时间:2024-03-25 10:56:25
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全教育管理培训范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
企业的员工组成中,现场作业人员通常又分为特种作业人员和一般从业人员,这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者,是各项安全生产法律权利和义务的承担者,又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业,能否得到人身安全和健康的切实保障,能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度,往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性,不断提高现场作业人员的安全素质,才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度,预防事故。因此企业的安全生产管理重点应放在生产现场,就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作,以确保企业的安全生产秩序。
企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员,是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者,是本单位安全生产规章制度的具体落实者,是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱,对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力,只有这样,才能保障企业的安全生产。因此,企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训,不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力,加强现场安全管理,及时消除事故隐患,保障企业单位的安全生产,保障职工人身安全和健康。
企业经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个企业的主要负责人来讲,具备必要的安全生产知识和管理能力,是最基本的要求,也是企业安全生产的重要保证。由此可见,从长远安全管理的角度来看,企业要搞好安全生产教育培训,前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工,使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业经营主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力,使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。
诚如企业的安全生产管理一样,企业的安全生产教育培训也必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立与健全安全生产教育培训保障机制,采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式,优化一切可供利用的培训资源,加大安全培训工作力度,全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产培训。结合这几年本人在参与安全教育培训工作开展情况的体会,本人认为,为了按计划、有步骤地进行全员安全教育培训,保证教育培训质量,取得好的教育培训效果,真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质,企业安全教育培训应抓好以下工作:
1、编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲,执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划,每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容,确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量,教育培训计划要有明确的针对性,并随企业安全生产的特点,适时修改计划;
2、建立健全企业职工全员安全教育制度及特种作业人员专项安全教育制度,明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责,严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作,环环相扣,层层把关,规范企业职工的安全教育培训管理工作,值得注意的是,企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工,真正做到全员培训取证上岗,定期培训提高的教育培训管理目标;
3、编制企业各级安全教育培训教材,根据企业生产经营活动的不断发展,及时变更或修正培训教材的内容,不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能,提高企业安全技术水平;需要特别注意的是,由于受客观经济发展的制约,我国国民的安全文化素质相对比较落后,大多数人员的安全风险意识淡薄,安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此,企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括:安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育,但应根据不同的教育对象,侧重于不同的教育内容,提出不同的教育培训要求。
4、建立形成相对稳定的教育培训师资结构,且须采取内外培训相结合的组织形式,形式多样的教育培训方法,力求生动活泼,形式多样,寓教于乐,提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员,开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”,就是在培训过程中,给职工一定的发言权,将他们的疑惑摆出来,大家共同分析,授课者在此基础上,有重点地加以引导,找出解决问题的最佳方法,从而达到理论与实际相结合的效果;
2、开设对学生安全知识教育活动。
3、对教职工开展群众性安全知识竞赛、评比、娱乐活动,提高安全意识、安全救灾和安全事故防治能力。
4、普及安全工作相关的法律、法规、知识教育,强化大众化的安全“三不伤害”的意识宣传教育工作。
教育厅的领导强调了本次培训的重要意义,安排了培训的重要内容。其次聆听了各位专家的专题报告。他们的精彩讲解,让我感慨很多,体会较深,收获颇大。作为学校第一负责人,在时刻敲响安全警钟的同时,更要明白,如何去思考和管理。尤其是依法思考和依法管理及处理安全事故,不断强化危机意识。在此,就如何做好学校安全工作,寻辟安全途径谈一点初浅的感悟:
一、寻求最佳化的教育时机
二、探索多样化的教育形式
三、采用生动化的教育方法教育孩子
保护他们的安全,责任重于泰山;生命大于天,时时要警惕,确保校园安全,我们责任在肩!四天来,我在此学习,深刻地感受到教育厅领导专家对学前教育的发展是莫大的关心和重视。
听了陈蔚处长的“学前教育政策解读 ”,我领会到安全意识对学前教育的重要性,心里暗暗下定决心:不折不扣地依法依规科学管理好,建设好,发展好我园。听了廖处长的讲座,懂得了如何处理幼儿卫生保健及幼儿意外伤害事故,严格履行园长职责,有效预防幼儿园食品卫生事故的发生,保证幼儿园安全。同时加强幼儿园的安全管理,防范于未然。卢筱红幼教专家对《指南》的解读,更丰富了我的幼儿专业知识。要给孩子一个快乐的童年,为幼儿学习与发展指名了具体的方向……
总之,在井冈山这几天的培训活动中,我不仅生活学习快乐,更为重要的是让我感受到领导专家的讲座内容详实、态度亲和、工作认真、严谨高效、互动精彩,让我印象深刻。
我决心把这次培训学习的内容和精神带回我园,组织我园教师进行学习讨论,共同分享江西省教育厅领导专家讲座的精彩内容。逐步的把素质教育“移植 ”到家长的观念里,从而慢慢的从小学化教育转向《指南》上说的那样,还孩子们一个快乐的花样童年。
把安全管理提高到一个新的水平,以积极的态度创建一个平安和谐的幼儿园,这就是我的心愿,也是我这次井冈山之行的所思所想。
