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工业经济的发展,促使矿产行业获得快速发展,为我国整体经济的发展注入新鲜力量。同时,为不断满足矿产行业的发展需求,对矿产地质勘查技术的探索和研究也不断得到发展。经过多年研究和探索,我国矿产地质勘查技术虽已取得显著成果,然而,我国矿产地质勘查技术毕竟发展时间短,仍存较多风险,阻碍我国矿产资源的开发。因此,长期坚持对矿产地质勘查技术的研究和探索是十分有意义的,促进勘查技术的创新和开发,推动我国矿产行业的健康发展。
1我国矿产地质勘查风险分析
在矿产地质勘查中所谓的风险主要是指不幸事件或结果发生的概率。坦率讲,矿产地质勘查工作中出现失败结局的可能性就是其风险所在,这种风险在勘查之前,通过先进技术手段,是可以预测的,但也存在极大的不确定性,导致勘查风险时刻存在。风险一旦发生,将对矿产地质勘查工作产生极其不利的影响[1]。因此,很有必要对影响矿产地质勘查工作的风险因素进行分析,明确其存在的问题,进而为了降低矿产地质勘查风险提出有效应对措施。
1.1矿产地质勘查技术方面
矿产地质资源的开发过程会受到许多不确定因素的影响,技术因素是其中十分重要的一项。随着矿产地质勘查工作的不断推进,原有浅层的矿产资源已被开采殆尽[2]。然而,深层矿产资源由于深埋地下,致使深层矿区的条件相对浅层而言更加复杂,地质条件的不确定性更多。但是当前我国有关深层矿产地质勘查技术仍不完善,存在较多问题,扩大勘查难度,增加勘查风险扩大。
1.2矿产地质勘查人员素质风险
矿产地质勘查作为一项综合性很强的工作,不但要求勘查人员对地质理论知识熟知,而且要熟练运用不同的勘查设备仪器,此外,从事勘查工作必须具有强健的体魄和心理素质。然而,现阶段我国较多矿产地质勘查人员在这些方面仍有需要进一步改善。
1.3监督管理机制风险
众所周知,矿产地质勘查利润较为可观,由此吸引了大批企业向矿产地质勘查领域进行投资,竞相寻找矿藏。然而,现阶段我国对矿产地质勘查工作缺乏有力的监管机制,致使出现缺乏规划与监管的盲目勘查现象,这种情况不但无法为企业创造利润,推动企业发展,反而造成极大的资源浪费,形成一定的经济风险,情况严重的甚至出现破产和倒闭。
2我国矿产地质勘查风险应对措施
2.1加强矿产地质勘查专业人才的培养和队伍建设
国家坚定不移贯彻人才强国战略,足以说明人才的重要性。因此,要降低矿产地质勘查的风险性,必须注重对矿产地质勘查人才的培养和队伍的建设。一方面,向具有先进矿产地质勘查技能的国家,引进人才,为我国所用,增强地质勘查队伍建设,促使国外高科技人才能够为我国矿产地质勘查工作做出贡献,同时,矿产地质勘查单位可以将员工输送至国外,进行有关先进矿产地质勘查技术的学习,提高国内人员的技术和能力,增强勘查队伍的自身实力;另一方面,作为培养高科技人才摇篮的高等院校,立足国内现状,聘请国外优秀教授,加强向学生传授矿产地质勘查方面先进的理论和技术,保障学生在校期间能够掌握扎实的理论知识。此外,高校或政府部门要为学生提供更多的实践机会,增强学生的实际勘察技能和经验。
2.2健全矿产行业的监管机构
健全矿产行业的政策和制度,对降低矿产地质勘查风险具有积极作用。国家通过制定严格的矿产行业政策和制度,对矿产行业进行严格管制,矿产资源的开发必须经过政府严格的审查,取得开发许可证后方可实施,对肆意开采矿产地质资源的行为和现象进行有效监管和治理,这在一定程度上能够有效降低矿产地质勘察的风险。
2.3加强勘查技术的探究与创新
矿产地质勘查技术对矿产资源能否顺利开发具有决定性作用,特别是地质结构复杂的深层矿产资源,对勘查技术的要求更高。因此,加强勘查技术的研究与创新是具有重要价值的[3]。加强勘查技术探究和创新,一方面,向国外先进的矿产地质勘查机构学习,学习先进的勘查技术和研究理论,先进勘查仪器和设备的研发技能,进而与我国矿产地质勘查工作相结合,加强实践,推动勘查技术的进步,降低勘查风险;另一方面,国内矿产地质勘查研发机构,基于对国外先进技术的借鉴,加强国内对勘查技术的研发和创新,创造出更适合国内地质勘查的设备和技术,降低勘查风险,切实立足于国内,推动勘查技术的进步和发展。
2.4健全矿产地质勘查系统建设
现阶段从事矿产地质勘查的单位一般都是我国的政府机构,国家对这些单位从事矿产地质勘查提供了大量的支持,包括资金、技术和政策等。虽然从事地质勘查的单位较多,单位内部又分为不同的部门,但是这些单位之间及单位内部却没有成熟的信息共享平台,导致彼此之间形成信息孤岛,有效信息得不到共享,造成极大的资源浪费。因此,作为主管矿产的政府部门,应积极倡导建立健全矿产地质勘查信息共享系统,促使不同单位之间,能够实现信息的互通,使矿产地质勘查信息的有效性获得充分发挥。此外,还应建立矿产地质科技馆,负责有关矿产地质的资料的整理和编辑,供矿产行业内部共同查阅和使用。共享信息系统的建立,能够有效促使矿产勘查技术获得有效研发和运用,推动矿产地质勘查技术的发展。
3结语
矿产地质勘查工作作为矿产资源开发工程的重要组成部分,对矿产资源能否顺利开发具有重要的影响。因此,必须针对矿产地质勘查工作中存在的风险,进行深入分析,探讨风险存在的原因,进而针对原因提出规避风险的有效应对措施,促使矿产地质勘查工作的顺利实施,推动矿产市场的健康发展。
参考文献
[1]左全周,吴益朝,唐用洋,等.矿产地质勘查风险的成因及规避策略[J].地球,2015(z1).
