会计行业发展汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇会计行业发展范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号:F231.4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0077-02

记账是由经批准的代账机构、会计师事务所或其他社会咨询服务公司,接受不具备设置专职会计人员条件的小型经济组织或应当建账的个体工商户的委托,签订合同,根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家统一的会计制度进行的会计核算工作。具体工作内容主要是:审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表以及向税务机关提供纳税资料等。

一、中国会计记账业务发展现状

目前,中国有的地区发展较快,特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地,记账机构发展势头强劲,例如,上海市今年5月公布的具备记账资格的单位已达400多家,广州的会计机构也有300多家,而在江苏的苏南,例如太仓、常熟、张家港等地平均每个县市的记账机构都在二三十家以上。在这些会计公司中,有的已经走向了规模化经营,例如,北京的春雪会计公司经过七年的发展,服务范围已经覆盖北京所有区、县,目前设有28个连锁办公地点,专职会计从业人员达600多人;北京信海诚财务公司才成立五年,客户已近上千家;上海宜旺财务咨询公司目前有客户100多家,公司年营业收入达500万元,服务对象甚至包括世界五百强企业;江苏太仓最大的会计服务公司已有30多个分部,记账业务已经延伸到乡镇。但是大部分地区记账的发展状况并不乐观,记账机构运作中也存在不少问题。

1.各地经济发展差距大,记账机构的发展不平衡。目前,由于各地的经济发展水平及推行力度不一,记账行业的发展也极不平衡。中国有的地区记账机构数量较少,行业发展缓慢,有的地区财政部门甚至连记账许可证都从未审批过,更谈不上发展了。从总体上来讲,中国的记账行业目前发展极不平衡,规模普遍较小,业务拓展困难。

2.记账机构规模小,抗风险能力有限。以江苏省盐城市为例,根据盐城市财政局统计数据,经盐城市各级财政部门审批成立的88家记账服务机构中,有61家公司的从业人员都在5人以下,17家配备的人员仅仅能满足最基本的人员设置要求(3人),88家记账机构中从业人员超过10人的仅有两家,全市记账机构平均从业人员为4.7人。上述资料可以看出,盐城市的记账机构规模偏小,缺少规模较大的“集团”式的示范公司,从而降低了记账机构承担法定责任的能力,也使得记账机构从事记账业务和个人兼职记账相比并无绝对的优势。

3.会计记账被认知的程度不够。财政部《记账管理办法》自2005年3月1日起施行,但记账依然是一个新鲜事物,还没有得到充分认识。首先,作为记账的主管部门在宣传和推行的力度上还存在着一定的问题。《会计法》第36条规定, “各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。”根据法律的规定,不具备设置会计机构和会计人员条件的单位,应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账,个人兼职记账在某种意义上是否合法还是值得商榷的。会计主管部门在会计从业人员的资格管理上是到位的,但对于个人兼职记账方面的管理还有待加强,这不仅干扰了法律的严肃性,而且容易派生出许多其他问题。其次,记账的中介机构本身的宣传和推广的力度也不够。从客观上来说,这固然和大的环境有一定的关系,但主管上也和记账机构缺乏必要的经营能力和本身固有的缺陷有关。

4.记账中介机构本身存在的缺陷制约了记账行业的发展。从目前记账的实际业务来看,记账范围有着很大的局限性,虽然记账公司列示的范围很多,但是真正被广泛的内容比较有限,主要集中在登记总账、报税、报表等内容。记账中介机构主要存在以下问题:一是机构缺乏健全的管理制度,二是机构从业人员配置不符合要求,三是委托行为不规范,受托人的法律地位不明确,四是记账业务质量难以保证。

二、会计记账业务规范发展的对策

1.实行记账业务准入制度。针对目前记账行业比较混乱的现状,对开展记账业务的机构和个人实行准入制度。对开展记账的单位和个人,必须按照国家相关法律法规的规定,取得《营业执照》、《记账许可证》等,并对已经批准的准入许可证件实施严格的年检制度,规范企业业务流程和业务规范,根据机构的年检情况,评定信用等级,对于评定不合格或记账过程中有重大差错的,坚决取消其记账资格。记账行业,是一个新兴行业,有着巨大的市场空间,在调查中,我们发现一些单位财务人员,在未取得记账资格的情况下,承担多家企业的会计记账工作,这既严重干扰了法律的严肃性,同时也派生出许多其他问题。比如,一方面,会计人员对不同行业的会计制度和核算方法的了解程度不同,可能导致核算不规范,账务处理漏洞百出,给企业造成了不应有的损失;另一方面,如果是同一竞争行业,可能导致企业财务机密的泄漏等。因此,各级政府财政部门对于未取得记账许可证的机构和人员开展记账业务的行为,要按《会计法》的规定给予处罚,以确保会计信息的质量。有了较为规范的准入制度,一方面可以对取得准入资格的机构和个人实施长期有效的考核机制,另一方面可以有效的规范机构和记账行为。

2.政府部门应积极宣传记账的重要作用和意义。一方面,由财政部门牵头,定期或不定期地组织会计人员学习相关的财务会计知识和财务会计法律法规,使每位会计人员能依法执业;另一方面,积极取得工商行政管理部门和税务部门的支持,组织不具备设置会计机构、会计人员的小型经济组织及个体工商户学习《会计法》和《记账管理办法》及有关法律法规,大力宣传记账的积极意义和重要作用,以及记账的法律地位,提高社会对记账的认知度。

3.充分发挥政府职能,积极做好政策引导并加大执法监督力度。首先,要加强政府部门的扶持力度。财税部门应该积极研究扶持记账行业发展的措施和方法,适时出台一些优惠政策。采取针对性措施,积极推动记账的实施。尤其是税务部门,要利用同小规模经营组织联系紧密的优势,帮助推广记账。其次,要完善法律法规。相关部门应积极制定有关法规及其实施细则,明确委托双方各自的权利和义务,帮助双方以合同形式明确各自的法律责任,并进一步规范记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。最后,要强化监督。财政部门要加强对记账机构的监督管理,对所有从事记账的个人和机构进行全面清理,建立记账机构档案库;建立定期检查和年检制度,对未通过检查或年检的记账机构进行整顿;规范记账机构和人员的执业行为等,促进记账行业的健康发展。

4.对记账业务双方实施规范有效的承诺机制。开展记账业务,必须办理委托手续,签订业务委托书,委托单位承诺提供真实、有效、合理、合法、准确、完整的全部会计资料,受托单位承诺按照《会计法》、《记账管理办法》、《会计基础工作规范》和国家统一会计制度的规定,进行会计核算。双方签署业务委托书,是业务委托正式生效的法律依据,同时,双方的承诺也是今后发生纠纷双责任确定的依据。只有委托方提供了真实的会计资料,受托方才能依据真实完整的会计资料核算委托方的财务状况,得出有效的经营成果,委托方才能得到企业决策所需要的真实、准确的资料。规范有效的承诺机制,也是双方合作的基础。企业提供虚假的会计资料,就失去了委托会计记账的意义。会计机构如果不能按照国家规定进行会计处理,委托方也就无法得到想要的数据。同时,有效的承诺机制,也可以在一定程度上解决机构的法律地位问题。机构按照《记账管理办法》相关规定,对会计核算过程负责,而不需要对企业提供的会计原始凭证的真实性负责。

5.加大监督,建立健全规范的业务流程和业务规范。财政部门应在全面了解掌握记账机构发展动态的基础上,针对当前记账业务运行过程中存在的问题,及时制订记账管理办法的具体实施细则以及记账业务操作流程与规范、业务质量控制等相关制度,规范记账业务。健全的业务流程和规范,可以保证企业和机构之间的交流和记账过程中的一些必要规范得到实施。从企业取得原始凭证开始,到机构制作凭证,编制报表,档案的保管等,涉及到许多凭证和资料的交接,人员责任的确定,收费的标准等工作。没有一个规范的业务流程,无法在整个过程中分清责任,会导致档案的流转无序化;没有一个健全的业务规范,无法在过程中规范机构的操作,会导致过程的不规范化。各级财政部门作为会计机构的直接管理机构,必须在实施会计制度过程中,制定一系列规范的操作规则,让委托方和机构有章可循,有法可依,真正在对机构的业务管理中发挥应有的作用。

6.配置合格的人员。记账机构应自觉按照财政部《记账管理办法》规定,配置合格的会计人员,提高记账机构的可信度。另外,记账机构应注意提高会计从业人员自身素质。会计人员自身素质的提高包括:(1)加强高层次学历教育和多元化教育;(2)强化会计人员职业道德意识。

参考文献:

[1]谢梅芳.浅谈中国中小企业记账的发展[J].发展研究,2010,(1).