中图分类号:D922.21 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)01-0081-01
一、安全教育培训的重要性
“安全第一、预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针;安全生产法第二十五条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。在各类矿山事故中,因作业人员违章操作和管理不善造成的事故约占事故总数的70%。所以加强安全生产教育培训,是安全生产的必要保证。准格尔能源有限责任公司选煤厂属于特大型矿井型动力煤选煤厂,近年来生产能力达到3000万吨。拥有职工1300余人。因此做好员工的安全教育培训、是促进企业安全发展、健康发展、和谐发展的必要保障。
二、安全教育培训的管理
2.1、设置安全教育培训管理机构并明确其职责。有安全教育培训管理机构,并要做好安全教育培训方针、政策、法律、法规宣传、贯彻。制定和完善安全教育培训管理的各项制度。负责组织安全教育与培训,实施安全教育培训的监督检查、管理考核。协助各单位解决安全教育与培训工作中存在的问题。
2.2安全培训计划与经费
2.2.1培训计划的编制与实施:
安全教育培训机构负责编制本单位年度安全培训计划。根据本单位《安全培训需求调查报告》,对各单位上报的培训计划进行统一审核、平衡、汇总,编制下发年度安全培训计划,内容包括培训的人员岗位名称、人数、培训内容以及预计经费。
2.2.2安全培训经费的投入必须保证以下范围内的支付:
(一)聘请教师的学时费、教材费。
(二)教学设备购置费。
(三)按规定应付的其他费用。
三、安全教育培训要求:
(一)安全教育和培训必须坚持理论联系实际,突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的教育;注重实际能力的培养,应保证职工经培训后,掌握本职工作所应具备的法律法规、专业技术知识、操作技能、岗位标准、安全工作程序等。
(二)安全教育培训采取强制培训的原则。未经安全教育培训或安全培训不合格的员工,不得上岗作业。
(三)安全培训教育要保证时间、内容、质量“三落实”。安全管理人员培训、特种作业人员培训、三级安全教育、安全技术培训、事故案例教育、安全作业规程等培训要规范填写有关记录并存档。
(四)要对职工进行与其所从事岗位相适应的安全教育培训;采用新工艺、新技术、新设备、新材料,应当对相关职工进行专门的安全教育和培训,未经安全教育或培训不合格的职工,不得上岗作业。
四 各类人员培训内容要求
4.1安全生产主要负责人培训内容要求:主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作负全面责任,对其进行安全生产知识和管理能力的安全培训,是最基本的,也是对企业安全生产的重要保障。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准;安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识;职业危害及预防措施;国内外先进的安全生产管理经验;典型事故案例和应急救援案例分析;重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理有关规定;及事故调查处理等。
4.2安全生产管理人员培训内容
安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员,是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在煤矿的具体贯彻执行者,是本单位安全生产规章制度、作业规程的具体制定和落实者,对他们的安全知识水平和安全管理能力提高的安全培训对于加强其现场安全管理、及时消除事故隐患,保障安全生产也不可或缺。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准;安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生等知识;伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;国内外先进安全管理经验;典型事故案例和应急救援案例分析;以及其他需要培训的内容。
4.3其他从业人员的培训内容
其他从业人员也是生产经营活动的最直接的劳动者,安全培训也不容忽视。培训内容为车间、班组、岗位生产状况、工作性质、职责范围、安全要求、个人防护用品使用、机具设备原理及安全防护设施性能、作用等知识;选煤厂安全技术操作规程及安全管理制度;危险源辨识及风险评估知识,作业现场
4.4三级教育培训内容要求
(一)厂级岗前安全培训内容应要求:包括本单位安全生产情况及安全生产基本知识;本单位安全生产规章制度操作规程;从业人员安全生产权利和义务;危险危害因素辨识及预防常识;事故应急救援、消防知识等。
(二)车间级岗前安全培训内容要求:应当包括:工作环境及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故; 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;本车间安全生产状况及规章制度;危险源辨识及风险评估知识,作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例等。
(三)班组级岗前安全培训内容应当包括:岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;有关事故案例;危险源辨识及风险评估知识,作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培训形式要求。安全培训应积极开发利用多媒体培训教材、仿真实训系统等,创新安全培训形式,提高安全培训效果。
六、培训考核
安全教育管理是提升员工安全意识、强化企业安全文化氛围形成的关键所在。特别是对于存在较大安全隐患的造船行业来说,安全教育管理的实施是非常关键的。一般来说,造船企业的安全教育管理是以培训和监督实施为主的一系列行为,通过安全管理培训来加强各项安全技能的实施、提高安全生产运作效率。培训对象一般为作业工人,培训成效是提升他们职业素养的一个关键表现。安全教育培训内容主要包括安全理念、安全知识、安全体系、安全文化和安全作业技能的传递,帮助企业保护员工生命、提升关键职位胜任力、增强作业人员安全意识和技能,从而为企业带来更多竞争力。
造船企业的安全教育管理不仅仅需要各个层级的安全管理培训,更立足于建立有效的安全管理体系,自上而下,将安全管理理念层层传递至员工,在整个企业内形成一种良好的安全文化氛围。
2.造船企业安全教育管理的主要内容分析
安全教育管理工作是维系企业安全文化氛围、提升工人安全文化意识的关键所在。安全教育的培训管理包括特种作业和常规安全培训两部分,安全教育的实施管理包括各种安全保障措施的落实情况;安全教育的宣传管理主要体现在安全生产氛围的形成是否落实等。
2.1安全培训教育管理分析
造船企业在生产经营过程中需要认真贯彻落实《生产经营单位安全培训规定》《安全生产法》的要求,通过培训来提高从业人员的安全素质,防范安全事故的方法,从而减轻造船过程中职业危害的发生。新进员工是安全培训的重要对象之一,这些新进员工包括外来务工者、招聘应聘人员、大中专生等各级作业人员,对于企业来说,这个人群是新鲜血液,但也是安全管理的短板,通过以前的事故案例不难看出,新员工的事故违章率占很大的比重,因此在安全教育培训过程中严格对新进公司人员进行三级安全教育。除此之外,还特别需要加对强特种作业人员、主要负责人、安全管理人员的安全培训工作。
造船企业的安全教育培训实施主要有以下几个方面的体现:
一是通过典型工伤事故、过往安全事故发生时的现场图片,现场文案记录等为新进船厂工人进行安全事故剖析,通过安全生产宣教片介绍船厂一般的安全事故多发工作、作业区域等,入职的生产工人在入职当天开始接受企业安排的集中培训,培训内容包括企业介绍、操作规程、厂规厂纪、安全生产等知识,其中安全生产教育培训是重点和主要内容。分配到部门作业区的新工人在到岗的当天,还要接受部门安排的现场安全培训教育。分配到班组后由班组长指定师徒带教,接受师傅的安全操作培训教育。造船企业在新员工入职档案中或在培训资料档案中留有安全教育培训记录。入公司三级安全培训工时不少于24小时。
二、造船企业委托具有安全监管局颁发的“二、三级安全培训机构”资质证书的培训机构,通过专业的安全培训对厂内特种作业人员实施重点培训,并颁发相应的资质证书,只有持有证书的人员方能进行特种作业。针对造船企业用工流动量大的特点,企业采取不间断滚动开班模式,从而确保生产现场作业人员100%持证上岗。
