时间连续性的循环经济评价数据,全面反映循环经济各方面状态的变化趋势。寻找不利变化的因素,及时扭转不利的变化趋势,使其回归到良性发展的轨道。
(3)预警。在循环经济系统中,对于既定的经济社会发展目标,输入端的物质投入量(特别是不可再生资源的开采、投入量)、输出端的废弃物排放量、资源利用率和循环利用率等都有一个合理的运行区域,如果超出了正常合理范围,循环经济系统将是不可持续的。因此,要在建立有关警戒标准的基础上,建立循环经济预警系统,以便及时采取调控手段,使经济社会发展处于安全区域内运行。
(4)为优化管理决策提供依据。通过循环经济评价了解循环经济发展状况,发现阻碍其发展的不利环节,为优化管理决策提供科学的依据。因此,循环经济评价对于各级地方政府和各个决策部门在推进循环经济发展过程中都是不可缺少的政策性工具,也是促进公众参与循环经济的重要信息来源。
2.2循环经济评价体系的构建原则
为了科学评价循环经济必须建立一套能够科学地衡量其各方面发展水平的尺度———循环经济评价指标体系,以为国家、地区、部门以及微观经济单位提供正确的决策依据。构建循环经济评价指标体系应遵循以下原则:
(1)系统优化原则:循环经济是个复杂的系统,对其进行评价,既要避免指标过于庞杂,又要避免因指标过少而遗漏重要方面,应追求评价指标体系的总体最优或满意。为实现系统优化,设计评价指标体系的方法应采用系统方法,例如系统分解和目次分析法等,由总指标(总目标)分解成次级指标,由次级指标再分解成三级指标(可将这三个层次分别称为目标层、准责层、指标层),并组成树状结构的指标体系,使体系的各个要素(单个指标)及其横向结构(层次结构)能满足系统优化要求。
(2)科学性与可行性相结合的原则:科学性体现在:评价指标能对循环经济系统各层次、各环节的物质和资金投入、产出内容进行高度的抽象和概括,揭示其性质、特点、关系和运动过程的内在规律。可行性表现为:评价指标体系简繁适中,计算评价方法简便易行;评价指标的选择,尽可能与现行计划口径、统计口径、会计核算口径相一致;各项评价指标及其相应的计算方法都力求标准的规范化,有明确的释义。当然,我们也不能因片面追求可行性而损害指标体系的科学性,造成指标体系理论上的过多破绽甚至重大残缺。所以从现有制度中获取不到,但能够反映循环经济现象、体现其特征的指标也应适当选择,想办法采集,以体现指标体系的时代性和科学性。
(3)评价指标与系统目标一致性原则:评价一个系统的综合发展,也就是评价其目标所达到程度。因此,评价指标与系统目标的一致性,是绩效评价的基本要求,主要表现在评价指标的内容是否反映了目标的实质含义。达到一致性,不仅能够正确评价系统的发展程度,而且能引导系统朝着正确的方向发展。
(4)静态指标与动态指标相结合的原则:循环经济既是目标亦是过程。构建循环经济指标体系的目的不仅仅是为了评估循环经济的发展状况,更重要的是为了对循环经济的未来趋势进行预测。因此,评价指标体系中既要有反映循环经济现有规模和发展水平的静态指标,又要有能综合反映循环经济系统的动态变化特点和发展趋势的指标。
3循环经济评价体系的逻辑框架及解释
3.1循环经济评价指标体系的逻辑框架循环经济评价指标体系是以循环经济和生态经济学理论为依据,综合运用统计、会计和数学方法,对一定时期内循环经济系统各层次、各环节的发展水平和发展趋势进行全面、系统地测定和计量,并进行综合评价的一系列指标的总称。依据循环经济的内涵和目标,遵循循环经济评价指标体系的构建原则,通过筛选,我们构建了循环经济评价指标体系的逻辑框架。它与现行国民经济经济统计指标体系的最大区别在于增加了反映经济社会活动中的物质投入(消耗)、排放(废弃)、利用效率和循环利用方面的评价指标。
3.2循环经济评价指标体系的分层与解释该循环经济评价指标体系包括3个层次(目标层、准责层、指标层)、6个子模块(经济增长指数、科技进步指数、资源消耗指数、废弃物排放指数、资源利用效率指数、资源循环利用指数)、36个指标。
3.2.1目标层:循环经济综合评价指数是我们通过测算所得到的最终结果。通过横向、纵向比较可反映循环经济系统(以下简称系统)整体发展水平和发展趋势。其计量来源于准责层的6个子模块。
3.2.2准责层:由经济增长指数、科技进步指数、资源消耗指数、废弃物排放指数、资源利用效率指数、资源循环利用指数等6个子模块构成。其中:经济增长指数(A)用于评价系统经济发展水平和发展趋势,第1~5个指标反映综合经济发展规模和增长水平;第6~10个指标反映经济结构水平和趋势;第11~13个指标反映经济效益水平和趋势。科技进步指数(B)用于评价系统科技进步状况,包括7个指标,重点突出绿色技术导向。资源消耗指数(C)用于评价系统资源消耗水平和趋势,包括5个指标,体现尽量减少物质投入量和消耗量的循环经济发展目标。废弃物排放指数(D)用于评价系统输出端废弃物排放水平和趋势,包括4个指标,体现尽量减少废弃物排放量的循环经济发展目标。资源利用效率指数(E)用于评价系统资源利用效率水平,包括2个指标。循环利用指数(F)用于评价系统资源循环利用的水平和趋势,包括5个指标,体现提高物质循环利用率的循环经济发展目标。6个子模块指数的计量分别来源于指标层相对应的指标。
3.2.3指标层:评价指标体系的主要计量工作是在指标层进行的。对应准责层的6个子模块,我们要在指标层完成36个指标的基础测算。指标体系中部分指标的含义和计算公式如下:
(1)资源密集型产业(以不可再生的矿产资源为主要生产原料,且此类原料价值在产品价值中占有较大比重(50%以上)的产业)产值比重减少率,是指报告期资源密集型产业产值占总产值的比重,比基期减少的比率。它是用来评价系统对不可再生的矿产资源依赖程度的动态指标。数值越大,表明对不可再生的矿产资源的依赖程度越低,对该类资源的替代程度越高。
(2)静脉产业(将废弃物转换为再生资源的产业)占GDP比重增长率,是指报告期静脉产业增加值占GDP比重,比基期增长的比率。它是用来评价系统中静脉产业发展水平的动态指标。数值越大,表明静脉产业发展水平越高,循环链构建程度越高。
(3)资源密集型产品净出口比重,是指报告期资源密集型产品净出口额(出口额-进口额)占净出口总额的比重。它是用来评价某个国家(或地区)循环经济系统的对外贸易,对不可再生的矿产资源的依赖程度的指标。数值越大,表明对不可再生的矿产资源的依赖程度越高。(以下指标的计算公式略)。
(4)绿色技术(减物质化技术和废弃物循环利用技术,包括消除污染物的环境工程技术,废弃物再利用的资源化技术,无废少废、生产绿色产品的清洁生产技术等)占新技术比重,是指报告期绿色技术项数占新技术总项数的比重。它是用来评价系统中绿色技术发展程度的指标。数值越大,表明绿色技术发展水平越高。