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遵从世界贸易组织中的对等原则，世贸组织成员国应当相互学位证书，要求各国积极进行相关专业的学术交流。打破以前的传统模式，从而有力的避免了政府垄断的不良格局。中国属于经济大国的地位，使得其会计市场具有很大的发展空间，应当根据自身的优势，结合当前的形式，积极开发出具有本国特色的品牌，也正是当代从事高职会计教师急需解决的难点。

（二）社会市场对会计人才需求的不断变化

随着中国经济水平的不断变化发展，国内科学科技也产生了质的飞跃，会计产业及时抓住了这个科技机遇，将我国先进的科技融入到了会计行业，比如网络技术、计算机技术的有效运用，使得获悉会计信息变得更加便利，同时，也降低了成本，因此，受到了我国各个企业的大力追捧。中国社会经济发展到一定程度后，已然达到了与世界经济接轨的程度，这也要求我国企业也走出国门，向国际大舞台发展，同时，也要求加大我国会计人员的综合能力培养，以便跟上国际经济步伐。中国经济全球化趋势，萌生了诸多新型业务的产生与经济的发展，从而将会计工作的职能向多方面发展，也加大了会计从业人员的难度。这也是我国高职会计教学承担的重大责任，只有不断加强对复合型人才的教育与培养，才可以快速的达到社会市场的各种不同需求，从而保障国家会计行业的稳定与发展。

二、为促进会计行业发展的高职会计教育教学

（一）充分借鉴国外先进经验

我国的会计教育起步晚，并且缺少相关的研究分析，并且没有国外的会计教育发展的快，还是落后一段距离。在实际的会计教育教学过程中，应该以培养综合型优秀会计人才为目标，我国相关教育部门应该学习国外的先进会计教育经验，再结合国内的教育研究成果，发展符合中国特色的会计教育模式。

（二）加强会计专业学生的主体地位

高职会计教育的设计理念是培养操作能力水平高的学生，并且也注重学生的在技术上全面的操作能力，设计的方法是在原有科学知识体系上，新增相关的专业知识。高职会计教育教学是以会计专业经济性与技术性为根本，重点培养学生的主观能动性，增强学生的主体地位，明确学生的学习目的，而且充分采用行业中的典型事例进行设计案例情景教学。我国以前的会计实际教学环境中，教学的有效性不是很理想，为了促进教学的有效性，可以采用下面几点做法：

（1）尽可能的完善会计行业的资料；

（2）尽可能多的提供会计行业使用的工具；

（3）增强学生和老师的互动；

（4）提高学生的实践操作水平；

（5）提高学生的会计基础理论知识水平；只有做到上面这些内容，才有可能培养出大量的理论强、能力强的高职会计人才。

（三）不断加强教师的自身实践经验

高职会计教育的内容近年来有一个新的发展趋势，就是提倡认知心理构建主义进行会计的相关知识的学习，采用该方法能为学生建立实践性很强的课程目标和应用性很强的课程结构。同时，也应该鼓励教师走出校门，在会计的实践岗位上进行现场教学，这样，有利于学生的主动性学习，也有利于丰富会计职能经验，同时，促进高职会计教育的良性发展。高职院校现在也邀请有实践特长的公司管理人员到学校进行讲学，同时，也大力支持教师走出去，增强自身的实战经，另外，建立相关的实习基地和实训基地。学校根据高职会计的实际教学特点，制定了以上几点措施，希望能够为学生创造一个学习氛围浓厚的环境，希望能为学生增加大量的实践岗位，有利于在教学过程中增强学生的操作能力。

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(二)改进注册会计师考试制度

目前我国注册会计师考试的报考资格要求较低，具有大专以上学历者均可报考。而在美国，注册会计师的报考人员要求具备硕士水平。此外，我国注册会计师考试内容理论不够深，实务不够强，有相当一部分非执业者对会计审计业务知之甚少，某些基础性、实务性工作几乎不得要领，但仅凭精通几本考试用书也能获得注册会计师资格。因此，应提高参加注册会计师考试的门槛，建议要求报考者具有会计专业本科以上学历，允许非会计专业本科学历者经过强制性培训后参加注册会计师全国统一考试。另外，还应加大考试的广度和深度，尽可能接近实务，并逐步向国际水准靠拢。

(三)加强注册会计师后续教育，进一步发挥国家会计学院的作用

在中国加入WTO的背景下，加强注册会计师的后续教育更是一项紧迫而重要的任务。关于注册会计师后续教育的内容，除了专业和相关学科知识、技能的培训外，还应对其进行计算机知识和外语培训。我国已于1998年在北京建立了国家会计学院，于2001年在上海建立了上海国家会计学院。这两个国家会计学院是进行注册会计师后续教育培训的重要基地，应遵循朱总理聘用世界最好的师资来教学，努力办成国际一流的会计学院的指示，重视与世界著名学府和国际机构的交流，加强与会计师事务所的合作，努力为中国注册会计师提供高层次、高附加值的职业后续教育，为提高中国注册会计师的整体素质发挥重要作用。

(四)加强会计职业道德教育

目前在中国培养会计人员的高等教育中，还未单独开设职业道德课程，其他课程中涉及职业道德的内容也是一笔带过，很少有案例研究和相关讨论。在注册会计师资格考试、会计及审计人员的后续教育中也难见职业道德方面的内容，这是形成我国会计界职业道德水平较低的一个重要原因。因此，在我国的高等学校教育及其有关后续教育中设置职业道德教育课程已是当务之急，它将对提高我国注册会计师的职业道德水准起到积极而有效的作用。

(五)开展人才培训的国际合作

我国的会计人才培训应坚持走出去，请进来方针，与国际会计公司广泛合作。一方面选派年轻、英语基础好的注册会计师到国际会计公司学习和锻炼;另一方面也邀请国际上的知名学者和国际会计公司的职业经理到国内传授经验和技术，引进原版培训教材，使我国注册会计师直接学习国际先进的会计服务业技术和经验，加速实现执业和管理水平国际化进程。

实现会计师事务所的规模经营

我国已基本上完成了会计师事务所的脱钩改制工作，现在又加入了WTO，要抓住机遇，有步骤地推动我国会计师事务所跨地区、跨部门、跨行业的兼并与联合，争取在未来几年内形成一批实力较强、能与国际会计公司相抗衡的中国自己的一大、二大会计公司。笔者认为，关于会计师事务所实现规模经营的具体途径，主要有以下两种模式：