在社会主义市场经济的条件背景下,我们只有不断在矿产地质勘查工作中引进市场机制,充分有力的发挥市场在资源配置方面的主导作用,才能进一步从根本上确保我国的矿产资源供给与社会发展和经济建设保持一致。针对我国矿产地质勘查工作(尤其是商业性矿产地质的勘查工作)滞后的严峻现状,迫切需要一个矿产地质勘查的良性循环机制,构建以及完善我国的矿产地质勘查风险投资运行机制恰恰是解决这个问题的有效途径之一。
一、我国矿产地质勘查风险投资运行机制的现状
近年来,随着市场经济体制的建立、矿业方面相关法律法规的进一步完善以及矿业投资体制的改革不断深化,我国矿产地质勘查的投资状况也发生了明显变化:中国的矿产地质勘查的投资方向转向法制的、开放的、市场化的方向发展。除掉这些良性的发展趋势,我国矿产地质勘查风险投资运行机制也还存在着一些方面的问题,投资的体制需要相关部门进一步深化其改革。下面我就针对我国矿产地质勘查风险投资运行机制存在的问题做下具体分析:
首先,是“探、采”等方面的体制性障碍,相关部门并没有确立企业在商业性的勘查中的主体地位,导致“国家投资低效、社会投资进入受阻”困境的形成,这就在一定程度上阻碍了商业性的矿产地质勘查工作的发展,民营矿业受阻也会阻碍我国矿业的发展。因此,有关部门应尽快制定相关体制,以确保矿业地质勘查风险投资活动顺利进行。
其次,运行机制的市场发育度比较低。当今,我国在这个行业的投放不多,导致市场发育度不高;矿产的资本市场不断缺失;主题改革也严重滞后。而作为特殊市场主体的国有地质单位只是一味延续传统运行机制,没有创新,因而并未起到所谓调节市场的作用,这就导致我国严重缺乏符合市场需求的涉勘企业。
再次,勘查权益的相关保障体系还不够完善,相关法律法规比较滞后,法规政策的透明性、稳定性未满足商业性投资需求。技术方面,专业性中介组织与市场未完全发育,数量少且不规范,因此无法确保我国矿产地质勘查风险,也不能更好地实现矿业的权融资。
二、我国矿产地质勘查风险投资运行机制的相关配套措施的构建
针对上文对我国矿产地质勘查风险投资运行机制现状的分析,结合我国的实际情况,下面就对我国矿产地质勘查风险投资运行机制的构建提出以下几点具体的配套措施:
第一、加紧矿业权市场建设速度。矿业权市场可以说是矿产地质勘查与矿产开采的中介,只有确保矿业权市场的灵活高效运转,中小型的高风险勘查单位企业才能获得潜在高收益,切实融入到风险投资中去。为了加快培育以及完善我国的矿业权市场,须从以下几点促进矿业权市场的发展进程:进一步完善国家的法律法规体系;建立合理有效的矿业权的资产分配制度,调动各个方面的主动性和积极性;维护建立一个良好有序的矿管秩序。
第二、制定有关的扶持政策,加大政府对该行业的扶持力度。从我国的实际情况来看,我国的风险投资相对于其他国家起步较晚,多数人对它不够了解,所以政府要做好宣传工作,加强宣传力度,提高风险投资关注矿业勘查业的力度。具体说来政府可以制定勘查风险投资方面的战略方针、指导原则以及中长期规划;出台政府的低息贷款制度、勘查税收减免政策等措施;完善矿业法和配套的法律法规制度,建立勘查风险投资的退出机制,不断完善矿权地流转市场。此外,还应该培养专门的矿产地质勘查风险投资方面的人才,以有力确保矿产地质勘查风险投资活动的顺利运转。
地质勘查工作作为一项系统的工程,其顺利发展离不开社会、经济、科技以及人才的支持。在经济可持续发展的当今社会,要想能够保证地质勘查行业在发展过程中能够为勘探、采矿、地质研究等工作提供更多的信息和数据指导,就要能够对其发展现状进行分析,并采取有效的措施加以改进和完善。
一、我国地质行业勘查行业发展优势分析
首先,目前国内外矿业市场呈现出的繁荣稳定态势为地质勘查行业的发展提供了较大的市场机遇,地质单位改革工作取得的丰硕成果离不开矿业的复苏。在当今矿业市场繁荣昌盛、资源瓶颈开始得到国家有关部门的重视,因为需求驱动导向下的矿产品价格不断提升,这也给地质勘查行业发展带来更大的空间,从而促进更多新局面的形成。
其次,当前的属地化管理工作机制也为地质勘查单位更好的融入到区域经济发展创造了有利的条件,地质勘查行业的顺利发展离不开较为稳定的产业结构支撑,产业的顺利发展则需要较多的资源。[1]地质勘查单位要想能够形成勘查开发一体化的发展模式,就要能够对区域资源等其他自然资源条件加以重视,国有地质勘查单位在长期发展中积累了较多基础性的地质资料,并且掌握了较多的矿产地质信息,这就为地质勘查单位实现产业化发展奠定坚实的基础。在对地质勘查单位发展状况进行调研时,不难发现属地化管理中的勘查单位在产业经济发展中占据较大的优势,发展速度相对较快。因此,不难发现,属地化管理决策能够保证地质勘查单位更好的融入到区域经济发展过程中。
二、地质勘查行业发展过程中需要解决的问题
(一)发挥国有地质勘查单位的主力军作用
在我国地质勘查工作不断发展过程中,行业内部的国有经济、民营经济所构成的二元结构基本形成,国有地质勘查单位在行业发展中扮演着较为显著的优势,其勘查工作人员、单位数量、地质勘查行业的收入、专用仪器设备的净值都相对较高。[2]而且,国有地质勘查单位作为整个行业中的主要构成要素,是保证行业顺利发展的基础性力量,怎样才能让其主力军作用能够得以发挥,成为地质勘查行业发展需要思考的问题。首先,要能够不断推动国有地质勘查单位能够加深改革力度,在企业和事业双重性质的影响下,在市场化运作过程中,受到企业和事业双重身份的影响,导致国有地质勘查单位难以成为真正的商业新矿产勘查市场中的领军者,让市场配置基础勘查要素的工作无法顺利进行,从而让国有勘查单位本身的发展受到影响。
(二)建立高素质的公益性地质勘查队伍
在商业性地质工作和公益性地质工作分体运行的影响下,公益性地质勘查队伍规模开始不断扩大,其人员结构也逐渐朝着更加合理化的方向发展。在对中国地质调查勘查工作人员队伍结构分析中不难发现超过60%勘查工作人员为中级以上职称,所用的仪器设备资产数值超过10亿,单个地质勘查工作人员需要承担的专项项目资金超过了14万元。
在地方公益性地质勘查队伍建设过程中也存在很多问题,有的地方公益性地质调查对位没有建实、队伍结构还有待完善、管理工作体制不够科学、不能够很好地解决归属问题、社会化服务水平相对较低。[3]因此,在进行公益性地质调查队伍建设过程中,要想能够保证队伍建设实现高水平发展,并不是单纯地实现队伍大了、待遇高了、项目多就行,而是要能够实现服务型、创新型、开放型的公益性地质勘查工作队伍。
(三)在境外风险勘查中获得更大的突破
在经济社会不断发展的影响下,城市化、工业化水平也开始不断提升,矿产资源供应需求开始不断增加,我国现阶段的矿产资源所具有的全球化特征较为显著,为了能够实现经济社会的不断发展,政府开始制定了相关的矿产资源走出去发展战略措施。[4]但是,因为当前世界矿种投资主体、勘查单位保持着资源垄断以及供需方互相分离的局面,部分跨国公司利用兼并、收购等方式来对全球资源份额加以控制,矿产资源所呈现的这种国际竞争较为激烈,很多发展中国家在发展工业过程中对矿产资源提出了较大的需求,并且积极参与到各种稀缺资源竞争中。在今后的历史发展过程中,资源配置领域将会产生更多的矛盾。
虽然,我国地质勘查企业进入国际勘查市场发展已经有了多年的时间,并且取得了一定的成果。但是,现阶段的主要发展任务就是能够在境外风险勘查过程中熟悉市场发展规则、综合了解国外资源分布的具体状况,明确相关体制机制的各种关系,规范行业发展行为、定位政府职能等。地质勘查行业属于境外风险勘查的主要参与者,要能够树立积极参与到国际矿业市场竞争中的自觉意识,从而能够保证国际间发展的优势互补,提升国内矿产资源的安全性,制定全面的发展策略,从不同的层次、不同的角度来为境外地质工作提供服务,收集更多的矿产资源信息、调查境外基础地质、对全球性的矿产资源的潜力分布加以评价。[5]制定“走出去”的发展战略,这也是保证行业整体充分发展的主要战略,是我国地质勘查实现跨越式、国际化发展的主要机遇。鼓励更多有实力的地质勘查单位成立专业的风险矿产勘查业务公司,政府有关部门给予相关的扶持和引导,从根本上降低其在勘查过程中遭遇的风险可能性。
(四)深化服务力度
首先,地质学学科在发展过程中,受到科学技术进步、生态环境科学、大气学、空间探索等影响,在研究领域和其他学科之间也存在越来越多的交叉,在今后的发展活动中,怎样让学科之间能够实现融合将引导我国地质科学研究工作获得全新的发展高度,并且把新方法、新技术以及新思路都综合运用在相关研究领域中。其次,在扩大服务领域的同时将会培育地质勘查行业出现新的经济发展增长点,保证行业经济实现可持续发展,尽可能发挥出地质工作的功能和作用,不断创新地质工作项目。
结语:
地质勘查工作的顺利发展能够为矿产资源的开采、地质勘探工作的顺利进行奠定坚实的理论和数据支持,作为经济发展和社会进步的新的突破口,我国地质勘查行业面临着较多的发展机遇,如何在这种复杂的发展环境中解决存在的问题,寻找更多的发展机遇,成为很多地质勘查单位需要思考的问题。只有综合利用发展先天优势、选择良好的发展道路,才能够保证地质勘查工作更加顺利地进行。
参考文献:
[1]王永生,王莉. 论如何完善我国地质勘查行业管理运行机制[J]. 中国国土资源经济,2009,04:26-27+45+47.
