企业固定资产管理分析汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇企业固定资产管理分析范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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固定资产是指企业为了生产产品、经营管理等而持有的、使用期限超过一年、并且达到一定价值标准的资产。而固定资产管理则是指对固定资产的采购拟定计划、进行购置、登记入库、领取使用、进行维修、最终报废等整个过程的管理。作为企业的长期资产，固定资产在企业的总资产所占的比重很大，因此固定资产的管理也是一项非常复杂而艰巨的工作，首先，它需要企业各个部门共同参与管理，这些部门涉及购置部、财务部、后勤部等部门，对于固定资产的管理贯穿了企业生产经营的始终，对于固定资产的管理也不仅仅是固定资产专员的责任，也包括其他部门人的配合和参与，这样才能保证固定资产高效的使用；其次，固定资产一般设定为价值超过2000元以上的资产，其价值大，具有专用性，因此对于固定资产的管理要求的技术性较强，需要配备有责任心、技术能力强、吃苦耐劳的专职人员；最后，固定资产由于用途不同，要求的核算方法也不一致，例如固定资产的租赁就分了经营租赁和融资租赁，二者核算方法有明显的区别，需要会计人员熟练掌握固定资产各种用途下的核算方法，准确无误的对固定资产进行核算。

二、我国企业固定资产管理和配置的现状分析

1.固定资产管理制度存在缺陷

虽然我国已经颁布了《固定资产管理办法》，同时企业也根据该办法设置了自己的固定资产管理制度，但是在我国企业中却普遍存在着管理制度与固定资产的实际管理情况发生脱节，制度形同虚设，同时企业领导重视程度也不够，很多企业主要依靠财务部门和购置部门进行管理，未做到各个部门的共同参与，财务部与采购部也会经常发生管理纰漏，例如固定资产入账不及时，财务入账时间与采购部入账时间存在出入，采购部门在固定资产办理入库时缺少入库单等情况。

2.固定资产的核算问题

固定资产的核算作为固定资产管理的一个非常重要的环节，也存在着很多问题，首先，在建立固定资产卡片时对固定资产分类不准确，固定资产发生变更时信息不对称问题严重，在人员发生变动时，固定资产卡片未及时交接并且做变更处理，在人员变动部门增加新员工时，未做领用固定资产登记直接使用已离职人员固定资产，从而造成固定资产使用状况混乱，管理不到位；其次，固定资产的使用年限及折旧方法未?对固定资产的类别不同而设置不同的核算办法，统一使用单一的核算方法，从而不能准确体现固定资产的状态。

3.固定资产存在大量闲置，未做到合理配置

在很多企业中，企业管理层思想落后，认为固定资产为实务存放在企业中也丢不了，只注重企业的资金流向而忽视固定资产的管理，不去对固定资产的管理进行监督，从而给一些员工投机的机会，随意申请购置固定资产，造成固定资产大量闲置，无法做到合理配置，浪费企业资源，企业固定资产的利用率也非常低。

4.固定资产盘点不及时

固定资产由于其使用周期较长，需要定期对固定资产进行盘点。然而很多企业仅仅在年终进行盘点，但是在盘点过程中会发现，由于财务部门和使用部门登记固定资产的名称不一致，往往造成盘点困难，同时未建立固定资产台账，账面反映的固定资产与实物不相符，有帐无物、有物无账现象时有发生。从而会出现固定资产利用不充分，不能充分挖掘固定资产修旧利废，不能对企业固定资产做到心中有数，账目了然等弊端。

5.缺少内控制度和监督机制

我国于2010年颁布了《企业内部控制规范配套指引》，旨在督促企业建立完善的内部控制制度，但是很多企业的内部控制建设依然在探索中，固定资产的内控制度的缺乏也就不足为奇了。出现的问题主要有：第一，权责模糊，固定资产的责任人缺乏，常常会出现固定资产无人看管，责任无法追究到人的现象；第二，固定资产岗位设置不全，经常会出现一人即负责固定资产的采购又负责固定资产的入库和保管等工作，没有做到不相容岗位的分离，造成固定资产遗失；第三，企业各相关部门沟通不畅，协作不力，采购部门、财务部等各部门只局限自己的职责，使得固定资产的整体合理配置低下。

三、提高企业固定资产管理和合理配置的建议

1.完善固定资产管理制度

要完善固定资产的管理制度，首先要使企业管理层的思想进行转变，要对固定资产的管理重视起来，对相关部门进行监督，不定时对固定资产进行抽查，发现问题，并及时解决问题，严格要求他们依照固定资产管理制度进行固定资产的管理，建立奖罚机制；其次，确保有专人对固定资产进行管理，并且对管理专员进行定期培训，学习先进的管理方法，并且熟练掌握固定资产相关的会计法规。通过对固定资产管理制度的完善，从而从源头上严抓固定资产的管理。

2.建立健全固定资产内部控制制度

固定资产管理的有效进行离不开完善的内部控制制度。首先应当建立权责运行机制，在企业现有的组织结构下，各相关部门人员应当明确自己的职责范围，从而保证各项工作有序进行，提高工作运行效率，财务部门在清楚企业现有固定资产的实际状态和管理要求后，要按照相关制度制定切实可行的能够对固定资产进行考察和评估的指标体系。通过该运行机制，使得固定资产的管理机制有效运行，奖罚分明，激励员工切实做好自己的工作，促进各项指标顺利完成，使固定资产发挥最大的价值。

3.定期对固定资产进行清查

我国会计准则规定，企业存在的固定资产至少每年应当进行一次固定资产的盘点，从而保证企业的固定资产账上数与实物数相符，也可以检查固定资产是否保存完整、是否正常使用、是否需要维修以保证固定资产的正常使用。通过定期的固定资产盘点，可以及时发现固定资产实物存在的问题，企业管理层召开会议商量解决问题的方案，确保固定资产的完整及安全。而实际中，给固定资产盘点配备的人员往往较少，这也使固定资产盘点流于形式。因此，在进行固定资产清查和盘点时，要配备足够的人员，认真落实到位，从细小事件抓起，对出现的问题及时整改，做到固定资产的完整保存。准确填制固定资产盘点表，对固定资产存在的数量进行登记，一旦出现实物与账务的不符，应当及时编制固定资产盘盈盘亏表，注明原因、责任人，同时进行上报，在企业领导批示后，财务人员做固定资产盘盈盘亏账务处理。

4.完善固定资产核算体系

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近些年来，企业管理工作已经成为了企业提升自身核心竞争力的重要内容，任何一个企业，想要在优胜劣汰的市场竞争机制中不被淘汰，拥有自己的一席之地，都应该加强企业自身的管理，必须对企业自身现在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法进行思考，找出现行管理方法的不足之处。在企业日常管理中，企业固定资产管理是企业管理工作的重中之重。

1.企业固定资产管理的特点

1.1 固定资产核算的特点

固定资产核算，是指在一定的财务时期，对固定资产进行重新估值、记录的财务处理过程。固定资产单位价值一般在2000元以上，增减变化方式和次数繁多，如固定资产的减少包含有偿出售、调出固定资产、盘亏固定资产等多种方式，固定资产的增加包含购置、自行建造、以非货币易换入、投资者投入等多种方式。账务处理时涉及的科目多，核算较为复杂。固定资产采用折旧的方式转移其价值。固定资产的折旧方法一经选用一般不得随意变更。

固定资产有独有的反映其价值转移的核算方式：折旧。影响折旧的因素有：(1)计提折旧基数，计提折旧基数是固定资产的原始价值或账面价值。制度规定，一般以固定资产的原始价值作为计提依据，但选用双倍余额递减法计提折旧的企业，以固定资产的账面净值作为计提依据；(2)折旧年限，折旧年限的长短直接关系到折旧率的高低，是影响折旧额的关键因素；(3)折旧方法，固定资产折旧方法包括年限平均法、工作量法、年数总和法和双倍余额递减法；(4)净残值，是指预计固定资产清理报废时可收回的残值扣除清理费用后的数额；(5)固定资产减值准备。

