保证安全生产的措施汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇保证安全生产的措施范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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Abstract :The management of production safety, which is to control the accident, that before the accident completely eliminating the cause of the accident, and to reduce the probability of accidents, after the accident reduction of personnel and economic loss severity. It mainly includes the accident prevention and accidents that occurred after the suppression in two aspects. Human-oriented safety production management concept has become the important work of highway engineering. This paper discusses the highway engineering safety supervision system of safe production management system and system guarantee measures.

Keywords: Highway Engineering Safety Supervision System of safe production guarantee measures

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

一、系统的构建原则

安全监理系统是监理企业和具体项目部实施全面管理的基础框架之一，是企业和项目为实现安全目标而进行主要管理活动的一种特定的、规范的系统。国务院2004年1月9日颁发了（国发[2004]2号）文件决定指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。此文件的精神为安全监理系统的构建提供了根本思路和原则，那就是：根据政府相关部门文件的指示精神，接受相关部门的依法监管，完善本单位和项目监理部的管理和保障体系，监督、落实、检查施工企业和项目经理部安全生产管理体系的健立和实施，接受广大群众的监督，争取全社会的广泛支持。

二、系统的构成

依据FIDIC条款的运行规则，尊重自然辩证法的客观规律，运用安全系统工程和职业健康安全管理体系（CB/T28001-2001）的相关知识，可以将安全监理系统的构成共分为五部分：（一）安全管理体系，（二）安全保证体系，（三）安全运行体系，（四）安全检验体系，（五）安全系统的持续改进。本文对系统中的（一）和（二）体系进行详细探讨。

三、构建安全生产管理体系

在公路安全管理体系中，总体可以概括为三个层面。其中第三个层面是具体项目生产各方的现场安全管理，结合现场情况，各参建方通过安全生产要素管理，群众参与监督，使安全生产落到实处。本文的论述重点是以监理单位作为行为主体，全面落实实施公路安全生产监理体系。

3.1总要求

按照《职业健康安全管理体系规范》要求(CBIT28001-2001)，依据FIDIC条款，结合项目的实际情况，采用安全系统工程的方法和辨证方法建立项目的安全管理体系，明确了构建项目安全管理体系所需的过程极其顺序和相互作用的关系。严格遵守实施和保持，并持续改进其有效性。

3.2覆盖的范围

安全监理体系整合构建覆盖的范围包括：项目监理机构、建设管理单位、施工项目部、质量监督部门、群众监督。

3.3监理系统过程控制

(1)识别过程，确定所识别的过程之间的顺序和相互关系。

(2)对所识别的监理体系各过程所需要的准则、方法、资源和信息。

(3)为了测量安全监理系统整体的绩效，实现持续改进，并增强顾客满意度，体系建立了相应的监视和测量过程。包括过程的监视和测量，产品的检验和试验，内部审核以及管理评审，业主满意度等。通过对这些过程的实施和实施结果的分析来采取改进措施，实现持续改进。

(4)为保证所确定的过程和制定的程序文件实施的有效性，监理部还制订了相关管理办法，并将在实施过程中针对特定项目编制特殊方案，对一些关键项目和特殊过程编制作业指导书，对安全目标和相关指标制定管理方案，对潜在的事故和紧急情况制定应急预案作为支持，这些办法和方案也是监理体系的组成部分。

3.4文件要求

整合后的安全监理体系文件包括以下内容：

(1)监理方针和目标文件

(2)监理手册

(3)程序文件：对体系标准要求的文件，以及为确保对涉及重要环境因素和重大危险源的过程进行有效策划、运行和控制所需要的文件。

(4)作业文件：包括管理制度、工作职责及标准、部门文件、外来文件、技术标准、标准图集、作业指导书、表格、重大危险源清单、审核报告等，这些也是构成监理体系文件的一部分。

(5)记录：除标准要求的记录外，还包括其他活动所需要的记录，具体均在各相应程序文件中予以规定。文件的形式包括：纸张文字、图纸、音像及电子文件等各种媒体材料。

四、构建系统的保证措施

安全生产监理系统保证措施应坚持既要坚持主要负责人对安全生产全面负责和谁主管谁负责的原则，又要保证安全管理能够作为一个业务系统从上到下贯彻始终。

安全生产监理系统保证措施共分四个方面：思想保证、组织保证、技术保证、经济保证。

4.1思想保证

思想保证主要体现在安全教育和培训方面：

(1)安全教育和培训的对象：①企业法定代表人，②项目经理（独立承包工程负责人、施工队长），③企业专职安全管理人员，④企业其他管理人员和技术人员，⑤企业特种作业人员，⑥企业新进场人员，⑦重新上岗的人员，⑧其他人员。

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1．制定安全法规，严格安全检查。在煤矿安全生产中，要制定和执行各种法律法规、各种规章制度，作为执行安全第一方针的标准和保障。各单位都要制定具体的实施细则，并有专职机构和人员管理、检查、监督生产过程，保证安全第一方针的具体执行。煤矿安全监察机构要配备足够的原则性强、业务水平高、工作能力棒的干部进行执法。坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。要建立严格的安全奖罚制度，对做得好的人员进行奖励，对违章违规造成事故的责任人必须严肃处理。

2．实行安全工作人人管。一座煤矿上至矿长下到科区队班长都要对安全工作全面负责。建立健全安全生产责任制，各级管理人员、职能部门、技术人员及各岗位操作人员根据各自的工作任务、岗位特点确定其安全生产的责任。做到层层抓、人人抓，使之做到“四不伤害”既：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。

3．完善安全生产条件。必须具备保障安全生产的各项物质条件，其工作场所的设施、设备、器材和工作人员的安全防护品符合安全生产要求。持续、稳定的安全投入是实现煤矿安全生产的重要保障。同时，实施科技兴安战略，用科技来支撑安全生产。逐步完善安全生产技术规范和安全质量标准化，加强安全技术人才培养和矿工的安全技能的培训。4．坚持预防为主。预防为主是搞好安全工作的必要措施。在煤矿生产过程中，常常受到瓦斯、煤尘、水、火、顶板、地热等自然灾害的威胁，要预先熟悉并掌握这些灾害发生的条件、规律，预先采取预防措施；预先制定事故处理计划及重大事故的应急救援预案。在事故预防与事故处理的关系上，以预防为主，才能防微杜渐，防患未然，把事故消灭在萌芽之中。

