职业安全的定义汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇职业安全的定义范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、基于社会资本视角的食品供应链质量安全机制分析

（一）社会资本概念的引入

社会资本是由布迪厄（1980）、科尔曼、林南等专家提出的概念。普特南将其具体定义为“指社会组织的特征，例如信任、规范和网络，他们能够通过推动协调的行动来提高效率”。美国杜克大学著名华裔教授林南将其定义为“期望在市场中得到回报的社会关系投资”。林南的贡献是架通了社会资本在社会结构与行动之间的桥梁。刘少杰（2004）、陈传明（2001）、边燕杰（2006）、赵延东（2005）、姚佐文（2008）、张文江（2007）等国内知名学者都对社会资本或其在企业、企业家、产业集群中的应用进行了研究。拓展了社会资本理论在国内企业治理、产业发展、企业家发展等方面的应用。

（二）社会资本方法引入食品供应链质量安全分析的路径创新

1、研究思路的创新

通过我国局部地区和行业的食品供应链的社会资本的构建与强化，促使食品的多个生产销售环节的企业和生产经营者重视和遵循社会资本的价值规律，克服企业和经营者的利益短视行为。统筹考虑研究企业短期利润和长期价值利益，将企业的产品销售利润定义为短期尺度利润或短期尺度利益，将企业的企业（整体）价值增加和社会资本增加定义为企业的长期尺度利益增加。引导企业突破单一的产品销售利益来源思想，逐步转变为企业和企业家（经营者）的社会资本增值和由此带来的企业整体价值增值。

2、研究的基本路径分析

首先对企业和企业家（经营者）的社会资本进行分析。分别从企业社会资本和个人社会资本进行分析。并且按照宏观、中观、微观的三个层面进行社会资本应用的分层研究。

三、社会资本方法引入食品供应链质量安全的分层研究

（一）社会资本的微观应用

通过微观的食品供应链的社会资本构建研究，让企业与企业家的社会资本较强地受企业的食品安全败德行为侵蚀，建立相应的社会资本形成机制。首先企业和企业家个人要树立社会资本理念，建立社会资本建立的分析机制，企业和企业家在做决策时，要充分考虑社会资本的效用。变企业遵守食品安全的外部压力为企业和企业家的自我要求。让企业家重视客户价值，变客户关系为企业社会资本的重要来源。企业和企业家的资本不仅来源于资金、设备、厂房等实物型资本，更依赖于形成企业盈利能力的社会关系，特别是良好的客户关系。食品质量安全与社会资本之间通过质量安全的信息传递机制来实现。

（二）社会资本的宏观应用

在食品供应链上较强地体现共生的社会资本的效用，通过研究分析供应链成员间相互监督、连带责任的效用，实现行业或企业集群的社会资本效应；有的地区或行业具有良好的美誉度，具有很好的社会沟通与融资、资源整合能力，可以认定为社会资本充足。而有的地区企业集群产品伪劣度高，导致该地区或该行业整体受到社会的不认同，导致群体发生社会融资难、沟通难、渠道建设难，可以认为该企业集群的宏观社会资本缺失。

（三）社会资本与企业价值的中观分析

通过研究食品供应链成员的社会资本与企业价值之间的关联程度，研究企业家（经营者）社会资本对其的重要意义。企业价值理论与资产评估实务，均认为企业的盈利能力是对企业整体价值的最好判断。而企业之间的供应链关系的建立与运行状况，对企业原有资源的发挥具有很强的影响和干扰作用。供应链之间的关系良好与否，可以看作社会资本的中观效用。

四、社会资本理论的应用对策分析

（一）外部策略

在宏观的社会资本构建的分析中，提出区域政府的引导和行业协会、第三方机构的参与模式，共同构建良好的食品供应链的社会资本存在环境，为本区域的食品质量安全提供声誉传导、惯例宣教和政策法规方面的支持；构筑行业企业群体或地域产业的美誉度，形成行业或地域企业的宏观社会资本的增长。通过众多企业对宏观社会资本增长的渴求，变这种需求力为对食品质量安全的共同压力，形成行业或地域对食品质量安全的约束强化机制。

篇（2）

收稿日期：2011-08-31

作者简介：舒莉芳（1969―）,女,湖北黄冈人,助理工程师,主要从事高压变配电运行工作。

中图分类号： 文献标识码： 文章编号：1674-9944（2011）09-0127-02

1 安全的定义

生产过程中的安全,即安全生产,指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况,即指人不受伤害,物不受损失。”工程上的安全性是用概率上的近似客观量来衡量安全的程度的。

系统工程中的安全概念与传统的安全定义大不相同。长期以来,人们一直把安全和危险看作截然不同的、相互对立的概念。系统安全包含许多创新的安全新概念,认为世界上没有绝对安全的事,任何事物中都包含有不安全的因素,具有一定的危险性。安全只是一个相对的概念。它是一种模糊数学的概念,危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程序时,人们就认为是安全的。安全性（S）与危险性（D）互为补数,即：

S1-D。

安全工作贯穿于系统整个寿命期间。所以安全工作必须全方位地贯彻安全第一、预防为主的方针。安全生产重要的物质基础之一是可靠性高的安全装置。

2 系统安全的特点

系统安全是指在系统寿命期内应用系统安全工程和系统安全管理方法,辩识系统中的危险源,并采取控制措施使其危险性最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统一词源于希腊语,有“共同”和“给以位置”的含义,指由相互作用、相互依存的若干元素结合而成的具有特定功能的有机整体。系统安全泛指系统中的安全性,它与系统中的可靠性等同为系统的特定性能指示。系统安全创新了安全观念:安全的相对性；安全贯穿于系统的整个寿命期间；危险源是事故发生的根本原因；系统可靠性和系统安全性相辅相成。

系统安全是早在一个新系统构思阶段就必须考虑其安全性问题,制定并开始执行安全工作规划,把系统安全工作贯穿于整个系统寿命期间,直到系统报废为止。在新系统的构思、可行性论证、设计、制造、试运转、运转、维修直到废弃的各个阶段都要辨识、评价、控制系统中的危险源。系统中存在的危险源是事故发生的根本原因。危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素。系统安全的基本内容就是辩识系统中的危险源,采取措施消除和控制系统中的危险源。

可靠性和安全性都是判断、评价系统性能的重要指标。可靠性表明系统在规定的条件下,在规定的时间内完成规定功能的性能。系统由于性能低下而不能完成规定的功能的现象,称为故障或失效。系统可靠性越高,发生故障的可能性越小,完成规定功能的可靠性越大。安全性表明系统在规定的条件下,在规定的时间内不发生事故,不造成人员伤害或财物损失的情况下,完成规定功能的性能。在许多情况下,系统不可靠会导致系统不安全；提高系统安全性的一个重要方面,应该从提高系统可靠性入手。可靠性着眼于维持系统功能的发挥,实现系统目标；安全性着眼于防止事故发生,避免人员伤亡和财物损失。可靠性研究故障发生前直到故障发生为止的系统状态；安全性侧重于故障发生后故障对系统的影响,故障是可靠性和安全性的连接点。采取提高系统可靠性的措施,既可以保证系统的功能,又可以提高系统的安全性。

预防事故发生最适当的对策是在原因分析的基础上得出来的,以间接原因及基础原因为对象的对策是根本的对策。采取对策越迅速、越及时而且越确切落实,事故发生的概率越小［1］（图1）。

3 动力能源保障部系统安全的日常保障机制

经过多年的积累,先后制定并完善了《设备运行流程》、《设备维修流程》和《设备巡视流程》等几十项流程以及各种规章制度,这些都是动力能源保障部系统安全的有效保障。但是一直缺乏一个系统安全流程,尤其是交接班的安全流程。由于每天进行交接班是一个十分重要的环节,因此在每天的日常工作中它是一个关键的连接点。下面是笔者创新的日常交接班安全流程,其作用是对动力能源保障部的系统安全进行日常保障。要说明的是,图2中设备是否正常主要是指危险源及其制约是否正常,环境是否整洁和清扫是指5S意义上的概念。

这个安全流程兼顾了人的因素、物的因素和环境因素,应该是比较合理的。因为事故的发生不是单一因素造成的,也并非个人偶然失误或者单纯设备故障形成的,而是各种因素综合作用的结果［2］。

参考文献：

［1］ 隋鹏程.安全原理［M］.北京:化学工业出版社,2005.