(5)绿色能源(可再生能源,如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能等)使用比率,是指绿色能源的使用量与能源使用总量的比率。它可能用来评价可再生的绿色能源对不可再生能源的替代程度。
(6)万元GDP消耗不可再生资源减少率,是指报告期万元GDP消耗的不可再生的矿产资源的数量,比基期减少的比率。它是用来评价系统对不可再生的矿产资源消耗水平的动态指标。数值越大,表明消耗的不可再生资源越少,不可再生资源的利用率和替代程度越高。
(7)产品物料流失(损失)量减少率,是指报告期产品物料流失(损失)的数量,比基期减少的比率。它是用来评价系统资源损失程度的动态指标。数值越大,表明资源损失越少。
(8)万元GDP工业固体废弃物排放量减少率,是指报告期万元GDP工业固体废弃物排放的数量,比基期减少的比率。它是用来评价系统工业固体废弃物排放水平的动态指标。数值越大,表明排放量越少。
篇（4）
20世纪80年代起，我国着手建立生态农业理论，并逐步应用于农业生产建设当中，当前已形成了具备中国特色的农业循环经济体系。因此构建农业循环经济评价体系，解决农业发展而产生的环境污染及资源浪费等现实问题，并实现农业可持续发展具有重要意义。
一、我国农业循环经济发展评价的内容
（一）农业循环经济发展效益评价路线
农业循环经济发展效益评价路线包括对农业循环经济评价方法，其是以农业发展现状分析为基础，开展综合性评价，展示了农业循环经济发展的总体状况，评价路线：确定评价目标收集汇总资料综合评价建立指标体系、指标量化、确定指标权重、综合评价结果结果定性分析。
（二）农业循环经济主要评价指标
当前的农业资源、环境容量和生态阈值制约下，要从节约资源、保护生态环境及提升经济效益的出发，应用循环经济学的农业生产及农业生产体系，运用物质能量及回流，形成能对物质循环利用的闭环型农业生产系统。切实降低资源的投入，提升循环利用水平，加大农业产出量，减少废物产生与排放，实现社会、经济以及生态效益统一。
（1）类指标结构。类指标体系可划分三个层次，目标层、控制层及指标层。控制层指标依据循环经济"3R"原则可设置4类指标，分别用体现区域之中农业生产系统的资源投入指标、用以体现农业循环经济发展中要实现的社会效益、用展现农业生产中系统内资源循环利用状况的资源利用评价指标、经济效益的农业产出指标、用以农业生产中对生态环境及资源安全影响的外部效应评价指标。该指标体系从4方面构建：
一是选取部分进入农业生产中的物质及能量指标，从而反映出农业生产系统的现状及投入状况，其中，农机总动力耗电量及化肥施用等代表了农业物能的投入，而沼气池则反映出这一地区循环经济的投入状况；
二是选取农药与农膜运用水平与化肥有效运用系数反映出农业生产中对资源的利用程度，而复种指数和垃圾粪便无害化处理率则能分别凸显出资源循环利用水平及废弃物资源化的能力；三是选择农业GDP、耕地产出率等指标，判断农业循环经济的效益；四是选择森林覆盖率、有效灌溉系数和人均耕地面积等以反映出农业发展对于生态环境及资源安全的影响。
（2）刻度指标建设。立足于减量化、再循环利用原则，从农业生产出发，兼顾社会经济效益及生态效益，根据专家的建议，对各影响因子进行分析，确定参评因子以构建农业循环经济评价体系。对指标重要指标要采用层次分析法确定分类指标和单项指标权重。分类指标包括4项：一是投入指标，权重为0.298，各单项指标包括农机总动力权重0.472、 化肥使用强度权重0.250、农业劳动力权重0.118、生产中的物质消耗占农业GDP的比例权重0.077、农村用电量权重0.050、沼气池个数权重0.033；二是利用指标，权重为0.523，各单项指标包括农施用权重0.522、农膜使用权重0.064、化肥有效利用系数权重0.267、复种指数权重0.107、垃圾粪便无害化处理率权重0.040；三是产出指标，权重为0.122，各单项指标包括农业GDP权重0.467、农民人均纯收入权重0.156、人均粮食产量权重0.293、耕地产出率权重0.030、单位畜禽商品化率权重0.055；四是外部效应，权重为0.057，各单项指标包括森林覆盖率权重0.625、有效灌溉系数权重0.239、人均耕地权重 0.163。
二、完善我国农业循环经济评价指标体系的建议
（1）降低农业生产过程中的物质投入，是限制我国农业循环经济发展的首要因素。所以，要利用农业循环经济原理，优化对化石能源消耗较大的农业结构，解决滥施农药化肥现象。在满足农业生产及消费目条件提前下，不断提升农业资源利用率。一方面加强平衡施肥技术推广与运用，通过配合节水滴灌、增施有机肥及生物农药技术等，实现节水、节地、节肥等，提升农膜回收使用量，降低环境污染；另一方面提高石油、电力及煤炭等能源的使用率，加大农村沼气及太阳能等可再生类能源的比例，降低农业生产成本。
（2）完善农牧结合的循环生产模式，不断提升农业废弃物的资源循环利用。应形成合理的资源循环利用技术，特别是农业废弃物资源化技术及农业新技术，推动资源能得到更高效地运用。具体措施包括：一方面形成农牧相互结合的可循环生产方式，包含秸秆高效还田、种养殖业废弃物循环利用技术等，同时应充分发挥农业废弃物在农业生产过程中的作用。另一方面积极发展农村用沼气，提升沼气利用技术及效率，加快农村生态家园的开发与建设，有效发挥出户用沼气在农业循环经济中的核心作用。
（3）大力推进农业产业化，加快农业经济的发展，促进农民群众收入水平提高和农业经济发展。充分发挥出龙头企业在资本、技术及市场等方面的优势，运用产业带动、村企互动、科技驱动、服务拉动及外向牵动等不同方式加快农业产业化，加快农业经济的发展及农民的增收。
（4）形成推动农业循环经济发展，鼓励政府部门在推动与发展农业循环经济中引导农业经营主体行为，激发农民群众参与农业循环经济的积极性。激励发展农业循环经济的企业及农户，发展农业循环经济发展基金，对农业产品减税和让利，对农业循环经济开发项目给予贴息贷款等措施，积极扶持与强化农业资源循环利用企业，引领更深入地实施农业循环经济的开发，从而实现农业生产的再循环，进而提升农业资源的综合利用率。
三、结语
通过以上分析，我国农业循环经济发展缓慢，体现出数量与质量结构具有非均衡性。所以，为了实现我国农业循环经济的可持续发展，需国家采取相关的政策，进一步提高农业循环经济的发展。
参考文献：
[1]李雪梅，张素琴.主成分分析在区域经济分析中的应用[J].计算机工程与应用，2009，（19）.