二、煤矿安全生产中应处理好的关系

煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻执行落实好这个方针，搞好煤矿安全生产，还必须处理好以下关系：

1．安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有些人把它们对立起来，这是错误的，也是片面的，它们不是对立的关系，而是相关依存的关系。生产中必须保证不安全不生产。“安全促进生产，生产必须安全”就是这个理。我们既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，要正确理解与掌握安全与生产的辩证关系。在实际工作中，往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要的思想普遍存在，造成事故几率增加。必须树立“一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落实到井上井下的全方位、全过程，从而保证煤矿安全生产的健康发展。［1］5

2．安全与经济效益的关系

就煤矿工作而言，经济效益是中心。这是企业的全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全有特殊要求，效益对安全也有特殊要求。［1］5煤矿的安全生产状况，势必会影响企业的效益。如果发生事故，要花费大量的人力、物力、财力去处理，这是直接损失。另外，由于工伤事故的影响，职工人心不安，出勤难以保证，生产难以进行，这是无法估量的间接损失。由此可见，安全是提高经济效益的前提，没有安全就没有效益。认清安全与效益的因果关系，树立以安全保效益，以效益促安全的理念。

3．管理与装备投入的关系

安全管理与装备投入是实现安全生产的两个主要的要素。是煤矿生产建设的两个方面，是互补关系。就安全生产而言，管理与装备并重。管理是根本，离开了管理，装备就成了“装饰”，甚至是事故隐患。装备是实现安全生产的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，是实现安全生产的根本保障。在加强安全管理的同时，努力提高装备水平。先进的技术装备是营造良好作业环境的基础，良好的安全环境是实现安全生产的必要条件。对瓦斯抽放和监测监控、顶板事故的防治等先进技术和装备的推广使用，保障了安全生产的环境，降低了事故的发生率。随着采煤机、综掘机的使用，采掘机械化水平的不断提高，既保障了安全生产，又提高了经济效益。安全管理与装备投入犹如一鸟之双翅，缺一不可。

4．安全与工程质量的关系

保证工程质量，就能保证安全，消除事故隐患，就能稳定高产。安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。通过安全质量标准化矿井建设，改善煤矿安全生产基本条件，保障职工的生命安全。安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程，“采、掘、机、运、通、防治水”是其重点，要严格按照技术规范认真落实。生产实践证明，哪里的安全质量标准化差，那里的生产安全事故发生的频率就高。必须建立严格的安全生产质量责任体系，把技术规范和质量标准贯穿到生产流程的各环节、各岗位，贯彻到安全生产的全过程中。只要将安全质量标准化坚持不断的开展下去，避免和减少了生产安全事故，企业才会得到较好的社会效益和经济效益。

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电力是社会经济稳定发展的基础，安全是电力生产的重要保障。加强电力安全生产管理，可以有效排除电力生产中的各种问题和安全隐患，保证电力安全生产，保证电力供应持续稳定和国民经济的持续稳定健康发展。电力安全生产管理至关重要，目前，电力生产中出现的一些安全问题，值得引起我们的关注，我们应当积极采取措施，认真贯彻落实电力安全生产的各项措施，加强电力安全生产管理，对生产过程中出现的新问题，要及时作出调整，改进安全生产管理。

1 电力安全生产管理中存在的问题

1.1 电力安全生产管理观念陈旧

电力安全生产管理不仅仅要求技术进步，各项安全生产措施落实到位，更重要的是观念上的转变和重视。安全生产重于泰山，要做好安全生产管理工作，首先必须从思想上认识到电力安全生产的重要性，树立以人为本的责任观，安全生产的全局观。但是现在好多电力生产企业对电力安全生产管理不够重视，墨守成规，对于电力安全生产的管理常处于被动状态。

1.2 电力安全生产管理远未实现标准化、正规化

现在电力安全生产管理工作已经取得了很大的成绩，但是电力安全生产管理工作离正规化、标准化的目标还有很长的一段路要走。在我国的电力企业中，安全生产观念并不陌生，但是很少有哪一个企业能够切实建立一套全方位、多层次、全过程的奖惩制度相结合、培训教育相衔接的安全生产管理体系；其次，电力生产企业中还缺乏自上而下的总体规划和设计，也缺少自下而上的反馈，各级管理机构缺乏有效地协调和配合，各自为政，缺乏有效的管理。

1.3 安全生产意识薄弱

在市场化经济的发展过程中，很多企业不能有效处理安全和稳定、发展之间的关系，片面的追求业绩，忽视安全生产的重要性。在生产过程中，电力企业的工作人员的自我保护意识较差，缺乏对操作程序的重要性的认识，往往存在着严重的违章操作，检修的时候，监督人员和管理人员也没有引起足够的重视，这些都严重导致了安全生产事故的出现。

1.4 基层管理工作落实不到位

一些电力企业的管理层只重视对大型作业的管理工作重视，而忽视了企业的日常管理。据调查显示，近几年的安全生产事故多是出现在企业的小型作业和分散作业时发生的。这种现象的出现主要是因为企业的管理层管理观念存在偏差，平时的管理工作时紧时松、管理松懈；企业的监督检查不到位，尤其是在跟踪检查和指导帮助这方面做的不好；对于企业的检修记录和报告管理不妥当，操作人员不能真实了解情况，导致设备在存在隐患的时候违规运行；对于发生的事故处置不当，尤其是对那些安全生产责任人，在发生问题后，纵容姑息、处理不当，不能有效遏制安全生产事故的发生。

1.5 安全工具管理不当

性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中，一些安全工具质量不达标，尤其是一些小的电力生产企业，在基层供电时用的工具质量标准不高；此外，一些企业不重视对安全工具的检修，检修意识不强，往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉，对于一些小的破损根本无视，往往导致这些工具负伤上岗，存在着很大的安全隐患。

2 电力安全生产管理的重要性

2.1 有利于国民经济的持续健康发展和社会的稳定

电力是社会经济发展的基础，它关系到国民经济的发展、人民群众的生命财产安全和社会的稳定。加强电力安全生产管理，能够保证电力系统的稳定和供电安全，避免出现供电中断或者大面积停电的现象，给人民的生活秩序带来混乱。加强电力安全生产管理，可以有效保证电力企业的稳定供电和供电安全，对国民经济的持续健康发展和社会的稳定具有非常重要的意义。