［2］ 马 林.全面质量管理［M］.北京:中国科学技术出版社,2009.

Daily Security of System Safety of Power and Energy Safeguard Department

of Wuhan Tianhe Airport

Shu Lifang,Yan Wenjie

篇（3）

我国是一个人口大国，人和土地资源之间的关系非常紧张。党的十七大，提出了一些与保护土地资源有关的规定，《中华人民共和国土地管理法》也多次修订，加强了土地管理。应严格贯彻落实国家提出的土地保护政策，尤其是对基本农田的保护，要把耕地的保有量提升到18亿亩以上，基本农田的面积也不能低于15.6亿亩。

一、粮食安全的定义和内涵

关于“粮食安全”，不同的国家、不同的阶段，有不同的定义。联合国粮农组织对粮食安全的定义也是动态的。1974年的粮食安全定义是：任何人在任何地方都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。1983年的粮食安全定义则发生了一定的变化，即要保证所有人能够随时都买得到也买得起需要的基本食品。从粮食安全的定义来看，要满足三个具体目标才能实现粮食安全：第一，要保证能够生产足够数量的粮食；第二，要最大限度保证粮食供给的稳定性；第三，要保证需要粮食的人都能得到粮食。随着时代不断发展进步，粮食安全不仅要满足人们数量上的需求，还要满足人们对粮食质量的需求。如今，在我国，粮食安全的定义是粮安天下，要让老百姓手中有粮，这样人们才会心里不慌。

二、国际贸易视角下我国粮食安全影响因素

（一）耕地资源减少或质量下降

自然土壤经过发育形成耕地，必须满足一定的条件。耕地要能够为农作物提供生长、发育和成熟的环境。如果耕地资源质量下降，作物质量和食品安全都会受到影响，也就无法保证国家的粮食安全。我国耕地资源面临的问题是土地过于零散，这就加大了规模化生产的难度。如果强占耕地，就需要进行补偿，但实际补偿有一定的难度。就耕地保护而言，存在的问题是重数量、轻质量。我国的城市化进程在不断推进，在城镇周围或者是交通沿线附近有一些良田沃土被占用，造成了耕地资源的减少，导致耕地后备资源不足。耕地资源质量下降，对我国粮食安全构成威胁。新补充的耕地资源处于一些耕地条件不好的区域，高产量的耕地资源所占比例有所下降，有可能发生水土流失的问题。长期重复使用耕地资源，会导致土壤的耐水和耐肥性能减弱，营养比例不平衡，耕地资源污染情况严重等。随着耕地质量水平整体下降，耕地的生产力会越来越弱。

（二）人口因素直接影响粮食安全

人口因素会对粮食安全产生直接影响，是影响粮食安全的一项重要因素。人口增加，意味着粮食需求增加，同时也会加大粮食供应的压力。人口因素对粮食安全的影响有多方面的表现，比如人口因素会导致粮食生产结构发生变化。人们对粮食的需求增加，容易导致土地恶化，也容易导致其他生产要素恶化。粮食分配与消费需求严重不平衡，就需要升级消费结构，而这也给粮食供应带来了巨大的压力。

（三）生态环境恶化影响农业生产

在历史的很长一段时间里，农业生产都是“靠天吃饭”，近代随着农业技术发展进步，这种情况开始得到改善。但是生态环境对粮食生产的制约作用仍然非常明显。从当前的生态环境来看，情况并不乐观，人类的生产和生活会产生大量的垃圾和重金属污染，导致污染加剧的同时，全球气候也开始变暖，生物入侵及频繁出现灾害性天气，都会对粮食安全产生不利影响。不稳定的降水量会导致粮食种植结构发生变化。联合国粮农组织预测在今后的20年到50年的时间里，气候的频繁变化会深刻影响农业生产，而这意味着全球粮食安全水平将在很长的时间里都会降低［1］。

（四）世界贸易金融因素

自从加入了世界贸易组织，我国开始逐渐对外开放粮食市场，粮食国际贸易活动开始变得频繁，国际市场也深刻影响着我国的粮食安全。目前我国的粮食供给有很大一部分依赖进口，而粮食贸易会受到国际汇率变化的影响，也会受到国际金融市场波动的影响。国际贸易存在不平等的问题，由此会产生不平衡的产销分布结构。在激烈的竞争环境中，小农经济面临着难以逾越的障碍，包括赢得关税配额、是否符合卫生标准、是否符合动植物检疫标准、技术壁垒协定，等等。粮食安全会受到金融因素的深刻影响，这些金融因素包括人民币汇率、国家为农业提供的补贴、进出口贸易、国际期货的价格等。世界范围内许多国家在粮食安全方面坚持自我保护主义，通过采取贸易限制措施来实现对自我的保护，而这会增加粮食出口以及粮食流通的难度。

三、国际贸易视角下保证我国粮食安全的对策

（一）强力保护耕地资源

为保证我国的粮食安全，必须实现对耕地资源的有效保护，抑制耕地资源减少。针对耕地资源，我国的基本国策是十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。做好耕地资源保护工作，需严格保护基本农田，对于一些非农业建设活动占用农用地的情况要严格禁止。采取有效措施提高对土地资源的利用率，对于各种类型各个区域的用地情况应统筹安排，有效保护生态环境的同时，也要实现改善生态环境的目标，从而切实保障土地资源可持续利用。注重开发复垦耕地，实现与占用耕地之间的平衡状态。对于占用耕地的问题，国家实行补偿制度，如果是非农业建设占用耕地，在经过批准后需遵循“占多少，垦多少”的原则，占用耕地的单位要开垦耕地，数量和质量都要保证相当。如果开垦的耕地不符合要求，或者是没有条件进行开垦，就需要缴纳开垦耕地的费用，要按照规定的标准进行缴纳。在此条件下，实现专款专用。通过上述办法，抑制耕地减少的势头，同时将复种指数变化因素考虑在内，有效维持我国的粮食播种面积［2］。

（二）重视发展农业科技

为保证我国的粮食安全，应重视发展农业科技，利用技术手段提高农业资源的综合利用率。“种子工程”应持续抓，使得科技能够在农业生产方面做出更大的贡献，面向粮食主产区应进一步增强扶持力度，有效保护和提高粮食生产能力。对于保证国家粮食安全来说，应长期坚持这些措施，坚定不移地坚持，才能体现成效，使得耕地的产量能够有所提高，同时也能有效优化粮食的品质。就粮食高产而言，应扩大这类活动的实施范围，在全国范围内展开千亿斤粮食规划活动，增加对粮食主产区的资金投入，在粮食生产的核心区域，应用先进的科学技术，提高粮食生产的稳定性。由于我国的后备耕地资源不够充足，因此必须要充分发挥农业科学技术的价值，研发质量高的粮食种子，实现对中低产田的科学改造，推广和普及重大栽培技术。