篇（5）
中图分类号：F205，G647 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）10-197-02
目前，基于我国建设“两型社会”的发展理念，高校推行教材循环利用的观念越来越深入人心。因此，教材循环利用问题一直备受各界关注。当前，教材循环利用是落实科学发展观，走可持续发展道路在教育上的具体体现，其所坚持的“以人为本”、环保绿色理念也完全适应高校的可持续的健康稳定发展。
一、高校教材循环利用的现实意义
（一）建设“两型社会”的需要
高校教材循环利用有利于低碳经济社会的发展、资源的节约、环境的保护，进而推动建设资源节约型、环境友好型社会的实现。随着经济的持续发展和人口的不断增加，人类面临的资源与环境的双重压力也越来越大。根据国家发改委于2013年1月28日公布的数据：2012年全年我国成品油的表观消费量同比增长3.3%，即25080万吨，全年天然气表观消费量增长13%，对于资源相对不足，资源消耗高，资源重复利用率低的我国来说，这无疑严重制约着循环经济和低碳经济社会的发展。总体而言，我国可耕地、水、森林、煤炭、石油等资源总量位居世界前位，而人均占有量明显不足。从保护地球家园环境、节约资源的角度来看，高校开展教材循环利用，既避免了社会资源的不必要浪费，又节约了资源，这对于建设“两型社会”的意义是不言而喻的。
（二）营造人文氛围，建设绿色校园
教材循环利用有利于高校贯彻落实联合国哥本哈根气候变化会议精神，从而形成低碳环保和勤俭节约的校风。高校加强对学生的环保教育，培养学生的节能观念和节俭作风，采用教材循环利用，都将有利于净化学校奢侈浪费的不良风气，对于学生形成良好的人文素养具有重要意义。尤其是笔者所在的黑龙江科技大学在“实现中国梦，共助科大梦”的主题下，教材循环利用是非常必要的，意义胜过任何一堂生动的德育教育课。同时对优化校园环境，营造绿色校园，推进校园可持续发展起到了不可估量的作用。
（三）节约开支，减轻家庭负担
教材循环利用有利于减轻家庭经济负担，降低教育成本，切实提升家庭幸福感。近年来各高校学费居高不下，昂贵的教材费用使得大部分家庭尤其对于广大偏远农村地区来说，是一笔不小的开支，这就给家庭带来了很大的负担。经过问卷调查分析，按黑龙江科技大学在校生20000人，平均每年缴纳约500元来算，仅仅四年的书本费就达到了4000万元。可见，教材的循环利用，功在高校，利在家庭。
（四）提高个人素养，增强责任意识
教材循环利用有利于增强学生的节约和环保意识及爱书护书的理念。《基本原理》指出：良好行为的形成很大程度源于人的意识，而意识对实践具有现实的指导作用。由于当今时代知识体系更新频繁，大多数学生对教材循环利用的理念不甚了解，因此，对学生的这方面意识的加强还是必不可少的。教材循环利用一方面能增强学生的资源危机意识，从而提升大学生的社会责任感，树立正确的消费观念，形成正确的人生观、价值观、世界观；另一方面，教材循环利用也要求学生要学会并做到爱书、护书，保证书本的整洁干净以及书本的完好无损，树立“我为人人，人人为我”的奉献精神和服务意识，从而提高学生的基本道德素养。
二、高校教材循环利用的现状、遭遇的阻力及成因分析
（一）高校教材循环利用的现状
我国高校普遍存在教材供应制度不完善的问题，学生自发组织购买是当前教材循环利用的基本方式。当前，资源浪费较为严重，我国高校教材的供应制度仍然以购买制为主，采用由学校统一订购和发放的形式，因此二手教材利用率低，使用寿命短。每学年学生购买教材的开支大，大部分人不愿意保留使用过的教材，处理旧教材的方式多种多样，大多当废品卖掉。同时，绝大多数高校的教材回收率较低，二手书的保护、加工、循环再利用的难度加大。总而言之，不管是教材的生产、分配、交换还是消费，都会造成人力、物力、财力的极大浪费。
目前，我国高校大学生教材循环利用的意识淡薄，甚至没有这种观念。据教育部统计，2014年全国高校在校大学生约2800万人，按照每人每年购买教材20本计算，则高校学生每年购买教材量5.6亿本。如果一棵树约850千克，可以加工约106250张标准的16K纸；如果每本教材要200张纸，那每年需要要砍伐约58.02万棵树木。然而，大多数学生对教材背后所耗费的巨大资源，带来的巨大环境危害，却没有一个清楚的概念。同时，高校二手书店形同虚设，存在的意义与价值不大。
（二）高校教材循环利用中遇到的障碍及其产生的原因
1.高校教材循环利用的思想意识浅薄。据调查显示，高校中大多数的二手教材可以再次进行循环利用，但这些二手教材将近有一半没有得到有效利用，而是被当作废纸低价变卖或垃圾扔掉，这就造成了严重的资源浪费和环境污染。我国传统的应试教育方式，使大多数教师、家长和学生把教科书当作“经典”，没有使用二手教材的传统与习惯。而教材在我国一直属于个人所有，大部分学生既不爱护珍惜教材，在教材上随意乱涂乱画，乱折乱叠，又不愿与他人共同使用一本教材，也不愿使用二手教材，这在一定程度上都阻碍了教材循环利用工作的顺利开展与实施。
2.教材循环利用的组织、管理制度的不健全。一方面组织管理制度的模式的不完善，高校的二手教材仍存在内容脏乱、破损的问题，二手教材来源渠道有限且不畅，教材科目不齐全、数量供不应求等，从而阻碍了我国高校教材循环利用工作的有效开展与实施。另一方面由于教材资源循环流通阻力大，环节错综复杂，致使教材循环利用无法有效实行；规章条例不完善，执行力不强，所以导致高校推广教材循环利用的模式缺乏一定的制度保障；高校没有具体奖罚管理措施，无法调动学生的参与热情，这些因素在一定程度上都会阻碍教材的循环利用。