1.2 固定资产管理的特点

固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及财务、后勤、基建等多个部门，必须由这些部门共同联手参与管理。同时，固定资产管理又是一项专业技术较强的工作，应配备工作能力强，有责任感和事业心，懂业务，计算机操作熟练的专职人员。固定资产管理一旦失控，会造成不可估量的损失，对企业的危害性将远远超过一般的商品存货等流动资产所带来的影响。

2.企业固定资产管理的现状

2.1 管理意识相对薄弱

在企业的日常工作当中，对于固定资产的管理通常都比较复杂，所以要建立起一套相对完整且精准的工作指标与考核体系是比较困难的，所以企业内部对于固定资产的管理也并没有与相关的效益及分配制度相挂靠．这就直接造成部分人员对企业固定资产的不重视。在企业过度重视生产效益提升的条件下，过分追求短期效益的狭隘性使得企业往往忽略对固定资产的管理，这是造成企业固定资产管理水平低下的最直接因素。

2.2 缺少完善的管理制度

所谓无规矩不成方圆，任何组织及机构当中，要对任何行为进行规范．都离不开与之相对应的制度的支持与保障。但我国多数企业当中，对于固定资产的管理并没有上升到制度的层次上，企业内部没有一套能够与固定资产管理工作相吻合的固定资产管理制度，这使得企业内部会计部门、后勤部门以及一切参与到固定资产管理工作当中的人员的行为无法得到有

效的制约与规范，而企业固定资产管理的整体水平自然也得不到有效的保障。

2.3 固定资产的实际管理相对混乱

在实际的管理过程中，很多企业对于其固定资产的管理并没有理清思路，基本处于相对混乱的管理状态。部分企业在进行固定资产的管理过程中，没有健全完整的台账，缺少相应的固定资产的明细账卡，或者是直接就没有对固定资产进行分类建账，有些企业则没有将企业内部固定资产的在增减变动情况进行及时、准确的登记。如此一来，企业内部固定资产在使用与管理上都会出现混乱，在这种条件下，一旦企业固定资产的管理人员发生人事上的变动。其固定资产的管理工作将变得更加繁琐，很难理出头绪。

3.企业固定资产管理的策略

3.1 建立管理责任机制

企业要把固定资产管理作为一项重要内容纳入到工作目标中，提高对固定资产的管理意识，克服重钱轻物、重购轻建的管理思想。要建立专门的固定资产管理机构，配备一支高素质有责任心的管理队伍。固定资产管理应按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的原则，实行以企业主要领导为总负责人、分管领导为主要责任人、使用部门为直接责任人的三级管理体制。

3.2 推进企业固定资产管理理念创新

树立全过程管理理念，从设备管理向过程控制转变。固定资产管理要由以运行设备管理为主，向前延伸到固定资产项目开工，向后延伸到固定资产退役报废，实现从项目开工、工程竣工、运行验收、资产入账、竣工决算、资产运行、资产变动、资产报废的全过程管理。

树立全寿命管理理念，从固定资产工程建设成本管理为主，向固定资产寿命周期费用管理为主转变。固定资产全寿命管理要追求固定资产的寿命周期费最小化为目标，提高整体投入产出水平。

3.3 完善固定资产报废管理制度

固定资产的报废必须要有相互牵制和管理层的监督。因此，首先经一定级别的管理层授权同意后，一项固定资产才可以作报废处理。其次，固定资产报废处置必须要有适当职权分工，不能由一个岗位的人员包办，特别是废旧资产的销售环节，更需要有效的监督。此外，还要完善固定资产的报废处置资料的收集整理。

3.4 加强会计核算，强化会计监督

财务部门应严格遵循《会计法》和《企业会计准则》的规定，合理计量固定资产初始价值以及后续支出，会计期末根据资产是否存在可能发生减值的迹象合理计提减值准备。加快固定资产管理信息化建设，增减固定资产要及时上账下账，时时保持账实相符。对捐赠、无

偿调入的固定资产应按相关规定的计价法及时入账，避免形成账外资产。对于已经完工由于种种原因长期未结算的固定资产在其工程完工并交付使用时，应按暂估价入账，待工程办理决算后再根据发票调整固定资产的账面价值，杜绝资产流于账外。财务部门作为固定资产的监督部门要与固定资产管理部门密切配合，定期组织盘点，进行账、卡、物的核对，确保账账相符、账实相符，保证企业资产的真实性、完整性。

3.5 加大外部审计力度

资产减值准备通常是被审计单位管理当局依据有关因素做出的估计，存在较大的利润调节空间，发生错报的风险较大。通过外部审计，可以在一定程度上控制这类风险，遏止企业利用资产减值准备进行利润操纵。

3.6 提高会计人员素质

由于已计提减值准备不允许转回，资产减值合理的确认和计量至关重要，这对会计人员的综合素质有较高的要求，除了具有清晰的会计专业知识外，还需要有较强的综合、分析、判断能力以及丰富的企业管理经验。只有不断提高会计人员的业务素质和专业水平，不断提高职业判断能力和运用水平，才能使资产减值会计规范在我国更好的推行。

4.结语

固定资产作为企业总资产中不容忽视的最重要组成部分．其在总资产中所占的比重较大，因而加强对企业固定资产的管理对于企业的经营与发展也有着相对重要的现实价值。所以．从企业的角度上来看，必须从思想上进行转变，注重对企业固定资产的管理，并通过各种方法策略来对现有的管理进行调整与优化．以实现固定资产管理水平的全面提升。

参考文献：

[1]李跃兵.企业固定资产管理现状与对策[J].中国乡镇企业会计,2011年12期.

[2]乔宏亮.关于对资源整合企业固定资产管理的探讨[J].会计之友,2010年31期.

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关键词：

铁路企业；固定资产；财务管理

铁路是我国国有资产的重要组成部分，贯穿全国各地。铁路总公司是铁路运营单位，承担着客货运输的重要职能。从固定资产的概念上看，铁路总公司及其下属单位(统称为“铁路企业”)的固定资产范畴更加广泛，包括铁路、机车、设备、机械及价值在规定标准之上的所有资产。对于固定资产的财务管理，在铁路总公司层面已建立了较为完善的管理制度与管理流程，并贯穿于各铁路企业具体实施，但仍需结合实际情况，不断改进，促进铁路企业健康发展。

一、铁路企业固定资产财务管理涉及的主要范畴

(一)固定资产投资与融资管理

固定资产投资与融资管理是铁路企业固定资产财务管理的重要内容。在铁路企业的固定资产类别中，铁路、机车是涉及投资与融资管理的重要资产构成。其他固定资产，诸如房产、建安设备、建筑设施等一般涉及金额相对较小，主要用于行政办公、建筑施工等业务，与铁路企业经营主业联系较小，或直接计入铁路资产原始成本，不作为铁路企业固定资产所涉投资与融资管理的主要内容。在铁路与机车的固定资产投融资管理中，主要涉及投资财务可行性分析、更新改造投资决策支持、融资租赁成本与贷款融资成本比较、融资渠道多元等财务管理事项，主要用于为铁路企业投融资提供支持决策意见。

(二)固定资产后续支出管理

固定资产后续支出，如大修理费用是企业所得税法中规定较为细致的一项，具有一定的可选择余地。在铁路企业固定资产管理中，铁路与机车的使用寿命较长，其过程管理中涉及的维修与改造支出经常发生，是作为费用一次摊销，还是计入固定资产或递延费用，按年折旧或摊销，直接影响铁路企业的经营业绩，亦为铁路企业会计核算管理创造了较大的空间，需要会计人员不断提升会计职业判断能力，以进行正确的会计处理，反应企业固定资产的实际情况。

(三)固定资产会计管理范围界定

在企业会计准则中固定资产的原始计量金额已不作为企业认定固定资产的标准，而在企业进行内部会计制度建设与实施中，往往自行界定了企业固定资产的价值认定标准。如铁路企业在固定资产价值界定中，将金额由2000元调整至5000元，这将直接影响企业的资产分类，进而对企业的利润产生影响。如企业因行政办公用途而购买的电脑，价格为4999元，则在购买时作为低值易耗品计入报表，并自领用时计入费用，实行摊销，影响资产与利润。