三、为贯彻落实国家安全监管总局3号令的要求,造船企业采取走出去、请进来的方式,丰富教育培训模式,多方面巩固安全知识体系,不断加大全员安全教育培训力度。同时,对企业内安全管理人员,包括公司领导、劳务公司负责人、中层干部及专兼职安全员定期开展针对性培训,在现有内部安全讲师授课的基础上,聘请外单位领导、专家来企业授课,丰富安全知识结构,积累兄弟企业的有效经验,从而提升管理人员的安全素养。
四、除日常的安全培训以外,企业还根据实际安全生产需要组织开展专项安全培训,比如对脚手架搭设人员、密闭舱室作业审批人员、进行安全业务知识宣贯。对全公司起重机械驾驶、指挥人员进行安全技术提高培训等。
2.2安全事故教育管理分析
根据安全事故处理“四不放过”的相关规定,对发生安全事故的责任人和相关人员开展安全教育工作。首先需要对安全事故责任人所在班组、部门作业区进行通报,并在例会上进行安全事故分析,在事故分析的基础上教育全组或全作业区员工汲取安全事故教训,引以为戒,增强安全生产意识。其次需要对安全事故责任人,及负有安全管理责任的相关人员进行通报处理,或者依据相关处罚条例进行处罚。同时也通过专题会、办公会、事故分析会的召开,宣传安全生产,使全公司员工受到教育。
在安全事故教育管理过程中,安全管理部门重视每一起安全事故的处理工作,对安全工作一而再再而三的强调,同时通过安全事故分析处理达到制定整改措施、教育广大职工、消除安全隐患、推进安全管理的效果。
一是建立公司安全事故处理调查组,事故调查组在对事故进行全面调查并充分收集证据的基础上,召开事故分析会,对事故原因作出分析判断,并提出对事故的处理意見。
二是公司多部门共同分析所发生的安全事故,对事故发生的原因进行分析,并在生产过程中寻找可能的安全事故相似点,以此引以为戒,同时共同制定适合公司生产的安全事故整改措施。事故责任部门的负责人应参加原因分析和整改措施的制定。
三是加强安全技能、意识培训教育。在制定公司年度、月度培训计划时,将安全培训教育计划纳入其中,对职工安全技能、安全意识加强教育培训,对新员工的入职培训安排安全培训的专项内容,对安全生产事故的责任者及其他人员安全教育结合安全事故处理开展,注重安全教育时机和效果。
2.3安全氛围教育管理分析
只有当全公司安全生产的氛围确立以后,安全生产的意识才会慢慢形成,从而在整个船舶生产作业过程中注重对安全问题的处理。对于造船企业的工人队伍来说,他们大多是农民工和协力工,且绝大部分从事焊割等存在安全隐患的工种。因此,对安全氛围的教育管理有利于促进这些工人对安全问题的重视,一般来说,安全教育管理部分会通过检查劳动防护用品穿戴来建立员工安全保护意识;通过安全警示标志、安全标语、安全宣传专栏营造安全宣传教育氛围;通过规范生产现场5S管理来提高员工安全生产素质和素养。
在日常的全公司安全教育管理中,会利用广播、宣传橱窗、宣教展板、典型事故录像片等各种形式进行安全生产的宣传,而企业配套的职工医院也会配合发放一些夏季防暑降温、安全生产个人保健的卫生知识。通过强化个人安全意识的同时,提升全公司整体安全氛围形成。安全管理部门也会以巡回展的形式播放过去所出现的典型事故案例,教育员工、劳务工,提高安全自我防范意识。
2.4安全监督教育管理分析
安全监督管理是对全公司安全隐患根除的检查工作,整个安全检查包括接受上级职能部门组织的专题安全检查;公司组织的5S检查、现场检查、安全检查;各生产部门开展的安全自查;针对安全事故开展的专项安全检查。一般来说,通过安全检查,能够及时发现安全隐患,并制定相应的整改和预防措施,保障企业的正常安全生产。
3.造船企业安全教育管理的优化分析
3.1提升个人安全意识
造船行业大部分的安全事故均出自于工人的疏忽大意,缺乏对安全事故发生的预判与重视。从安全事故的发生情况来看,操作者操作不当造成安全事故占绝大多数。因此,对于造船企业安全教育管理的实施与优化经集中在工人安全意识提高上,这不仅需要对一线工人进行安全培训的强化,更重要的是对安全生产责任人,部门管理人员进行有深度的安全教育培训,特别是对于特殊工种的安全问题剖析,这些管理人员表现在生产的任何过程中能够及时预判到可能发生的危险,这就需要相关人员对安全行为、安全事故的细节烂熟于心。在实施安全责任制的同时,部门、班组的安全检查、巡查要不定时进行,且所制定的处罚措施要绝对执行。同时在夏季可以通过防暑降温来降低工人的疲劳程度,比如发放冷饮、工地设置多处冰水供应点、饮水机,设置夏季工人休息点等。
3.2强化作业环境安全
对于造船企业工作环境的安全隐患消除也是安全教育管理中非常重要的一部分,只有员工自觉优化作业环境,规范操作,建立更加有序健康的作业环境,才能使安全隐患得到显现,并进行有效的消除。因此,造船企业的工作环境检查也是安全管理中的关键所在。现场5S管理有推行能力,定置管理、区域划分按规定实施并有检查纠正机制,现场物件摆放基本有序,工人脚下防护白铁皮是否容易滑倒,护栏立杆是否固定等,从而使工作环境总体上对安全生产没有影响。
3.3注重设备安全管理
对人的安全教育管理是主要的,但是对企业设备的安全检查也是不可忽视的一部分。造船企业需要对设备事故造成的安全事故整改措施制定能力进行优化提高,一来需要提升设备的管理能力,二是需要加强设备维护队伍的建设,三是优化设备事故鉴定、预防措施的制定。通过专业培训,提高管理人员业务水平,从而以最大程度的降低设备安全事故发生的概率,保证工人的正常生产。
3.4建立专业队伍完善船厂安全评估
安全评估是安全管理的前道,对于现有的环境、设施进行有效的安全评价,一般来说,安全评价由第三方相关机构组织开展,这样的评估工作往往是有偿服务。作为船企来说,这样的支出是一笔相当大的开销。介于此,可以通过培训教育,建立起一支公司内部的安全评估队伍,定期对公司的作业流程、作业环境及相关方面进行评价,特别是曾发生过事故的相关部位及作业流程。从而提高整体作业环境安全性,确保企业安全生产。
同时开展安全整改措施实施效果评估。造船企业对安全检查提出的整改措施、安全事故处理制定的整改措施需要按时间要求进行整改有些安全整改措施涉及资源和其他部门协调配合,暂时无法实施时,也需要制定临时措施以保证生产安全。对安全整改措施实施效果评估:一是整改措施实施是否完整全面、达到安全生产效果;二是整改措施实施是否举一反三,消除其它安全隐患。对安全隐患举一反三的分析。
总结
造船企业生产工种复杂多样,存在不同的安全隐患,在实施安全教育管理的过程中既需要注重对工人安全文化意识的培训与培养,也需要在制度上进行优化,通过制度的约束来推动企业的安全生产有序进行。首先要确保作业现场一定要配备足够的专职安全员参与日常监管;其次严格检查员工劳动防护用品配戴;各工种和劳务承包单位的安全责任主体必须明确。只有这样,造船企业的安全教育管理才能有的放矢。同时,需要在教育过程中对工人、环境和设备进行多方位的安全检查,以确保船厂的生产作业没有安全隐患的发生。
参考文献
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成立安全工作领导小组,校长担任安全领导小组组长,分管副校长为副组长,包括学校中层干部、年级组长、班主任、学科教师在内的广大教职工为成员。领导小组全面负责协调统筹学校师生、财产的安全工作,负责起草并落实各项安全措施,负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等。学校安全工作领导小组下设办公室、后勤组等,对安全工作进行层层分解,做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责,以保证安全工作万无一失,杜绝安全事故的发生。为加强安全工作,学校增设了安全工作办公室,由校长兼安全工作办公室主任。做到人人有责任,人人都抓安全教育。真正把安全工作落实到学校的常规管理中,落实到学校的教育教学中,落实到日常的生活中。要做到尽量少出安全事故,杜绝上访事故。对在学校安全工作中重视不够、管理不善、整改不到位、渎职等坚决实行责任追究制,并予以严肃处理。
二 建章立制,紧扣工作重点
我们积极建章立制,完善了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度,真正做到了各项工作有章可循,并重点完善了安全工作责任制度:(1)层层签订责任书,实行责任包干制。安全工作责任书包括:《学校领导干部安全工作责任书》、《班主任安全工作责任书》、《科任教师安全工作责任书》、《学校实验室安全责任书》、《学校图书室安全责任书》、《学校宿舍管理责任书》、《学校门卫管理责任书》等。以上责任书的签订,较好地涵盖了学校安全工作的方方面面,提高了全校教职工对安全工作的高度认识,做到责任明确、措施落实。(2)强化了预防领导渎职的负责制、责任追究制和“一票否决制”。学校结合实际按照便于管理、责任落实、问题追究的原则制定各种安全管理制度。(3)将安全管理工作与教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。这样,让每个人都增强了“一岗双责”的意识,认真履行好自己的职责,从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。