[2]刘晓燕,贺冰清. 关于加强地质勘查行业管理的几点思考[J]. 中国国土资源经济,2008,09:4-6+46.
矿产的地质勘查工作在国家矿业投资经营中发挥着极其重要的作用。由于社会主义市场经济作为当代经济的主要经济体制,更要求矿产地质勘查相关部门顺应时代趋势,改革单位体制成为适应矿业发展潮流的必然举措。通过减少勘查中出现的风险,保障矿产地质勘查部门为了顺应市场经济发展潮流顺利的进行单位体制改革[1]。
1矿产地质勘查的特性
(1)可预测性:矿产勘查的可预测性是指在矿产勘查前进行预测,为了确保矿产开发可以顺利开展,需要我们利用专业的地质勘查技术对需要评估的勘探区域做详细全面的数据评估和分析,从而可以全面了解勘查区域的矿产资源的详细情况,确定矿产所在的位置,制定一个严谨完美的计划需要依靠以上的预测结果[2]。(2)高效率性:矿产地质勘探工作主要是依托起重设备和先进的技术从而得到最高的效率。国民矿业随着科学技术的飞速发展而不断日新月异的发生变化,从而带给勘探技术和装备先进的技术。为了提高矿产勘查工作的专业化需要我们加强研究学习采矿工程中的高新技术,通过对科学技术不断的学习应用缩短矿产勘查时间,用最短的时间挖掘最大限度的矿产从而大大提升矿产勘查的效率,更顺利的进行矿产勘查。
2矿产地质勘查风险的主要因素
(1)立项阶段的因素:在立项初期准备不充分,没有吸取先辈的经验和不足,资料收集片面缺少实际调研草率选点,工作态度马虎,对立项相关规定不了解造成问题频发结果差强人意。因此,为了提升矿产勘查效率我们要扩大矿产勘查投资渠道,建立新的营运方式,改革完备规章制度,对于机构臃肿效率低下的单位要裁员增效,提升整体素质及工作效率[3]。(2)勘查技术的因素:在矿产勘查中会受到诸多因素影响其中影响重要的一项因素即是技术因素通常也被叫做技术风险,在某些特定情况下也被看作是自然风险。因为我国在矿产地质勘查技术方面处于初级阶段,专业技术并未十分成熟,尤其是在深矿区的发展应用方面存在欠缺,而当浅层的矿产资源开发后,地质勘查工作就是需要不断深入,需要我们不断对深矿区进行勘查挖掘,深矿区地理环境及各项因素相比浅区更加复杂,这一重要因素造成地质勘查不顺利,大大增加勘查风险性,这也是技术风险形成的主要原因。(3)市场的因素:当下我国是以国家为主投资方投资矿产勘查,未能得到商业范畴的支持,国家作为投资人勘查和开采的权力必然要严格遵守国家规定,也正是因为国家投资造成投资效率低下,矿产勘查市场发展缓慢不能得到飞速迅猛发展,从而加大了矿产勘查市场风险性。(4)经济方面的因素:我国当下经济飞速迅猛发展,经济发展浮动大变化无常,这会直接影响我国矿产资源价格的起伏。价格因素的不稳定直接影响地质工作进度,从而造成风险的形成和发生,外部经济环境的变化会导致风险因素的改变。企业的经济效率如果受到了经济风险探索的影响加之我国经济体制的变革,会直接冲击矿产资源所带来的经济效益,让企业投资与产出形成巨大差额入不敷出,经济效益下降直接导致企业经济损失,更有甚者造成企业的崩溃。
3如何规避勘查中的风险
(1)严格监管:矿产行业监管政策相关制度的制定要不断完善,让每个职工熟知相关政策,规范相关的行业资格考试,通过考试避免风险发生。严格按照标准和遵守规章制度对采矿业进行审核和监管,大部分公司面临风险是因为受利益驱动,因此更要严格遵守国家审批政策,加强矿业作业的管理,采取集中管理,加强地质勘查资格严格审查,保证矿质勘查的专业化和科学化,减少勘查风险从而获取最大利益。(2)加强技术:矿产企业想要提升经营中的经济效益,就需要在矿产勘查的同时提升勘查专业技术,不断革命创新。矿产作业中的工作人员在矿产地质勘查前要详细了解矿产资源情况做出合理分析,对矿产资源的成分构成、矿床的实际情况、矿产经济效益等方面做合理的分析与评估。除此以外,矿产地质勘查工作不能忽视任何一个环节,要对每个还价严格把控,避免在地质勘查中造成影响,保证人员人身安全和矿产企业的经济收益,从而确保矿产地质勘查开发顺利完工。(3)提升数据采集能力:通过数据采集可以分析现有矿产资源的详细情况,指导后期矿产地质分析,提升矿产资源开发与利用率,因此数据采集地质勘查中有着举足轻重的作用,是地质勘查的重要环节。我们可以通过数据收集、矿产核实、数据推算等方面加强管理,构建数据审核流程从而提高数据采集的准确率。确保资源的合理利用就要依托数据采集的精准度实现,对比理论数据与实际数据有助于综合分析原始数据。如果矿产采集数据缺乏准确性、精度系数未达标,就必须再次核算勘查中的数据进行。分析处理,尽量提高数据准确性。(4)推进市场化的建设:以市场经济制度作为导向,矿产行业和市场息息相关密不可分,随着矿产业在市场经济中的变化制定矿产勘查计划。矿产信息资源存在共享性、开放性的特点,这也是矿产行业趋于市场化的一种重要表现,为了避免风险现已建立地质勘查的风险信息、地理资料、科学技术成果等研究方面的共享平台。通过搭建地质勘查信息共享平台就可以避免大量勘查资料、相关成果、勘查技术被垄断,增加了资源共享降低风险发生,排除行业重复投资的可能性。除此以外,为了提升矿产品的市场价格和走势预测的准确性,要抓紧建立专业的服务勘查市场,并对矿产交易市场规范化。
4结语
综上所述由于矿产勘查工程项目复杂因此存有难以预料的风险因素和不可抗拒因素,对于勘查中遇到的技术风险、市场风险、经济风险要及时处理,作为勘查企业不能忽视任何可能存在的风险因素,针对风险因素快速做出反应,确保矿产勘探工作顺利开展。
作者:刘军 单位:黑龙江省齐齐哈尔矿产勘查开发总院
参考文献:
中图分类号:X752文献标识码: A