2.2 有利于电力企业的长远发展

安全是电力生产的重要保障。如果一个企业在生产过程中经常出现安全事故，发电厂和供电站不能正常运作，会严重影响电力企业的稳定生产，当然，也会不利于电力企业的长远发展。加强电力安全生产管理，可以有效的保证企业的安全、稳定、高效的发展，对于企业的长远发展非常重要。

2.3 有利于维护电力企业职工的切身利益

电力生产的环境相当复杂，危险性非常大，安全生产工作如果不落实到实处，会发生非常严重安全事故，往往会造成非常大的生命财产损失，这对企业职工的伤害非常大。加强电力安全生产管理可以消除安全隐患，最大限度的保护企业职工的权益，避免出现严重的生命财产损失。

3 加强电力安全生产管理的具体措施

3.1 树立安全生产的思想和以人为本的全局观念

电力企业的各管理层要牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，以身作则，严格遵守企业的安全生产规章制度，同时，要严格要求员工树立安全生产的思想意识，督促他们加强学习，提高自我的保护意识。

3.2 有计划的开展培训工作

培训工作对于企业的安全生产至关重要，通过培训可以有效提高职工的安全生产的思想认识，帮助他们学习基本的安全生产知识。在新形势下，企业应当根据企业的发展变化和对电力安全生产的新要求，改变培训方向，探索适应新形势的安全生产机制，创新培训方式。开展培训时把培训的内容和实际结合起来，开展不同工种和不同层次的培训，目的是让员工易于接受和理解，更好的掌握安全生产的知识。

3.3 健全安全生产责任制

安全生产责任制不是要把责任重担放在一个人身上，因为安全生产责任是企业中每一个人事情，每一个人都不可能把自己高高挂起。健全安全生产责任制要实行主要领导亲自抓，各分管领导具体抓，把安全生产责任细化，形成人人负责、齐抓共管的责任格局。

3.4 健全电力安全生产检查制度

电力生产中的事故往往是突发事件，但是突发事件的发生往往会有一定的量变的过程，做好电力安全生产检查工作，可以及时发现问题，采取补救措施，保证生产安全。各电力企业要制定安全生产检查制度，严格落实日常巡查和年度详查工作，保证电力安全生产。

3.5 加强监管，落实监管责任

监管是保证电力企业安全生产的一个重要保证，加强监管可以督促工作人员落实安全生产责任，及时发现电力生产过程中存在的问题，对发现的问题及时派人维修和处理，保证电力系统的安全、可靠运行，对出现的问题，要督促解决，并要对相关责任人作出严肃处理，做好监督整改工作。

4 结语

安全是电力生产的重要保障。加强电力安全生产管理，对保证电力供应持续稳定和国民经济的持续稳定健康发展具有重要的意义。我们应当积极采取措施，认真贯彻落实电力安全生产的各项措施，加强电力安全生产管理，对生产过程中出现的新问题，要及时作出调整。

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中图分类号：X92 文献标识码：A

作为国民经济前进的基础，电力企业必须保证其生产的安全性，以此保证经济效益的有效提高。为了保证电力企业生产的安全性，在生产经营过程中电力企业必须将安全管理工作放在生产的首位，以安全作为获得效益的前提，精益求精，安全稳步的向前发展。通过科学合理的管理措施提高员工的安全生产素养，树立安全意识，明确安全生产同促进发展之间的关系，防止安全事故的发生。

1 电力安全生产概述

1.1 安全生产内容。所谓的安全生产是指在生产过程中依照标准的秩序以及在符合安全条件下的操作，从而防止事故的发生，避免人员上网以及设备损坏，从而提高电网运行的稳定性，保证职工的生命健康安全所采用的措施以及活动。从而围护电力系统发电、送电、变电、配电、用电的正常稳定。

1.2 安全生产范围。电力生产包含了发、送、变、配、用等环节，同时还包括了电网生产的安全内容；另外基本设施的建设、生产安全以及电力生产过程中的各类活动的生产安全都属于电力安全生产管理的范围，即火电、水电、送电、变电等的施工安全。

2 电力安全生产管理的措施

2.1 理念的创新。目前的电力安全管理工作已经得到电力企业的广泛关注，在新形式、新理念下，必须牢固安全理念，以关爱生命、关注安全作为基础使命，一方面针对生产中的安全问题以及管理措施必须严格纠正、坚决杜绝，以认为本，将人的健康以及生命安全保障作为生产的前提，不断提高电力企业自身的能力，更好的应对突发时间，并在更加复杂的局面中赢得发展空间。积极主动的开展安全创建活动，在企业的发展中转变原有的生产管理理念以及方法。做到管理工作向着以人为本转变，将员工的生命健康安全放到所有工作的首要位置；做到预防为主，对安全事故的处理由原先的被动转变为现在的主动，将日常管理预防作为工作重点，将隐患和安全问题扼杀在摇篮里；做到管理工作从理论向实质转变，落实隐患的治理以及预案工作；优化管理制度，杜绝松严不一的管理作风；做到管理的科学化，通过提高安全生产管理工作的技术含量以提高安全防范效果。

2.2 安全责任制的建立健全。责任建立安全生产体系的基础，管理不是个人的事，也不是某一个生产环节的事，需要全体的配合，需要人人负责。所以在企业内部想要完善安全管理体系，就必须建立完善的生产责任制度，具体到人、明确任务、细化责任，坚持治本原则，将应对措施以及日常的预防工作落到实处，在思想上重视安全生产管理，对事故以及安全隐患以认真负责的态度积极处理，提高电力系统整体的安全性能，以此保证生产安全水平的有效提高。

2.3 完善检查制度。一些安全事故大多是高破坏性的突发事故，但是这种事故都会在日常的生产中有所预兆，因此生产安全检查是安全生产管理工作的重点内容之一，只有保证检查制度完善健全，并加强详查力度，规范研究的进行日常巡查，定期对系统进行检查，摒除安全隐患，就能够有效提高生产的安全水平。

2.4 加强人员培训。人是安全生产的基础，只有对工作人员加强培训，才能够切实提高安全生产管理工作质量。通过对管理人员责任心以及综合素养的培训，提升管理质量，并定期进行岗位的考核与监察，确保运行管理人员能够依照安全法规、技能进行操作。