3.教材版本繁杂，知识体系更新快，回收途径单一。当前，在中国应试教育模式下，高校每一个专业的教材版本众多，不同的大学采用不同的版本，甚至同一省区不同学校同一专业使用的教材版本也不尽相同。另外，教材更新快，每个专业知识体系繁杂且不一，这不仅曾加了二手教材整理归类的困难，而且也给借阅者带来极大不便，又由于回收教材的途径比较单一，明显滞后于信息时代的发展，载体平台单一，很难做到信息在需求群体间的资源共享和不同地区、不同高校间的资源流动。
三、教材循环利用的可行性的对策与建议
（一）思想意识上，加强循环利用宣传力度，培养学生环保意识
使用二手教材是低碳生活所提倡的，也是当前缓解我国资源相对不足、能源消耗高、重复利用率低的最有效的途径和措施。教育者在教育中要正确引导被教育者养成勤俭节约、低碳环保的好习惯。学生在教材利用中占据主体地位，只有学生自觉自发地提供和利用旧书资源，才能全面推进教材循环利用的进程。因此，打破传统新书理念，提倡教材循环利用，强化学校对学生的环保教育就尤为必要。为此，学校和相关部门需借助多种媒介，采取多种手段，对这一思想进行积极的宣传和倡导。具体可采用定期召开相关会议，联合社团组织进行宣传，举办“节约资源，保护环境”的主题活动，以先锋模范为表率，影响和提高学生对教材循环利用的认知，激发学生参与教材循环利用的热情，认识到其带来的好处，从而动员更多的高校学生支持并参与这一工作。以教材循环利用为己任，走绿色教育、低碳环保的道路。
（二）制度模式上，借鉴成功经验，全面推行教材循环利用制度
一些西方发达国家在教材循环利用方面实现了从私有制到公有制的成功过渡。并且这些国家在教材循环利用方面有一套比较完善健全的体系。我国高校可以借鉴这一成功模式，全面推行教材循环利用的制度。教材所有权和管理权归属于学校，学生只拥有使用权，学校统一发放教材给学生，并建立相关机构进行统一管理。当然，推行教材循环利用显然会对出版商等相关企业的利益造成威胁，甚至影响产业利益间的均衡发展。此外，从学校角度来说，对二手教材进行卫生处理、整理分类、重新分配等管理工作劳资耗财。基于此，政府对落实教材循环利用的高校可以给予相关的优惠政策，采取一定的奖励措施和经费支持，排除障碍，为教材的循环使用创建一个良好的社会环境，保证教材循环利用的顺利实行。
（三）组织模式上，充分利用图书馆，建立完备的教材循环利用体系
一方面，学校应充分发挥图书馆的功能与作用，建立借阅和捐赠二维一体的二手教材回收站，鼓励学生将不需要的旧书捐出，尤其是内容相对稳定的公共基础课教材，如《基本原理》、《高等数学》、《大学英语》等这类教材应当采取学校回收的方式，长期保存，扩大利用范围。在原有旧教材的基础上，高校每年应针对知识更新变化引进新书，确保教材内容与时俱进。另一方面，学校可以从旧书市场收购大量的旧书资源，尤其对于使用年限短、教材内容相对稳定、具有选择性的教材，如英语等级、计算机等级、研究生入学、公务员考试等，所购买的各类参考书或复习资料，可进行回收。在图书馆的主导下，以二级学院为单位建立二手教材书库，在每学年订购教材的时候，可提前公布各专业、各年级开设的课程，低年级学生可根据自己需要借阅，在用的过程中保持教材整洁干净，若有污损或遗失的，则要给予一定处罚。
（四）推行模式上，利用网络公布信息，构建多元化载体平台
为了确保旧书信息的准确性和及时性，可以搭建一个专门的二手教材信息网站，也可利用学校图书馆网建立一个二手教材易购网，集回收、捐赠、借阅、购买为一体。作为信息公布平台，学生不仅可以及时有效地了解旧书的相关信息，并可以通过网站进行校园间的借阅、捐赠和售卖，这相当于在学校建立一个公共网络二手书市场。随着信息时代的不断发展，电子书成为当今时代阅读的时尚，它可以将文字、图片、声音、影像等信息内容数字化的出版物以及植入或下载数字化文字、图片、声音、影像等信息内容的集存储介质和显示在阅读器上。所以学校还可以引进电子教科书资源，通过简单的二维码扫描，可自行下载，选择需要的知识章节摘抄或打印。
四、结束语
教材循环利用是践行“以人为本”科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现，不仅有利于保护环境，节约资源，而且可以降低教育成本，更重要的是可以增强人们的社会责任感，践行社会主义核心价值观。随着经济社会的不断发展和科学技术的进步以及人们思想觉悟的不断提升，教材的循环利用模式将会得到广泛地认可，并逐渐在全国范围内推广开来。
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篇（6）
传统的林业体系主要目的是木材利用，而忽视森林的环境、生态功能，破坏了生态系统，导致坏境逐渐恶化。而循环林业的出现，则为林业提供了一个新的发展方向。循环林业是通过循环森林资源，将林业服务业、工业、种植业有效的联结，以促进森林资源的循环利用。笔者结合自身多年林业从业经验，对循环林业的内涵、特征、原则和形式进行简单的分析。现总结如下：
1.循环林业的内涵
基于循环经济理念的启发下，林业系统可遵循、模拟自然生态系统的能量流动、物质循环的规律，以实现重建林业生态经济。通过循环森林资源，将林业服务业、工业、种植业有效的联结，以促进森林资源的循环利用，提高森林资源的利用率。所以，循环林业是通过结合生态林业和循环经济，优化林业的事业与产业，实现林业的可持续发展模式。