(一)组建国内集团事务所

所谓集团会计师事务所是由众多的具有内部联系的事务所，按专业化、协作化、联合化、集中化的原则，以一个或几个大所为核心，在自愿、平等、互利、互补的基础上，打破部门、地区、所有制、规模大小的差异，联合若干个分所、成员所组成的多形式、多层次的具有法人地位的大型联合体。这种会计师事务所要求各个事务所有统一的专业技术标准、统一的业务质量控制、统一的人事管理制度、统一的财务管理制度、统一的企业文化，意味着人才、客户、信息等方面的资源共享，作到优势互补，分工更细。

1.培育核心所。核心所的成长方式主要有三种：(1)自身繁衍。事务所积极开发业务资源，广为招贤纳士，通过自身的积累来提高实力，以达到一定的规模。其优点为稳妥扎实，无须法律程序，但上规模缓慢，易受地域限制;(2)吸收合并。接纳一个或一个以上的事务所加入本事务所，加入方解散并取消法人资格，仅有接纳方存续，即A+B=A。事务所的吸收合并是善意的、出于市场自主需求的主动行为，这种需求可能包括：大所看中了小所的人力资源、经营特色、地理位置，而小所因经营不善、债务沉重或客户变迁、经营多角化等原因，产生了加入大所以扩大发展的动机;(3)新设合并。事务所与一个或一个以上的事务所合并成立一个新的事务所，原合并双方解散，取消原法人资格。新设合并一般适用于强强联合，采用这种合并方式前合并的各方都具备了在行业内较高的声望和品牌，丢掉哪一家牌子都是不小的损失，因此合并后名称合二为一，即A+B=AB。

在我国，以强强联合为特点的新设合并是效率最高的一种合并方式。其一，可以在短时间内迅速壮大规模;其二，在我国的北京、上海、深圳、广州等发达城市不乏一些规模较大、实力较强的事务所，强强联合具有一定的基础;其三，同吸收合并相比，减少了传、帮、带的投入，合并双方已具有了较强的人才优势、技术优势、客户资源优势，更易形成优势互补，发挥规模效应。

2.建立分所和发展成员所。这属于核心所的扩张方式。(1)建立分所。新设立分所的目的是出于满足客户资源分布、节省交易费用的市场需求，而不必受行政区域的限制。分所只是总所的一个分支机构，不具有法人资格，其人、财、物、执业质量受总所的统一管理，其民事责任也由设立分所的总所承担;(2)发展成员所。成员所方式是国际会计公司扩大规模的通行做法，它可以在更大范围内更大规模地实现资源的优化配置。核心所通过发展成员所，享有较高规模布局自由度，通过发挥品牌优势、技术优势和地区优势，可以满足企业集团对事务所的地区性要求、技术要求。发展成员所要本着宁缺毋滥、循序渐进、成熟一个发展一个的原则，逐步向外扩张。成员所不宜过多、战线不宜过长，松散型的成员尽可能不予考虑。在管理上，核心所应以资本控制为纽带，对成员所实施统一的人员控制、制度控制以及质量控制。

(二)成为国际会计师事务所的成员所

部分事务所，可以考虑加入国际会计师事务所，并成为其成员所，借助国际所来扩张规模和实力。成为国际会计师事务所的成员所，减少国内事务所上档次的漫长的探索道路，是一条迅速学习和进步的捷径。从目前的行业形势来看，证券市场的舞弊层出不穷，社会公众对注册会计师的期望值日益增高，审计的难度和风险日益增大，在这种情况下，单靠事务所自身的积累，难以上规模、上档次。而成为国际会计师事务所的成员所，不仅可以引进境外资本，增强我国事务所的资金实力，还能引进国际先进的注册会计师理论和执业经验，更好地和国际会计师进行沟通和交流，有利于提高我国会计师事务所的执业质量和国际竞争力。

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上世纪八十年代初随着“上海会计师事务所”的成立，我国宣告正式恢复注册会计师制度。从上世纪八十年代中期的《注册会计师条例》到上世纪九十年代初期的《注册会计师法》的颁布实施，我国的注册会计师行业从无到有，从少到多，不断发展壮大。目前，会计师事务所超过7400家，执业注册会计师超过8.5万人，从业人员近30万人，为我国的改革开放和社会主义市场经济的建设和发展起到了积极的作用。但由于起步较晚、基础薄弱等多种原因，我国注册会计师行业的整体水平与经济社会发展要求和全球会计行业发展水平还有较大差距。因此，充分认识注册会计师行业发展的现状及未来尤为重要。

一、我国注册会计师行业的现状

我国注册会计师行业的发展是不容置疑的，但现阶段其执业水平与市场经济的运行规则偏离较大，特别是进入21世纪后，我国注册会计师行业的现状更加严竣。

1、高端的注册会计师等财务人才奇缺。目前市场上财务管理类职位竞争异常激烈，普通和初级财务人员明显供大于求，但高端人才却千金难觅。在一项名为中国未来十年紧缺人才资源的调查中，会计师位居榜首，尤其是通晓专业技术知识和国际事务的会计人才更为抢手，毫无疑问，会计师行业将成为未来人气较高的“金领一族”。 在国内，现在最为紧缺的当属注册会计师，按照现在的经济发展速度，注册会计师人才供不应求的矛盾十分突出。据有关权威方面的统计，中国内地现在需要懂国际惯例、符合国际需求的注册会计师大约35万人，而目前符合要求的只有6万名左右，且大多数得不到国际机构的认证。

2、新准则推行会计师面临挑战。会计业分析人士表示，随着中国经济的不断发展以及对外开放的要求，中国在明后两年也将采用国际会计准则编制会计报表。澳大利亚国家会计师公会（NIA）中国首席代表梁海虎认为，由于中国现行会计准则与国际会计准则差距较大，一旦明后年开始推行国际会计准则，很有可能出现中国会计师不会做账的尴尬局面。目前国内会计师队伍特别是注册会计师中还主要是早期考核通过的年龄较大的一批人，而具有较全面的知识结构、熟悉国际会计准则和国际惯例的专业人才则是奇缺。加上国内注册会计师后续教育的机会和渠道少，培训的层次也较低，使得目前的注册会计师获得新知识和提供新服务的能力十分有限。因此，按目前我国的会计师队伍的整体素质情况，国际会计准则的实施将给国内会计从业人员带来极大的挑战。

3、CPA行业工作流程化、模式化导致专业人员与非专业人员差距缩小。CPA行业审计方法和程序格式化、流程化，基于相同审计目的审计业务，大部分事务所对从业人员的要求是完成工作底稿，认为只要完成了它就完成了审计任务，导致职业判断功能弱化。在风险及业务量相当的审计任务中，出现了专业的审计师不一定能超过专业的计算机专家。

4、现行审计收费成为竞争的杀手锏，影响行业的健康发展。由于审计市场供大于求，导致各事务所之间压价竞争现象普遍化，采取“低价进入式审计定价策略”招揽审计业务，影响审计质量。而低收费与低服务相配比，致使审计程序减少，无法保持应有的职业道德水准，降低了其审计质量，影响行业的健康发展。

5、CPA行业风险与报酬分配体制革新缓慢。利益的悬殊在CPA行业体现得更集中，因为这是个专业型行业，风险与报酬是配比的。我国会计师事务所纷繁林立，大部分事务所分配体制仍然沿用80%和20%的财富法则。很多注师只能通过高强度劳动来换取高额收入，工作缺少主动性和积极性。也有人说这个行业是个“青春”行业， 如果没有持续加班的体能，缺少离家独战的洒脱，可能无法求得高薪。当然，高收入还可能伴有亚健康等“并发症”，而低收入者则在希望与失望中自我抚慰。由于分配制度的弊端，有些事务所时常出现助理人员比注师收入高的情况，这样容易导致助理人员不思进取、安于现状或者注师人才的流失。还可能出现注师为规避风险而选择放弃签字费的情况，这些都不利于行业的发展、壮大。