2.5 相关法律法规体系的完善。电力事业不断进步，电力改革不断深入使得现在的法律法规有些已经无法适应现代的电力发展形式以及体制，因此需要进行不断的完善和改进。并且在进行电力相关法律的编制中，电监会应当听取电力企业意见，以实际为基础提高安全生产以及日常监管力度，将安全作为所有工作的首要内容，保证安全生产有法可依，电力企业有法必依。

2.6 提高监管水平。电力安全生产必须警钟长鸣。要认真研究新形式下电力安全监管工作面临的新情况、新问题，当前，要把维护好春节期间的电力安全生产只需作为安全监管工作的重中之重。对于潜在的风险问题要抓紧解决，努力提高电力安全监管工作水平，确保电力系统安全稳定运行。在电力供需紧缺的情况下，要有限保证重点区域、重要用户和居民用电，确保电力的有序供应。

2.7 强化安全教育。安全文化是安全生产的思想基础。“标准化作业反违章，程序化作业防事故”是电力安全生产管理工作的宗旨。要在建立企业文化的大框架下，构建地方电力特色的安全文化氛围，进一步加强安全文化建设，把安全生产的制度、规范和要求融入到各个环节和各项工作中去，打理营造良好的氛围，使安全生产的各项要求成为员工的自觉行为，使安全管理得到落实，形成安全生产长效机制。

2.8 增强监督力度。细节是电力安全生产的关键，也是必须被重点落实的关键。日常管理中必须从细节入手，抓紧每一个细节的监察工作，将每一项安全检查任务落到实处。按照规范流程以及规范要求进行每一步操作；针对常见的事故，预先做好应急预案；将安全生产放到工作守卫。保证安全投入能够满足要求，加大安全监督力度，不断改善基础生产条件，以及生产环境的安全状况，确保各项活动始终处于安全状态。

结语

电力安全生产是实践性问题，需要在实践中总结探索，积累经验。另外政府也需要从政策上予以配合，社会也要予以支持。随着社会的发展，电力企业必须在安全监督上予以加强，同时确立严格的奖惩制度，一旦发现事故以及事故隐患，必须严惩不贷，通过科学有效的管理措施才能够确保落实生产的安全。

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一、煤矿安全生产培训所存在的问题

煤矿安全培训是煤矿行业的永恒话题。煤矿安全培训存在的各种问题严重影响和制约着煤矿安全生产的实现。具体来讲，当前煤矿安全生产培训主要存在以下几个方面的突出问题：

第一，安全生产的意识仍未得到牢固树立。长期以来，在一些煤炭企业的“潜意识”里始终存在着侥幸心理，对国家关于安全生产的各项规定采取敷衍塞责的态度。这反映在企业的具体工作中，就体现为不能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的基本方针，对上级有关安全生产的文件精神以及各项具体规定不能进行不折不扣的落实。这一切都是安全生产意识薄弱的体现，也是安全事故难以根除的症结所在。

第二，安全防范措施不能真正落实到位。在煤矿生产中，能否在生产活动开展之初就做好防范工作关系到安全生产状况的优劣。在一些煤矿企业的具体工作中，对安全防范措施的落实采取敷衍应付的态度，特别是在管理、技术以及安全层面的监督、监察工作不能保证各项措施的落实到位，这也就为各类安全事故的发生提供了可乘之机。

第三，职工整体安全素质有待进一步提升。经过多年的安全生产培训教育，职工的安全意识、安全素质均得到了显著提升，但是这种提升距实现完全安全生产还有一段距离。总体上讲，一些煤矿企业中的安全管理人员以及特种作业人员并不具备其所从事工种要求的安全资质，不能及时有效地发现一些安全隐患，这种情况如果不能加以改变，煤矿安全生产的实现也就必定困难重重。

二、完善煤矿安全生产培训的具体路径

煤矿安全生产还存在许多亟待解决的问题，这些问题的存在也是导致当前煤矿安全事故不断发生的症结所在。针对以上问题，要进一步完善煤矿安全生产培训可以从以下几个方面着手：

第一，进一步抓好安全生产培训工作。面对严峻的煤矿安全形势，运用各种方式来做好安全生产培训工作就具有十分重要的意义。为保证煤矿安全培训工作的顺利有效开展，煤矿企业的相关负责人、安全生产管理人员，特别是企业高级管理人员必须具备与其职位要求相应的安全资质。在实际工作中，要以高度的责任感来从事所承担的各项任务，保证将安全生产放在首位。与此同时，要对各项安全培训活动进行有计划、有步骤的安排，并且根据培训效果加以及时的总结与分析，找出其中存在的问题，不断完善安全培训的内容，保证各项培训均能够不折不扣的落实。

第二，按照相关要求具体进行培训规划与安排。根据《煤矿安全培训监督检查办法》（试行）第八条的相关规定，结合自身实际来开展煤矿安全生产培训活动，特别是按照《煤矿安全培训监督检查办法》（试行）所制定的“安全培训大纲”，针对本矿区的各项实际情况来进行培训教材的编写。教材编写完成之后，及时报上级培训主管部门进行审查批准。根据审查批准过的培训教材来组织专人开展安全生产培训活动，对顺利通过培训的人员颁发相关证件。

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社会的不断进步提高了人们对生产活动中的生命、健康问题的认识，并积极寻找应对措施，有效遏制了安全事故的发生，提高了企业生产的成本效益。下面以石油钻井行业为例，对安全生产的成本效益进行探讨。

一、安全生产成本效益概述

安全生产的成本效益研究的是安全投入与产出之间的关系，即安全生产的产出量超过安全投入成本。在石油钻井行业中需要综合分析钻井各项工作要求，进行安全投入，并使其达到的安全生产条件，这些条件包括钻井工艺各项参数满足安全生产要求，使用的钻井设备性能处于较好的工作状态等。安全生产不但保证了石油钻进公司进行正常的生产活动，而且还保证了工作人员的生命、财产安全，有利于石油钻井公司的潜能的提高，为增加其成本效益创造良好的条件。

安全生产的成本效益包括直接和间接效益两种，其中直接效益指石油钻井过程中，通过制定详细的规章制度，并采取有效的安全措施，进而降低有安全问题带来的经济损失。间接效益主要指在安全生产活动中，在保证石油钻井业务正常开展的同时，减少对生态环境的破坏，并使石油钻井各种设备磨损程度降到最低等。另外，间接效益还包括一些无形的内容，例如，工作人员的满意程度，同行的认可程度等，这些无形的效益对石油钻井公司的长远发展起着不可估量的作用。