二、铁路企业固定资产财务管理存在的主要问题

(一)固定资产投资与融资管理存在的主要问题

一是财务人员对固定资产如何进行投资财务可行性分析并不掌握，往往依靠外部咨询机构出具的可研报告，同时，由于对财务可行性分析方法不了解，难以对咨询机构出具报告的适用性提出意见，造成被其“绑架”的不良后果。二是融资思路狭窄，往往提到融资就是银行贷款，而没有对其他融资模式进行分析比较，如融资租赁、产业基金等融资模式，均有其各自优势。三是财务部门在铁路企业投融资决策中发挥的作用不足，往往提不出具有专业水准的意见，使得财务部门的话语权相对较弱。

(二)固定资产后续支出管理存在的主要问题

一是固定资产的改良支出、维修费用、大修理支出界定不清，对相关会计准则和所得税法的规定掌握不足，造成“眉毛胡子一把抓”，影响会计核算质量。二是根据铁路企业对利润的要求进行会计核算，甚至人为调整，编造支撑性证明凭证，使得会计信息失真，会计信息质量下降。三是对固定资产后续支出的必要性缺乏论证，造成会计判断证据缺失，形成铁路企业管理漏洞。

(三)固定资产会计管理范围界定存在的主要问题

一是对于固定资产的条件设定中，将金额作为必选项加以界定，这样的管理看似标准明确，实则与企业会计准则不符，准则已明确固定资产的认定标准，足够企业实际操作界定，加上金额这一标准，将造成同样的物品，由于金额差距而计入不同科目，直接影响会计信息质量。二是对固定资产可采取的折旧方法僵化处理，铁路企业一般要求采用直线法进行折旧，而在机车更新换代较为频繁的时期，如僵化使用直线法，将造成会计信息失真。三是制度机制不健全，固定资产实物与财务管理不同步，信息不互通，形成信息孤岛。

三、提升铁路企业固定资产财务管理的主要措施

(一)不断加强铁路企业固定资产投资与融资管理

一是加强财务人员培训学习，提升其财务管理专业素质，结合铁路企业实际情况，有效论证铁路投资的可行性，为决策提供支持意见。二是不断拓宽融资思路，拓展融资渠道，论证融资租赁、发行债券、银行贷款、上市融资的差异性，形成铁路及机车融资方案。三是加强财务人员与工程人员和业务人员的沟通，了解掌握铁路企业的实际情况，将其与投融资结合，提高财务人员的知识储备。

(二)不断加强铁路企业固定资产后续支出管理

一是分别改良支出、维修支出、大修理支出等固定资产后续支出项目建立管理办法与制度，明确固定资产后续支出的性质界定量化标准，规范固定资产后续管理。二是加强会计人员对铁路企业固定资产后续支出的信息掌握与现场管理，不断提高会计人员的信息对称性。三是财务人员参与固定资产后续支出的可行论证研究，事前参与决策，提高财务人员对固定资产管理的主动性。

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一、固定资产管理存在的问题

第一，固定资产管理职能分工导致出现管理脱节。目前，企业的固定资产在投资建设和日常管理上是分开进行的，这种体制是企业内部职能分工形成的，本身也符合内部控制管理要求。但是问题出在分工协调上容易出现本位主义。投资计划部门、工程建设部门和财务部门从自身职责出发，由于管理职责不明确、部门之间协调衔接不顺畅，管理脱节情况普遍存在。经常出现计划部门缺乏对资产全面的把握、业务部门对现有的固定资产使用状况和存量情况知之甚少、财务部门对资产帐实情况实物把握不清等问题。此外也会造成项目上报审批不及时、不该购置的重复购置、急需购置的又没有资金等问题，造成了企业资金的极大浪费。

第二，投资计划部门未对投资建设进行全过程监督。目前企业的资产管理制度正在逐步健全，程序比较规范。但如果没有投资计划部门严格调研审批，没有全面考虑建设成本和经济效益方面，就会造成固定资产购置以后出现闲置和效益不高。由于存在完成上级公司下达指标的压力，计划部门对于资产项目建设的可行性分析流于形式，造成很多项目达不到可研报告的效益目标，造成投资无效益或者效益低下。资产管理部门对于项目的开工、建设和验收竣工参与程度不够，财务部门也未对整个项目或购置进行总体控制，这使得财务部门对固定资产的了解停留在账面的基础上，对于资产账面和实物的变动情况无法全面掌控。

第三，资产管理流程亟待完善。完成一个固定资产投资项目，需要经历项目立项、可研分析、预算、建设和竣工验收等过程，在实际工作中，很多企业在固定资产购建过程中，由于要完成上级投资指标，造成集中在年末结算的现象。固定资产只有在购置和项目竣工之后才会移交到资产管理部门去，资产管理部门在整个过程中毫无主动权。财务部门在转资的时候要对固定资产明细进行分类、对设计费、监理费等期间费用进行分配，客观上给固定资产明细核算带来时间上的压力。固定资产细化不足将会给固定资产管理带来困难。此外，企业资产管理人员、资产使用人员在更换岗位和离职过程中，未能严格执行资产清点移交程序，且缺乏有效约束，容易出现帐外固定资产，造成企业资产流失。

第四，固定资产管理人员专业素质亟待加强。完善体制建设，加强企业固定资产管理长期以来是一个薄弱环节，由于无人认真监督管理，往往上有政策下有对策，造成了一定程度上的资产流失等经济损失。而这些问题的根源就是企业管理人员对于固定资产管理的观念淡薄，认识不到位。目前企业配有专职人员和资产管理人员，建立健全了固定资产账目。但部分资产管理人员流动性大，个别人员责任心不强、业务素质低，岗位职责不明确，管理制度落实不到位，固定资产日常管理缺少严格的监督。有些企业的资产管理人员只管理资产账面，对于实际中的资产去向等并不明确。上述因素制约了固定资产管理水准的提升，日常管理水平的低下使得固定资产难以实现动态管理。

二、改进固定资产管理效率的策略

第一，企业内部应该成立固定资产统计报告制度，加强对固定资产的存量管理水平。企业应该加强对固定资产管理人员素质的提升，加强对他们的培训，加强对固定资产的实地检查，增强管理人员对销售企业的运营流程的了解，对固定资产的日常管理要加强规章制度建设，充分发挥考核在固定资产管理中的作用。固定资产管理网络应该将固定资产其从计划、财务、审计、预算和管理多方面的管理职能都纳入到综合性的管理体系之中来，并按照不同层次的管理要求将之划分为监督报告层、实物装备层、投资决策层等等。资产管理部门要确定为决策层提供的固定资产的信息是真实的、可靠的。在日常管理中强调动态管理的重要性，每月对固定资产进行实地盘点，并认真分析盈亏原因。资产调动要经过严格的手续，每一项固定资产都有专门的台账，对固定资产的使用现场要加大监督的力度。如果固定资产闲置下来，应该及时向相关负责人和投资决策部门报告那些有利用价值的闲置资产，投资决策部门对于存量的可用的固定资产统筹安排，可以为企业减少固定资产重复投资开辟一条道路。

第二，投资和管理协调机制要健全。企业应将固定资产的采购、审批、使用、管理等权限交由不同的部门办理,责权利在制度上明确,在形式上分开,在执行中相互制约,避免某一部门利用权力代办全部工作,制度一经制定必须严格遵守,并与各单位的考核机制相结合。必须建立行之有效的奖罚制度,对固定资产管理好、充分发挥其经济效益的单位或个人给予合理奖励,对管理不善的单位或个人,要采取必要的经济手段进行处罚。在市场经济日益发展的今天，企业应该转变观念，从回报收益的角度来确立投资项目。在投资项目建设期之前就进行完备的投资收益分析。变粗放式控制为集约式精细化控制，通过项目管理提高投资决策的科学性、民主性、可行性、效益性，防止长官意志和行政命令，这样不仅能节约项目建设的资金成本，还可以对企业的长期健康发展起到推动作用。