（三）加强检测农产品的质量安全

为保证我国的粮食安全，应重视检测农产品的质量安全。需完善农产品的安全检测体系，构建完整的质量安全监管网络，加大管理力度，这会对农业经济的发展起到有力的推动作用，同时也能提高农村的经济发展水平。比如建设农产品质量检验测试中心，在建设完成之后，应保证有效运行，充分发挥检测中心的作用。可定期抽查农产品的质量情况，从而真正保证农产品的质量安全，同时也提高农产品质量安全的可信度。在农产品集中的区域进行质量安全检测活动，这些区域包括农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场和大型超市。除此之外，还需要建设安全制度，方便对农产品质量进行例行检查。积极开展安全质量检测工作，可面向生产中的农产品，也要面向流通中的农产品。这样做的目的是保证对农产品的质量情况有全面的了解，同时也保证安全检测信息的及时性和准确性。

（四）优化储备粮食的调控机制

国家在保证粮食安全方面，采用储备粮食的方法，国家通过各级粮食储备，能够起到有效的宏观调控作用。在确定各级粮食的储备规模时，应对粮食的供求情况有深入的研究和探索。加强中央储备粮管理工作的同时，也要改善管理手段，进行这项工作要注意以《中央储备粮管理条例》为依据。储备的粮食要保证在国家有需要时能调得动，能发挥价值。对各地政府起到有效的督促作用，要求各地政府能够依照国家的有关规定落实地方粮食的储备工作，并抓紧时间完成。另外，地方政府在调控地方粮食市场时，应该有强烈的责任心，在保证地方粮食安全时不遗余力，对可能出现的市场波动有一定的预测，并制定应对策略，保证有坚实的物质基础［3］。国际贸易视角下，我国粮食安全的影响因素包括耕地资源减少或质量下降；人口因素；生态环境恶化；世界贸易金融因素。为保证我国的粮食安全，确定的首要政策目标是必须保护耕地资源，从而起到保证粮食安全的作用。此外，应重视发展农业科技，并加强检测农产品的质量安全。

参考文献：

［1］王天威，钟瑾.创制现代草产品加工科技体系保障大粮食安全［J］.中国科学院院刊，2021，36（06）：675-684.

篇（4）

一、公众参与的内涵及形式

“公众参与”(Public Participation)从社会学角度讲,是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体,在其权利义务范围内有目的的社会行动。我国开展公众参与的历史虽然不长,但近年来国家和地方各级相关管理部门对公众参与已越来越重视,相继制定了一系列的政策和措施,鼓励公众积极参与与环境安全有关的各种活动。公众的范围包括普通群众、非政府组织和民间团体。除政府的行政行为和企业的环境安全责任行为以外,其他所有环境安全行为均可认为是公众参与行为。公众参与环境安全的形式主要有2种:(1) 加强自身修养,规范自身行为,自觉地将环境安全思想贯彻到日常生活中去;(2) 影响和督促他人加强环境安全的行为和意识。

二、什么是环境安全

1.环境安全的概念和含义:国际上,自然技术科学和人文社会科学对环境安全有各种不同的理解和定义,见之于法律和政策文件的环境安全,主要有两种。一是 environmental safety;二是environmental security。这两者在英文中既有联系,也有很大的差别。下面着重介绍三种环境安全概念。

第一种安全(safety),主要是对人体健康(或卫生,health)和生产技术活动而言,主要指对人的健康没有危险、危害、损害、麻烦、干扰等有害影响,常见的有生产安全、劳动安全、卫生(健康)安全、安全生产、安全使用、安全技术、安全标准、安全产品、安全设施等,这类安全问题简称为生产技术性的安全问题。第二种安全(security),主要是对人为暴力活动、军事活动、间谍活动、外交活动等社会性、政治性活动以及社会治安与国际和平而言,主要指对国际和平、国家主权、国家治安和社会管理秩序没有危险、危害、损害、麻烦、干扰等有害影响,常见的有社会安全、国家安全、国际安全等,这类安全问题简称为社会政治性的安全问题。第三种安全,即兼顾上述两种安全的综合性安全或广义的安全。广义的环境安全是指人类和国家赖以生存发展的环境处于一种不受环境污染和破坏的安全状态,或者说国家和世界处于一种不受环境污染和环境破坏和危害的良好状态。事实上,技术性的安全概念和政治性的安全概念存在着密切的联系,它们都是基于环境问题的安全,都以环境资源作为介质或都直接指向地球环境和大自然,因而很难将这两者截然分开。例如,根据美国的《环境安全规划》,环境安全(Security)包括污染预防、技术、安全(safety)和职业卫生、自然保育(conservation)、符合法律、净化、爆炸安全(safety)以及害虫管理等8个主要因素。因此,在研究社会政治性的国家环境安全问题时,往往离不开生产技术性的环境安全问题,生产技术性的环境安全是基础,社会政治性的环境安全是前者的进一步发展和综合,后者是前者严重化到一定程度时所产生的必然结果,后者包括前者。

2.环境安全的内容定义:环境安全最根本的内容是国家对关键资源的支配和控制的方式、手段和途径。是指主权国家在一定的历史阶段,着眼于国家环境权益目标,采取各种措施保障环境状况和环境利益不受外部和内部的威胁而保持稳定、均衡和持续发展的一种状态,能够对国家的稳定和发展,国民的生存繁衍和富裕起到维持和促进的作用,预防和应对可能出现的危机、冲突或战争,而不产生危害和负面影响。国家环境安全具体表现为环境的各要素保持完整和完备,国家环境主权独立,国家支柱产业竞争力增强,资源、能源供应得到有效保障,可持续发展的能力能够经受国内外动荡的冲击。国家环境安全具体包括三个方面的内容:①控制的主题是谁;②什么是关键的资源;③控制的范围和程度。按照其包括的内容可分为国家生态安全、国家环境权益安全和国家环保产业安全。其中生态安全是国家环境安全的中心,环境权益安全是国家环境安全的基础环节,而环保产业安全是国家环境安全的经济内容。

篇（5）

STUDYONTHERELATIONSHIPSANDROLESOFSAFETYCULTUREWITHITSSOMEELEMENTS

WuZongzhi

NationalCenterofSafetyScienceandTechnology,SAWS,China

ABSTRACT

Inthispapertherelationshipsbetweensafetycultureandsafetyidea,safetyscienceandtechnology,safetyregulationsarebrieflydescribed.Therolesofsafetycultureanditssomeelementsinworksafetyarediscussed.Thesafetyideaisproposedthat“safetyisrelative,hazardiseverlasting,accidentcanbepreventive”.Thecreationandinventionofsafetyscienceandtechnologyarethedrivingforceofthedevelopmentofthesafetyculture.Theeffectofsafetyregulationsisdependentonsafetyculture.Thedevelopmentofsafetycultureisaimportantpartoftheestablishmentofthelongtermeffectivemechanismforworksafetyandthewell-offsocietyinChina.