随着我国经济的快速发展,经济体制改革进程的不断深入,各个行业的标准也在不断的完善变化,尤其是煤炭行业。国家日前对煤炭行业的规范力度变大,一系列政策法规的颁布使得煤炭工业不断的的规范,安全事故不断的降低,配置设施不断的完善,整个行业不断的高速发展。于此同时,国家对煤炭资源的依赖性越来越强,对煤炭行业也提出了相应更高的要求。特别是要求煤田地质勘查阶段的工作要更加的准确细致,更加的有水平。随着煤炭资源的关注度不断的提升,煤田地质勘查工作也不断的加强,其中出现了一些我们不容忽视的问题,必须引起我们的重视。因此,本文就其中的某些问题进行分析,旨在促进煤田勘查市场的不断完善,提高煤田勘查工作质量的提高,希望可以起到抛砖引玉的作用。
一、煤田地质勘查工作的重要性
煤田地质勘查工作在促进我国国民经济快速发展方面起着重要的作用。煤田地质勘查工作的重要性重要表现为以下几方面:
1.煤田地质勘查工作对优化我国能源结构起着举足轻重的作用。
目前,我国主要的能源是煤炭资源,煤炭资源的使用在我国能源结构中占着很大的比例。据统计数据分析,煤炭资源占我国能源结构一半以上的比例,对国民经济的发展和社会的进步非常重要。因此,我国社会的发展,经济的进步,客观上要求煤炭行业的健康、快速、稳定、文明、高效发展。然而,煤炭行业的发展主要依赖于煤田地质勘查工作的进步。合理科学的勘查,发现煤田资源,制定开采条件等都是在煤田地质勘查工作中完成的。因此,煤田地质勘查工作是我国煤炭行业发展的基础,是煤炭行业高速、健康、稳定进行的保障。
2.煤田地质勘查工作是发现我国煤炭储量科学合理的手段。
由于煤田资源具有隐蔽性,其发现需要不断的开采与勘查。目前我国主要依赖于煤炭行业。因此,必须明白煤炭储量,才能保障我国工业经济的持续稳定发展。煤炭地质勘查工作者必须及时准确的做好勘查工作,提供可供使用与开采的煤炭资源的数据,为我国经济持续发展提供保障。
3.煤田地质勘查工作是安全生产的保障。
煤田地质勘查工作是煤炭资源开采工作的基础。煤田地质勘查工作能够提供矿区的地质构造,煤层条件,工程地质等方面的数据资料,这些资料是安全生产进行的保障。只有这些资料科学准确,矿井生产才能安全进行。
二、煤田地质勘查工作的现状
1.煤田地质勘查工作难度大,勘查手段与技术落后
从我国目前的地质勘查工作来看,煤炭资源的发现难度比较大。很多地质勘查工作这投入大量的时间、精力以及人员和资金,勘查到最后,找到的资源价值低或者不存在矿产资源。这说明目前煤炭的勘查难度比较大,比较艰辛。
2.煤田地质勘查工作中以包代管问题突出
由于经济的快速发展,生产规模的不断扩张。分包单位也越来越多。但是投资者在进行招标的时侯往往没有经过严格的审核,导致一些分包队伍的素质低下,技术水平达不到生产的要求。同时,管理水平也比较落后。投资者将项目交给分包单位,然后对工作的也不进行管理。分包单位由于项目规模的扩张,管理水平跟不上,导致目前地质勘查工作的管理比较落后。
3.外协钻机钻探技术差
地质勘查工作有很多外协队伍,这些外协队伍的技术对勘查工作影响重大。其中钻探技术十分关键,钻探技术的好坏直接影响着地质勘查工作的进行。因此,必须加大对钻机钻探技术的投入,减少报废率,从而提高效率。
4.地质勘查工作技术水平不过关,创新能力不足
事业的发展关键靠人才。由于地质勘查工作比较艰苦,一些年轻的工作人员不愿意投入到此方面工作中去。目前我国地质勘查行业人才紧缺,地质人员的专业水平都比较落后,技术水平达不到时展的需要,整体素质有待提高。同时,地质勘查公族哦需要不断的创新,不断的引进高科技技术与创新的方法。目前,我国地质勘查工作中的技术方法都还比较落后,因此需要进一步进行创新,及时的发现新方法,新设备,及时的投入到地质勘查工作中,这样才能保证地质勘查工作的健康快速发展。
三、煤田地质勘查工作的改进方法
1.加大人才队伍的建设
人是生产活动的主体。人员技术水平的高低,决策能力,管理能力,组织能力,控制能力,身体素质,职业道德等直接影响着勘查工作的质量。因此要不断的加强对人员的培训,不断的引进高水平,高素质人才,不断的提高他们的专业技能,这样才能减少地质勘查工作中的浪费与错误的发生。高素质的专业技术队伍是地质勘查工作提升的保障。
2. 做好“精细化”勘查工作。
目前,我国对地质勘查的精细化要求越来越明显。地质勘查精细化工作的薄弱,必然会引起工程布置不合理,影响工程的质量,造成一些承包单位弄虚作假。因此,必须科学合理的制定计划,确定勘查的日程,预算勘查工作的资金、人员、技术等的投入,这样才能够保障勘查工作的高质量。
3.做好计划管理工作
由于煤田地质勘查工作的高投入伴随着低收益的性质,必须制定好计划工作,进行可行性研究,及时的预测勘查过程中可能出现的问题,做好计划,全局管理,预防勘查工作各种问题的发生。
4.加强监督管理力度,减少以包代管的现象
地质勘查工作具有高投入性,投资者必须严格罢工,选择具有资质的外包单位,加强对他们的管理。同时及时的进行监督,防止以包代管现象的发生。制定质量目标,分阶段的进行审核评估,确定工作的按期进行。
5.完善制度的建设
制度的健全直接影响着工作是否可以科学合理的进行。因戏必须不断的晚上制度,坚强执行力。切实的将制度落实到位,实现工作的制度化,提高管理效率。督促员工用制度规范不断的要求自己,不断的提高地质勘查工作的规范性。保证我国煤田地质勘查工作的顺利进行。
6.鼓励职工进行创新
创新意识是一个企业的灵魂。不断的加强创新,能够不断的减少工作量,提高技术水平,尤其是煤田地质勘查工作,应当不断的进行创新,引进新的方法和技术设备,提高工作质量。
7.制定政策性法规,加强对地质勘查单位的指导
就目前煤田地质勘查工作中出现的问题,应当制定地方性法规政策,使勘查工作做到有法可依,减少不正当的竞争。加强对煤田地质勘查工作的指导,保证其健康快速的发展。
结语
随着国家经济的不断发展,对煤田资源的依赖性也越来越来。煤田地质勘查工作是发现煤炭资源的基础,应当不断的更新与提高煤田地质勘查技术,加强对煤田地质勘查工作的指导与管理。从各个方面入手,不断的发现问题,解决问题,为我国煤炭行业的健康快速发展提供保障。
参考文献
[1]李平菊. 浅谈施工质量管理的若干要素[A]濮阳市首届学术年会论文选编[C],2006.