6、国内事务所的国际竞争力不足。目前国内大部分上市公司、国际跨国公司和国有商业银行的审计业务基本上由四大国际所分享，国内所不能在完全的市场上和国际所竞争，这与一些管理部门和地方政府规定有很大关系。国内所毕竟起步晚，再加上政策差别，这样的结果只会加速国内所的微弱，不利于公平竞争和健康发展。另一方面，我国经济持续快速发展，更多的企业加快实施“走出去”战略，积极参与国际合作竞争，在全球范围内配置资源和拓展市场。建设一个内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，离不开国际可比的财务信息和国际化会计服务，这对我国CPA行业的国际化发展提出了新的要求。

二、注册会计师行业未来发展的几点建议

最近，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，明确提出了加快发展注册会计师行业的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施，对注册会计师行业未来发展意义重大。根据上述现状，特提出以下几点建议。

1、参加后期继续教育，推广国际注册审计师考试。目前我国获得这类资格的CPA不多，因此有必要大力推广，促使更多的CPA为企业提供高质量的审计服务。

2、加大国际会计准则、法规资料的学习，使其知识不断得到积累和更新，提高其执业水平和参与国际竞争的能力。另外，会计师事务所还需积极参与注册会计师行业领军人才培养计划，加强业务练兵和岗位培训，改革完善人力资料约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制，把加快培养中青年管理团队和业务骨干列入重要议事日程，推动从业人员队伍顺利实现新老交替、平稳过渡。

3、提高准入门槛，加大处罚力度。设立一个事务所门槛很低，只需要2个连续5年执业的CPA。致使小型事务所太多，大量不合格的CPA挤入市场，亮出低价的招牌，瓜分市场，如此便降低了审计质量，形成恶性循环。因此应提高行业准入门槛，会计师事务所之外的其他中介机构和个人不得承办注册会计师审计业务，将素质低的CPA拒之门外，同时加大处罚力度，让其承受不起违规造成的损失而不得不遵守执业准则。

4、制定统一、科学的收费标准。审计收费应当遵循市场化原则，可以借鉴国际惯例，根据公司规模、收入、财务状况、内控能力和所处行业会计处理复杂程度等多种因素，事先预测，根据不同级别人员的每小时收费标准（收费标准可考虑规定审计收费的上下限），来决定审计费用。

5、会计师事务所应建立严格的风险控制制度。作为审计服务的主要承担者，会计师事务所应建立严格的风险控制制度，就审计服务的业务承接、人员配置、项目实施、责任权限、报酬等方面做出明确规定，以能为客户提供高质量的审计服务，降低审计风险。

人的本能是趋利避害，资本的特性是赚取利润，成本和回报之间，永远都在核算。因此，我们有理由相信：随着经济的持续发展、社会的进步和繁荣、企业的成长和扩大、监管的多方位渗透和强化、审计质量的进一步提高和完善，与国际准则的接轨，整个行业将会由低端的价格竞争和简单重复劳动逐步走向规范化、专业化、效益化、国际化，其发展前景将更加美好。

主要参考文献：

1.财政部.关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见.中央政府门户网站省略,2009;10

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一、会计职业道德的概念及功能

1、会计职业道德的概念

会计职业道德，指在会计职业活动中应该遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。它是评论一个会计工作者工作好坏的标准，也是提升会计工作者素质，促进我国会计现代化发展的保证。它的主要内容包括：爱岗敬业、诚实守信、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理。

2、会计职业道德的功能

首先，作为会计行业内的道德，它具备了一般道德所拥有的全部功能，即认识功能，调节功能，教育功能，评价功能，指引功能。其次，作为会计领域内的道德，相对应的，它是会计法律法规的一项补充内容，弥补并延伸至会计法律法规所触及不到的层面。作为道德，它虽然不具备法律法规所拥有的强制性，却因其独有的社会舆论的力量有效制约了一些不良现象的发生。再次，会计职业道德相比会计政策具有相对稳定性。即不论会计政策如何变更，会计职业道德都可以在一定程度上保持稳定。政策的变更往往会导致法律法规的更新换代。在这代代交替过程中总会存在一些空档。会计职业道德一定程度上很好地阻止了某些不法分子利用这一空档进行不利于企业、社会、国家的会计活动。最后，会计职业道德对提高会从业者的自身素质与道德品质，促使会从业者进行自我约束，从而规范会计人员的执业行为有着不可估量的作用。

二、我国会计从业人员职业道德缺失的原因

1、会计从业人员对会计职业道德的重视程度不足。

首先，会计是为企业服务的，企业的主要目标是盈利。而道德不是法律，并不具有强制性，与之相对的，会计从业者往往要接受单位负责人的领导。这就意味着，当坚持会计道德会导致企业获得的利润减少时，很大一部分会计人员会迫于负责人的压力而背离会计道德的要求。其次，市场对会计从业人员的需求量是相对较大的。这就使得许多会计从业者在培养过程中更注重于对从业者专业技能方面的培养，在职业道德方面则是一笔带过，严重缺失。而受过道德培养的那一部分从业者，也会因为存有从众心理人云亦云，与道德缺失的那部分从业者同流合污，葬送了打好前程。最后，当今社会中，会计行业的确涌现了大批优秀工作者，秉公办事，默默付出。但人毕竟无法摒弃一切私念。会计工作的特殊性使得从事会计行业的人更容易利用职务之便做出一些背离相关法律法规，有损会计从业者形象的事情。

2、相关法规尚不完善

我国颁布的《会计法》所规定的内容主要是框架上的，总体大层面上的，并不能深入渗透并包含会计工作中的方方面面。这使得部分心存歹念的会计人员和法律玩起了“文字游戏”，钻法律空子。加之会计法对会计人员违法后的处罚力度不足，也导致会计人员心存侥幸，认为自己能够躲避法律的惩罚。

3、内部监督管理制度不健全

内部监管也是促进会计从业者提高道德修养的一个重要因素。严格缜密的内部监控制度可以从根本上很好地抑制会计上现象的发生。然而在实际生产管理中，多数企业的内部监管制度严重混乱甚至缺乏。这不但不能有效地对会计从业者进行约束，甚至当会计从业者做出了违反职业道德的事情之后，也不能及时有效地追究违反会计职业道德者责任。这种对违反会计职业道德者的放纵，无疑也会助长其嚣张气焰。

三、加强企业会计职业道德建设的措施

1、加强会计从业者自身道德修养

企业可以通过在企业内部加强宣传工作，利用环境的熏陶作用在无形中提高企业会计从业者的道德水品。定期对企业的会计从业者进行职业道德教育，用优秀的人物事迹鼓舞会计从业者，同时辅以真实案例教育会计人员，双管齐下使得会计人员意识到会计职业道德的重要性，从而自发的遵守职业道德。领导层也要发挥领导者的优秀带头作用，以身作则，带头维护会计职业道德，使得遵守会计职业道德从高层个人行为演变成为企业集体行为，并最终融于企业文化之中，成为企业的一项无形竞争力。与此同时，可以联系相关企业、中介机构等一同建立会计从业者诚信档案，强制性地促使会计从业者遵循会计职业道德要求。此外，在招聘过程中尽量更注重应聘者的职业道德操守而非一味注重对专业技能方面的要求，也可以从源头上促使企业会计人员道德素质的提高。

2、完善相关法律制度

完善会计法律制度，加大对违背会计职业道德的非法行为的惩处力度，并对相关会计监督管理部门的职能进行合理规划，明确各部门的监管方面，力求做到“面面俱到，不重不漏”。这样一来既可以节约人财物力资源，同时又可以有效地对会计从业者行为进行有效监管，符合我国十以来对经济发展的要求。