第三，要建立投资约束制度。由于近年来企业盲目投资的现象屡禁不止，企业可以考虑建立相应的约束机制进行约束。固定资产折旧一般在经营考核中是被忽略和忽视的，这使得很多计划投资部门认为争取投资和项目是自身工作能力的重要体现，笔者认为在项目建设的时候可以考虑进入一项成本项目，也就是资产占用费，对资产的占用应该采取有偿的方式，那些新增的投资项目，尤其是地面设施建设和非经营用固定资产应该收取高额的资产占用费用，当利用闲置的固定资产进行新项目投资的时候，可以将资产占用费用从闲置的固定资产原值中扣除，固定资产占用就从无考核变为有监督，这在一定程度上对新建投资项目产生一定的约束，可以将固定资产投资控制在理性范围内。另外,将考核结果与年度绩效工资挂钩，奖优罚劣，从而充分调动固定资产管理人员的积极性，推动企业的固定资产管理再上新台阶。

总而言之，企业固定资产管理应该是一个整体，是投资管理和日常管理的有机结合过程，二者不应该割裂，并且需要有效的一套监督和管理机制作为辅助手段。要实施严格的审计监督责任制。将企业资产运营状况，企业资产保值、增值等指标，纳入到经营者业绩考核当中。建立健全责任追究制度，对资产管理不善，企业资产质量下降，给予严格的处罚；对于失职、渎职、甚至违法犯罪，造成国有资产重大损失的，要追究其法律责任。我国经济全球化发展进程中，企业变革管理模式、进行体制变革已成为大势所趋，从根源上减少固定资产的低效和浪费是我们管理的目标，企业应该加强固定资产投资和日常管理应该以此为依据，优化资产结构，降低闲置资产，提升资产使用效率和运营质量，提升企业竞争力。

参考文献：

[1]程立.浅谈加强企业固定资产管理工作[J].科技创业家，2012.

[2]杨秀霞.浅谈强化企业固定资产管理的措施[J].企业导报，2013.

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供电企业的运行情况对我国的经济发展有着重要影响，要想确保我国的经济能够得到快速发展，就必须要确保电网建设能够满足现代人们生产以及生活需求，不断的增加供电企业中的设备数量和资产规模。固定资产是供电企业正常运行和持续经营的保障，因此供电企业必须要做好对固定资产的管理工作。

一、全寿命周期管理的重要意义

供电企业工作的顺利开展需要固定资产的支持。但由于，供电企业中涉及到的固定资产种类多、专业强，而且具有很高的使用价值。因此在供电企业运行过程中，做好固定资产管理，使其固定资产能够发挥其应有的作用，可以提高企业的企业经济效益，并提升企业的社会价值[1]。

供电企业在运行过程中，为了使成本领先战略得到实施，固定资产创造价值的能力能够得到提升，企业的利益达到最大化，对供电企业的固定资产的管理，合理实施全生命周期管理已经成为现代供电企业当前必需要解决的问题。

二、供电企业实施全寿命周期管理工程中存在的不足

（一）供电企业中的固定资产账实之间存在差异

账实指的是供电企业中会计在对固定资产的记录和固定资产的实际情况，账实两者之间存在差异对供电企业固定资产的管理十分不利[2]。由于供电企业的固定资产的安装位置、以及设备在运行过程中信息发生了改变后，供电企业中的实物管理部门不能及时将变更信息送交给财务管理部门，从而导致账实不符情况的出现。供电企业中的账实不符主要体现在：有账无物、无账有物两个方面。

（二）固定资产处理不当

供电企业中的固定资产处理不当，主要指的是限制固定资产的处理，其中主要包括限制设备、闲置房产等。闲置的固定资产对固定企业的生产没有任何帮助，但却占用了大量的资金，因此要通过合理的方式对供电企业中的资金进行盘活处理，使其能够得到合理应用[3]。对供电企业中闲置的资金的处理要透明、公开，尽量使资产的价值能够得到最大化。但从实际情况来看，我国供电企业在对闲置固定资产的处理方法的科学性有待提高，在处理上经常，甚至出现将设备作为废品变卖的行为，导致许多设备还为达到服役年限，就提前报废，造成国家资产的大量流失，严重影响了供电企业在盈利上的能力。

（三）固定资产的有效管理有待提高

现代社会的快速发展，对供电企业中的设备的改造和更新提出了更高的要求，从而导致与供电且相关的电网架构需要不断的做出改变，固定资产在变化中需要不断的更新。由于供电企业中的资产频繁变动，业务记录和实物管理无法得到及时的反映，信息的更新无法达到同步，从而导致固定资产账实之间存在较大差异[4]。因此，管理效果低，将会造成固定资产在供电企业布置情的情况下发生流失。

（四）供电企业中的管理部门的配合不佳

供电企业中事物管理固和固定资产管理应当有不同的部门完成。一般来说，供电企业中的事物管理应当由业务部门完成，资产价值管理应当由财务部门完成，但因为供电企业中的各个部门之间都是相互独立的，而且每个部门在工作中都有不同的侧重点，从而造成供电企业中的各个管理部门在实际工作中的配合出现问题，流畅性差。

三、全寿命周期在供电企业固定资产管理中的应用

（一）电网设计和规划阶段中的管理

电网的设计和规划阶段对资产全生命周期的成本支出有着重要影响。在管理过程中需要全面了电网的运行状况、电力调度、自动化等方面的运行情况，并对模块化、标准化的设计辅助工具，建立一套适当的分析模型，加强对项目的可行性的研究和项目经济性的分析。第一，在电网规划过程中，预见性要充分，电网的规划不仅要满足目前、近期的用电需求，同时也要能够满足中长期供电需求。第二，在设计和规划阶段要对项目的投资进行合理控制，避免盲目投资，造成资金浪费。第三，在电网设计阶段要对用电负荷和电网容量的适当配比进行充分考虑，尽量避免容载比过大导致设备大量闲置，从而造成投资浪费。

（二）材料采购和施工建设管理

工程建设阶段所产生的源生性成本，不仅会对项目的后期成本产生直接影响，而且所占电网资产全寿命周期的比例也较大。在项目建设阶段的成本控制要从设备选型和建设标准两个方面思考[5]。设备选型上的成本控制，例如在城市中使用的供电设施应当逐渐向无油化、小型化、低损耗等方向发展，尽量降低设备维护的运行成本。建设标准成本控制，在主网建设过程中应当尽量采取用同塔多回结构或双回结构，从而降低项目建设过程对土地的使用量；在配电网的建设中应当尽量采取架空线路，除了特殊要求地段外，不采用电缆下地的方式。

（三）电网运行以及检修阶段管理

电网在投入使用过后，资金的投入对资产全寿命其它阶段产生的影响较小，但本身仍然存在较大挖掘空间。因此在管理过程中需要积极对设备维护成本进行分析，使项目的可靠性和经济性的组合能够得到最优化，提高固定资产处置的效率和经济效益[6]。

（四）改善固定资产管理部门之间配合的流畅性

供电企业在实施固定资产全面寿命受其管理时，不仅需要各个部门在工作中发挥应有的作用，同时要重点强调不同部门之间的相互配合。因此，需要加强供电企业中对员工的教育工作，使员工的固定资产全寿命管理意识能够得到进一步提高；制定出相应的应急方案，从而确保在运行过程中出现经济情况时，能够对经济进行合理的处理。此外，需要对固定资产信息更新、资产大修改等情况进行适当更新，加强对设备的检修和运行的管理，从而实现对固定资产的科学管理。

四、结束语

固定资产全寿命受其管理对电力企业的发展有着重大意义。目前，供电企业的固定资产管理正逐渐的对固定资产全寿命周期管理进行合理应用，固定资产全寿命周期管理也成为了电力企业资产管理的主要目标。供电企业在实施固定资产全寿命周期管理过程中，必须要树立一个长期的管理目标，将固定资产全寿命周期作为一个系统、长期的管理手段，在固定资产管理过程中，要对不同职能部门的职责进行详细划分，逐渐在供电企业员工的思想中建立全寿命周期管理理念，并对管理流程进行不断优化，从而确保在供电企业中对固定资产全寿命周期管理的合理应用。（作者单位：国网天津滨海供电公司）

参考文献：

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[3]冯根尧.产品全寿命周期工程设计的实现技术[J].工业工程，2013，10（3）：12-15.