1．引言

党的十六大报告中提出，要在本世纪头20年内，集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。事关人民群众生命安全的安全生产和作为先进文化重要组成部分的安全文化是小康社会的重要内容。从安全生产的角度展望，全面小康社会是一个安全科技进步，安全法制健全，安全文化繁荣，人民生产和生活安全健康的社会。

关于文化的定义众多，经典的是1871年爱德华·泰勒在《原始文化》一书中所作的“文化与文明，就其广泛的民族学意义来讲，是一个复合的整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为一个社会成员的人所习得的其他一切能力和习惯”。按照我国《辞海》的定义，文化指人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。同样，关于安全文化的定义和概念也有多种表述。英国安全健康委员会等机构（HSC/ACSNIHumanFactorStudyGrup）将安全文化定义为“安全文化是个人和群体的价值、态度、观念、能力和行为方式的产物，它决定了对组织的安全和健康管理的承诺，以及该组织的风格和熟练度”。我国安全文化界将安全文化归纳为“安全文化是人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化[1]。

无论怎样表述安全文化的定义和概念，安全观念、安全科学技术、安全法规都是构成安全文化的重要要素。本文简要论述安全文化与安全观念、安全科学技术和安全法规的关系及其对安全生产的促进作用。

2．安全观念与安全文化

思想认识是一切工作的基础和前提，安全观念是发展安全文化，做好安全生产各项工作的前提条件。关于安全的定义众多，在一般辞典中，安全系指没有危险。由于人们主观上对安全的认识不同，判别安全或不安全有多种概念或定义，也有人认为“安全是人们的心理状态”。国际标准化组织和国际电工委员会将安全定义为“免遭不可接受的风险的伤害”。“风险”是指“特定危险性事件发生的可能性及其后果的结合”。国际劳工组织将危险定义为“可造成人身伤害或损坏的固有的潜能”。同样地对事故也有多种概念和定义，通常情况下，事故是指：“造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件”。安全总是与危险、风险、事故伴随在一起的。

事故的能量转换理论认为，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量超过了人体（或结构）的抵抗力，或是使人体与周围环境的正常能量交换受到了干扰（如窒息、淹溺等）。由于物质与能量的互换关系，物质的危险作用可认为是能量危险作用的一种形式。

一起事故的发生是危险源（能量源）与引发因素共同作用的结果。事故引起的人体伤害可解释为由于能量的转换而造成的机体破坏。机械能的转换可造成外伤，热能、电能、化学能或辐射能可造成烧伤或其他伤害。存在超过一定数量（临界量）的能量或危险物质是事故发生的前提条件。这里“一定数量”或临界量意味着超过该数量的意外释放能量，超过了人体（或结构、设备、设施）的抵抗力或抗干扰的能力，从而会导致人体伤害、财产损失或环境破坏。

20世纪30年代，美国科学家海因利希（H.W.Heinrich）统计研究了事故发生频率与事故后果严重度之间的关系，提出了1:29:300法则，又称海因利希法则，分析了事故所造成的人身伤害程度与事故发生起数之间的关系，揭示了事故发生的规律性，即严重人身伤害的事故起数总是少于轻微伤害事故起数，轻微伤害事故起数又少于无伤害事故（即未遂事故或称事件）起数。

该法则表明：尽管事故发生是小概率现象，单起事故伤害程度的大小受偶然因素支配，但从大样本量统计分析，事故是有规律的，是可以预防的。如果同类轻微伤害事故或事件多次发生，当达到一定的概率后，必然发生重大伤害事故。因此，如果要防止发生重大伤害事故，必须从防止无伤害事件和轻微伤害事故发生做起。换句话说，引发无伤害事件或轻微伤害事故的原因同样可造成严重伤害事故发生。为了预防事故，必须分析无伤害事件的原因，在发生重大伤害事故之前，采取预防对策，消除或监控产生伤害的根源[2]。

事故的根源是由于存在危险的能量或危险物质，事故发生的基本原因可归纳为人的不安全行为和物的不安全状态。这里人的不安全行为包括人因失误和管理上的缺陷，物的不安全状态包括生产活动中的设备、设施、场所以及环境条件的危险状态等。在我国国家标准中将“可导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷”定义为事故隐患。

理论研究和大量事故调查的实践表明，事故隐患，即人的不安全行为，管理上的缺陷和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因。“隐患险于明火”。

在安全文化的建设和发展过程中上，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”正确观念，要纠正“经济发展，事故难以避免”的错误观点。生产和社会经济的快速发展，使危险设备、设施、场所增加，人们的生产活动增加，隐患也会增加。但只要树立科学的安全观念，尤其是发展先进的安全文化，采取正确的安全防范措施，有效地监控危险源，防止出现隐患，事故是可以预防的，国外工业发达国家的安全文化建设实践和安全水平已是有力的证明。

3．安全科学技术与安全文化

文化的发展总是与人类社会同步发展的。科学技术作为第一生产力，其创新成果是文化的构成要素，是文化丰富和发展的坚实基础与驱动力量。在现代社会中科技作为文化的属性、特点和功能，比以往任何时候都更加明显和突出，是实现文化创新的最基本和最活跃的构成因素。恩格斯认为，自然科学的每一重大发现。甚至是仅仅向前迈出一小步，都会改变唯物主义的形态，改变生产力的实现方式和人们的世界观与价值观的基本趋向。当安全科学技术以安全文化的形式作用于社会文明和社会生产力发展的同时，就会对于人们的思想、精神与道德的升华发挥潜移默化的作用[3]。因此，安全科技进步与创新程度决定着全民的安全文化素质与文明程度，同时也决定着生产力水平和经济发展程度。安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，同时也为安全文化建设充实新的内容和提供新方法，安全科学技术是构成安全文化的重要内容，但它只有在与安全文化有机地结合在一起并形成整体效应时，才能更好地发挥先进作用，因为安全科技往往只具有安全生产所需要的客观内容和科学方法，而缺少安全文化所具有的社会性，意识形态性和思想导向性。

4．安全法规与安全文化

安全生产的法律、法规、标准是国家强制执行的，法规的实施必须要有文化的支持，安全法规的生命深藏于安全文化之中。对社会、企业和个人来说，安全法规的实施，不仅是惧怕国家强制力的结果，也不仅是对安全行为后果的期望的结果，而是安全法规能不能为社会接受，融入社会，是安全法规所体现的价值取向是否与社会的价值取向一致。因此，安全法规的实施不仅是国家意志的体现，也是安全文化的实现。

另一方面，安全法规仅是安全的最低要求，而不是保证安全的充分条件。此外，人们对客观事物的认识是渐进的，对危险的认识也是渐进的，安全法规往往滞后于生产实践的需要，安全法规是变化和发展的。安全法规既需要通过外部力量来强制实施，也更需要借助习俗、惯例、伦理、道德规范等安全文化要素来自觉实施，尤其在安全法规不健全或当安全法规在边际上不起作用时，安全文化的约束力就扮演着重要角色。文化的符合性与系统性的逻辑必然结果是规范性。文化产生的规范力量使任何与其不一致、不协调的行为或事物都被认为是不适当的，要将其纠正；如果纠正不成功，则将其排斥之[4]。

国内外的实践表明，安全文化是安全系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受支配着其安全行为，安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。在已形成了积极的安全文化的企业中，安全系统能够有效地作用，而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全系统的作用难于发挥[5]。

5．结束语

在人类的生产和社会活动中，安全活动就是不断地辨识危险、评价危险和控制危险的活动。随着社会的进步和人们物质与精神生活水平的日益提高，对安全的需求也不断提高。对危险的认识不断加深，危险评价和控制技术不断进步，安全水平也不断提高。安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的。为确保安全，必须以唯物主义的认识论观点，采用动态的、变化的和发展的安全科学技术方法和防范措施，警钟长鸣，持续改进。所以说安全生产水平是社会文明程度的重要标志之一，安全文化是先进文化的重要组成部分。