三 加强安全教育,提高自我保护意识
要认真落实好相关法律法规和政策的规定和要求,进一步加强对师生的安全知识教育、科普知识教育和心理健康教育。特别是要结合当地和学校自身实际,对学生深入认真的开展预防食物中毒、疫情、交通等安全事故和应对雷电、泥石流、地震等突发事件的安全知识教育,切实增强了广大学生的安全意识、科学意识和自救自护能力。
四 加强安全隐患排查,防患于未然
在学校安全日常管理工作中,做个有心人,时时处处留意安全隐患,从点滴做起,发现隐患,及时整改,绝不留后患。学校应当特别重视在开学、期中、期末三个重要时期都对饮食、饮水、交通、消防、用电、危房等各个方面进行全方位、拉网式的排查,真正做到了“排患务尽”,不留死角。平时则由处室或部门领导,及时发现本部门存在的安全隐患,及时排除。只有让安全工作,深深扎根于心底,注重安全工作细节,才能做到居安思危,防患于未然。
五 加强业务培训,强化安全演练
学校应当创造条件加强安全管理人员的安全业务知识培训,提高他们的安全管理、应对处置能力。特别是学校安全管理的核心人员和重要安全岗位上的工作人员务必要加强业务培训。如定期举办培训门卫保安人员培训会、班主任业务培训、班级安全管理培训会、消防安全知识培训等。经常性的开展各种安全演练,提高处置安全突发事件的能力。如楼道紧急疏散演练、消防安全演练、安全自救求援演练等。
1、引言
培训教育事关员工个人的前途和命运,也决定了企业的生存与发展,是联系个人进步与企业发展的纽带。因此,电力企业人才资源开发的重点就是加大员工培训力度,以知识教育、技能培训为内容,把培养高素质的员工队伍作为企业生产、经营、发展目标实现的前提条件,将员工素质转化为企业参与电力市场竞争的经济行为能力。
2电力企业员工教育培训的概述
随着知识经济时代的到来,人才竞争逐渐成为了现代企业之间竞争的关键因素。我国电力企业要在日趋激烈的市场竞争环境中立足,无疑需要建立和完善一支高素质的员工队伍。高素质的员工队伍是当前电力企业实现快速发展的关键所在,也是实现电力企业长期战略目标的重要保证,而要想实现这些目标首先就应加强企业员工的教育培训。
电力企业员工教育培训道路,是一条具有电力行业特征和涵盖各个方面的深入发展之路。总的来说,要求电力企业根据员工所存在的不同问题、所提出的不同要求,采用差异化的教育培训方式,来解决问题、满足要求,并实现员工综合能力和潜在素质的极大提高,为电力企业在市场竞争中取胜做好掌舵的准备。
3、转变观念,提高对培训任务重要性的认识
电力企业省、市级培训机构,其核心任务是对企业各级各类人员的业务能力提升进行对口培训,提升企业的人才当量。但由于无论是省级还是市级培训机构,在过去一个相当长的时期,都注重学历教育,因此,如何真正实现由学历教育向职工教育培训的全面转轨,切实履行教育培训职能,是各级培训机构当前及今后一个时期的首要任务。首先,应从思想上、意识上提高对改革发展形势的认识,打破陈规陋习,树立大培训理念和全局意识、创新意识。改革管理体制和运行机制,调整工作思路,转变教育教学方式,树立为生产一线服务的培训理念,积极探索教育培训管理新途径。及时将培训机构的工作重心全面转移到职工教育培训的轨道上来。其次,进一步明确省、市级培训机构的职责范围和工作重心。省级培训机构负责经营管理人员、专业管理、技术管理人员和II、III级生产技能人员的培训,市级培训机构负责I级生产技能人员的培训,与之相对应的工作重心就应向培训班学员的教育管理转移,切实提高对培训学员教育管理的重视程度。按学员教育培训管理的具体要求,重新拟订工作标准和管理标准。
4、找准培训目标,提供真诚服务
调整工作思路,明确抓好学员教育管理的目的和培训要求。学员教育管理的目的和动机,就是让培训学员在安全、愉快的状态下有序地完成培训内容,确保学有所获,学有所乐。培训机构不能仅限于注重学生安全教育管理,也不能单纯靠制度手段来要求学生如何遵守校纪班规。学员教育管理工作,必须转换角色,主动想办法、出点子,树立为企业核心业务服务的理念,站在学员的立场和角度上考虑问题。通过与送培单位的反复沟通,为学员提供符合自身发展需求的教育管理服务来博得各方的理解与支持,赢得学员的信任与认同,使学员通过教育培训,专业理论知识、实际操作技能和业务素养得到切实提高。要按照“干什么,学什么”和“缺什么,补什么”的要求安排培训内容,且培训内容要与学员的技能鉴定或能级考试、技能竞赛有机结合,这样才能做到让学员满意、用人单位满意、上级主管部室满意,从而达到学员教育管理目的。
5、注重内部协调,实现规范化管理
抓好学员教育培训工作是培训机构的责任。在对学员的教育管理中,要注重培训需求调查分析,加强沟通,其中包括与学员的沟通、与用人单位的沟通及与上级主管部室的沟通。通过沟通,可以充分掌握学员的期望与要求,有针对性地策划教育管理工作。对学员提出的意见和建议,可以采取相应的整改措施进行整改,对无法满足的需求,通过沟通得到学员的谅解,从而确保教育管理的实效性和可行性。在充分调研的基础上,建立健全教育管理工作流程,明确职责,规范管理,确保教育管理的可操作性和规范性。针对学员所追求的培训实效及培训服务,为每个培训班配备一名班主任。明确班主任负责培训师资联系与接待、培训教学监控与教学质量评估、培训学员的考勤及管理、信息反馈与绩效测评、考试考核、学员食宿安排、后勤服务、班级活动策划组织等内容。同时,从接到开班通知到培训结束,各个环节制定出相应的工作规程规范,形成培训学员教育管理的闭环,从而保证学员学有所获,学有所乐。
6、重视舆论宣传,创建品牌管理
品牌管理就是协调众人之口,从众口异辞到异口同声的管理。省、市级培训机构是电力企业的培训基地,员工培训是培训机构的核心业务,对学员的教育管理是培训工作的核心环节。对学员教育管理方面,我们做了很多事情,但没有树立起培训机构的培训品牌,没有建立起学员教育管理品牌。我们要充分运用视觉冲击力、听觉感染力、触觉激活力、嗅觉渗透力和味觉纯粹力等各种渠道,加强对培训工作和培训管理工作的宣传、教育和引导,建立品牌管理形象。例如将学员在培训学习期问取得的优异成绩、健康向上的生活情趣以及感人事迹等及时宣传报道,并将信息及时反馈给送培单位和上级主管部门。这可以激励学员钻研专业理论知识和业务技能,培育他们树立良好的职业道德准则,激发他们爱岗敬业的主人翁责任感,营造比、学、赶、超的争先创优氛围。可以通过舆论宣传,营造培训机构和谐的培训环境和氛围,树立培训品牌,建立培训机构在电力企业的不可撼动的地位。还可以建立起培训机构、企业主管部室、送培单位“三位一体”共同管理培训学员的监督、管理和考核机制。
7、加强师资队伍建设,造就高素质的教师队伍
“学高为师,德高为范”,高素质的师资队伍,是培养高素质职工队伍的前提和保证。培训机构应当按照员工教育培训注重理论知识和专业技能提升的实际需求,将师资队伍建设作为提高教育培训质量的重要手段,切实加强师资队伍建设。一是积极引进具有企业生产实践经验的优秀人才充实企业内部培训师队伍,改善教师队伍结构;二是以专题讲座形式为重点,着力引进先进的教育培训管理理念,结合行业教育培训的特点,组织专职教师深入企业生产现场进行实践能力培训,掌握分析处理现场设备技术故障的技能,切实提高教师的职教能力;三是加大专业带头人、企业内部培训师、骨干教师和优秀管理人员的培训,将优秀的教师、企业内部培训师、管理人员送到国内知名企业和高校考察学习,更新他们的知识结构,丰富他们的教学经验;四是建立不同层次的教学交流制度,定期组织教师和教学管理人员进行前瞻性的研究和探讨,深化教育教学改革,创新教育教学方法。
8、完善激励机制,切实提高培训教师和受培学员的积极性
1、土木建筑工程建设现场施工管理的意义
土木建筑工程建设现场是广大施工人员直接从事施工活动的主要场所,现场施工管理水平的高低与施工成本的高低、工程质量的优劣、施工进度的快慢等都存在着较为密切的联系。大量的生产实践表明:施工企业若能够重视土木建筑工程建设现场施工管理,那么就可有效提高其施工技术水平和施工管理水平,并且获得较佳的经济效益。值得注意的是,土木建筑工程建设现场存在着较多的多工种立体交叉作业、露天作业、高空作业等,只有有效地加强现场施工管理,才可大幅度降低安全事故的发生率。
2、土木工程施工现场管理问题
2.1监督机制不完善
土木工程现场施工单位要合理科学的设计和规划施工方案,科学性的安排土木工现场程施工的进度。为了规范施工现场的各种行为,就要求相关部门的技术人员制定科学合理的土木工程现场施工管理制度,约束现场施工的各项行为,从而预防土建工程中出现各种问题,有利地保证施工质量。然而,目前大多数土木工程现场施工单位对项目经理部的监督机制不健全,不能对项目经理部起到有效的约束作用。
2.2材料管理混乱