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固定资产作为油田持续生产和经营的实物载体，是油田赖以生存和发展的重要物质基础，它在为油田创造良好的经营环境、提高企业竞争力、拓展业务空间等方面发挥了重要作用，固定资产管理也因此而显得日益重要。本文针对油田企业固定资产管理问题进行归纳和分析，从而促进油田企业固定资产管理合理化和效率化。

一、油田企业固定资产管理中存在的问题

1.现行的投资体制及弊端。首先，投资计划管理模式的核心是定项目，是一种微观管理，充其量是大微观管理，而不是宏观管理。这就导致了人们常说的宏观管理的虚位，本应是着眼宏观，调控总量，实则是着眼微观管理，虚置了总量的控制。其次，投资决策本应是企业内部行为，建设时机和周期应由企业根据市场情况和自身能力决定，贷款决策应由商业银行做出，但立项审批制度使这些都成了政府行为和行政职能。投资决策权利的错位必然导致投资行为的扭曲和投资责任的“真空”，这是我们固定资产投资效益低下的根本症结所在。再次，由于主管部门强调审批，形成了两个令人忧虑的“机制”:一是为过审批关而故意低报项目概算，化整为零，分散审批，形成大而全，小而全；二是引来许多“钓鱼项目”，形成倒逼机制。最后，投资计划管理模式对项目和资金的分配有些不是根据市场和效益的原则，而是平衡各方利益。该上的项目没上，不该上的项目上了，资金的利用效益很低。

2.油维资产及企业账外资产的形成。由于现行投资体制的弊端及国家针对油田企业的特殊政策，油田企业在完成国家下达指令性原油产量任务外，在不超计划投资的前提下，将本应作为成本节余的资金用于计划外投资项目，修建食堂、招待所、冷库等生活服务设施；用材料费购置小轿车等；投资第三产业购置设备、修建厂房。油田维护费提取后，本应用于油田设施维护方面，但被大量用于计划外投资进行资本项目建设。由于投资的不规范和企业内部各单位各自利益驱动，使计划外项目屡禁不止，导致油田形成大量账外资产。

3.储量资产没有量化。在传统的核算体制下，油气田企业的储量是一个生产、技术术语，没有量化到经营管理中。由于没有量化储量资产，导致油气资产和固定资产处于概念上的划分，而在折旧、折耗的提取上没有进行严格的区分，全部按常规固定资产提取折旧。而国外先进管理模式将油气资产由提取折耗的方式进行资产价值补偿。这样做的理论依据是:油气资产是伴随储量资产而存在，随着可采储量的递减与耗竭，油气资产同时进入废弃阶段。油田企业需要量化单一区块或单井的可采储量，需要做大量的工作和获得人们的接受，也需要修改目前资产管理模式及油田成本费用核算及归集方式。

4.缺乏约束机制和激励机制的支持。由于石油企业是高风险、高回报的产业，目前的石油企业大多哀利。虽然近几年内部改革频繁，但由于受现有体制的限制，缺乏约束机制和激励机制的有利支持，只在经营表面做文章。既根据历史数据，对主营业务只考核上缴内部利润，生产技术服务考核资产收益率，只是生产指标和利润指标的再分解，决定因素是历史推算的利润，固定资产只是在利润确定之后的无效分母。固定资产占用多可以通过倒算调整内部价格，闲置、低效的固定资产被虚假成本所掩盖，奖惩不到位，管理者无压力不需考虑盘活。

5.闲置、低效固定资产的形成。石油工业的投资主体是政府，几十年的国家投资，形成了庞大的存量资产。在过去，忽略了资金的补偿性，使老企业无力搞设备更新和技术改造。投资主要是用于基本建设，把老企业用于简单再生产的资金去搞固定资产投资；有的投资项目论证不足，投资效益不高，形成资产闲置。

二、油田固定资产管理的主要对策

1.加强国有闲置、低效固定资产盘活管理。为充分发挥国有闲置、低效固定资产(以下简称资产)的潜力，加大盘活力度，提高经营效益，局财务资产部在中国石油天然气集团公司授权范围内，对全局资产的进行技术鉴定，对资产价值进行评估，并对盘活工作进行监督指导。局属二级单位业务主管部门在局财务资产部的领导下，组织本单位资产的清查、确认、统计和申报工作。资产盘活的目的是使其进行合理流动，最大限度地挖掘潜力，促进资产结构的调整和优化。资产盘活的对象是局属各单位占用的闲置、低效资产或有明显特征不再使用的资产。资产盘活是企业控制增量、盘活存量、提高质量、挖潜增效的一项重要工作。

2.强化项目效益跟踪制度。固定资产投资应遵循效益第一的原则。固定资产投资的控制要根据油田的可采储量来确定投资规模。一是严格论证区块投入的资本回报率，在投资前期，根据市场油价预测，详细论证产出效益，从而科学确定投资规模。二是全部费用资本化，无帐外资产和油维资产，投资和费用化界定清晰，成本反映真实，可以根据市场准确控制产量。

3.油维、账外资产的价值确认。解决油维资产价值确认的前提是细化固定资产分类。根据国际会计准则，油气生产的专用资产定义为油气资产，按递耗资产提取折耗；其他活动设备和办公设备定义为固定资产，按直线法提取折旧。这是一种比较科学的界定方法，它真实的体现资产的折旧折耗与资产特性、产量等的合理配比。不同于我国只考虑设施、设备的使用寿命，忽略了资产的特性。

4.建立相应的激励和约束政策。为了管好、用好有限的投资，盘活存量资产，使固定资产发挥最大的经济效益，需要相应的激励机制和约束机制的支持。一是严格规范投资考核的奖惩制度。二是强化存量管理和奖惩机制。三是实行产权制度的多元化。四是实施增量调控和存量调控相结合。

参考文献：

[1]中华人民共和国财政部.企业会计制

度[S].北京:经济科学出版社，2001.

[2]马新勇. 油田企业固定资产管理的现

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随着我国社会经济建设的快速发展，电网的规模不断扩大，电力体制改革的步伐也在加快。固定资产是供电企业的主要资产，也是确保企业内部活动顺利进行的重要保障，关系到企业未来的发展。但是，传统的固定资产管理模式仍停留在固定资产价值管理领域，对固定资产的日常管理、寿命周期管理等方面的研究有所欠缺，已无法满足当前供电企业发展的需要。同时固定资产管理具有结构复杂、价值高、使用范围广和资产规模大等特点，对供电企业固定资产管理提出了更高的要求。因此，企业管理人员有必要对固定资产管理的现状进行分析，采取有效的措施提高固定资产管理水平，以提高供电企业的投资水平。

1.固定资产管理现状

1.1固定资产确认偏差

电力工业企业确定固定资产的标准是：（1）使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。（2）不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。不同时具备以上两条件的，作为低值易耗品。

1.2固定资产价值管理现状

（1）设备台帐和资产管理系统的资产卡片未实现联动校核，设备台帐变更后无法实现资产管理系统中资产卡片的及时更新，导致帐卡物数据不相符。

（2）设备台帐建立不及时。部分工程项目在投运前未及时、准确地建立设备台帐，造成设备台帐与现场实物不一致的情况。

（3）部分设备进行技改更新后所发生的安装费、设计费没有正确计入该项资产价值。

（4）近几年来，农网、城网改造工程和电网建设工程增多，工程竣工决算报告编制滞后，许多工程资产都是暂估入账，有的固定资产暂估时只有类别金额，没有具体每项固定资产价值。