安全文化的核心是树立以人为本的价值观念，这与小康社会的目标中“社会更加和谐，人民生活更加殷实”是一致的，以人为本要求生产发展必须考虑社会的可承受程度，人的可承受程度，必须是可持续的发展，真正做到“安全第一，预防为主”，形成人人“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。

无论怎样理解安全文化的众多定义，必须认识到，安全文化的规范性、系统性及其具有的社会力量对安全生产具有重要的促进作用。安全文化建设是建立安全生产长效机制和建设全面小康社会的重要内容。

参考文献：“”版权所有

1．国家安全生产监督管理局政策法规司编，安全文化论文集，第5页中国工人出版社，2002年2月。

2．吴宗之，经济要发展事故可预防，中国安全生产报，2003年6月19日。

篇（6）

在有线交换设备上集成无线交换功能、IDS功能、防火墙功能等是目前厂商较为认可的模式，把安全业务卡插在机架式设备上，就可以实现无线安全业务与交换设备的高度缝合。而这些安全业务卡是电信级硬件平台，可以轻松实现用户网络安全的深度防护。

1.2终端接入方面

在网络应用的过程中，安全威胁是无处不在，尤其终端因其使用者维护水平参差不齐的原因更易成为网络安全威胁的突出对象。比如补丁不及时更新、防病毒措施不到位、系统安全的错误配置等。为了实现全面的安全管理，需要对无线和有线终端的接入进行统一控制。较为成熟的有华三一体化终端接入方案EAD。其解决方案图如2，华三的EAD解决方案支持的身份认证有L2TP、Portal、802.1X。其中L2TP是终端用户通过互联网接入用户内部网的场景，该方式相对较少见。802.1X则是对接入层均为H3C交换机的场景适用。Portal是用于适应用户网接入设备品牌较多不统一的场景，这种模式是最为常见。

1.3接入控制统一管理方面

由于早期的无线网络与有线网络是相对比较独立的，网络管理员需要两套独立的认证系统分别对无线和有线网络进行认证管理，工作量大。对用户而言需要记住两套账户和密码，不方便用户使用。一体化认证系统既可以让用户认证共用802.1x、计费等服务，也可以实现无线网相关业务的策略控制。从而简化管理，并降低维护成本。

2园区无线网络安全解决方案

2.1统一的身份管理

本方案认证管理平台提供了多种身份系统对接功能，可以与常见的基于LDAP的系统如CA、WindowsAD进行对接，也可以通过RadiusProxy功能与其他Radius服务器对接，可兼容80%以上的身份系统，账号可以实现批量导入，较好的解决了统一身份的问题。是一个可兼容无线、有线、VPN的多平台身份认证系统，采用这个平台即可同时管理无线、有线和VPN的认证用户，并且为每个用户制定统一的网络权限，无论用户在公司外部或内部接入，都可以使用同一套账号密码，享受用户所分配的网络权限。

2.2计费管理

方案支持多种计费类型，提供后付、预付等计费业务，可按流量、时长等进行计费。计费类型达数十种之多，其中每种计费类型又可衍生出多种计费策略。可实现基础计费管理、精细化计费管理以及用户与账户分离的运营管理方式。（1）基础计费管理：基础计费策略由模板直接定义，可实现免费、包天、包月、流量、时长、有限流量、有限时长、国内外流量区分费率、国内包月国际流量预付/后付的计费策略。在此基础之上定义包季度、包学期、包学年、或任意时间段的计费策略。（2）精细化计费管理：可定制不同区域、不同日期段、不同时间段、不同Vlan、不同接入设备类型、上网时长各区间、上网出/入流量各区间不同的计费策略，实现灵活、精细的计费。

2.3用户、账户分离的运营管理方式

用户与账户一对一、多对一、一对多、多对多的方式实现了用户与账户的独立管理，实现公共账户、私人账号、多业务账户的科学管理。

篇（7）

事实上，IAM解决方案的确能提高员工的生产力、降低管理和维护费用、缩短组织与市场的距离，并使法规遵从能持续自动地成为工作中的一部分。通过自动管理访问者、日志记录和报表，以及执行业务、机密和安全政策，身份识别与访问管理对于密码管理以及组织运营的各个方面均有所改善。另外，IAM还将扩展到包含消费者、合作伙伴和供应商在内的多种身份，以便于相互协作。

企业在明确了IAM的作用并决定应用IAM之后，首先就需要将IAM作为企业流程的一部分，并且将IAM流程与其他相关业务流程相匹配，从而明确自己真正的IAM需求是什么，进而制定出相应的IAM策略。

首要就是要确定IAM流程的“健康”程度，找出最薄弱的IAM流程，并优化和自动化这些流程的优点;以及评估IAM流程的成熟度。这样，企业就能选择一个合适的切入点，从容开始IAM应用之旅了。

那么，一个完整的“IAM旅程”都包括哪些内容呢？也就是说企业需要通过哪些步骤，才能顺序地完成IAM的应用呢？

第一步：密码管理

通过密码管理，集中管理用户的账户。

在企业IT服务支持中，密码问题占据了很大的部分。因此设置密码管理系统可集中管理用户账户，并可列出密码政策的详细说明，最终用户可以自己重新设置密码，由帮助台人员而不是系统管理员负责密码的管理。而单点登录可以让用户访问所有授权应用，通过认证能一次性简单登录，用户只需记住一个密码，而无需记住一堆密码，这样便可做到高效且安全。

密码管理中对新成员的访问权利的批准以及访问权利的更改，仍然是手工操作程序，但对用户账户格式和密码质量需要做标准规定。通常一个虚拟目录链接用户账户并对密码进行管理。

通过密码管理系统，企业能根据业务的需求，方便地更改密码政策；提高最终用户体验，并通过提供对密码的自助服务，降低了技术支持的成本；此外，密码管理能对应用和平台的访问提供更有效的控制，降低丢失/被盗密码的风险，并通过对密码管理政策的定义，来提高法规的遵从性。

而密码管理是IAM应用过程的第一阶段，因此建议在采用解决方案之前，可以先从一个部门的用户开始。不要担心选择哪一种的认证系统（密码、智能卡、生物识别设备等），你可以考虑将单点登录作为中期解决方案，同时它还可以承担经纪服务或“中间件”的责任。

第二步：统一身份识别管理

实现统一的身份识别管理，为新员工提供快捷、安全的访问权限，并在该员工离职后将其全部删除。

在实现统一身份识别管理之前，首先需要设定一个授权源，通常由人力资源部门批准新员工对系统和资源的访问权限，而批准程序则由首席信息安全经理定义。同时设定一些正式的工作流程序，对如何要求更改特权的制定、批准和执行做出定义。还可对个别业务部门赋予管理授权能力，这可使他们在职权范围内定义和维护自己的用户和访问权利。此外，系统还应能探测到“幽灵”账户，并自动产生更改和活动报告，但审核仍由手工进行。企业中的应用和平台可以使用自己的身份存储器和安全系统，但新应用需要使用公共目录和安全模型。

这样一来，企业可以根据业务目标定义用户访问策略，新员工也可以快速访问他们工作所需的系统和应用。同时，企业将用户身份链接到如HR和薪水数据等授权源上，当离职时可快速地删除访问权限。IAM的自动化流程还可以使政策遵从性一直能对企业的发展提供支持，为管理流程收集审计数据，并可追踪访问权限是如何获得的。

在此阶段，需要考虑如何定义和分配“角色”，不仅是根据人员及他们各自的工作描述，而且还要根据资历、对敏感信息的访问权限以及其他因素来决定，并要确定已经将临时或兼职用户也包含在内，如合同工等不在人事数据库内的和其他没有访问权限的人员。