我国经济正处于一个飞速发展的特殊阶段,土木工程项目的数量也在不断扩大,其满足了当下的城市发展现状,也导致许多土木工程企业为了抢进度使得原材料的采购、使用、存放和管理等环节上出现了不同程度的问题并隐藏着相当数量的危险隐患。监管力度的不足,促使有些施工单位采购相当数量质量不达标的材料。不仅如此,原材料的管理也伴随管理制度的漏洞上出现更多的问题。例如工程现场,土木工程材料乱堆乱放、材料保护措施不足、材料随意取用、材料管理混乱等问题,这不仅影响施工进度、浪费施工原料、加大施工成本更是为施工安全埋下了安全隐患。
2.3现场管理人员专业素质较低
当今,监理人员、施工人员素质普遍偏低的现象大量存在,并且绝大部分人对监理工作有错误的认识,普遍认为监理人员的监管职权仅对施工期间有管理的作用。并且绝大部分的监理人员在监管过程中会敷衍了事,由于现场管理人员素质经验的不足导致他们不能在工程测量、规划和探究方面给出正确的指导监管。由于土木工程建筑需求量之大,直接导致越来越多的人投入到土木工程施工中去,但是从业人员受教育程度和技术掌握程度参差不齐。
3、土建工程施工现场的管理优化措施
3.1 狠抓现场人员安全教育管理培训
土建工程施工现场安全管理水平在很大程度上与现场人员安全教育管理培训力度存在着较为密切的联系。
第一,施工方企业可实行逐级签订责任书,对新进员工必须通过培训考核合格后上能上岗;定期开展消防演练,加强安全教育意识,确保全体员工能熟练操作消防器材。
第二,围绕新《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,重点学习土建工程施工现场常见安全事故应急预案的相关知识,教育广大施工人员必须清楚的认识到土建工程施工现场安全隐患的相关特性,同时结合近年来发生的一些典型安全事故案例,以案释法进行了深入剖析,提醒大家要严格遵守各项规章制度。切实做到土建工程施工现场安全管理工作永不松懈、土建工程施工现场安全监督检查永不马虎,最大限度地减少直至避免土建工程施工现场安全事故的发生,不断提升施工企业的安全业绩,确保土建工程项目安全生产平稳运行。
第三,还要加强对进入施工现场的车辆和过路群众的安全教育。施工企业要采取悬挂横幅、分发宣传单等多种形式,向进入施工现场的车辆和过路群众宣传油品安全常识,不断提高广大人民群众的自我防范意识。
3.2 科学编制施工方案
施工方案是指导土木建筑工程项目施工全过程的技术文件,其内容与工程项目的复杂程度、规模大小、性质特征等都存在着密切的联系。施工方案若能够得以科学编制,那么必将能够合理利用施工企业的财力、物力、人力,发挥出重要的作用和意义。
所以,在土木建筑工程建设之前,务必要结合施工现场的实际情况,召集专业技术人员、质量管理人员、现场施工人员、项目部经理、监理单位等共同来斟酌、优化、论证施工组织设计方案,并且要备案归档。一旦确定了施工方案,那么就务必要在土建工程施工现场中严格贯彻实施。
3.3 加强现场施工安全防护
3.3.1 注重施工环境的安全防护
施工环境的安全对于土木建筑工程建设的安全防护影响较大,因此,施工企业务必要严格管理施工现场,合理、科学布置,并且努力提升施工现场的防火水平。与此同时,基于土木建筑工程建设项目的施工需求来科学划分现场施工区域的作业区、材料堆放区、生活区、办公区等,各个区域保持相应的安全距离。此外,在现场施工区域的危险场所,可设立警示牌提醒施工人员不要靠近。
3.3.2 建立起与国际惯例接轨的安全防护标准
在当前形式下,施工企业务必要与时俱进,与国外同类企业发展同步,建立起与国际惯例接轨的安全管理标准,通过一系列法律化、体系化、科学化和标准化的措施来提高土木建筑工程建设项目的安全防护水平。
3.4 加强土建施工现场材料管理
土建工程施工现场管理离不开科学有序的现场材料管理。务必要将施工材料按照确定好的施工平面布置图来进行堆放。在施工材料进场之前,应该要严格按照规定来对其进行质量检验,只有检验合格的材料才可进入施工现场;若检验结果不合格,那么是不能签收的。对于到场的材料,材料管理人员应该要认真登,并且统计材料的种类与数量;为了防止出现材料浪费或者材料丢失的现象,务必要基于各个施工班组的施工进度来严格凭材料出库单发放使用。
结语
本文通过对于土木工程现场施工中一些问题客观简单的剖析,从而使我们正确的了解和认识到施工现场存在的诸多问题。针对这些问题我们首先要以先进的科学理念去完善土木工程建筑施工的管理制度,提高并加强对施工材料和技术的管理,加强施工现场安全的管理,提高土木工程项目质量控制的力度,从而有效的改变时下土木工程施工现场所表露的问题。
学校要全面贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,应牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全是第一办学质量”“没有安全谈何教育”的理念,严格遵守有关安全工作的法律法规,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患;建立校园周边整治协调机制,维护校园及周边环境安全,加强安全宣传教育和培训,提高师生安全意识和防护能力,建立健全学校安全预警机制和防控体系,切实保障师生安全和学校稳定,杜绝重大、恶性事故,避免引发,防止各类事故的发生。
二、工作机制及制度
1、学校要建立健全组织机构,形成安全管理工作网络。学校必须成立以校长为组长的安全工作领导小组,并配备专(兼)职的安全保卫人员,校长应切实担负起“第一责任人”的责任,确定一名校级领导具体抓学校安全工作,领导小组成员应包括办公室、总务处、政教处、教导处、综治办等处室负责人及班主任、专(兼)职保卫人员、生活辅导老师、学校医务人员。领导小组要制定好每学期的安全工作计划并组织实施。
2、学校应按学期制定的安全管理工作计划,并参照下列要求,明确职责,责任到人。
校级领导:统筹抓好学校的安全管理工作,负责制订有关规章制度,组织对安全工作进行检查、督促,协调有关部门加强学校及周边环境综合治理,维护学校教学秩序。
办公室:负责学校规范办学行为,协助政教处抓好学校安全制度建设和学校及周边环境整治,应急及节假日值班安排管理等。
总务处:负责学校食堂、商店的食品安全和饮食卫生,学校校舍及设施、设备的检查、添置、维修,管理学校的财产。
政教处和综治办:负责加强学生行为规范的养成教育,全面落实中小学生手则和日常行为规范,加强对学生安全法制教育,组织开展“安全教育月”、“法制教育月”等活动,按《中小学公共安全教育指导纲要》组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等安全教育活动,培养学生的自我防护能力和自救能力。中心小学以上的学校要成立护校队或学校安全保卫处,维护学校内部的安全、治安秩序,制止发生在本校的违法行为,对难以制止的违法行为及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警,并采取措施保护现场,配合公安机关的侦查处置工作;在本校范围内进行治安防范巡逻和检查,定期进行安全检查和治安隐患排查整改;做好学校重大活动的保卫工作,确保活动顺利进行和人员安全;积极完成上级及相关部门交办的临时性任务;并做好涉校机动车辆的管理工作。
教务处:定期检查实验室、电教室、语音室、图书馆等功能室的安全情况,加强对教育教学设备的管理,分年级落实安全教育及法制教育的课堂教学及评价,加强体育课和课外活动的安全防范工作。
班主任:经常了解学生的思想、身体状况,做好各种预防工作,把事故消灭在萌芽状态,对学生经常进行安全教育,精心组织校外活动并对学生提出安全要求。
生活辅导老师:负责学校宿舍的安全卫生工作,做到坚守岗位,勤检查,及时掌握学生到寝就宿情况,认真排查安全隐患,并督促学生做好防火、防盗、防事故工作。
学校医务人员:负责学校师生的卫生保健及宣传工作,对食堂、商店、学生宿舍、教室等进行经常性消毒,严防流行性疾病的大面积发生。保障对学生常见疾病的治疗,密切关注师生个体健康状况,每月向校领导报告全校师生患病、住院总体情况,妥善处置师生意外伤亡事件及突发公共卫生事件。
各乡镇教育管理中心要负责对辖区内中小学、幼儿园及其他社会力量办学机构的安全管理工作进行定期的指导、协调、监督、检查。
3、学校要落实安全管理工作经费投入,安排专项经费用于安全设施、设备的完善及保安、门卫的聘用等工作。学校门卫应当由专职保安或其他能切实履行职责的人员担任。县属学校及治安环境较复杂地区的乡镇初级中学、规模较大的幼儿园要配备适当的专职保安。
三、安全管理
1、门卫管理。学校必须实行门卫登记和验证制度,对进出人员的姓名、访问事由、进出时间及车辆的车牌等情况进行详细记载。禁止无正当理由人员及校外机动车辆进入校园。
2、禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如遇强行进入的人员、校外机动车辆或携带上述物品进入校园滋事,门卫要及时向学校专(兼)职保卫人员、学校领导或派出所驻校干警报告,并协助妥善处理。