3、建立健全内部监督管理制度

企业应该，并且必须建立全面完整的内部监督管理机制。一套完善的内部监督管理机制可以使得企业各个部门之间更好的相互配合相互协作，促使企业高效率地完成既定目标。同时，建立完善的有关财务模块的内部监督管理制度，可以有效降低企业财务风险发生的概率。

四、会计职业道德对未来会计行业发展的影响

会计职业道德对未来会计行业发展的影响无疑是重大的。近些年来，在全面建成社会主义市场经济的过程中，我国会计领域内出现了会计信息失真、假帐盛行等各种会计上的不诚信问题，这使得会计职业道德建设形势严峻。诸如近几年发生的红光股份欺诈上市案，银广厦、蓝田股份证券市场欺诈案等等一系列上市公司会计造假案件，以及2014年中石油总会计师温青山同志被查一案。这些舞弊案件的频繁发生不仅使会计的诚信基础受到了严重挑战，更严重地损害了投资者的投资信心。任其发展下去只会使得我国的国民经济发展出现停滞，甚至倒退。如果我们不能及时处理好会计职业道德问题，我们很难在规定时间内实现我们十所制定的经济计划。随着会计改革不断的深入，会计行业对诚信的要求也越来越强烈。因此，加强会计职业道德建设意义重大。一个合格的会计人才，单有丰富的会计专业知识和实践经验是不够的。还应当有良好的会计职业道德操守。而良好的会计职业道德里，又以诚信为根本。古语有云：“不信不立，不诚不行。”会计离不开诚信，市场经济更离不开诚信。如何在全国会计领域内推行会计职业道德建设，强化道德培训，提高会计从业者的职业道德水平无疑关系到市场经济体制改的成败。

五、结论

综上所述，在改革的深水区，攻坚期内，作为企业，应提高对会计职业道德的重视程度，完善企业内部监督管理机制，并自上而下地转变企业员工关于会计职业道德的观念；作为会计从业者，应当积极提高自身的职业道德修养，只有提升自身职业道德修养，才会更自觉地遵守会计法律法规，用一丝不苟的工作态度如实记录企业的经济活动，并为会计信息使用者提供最真实可靠的会计信息。

参考文献：

[1]徐晔.会计职业道德存在的问题及对策探讨[J].全国商情(经济理论研究).2015(06)

[2]王素英.试论当前会计行业的职业道德[J].现代经济信息.2014(10)

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在社会经济高速发展的当前社会，我国的投资担保会计行业迅速发展，资本实力在不断的增强，由于一些担保会计行业并没有完善的建设体系或者是自身并不具备专业规范的运作管理体制，在投资担保会计行业迅速发展的同时也产生了许多的问题，这些问题越来越引起人们广泛的关注和担忧。以下就是对我国投资担保会计行业发展前景以及现状的简要的分析。

一、我国投资担保会计行业目前的发展现状

在经济高速发展的推动下，各种投资担保公司如雨后春笋般出现在我们的视野中。这些投资担保公司的迅速发展推动了我们社会效益的激增，以及推动了社会信用机制的健全并且实现了较高的经济效益，在促进社会经济发展的同时，投资担保会计行业也得到了巨大的发展。但是，新事物的诞生必然也伴随着社会弊端的出现，在投资担保会计行业在萌芽并且快速成长的过程中也要面对重重的阻碍和困难。目前大多数的投资担保行业都存在着建设体系不完善、不具备一定的专业规范运作管理体制、有关于投资担保会计行业的法律法规不健全、一些企业的诚信度缺失等这些问题，甚至导致某些投资担保会计行业公司濒临破产。所有的这些问题引起了金融界的广泛关注，所以笔者对于我国目前的投资担保企业的发展前景进行了简要的讨论和思考。

二、目前投资担保会计行业发展中存在的问题

（一）缺乏完善的建设体系

目前一些投资担保会计行业的从业机构的建设体系并不完善，很多的机构的担保实力不足，很多有关机构的担保资金都不足，这在该机构建立之初都没有得到很大的重视，其建设体系存在很大的问题，另外行业的各个机构分工都不完善，这样使担保资金出现问题的时候得不到有效的解决。除此之外，目前我国的投资担保会计行业需要面对的问题就是各地的财政一次性输入的资金很少，对于一些中小型机构的入股资金也是很有限的，一些社会上的闲散资金量也不大。这样就导致了投资担保行业在建设体系中会存在的不完善问题。另外，一些机构也存在了治理机构不合理的问题，其一是一些担保会计机构缺乏应有的独立性。在政府出资建立的中小型企业融资担保会计机构组织大多数都依附于某一层政府机构或者类似的机构，其内部运作程序复杂繁多，不能够与企业的性质很好的匹配。其二是担保会计机构在进行决策、执行以及监督的业务时三者不能够达到制衡的状态，很多根本就没有设立法律事务部门以及风险监测部门，对担保风险缺乏实现预警措施，很多机构也缺乏对资料信息的收集和整理的机构或者部门。

（二）不具备一定的专业规范运作管理体制

一些投资担保公司的自身运作管理体系很多也是不规范的，由于其行业管理、行业准入以及财务制度等等这些内部重要结构均处于比较混乱的状态，所以使得一些担保公司在缺乏制约的情况下，就容易忽略自身的规范管理和运作。有些机构存在很多不完善的贷前调查、担保审批、资产管理、风险控制、债务追偿制度，很容易造成了员工在进行业务处理是随意性很强，同时，领导在进行审批的时候的主观性很大，这样就很容易埋下安全隐患。

（三）没有有效的资本补偿以及风险防范机制

投资担保会计行业作为银行防范经营风险的一大保障，其经济来运存在着高风险低效益的特点，本来自身就缺乏有效并且可靠地资本补偿以及风险防范的机制，但是大多数的银行却又让担保会计公司承担大部分的企业贷款风险，另外又缺乏担保会计机构，一些中小型的担保会计行业的大战基金还不健全，就会导致一些投资担保会计公司倒闭。

三、投资担保会计行业发展中存在问题的具体解决措施

（一）建立完善的行业内部组织建设体系

首先需要解决的问题就是完善行业内部的组织建设体系，第一步要完善的就是资金体系，一个投资担保会计行业的机构首先要具备的是有足够的资金支持，在引进资金的同时，也要学习国外的先进经验，这样投资担保会计公司才能够有足够的投资风险担保能力，才能够在激烈的竞争中生存下去。另外需要面临的问题就是投资担保会计公司和政府的关系问题，这是投资担保会计机构得意发展的关键。为解决这个问题投资担保会计公司应该坚持选优扶持的政策，防止政府的行政干预，至于在具体的运作模式上，应当始终坚持商业化机制运作的模式来发展。

（二）引进并且培养高素质的担保从业人员和管理人员

投资担保会计行业要想取得长远的发展，必须要对业务人员进行技能的提升以及管理人员的培训，提高业内人员的业务熟练程度，才能够在繁复的业务中应变自如，才能够使在进行业务操作的时候避免错误的发生，这个是投资担保会计行业机构生存和发展的必要条件。

（三）对行业内部的风险管理体制进行完善

要建立完善的风险防范机制，要对行业内部的风险管理体制进行完善。首先要完善内控机制和业务制衡机制。其要通过集体智慧和廉洁的制度来建立制衡机制，方法就是设置三个业务部门，一是设立担保业务部门作为开拓部门，二是风险管理部门作为业务的合规审查和合同文本审核的部门，其三是综合管理部为章证管理和重要档案管理的部门。这三个部门之间要有明确的职责与任务分工，实现部门之间的相互制衡。其次是要建立科学的担保风险评价体系，其可参考银行的客户评价体系，这样可以减少人为的误差，同时可以结合业务开拓的需求惊醒建立，建立的同事要体现出该机构的经营特色，以此来对申保客户进行风险评估来作为评价的依据。