（5）变电站竣工决算报告中往往把某项变电设备的附属设备单独列示，而财务人员不懂区别这些设备是属于哪项变电设备的附属设备，容易把这些设备单独列为一项固定资产，而没有并入某项变电设备的总价值内。

（6）混乱固定资产后续支出。固定资产后续支出主要两种情况：①固定资产修理费用，应当直接计入当期费用。②如果能延长固定资产使用寿命或使产品的质量实质性提高；或使产品成本实质性降低，则属于固定资产改良支出。

1.3固定资产实物管理现状

（1）变电站的变电设备数量和种类繁多，常常有的资产卡片上的名称和规格型号与实际资产对不上号，主要是工程竣工决算报告所列的设备规格型号与实物不对，或是厂家开出的发票型号与实物不对，造成原始数据的不统一。

（2）人员岗位调整后，电脑等个人用的办公设施随人走，但各部门之间没有办理固定资产调拨手续，容易造成固定资产卡片上记录的存放地点、使用部门、保管人和实际情况不符。

（3）技术部门只重视设备技术改造工作，对技改更换出来的设备没有及时办理报废手续，造成有的设备已报废，但财务账上还登记有此项固定资产，容易出现账实不符。

（4）部门没有固定资产兼职管理员，没有人具体负责本部门的固定资产管理工作，固定资产卡片不全，实物管理存在失控现象。

1.4固定资产折旧计算管理现状

（1）结转某项固定资产有时分类放错，如某项固定资产本属于“自动化控制及远动通讯设备”类，但账务处理时却放在“电气及控制设备”，因而使用的折旧率不同，计算的折旧就不准确。

（2）工程暂估结转的固定资产各分类之间的价值与按工程竣工报告正式结转的固定资产各分类之间价值有较大差额，造成计提的折旧也有较大差额。有的单位没有对这部分的折旧进行补提或冲减，同样使折旧计算不准确。

（3）部分设备的折旧年限较长，年折旧率较低。随着技术进步，技术更新加快，有的设备使用才几年就需要更换，折旧额才计提少部分，资产报废净值率较高，对资产报损年的企业盈利有较大影响。

1.5固定资产减值准备计提情况少

企业的固定资产在使用过程中，由于存在有形损耗（如自然磨损等）和无形损耗（如技术陈旧等）以及其他经济原因，发生资产价值的减值。主要存在减值情况：

（1）固定资产市价大幅度下跌，其跌幅大大高于因时间推移或正常使用而预计的下跌，并且预计在近期内不可能恢复时要进行资产减值准备计提。供电企业固定资产多，生产厂家多，难以对固定资产市价进行对比，由于此原因计提的固定资产减值准备情况较少。

（2）固定资产陈旧过时或发生实体损坏等情况要进行资产减值准备计提。这种情况供电企业存在较多，从每年的技改项目安排可见许多设备未达到规定使用年限都要提前进行更换。但由于无法预测某设备何时进行技术更新，只能在技改项目文件下达时才能作为计提减值准备的依据，而往往技改项目都是当年下达，当年实施，所以能计减值准备的之时也到了设备报废时间，计提减值准备已无多大意义。

2.加强固定资产管理的对策措施

2.1提高固定资产确认的准确率

把好固定资产原始资料关，要从工程竣工决算报告开始，规范工程竣工报告编制，统一口径。如变电工程用的控制电缆、扁铁和地极等安装性材料要分摊到每项变电设备资产价值中。绿化工程、简易便道等不属于固定资产的项目要进行分摊。附属设备价值要加入相应设备价值中。加强对工程竣工编制人员的培训，提高他们编制水平。只有第一手的资料规范正确，固定资产的确认和价值才能正确。

2.2固定资产计价要正确

（1）加快工程竣工决算报告编制和审批进度，在工程移交后，工程总承包单位要及时编制竣工决算报告并上报，上级有关部门要及时下达批复。缩短暂估资产时间，减少暂估资产量，正确反映在建工程结转固定资产价值。

（2）加强对财务资产管理员的固定资产知识培训。财务资产管理员不仅要熟悉固定资产增减账务处理，还要主动与技术部门、使用部门联系沟通，充分了解每个变电站和每条线路等设备情况，正确计算每项新增资产的价值，正确区分设备修理费和改良支出以及附属设备。

2.3加强固定资产实物管理

（1）以清产核算工作为契机，建立健全固定资产实物管理制度。财务资产管理员要高度责任心和敬业精神，补充完整固定资产卡片内容，尽可能列出每项资产相关资料。关注技改更换设备，及时提醒生产部门办理旧设备报废手续。

（2）固定资产实物管理要实行分口分级管理，把资产管理的责任落实到部门、班组、个人。设立固定资产兼职管理员，负责对本部门、班组、专业的设备台帐建立、保管、使用情况跟踪，对固定资产的更新改造和修理、增减变动及分布情况进行登记；定期与财务部门核对固定资产卡片；及时办理固定资产增加、报废、变更、调拨等流程。个人使用的固定资产（如电脑、打印机）还要建立个人固定资产管理档案。要对固定资产兼职管理员进行资产管理知识培训，提高他们对资产管理的认识，充分发挥他们参与资产管理的主动性和积极性。

（3）固定资产盘点工作量大，但也要定期进行固定资产盘点。要充分发动固定资产兼职管理员和使用人、保管员参与盘点工作，通过分年、分类、分地进行盘点，逐步实施，做到深入细致，全面清查。盘点中财务人员要深入现场逐项进行核实，核对设备存放地点和保管人与账面记录是否相符。发现财产盘盈盘亏，要认真查明原因，弄清责任，按规定程序办理。同时要检查固定资产的保管、使用、维护情况。要了解固定资产有无长期闲置、使用不当的情况；有无保管不妥，维护不够精心的情况。

（4）加强固定资产增减变动、结构、使用效益情况分析，分析固定资产增减的原因和合理性，树立固定资产成本意识，从企业生产经营需要性、效益性分析固定资产配置可效性，促进企业合理地节约使用固定资产，提高固定资产利用效果。

2.4固定资产折旧计算要准确

（1）财务人员要熟悉固定资产分类，正确结转每项资产类别，选择正确的分类折旧率。

（2）财务人员要按南方电网公司规定正确计提暂估资产折旧。南方电网公司规定：达到预定可使用状态就计提折旧的固定资产，在年度内办理竣工决算手续的，按照实际成本调整原来的暂估价值，并调整已的折旧额，作为调整当月的成本、费用处理。如果在年度内尚未办理竣工决算的，应当按照估计价值暂估入账，并计提折旧，待办理了竣工决算手续后，再按照实际成本调整原来的暂估价值，调整原已的折旧额，同时调整年初留存收益各项目。

（3）相关部门在对固定资产目录进行修订时，同时也要对各分类资产折旧率进行修订。随着科学技术进步，供电企业设备改造更新加快，部分分类的折旧率已明显偏低的，应相应提高分类折旧率。

2.5统一固定资产减值准备标准

计提固定资产减值准备对供电企业固定资产来说是一项比较新的内容。财务人员要多学减值准备知识。相关部门要统一供电企业计提固定定资产减值准备标准和依据，如统一规划未来几年技术改造项目，预测可能要更换的设备等情况作为固定资产计提减值的依据；要确定计算固定资产的可收回金额的值准备方法等。

3.结语

对供电企业而言，固定资产管理水平决定了企业经营的成果与业绩。因此，企业内部管理人员应制定统一的固定资产管理体系，优化固定资产管理流程，并在不断的实践中总结经验，提高企业固定资产的管理水平，以此降低企业生产管理成本，保护固定资产的完整，从而提高企业的综合竞争力。

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一、引言

资产管理是企业经营管理的重要内容。企业的资产按其赢利状况可分为良性资产、沉淀资产、不良资产。良性资产是指有效的，能正常循环、周转，能带来当期利益，赢利的，可偿债的，实在的资产。沉淀资产是指有效的．实在的，可偿债的，但暂时不能循环、周转，不能带来当期利益的资产。不良资产是指已经无效。却仍作为正常资产列示的。不能赢利，不能偿债，不实在的资产。