循环林业的内涵即循环利用森林资源，主要重心在循环，在林业生产、经济体系中，对各个环节的森林资源进行不间断的循环利用。可表现为四种形式：（1）资源产品废弃之后，可继续使用原先资源。例如回收的废纸可作为造纸原料继续使用；（2）被废弃的资源，被开发出新功能之后，可作为资源继续使用，例如枝落叶可作为肥料；（3）可将尚未耗尽的废弃物，实现资源成分的重新利用，例如废弃木屑可作为板材、燃料等；（4）针对共生要素资源，可利用一种资源要素之后，对其他尚未被利用的要素进行继续使用。综上所述，循环林业就是森林资源、林产品、再生资源的循环，主要包含：合理开发、科学培育森林资源；对临床原材料进行加工，制作成环境产品，并进行现场回用；最终的林业产品在消费、流通的过程中，实现理性消费；在进行生产加工时，对资源进行回用。
2.循环林业的特征
与农业、工业相比，林业主要的特点是它的产业体系，相对较为完整，与国民经济多个门类都有联系，属于产品种类多、产业链条长、涵盖范围广，是一个复合产业群体。
2.1生态系统与林业经济系统的双重循环
生态系统与林业经济系统主要在林业经济循环系统的内部存在，两者之间相互制约、影响和交织，这属于林业经济循环同其他产业经济的主要区别。站在大林业系统的角度说，因存在森林资源，促使催化三大产业门类，加之森林资源具有流动性，更加紧密了林业三大产业的联系。林业的第一产业是森林培育，第二产业是采伐业，这两大产业提供了非常充足的非木质、木质资源。第三产业是森林旅游业，森林为森林旅游业提供了充足的景观资源，第二、三产业为人类提供了各种废弃资源，对这些废弃资源进行加工、回收、利用，可排入到自然环境中，例如水、土气、土壤。森林对废弃资源进行分解、吸收，以释放氧气，给人类、林业系统继续使用，以实现生态系统和林业系统的双重循环。
2.2最少废弃、最优投入和生产
生态系统与林业经济系统主要在林业经济循环系统的内部存在，两者之间相互制约、影响和交织，这属于林业经济循环同其他产业经济的主要区别。站在输出、输入的角度说，新型循环林业发展模式，以最少废弃、最有投入和生产为主要经济特征，体现高效率、低污染、低消耗和低投入。
循环经济主要是实现物质的闭环流动，促使能量、物质的闭环和梯级使用，但这种循环利用属于相对性，绝对的开放。站在林业的角度，森林资源的闭环利用，主要是林业系统内部同外部系统之间的交换相对关系上。
3.循环林业的原则
3.1减量化
减量化属于一种控制源头的方法，在林业系统中，减量化主要是系统两端的物质存在减量化，林业生态环境在林业经济系统中减少了物质的投入量，林业经济系统向林业生态系统中减少了废物的输出量。另外，将量化还包括节流和开流的并重、相对和绝对的并重原则。
3.2循环利用
主要是在加工、采伐、种植、消费中体现循环利用的原则，对废弃物、木质林产品、森林资源等进行循环利用。将废弃物、木质林产品进行解析，然后进行多次利用。对非木质资源产品进行解析，进行循环利用。因此，循环利用主要包含木质资源产品和非木质林产品的循环利用。
3.3无害化
无害化原则主要表在四个方面：其一，在进行林木培育时，尽量使用野生植物农药、生物农药、生态肥，以取代农业和化肥，使其在树体、土壤中的残留量减少，确保生态系统安全；其二，在进行生态采伐时，选择强度适中的方式，尽量避免对森林生态系统造成干扰或最小化；其三，在进行加工、设计时，尽量选择无害、无毒材料，避免污染环境；其四，对临床生产末端进行无害化处理，减少废气物排放量。
4.循环林业的形式
4.1实现林业三产业间的自循环
在林业的三个产业的自循环开始，林业森林培育业主要包括采运、培育的循环，林业采伐业主要是林产企业、林产工业间实现资源的循环利用，森林旅游业则是实现规划、开发的旅游资源循环利用。
4.2林业循环发展模式
林业的循环发展模式，主要由不同类型的副产品、废弃物、原材料的流动，而构成多条产业链。林业森林培育业中的副产品、废弃物可作为采伐业的原料，旅游业中工业、企业所产生的废弃物、副产品可在林业森林培育中回收加工后再行利用。
5.结语
在林业中实行新型循环林业发展模式，必须需了解循环林业的内涵、特征和原则，内涵是实现生态系统和林业系统的循环，达到可持续发展，具有双重性、最优性、相对性等特征，遵循减量化、循环利用、无害化的原则。在这些基础上，实现林业产业的循环发展。
参考文献
篇（7）
建设循环型城市，城市决策者具有循环经济意识最为关键。要从根本上转变环保和经济发展矛盾、先污染后治理的观念，树立预防在先、环保和经济社会发展共赢的循环经济理念，贯穿到区域发展、城市建设和产品生产中，以提前预防污染、资源循环利用，取得经济社会和环境效益。城市决策层观念的转变，一方面要靠其自身认识的不断提高，另一方面，还需要对GDP指标进行调整，增加环境要素，建立绿色GDP核算体系，减轻城市决策层一味追求经济增长指标的压力。
二、加快循环经济法制建设
结合我国实际，尽快制定《建设循环型社会基本法》的综合性法律，以推进循环型城市的建设。尽快出台与《中华人民共和国清洁生产促进法》配套的其他单项法律，如绿色消费、资源循环利用，以及家用电器、建筑材料、废旧汽车、包装物品等回收利用方面的法律法规，建立健全各类废物回收制度。应将现行的排污收费制度改为征收环境税，以便从法律上对企业的污染行为进行有效约束。各级地方立法机关和政府部门，要注意从本地实际出发，制定相应的法规、制度以及具体实施办法。同时一定要严格执法。对一些从局部利益出发，在环境污染上搞地方保护主义的直接责任人，要按照法律法规，严惩不贷。
三、制定政策鼓励资源循环利用
建设循环型城市，政府必须有积极有效的政策扶持，用以调动企业、社会组织和公众广泛参与。针对我国城市严重的环境问题和环保产业、企业治污以及城市居民消费等现实情况，要从资源消耗、利用、再生、技术等各个层面，尽快考虑制定符合我国国情的资源综合利用的财税政策。比如对内部资源循环利用和减轻污染的企业，购买排污设备和装置，可在贷款和税收等方面给予优惠甚至全免税。还可以考虑设立环保专项基金、专项补贴基金，用于奖励综合利用资源和有效减少污染的企业。特别是对利用其他企业废弃物组织生产的环保产业，要给予更多的鼓励和优惠，以扶持其尽快发展。