二、安全生产成本效益特点

石油钻井行业不同于其他行业，因此其安全生产成本效益有着其自身的特点，即具有一定的滞后性和间接性，其中滞后性主要表现在两个方面：首先，安全生产的成本效益并不在安全生产的初期就能完全体现出来，而是贯穿到整个石油钻井过程。例如，为了保证安全生产，石油钻井公司在合适的位置安全了防下坠的装置，当某工作人员不慎下坠时防下坠装置就会发挥作用，使下坠人员免受较大的身体损伤。如果没有安装防下坠装置，则下坠人员就会面临生命危险，这样以来造成的损失就会大大增加。因此，安全生产的投资应防患于未然，在生产初期完成而不是事故发生之后再去做，并在实际生产活动中及时发现问题，不断进行调整，以此确保成本效益的最大化，由此可见安全生产的成本效益确实表现出一定的滞后性；其次，安全生产的成本效益回收周期较长，在实际的石油钻井生产活动中实行的一些安全措施和技术，不一定使投资者立刻获得效益。只有事故发生时，才能检验安全生产投入是否真正的起到作用。

安全生产成本效益的间接性，指安全生产效益并不一定通过具体的事物表现出来，而是通过减少安全事故的发生，降低人员伤亡、设备损坏的机率体现出来。一方面，通过安全生产能够营造良好的生产环境，降低安全事故带来的经济损失，间接促进石油钻井企业的稳定发展。另一方面，由于在安全生产方面增加了成本投入，使生产设备以及工作人员处于较好的工作状态，间接提高了石油钻井的生产效率，从而使其获得了较高的成本效益。因此，安全生产的成本效益从非生产材料也能体现其价值。有些安全生产成本并未直接投入到生产资料上，而是投入到安全生产保障上，例如，将其用到购买防毒面具、安装防坠落装置以及安全检查等方面，这些非生产资料的投入获得的成本效益是非常可观的，通过降低或减少安全事故带来的损失，间接促进石油钻井企业的稳定发展。

三、安全生产成本效益的实现与优化

安全生产成本效益的实现分为经济效益和非经济效益的实现两类，相对来讲前者大家比较熟悉不在赘述，下面重点探讨非经济效益的实现，并阐述相关优化措施。

安全生产成本的非经济效益指通过采取有效措施和方法，保障工作人员的生命健康、安全，减少对公共环境的破坏进而实现石油钻井公司的可持续发展。安全生产成本的非经济性效益的实现途径有多种，例如可以通过安全教育、安全管理、安全宣传等途径实现，以此提高安全投入成本的使用效率，充分发挥公司安全部门的职能，进而减少石油钻井工作中的事故发生。除此之外，安全生产成本的非经济效益还表现在对生态环境的保护方面，例如，之前墨西哥湾原油泄漏污染了大面积的海域，给海洋生物的生存造成了严重的威胁。针对这种情况石油钻井公司应高度重视安全生产成本的非经济效益，通过加强安全检查、优化生产工艺等方法，减少对生态环境的破坏，进而保证公司的可持续发展。

另外，石油钻井公司应加强安全生产成本效益的理论研究，不断优化管理，实现成本效益的最大化。经过大量的实践证明，安全生产成本效益越大，表明公司的生产活动安全性越高。为此，石油钻井公司应将安全生产成本效益的高低，作为评判生产活动各个环节的重要指标，并将其作为公司从事生产经营活动的重要内容切实的落实。另外，当安全水平一定，石油钻井公司投入的安全成产成本越大，获得的成本效益越多。当然这种情况的成立是建立在对公司实际发展情况准确把握的基础上，而不是盲目的增加的安全生产成本投入。同时，当石油钻井公司在安全生产方面的投入成本一定时，为了提高成本效益，应采取有效措施提高投入成本的使用效率。例如，正确处理成本投入与效益之间的关系，即通过统计之前的生产与收益关系，确定最佳的安全生产成本投入比例。并结合钻井活动的实际情况，使用不同的生产设备组合，提高生产设备的生产效率等；同时加强对工作人员岗位、工龄等方面的控制，尤其对容易引发安全事故的生产环节，应采取有效措施进行控制。

四、总结

石油钻井行业的发展一定程度上促进我国国民经济的增长，关系着石油钻井公司的长远发展，因此，加强石油钻井生产过程的研究，尤其在保证石油钻井业务正常开展的同时，通过安全生产成本投入减少事故的发生，提高石油钻井公司的成本效益，不断推动我国石油钻井行业的飞速发展。

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中图分类号：TD824 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）36-0372-01

1、煤矿地质测量的必要性分析

煤矿地质测量工作主要是对矿区地面控制网以及矿区的地形等进行测绘，并且要对煤矿施工过程中的地形和地质情况进行测量，更好的了解矿区地表移动和沉降情况，从而更好的完成煤矿地形地质的测量工作。在煤矿建设之前以及开采的过程为各项工程的施工做好测量工作以保证其安全性，这些工程主要有地面上的一些基础建设工程以及井下巷道的设置以及各项控制竖井等的设定施工等，都需要以地质测量为基础。地质测量中，对于矿区地质构造以及煤层和岩层的结构情况进行仔细的勘察，这能够有效的保证煤矿建设和施工的安全。此外，在施工的过程中，要随时对岩层、地表以及巷井等的移动和沉降情况进行观测和记录，并采用有效的治理措施，保证工程整体的安全。煤矿测量工作的开展，要对矿区内的地基等进行测量，并且对于煤矿采掘工程施工的质量等进行及时的检查和监督，以保证各项工程的施工都能符合安全生产的各项规定，从而保证煤矿生产的安全。

对于煤矿建设和生产而言，煤矿测量工作都有着重要的意义。作为一项技术性较强的工作，煤矿测量的开展能够更好的了解矿区的地质条件，对于矿井中各种巷道的走势以及岩层中水、气、瓦斯等的分布情况，从而为煤矿的建设以及煤矿生产安全提供保证。煤矿地质测量的开展，在煤矿建设以及开采的过程中能够及时的了解煤矿的地质构造和煤炭资源的分布情况，这些都有利于煤矿建设是生产各项工作的安排和实施，从而工程施工的及时性和有效性，也保证生产的安全。