很多企业或企业管理者认为，煤矿的重点在于煤炭的生产、加工、经营和销售方面。因此．煤矿固定资产的管理往往被忽视。存在的问题也比其他类型的企业更特殊。

二、煤矿企业固定资产管理存在的问题

1.技改后出现的问题。开采时间较长的矿井存在不止一次的技术改造及生活设施改造问题，在这些改造中有些房屋建筑及安全生产设施得到了及时的处理和重新利用，也有些没能得到及时的处理和利用，没能发挥其资产应有的赢利功能，被闲置甚至任其老旧损坏，成为沉淀资产乃至不良资产。在技改过程中，在计划和设计阶段就应充分考虑可能出现沉淀资产和不良资产的问题及其解决办法，对已经变为不良资产的要及时处理掉。

2.改扩建过程中出现的问题。一是整个改扩建的建筑设施系统提前时间较多，不能及时投入使用；二是配套设施完成的时间相差太多，致使先完成的长时间闲置。无论是哪种情况，都要求在制定改扩建计划时及具体组织实施过程中充分考虑配套设施的步调一致性，避免建成后长时间闲置不用。

3.计划方面出现的问题。煤矿的设备使用都是提前制定计划的。设备计划是依据矿井的设计及安全生产计划制定的。而煤矿的设计和安全生产计划又是根据矿井的煤层赋存状态、地质条件及其他相关的自然条件完成的。煤矿的这些初始条件在设计和制定计划时并非都百分之百地符合现场实际，计划往往赶不上变化。生产现场的变化要求设备计划也要跟着变化。这除了要提前分析生产现场的变化，及时修改设计和安全生产计划外，对设备计划也要及时予以修改，以免按计划进来的设备现场不能用而闲置或频繁更换．既造成安全生产方面的损失．也造成设备的闲置浪费。

4.设备使用管理方面的问题。设备管理方面主要应注意到的问题：备用设备的数量不宜太多。以免造成闲置浪费。集中管理全公司的机电设备，避免出现各矿井自行管理，设备型号互不通用。对损坏老化而不能在原安全生产现场使用的设备要及时修理或改作他用，没有修理价值或再使用价值的，应作为不良资产及时处理掉。

5.土地方面的问题。矿井建设需要征用大面积的土地．而一些老矿井则拥有大量的土地。对这些土地的使用和管理要注意以下几方面的问题：对老矿井的闲置土地，要积极开发寻找新用途，使其赢利。对衰老关破矿井的土地，因其所处位置的房屋建筑、交通道路、水电等设施往往齐全完善。因此其价值往往高于未经开发的土地。为此，对衰老关破矿井的土地。要结合所处位置的各种设施状况来考虑其开发利用，避免其变为沉淀资产。 转贴于

三、煤矿企业固定资产管理存在问题的原因分析

当前煤炭企业固定资产管理较以前在计划、采购环节上强化了措施，进而节约了采购成本。但是，在肯定成绩的前提下，还必须正视目前煤炭企业固定资产管理控制仍然存在的以下问题：

1.管理者对各经营层的固定资产管理效果没有细化的绩效考核约束。煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、产量、可控成本费用、经营利润等考核指标，而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效，较好地降低了吨煤成本，提高了企业经济效益。但鉴于大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围，出于功利性，经营者不屑对固定资产的强化管理与控制，导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够，出现固定资产修旧利废挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

2.非机电设备固定资产管理组织结构设计不科学、权责分派不明晰。煤炭企业非机电设备固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏;要么是部分职能部门权力重叠，使该部分固定资产的管理互相推诿；有关设备采购部门权力不明确，或采购、验收实质上由一个部门负责；实物资产日常具体验收、台账登记、部门调拔等业务部门管理职责不清楚，尤其是年底资产实物清查更是不了了之。

3.固定资产管理制度不健全。固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。

4.内部审计监督机制不健全。一般企业都设有内部审计部门，通过其有效的监督检查，可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，完善内部政策或执行政策的程序，促进企业内部各项政策、程序更为有效地得到遵循，从而促进单位经营管理目标的实现。但内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性依法审计的执行力度不够；审计人员未能配齐配强，所以其固定资产审计监督力度无从保证。

四、结语

本文认为解决当前煤炭企业固定资产管理问题的对策，主要应着手于：(1)完善公司法人治理结构，严格实施固定资产管理董事经理负责制和项目经理负责制；(2)建立科学、明晰、合理的固定资产管理组织结构和权责运行体系；(3)完善煤炭企业固定资产管理体系，健全固定资产管理制度；(4)完善煤炭企业内部审计体制，加强审计监控力度。

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中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、前言

我国的煤炭企业在进行了安全管理治理、生产技术的革新之后，获得了很大的发展，生产规模不断壮大，效益不断提高。但是在发展的同时，企业内部管理上仍然存在着一些问题，尤其是作为大宗生产性企业的煤炭企业，对于占企业总资产份额比较大的固定资产的管理，仍然不够重视，内部缺乏有效机制进行监督、制约。而固定资产的流失，会导致企业的生产效益降低，影响到企业的产业技术升级，制约企业的进一步发展。

二、我国煤炭企业固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理制度形同虚设

目前，我国多数煤炭企业出于成效效益、人力资源及重视程度等因素考虑，未在企业内部建立固定资产管理制度或者企业为应付相关部门检查，盲目照搬其他企业资产管理制度，导致企业资产管理混乱，一些如未审批采购、擅自报废资产及资产账实不符问题的发生，使我国煤炭企业固定资产面临极大的安全隐患及资产使用效率低下，阻碍着煤炭企业正常生产发展。

（二）固定资产管理责任落实不到位

由于多数煤炭企业未通过制定资产管理制度明确各部门及员工管理责任，加之未将管理责任落实情况作为年终考核部门、员工的重要依据，导致煤炭企业固定资产管理制度执行不到位，各部门之间互相推诿。

（三）固定资产管理缺少监管

目前，多数煤炭企业将工作重点放在提高开采量、降低生产事故方面，忽视内部审计机构监督工作，未从人、财、物方面给予内审机构开展工作必要的支持。同时，由于煤炭企业固定资产具有体积大、存放地点复杂且分散等特点，资产管理及审计部门面临资产盘点困难等问题，最终促使煤炭企业固定资产长期处于无人监管环境之下，不利于资产安全、完整及使用效率的提高。

三、加强煤炭企业固定资产管理的具体措施

（一） 建立健全煤炭企业固定资产管理制度

煤炭企业应结合自身生产经营特点及资产规模，对资产采购、保管、变卖等过程制定管理制度。一是采购方面。各部门应结合年初采购预算将申请提交资产管理部门，采购申请在得到资产管理部门及具有相应审批权限领导审批通过后，由采购部门进行统一采购。二是保管、维修方面。资产使用部门应指派专人负责本部门资产保管、维修，并及时将维修、存放位置等信息记录于资产卡片，并定期将卡片信息与资产管理、财务部门进行核对。三是资产报废方面。拟报废资产部门应填写《固定资产报废申请单》，资产管理部门根据申请单位填写内容与资产实物进行核对，提出是否报废意见，最终由企业领导审批通过后方可报废，避免部门擅自报废资产使资产账实不符，给个别员工侵吞资产带来隐患。

（二）加强煤炭企业内部审计，保证固定资产安全完整及相关制度落实到位

一是成立内部审计机构。煤炭企业应在内部成立审计部门，审计人员应以财经专业及具备煤炭生产经验的人员为主，同时，企业应在经费保障、部门沟通配合等方面给予内审部门开展工作必要的支持，以保证审计监督作用发挥。内部审计工作重点应放在固定资产管理制度设计与执行情况及财务核算方面。二是聘请中介进行审计。充分利用外部中介机构独立性及专业性优势，定期聘请中介机构对企业固定资产管理及核算进行情况外部审计。三是落实审计整改意见。煤炭企业领导应对内、外部审计中发现的问题及建议给予高度的重视，组织企业各部门对审计发现问题进行分析、总结，并督促相关部门及时按照审计意见进行整改，不断规范企业财务核算及提高资产管理水平。