四、循环型城市的系统工程建设
1、建立循环型城市的生产系统。主要是调整产业结构、大力发展环保产业；用高新技术改造传统产业，淘汰浪费资源、污染严重的企业；积极推进工业企业的资源循环利用，清洁生产，淘汰污染环境的生产工艺、设备和产品。建立物质闭路循环体系，使资源得到最大限度的利用，污染排放少甚至零排放；推进共生企业的生态园区建设。
篇（8）
答：有四个突出的特点：一是前期研究充分、基础工作扎实。国家发展改革委在42个课题研究的基础上，会同有关部门经过前期调研、编制起草、专家论证、征求意见和修改完善等五个阶段，历时两年多，编制完成了《循环经济发展战略及行动计划》，经国务院常务会议讨论通过并批准实施。二是既体现战略性又突出可操作性。《发展战略及行动计划》既着眼长远，提出加快转变经济发展方式，推进资源节约型、环境友好型社会建设，提高生态文明水平的长期战略，又立足当前，结合各产业、行业、社会的发展实际，提出了实施循环经济“十百千示范”行动、完善政策机制、健全法规标准、加强管理和监督、强化技术和服务支撑、建立统计评价制度、强化宣传教育和国际合作等具体的、短期可见实效的支撑措施。既针对循环经济共性问题明确了总体思路、基本原则等，又针对不同行业、领域发展循环经济，提供了清晰易懂的思路、模式和技术路线、实现途径。三是既提出了中长期目标又明确了近期具体指标。《发展战略及行动计划》以建设循环型社会为目的，提出了循环型生产方式广泛推行，绿色消费模式普及推广，覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立，资源产出率大幅度提高，可持续发展能力显著增强的中长期目标。同时，为促进循环经济尽快形成较大规模，提出了到“十二五”末资源产出率提高15%，资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元等18项主要目标。另外，以全面推行循环型生产方式，推进社会层面循环经济发展为目的，提出了近80个量化的循环经济具体指标，内容涉及第一、二、三产业的节能、节水、节地、节材、资源循环利用等各方面。四是着力创新、与时俱进。《发展战略及行动计划》针对循环经济发展的重点、难点、热点，在思路、内容、体例、机制上有很多创新点。比如，针对资源利用效率不高，再生资源水平低的“只循环不经济”以及个别“二次污染”、再生产品质量安全、“地沟油”回餐桌等问题，提出了“高效利用，安全循环”的基本原则；针对十“培育生态文化”和“建立覆盖全社会的资源循环利用体系”的要求，提出鼓励开展循环文化创意活动，实施大循环战略，推进行业间、产业间、生产与生活系统、国内外资源循环利用的循环链接等措施；针对社会中存在的铺张浪费行为，《发展战略及行动计划》响应中央有关精神，明确提出了要推行绿色消费，开展“反食品浪费行动”，推动餐饮企业、机关和企事业单位食堂、公务宴请、家庭等各方面节约粮食。此外，《发展战略及行动计划》在形式上图文并茂，编制了一些重点行业发展循环经济的模式图，提出了一些新观点、新概念、新方法、新技术，体现了改革创新和与时俱进。
问：《发展战略和行动计划》是如何体现党的十提出“大力推进生态文明建设”要求的？
答：党的十提出，建设生态文明必须“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。《发展战略及行动计划》实际上就是对如何推进循环发展做出总体部署和安排，是实现循环发展的具体行动，从而通过循环发展带动绿色发展和低碳发展。
十提出要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，并提出了“推动资源利用方式根本转变”的新要求。《发展战略及行动计划》紧紧围绕生态文明建设的总体要求，把提高资源能源利用效率、改善环境质量等任务贯穿始终，按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，明确了提高资源产出率、土地产出率、水资源产出率等资源利用效率和效益的具体目标，较为完整地提出了在生产、流通、消费各环节发展循环经济的具体政策措施，同时对各行业、各领域和全社会发展循环经济做出了具体安排部署。
十还明确指出要“更多依靠节约资源和循环经济推动”加快转变经济发展方式。《发展战略及行动计划》把构建循环型工业体系、构建循环型农业体系、构建循环型服务业体系作为推行循环型生产方式的主战场，提出战略任务、明确具体目标、总结基本模式、给出技术路线和实现方式等，力求把一些传统的、粗放型生产方式转变成为节约资源、保护环境的经济发展方式。《发展战略及行动计划》以构建覆盖全社会的资源循环利用体系、推行绿色消费、实施大循环战略为重点，树立新的资源观、消费观，加快建设循环型社会，这些都是围绕加快经济发展方式转变，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式而做出的战略部署和工作安排。
问：发展循环经济的主要任务是什么？
答：《发展战略及行动计划》提出了四项重点任务：构建循环型工业体系、构建循环型农业体系、构建循环型服务业体系、推进社会层面循环经济发展。
在构建循环型工业体系方面，全面推行循环型生产方式，实施清洁生产，促进源头减量；推动资源综合开发利用，废物循环利用；推进园区循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，增强产业可持续发展能力。