3、校舍及设施设备安全管理。一是学校新建、扩建和维修改造的校舍建筑都必须由正规设计单位设计,按规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求进行科学建设,并实行报批和工程招投标制度。未经建设、质监、规划等部门验收合格的建筑设施,学校不得使用。新建、扩建校舍选址要由专业部门进行灾害危险性评估,坚决避免在高危地区新建校舍。校园内各类工程施工应尽量利用寒暑假期,施工现场必须设有安全防护墙(栏)、警示牌等安全保障设施。二是健全房屋及各类建筑物安全防范措施,建立每房一档的危旧房屋档案,及时向有关部门申请鉴定,实行动态跟踪管理。对B、C级危房立即抢修,消除安全隐患,经有资质的单位验收合格后方可恢复使用,并指派专人加强日常监控,保证房屋安全;C级危房不能马上修缮的不得使用,并要防止其升级为D级危房;对D级危房要立即拆除,暂不能拆除的不能改作他用,在周边应设立隔离带和禁止标志,严禁师生进入。三是学校要对建筑物的墙体、顶棚、走廊、扶手、阳台经常进行检查,对安全隐患进行及时排查处置。四是学校应由专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查,严防电线老化、、吊落,严防线路漏电、短路,严防用电设施伤及学生。严禁学校私拉乱接电线。
4、学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备必须使用正规厂家的合格产品,安装时必须严格按设计要求,根据国家有关强制性的标准进行选址和施工。要坚持经常检查维修,定期向质监部门申请安全性能检测,严防设施、设备老化和超期使用。要建立管理台帐,落实责任人,设立责任牌,操作工人要参加相关部门组织的专业培训,实行持证上岗制度,并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。
5、学校楼梯间应有警示标志,学校应合理安排学生集中上下楼梯时间,并安排专人在楼梯间负责维持秩序;要对学校所有的楼梯扶手、楼梯间的照明设施进行经常性检查,及时清理楼道堆积物,确保楼道畅通,严防拥挤踩踏事故的发生。
6、学生宿舍安全管理。一是严格实行值班和巡查制度,坚持对寄宿生实行定时点名、查铺制度;要根据女学生的特点,加强女生宿舍的管理及生活辅导工作。二是学校要配备工作负责、经验丰富、身心健康的教师对寄宿生进行安全指导和管理,严禁宿舍通道上锁后无人看管,严禁无关人员进入寝室。学校要对寝室消防、电器、电路及床铺、门、窗等设施设备进行检查,及时排除安全隐患。三是小学低年级及幼儿园原则上不得使用双层高架床,应根据小学低年级学生及幼儿的身心特点建设富有人文关怀的学生寝室。
7、消防安全管理。一是学校办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动场所等应按相关规定配置一定的消防水龙头和灭火器,并经常检查该设施设备是否能有效使用。二是学校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散应急预案,完善消防安全档案,严格用电、用火管理。重点抓好教工宿舍、学生宿舍、教学楼等学生密集场所的消防安全,要制订消防工作方案和绘制疏散路线图等;重点部位的消防责任要落实到人,并悬挂责任牌,全面落实消防安全责任制,建立消防安全隐患排查记录台帐。三是学校要设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。四是建立和落实消防前置审批制度。学校新建、改建、扩建的工程项目,未经消防设计审核或审核不合格的,建设施工单位不得施工;竣工后未经消防验收或验收不合格的,学校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是学校应当积极配合公安、交通等职能部门和当地政府,加强对涉校机动车辆营运秩序的专项整治,在校园周边营造良好的交通环境。严禁学校租用低速载货车、三轮汽车、拼装车、报废车、个人机动车辆及其它达不到条件的车辆接送学生;学校不得聘用不具备驾驶资格的驾驶员接送学生。学校发现“黑车”、“病车”、“三无车”、报废车、三轮车等非法接送学生,应立即向当地政府和公安交警部门报告,及早防范,积极排除安全隐患。二是对接送学生机动车辆全面实行准入制度,同时建立车辆管理制度,实行户籍化管理,做到“一人一档”,“一车一档”。对于学校现已自备或长期租用、借用专门用于接送学生7座以上(含7座)的载客汽车,应按要求到相关部门申请核发“校车准运证”,并粘贴校车专用标识(省教育厅、省公安厅联合监制的校车专用标识);短期租用、借用(6个月以下)的用于接送学生的载客汽车,应按省市相关规定申请办理“临时校车准运证”,不粘贴校车专用标识。符合公安部、教育部及省、市相关文件要求,且愿意从事接送学生的非个人载客车辆,可按相关程序申请办理“校车准运证”或“临时校车准运证”。凡不具备合格校车的幼儿园申办者,各乡镇教育管理中心对其办园资格初审不予通过,县教育局民教办不予核发办园许可证,原已办理办园许可证、但存在不合格校车的幼儿园须限期整改,否则将在年检中定为不合格。三是严禁未满12周岁的学生骑自行车上下学。四是学校应实行路队制,在上学、放学时段督促、协助当地政府、社区及有关部门建立“护学岗”,配合公安、交通等部门维护交通秩序,在学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。五是学校的早操、跑步等体育活动应安排在校园内进行,严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上开展集体活动。六是学校开展大型活动,须经过主要街道和交通要道的,应事先与公安机关、交通管理部门共同研究安全工作方案,制订应急预案,并落实安全防患措施。七是严禁将校内场地出租用于停放社会车辆、从事非教学活动及其他可能危及师生安全的活动,不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。八是学校应做好校内交通安全管理工作。学校要在校园内划分专门的车辆停靠位置及行驶路线,设立相关的警示牌,对有车的教职工进行交通安全教育,签订校内交通安全责任书;重大活动时,校园内要安排专人指挥交通秩序。九是加强与当地政府、社区及公安、交通等部门的协调,及时设立、更新、完善校门通警示牌、减速带、行人横道线等交通标识。有校车的学校要建立校车安全管理制度,并按照交通法律法规的规定与驾驶员签订好年度安全责任状。
9、财产安全管理。学校要对电脑室、语音室、仪器室、实验室、财务室、寝室、食堂、资料室、档案室等重点部位加强安全保卫,落实人防、物防、技防及制度防患相结合的“四防”措施,安装防盗报警装置,落实定期清点登记财产、轮流值班等管理制度,严防校产被盗事件发生。其次应加强实验室危险物品和实验器材的管理,建立购买、保管、使用、登记、注销等制度,严守操作规程,严防事故发生,特别要防止危险物品传出实验室、药品室。
10、公共卫生安全管理。一是食堂、商店、饮食店从业人员,必须定期进行身体健康检查,严禁无健康证、持过期健康证以及有传染病的人员从事上述职业。二是学校食堂、商店、饮食店等都应有卫生许可证,不销售生食,学校所销售的熟制食品必须三证齐全(生产许可证、卫生许可证、合格证),且必须在安全保质期内,严禁学校销售“三无”产品和过期食品。三是学校食堂、商店、饮食店,采购货物实行准入制度,防止不合格产品流入校园,同时必须严格履行进货手续,谁经手、谁签字、谁负责。建立食堂物资定点采购和索证登记制度与饭菜留验和记录制度。四是学校应添置必要的消毒设备,确保师生餐具经常消毒;学校食堂要添置必要的纱门、纱窗、纱罩,严格实行分餐制,严防污染源、传染病的交叉传播;设立相应的冲洗场所,尽量减少蔬菜的残留毒素。学校应采取措施,避免在灭蚊、灭鼠、灭蟑过程中的药物污染食品。五是学校食堂采购人员,应加强安全营养知识的学习,注重营养搭配,合理采购食品,避免有关食物共食的危害。食堂加工人员,应钻研加工技术,克服加工过程产生不安全因素。六是教室、寝室应保持洁净、通风和空气清新,定期进行消毒。要密切关注发病师生个体,严防流行性疾病暴发等公共卫生事件发生。七是学校应当做好饮用水源的管理,确保水源无污染源,确保师生饮水卫生。八是学校应当做好学校水井和食堂的管理,要有专人负责看管,并及时上锁,严防违法犯罪人员投毒破坏,制造食物中毒事件。
11、学校周边环境安全管理。一是加强与公安、消防、文化、工商、城管、安监、卫生等部门的联系。积极配合相关职能部门及当地政府、社区开展学校周边环境综合治理工作,建立排查整治台帐;发现问题及时向相关职能部门或县学校及周边治安综合治理领导小组办公室报告,以便有效开展集中整治行动。二是加强学校周边治安防控体系的建立。学校要充分发挥共青团、工会、学生会、青年志愿者、退休人员的作用,争取各乡镇、村(社区)、治保会、调委会等力量,不断健全校内外治安防控体系。
四、日常安全管理
1、坚持安全工作例会制度。做到每季度至少召开一次安全工作专题会议,认真研究安全工作,及时解决存在的突出问题。