第三步：集成角色和权利

集成了角色和权利的管理，这确保了对关键系统和应用的访问严格按照业务需求来设定。

当实现了IAM的前两步之后，接下来要做的就是实现当用户的责任和角色发生变化时，权限里的身份识别与访问管理系统可自动同步进行更改。这需要有对角色进行定义、修正和删除设定的程序和工作流，或许还有为不同类型的用户（如合同工）设定的多种信息管理源。

多数应用现在都通过目录服务作为用户信息的公共源。对业务流程进行定义，可使企业的安全团队根据标准进行检验。而自动化操作的权限审核程序，在特殊情况下，可根据用户角色进行侦测。此外，用户的虚拟目录还要包括角色信息。

这样做的目的就是为了让用户访问权限与业务更改自动保持一致，快速地响应业务需求;还可以在更改后及时交付新用户的访问权限，而用户访问权限与工作角色相连接时，当工作变更时访问权限也能随之变化，这也就可以降低潜在的风险。

在此阶段，还需要考虑将角色和工作流相结合，换句话说，用户在他们的职业生命周期内需要信息和资源来处理他们的工作。而用户的角色也需要结合其他数据进行定义，如提升、海外派遣或新型手机的预配置等。

第四步:联合身份识别与管理

实现了联合身份识别与管理，以便使企业可以与其他组织、消费者、合作伙伴和供应商通力协作。

当具备企业级的IAM系统之后，可以通过联合信任来管理合作伙伴的访问，使外部合作伙伴通过使用共享标准来访问业务系统;更改请求可通过公共定制系统自动进行，可以在身份识别管理和预配置工作流上显示请求，并采用Web服务集成业务应用；最后，通过联合信任对流程进行定义，以便于管理对访问特权的请求，其中包括在组织内将管理权利委派给合作伙伴。

篇（8）

中图分类号：F224　文献标识码：A　文章编号：1009-2374(2011)07-0126-03

安全经济指标是反映安全经济规律和状况的重要分析方法。安全经济指标有安全投入指标、安全产出指标和安全效益指标等。

一、安全经济指标体系结构

(一)　安全经济指标体系的含义

安全经济系统是一复杂的系统，用统计的手段是认识安全经济系统的重要途径。通过对事故伤亡、事故损失、安全投入及消耗等数量状况的统计，可以为研究和分析安全问题，为认识事故发生规律提供客观基础的数据，从而为安全活动(安全经济规划、组织、管理和控制等)的合理、科学决策提供可行的保证。

安全经济统计的基础要求确立或定义安全经济的指标。安全经济指标体系是由各种与安全因素相关的经济特征指标构成，它必须是能够全面、科学地反映安全的任务、安全的状态、安全的效果等许多安全经济质量和数量特征的指标总和；它们应能对安全活动既有质的规定，又有量的规定，并且包含有反映安全活动与经济活动相结合的综合性指标。

(二)　建立安全经济指标体系应遵循的原则

建立安全经济指标体系应遵循如下原则：

(1)安全经济指标必须符合客观性和科学性原则。

(2)安全经济指标必须符合实用性和可操作性原则。

(3)安全经济指标体系不仅应包容安全经济系统的宏观特征(反映地区、行业、部门以至全国的综合安全经济特性)，又能反映安全经济的微观特性(企业、项目的安全经济特性)。

(4)安全经济指标体系必须反映安全经济效益的特征。

(5)安全经济指标体系就是社会、国家和企业经济指标体系中的一个组成部分。

(6)安全经济指标体系的结构应从安全经济活动规律的要求出发，指标的性质应反映安全活动的目标、任务和要求。

(7)安全经济指标应既适应于计划，也适用于统计，即安全指标体系既包括计划指标体系，也包括统计指标体系。

(三)　安全经济指标的内容

第一，安全经济的绝对指标。包括；(1)投入方面：主动投入一一安措费、劳保用品费、保健费、安全奖等；被动投入一一职业病诊治费、赔偿费、事故处理费、维修费等；(2)后果及效果方面：负效果――经济损失量、工日损失量、环境污染量、伤亡数等；正效果一一生产增值、利税增值、损失(含经济和工日等)减少量、污染减少量、伤亡减少量等。

第二，安全经济的相对指标。安全经济的相对指标是相对于某种背景来考察安全经济绝对指标的特征量，往往更具实用可比性和客观性。在实际工作中常常用来相对指标来分析和说明问题。安全经济的相对指标主要以如下背景来相对地考察问题：职工规模、产量、产值、利税等。安全效益常常用相对指标来反映。从时间相关特性来考察，安全经济指标还可分为静态指标和动态指标。特别是由于安全活动效果的滞后性、延时性等特征，往往需要用动态指标才能准确反映安全经济规律。

二、安全经济指标数学模型

为了系统地研究安全的经济效益及期规律，科学地评价与经济发展的关系，必须建立一批反映安全经济效益的指标，以反映安全经济的各个方面和事故发展的全过程。

安全经济效益指标体系是由各种与安全因素相关的经济特征指标构成的，它是一系列反映安全任务、安全状态、安全效果等许多安全经济质量和的指标总和；它们对安全活动既有质的规定，又有量的规定，并且包含有反映安全活动与经济活动相结合的综合性指标。

(一)　安全投入指标

安全投入产出指标是一系列反映安全投入与产出之间关系的指标，通过这一系列指标我们可以清楚地看到安全投入与安全产出相互联系、相互影响的关系。

安全投入是指一国或一企业用于安全有关的费用总和，安全投入包括安全措施经费投入、个人防护用品投入、职业病预防费用等。具体有以下一些指标能反映安全投入。

安技人员配备率：指安全专职人员占职工总人数的比例，反映活劳动的消耗，可用于考察一个地区、一个行业或一个企业的安技人员配备情况。

安全投资合格率：指安全投资符合国家有关要求的单位(企业)数所占的比例，反映活劳动消耗的合理水平，用于考察地区或行业等宏观安全投入状况。

国民生产总值安措投资指数：指安措费投资占国民生产总值的比例，反映安措投资的水平，是国家或企业负担安全之一。则国民生产总值安措投资指数=安措投资／国民生产总值(％)

安全投资增长率：指后一时期安全投资的增量与前一时期安措投资量的比值，反映安措投资的增减变化状况。

人均安全措施费：指每一职工单位时间(通常是一年)的安措投资量，反映了不同国家、地区或行业的人均安措负担或消耗量。

人均劳动防护用品费：指每一职工单位时间(通常是一年)的人均劳动防护用品费，反映了不同国家、地区或行业的人年均劳动用品费负担或消耗量。

人均职业病诊治费：指每一职工单位时间(通常是一年)的人均职业病诊治费，反映了不同国家、地区或行业的人年均职业病诊治的负担或消耗量。

万元产值安全成本含量：表明每创造一万元产值需要花费的安全成本。

安全资金投入；指的是一国(或一企业)投入在安全上的资本要素，计算时可采用固定资产原值(或固定资产净值)+流动资金年平均余额计算。

安全劳动量投入：指的是一国(或一企业)在安全上投入的活劳动总和，计算时可采用安全投入的总工时或总职工人数计算。

(二)　安全效率指标

安全效率是反映安全投入效果特征的指标，包括：隐患整改率：指通过安全投入已得到整改和已消除的危险源数目所占的比例。

伤亡达标率：是通过安全生产投入使伤亡的水平符合有关规定的单位数的比例。

环境污染达标率：指通过安全投入使环境污染水平符合有关规定的单位数的比例。

损失直接比：指直接损失与间接损失的倍比系数。

(三)　安全产出指标

根据安全原理的分析，安全的产出一是直接的增长产出，即指一国或一企业通过安全投入所产生的成果或效益；二是减损，是指安全的减轻生命与财产损失的功能，由于事故减少，人们的生命与健康损害和物质财产损失得以减少。