2、煤矿地质测量对于煤矿安全生产的作用

煤矿地质测量对于煤矿安全生产有着重要的作用，这种作用主要体现为以下几个方面：

首先，煤矿地质测量的开展有利于保证煤矿日常生产的安全。安全是煤矿生产的前提条件，而地质测量则是实现安全的重要保证。煤矿的设计以及施工等都要参考地质测量的相关数据和内容，以更好的利用地质构造来提高煤矿的产能，同时也有效的避免施工中可能出现的一些问题，减少安全事故的发生，从而提高煤矿生产的整体效能。在煤矿的日常生产中，应该对地质测量的报告以及对矿区水文地质条件的预测报告等进行仔细的分析来判断矿区的地质构造情况，从而对矿井的走向以及开采方式进行合理的设计。此外，地质测量报告也是分析煤层结构的重要依据，通过各种物探技术等的应用来分析煤矿生产过程中可能存在的各种地质隐患，从而更好的分析和预测煤矿的工作面和岩层结构、受力结构等，从而使得煤矿生产中能够采取相应的加固和防护措施，保证煤矿生产的安全，也有利于安全管理水平的提升。此外，煤矿地质测量也能够有效的分析煤层的地质结构以及变化等，从而更好的预测煤层厚度、开采限度等，并且合理控制开采的厚度等以有效的防止透水事故的发生。

其次，煤矿地质测量工作为煤矿安全生产技术的提升提供了保证。受煤炭资源分布的影响，煤矿所处的地理环境所有差异，这就使得不同的煤矿的地质结构会有所差异，并且煤层的厚度以及煤炭资源的总含量等都会影响煤矿的规模以及开采方式，这就使得煤矿地质测量成为一种必然需求。在煤矿开采前，对于矿山的地质环境等进行必要的测量，在此基础上对矿井进行合理的设计，并且利用该种测量报告来分析矿井的煤炭分布情况，为煤矿安全生产提供依据。在煤矿地质测量中，通过多种测量技术的综合应用来对地质情况进行科学的预测和预报，为煤矿安全生产提供必需的基础资料，而这些测量资料对于煤矿不同掘进面的情况进行综合分析，使得工程师能够在共同的分析和研究基础上来解决一些疑难问题。此外，煤矿的地质测量还要综合考虑周围地质环境的影响，以合理的预测一些地质变化，并且在煤矿生产的过程中对预测资料进行综合分析，更好的掌握煤矿的地质构造情况和变化规律，提高安全生产水平。此外，还应注重说明书的准确度，并且对煤层的厚度和储量等起到合理的预测，从而对开采措施等进行合理的调整，以保证煤矿生产的安全。煤矿地质测量能够使得煤矿生产技术更具科学性和合理性，在生产效率的同时也有效的避免一些事故的发生，从而实现生产技术的综合提升。

最后，煤矿地质测量工作是煤矿安全生产的必需内容。在煤矿建设和生产的过程中，煤矿地质测量时一种日常性的工作，它能够有效的收集井下地质构造以及煤层分布等相关数据的原始资料，并且能够为煤矿的生产提供有益的指导。这种地质测量的开展对于煤矿安全生产的实现以及其经济效益的实现都有着密切的关系。地质测量工作中，更好的分析地质构造带以及断层等地质环境对煤矿生产的影响，针对一些突发或者复杂的地质情况，能够更好的分析煤炭的产量等，从而为测量工作开展以及煤矿生产等提供重要的依据。对于一些断层构造带等的预测，能够更好的分析失煤情况，以保证各项生产措施的有效性，从而便面经济损失。煤矿地质测量工作的开展，为煤矿生产提供了有益的参考，使其能够从安全的角度出发来合理的设计施工和开采方案，使得煤矿生产能够顺利进行，保证安全生产的同时也实现其经济效益。

3、保证煤矿地质测量水平的措施

为了更好的发挥煤矿地质测量在安全生产中的作用，我们要采取有效的措施来保证地质测量的水平。具体而言可以通过以下几种方式来实现：

第一，要不断的提高测量工作人员的水平。煤矿测量工作人员的专业素质直接影响其测量工作，并且会对测量结果的准确性等产生重要的影响。在测量工作开展中，我们要注重测量人员专业知识的培养以及业务的培训，使其能够更好的研究基础工作，并且做好相关地质勘测资料的编写和管理等，并且能够在此基础上来分析相关数据材料，以更好的预测矿区的地质构造，实现对煤矿生产的指导以及一些灾害的有效防范等，保证安全生产和经济效益的实现。

第二，提高煤矿地质测量工作的信息化水平。在煤矿地质勘测中，注重新技术和新设备的应用，通过综合应用多种物探技术来提高测量的精准度，实现对煤矿地质情况的动态测量，保证各项数据的有效性。在煤矿开采的过程中，对于各种勘测资料进行信息化管理，以提高利用的效率和便捷性，从而更好的发挥其对安全生产的积极作用。

第三，要提高地质测量的质量。煤矿生产中，地质测量的质量对于各项工作的开展都会产生重要的影响。在地质测量中，要保证各项测量工作按照相应的标准开展，以实现对矿区的地质、水文等条件的准确测量和合理预测，从而有效的保证煤矿建设的科学性并且有效的实现对一些地质灾害的预防。因此，在煤矿地质测量中，应该保证测量数据的准确性，并且要对相关测量资料进行妥善的保管，为后续工作的开展提供有力的支持。

煤矿地质勘测工作的开展，能够及时的获取矿区相关地质构造数据和材料，为煤矿开采等提供了重要的依据，并且能够保证开采措施的合理性和有效性，避免一些安全事故的发生，保证煤矿安全生产的实现。

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二、施工生产安全分析

1、现场安全生产管理水平较低部分水利施工企业安全生产管理机制与安全生产的要求不适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效一些企业没有形成…整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本．但是由于不能为企业或者承包者带来立竿见影的经济利益，致使探索与交流水利工程施工安全浅析部分施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，甚至存在侥幸心理。

2、企业对员工的教育培训有待提高目前由于用工制度的改革变化，建筑业从业人员80％左右为农民工或临时工。他们都是一些包工头组织进入施工企业，缺乏必要的施工培训和经验。施工企业对员工的教育需要一定的时间，从业人员掌握必要的安全生产知识也需～定的时间，而水利工程建设一旦开工往往工期十分紧张，若超工期可能增加汛期施工难度，还面临违约、索赔等情况，因此导致安全教育与生产在时间上相互抵触。另一方面，农民工流动性大，企业不愿意投入过多的成本对其进行教育培训。