2、学校应当做好安全档案的管理工作。切实做好安全管理工作资料的收集和归档,妥善保管好会议记录、检查记录、隐患排查台帐及有关文件等各项工作档案资料
3、学校要结合实际,制定安全事故防范和应急救援处置预案,配备应急求援设施、装备并开展演练,加强应急管理,提高事故预防和应急处置能力,最大限度降低事故危害及损失。
4、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素,维护保养安全设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况,在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改季报告制度,每季度最后一月5日前,各乡镇中小学要将排查、整改情况报乡镇教育管理中心,由各乡镇教育管理中心进行汇总后报县教育局法规股(县属学校直接上报,民办高中阶段学校报县民教办,由民教办汇总后统一交县教育局法规股)。学校对查出来的各类安全隐患要进行登记,建立台帐,并制定隐患和不稳定因素整改措施,明确整改责任人和整改时间,严格落实“五个一”工作制度(即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底),及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的,要向县教育局有关股室或相关职能部门及当地政府报告。
5、学校不得聘请因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病的人担任教职工。学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动,不得组织学生参与救火,不得组织学生参与商业性活动。学校要依法为教职工购买工伤保险并配备必要的劳保用品和依法购买校方责任保险。学校教职工不得有侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的行为,发现学生行为具有危险性的,应当及时告诫、制止并与学生监护人沟通。
6、妥善处置学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》、《省中小学生人身伤害事故预防与处置条例》、《县教育系统重大突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等,对校内发生的学生意外伤亡事故,要及时救助,进行妥善处置,并迅速上报县教育局办公室(电话:)、法规股(电话:)和局主要领导。
7、及时掌握情报信息,健全监控体系,加强师生反警示教育、国家安全知识教育和预防专题教育,依法严防境外敌对势力的渗透、策反以及“”、“门徒会”等组织对校园的破坏活动,防止涉黄、涉毒、涉赌等犯罪行为对学校的侵害。
8、严格遵守国家有关保密和网络管理法律法规,做好文件和网络的安全管理,加强对文印室和校园局域网的管理,不得在无保密措施的计算机上建立电子文档,存放内部文件和资料的计算机上网必须配置上网安全隔离设备。
9、建立学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人并保留相关依据。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生,学校应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生,应给予适当的关心和照顾。生理、心理状况异常,不宜在校学习的学生,应当休学,由监护人安排治疗、休养。
10、学校组织学生参加大型集体活动,应当采取下列安全措施:要慎重选择地点,派责任心强的工作人员进行现场考察;成立临时的安全管理组织机构;有针对性地对学生进行安全教育;安排必要的管理人员,明确所负担的安全职责,制定安全应急预案,配备相应设施,确保师生安全,严防群死群伤等恶性事故发生。未经审批,严禁学校擅自租用社会车辆大规模组织学生外出活动。
11、做好特护期安全管理工作。寒假、暑假、法定节假日以及中央省市重大活动(如“两会”)期间必须实行24小时领导带班的值班制度,建立专人护校、守校机制,确保特护期的稳定。在汛期,各学校必须加强对校舍等设施的重点排查整改并加强师生防汛教育。
12、做好春、秋两季开学安全管理工作。要全面排查公共卫生隐患,严防重大公共卫生事件发生。对食堂、商店、教室、学生宿舍、水井等重点部位进行全面的清理和消毒,未经严格的卫生检查及学校负责人批准,不得仓促投入使用。
13、在课间及午间、晚间等静校时段要安排人员值班并进行安全巡查,实行点名和查寝制度,严防学生擅自攀爬围墙外出,特别是夏天午休时要严防学生擅自离校、下河游泳,严防溺水事件发生。
14、切实做好不稳定因素排查处置工作,将各类矛盾消除在萌芽状态,发生矛盾纠纷时应及时依法做好调处工作。
15、小学、幼儿园应当建立学生、幼儿上、下学按时接送的交接制度,不得将滞留在校的学生、幼儿交与无关人员,严防绑架、冒领等犯罪事件发生。
五、安全教育
1、各学校要精心组织“全国中小学安全教育日”(月份最后一周星期一)、“应急管理宣传周”(月份最后一周)、国际禁毒日、“安全生产月”(月)、“交通安全教育宣传周”(月)、“”消防安全日及“法制宣传教育日”(月日)等系列宣传教育活动。
2、严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《中小学生公共安全教育指导纲要》的规定,对师生进行安全教育。将交通、消防等安全教育纳入课堂教学内容,落实安全教育进教材、进课堂的要求。针对学校所在地自然环境常见灾害,组织中小学生学习洪水、泥石流、地震、坍塌等突发自然灾害基本知识。教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全,遵守交通规则,掌握交通、游泳等安全常识,防止交通、溺水等意外事故发生。组织开展以“防火灾、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”为内容的公共安全教育,举办预防突发事故演练活动,提高学生的公共安全防控意识和能力。
3、按照教育部的有关要求,落实学校健康教育课程计划,根据不同季节学校疾病预防的重点,开展健康知识宣传教育活动。按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座,提高学生健康意识和自我保护能力。
4、与公安、消防、交通、卫生等相关部门保持密切联系,聘请有关人员担任校外辅导员,根据学生特点确定公共安全教育内容。同时,通过家长会等多种形式对家长宣传安全知识,形成学校、家庭、社会共同预防安全事故的机制。
六、考核评价
1、按照层级管理原则,县教育局与各县属学校、乡镇教育管理中心签订年度《中小学校(幼儿园)安全管理工作责任状》;各乡镇教育管理中心与辖区学校、幼儿园签订相应的年度安全管理工作责任书;各学校、幼儿园与班主任和相关人员签订相应的年度安全管理工作责任书。责任层层落实到位,追究责任落实到人。
2、安全管理工作考核纳入年度目标管理考评。有下列情况的实行“一票否决”,单位年度内不评优评先,安全保卫工作第一责任人和分管领导不评优评先,并依法追究有关责任:
(1)发生校舍倒塌、火灾及因学校管理不善、措施不力而出现重大责任事故,造成3人以上重伤或1人以上死亡或经济损失5万元以上的。
(2)发生重大食物中毒的。
(3)3名以上教职工非法越级上访,静坐示威的。
(4)教职工出现参与“”等组织活动或吸毒的,出现策反、叛逃、出走、滞留不归等违反《国家安全法》及实施细则行为的。
(5)出现重大刑事案件、治安案件的。
(6)发生教职工对学生进行害的。
3、学校有下列情形予以扣分:
(1)未成立相应的领导组织机构的;不按规定时间向县教育局报送安全工作有关材料的;未层层签订安全工作责任状的;未制订学校安全管理工作考核办法和考核细则的;未建立安全工作责任制和责任追究制的;未制定安全应急预案的,未进行演练的;参加相关安全工作会议应到人员缺席、迟到、早退的。
(2)出现重(特)大安全责任事故的;发生刑事案件及涉黄、涉毒等治安案件,受到公安机关处理的;发生群体性闹事或械斗的;发生公共卫生事件的;发生重大失窃案件的,均予以“一票否决”。
(3)特护期未实行领导带班24小时值班制度或值班制度落实不到位的;汛期等时节未采取特别防护措施的;门卫室建设不到位,安全保卫制度不健全、不落实的。
(4)未按要求开展安全教育、法纪教育、应急管理教育、反警示教育、国安知识教育、预防专题教育等,视情节扣分。
(5)情报信息不畅,未及时上报有关信息的;发生重大责任事故,缓报、瞒报、未报的,视情节扣分。
(6)安全隐患和不稳定因素月排查制度不落实或未建立工作台帐的,视情节扣分;安全隐患整改不到位或未整改的,视情节扣分。