安全产出指标包括如下两点：

安全生产投入产出比：安全生产投入产出比是指一定时期内一定的安人投入和由于此项投入而带来的产出之比，即安全生产投入产出比=安全投入／安全产出，根据考察的范围不同，安全生产投入产出比最常的有全国安全生产投入产出比、行业安全生产投入产出比等。

安全投入效果系数：表示为了获得Qj的产出需要在第 j类别安全生产上的投入。

(四)　安全效益指标

安全效益的是人们在经济活动中安全投入与其所取得的有用的成果之间的比较。毫无疑问，安全生产能带来效益(包括是经济效益和非经济效益)，但是安全生产的效益到底有多少，却缺乏定量的计算依据。安全效益指标是一系列反映安全生产效益的指标，通过这些指标可以定性、定量地考核国家或企业的安全生产效益。以下是一些重要的安全效益术语及指标。

安全经济效益：指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力的功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带的利益。

安全的非经济效益：指安全的社会效益，它是指安全条件的实现，对国家和社会发展、对企业或集体生产的稳定，对家庭或个人的幸福所起的积极作用。

安全增值效益：指安全对生产力要素的保障，维护与促进作用，并通过这种作用使系统的功能得以充分发挥，从而实现效益、效率的增值。

安全边际效益：安全边际效益指当安全投入量增加一个单位时总安全效益的增加量。

安全经济贡献率：指安全生产对社会、国家经济成果的贡献率。

事故伤亡减少率：指后一时期事故伤亡养活量与前一时期事故伤亡量和比值，反映事故损失的增减少变化状况。

安全成本下降率：指后一时期安全成本的降低量与前一时期安全成本量的比值，能反映安全成本下降变化状况。

安全项目投资回收期：指一项安全工程投入的劳动消耗与项目年有用效果之比，反映安全项目投资的回收期限。

安全项目投资收益率：指安全工程项目年有用效果与劳动消耗之比。

上面给出的安全经济指标，仅是基本而有意义的部分。一方面不同的指标组合还会产生新的指标；另一方面，在实际工作中对不同问题的论或评价，将会要求一些更为综合或复杂的指标。因此上述给出的安全经济指标仅是基础性的指标，在实际工作中还可以根据特殊需要设计和定义客观的具体指标。

三、事故经济损失的分析理论和计算方法

篇（9）

中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）19-0081-01

1 计算机网络安全定义

计算机技术的飞速发展，决定了其具体的定义越来越模糊，范围已经从以往比较狭隘的范围向外扩展。就目前而言，计算机安全是在基于网络控制和技术的平台之上制定出的计划和措施，使得网络环境在稳定的前提下，数据的完整性、保密性以及使用性得到保护。保证在意外发生或者恶意攻击、导致数据的更改、流失、外露、破坏的情况下，能够使得局面得到有效的控制，挽回损失。计算机网络安全由开始发展到现在，慢慢的涵盖了两方面的内容：一是物理安全，就是系统和设备或者事故相关的设备，遭遇某些形式的物理攻击，使得数据消失、流失导致的安全威胁；二是逻辑安全，其中包括信息的完整程度、保密程度和可用程度。

2 影响计算机网络安全的问题

在计算机信息网络化发展的进程中，有越来越多的不安全因素开始对其造成威胁。除了一些偶然因素和自然因素之外，越来越多的网络安全问题集中在人为方面。具体的网络不安主要集中在以下几个方面。

1）脆弱的计算机网络问题。互联网作为世界性的开放平台，给每个单位或者个人提供了良好的信息交流和传输媒介，使得消息的获取与传播更加便捷。但也正是这种开放和共享给计算机网络的安全带来了全新的挑战，越来越多的安全问题导致计算机网络显得越发脆弱。网络开放技术使得网络面临的攻击越来越多，形式越来越多样，从几年前比较单一的物理线路攻击，逐渐向着网络协议、计算机软件、硬件的纰漏和缺口等方面的攻击形式转化。国际性也是网络自身重要的特点之一，这也就决定了攻击执行者的实施方式，不仅仅局限在本地用户这个狭小的范围之内，还可能涉及到其他领域或者国籍的网络黑客，甚至对国家计算机系统的安全造成严重的威胁。除此之外，网络发展日趋自由化，也使得越来越多的平台在技术领域对于用户的使用权控制不到位，自由下载、储存和上传分享各类信息等因素也成为了影响网络安全问题的重要组成部分。

2）操作系统中的安全隐患。所谓的操作系统，就是一种能够使得程序和运行系统在上面正常工作的支撑平台与环境。操作系统的出现赋予了计算机全新的生命，丰富了很多管理方面的功能，其中软件资源与硬件资源的贡献尤为明显。贡献越大，风险也就随之而来，操作系统软件受自身技术的约束，一直以来都存在着安全性缺陷，这些层出不穷的隐患得不到有效的根治也成为了操作系统的通病。这主要来源于开发初期，遗留多处的技术破绽。另外，后门程序也是一种能够穿越安全管制能力范围，直接完成对程序的访问以及信息的获取与篡改，这种后门程序的存在，原因基本是设计人员在设计初期，为了能够快速的对程序进行完善，而预留出来的捷径类的系统程序。这种程序的存在能够最有效率的实现对设计程序中缺陷的修改。但后门程序往往是把双刃剑，在为自己提供方面的同时，也给黑客的侵入创造了条件。一旦在软件之前，没有将后门程序妥善处理，就会成为黑客门集中的突破口，成为信息安全的重大威胁之一。尽管操作系统发展至今，已经具备了自我更新和升级的能力，似乎可以通过版本的更新实现对漏洞的弥补，事实上，系统已然出现的漏洞会使得所有的安全控制意义瞬间化作乌有，每每在问题出现与版本升级改善的这段时间，漏洞已经将整个网络摧毁。

3）数据库存储内容中存在的安全问题。数据库的种类多种多样，里面存储信息也具有量大和种类多的特点，诸如我们在网上看到的信息内容。在数据库进行数据处理和保存的过程中，常常重视的环节是储存、利用和整理，还比较缺乏对于安全方面的考虑。这也就引发了一系列类似非法用户穿透安全防御核心完成对技术或者消息的非法窃取行为。数据库安全的根本就是保证内部存储的数据具有可靠的安全性和完整性，防止内部重要数据被一些不法分子通过非法手段实施盗用、破坏、篡改等行为，这些都属于数据库安全性的负责范围。对于数据库的完整性而言，及时检查和校正，防止数据库中不合语义数据的存在，是其核心的内容。

3 网络安全防护策略

1）技术策略。从技术的角度出发，针对已经发展相对比较成熟的监控、扫描、防火墙、病毒查杀等技术，比较行之有效的策略有：①完善安全管理制度，提升员工素质的培养。所有领域涉及人员在技术能力和职业操守等方面都要进行提升。对于重要的信息在开机前做好杀毒工作，并及时对数据进行备份；②要对网络访问进行控制。网络访问的控制已经逐渐发展成为网络安全的主要政策，其实质就是保证网络资源不受到非法的盗取和使用；③数据的备份与资源的恢复，主要采取的策略是备份数据库、增量备份等。除此之外，还有包括密码设防、切断途径、反病毒技术、研发完善安全操作系统等行之有效的手段，都会在技术层面给予网络安全极大的支持。特别是是对于密码技术的运用。近年来，密码技术已经逐渐发展成为信息安全的核心技术，手段丰富，破解难度大，给网络安全提供了坚实的保障。古典密码、数字签名密码、密匙管理等方面的技术在各个领域都得到了广泛的应用，并受到了好评。可以说密码技术的发展已经开始左右计算机网络安全的层次。