（三）落实固定资产管理责任，促使管理制度有效运行

煤炭企业应建立固定资产管理责任落实制度，年初将企业固定资产管理目标层层落实到各生产、管理部门，各部门再将本部门资产管理目标落实到每位员工，并通过与部门、员工签订责任状形式，将资产管理责任落实情况作为年终考核、绩效奖金发放及员工晋升的重要参考指标，不但可以保证企业制定的固定资产管理制度得到执行，而且可以调动全体员工参与资产管理工作的积极性。同时，煤炭企业可不定期对资产管理责任人填写的资产卡片、维修台账与资产实物进行比较，以考核各部门资产管理人员是否真正落实管理制度。

（四）树立固定资产管理意识，逐步提高资产管理水平

一是成立固定资产管理部门。固定资产管理部门的主要职责为：定期对各部门使用的固定资产进行清查、盘点，在保证资产账实相符的基础上，关注资产损毁情况;印制固定资产台账与卡片，并督促各生产部门认真填写资产卡片信息，并定期将卡片信息与资产台账进行核对，同时，对企业所有房屋、车辆相关所有权证进行登记、保管，并通过及时与财务部门核对，保证资产安全、完整。二是培训、宣传资产管理知识。企业应定期对资产管理、财务部门员工进行业务培训，并在企业内部宣传资产管理在保证资产安全及提高资产使用效率方面所发挥的作用。三是提高领导重视程度。为提高煤炭企业对资产管理工作重视程度，建议在企业内部成立资产管理小组，由企业法人担任小组组长，各生产车间主任担任组员，以明确管理层在资产管理工作中职责，督促企业各部门给予资产管理工作提供必要的支持、配合。

（五）全面提高固定资产管理人员的业务素质

随着企业改革的持续发展，固定资产管理工作的内容也在不断更新。应组织管理人员有计划地进行政治理论学习，树立正确的人生观、价值观，定期对他们进行法制、廉政教育，提高他们的整体素质。

综上所述，我国煤炭企业的固定资产管理中还残存着许许多多没能解决的问题，这就需要企业相关领导能够重视起固定资产管理工作，企业的其他部门也要积极的配合，相关的职务负责人要严格要求自己，也要严格要求他人。这样，才能使企业的固定资产管理增值保值，实现我们的最终目的。

参考文献：

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一、我国基层电力企业财务管理工作的问题

1.基层电力企业的财务管理信息不能满足企业的需要目前，我国基层电力企业财务管理工作为企业管理者提供的财务信息，大多数来源于企业自身的会计核算办法和财务管理制度下对企业财务情况的分析得来的数据信息。这些信息程式化、固定化。而企业管理者无法通过企业的财务管理系统获取所需的及时性和系统性的信息数据，造成管理者对企业财务信息掌握不全面、不准确，进而影响企业决策者根据资金情况做出正确的判断。而且，财务管理工作方法陈旧，对资金管理不能进行科学有效的分析和统计。

2.基层电力企业预算管理工作未实现全员参与

基层电力企业中已经普遍开展了预算管理工作，主要采用定期预算和增量预算两种方式。电力企业的预算工作涉及到企业运营的所有部门和项目，所以电力企业的预算应包括所有的员工和机构。但是因为不同的部门都有各自独立的预算管理，企业从业人员对于预算工作只是简单的填写表格而没有真正的参与到企业的预算工作之中。而且，电力企业的预算表格是统一的制式，没有考虑各个部门的实际需求，因此常常会造成预算信息的偏差和遗漏，进而影响了预算信息的准确性。基层电力企业预算管理分为三部分：项目前、项目中和项目后。在实际工作中，项目前对财务信息收集时不准确不合理，在项目过程中对预算资金没有有效的监管，这些都影响了项目的预算和成本控制，影响了企业的发展。电力企业的预算工作没能在财务管理工作中发挥其应有的价值和作用，使电力企业只能依据现有数据进行预算和评估，决策缺乏科学性和合理性。

3.基层电力企业的财务管理工作操作与控制不规范

财务部门是电力企业财务管理工作的实际执行者和操作者，员工和部门之间应分工明确，责任清晰。但是在基层电力企业实际的财务管理工作中，财务人员和部门机构缺乏统一的岗位标准和规范的操作要求，对财务管理业务不熟、程序不清，工作随意性大，财务管理工作的准确性难以得到保证。失误率的增加，使企业不能正确预判存在的风险性，增加了基层电力企业的运营风险。

4.基层电力企业的固定资产管理工作不完善

随着社会的发展，固定资产在基层电力企业中所占的比例越来越大。因此固定资产的管理和使用也成为财务管理中一项重要工作。电力企业能够对固定资产进行合理的管理和使用，能按照规定进行固定资产的购置、使用、报废等。但财务部门进行固定资产管理时，更多的是关注事后的审核，根据原始凭证进行核查。而对事前的分析和预判做的很少，造成电力企业固定资产管理工作不够完善。5.基层电力企业的财务管理分析工作与评价考核机制联系疏远财务报表是基层电力企业财务管理工作的主要体现形式。企业管理者通过财务报表体现出的财务信息对企业的运营情况进行全面科学的分析。但是，企业的财务管理分析工作与考评机制没有形成有效的监管关系，财务管理分析指标也没有在考评机制中得到体现。而对于财务管理分析工作中出现的偏差和失误，没有明确的监管制度进行考评，相关责任人也不用承担任何责任；绩效考核中，财务管理分析部门的评价作用对其他涉及到的部门和人员影响不大。所以，财务管理分析中发现企业存在的一些问题也没有对员工或部门造成很大影响。

二、基层电力企业财务管理创新途径

1.有效释放企业财务管理功能，重视财务管理及控制在整体业务中的作用

基层电力企业应对财务管理工作的侧重点加以引导。财务管理工作不仅仅要重视会计核算，更要拓宽工作内容，对企业的各项业务进行财务方面的规范管理，降低企业运营风险，提高企业运营效益。释放企业财务管理功能，并将财务管理工作纳入企业考核考评机制之中，提高财务管理工作的重要性。

2.促进财务核算合理与精细的结合，强化企业决策工作

基层电力企业的财务核算工作要以会计核算准则为标准，进行符合基层电力企业实际情况的财务核算工作。同时要对核算内容进行细化与分析，使企业领导者和相关人员可以随时的通过财务管理系统获得所需的财务数据和信息，为领导者的正确决策提供财务和资金方面的数据保证。

3.有效完善企业固定资产的管理方式

随着固定资产在电力企业中所占比重的增加，电力企业应改变传统的粗放的固定资产管理模式，加大对预算的可行性分析和对项目建设过程中固定资产使用和管理信息的收集和整理。而且，重视对项目建设结束后固定资产的核对和报废处理情况。进而提高固定资产的管理，实现企业中固定资产管理的全面监管。

4.积极强化企业预算的效用

基层电力企业应积极强化企业的预算作用，通过预算合理掌控企业的业务数量和发展方向。对企业各项业务进行科学合理的预算，通过预算对业务实行全程监管。同时，通过下放预算管理中资金的使用权，体现预算管理的自主性，激励部门和员工更好的开展工作。

5.财务分析与评价考核机制实现三位一体

基层电力企业要通过财务分析工作，对企业的实际情况进行科学的评估，同时对员工进行考核。并将考核的结果与员工的绩效和年终考评结合起来，对员工进行有效激励，调动员工工作积极性，更好为企业发展做出贡献。

三、结束语

基层电力企业不仅要学习借鉴相关企业的先进财务管理理念和管理方法，还要创新财务管理方式，提高财务管理的质量，进而提高电力企业的整体管理水平。从而使企业在市场经济的新形式下可以健康稳步的发展，进而创造出更大的社会价值。

参考文献

[1]宋奇东.基层供电企业财务管理探析[J].现代经济信息，2013，（20）：215.