投资担保会计行业的发展给我国的金融界的发展具有很大的推动作用，因为其是社会发展的新事物，在迅速发展的同事也必然面临着重重的困难和阻遏，笔者认为应该从上述的三个方面来对我国的投资担保会计行业的风险管理机制和建设体系进行完善，这样才能够为其进行发展和企业壮大提供强有力的保障。

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福建省注册会计师行业经历了三十年的发展历程，已经逐步走向规范化的发展轨道，行业建设取得了可喜进步，在维护市场经济秩序、促进对外开放、完善资本市场、配合政府职能转变、引导资源配置等方面发挥着不可替代的作用。但是，也应该清醒地看到，福建省注册会计师行业在发展的过程中也存在着一些问题，从现阶段看主要表现在：会计师事务所规模偏小；“大所”不大，差距明显；业务范围较小，发展后劲不足；服务对象交叉重叠；部分小型会计师事务所发展不规范；多头监管，增加了事务所的负担等等。为了加快注册会计师行业的发展进程，2009年国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见（以下简称《若干意见》）的通知》（[2009]56号）。2010年，福建省人民政府办公厅转发了省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业意见（以下简称《意见》）的通知（闽政办[2010]105号）。《若干意见》及《意见》的，标志着注册会计师行业迎来了新的春天，为行业实现跨越式发展带来前所未有的重大机遇。深入系统地研究《若干意见》和《意见》对行业发展的新要求，总结行业发展经验，发现行业存在问题，把握行业发展趋势，提出相应的对策，这样才能促使行业更好地服务于全省经济，进一步促进全省注册会计师行业的健康发展。

一、福建省注册会计师行业发展状况

福建省注册会计师行业经历了三十年的发展，随着业务的拓展，全省注册会计师行业在市场经济中的份额不断加大，会计师事务所业务收入连续多年保持一定的增长速度，已经成为福建省经济生活中不可或缺的社会中介力量。

（一）培养造就了一批具有一定规模的执业机构和专业人员队伍

截至2010年底，全省会计师事务所达到188家（含分所10家，下同）、执业注册会计师达到2 191人、非执业注册会计师近1 900人、从业人员近5 000人。在执业的注册会计师当中，具有博士学位的有5人，占0.23%；具有硕士学位的91人，占4.15%；具有本科学位的995人，占45.41%。有6位注册会计师通过考核，入选为财政部会计领军（后备）人才培养计划（注册会计师类）。

（二）拓展了执业范围和服务对象，行业收入稳步增长

改革开放以来，随着福建省经济社会事业的发展，福建省会计师事务所的执业范围和服务对象有了很大拓展，业务范围已从传统单一的审计、验资业务发展到审阅、商定程序等其他鉴证业务，从鉴证业务发展到、评价、管理咨询等非鉴证业务。2010年，福建省注册会计师行业年度总收入达51 868万元，当年业务收入超过1 000万元的会计师事务所有8家，排名前10家的会计师事务所合计收入达24 620万元，占全行业总收入的47.47%。

（三）行业监管水平有一定的提高

自注册会计师行业行政职能划转以来（截至2010年底），福建省财政厅、财政部驻福建财政监察专员办、省注册会计师协会重点对296家会计师事务所开展了检查，共处理处罚违规会计师事务所23家，其中撤销1家、暂停经营业务12家、警告10家；行政处罚注册会计师73人，其中吊销3人、暂停执业37人、警告33人，有力地打击和震慑了极少数“害群之马”，净化了福建省注册会计师行业的发展环境。

（四）行业的社会影响力得到增强

改革开放以来，福建省会计师事务所积极参与国企改革、招商引资、社会公益、闽台会计师学术交流等经济、社会活动，行业的社会影响力不断提升。此外，自1991年设立注册会计师全国统一考试以来，截至2010年，全国共进行了19次注册会计师考试，福建省累计有25万余人（全国为300万余人）报名参加考试，4 200多人取得全科合格成绩。

（五）协会的职能作用进一步发挥

一是提高了协会的服务意识和服务水平。积极主动服务会员，进一步规范信息工作，为会员提供专业技术支持等。二是加强了行业监管。开展行业专项工作，改善了执业环境；不断加强事务所执业质量检查，事务所执业质量稳步提高。三是加强了事务所与注册会计师的诚信建设工作，事务所与注册会计师的诚信水平有了很大提高。

二、福建省注册会计师行业存在的主要问题

福建省注册会计师行业经过30年的发展，虽然取得了很大进步，但也存在一些问题，从现阶段看主要表现在：

（一）会计师事务所规模偏小

从行业收入情况看，福建省188家会计师事务所2010年的业务收入总额为51 868万元，其中业务收入在300万元以下的有153家，占81.38%。目前尚无一家事务所业务收入突破亿元。从人员情况看，福建省188家会计师事务所中，注册会计师人数在20人及以下的有167家，占88.83%，拥有100名以上注册会计师的事务所只有两家。因此，无论从收入规模看，还是从人员数量看，福建省会计师事务所均呈现小的特征。

（二）“大所”不大，差距明显

以中注协公布的2010年度会计师事务所百家综合评价信息表的数据为例，福建省只有1家会计师事务所进入百强，其排名由2006年的第74位上升到2010年的第41位，上升了33位，实现营业收入7 347万元，拥有注册会计师158人。但国内本土2010年第十大会计师事务所营业收入为40 065万元，拥有注册会计师529人。因此，福建省最大会计师事务所规模不大，与国内大所的差距明显。

（三）业务范围较小，发展后劲不足

目前，福建省会计师事务所总体上仍以会计审计服务为主，传统审计业务收入占总收入的比重较大。而其他业务收入，如咨询业务收入（如司法鉴证业务、专项审计、投资决策、资信调查、税收咨询）等业务收入所占的比重比较小，使得大部分事务所缺乏服务大型企业的能力，无法满足企业各项业务需要，发展后劲不足。

（四）服务对象交叉重叠

目前福建省不同规模的事务所之间服务对象交叉重叠的现象较为突出，表现在：有的会计师事务所总收入很高，在事务所排名中也较靠前，但其收入构成却让人担忧，甚至存在不少收费低于5 000元的微型审计业务，“大小通吃”暴露出其高端业务和大客户严重不足。与此相反，有的会计师事务所规模很小，只有少数几个注册会计师，但什么客户都敢接洽，什么业务都敢承接，接了就敢出报告，“小马拉大车”暴露出其职业道德和执业质量的缺失。

（五）部分小型会计师事务所发展不规范

自1981年以来，福建省会计师事务所从1家发展到了188家，其中绝大部分是小型会计师事务所。在执业过程中，少数合伙人（股东）为了逃避法律责任，频繁设所、关所。在个别地区，小型会计师事务所在取得执业资格后违法违规招揽业务，低价竞争，严重扰乱了行业秩序和市场秩序。

（六）多头监管，增加了事务所的负担

目前对事务所实施日常监管的部门很多，如具有证券执业资格的会计师事务所，其日常监管部门有证监会、财政部、注册会计师协会等；一般会计师事务所的日常监管部门主要有财政部门、财政部驻福建专员办、注册会计师协会等。每个部门都要求会计师事务所报送各自要求的一整套报表数据，甚至相同的报表要向多个部门进行重复报送。日常检查也常常重复进行。多头监管增加了事务所的负担，使事务所无法集中精力专注于事务所业务的拓展，也增加了事务所的成本。