2）管理策略。计算机网络安全管理不只是包括安全技术和安全防范措施，更重要的一点在于计算机网络安全的管理措施与行使安全保护、相关法规的强度。将两者合二为一到计算机网络安全中，才能更好使计算机网络安全发挥最大效能。强化计算机安全管理、提升使用者的法律意识和道德观念，提高用户的网络安全意识，对预防计算机犯罪、防止黑客攻击和抵御计算机病毒的侵袭，起着极其重要的作用。此外关于使用者的法制教育也是关键环节，明确用户和系统管理人员应该履行的责任和义务，合理合法的运用现代化网络资源，自觉和一切违法行为抗争到底，对于计算机网络安全而言，有着非凡的意义。

4 结束语

篇（10）

1 引言

安全生产是社会文明和进步的重要标志，是行业稳定发展的重要保障。建筑业也不例外，可以说，安全生产一直以来都是建筑业顺利发展的基本保障。

安全科学技术对安全的定义为：没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。从这个定义看来，安全不应仅仅是一个目标，更应该是一个努力的过程。但我国建筑施工企业的安全文化的建设和发达国家相比还有很大差距，有待进一步完善。只有全行业给予充分认识，在完善建筑市场环境，建立良好安全文化，改善安全绩效方面做出努力，才能为建筑业安全的建设和发展奠定基础[1,2]。本文结合我国建筑行业管理的现状和特点，从行业的角度和施工企业自身两个角度，提出一些建议，希望对保障我国施工企业的安全生产有一定的借鉴。

2 施工安全生产的特点及国内现状

建筑施工多数是露天作业，受环境、气候的影响较大；建筑施工队伍是一个多工种组成的队伍，人员多、工种繁杂，再加上施工队伍分几处同时作业，管理不大方便，所以安全生产难度大。因此施工安全主要有以下几个特点：(1)建筑产品的多样性和施工条件的差异性，决定了建筑工程施工安全管理的复杂，技术错失的全面；(2)建筑施工的季节性和人员的流动性，决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例。因此，安全教育和培训任务重，工作量大；(3)建筑安全技术涉及面广，包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术；(4)施工的流动性与施工设施、防护设施的临时性，容易使施工人员产生临时思想，忽视这些设施的质量，使安全隐患不能及时消除，以致爆发事故。

(5)建筑施工行监容易发生伤亡事故的是高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击。防止这些事故的发生是建筑施工安全工作的重点。

我国的建筑工人有3800多万，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。而且，在建筑业的生产过程中，存在着许多不利于安全生产的因素。从工作环境看，一般的流水施工使得班组需要经常更换工作环境；从组织结构看，通常总公司与项目所在地分离，公司的安全措施并不能在项目中得到充分的落实，而分包体制的存在更加大了安全管理的难度；从管理方式看，建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理，只要结果而不求过程，容易导致对安全管理的忽视；从从业人员看，大多数工人来自农村，受到的教育培训少，安全意识较差。正是因为这些特点，建筑业不能像传统的生产行业一样，仅仅依靠安全管理制度和劳动条件的改善来持续提高安全水平，建筑业的安全绩效与“人”的因素和“组织”的关系也很密切。

3 主要解决对策

考虑施工安全生产的特点，我们认为，要从源头上减少安全事故的发生，应当从行业的角度和施工企业自身两个角度出发，杜绝风险事故的发生。

3.1整顿建筑业市场，建立公开、公正、公平的市场秩序

目前建筑施工安全事故频发的重要原因是建筑市场秩序的混乱，解决这一问题的关键之一是完善市场秩序。

(1)应该针对目前市场上的不合理低价中标和业主的恶性压标行为，加大整顿建筑市场秩序的力度；对建设工程招投标过程中的低于成本价竞争行为严格执行《招标投标法》、《价格法》、《反不正常竞争条例》等法律法规；健全行业的信用体系，加强总承包商对分包的管理，打击层层转包等违法违规行为，保证建筑企业有一个最低利润空间。

(2)为了加强建设工程安全生产与文明施工，在已经出台《安全生产法》的基础上应及早制订符合建筑业实际情况的建筑工程施工安全管理条例。为确保建筑工程安全管理在法制的轨道上发展创造条件。

(3)为了确保安全技术措施费在施工过程得以真正落实和正确使用，根据建筑业市场和建筑安全管理的实际情况，制订出相应的法律法规，保证安金技术措施费的落实和使用，例如：①明确建设单位在建设工程发包时应当将安全技术措施费单列，不参与施工投标竞价，并在施工承包合网中明确措施费的有关内容，从源头上保证该项费用的落实有据可依。②规定措施费应当包括保证建设工程安全生产和文明施工所需的各项费用，措施费的具体内容及其在各类建设工程造价中所占的比例。③明确施工企应当将措施费全额用于保障建设工程安全生产与文明施工，不得挪作他用。④明确违反该规定的处罚措施。

(4)建筑施工安全工作是一项基础性、长期性的工作。要在制定和完善建筑施工安全生产国标和行业标准的基础上，适应建筑施工安全工作的需要，制定和颁发建筑施工安全专业标准。各地区、各企业根据本地区、本企业的实际情况，制定本地区、本企业的细化实施标准，从而完成建筑施工安全的国家标准，行业标准，地区标准和企业标准，形成完善的建筑施工安全生产标准体系。

(5)建筑施工安全标准化工作与贯彻执行建筑安全生产法律、法规相结合，建立和落实安全生产责任制，完善施工企业各项规章制度和操作规程；与改善现场作业条件和农民工生活环境相结合，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料。正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系。

(6)赏罚分明。对施工企业和从从业人员要建立安全信用体系和失信奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育的作用。

3.2 企业应加强自身管理

(1)做好培训工作。重点是加强对一线作业人员的安全教育培训，提高他们的职业技能素养，增强他们的安全意识和安全操作技能，造就一支具有较高素质的施工队伍。一线作业人员拦负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。一线作业人员培调教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。

(2)责任落实问题。建设主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任。对安全生产形势较差的地区，要分析原因、总结教训，虚心学习，创新安全生产管理新思路，拿出新举措。安全生产形势较好的地区，要总结经验，保持成果。

(3)相应的奖罚机制。责任和权利是统一的，员工对制度的自觉遵守也取决于企业公正、合理的奖罚机制。企业要通过相信人、理解人、尊重人、岗位对、责任明确、权利保障、奖励得当等措施激发员工的自觉性搞好安全生产。

(4)相关制度闻题。安全生产工作离不开制度的落实和建设，因此，建设主管部、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。

(5)专项治理问题。要控制事故的发生，就要从源头做怒。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。因此企业可以对这类事故投入更多的精力进行预防。

(6)经费问题。搞好建筑安全需要有一定的资金投入。建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理的对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推行的施工企业缴纳蜜全生产风险抵押金的做法，也是很值得借鉴的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。

(7)监督问题。加强监督机制可以对安全生产起到保障作用。安全监督要真正落到实处。还要提高安全监督人员的执法水平，和责任意识。监督人员要铁肩担道义，不仅是熟悉安全生产法律法规知识和标准及规范，还要有良好的责任心，具备必须的职业道德。

4 结束语