在构建循环型农业体系方面，加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，推进农业现代化，改善农村生态环境，提高农业综合效益，促进农业发展方式转变。
在构建循环型服务业体系方面，推进服务主体绿色化、服务过程清洁化，促进服务业与其他产业融合发展，发挥服务业在引导人们树立绿色循环低碳理念等方面的积极作用。
在推进社会层面循环经济发展方面，完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。
问：当前社会上存在奢侈浪费现象，《发展战略及行动计划》从哪些方面强化了有关措施？
答：《发展战略及行动计划》以“减量化优先”为基本原则，把推广绿色消费模式作为发展循环经济的一项重要任务，围绕遏制当前社会上存在奢侈消费、过度消费乃至浪费，提出了一些明确的、根本性的措施。首先，倡导文明、节约、绿色、低碳、循环的消费理念，发扬勤俭节约的优良传统，摒弃讲排场、摆阔气、奢侈浪费的陋习，提高全社会节能、节水、节粮意识。其次在消费环节，鼓励消费者购买和使用节能环保产品、环境标志产品、节能环保型汽车和新能源汽车、节能省地型住宅，减少使用一次性用品，抵制过度包装，鼓励网上购物、视频会议、无纸化办公，不消费珍稀野生动植物，提倡绿色出行，倡导生态旅游，杜绝随意丢弃垃圾。在餐饮住宿行业鼓励减少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃须刀等用品，特别是餐饮企业要引导顾客适度点餐，餐后打包，坚决反对食品浪费行为，在零售批发业鼓励商贸流通企业开设绿色产品销售专区、专柜等，向消费者推介绿色产品，扩大绿色产品消费，带动绿色产品生产。另外，强化政府绿色采购制度，政府机关要在节能、节水、节纸、节粮等方面率先垂范，建设节约型政府，积极培育租赁业、旧货业发展，促进产品再利用。
问：循环经济“十百千”示范行动包括哪些内容？
答：《发展战略及行动计划》提出的“十百千”示范行动，是指实施循环经济十大示范工程、创建百个循环经济示范城市（县）和培育千家循环经济示范企业（园区）。
“十”是十大示范工程。包括资源综合利用示范工程、产业园区循环化改造示范工程、再生资源回收体系示范工程、“城市矿产”基地建设示范工程、再制造产业化示范试点工程、餐厨废弃物资源化利用和无害处理示范试点工程、生产过程协同资源化处理废弃物示范工程、农业循环经济示范工程、循环型服务业示范工程、资源循环利用技术产业化示范和推广工程。
“百”是创建百个循环经济示范城市（县）。选择100个左右城市（县），创建国家循环经济示范城市（县）。示范城市（县）要全面推行循环型生产方式和绿色消费模式，率先构建起覆盖全社会的资源循环利用体系，资源产出率提高超出全国平均水平，探索实现转型发展的路子。
“千”是培育千家循环经济示范企业（园区）。选择1 000家骨干企业或园区，树立循环经济典型。示范企业或园区的资源产出率、土地产出率、单位产值能耗、物耗、水耗、产业废弃物综合利用率、工业用水重复利用率等指标达到国内领先水平和国际先进水平。
实施循环经济“十百千”示范行动，以企业自主投资为主，各级政府通过现有政策和资金渠道给予必要的资金支持，重点支持相关公益性基础设施、公共服务平台、重点项目、能力建设、关键共性技术产业化示范及推广应用。引导金融和投资机构投向循环经济重大工程。鼓励企业通过自有资本、银行贷款、上市融资、发行债券等方式实施循环经济重大工程。
问：《发展战略及行动计划》提出的保障措施有哪些，如何确保有效实施？
答：《发展战略及行动计划》提出了八个方面的保障措施。一是完善循环经济政策，具体包括产业、投资、价格和收费、财政、税收、金融等方面的政策。二是健全法规和标准，完善循环经济促进法相关配套法规规章，研究制定限制商品过度包装条例、循环经济发展专项资金管理办法、汽车零部件再制造管理办法等，建立健全循环经济相关标准和计量检测体系。三是加强循环经济管理和监督，实行生产者责任延伸制度，加强循环经济管理，探索市场化管理机制，加强监督检查。四是强化循环经济技术和服务支撑，加快共性关键技术开发，加大技术装备产业化示范，加快先进适用技术推广应用，健全循环经济服务体系。五是建立循环经济统计评价制度，建立统计核算制度和数据制度，制定循环经济评价指标体系，把资源产出率作为评价循环经济发展成效的综合性指标，加强统计能力建设。六是强化循环经济宣传教育和人才培养，普及循环经济知识，宣传典型案例，推广示范经验，在全国建设一批循环经济教育示范基地，把循环经济理念和知识纳入基础教育、职业教育、高等教育相关课程。七是加强循环经济交流与合作，利用各种国际交流平台，创新合作方式，宣传循环经济理念和模式，建设中日韩循环经济示范基地，共同推动绿色发展。八是加强循环经济组织领导，国务院建立健全发展循环经济组织协调机制，研究有关重大问题，部署重大任务，把握实施进度和效果，进行定期监督检查。同时，《发展战略及行动计划》要求有关部门按照职责分工做好相关工作，加强协调配合，形成合力，国家发展改革委要制定全国循环经济年度推进计划，加强跟踪管理和评估。地方各级政府对本地区发展循环经济工作负总责，切实加强组织领导和统筹协调，建立相应的工作机制，抓紧编制和实施本地区循环经济发展规划和年度推进计划，出台配套政策，明确任务分工，做到层层有责任，逐级抓落实，确保完成循环经济发展的各项目标任务。
（再 协）
我国对进口可用作原料的废物实行市场准入制度
近日，记者从国家质检总局官网获悉，我国对进口可用作原料的废物实行市场准入制度，向我国出口废物原料的境外供货企业必须向质检总局提出注册的书面申请，并提供近年来的出口货物环保、质量状况和相关证明等有关文件，经质检总局审核合格后予以注册，方可向中国出口废物原料。