三、加快福建省注册会计师行业发展对策

根据《若干意见》及《意见》的精神，结合福建省注册会计师行业发展的现状，针对行业发展过程中存在的问题，要加快福建省注册会计师行业的发展，具体可以采取以下一些对策：

（一）积极推动事务所合并，做大做强

进一步深化和完善有关工作措施，为事务所做大做强提供支持。可以由福建省财政部门牵头，省注册会计师协会配合，研究制定事务所联合合并技术指引，指导事务所实现实质性融合。当前要积极推进本土事务所龙头――福建华兴会计师事务所的吸收合并步伐，形成福建华兴会计师事务所在省内的合理布局，占据省内的主要市场份额。在夯实本省市场基础之上，逐步向省外拓展，将福建华兴会计师事务所培养成全国性的大型会计师事务所。此外，对省内其他会计师事务所进行动员，积极促成本地或跨地事务所的联合或合并。对进行实质性合并的会计师事务所由省财政部门予以一定奖励，以调动事务所合并重组和做大做强的积极性。

（二）为会计师事务所执业领域的拓展提供支持

按照《若干意见》关于实现“会计师事务所执业领域大幅拓展”的目标，把推动和支持事务所开拓新业务领域作为工作重点。第一，由省财政部门牵头，积极与省民政厅、省教育厅和省卫生厅等相关部门协商落实《若干意见》及《意见》精神，争取这些部门支持配合开展审计业务。第二，与省物价局协商，按照《国家发改委、财政部关于印发《会计师事务所收费管理办法》的通知（发改价格［2010］196号）要求，尽快制定并出台福建省注册会计师行业服务收费管理办法，规范行业收费，避免出现低价竞争，净化行业发展环境。第三，为了提高会计师事务所其他业务收入（如咨询业务收入）的比重，应由省财政部门牵头，协调有关部门，尽快将会计咨询业务纳入到省注册会计师协会来管理。可以考虑在省注册会计师协会下设立会计咨询分会来具体管理。

（三）推动事务所加快信息化平台建设

会计师事务所要做大做强，事务所信息化平台的建设必不可少。福建省会计师事务所由于规模较小，实力较为薄弱，在信息化建设方面面临着资金制约等问题，政府应从财力上帮助事务所解决信息化建设资金紧缺的难题，推动事务所加快信息化平台的建设。具体讲，可以由省财政每年安排一定的信息化平台建设资金，为会计师事务所信息化平台建设提供一定的资金支持。

（四）大力抓好行业领军人才和后备人才培养

加大行业领军人才培养的投入，包括财务资源、政策资源和研究资源的大力投入。由省财政、省注协等部门设立注册会计师领军人才培养专项资金，在全省乃至全国范围内选拔行业优秀人才，依托厦门国家会计学院及厦门大学等其他高等院校的力量，通过举办培训班和学术研讨会、参加国内外交流学习等方式，有计划、有步骤地培养行业高层次专业人才和综合管理人才，打造一批在行业内具有较高声望、在行业做大做强过程中发挥关键作用的复合型领军人才，并鼓励其参与全国注册会计师领军人才的选拔、培养。

（五）严格准入、强化监管，促进会计师事务所规范发展

继续深化事务所执业质量检查，完善监管标准和监管程序，加强监管队伍建设，进一步提高行业监管水平。探索建立事务所分级分类监管制度，有效配置监管资源。一是加强准入管理，从源头上防止不合格的小型会计师事务所扰乱审计市场；二是加强后续监管，加大查处力度，对少数职业道德缺失、执业质量低下、行业反映强烈的“害群之马”坚决清理出去，让违法违规会计师事务所退出市场成为常态。

（六）积极与省内各地大型开发区、工业园区联系，开展会计服务外包基地试点

大型开发区、工业园区内的内外资企业众多且集中，这些众多的内外资企业在初创、发展过程中需要注册会计师提供层次不同的服务。这种对会计服务多层次的需求，使得大中小会计师事务所能够实现“各有所依、各有所长”式的发展，不同规模的会计师事务所都能找到适合自身的发展空间，实现开发区、工业园区、区内企业以及会计师事务所的“三赢”。为此，省注册会计师协会应主动与省级大型开发区、工业园区的管委会联系，大力宣传会计师事务所入住开发区与工业园区所能带来的“三赢”效果，并采取有效的措施，促成试点工作的顺利开展。此外，协会还应对试点中可能存在的问题，请求省级财政部门的支持，帮助协调试点工作相关部门之间的关系。

（七）加强对注册会计师从事医疗卫生、大中专院校、非营利性基金等新审计业务相关知识的培训

《若干意见》及《意见》将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围，大幅度拓展会计师事务所执业领域。为了尽快进入这些领域，必须做好相关专业知识的积累。为此，省注册会计师协会应适时制定培训计划，对注册会计师进行新业务、新知识的培训。邀请医药卫生管理部门、教育管理部门、民政部门以及医院、大中专院校、基金会等单位的相关人员给注册会计师介绍相关的专业知识，为注册会计师实施新业务审计奠定基础。

福建省注册会计师行业因起步晚、基础弱，要实现与福建经济共成长，道路还很漫长，需要全行业做的工作还有很多。在转型期里，行业发展瓶颈的解除，行业发展资源整合的框架布局，无疑离不开各级政府的倾力支持与协会的指引，但更为重要的是，事务所应当放宽视野，找准定位，努力开拓新业务领域，在服务经济发展中实现自我发展和提升。

【参考文献】

篇（8）

会计信息生态系统应运而生

在“互联网+”背景下，结合移动互联网、云计算、大数据和物联网等技术的应用，多组织协同的会计信息生态系统应运而生。

具体而言，会计信息生态系统与一般信息生态系统一样，包括信息、信息主体和信息环境三大构成要素，以“互联网+”行动计划和跨组织协同的生态战略为导向，会计信息市场的需求为驱动力，云计算等为技术环境的会计信息技术网络系统更显现出几大特点。

第一，会计的信息来源更加广泛。就形式而言，会计信息包括结构化数据、非结构化数据和半结构化数据；就内容而言，不仅包括财务数据，也包括非财务数据；就边界而言，既包括组织机构内部数据，也包括外部环境数据，例如行业数据等。

第二，信息主体的复杂化更加凸显。一方面，由于会计服务对象由传统的财务人员、审计人员等向利益相关者的扩展，信息主体的身份类型呈现复杂化。另一方面，从信息产生、传递和获取的角度考虑，信息主体往往扮演着不同的角色，既是信息的生产者，也是信息的需求者，可能也是信息的传递或加工者，信息主体的定位存在复杂性。

第三，信息环境的交互性更加频繁。在会计信息生态系统中，信息环境不但包括企业等组织机构的内部管理环境，也包括组织机构外部的技术环境、政策环境等宏观环境，且组织内外环境在信息流的推动下不断进行交互，相互影响，共同推动系统的演化与发展。

会计信息生态系统成为新热点

在“互联网+”下，互联网在资源配置中的优化和集成作用将推动会计行业的深度融合与发展，跨组织协同组建的会计信息生态系统将成为会计行业发展的新趋势。这不仅为会计服务插上信息技术的翅膀，还将对会计服务水平的升级与效率的提高，会计服务成本的降低等方面注入新的动力，从而使标准化、流程化的工作交由会计信息服务供应商来解决，促进人机复合的智能发展，致力于用户的价值提升，推动财务会计向管理会计的转型，改变会计行业的产业布局，带来行业生态的可持续发展。在会计服务方面，可以从三个方面来考虑。

一是服务内容方面。由于系统内的会计服务的出发点是用户需求，因此服务内容将更加专业化、个性化和全面化。传统的会计服务资金流、物流和资源流的独立导致信息孤岛的产生，而在会计生态系统中，通过系统内信息流动、物质流动和能量流动的三流合一，将传统的资源流、物流和资金流融为一体，贯穿从用户需求分析、服务模块组建到服务流程实施和优化反馈的全流程，实现无缝连接的全景式专业化服务。