[2] 王文隆.对高级储量及其比例问题的商榷[J].煤田地质与勘探,1986(1).
随着社会的不断进步,国家的经济发展以及社会的生产都离不开矿产资源的勘查与开采,近年来,我国的矿产地质勘查工作也得到了迅速的发展,但是也存在了相应的风险。①多数的矿产资源都存在隐蔽性和不确定性,这也直接导致了矿产地质勘查工作存在了很大的难度。②由于地质条件复杂,在矿产开采过程中可能存在安全隐患,影响开采质量、开采进度,这对矿产行业的发展是极为不利的因素。因此,研究矿产地质勘查存在的风险,分析风险的成因,找出相对应的规避策略,对矿产地质勘查的成功率有很重要的意义。
2矿产地质勘查的风险种类以及成因
在矿产地质勘查过程中,由于地质条件复杂多样,气候环境瞬息多变等原因难以避免的会对勘查工作造成影响,甚至直接导致勘查工作彻底失败。想从根本上杜绝以及减少这一类问题的出现就必须明白各种分风险存在的成因,只有明白成因才能找出与其对应的规避措施。经过研究,在矿产地质勘查工作中存在的主要风险以及成因分析如下:2.1勘查技术风险。技术风险是由于技术原因而导致的勘查风险,在某种程度上也可以成为自然风险。由于随着矿产地质勘查工作的不断进行,已经将浅层的地质矿产开发完了,必须向更深层进行开采,然而深层矿区的地质条件更为复杂,现有技术的不足将导致勘查难度加大,与此同时也增加了矿产地质勘查的风险。2.2矿产资源市场风险。由于矿产资源的市场价格会随时发生波动,包括短期的起伏以及长期的波动。因为这种价格的不确定性就使得地质矿产的开采企业存在了极大的风险,严重的可能导致勘查企业破产。2.3经济体制风险。对于勘查企业来说,矿产勘查必须首选那些可以产生巨大经济利益的矿产,对紧缺资源以及可以提高国际竞争力的矿产勘查力度较大,目的是为了带来更大的经济效益。但是由于地质条件的多变,实际勘查的成本与产出可能与原来的期望值存在很大的差异,这就会给矿产地质勘查带来很大的经济风险。2.4国家政策风险。企业的投资需要国家法律法规的保障,但是当前我国矿产市场的体系机制并不完善,在一些矿产纠纷中,政府扮演的是管理者和投资参与者,而且,国家可能在投资过程中调整税率,这也会影响矿产开采企业的投资,这些都是国家的相关法律法规政策带来的勘查风险。
3矿产地质勘查风险的规避策略
因为矿产地质资源的隐蔽性以及不确定性导致矿产地质勘查工作必然存在了风险,而制定规避措施就需要综合分析其成因,不能只单独的考虑某一个方面,各种规避策略相辅相成、互相补充、互相渗透、互相关联。以下给出了制定矿产地质勘查规避风险策略的几个方面:3.1推进技术进步以及设备更新。我国当前的矿产地质勘查还需要不断的进行技术研究,技术的进步才能促进地质工作上规模的控制以及确保矿产地质勘查项目的安全高效。加快勘查技术的创新关系到矿产施工工程的创新与应用。同时,遵照各环节的量化标准也可以避免因为人为疏忽而产生的风险。目前在矿产地质勘查作业中应用较多的是针对深层矿产的物探技术,有利于寻找非金属矿藏以及有色金属矿藏,对勘查地域矿石以及岩体矿石进行测量,依据分析成果来确定是不是运用。还有一种是依据不同时刻不一样空间的地球磁场变化的数据来判别矿产资源的方位的地磁测量技术,分为陆地、海洋、航空以及卫星几个方面,从另一个角度来说也可以分为地方性、区域性和全球性几个种类,这些先进技术的更新,设备的精良对于矿产地质勘查工作有巨大的促进作用。3.2加大地质勘查的监管力度。为了规避矿产地质勘查过程中的风险,加大监管力度也是一个有效的途径。①国家的相关法律法规政策是矿产地质勘查工作顺利开展的保障,对矿产的所有权、开采权需要进行严格的审批和监管。②矿产地质勘查工作的入门门槛需提高,提高开采企业的资质要求,确保勘查开采企业的实力。因此,这是一个双向的过程,国家相关部门通过严格审批宏观管理矿产开发企业,矿产开发企业通过对国家已颁布和实施的政策的利用来对矿产地质勘查进行管理,确保开采工作安全、高效。3.3增强勘查人才队伍建设。矿产地质勘查行业要想可持续发展,勘查人才队伍的建设是关键,这是强有力的后备人才计划。在矿产地质勘查过程中降低勘查风险即需要工作人员具备丰富的工作经验以及敬业精神。因此可以从两个方面来提高:①增强对施工人员的培训,提升勘查人员的安全意识,提高勘查人员的综合素质。②配备行业技术专家以及法律法规专家来促进矿产地质勘查工作的安全有序进行,降低地质勘查的风险。3.4推进矿产地质勘查市场化建设。矿产地质勘查的市场化建设需要资源共享,包括风险信息共享、地质资料共享、技术成果共享几个方面。当前矿产地质勘查的单位还是以国家拨款的事业单位居多,虽然可以宏观管控,但是也造成了行业市场化不足,很多资料以及技术成果、勘查信息都在少数单位手里掌握着,这种资源和信息的垄断其实是很不利于矿产地质勘查行业的发展的。促进市场化建设可以避免重复投资,也可以为新入门的企业提供大量的资源信息。如此就可以最大程度的降低矿产产品市场价格波动的不准确性带来的风险。
4结束语
矿产地质勘查工作是一项系统性的工作,各个环节环环相扣,随着我国社会经济体制的建立,矿产地质勘查企业如果想适应勘查市场的发展,必须有效规避矿产地质勘查过程中的各种风险。而由于矿产地质资源的隐蔽性和不确定性决定了矿产地质勘查过程必然存在了诸多风险。全面考虑可能出现的风险,制定规避风险的各项策略,各种策略相辅相成、互为补充,综合多方因素评估与降低风险的产生与出现,对矿产地质勘查工作的可持续发展有着重要的意义。
作者:孙玉虎 单位:鄂尔多斯市建银建筑安装有限责任公司
参考文献
我国地勘行业在新常态背景下,也面临着新的发展机遇。特别是我国全面加强供给侧改革以后,能够较好突破地勘行业环境中存在的一些矛盾,给整个行业的转型升级与经济创新带来了较好的支持。对于我国地勘行业来说,如果能够在后续时间里紧紧把握这些机遇,就能够面对复杂的行业环境做出科学合理的战略决策,具有较为丰富的综合成效。但是结合我国地勘行业的实际情况来看,很多地勘企业面对这些机遇,并没有做出合理的战略布局,有必要再结合这些情况进行深入探索与分析。
1地勘经济发展的现状