3、技术措施存在问题施工现场安全技术措施编制存在针对性差的问题，缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性，在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来消除危险，保证施工安全。

三、安全生产对策

1、现场安全管理原则

(1)“安全第一，预防为主”原则。不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，施工企业各级领导、建造师(项目经理)、作业人员都要以高度的责任感对待安全，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行施工现场标准化、正规化，规范安全管理和保证体系，不断提高全员安全生产防范意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。

(2)强制性原则。安全是生产的法定条件，安全生产不能随意改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品等都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关负责人的责任。

(3)系统管理原则。树立整体观和全局观，提高安全管理系统的整体功能。应不断优化各项安全管理措施，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，形成系统安全管理的格局，避免上紧下松，层层衰减。

2、安全生产教育与培训

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众所周知，化工生产具有一定危险性，生产过程中涉及到的原材料加工、成品保存等都存在一定的安全隐患【1】。因此，化工生产的前提是保证安全，是展开安全生产的关键部分。将自动化控制技术应用于化工安全生产中，在保证生产效率的同时，增强化工生产的安全，有效推动化工企业的现代化发展，因此，自动化控制在化工生产中具体较高的现实意义。本文就对化工安全生产中自动化控制的应用深入探讨。

1.自动化控制的概念

自动化控制技术最主要的部分是自动化与控制技术，将两者有效结合起来形成先进的生产机械。化工生产中的自动化控制，需要保证技术的可靠性与较高的自动化控制技术，以此实现化工企业生产的自动化控制。自动化控制技术是建立在企业实际生产需求与特点的基础上，只有符合化工企业生产规律，才能更好的控制企业生产的各方面的需求，比如温度、湿度以及压力等。另外，还需要注重技术人员的综合素质，其关系到企业生产的质量，同时还应掌握现代化工生产及管理控制技术，并不断尝试创新技术方法，以保证化工企业的顺利生产。

2.自动化控制应用于化工安全生产的重要意义

化工企业生产过程中会接触到较多的化工产品，而且产品具有一定的安全隐患，其中包括腐蚀性、易燃性等物质，加大了化工行业的危险性【2】。假如生产过程中的某一环节存在漏洞，就会给人员的生命财产安全带来危害，影响化工企业的顺利经营。因此，保证化工企业在生产的安全性是最关键的部分，采取有效的安全防护措施是必不可少的，只有这样才能推动企业更好的发展。化工生产的原材料及生产过程都存在一定的复杂性，而化工人员在化工知识方面还存在不足，导致难以保证化工生产的安全，尤其在处理一些突发状况时，化工生产人员由于缺乏相关的化工知识，无法正确的分析原因并采用有效的措施。因此，将自动化技术应用于化工生产中，能够保障化工生产的安全，推动化工企业的发展。自动化控制的应用实现了化工生产的监督，在保证生产的效率的同时降低安全事故的发生，有效提升化工生产的安全系数，当生产过程出现问题时，自动化控制技术能够及时采集相关数据，并快速采取有效措施处理，保证化工生产的安全，防止由于安全事故的发生造成企业的重大损失。

3.化工安全生产中自动化控制技术分析

3.1系统监测

化工生产过程中对仪表的监测是最关键的环节，其能够及时监测出生产过程中存在的安全隐患，让工作人员及时采用有效的措施进行处理，从而保证生产的安全性，减少由于生产故障而引发的安全事故的发生。同时，仪表的检测还能掌握温度、压强等参数，因此，当生产出现故障时，技术人员可以根据参数进行科学的分析。安全仪表系统主要有这几项功能：一是对于化工生产中出现的设备情况，对相关的数据进行分析，将故障的主要原因找出，并发出声光警报。二是实现故障发生时的模式转换，由自动转为手动，更好的检修与调控故障。三是通过预定程序分析操作人员的操作是否正确，一旦出现问题将及时采取有效的措施处理，从源头上解决事故的发生。

3.2故障诊断

自动化技术的主要内容包括设备故障分析与诊断，故障诊断系统能够再第一时间内知晓设备存在的问题，并提出有效的应对措施【3】。由于化工生产的危险系数较高，一旦机械设备出现问题将直接影响化工产品的质量，甚至会危及生产人员的生命财产安全，造成企业巨大的损失。故障诊断系统有助于防止这种问题的发生，故障诊断能在设备出现故障时的故障信息及时汇报给技术人员，技术人员可以采取措施进行处理，其发挥着不可替代的作用。有效降低了由于故障引起的安全事故，从而保证化工的安全生产，提高维修故障的效率与质量。

3.3紧急停车系统

在化工生产过程中，为掌握各个运行设备的实时动态，需进行不间断的控制。而ESD系统在化工生产中能够实现对设备的监控。通过监控及时发现设备的运行是否超出规定的范围，当设备出现故障时能够实现自动化控制完成紧急停车系统，将设备运行有序的关闭，从而避免由于设备故障引起的安全事故。因此，紧急停车系统是保证化工安全生产的重要部分，在化工生产过程中发挥不可代替的作用。

4.化工安全生产中自动化控制技术应用与发展

4.1安全装置自动化处理系统

近年来，随着自动化控制技术的快速发展，大量的化工企业都将自动化控制技术应用于化工生产中，以此保证化工生产的安全性。安全装置的自动化就是其中的一部分，其作用主要有这两个方面：第一，现场工作人员没有发现其中的危险性，安全装置会自动的采取相应的处理。比如，生产人员在操作时不能及时发现火灾时安全装置将自动喷淋灭火装置。第二，避免直接去接触事故现场，以此减少伤亡的损失。安全装置的自动化出现问题时，将会自主显示出故障的原因，从而避免出现不必要的伤害。

4.2装置自动连锁报警系统

化工企业的生产过程中，大部分设备都是在快速的运行过程中进行的，在这个过程中，一旦设备出现温度过高、压强过大等问题，那么就会直接引发安全事故发生。因此，在化工生产自动化控制中，需要注重监控设备运行环境与状态，保证设备在运行过程中的压力、温度等在一定范围内。当出现安全事故时，能通过相应的自动链锁报警快速发出警报，让监控人员能够及时通过警报了解设备出现故障的原因，并尽快采取有效措施，在短时间内将故障消除，保证化工生产的正确运行。