篇（9）

一、造成供求双方矛盾的主要原因

（一）国家层面：以指导惩戒为主，行业保障力度弱

会计工作是纲领性、政策性要求很强的职业，我国有诸如《会计准则》、《企业会计制度》等多层面、多监管的众多国家税收法律法规。根据现行规定，会计档案保管期限从原来的25年上升到30年。职业风险几乎伴随财务人员职场生涯的终生，而财务行业待遇并不高，致使很多财务人无所适从。

（二）行业层面：行业自律要求高，却弱化监管力度

会计人员按属地原则由各地财政部门进行日常管理，职称评定、职业资格考试统一由国家组织安排，组建了会计行业人才梯队。市场经济中，企事业单位并没有意识到配备有资质的财务人员的重要性，面临复杂业务缺少专业支持；一面是中高端人才没有用武之地，造成极大的教育资源浪费。

（三）单位层面：对会计工作高要求却无监管，对会计人员收入分配低关注

单位要求财务人做到保障资金安全，提供会计信息准确，尽可能地化解企业财务、税务风险等；另一面又认为财务工作并没有给单位创收，有一些中小企业财务人还身兼数职，职责混乱不清，监管无力。 而会计工作贯穿企业一生，频繁的人员变动，留下太多乱账、坏账，有良知的会计人员会进行更正，但如若得不到应有的补偿，工作积极性从何而来？当今社会，财务风险已跃居经营风险之首，单位不与时俱进，认为财务就算个账管个钱而已，不重视、不引导、不监管，被有心的人所利用，就会出现“管家婆”意外演变“家贼难防”。

三、解决措施及建议

会计的两大基本职能是会计核算和会计监督，核算是基础，监督是保障，两者相辅相成，缺一不可。要建立有效机制的财务体系，必须从强措施和软环境下手。建立健全行业规范、内控制度来约束考核财务人员；通过行业平台、专家服务，提升财务人员专业素养。

（一）国家鼓励，行业推动，进一步打造以业务专长为主体的专家团队，建立各种会计交流发展平台，抓服务质量和行业政策落实

众多中小企业，自身还在生存线上挣扎，没有条件“供养”专业专职会计，但依法纳税是法定义务，也是社会责任。因此，加大对中介行业的投入，鼓励成立以服务中小企业为主的财务管理专家团队；地方财政可以将管辖区域内的中高层专业人才组织起来，建立信息交流平台；对企业资质的审核加入财务资质要求，为更多中高级人才创造更大的就业舞台；建立行业监督与自律相结合的有效机制，进一步促进行业的健康有序发展。

（二）企业通过制度控制，摧毁职务犯罪根基，并合理定位会计人员价值，打造专业化+量化相结合的收入分配机制

加大内控制度建设，通过分工合作、职务分离分解企业管理风险；制定以专业化水平和工作量化为考核目标的绩效考评制度，通过有竞争力的薪酬体系进一步促进会计人员的工作积极性。

篇（10）

第一，根据我国社会主义市场经济发展的进程，立足国情，借鉴国际惯例，进一步推进会计标准建设

我们将一方面继续密切关注我国改革开放进程，深入研究在经济转型过程中出现的新业务和新问题，实事求是，循序渐进，切实解决实际问题；另一方面，将一如既往地推进我国会计标准的国际化步伐。加入WTO意味着我们必须遵循国际通行的贸易规则，会计作为国际通用的商业语言，是国际贸易和国际资本流动的重要媒介。随着大量外国企业和外国资本涌入国内，大量国内企业到境外从事投融资活动，对我国会计与国际会计惯例之间的协调要求将更加迫切，为此需要我们加快会计改革步伐，进一步缩小我国会计标准与国际会计惯例之间的差异。财政部作为中国会计标准的制定部门，在今后一段时间里，将侧重做好以下两方面工作：

一是根据改革开放中出现的新经济业务，及时制定新的会计标准。我国加入WTO后，许多成熟市场经济环境下的经济业务将在我国涌现，需要制定新的会计标准规范其会计处理。比如，在国际资本大量流动的情况下，金融衍生品的交易将不可避免，需要我们研究制定与衍生金融工具的确认、计量和报告有关的会计标准；在我国企业参与国际经济大循环之后，企业竞争将更加激烈，有些企业会在市场竞争中被淘汰，有些企业为了生存和发展将作大规模的重组和购并，需要制定企业终止营业、破产清算、企业合并和重组等会计标准来规范有关会计问题；再比如，随着我国企业改革的深入、政府职能的转换和社会保障体系的建设，企业为安排职工福利、养老金计划的支出将逐步增加，也需要制定相应的会计标准，规范其会计处理等。国际会计准则理事会和国际上许多国家都制定有衍生金融工具、企业合并、养老金计划等会计准则，我国也已将这些项目纳入到了未来几年的会计标准制定计划中。

二是适应市场经济发展的需要，不断修改和完善我国现行会计标准。改革开放以来，尤其是近10年来，我国会计核算制度作了一系列重大改革，现行会计准则、制度从内容上看已经与国际会计惯例非常接近，但仍然存在一些差异。存在这些差异的主要原因是我国的市场环境尚不完善。比如，我国国有股和法人股产权交易市场尚未建立起来，因此，难以取得相关资产的公允价值。但是，随着中国加入WTO，经济的市场化程度将大大提高，有关资产和负债的公允价值将比较容易取得，在这种情况下，我们将不断适应新的经济发展形势，对现行会计标准作相应修改，以进一步实现我国会计标准与国际会计惯例之间的协调。

第二，进一步转换政府职能，加强会计监管，满足社会公共需要

加入WTO之后，政府宏观调控和维护公众利益的职能将加强，对企业的直接干预将减少，政府将致力于为市场主体创造一个公平、公正的市场经济环境。由于会计信息影响到政府的宏观调控和投资者、债权人的经济决策，关系到千千万万公众的利益和资源的有效配置。因此，加强会计监管，维护公众利益和市场经济秩序，是我们面临的一项重要任务。我们将继续依法加强对企业会计信息质量和注册会计师审计质量的监督检查，切实治理会计信息失真，整顿会计工作秩序；继续推进会计师事务所的体制改革和注册会计师行业管理，提高注册会计师审计的整体水平；继续敦促企业按照现代企业制度的要求，完善公司内部治理结构，建立健全内部控制制度，强化内部会计监督；继续完善企业（尤其是上市公司）财务信息披露制度，提高企业经营行为的透明度；积极调动社会力量，尤其应当发挥媒体和公众在会计信息质量监督方面的作用，为政府监管和司法介入提供有益线索。

第三，抓住机遇，积极稳妥地开放会计服务市场，提升我国会计行业的竞争力和整体水平

加入WTO之后，我国会计服务环境将进一步改善，会计服务的需求量将迅速增加，这既有助于注册会计师独立、客观、公正地提供专业服务，也有助于会计服务品种的创新和升级，为我国注册会计师行业的发展带来良好机遇。我们将严格履行我国入世协议和有关承诺，认真贯彻国民待遇原则，在今后若干年内逐步放开会计、审计和簿记服务市场，在市场准入、业务范围等方面除了个别限制的情况之外，外籍和港澳台人士只要取得中国执业许可，即可和境内注册会计师一样在中国境内执业。我们将按照WTO原则，修改、完善《注册会计师法》和独立审计准则，加快行业管理体制改革，强化行业自律和监督管理，促进国内会计师事务所和国际会计公司在更广泛的范围内展开合作和竞争，努力为注册会计师创造一个独立、客观、公正、规范执业的环境，以全面提升注册会计师行业的执业质量和社会公信力。