受国际地勘行业发展趋势影响,我国近几年地勘行业发展环境相对过去来说并不乐观,传统的地勘市场活力较低,且各地地勘行业市场大都处于供大于求的情况,导致地勘经济发展势头有所放缓,各类地质勘查项目融资愈加困难,大型项目数量逐年减少。为改变现有的地勘经济发展局面,近几年我国政府相继出台了一系列指导意见,引导各地区地勘单位从经济可持续发展角度,积极促进市场良性竞争,激发市场活力,有意识地培养地勘行业技术水平和服务质量方面的市场竞争,提升国内地勘行业整体技术水平和服务质量,为后续地勘行业“走出去”战略发展累计人力资源和技术资本。但受国际经济形势和国外投资环境的影响,我国地勘行业“走出去”战略方针实施成效并不理想。为了进一步改善地勘行业市场疲软、供大于求的局面,国家提出了“巩固主业、发展相关产业、带动其他产业”的发展方式转变指导意见,通过提高地勘经济的业务延展性,使得地勘经济与其他相关产业经济发展联系更为紧密,产业结构更加丰富,逐步实现地勘行业经济可持续发展。
2新常态下地勘经济科学发展所面临的机遇
2.1生态文明建设离不开优质的地质勘查服务
生态文明建设是近几年我国社会发展的重要议题,如何在发展国民经济的同时又能够保证生态、地质环境的平衡协调一直是各行业研究发展模式的一个重要研究方向。同样,地勘行业也应该响应国家生态文明建设号召,将保护生态环境上升到地质勘查工作的基本原则高度。同时国家生态文明建设过程中的环境保护、污染治理、农业生产、矿产资源开发等方面都离不开优质的地质勘查服务。这就给我国地质勘查行业提供了广阔的发展前景,也在一定程度上丰富了地质勘查行业的服务范围。
2.2城镇化建设提供了较多需求
我国目前乡村振兴战略发展正处于关键时期,各地区需要进行大量的基建工程开发,而这些基建工程开发都需要工程地质勘查工作提供技术支持。同时乡村振兴战略部署带来的农村农业生产结构改革同样会大量地用到地质勘查技术服务,需要地质勘查行业在环境地质勘查方面提供技术支持。这在无形中为国内地质勘查提供了较大的市场需求。
2.3脱贫攻坚战带来了高效平台
目前,国内的脱贫攻坚工作已发展到了关键时期,针对各贫困地区基建设施困乏的现状,国家进行了路桥工程、能源工程、水利工程的基建工程建设,这些都需要地勘行业从工程地质勘查角度提供技术服务。同时,产业脱贫主要集中在发展绿色农业产业和新型旅游服务行业这两个方面。而这两个方面同样需要地质勘查行业从土地资源开发角度进行地质调查,为脱贫攻坚工作提供必要的技术支持。
2.4“一带一路”带来了更多发展契机
“一带一路”贯穿了60多个国家,这些国家的经济发展和基建工程都需要大量的地质勘查服务,这就为国内的地质勘查单位提供了广阔的国际市场发展前景。同时,各地政府也相继出台了一系列以“一带一路”为基础的国际项目合作优惠、扶持政策,这也为国内地勘行业“走出去”创造了有利条件。
3新常态下地勘经济科学发展的有效对策
3.1积极转变地勘经济服务理念目前,受我国可持续发展战略部署以及市场经济产业结构改革影响,地勘行业也进行了适应性的主营业务方向调整和组织结构调整。在这种情况下,地勘行业应该在经营理念上进行与之匹配的适应性调整。例如,为了响应国家可持续发展战略部署,我国地勘单位愈加重视对清洁能源、新兴能源的勘查工作,在技术发展方向方面也更加倾向绿色勘查和资源环境并重的技术发展方向。针对这一方面的地勘行业改革,地勘单位同样应该紧跟时代步伐,目光不仅局限传统的地质找矿、地质探测领域,而是更多地投向民生地质服务、环境恢复治理、生态经济保护、新兴能源探测这些新型领域,努力提升原有的勘查准确度和勘查效率的同时,着重发展对勘查工作服务质量和整体社会效益评估的重视。地勘经济服务理念从原有的追求行业自身发展利益、履行行业职责的经营理念,转变为以实现行业社会价值、社会效益角度、国家经济利益为内在生长动力的服务理念上来,以社会发展需求为主要地勘服务业务发展导向,加大对绿色地勘技术的研发实践投入,积极尝试通过技术优势打破市场供大于求的现状带来的经济发展困境。再比如,针对国外市场开发困境,地勘单位也应该积极了解国际市场环境,同样以市场需求为导向,积极进行服务项目拓展和地勘技术创新。
3.2不断扩宽地勘经济服务领域
市场需求是业务拓展的主要方向,地勘行业同样应该依据具体的地勘经济市场需求,积极拓展服务领域。例如针对山西、河北、辽宁等产煤大省可以积极进行煤田地质经济发展方面的服务领域拓展,加大在成矿理论、矿储水平、煤气层等能源开发方面的服务项目上的技术研发投入。再比如,如内蒙古、甘肃等地区的地质勘查服务也应该将地质资源勘查与环境保护有机结合,通过对地质资源、水文地质、气候环境、地质灾害数据分析等多方面综合数据的调查评估,为当地政府在大型矿产开发项目规划设计方面提供技术服务。再比如,兴起的粤港澳大湾区建设是国家重点建设项目,同样也给地勘行业带来新的机遇和挑战,地勘单位这时响应时代环境和时代责任的号召,做好自身以民生地质、环境地质、城市规划等服务城市、服务民生的新地质领域拓展和延伸工作,以积极的姿态融入粤港澳大湾区的建设中去,并贡献自己独有的一份力量。
3.3全面贯彻创新驱动战略体系
地勘行业技术创新和服务质量提升是地勘经济科学发展的前提条件。技术优势也是最具国际竞争力的市场竞争优势。针对地勘经济市场活力较低、供大于求的现状,国内地勘单位可以采用技术创新的方式改善各领域地勘行业市场环境,积极探索新的经济发展模式。首先,地勘二级单位应该依据各自领域地勘业务特点,引导基层地勘单位技术研发和新技术实践应用工作。每年都可以设立行业内部的技术创新奖项评选活动,对于推动技术创新或技术应用成效显著的优秀技术创新地勘单位基于一定的市场发展机会奖励,刺激基层地勘单位重视技术创新。其次,地勘单位可以通过进一步深入与国内高校、科研单位的合作,建设一些学研一体、理论与实践相结合的地勘技术研发实践基地,从国内著名高校及权威科研机构中聘请高素质地勘技术研发人才,从事地勘技术培训、研发、实践一体化的人才培养计划,为国内地勘经济发展提供大量的创新型技术人才。最后,在巩固当前地勘主业的基础上,积极发挥国内“龙头”地勘产业优势,构建国内的地勘主业技术创新发展信息服务平台,促进地勘行业相关领域之间的技术交流,加强各领域技术人才之间的流动性,激发技术创新人员的思维活力,促进技术创新成果的应用发展。