对进口废物原料国内收货人实施登记管理，无论以何种贸易方式从事废物原料进口的收货人，都必须向国家质检总局申请登记。收货人凭登记证书及相关材料向口岸检验检疫机构报检，未获得国家质检总局登记的国内收货人，入境口岸检验检疫机构不受理其废物原料的报检申请。
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农业循环经济的发展属于农业可持续发展战略中的核心内容，更是现阶段国家现实的选择，根据相关调查显示，在农业循环经济的发展中仍然存在着诸多问题，制约了国家农业的可持续发展[1]，影响了协调性，本文针对其中存在的主要问题，提出构建中国农业循环经济标准体系的举措与相关措施，为更好推动国家农业经济的发展创造良好条件。
1中国农业循环经济标准体系的构建
1.1实现循环利用
近些年，农业部门按照文明建设的标准，推动生态文明、资源节约型社会的建设，更加重视循环利用。在充分尊重农民意愿的前提下，在循环经济的理念支撑下，重视沼气建设与种植业的紧密结合，从而更好地建立起循环利用模式，实现种植业、养殖业、沼气产业的循环发展[2]。
1.2推进清洁工程建设
实现中国农业循环经济的前提是开展清洁工程，为更好的解决农村生活垃圾与相关的废水污染问题，保证以自然村为基本单元，在此基础上完善各种有机物的废弃处理设施，确保就近实现资源的有效利用，推进家禽家畜粪便、生活垃圾与饲料等循环，实现家园清洁与田园清洁。
1.3生产废弃物的循环利用
近些年，农业部门更关注肥料化、饲料化等的循环利用。通过推进先进技术，使得秸秆肥料化利用率得到有效提升，保证全国秸秆肥料化的利用量达到相关标准。现阶段，全国秸秆饲料化利用量达到了2.2亿吨，已经占据了可收集量的27.8%，经过相关方式的转化，实现清洁能源的转化，从而达到循环利用的具体标准。
1.4运用节约型技术
围绕农业的具体发展方式，应该坚持以提升资源利用效率为根本，重视运用节约型技术，促进农业清洁生产的顺利开展。大力推进测土配方的施肥方式，重视实现一体化技术的生产，提升肥料的利用效率，推广更为高效、低毒的防治技术，提升相关的病虫害生态拦截工程，积极改造并修建生态拦截区域，实行科学化农业示范基地建设，迎合保护性耕作的需要。
2注重循环农业的发展方向及重要环节
2.1理念
转变思想观念，从大生产、大生态等方面实现循环农业的发展，摒弃依靠消耗资源发展经济的做法。发展农业循环经济，保证实现农业经济由单向式资源利用到循环梯级式的利用，在根本上转变农民的生产与生活方式，把握农业循环经济的发展方向。
2.2发展
及时优化相关的资源配置，提升资源的实际利用率，促进可持续发展战略的践行。构建绿色生产与绿色消费模式，建立科学的生产方式。在发展过程中，应该实现农业产业结构的不断优化，确保合理配置相关的农业生产要素，保证提升相关的资源利用率，解决农业生产过程中造成的污染问题，推进废弃物资源的循环利用，解决一系列的脏乱差等问题。
2.3途径
要实现由粗放型、高耗型到集约型、高效型的转变，推动农业技术的不断革新，确保农业的不断发展符合可持续发展战略标准。重视保护耕地、草原及一系列的生物资源，在保护生态环境的基础上，完善资源的优化配置。
3中国农业循环经济的发展对策
3.1开发节约型农业
农业想要实现可持续发展，就必须提升资源的合理利用率。注重节约型农业建设，对耕地实行分等级动态管理，强化基本农田建设，在改造过程中实现田地的分配，经过普及相关的施肥知识，提供相关的技术指导与配套服务，保证及时调整施肥结构，从而更好地提升肥料利用率。注重节约技术的推广，在统一防治措施的利用过程中，提高农药的利用率。另外，还需要适当的推广节水农业技术，有效降低农业装备耗能。
3.2落实农业产业链条延伸
循环农业经济的实现需要拓展并延伸相关的产业链，实现小农户与大市场的完美结合，促进农民增收。着力培育一批具有竞争力且动力强的龙头企业，推广先进的合作形式，实现企业与农户结盟的共同体构建，推动相关格局的不断完善。
3.3实现资源的优化利用
在农村清洁工程实施过程中，应该坚持以自然为基本单元，注重清洁工作的顺利开展。还应该积极推进秸秆肥料的优化利用，及时解决秸秆资源浪费与焚烧所造成的严重问题，强化沼气工程的建设，实现农业资源的保护与有效利用。资源的优化利用能够更好的贴合国情实际，以最优质的资源配置，推动国家农业经济的可持续发展。
4结语
中国农业循环经济标准体系的构建，需要迎合国家可持续发展战略的目标，在此基础上应努力顺应农业发展的趋势，以更好的方式推动农业循环经济的实现。我国属于农业大国，虽然农业的发展占有明显优势，但还应与时俱进，用现代化科学手段，指导农业循环经济的发展，构建符合国情的中国农业循环经济标准体系。
参考文献
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宏观经济调控政策与循环经济发展之间缺乏一致性。为了解决经济发展中的资源短缺和环境问题，中央政府把发展循环经济提到了很高的地位。但在各级政府和综合经济管理部门的相关政策中，仍然没有把发展循环经济作为整体政策中的一个环节进行具体化落实。发展循环经济仍然处于主体经济政策之外。例如，当前宏观调控中，中国人民银行对金融机构实行窗口指导，限制对钢铁、电解铝、水泥等过热行业的贷款；国家发改委关于控制钢铁、电解铝、水泥三行业投资的意见；在对钢铁的限制中，并没区分单纯性地扩张生产规模的项目和循环利用资源的项目，而是一律给予限制。其结果是，一些循环利用资源的项目也被卡住了。