4.3设备自动化检测系统

化工设备故障是引发安全事故的主要原因，长期以来，由于化工生产具有的特殊性，其中存在着易腐蚀等问题【4】。因此，对化工生产设备的养护与维护尤为重要。在这个过程中，化工企业对人力物力资源消耗较大，但是设备的检测维护方面还存在着不足，无法保证设备的稳定运行。因此，为了提高设备的稳定运行，应该注重化工设备的检测，以保障设备的安全性。比如，采用无损伤法对化工生产中的设备进行检测，在保障化工生产过程中的人力、物力、财力等资源上，推动化工企业安全生产。

5.结语

总而言之，随着社会的不断进步，化工产业也取得良好的发展。化工生产的安全是最为关键的部分，为提高化工企业的安全生产，将自动化控制系统应用于化工生产中，能够提高生产的安全系数，确保生产人员的生产财产安全，提高化工企业的生产力与经济的发展。因此，自动化控制系统在化工产业中发挥着不可替代的作用。其中安全装置自动化处理系统、装置自动连锁报警系统、设备自动化检测系统，能够有效处理生产过程中存在的问题，保证化工生产的安全，防止由于安全事故的发生造成企业的重大损失，从而更好的推动化工企业稳定、安全的发展。

作者:胡毅 单位:江西省新余市渝水区安全生产监督管理局

参考文献:

[1]丁正荣.自动化控制在化工安全生产中的应用及优化思考[J].中国石油和化工标准与质量,2013,23:260.

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中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

引言

建设工程安全生产是我们从事生产工作长期不变的话题,虽然也取得了一定的成效,但形势依然十分严峻。适朔起来,往往有一些更深层次的原因,需要我们坚持不懈的努力,不断改进,采取有效的对策。

一、我国建筑施工的安全现状

现有建筑工人我国大约有3893万人左右，占到世界建筑从业人数的25％左右，而且是世界上最大的该行业的劳动群体，然而他们的安全状况和劳动环境却有着很大的隐患。因为工人素质、行业特点、管理难度等原因，以及社会发展水平、文化观念等社会现实，建筑工程安全生产的形势显得异常严峻。据统计，在建筑业上，我国每年由于安全事故死亡的工作人员达千人之多。从中可以看出，目前全国建设系统中的安全生产将面临非常大的考验，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌和触电等安全事故时常会发生。在施工生产过程中，我们要认真研究其安全事故发生的原由，吸取其教训，并且根据国家政策和法律法规规定，采取必要的措施，从而确保施工的安全进行。

二、建筑施工安全事故的发生原因

分析其安全事故发生的原因，主要有以下几个方面：

1．施工企业的领导对法规、安全生产的法律意识淡薄，没能摆正安全与效益，生产与安全，进度与安全的关系，在效益、进度、生产与安全发生矛盾时，常常是安全退一步，没有重视其安全的必要性。甚至有些建设单位不执行其法规、法律，而且办事不按建设程序走。

2．监理单位没有严格根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，切实履行其安全监理的责任。

3．施工企业安全生产的安全生产责任制不健全，基础工作较为薄弱，而且其目标管理跟不上。并且在建筑施工过程中，安全防护用品、安全设施、工作人员安全培训等并不受到重视。

4．有的地方的建设工程安全生产监督机构人员缺编，无经费，而且没有其处罚的依据，并且未充分发挥其安监站的安全监督作用。

5．建筑施工从业工作人员普遍素质较低。据其统计，现有建筑工人我国大约有3893万人左右，占到世界建筑从业人数的25％左右，他们大部分并没有接受过专业培训和教育，缺乏其重要的安全知识，而且安全意识也较低。

三、建筑施工中安全问题的控制措施

3.1 施工安全技术与防护对策基本措施

3.1.1 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立、健全安全生产责任制度和安全教育和培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人进行施工项目安全负责建设，落实安全生产责任制，安全规则和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。专职安全生产管理人员负责安全生产现场监督检查，安全事故的，应当向项目经理报告和安全生产管理报告。

3.1.2预防性试验的现场使用设备，工具，材料，用品，在使用前或使用常规的机械强度，绝缘性能特点的测试，避免“生病”操作或使用不合格材料。施工现场使用的机器设备，由于长期磨损或意外损坏，会造成设备事故，甚至周围的工人受伤。机械与设备做定期保养及维修计划，保持它在安全的操作条件，以保证工人的安全使用操纵。

2.1.3建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。

3.2 安全管理和文明施工措施

3.2.1安全文明施工技术（作业）系统：文明工地，推行文明建设和运行管理的文明，不仅有很强的工作，也是高技术工作。安全文化是分不开的，在一个形式，安全文明社区；创建安全文明施工和实施安全和文明施工技术是分不开的，由安全文明施工建设社区。

3.2.2安全保护和文明施工措施：施工现场管理与文化建设的一个重要部分安全生产。安全生产和文明建设是相辅相成的，不仅保证施工安全生产、生命和财产安全，并加强田间管理，保证建设，改变过去，肮脏的外观，提高投资效益，保证工程质量，也具有深远的意义。

3.3 建筑施工安全保证体系

3.3.1思想保证系统：做安全管理工作，首先处理之间的关系的思想保障。俗话说：思想是人的灵魂，思想决定行为。人，永远也不能离开这个指导思想。中国将“安全第一，预防为主”的安全生产的指导原则，这也是需要我们从思想上高度重视安全生产上，采取一切可能的措施，很可能会发生意外或事故消灭在萌芽状态，以最大程度的人可以减少生命和财产的损失。

3.3.2制度保证体系：建筑施工安全生产的制度保证体系一般由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等方面的制度组成。

3.3.3 技术保证体系：建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。技术保证体系就是要对施工要求与安排、技术设计和监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，建立起适应安全生产管理要求的、科学的保证体系。

结束语

建筑施工企业同各个行业一样存在着各种隐性的、危机、不可预测的行业管理风险。倘若企业不能站在全新的高度和视角，审视其重要性和全局性，不能控制已经产生的危机，而且没有详尽并且比较系统的措施，及时化解及解决危机与风险，这样将会对企业的发展带来深刻的影响，因此完善和强化建筑施工安全管理具有非常重要的意义。

参考文献

[1] 王亮．浅析建设工程监理存在的若干问题[J]．邢台职业技术学院学报，2010，（1）.