3.4进一步深化供给侧结构改革
为了解决地勘经济市场供大于求的局面,要进一步深化供给侧结构改革。首先,各级地勘单位要树立“以市场需求为导向”的经营发展理念,切实依据现阶段的市场发展形势以及国家出台的一系列行业发展指导意见,科学预测未来一段时间内的行业市场发展趋势。依据现阶段的市场发展形势制定现阶段的项目经营发展计划;依据科学预测的市场发展趋势进行未雨绸缪的技术研发和项目拓展。其次,要通过改变地勘主业经营模式来节约劳动力成本。例如通过施工技术创新和勘查设备研发降低项目的劳动力成本,提高项目的整体运作效率,降低国内地勘行业经营成本。最后,加快地勘行业事业单位以及集团企业的去行政化改革转型,使得基层地勘业务单位能够真正地从市场经济发展角度看待国内的地勘经济市场行情,正确评估自身的市场发展优势,积极进行更具有特色的地勘经济发展模式,尽可能避免国内地勘行业内部的同质竞争。
3.5大力发展新型低碳经济模式
中图分类号:TL75文献标识码: A
随着科技的进步和社会的发展,我国矿产地质勘查也随投资力度的加大而不断发展,在最近资源大量快速消耗的十年尤为最盛。随着矿产资源的不断开采,地表资源已基本不复存在,大多数矿藏都是深埋低下的。矿产资源存在的地质环境大都复杂多变,矿产地质勘查工作是否能有效的完成可以极大的降低矿产资源开采过程中的风险并能增加开采进度,给矿产资源项目带来实际的经济效益。由于深埋低下的矿产资源具有极大的不确定性,矿产地质勘查的成功率并不是很高,因此在勘查过程中应尽量规避风险,运用专业的技术手段进行合理的勘查工作。
一、我国矿产地质勘查现状
随着工业化、城镇化建设步伐的不断加快,国内经济快速发展的影响以及对矿产品需求的不断增大,矿业行业迎来了较快发展,国家对矿产资源勘探不足造成的供需矛盾逐渐显露出来。发现这一状况后,我国政府鼓励并积极引导商业性矿产资源勘查活动。鼓励矿山企业在有市场需求和资源潜力的老矿山或深部开展商业性地质勘查工作,探寻新的接替资源。
我国地质事业还有很大的发展空间,新发现矿产地和新增资源量同步快速增长,矿产价格也不断抬升,良好的市场环境综合政策的支持,同时加之财政以及社会自己投入的不断增加,促使地质找矿不断发展并进入活跃期。但在我国,一直是国家有计划的进行矿产地质勘查工作,政府主管部门统一组织并经由财政部门拨款。上述这种情况,导致矿产地质中的相关利益责任机制变得淡化,相应的风险会越来越大。
二、矿产地质勘查中的三大风险及其成因
所谓的市场风险就是,矿产在短期或者长期上都有一定的价格波动与走向的变化,这些导致不能特别准确的预测矿产的市场价格,这种价格的不可确定性造成矿产的取得的经济效益必然有一定的风险因素;所谓的技术风险主要涵盖自然风险和找矿风险。我国的找矿中有这样的现实情况,地表的矿产以及较浅层的已经被探明出大多数,很多矿产已经不再丰富,虽然有很多存在矿产的地点,但是能够探出经济矿床的成功率却只有百分之一二,也就是说,随着矿产事业的不断发展,很多矿产已经被发现与探明,导致找矿的困难变的越来越大,因此相应的风险也就是提升了。最后,因为经济矿床地质条件存在错综复杂性,这就导致原有的经济预期可能不能够实现,也就是投入和产出会有相对较大的查究,这就造成经济风险。
三、如何防范地质勘查风险
在矿产地质勘查过程中不能单独考虑某一单一的风险,应综合考察矿产地质勘查过程中坑内出现的各种风险,因为这些风险在某些程度上都是相互渗透相互影响的。只有综合考虑三大风险因素才能更好的规避风险。我觉得防范矿产地质勘查中的风险可以从以下几个方面进行:
1.不断促进与推动地质勘查向市场化发展与进行。
目前地质勘探单位还是以国家拨款事业单位性质存在居多,这就造成勘查行业市场化不足,大量地质资料、技术成果、地质勘探信息都掌握在少数单位手中,技术、信息、资料的垄断,不利于勘查行业资源共享和风险规避。建立国家级省级资料、技术、信息共享平台既可以避免行业重复投资,亦可以为新上项目获得规避风险的大量资源。同时,应积极探索建立专门服务于勘查业的资本市场、规范的矿产交易市场,尽可能降低矿产品市场价格的短期波动和长期走势预测的不准确性。
2.积极推进科学技术创新和人才队伍的培养
首先要不断推进地质勘查项目研判技术的不断进步。对于地质勘查项目进行确切的研判,能够判断是否有开采开发的可投资性,才能进一步进行下一步的计划与工作。其次要对勘查技术规程进行拓展与创新。要严格按照地质工作中的环节要求进行严格的流程控制与工作的开展,对于人为造成的风险尽量避免和规避,这样才能够防止风险进一步蔓延。
另外,矿产开采投资者首先要使用相对专业的技术队伍以及相应的财经法规学专家,经由专业的人员、专家,综合分析市场需求、矿产价格变化、政策情况以及资金筹集等等各个因素和方面,才能够保证矿产地质勘查风险的量化分析,保证矿产地质勘查能够得到满意的回报率,最大程度上降低此项工作的风险。
3.加强行业监管力度。
避免地质勘查项目盲目上马,就要从提高矿业开采门槛和地质勘查资质门槛上下功夫。利益驱动是风险的源头,国家应对矿业开发执行严格的审批制度,加强矿产开发的宏观管理,提高矿业集中度及矿业产值。还要对地质勘查队伍资质进行严格审定,保存实力雄厚的力量,杜绝不具备资质的单位追逐利益而造成大的风险。另外,还应通过政策的推行以及资源宏观管理去除市场泡沫,避免矿产地质勘查盲目投资,促进矿产地质勘查行业的健康发展。
四、结语
总的来说,矿产地质勘查工作是矿业投资经营的关键环节,是一项系统性的工作工程。随着社会主义市场经济体制的建立,地勘单位体制改革的深化,矿产地质勘查市场化已成为矿业发展的必然趋势。地质勘查单位与部门为了适应勘查市场发展的需要,有效规避矿产地质勘查中的各种风险,必须对矿产地质勘查中的种种风险进行预测评估,制定降低各种风险的安全管理措施,建立有利于自身生存与发展的风险利益机制。因此,对矿产地质勘查风险及对策的研究,具有重要的现实意义和实际价值。
参考文献
[1] 郭远生. 矿业权经营及其发展趋势[ J ] . 中国地质矿产经济,2003(7):9-11.