(7)未对聘请的保安、门卫及工友进行定期考核或因管理不力,导致出现违纪违规行为,产生不良社会影响的,视情节扣分。
(8)乡镇教育管理中心未组织辖区中小学校长、幼儿园园长和安全保卫人员定期接受有关安全管理培训的;未督促、指导辖区中小学、幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案的;未建立对辖区中小学、幼儿园安全管理考核制度的;对辖区中小学、幼儿园安全检查、督查每期少于2次的,视情节扣分。
(9)发生安全事故,学校未积极主动配合有关部门和当地政府共同做好救援和调查处理的,视情节扣分。
(10)出现其他违纪违规行为的,酌情扣分。
4、学校有以下行为的予以奖分:
(1)创建“安全文明校园”有突出成绩的奖分。
(2)安全工作抓得扎实或某项工作有特色、有成效的奖分。
(3)其他认定可以奖分的项目酌情奖分。
5、县教育局对县属学校、乡镇教育管理中心的安全管理工作进行考核,将初级中学、小学、幼儿园的安全管理工作情况纳入乡镇教育管理中心的考核范畴。考核情况由县教育局法规股汇总,分期予以公布,年终纳入各单位的目标管理考评之中。考核得分90分以上的为先进单位,80—89分的为达标单位,70—79分的为重点管理单位,70分以下的予以“一票否决”。
6、县教育局不定期对学校安全管理工作进行督查,发现安全隐患,将当场下发限期整改通知书,责令学校在规定期限内进行整改,并向县教育局法规股和相关股室书面汇报整改情况。
七、责任追究
1、健全责任追究制度。对因学校领导不重视、责任不到位、防范制度不落实,导致学校发生重大安全责任事故的,按事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则,严厉追究有关领导和直接责任人责任。
2、学校不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施的,责令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的,县教育局对学校负责人和相关责任人给予行政处分,构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任:
(1)发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的。
(2)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的。
(3)瞒报、谎报、缓报重大事故的。
(4)妨碍事故调查或者提供虚假情况的。
(5)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
3、明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施,不及时报告,造成伤亡或重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他责任人,县教育局将依法给予相应处分。造成重大伤亡责任事故的(指重伤3人以上或死亡1人以上),移送司法机关追究刑事责任。
4、学校主办或管理的校内供餐单位及由学校负责组织提供的集体用餐导致学校师生集体食物中毒事故的,依照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。
5、学校违反《学生伤害事故处理办法》、《省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》中有关规定的,除依法由学校承担民事责任外,县教育局还将按有关程序对直接责任人和学校主管领导、主要领导进行责任追究。
新形势下,国有石油企业面临着新的机遇和挑战,国有石油企业的发展战略成为人们日益关注的焦点,企业基层管理工作的创新也成为国有石油企业实现长远发展的必然选择。
一、创新国有石油企业基层管理工作的重要性
第一,基层作为石油企业工作的基础,关系到国有石油企业的生存和发展。如果不能与时俱进创新基层管理工作,就无法跟上现代企业发展的步伐,进而导致石油企业后续产能不足,企业生产经营状态长期低迷不景气,经济效益更无从谈起,无法维持石油企业的持续稳产;如果无法及时得到改善,必将导致石油企业经济运行的无限期停滞和衰退,必然影响国有石油企业的生存和发展。只有搞好国有石油企业的基层管理创新工作,才能提高石油企业基层员工的整体素质,增强企业职工队伍的整体战斗力,从而实现企业整体实力的提升,促进国有石油企业的持续健康发展。
第二,随着国际能源竞争的日益激烈,我国国有石油企业面临着后备资源不足和生产能力过剩的大问题。当前,随着我国油田开发的不断推进,石油勘探难度也逐步加大,多数油田已经进入勘探开发后期,优质油气资源的接替明显减少,成本高和效益低的矛盾日益凸现,国有石油企业油气产量的增长幅度明显下降。与此同时,国有石油企业的用工总量过剩、生产设备限制等问题丛生,生产能力过剩问题尤为突出。因此,为了适应经济全球化和市场一体化的发展趋势,不断增强国有石油企业的市场竞争力,就必须创新企业基层管理工作,改革国有石油企业传统的基层管理方式,探索并建立以油藏为管理单元的国有石油企业基层管理新模式,从而实现挖潜增效和提高经济效益的目标。
第三,目前,我国国有石油企业基层管理工作的创新手段有限,创新主体比较狭窄,主要集中在少数的专职管理人员,而其他技术人员和操作人员则几乎不参与,企业基层管理创新工作缺乏群众性,这也导致企业基层整体的创新能力水平下降,非常不利于国有石油企业基层管理工作创新的广泛开展,也影响了我国国有石油企业在国际上的竞争力。
第四,我国国有石油企业是国民经济发展的重要支柱。受国家宏观调控经济政策的长期影响,部分国有石油企业基层管理观念落后,无法适应社会主义市场经济的发展需求,对市场形势变化反应迟钝,缺乏一定的市场压力,无法实现国家监督与企业基层积极性的有效结合,也无法对石油企业基层管理组织机构进行现代化企业改制,更没有建立健全与社会主义市场经济发展相适应的劳动人事制度,没有建立有效的基层激励机制,难以形成企业基层管理工作的创新氛围。因此,创新国有石油企业的基层管理工作势在必行。
二、创新国有石油企业基层管理工作的主要途径
第一,创新国有石油企业的基层建设管理工作。国有石油企业要创新以党支部为核心的基层建设工作,配齐企业基层领导班子,提升企业基层管理干部队伍的整体素质,实行以岗位责任制为核心的基础工作,施行一岗双责,竞争上岗,实现以岗位练兵为主的基本功训练,并加强基层干部的考核、管理和培训,通过岗检形式加强基层建设管理工作,解决企业基层中存在的突出问题,优化企业基层管理结构,夯实企业基础管理工作,促使企业基层组织坚定有力、蓬勃向上,稳定石油企业的整体工作。
第二,创新国有石油企业的基层成本管理工作。创新国有石油企业基层成本管理工作是加强企业基层管理工作的重中之重。当前,我国国有石油企业受到勘测地址和环境的限制,国内石油勘探的成本明显增加,而开发资金则相对短缺,投入资金的缺口加大,实现资金投入产出的良性循环难度也越来越大。因此,新时期国有石油企业应该遵循储量、产量、成本和效益相统一的原则,创新石油企业的基层成本管理工作,使基层成本管理精细化、高效化,实现低成本的可持续发展。要科学合理配置企业基层成本,以生产预算为起点,以油井产出为主体,结合基层成本动态因素进行分析,完善和健全各项成本费用的开支标准,实行成本目标的分级控制,加强重点成本费用控制,严格控制责任成本,改变传统一刀切的基层成本管理方式,实现石油企业基层成本管理的精细化。
第三,创新国有石油企业的基层安全管理工作。石油行业是高风险行业,尤其是国有石油企业的基层更是安全事故的多发地带。石油企业的基层安全管理人员要做好组织机构到位、安全教育到位和监督考核到位的“三到位”安全管理工作。国有石油企业基层应成立相应的基层安全管理机构,设立基层安全教育管理办公室,健全基层安全培训机构,设立专职基层安全培训人员,牢固树立企业基层的安全意识,加强对石油企业基层安全生产线的监督检查,落实石油企业基层的安全生产工作。
第四,创新国有石油企业的基层物资管理工作。加强石油企业的基层物资计划管理,强化物资需求控制,实行石油企业基层技术人员直接参与的管理模式,贯穿于物资采购、发放、消耗和储备的全过程,保证物资数据的规范准确,使各项资料有章可循,并强化基层物资的储备管理,有效控制库存积压,实现资源共享,保证基层物资管理工作的严肃有效。
第五,创新国有石油企业的基层人才管理工作。国有石油企业要加大对企业基层人员的管理培训,大力引进先进的人才管理机制,解决基层人员老化问题,择优录用基层管理人员,对技术人员开展专业工艺技术方面的培训,并设立不同的人才奖励机制,激励新发明、新创造,减少或避免基层人才流失。
三、结束语
创新国有石油企业基层管理工作是提高企业经济效益的重要途径。只有适应时展的步伐,实行现代企业制度,不断探索和完善企业基层管理模式,才能保持企业发展活力,提高企业市场竞争力,实现企业的长远发展。