[中图分类号] F407.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-3-111-1
1固体矿产勘查的重要性
矿产资源是中国全球化进程中不可或缺的一部分,在全球化进程中,矿产资源扮演着劳动对象和生产资料的重要角色,世界各国都能通过贸易、投资等形式,实现矿产资源的全球化配置。但是全球矿产资源分布并不平衡,并且矿产资源对各国来说都具有重要意义,近年来,世界各国都加大了对矿产资源的竞争力度,矿产资源消费国受到供应国的外交、政治和经济等多方面因素影响。发达国家都加大了矿产资源保护力度以保护本国利益。这种情况造成固体矿产资源面临严重的安全威胁。固体矿产资源作为实现我国工业化进程必需的能源储备,准确、快速勘探矿产资源显得尤为重要。
2固体矿产勘查的现状及问题
2.1固体矿产勘查体制落后
我国现有的地质勘查单位绝大部分都是在解放时期的计划经济体制下建立的,国家既是出资人和收益人,而且对矿产勘查行业管得过严、过死,这样就导致私人无论是在资产、人员、装备、机制、特别是独立融资的能力、抵抗风险的能力与市场匹配的条件差距甚远。私人投资矿产勘查行业变得举步维艰,但是在如今市场经济体制下,这种模式阻碍了矿产勘查的发展,不利于矿产勘查行业的扩大发展,以前的勘查体制已经不能适应市场的需求。
2.2固体矿产勘查技术落后
随着科学技术的进步,很多更新、更好、更准确的地质勘查技术被发现。但是我国的勘查技术人员还在使用比较传统的勘查技术,对于新的技术、新的方法还不能熟练掌握,难以应用到实际的勘查工作中,从一定程度上使矿产勘查工作不能顺利进行,这极大的阻碍新的矿产矿地的发现。
2.3固体矿产勘查人才稀缺
上世纪八十年代中后期,由于矿产地质勘探投入不足,勘探地质行业一度从解放时期的繁荣景象走向衰退,很多以前的技术人员放弃地质找矿,从事其他的行业,甚至是整个勘查团队转行,造成矿产勘查人才大量流失,同时一些开设地质学的科研院校也取消了此类专业。由于地质勘查有很高的实践性、理论性、这导致了地质勘查行业出现了技术人才的断层现象。地质勘查工作需要大量的实践性探索,因此对于那些刚毕业的学生来说无法胜任。
3固体矿产勘查的质量管理措施
3.1加深矿产勘查体制改革
解放时期的矿产勘查体制已经完全不能满足我国市场经济体制的发展,政府部门应该进一步规范矿产勘查市场,以矿业法为标准,以矿权管理为导向,加强对矿业企业的矿产勘查开发活动的管理,全面实行对矿权市场行政监督作用,完善市场监督机制,使市场有序地进行。此外,还应根据矿产资源供需形势分析,通过及时的信息和合理的政策,对矿产资源勘查开发采取适当的调控,确保矿产资源的供需保持相对平衡。还应加强相关数据和资料的收集、处理能力,为政府部门的决策和勘查开发活动提供科学依据和准确的信息指导。加快矿产勘查体制的改革,使其尽快从计划经济向市场经济转型。不断完善矿产勘查市场,从法规上明确各个部门的职责以及市场中探矿权和开采权的关系,使其更加规范化、标准化,实现矿业监督活动全程化、制度化、公众化。让更多的投资方和受益方从政府转向市场,这样既增强了抗风险的能力又增加市场的调控性。
3.2引进先进矿产勘查技术
先进的矿产勘查技术对整个勘查活动意义重大,引进先进的勘查技术,可以提高矿产资源勘查效率和准确度。目前地质矿产勘查的先进技术主要有以卫星和雷达为技术手段的卫星遥感技术、以计算机数据处理和信息采集为应用的物理探索技术、以化学为基础的地质分析和各种偏心提取技术、深部钻探技术、信息技术及计算机处理技术等。这就要求地质勘查人员能够熟悉操作先进的设备和仪器。因此必须加强对勘查技术人员的仪器操作技术培训。
3.3大力培养矿产勘查人才
我国地质矿产勘查中,最主要的任务是对人才的培养。在人才培养过程中,我国应该鼓励各个科研院校重点培养一批能吃苦耐劳、专业水平高的学生,来壮大矿产勘查队伍。不断加强学校和勘查企业的合作,强化学生的实践能力。定期开展各种形式的勘查活动,明确学生的专业方向,使他们走出大学后,能尽量胜任交给他们的工作,为地质勘查贡献自身力量,同时还应改善勘查人员的福利待遇。地质勘查行业一向都是环境比较恶劣、艰苦,而且在矿产勘查过程中存在极大的风险。这是大部分从事地质矿产勘查技术人员转行的最主要原因。因此,勘查单位应该以人为本,提倡人性化管理,充分了解矿产勘查技术人员在日常生活中的难处,主动表示关心,解决他们在工作与生活中出现的问题,让他们在矿产勘查工作中没有后顾之忧,身心愉悦地投身到艰苦的矿产勘查工作。不断改善矿产勘查技术人员的待遇可以挽留经验丰富、技术扎实的地质勘查技术骨干,这对地质矿产勘查的开展也是意义非凡的。
3.4保护现有的矿质资源,开发深部矿等资源
对于现有的一些露头矿资源,我们要采取保护措施,不能去开采也不能去破坏;对于一些耗费大量矿资源的企业,可以鼓励他们采取其他的资源来代替矿质资源进行工作;对于一些开采率比较低的机器要及时停止机器工作,防止造成矿质资源的浪费;对于一些深部矿,隐伏矿,低品位矿的开发一定要设立一种完善的开发计划,要请一些专家学者来进行踩点。我们的开发一定要有目的,就是一定要按照特定的地方进行开采, 不能盲目的进行开采, 否则会浪费大量的人力和物力。并且,在开发深部矿的时候一定要注意安全,毕竟这是一项十分复杂的任务,所以安全首先要得到保证。
4结束语
固体矿产地质勘查的质量管理是一个系统工程,涉及地勘单位管理的各层次和各阶段,并且受外界诸多因素的影响。目前来看,整个地质勘查市场竞争日益激烈,地勘单位为了在激烈的市场竞争中生存和发展,必须重视所有勘查项目的质量管理,从而使自己在市场经济中立于不败之地。
中图分类号:F426.1文献标识码:A文章编号:2306-1499-(2014)11-0115-01
资源;勘察风险我国矿产地质勘查长期以来一直都被列入国家计划中,勘查工作是由政府主管部门统一组织进行,费用支出也是由国家财政拨给如此导致矿产地质勘查中风险利益责任机制被淡化,风险被放大。地质勘查单位和部门建立有利于自身生存与发展的风险利益机制是矿产地质勘查行业发展的必然趋势。因此,矿产地质勘查风险成因及对策的研究,具有重要的现实意义和实际价值。
1.我国矿产资源地质勘查现状
随着矿产地质勘查工作的发展,我国地质找矿尚有很大潜力,矿产地质勘查投资增长速度较快,呈现明显的阶段性特征,探矿权登记空前活跃趋于调整回稳,新发现矿产地和新增资源量同步快速增长。地质找矿的发展经历了三个时期,初期处于地质找矿的低谷期;随着矿业市场呈现复苏态势,勘查投资也逐步回暖,近年来地质找矿处于上升期;同时,矿产品价格持续攀升,市场繁荣与政策利好因素叠加,财政投入和社会投入加大,地质找矿活动空前活跃。随着钻探工作量投入的增长,矿业权管理政策的不断调整,固定费用在勘查投入结构中趋于稳定,真实有效的找矿投入不断上升,盲目申请探矿权市场进入无序的现象得到一定程度的控制。目前我国低水平矿业开发基本格局还没有根本改变,但随着经济结构趋于优化,资源量的较快增长,加强矿产地质勘查,提升资源综合利用水平已成为地质勘查业发展大趋势。
2.矿产地质勘查风险成因及对策
矿产地质勘查中不幸事件或人们不希望出现的后果发现的概率被称为风险。在矿产地质勘查工作中的风险就是地质勘查项目投入失败的可能性,也就是项目成果与经济效益的不确定性。矿产地质勘查中可以通过对风险的分析、估计和评价得出的风险值(即风险系数),风险值直接反应出矿产地质勘查的风险。
2.1 矿产地质勘查风险成因
矿产地质勘查风险的主要因素包括市场风险、技术风险以及经济风险三类。首先,市场风险就是由于预测矿产品市场价格的短期波动和长期走势的不确定性,而这些预测不确定性对矿产勘查经济效果的影响所产生的风险。其次,技术风险即自然风险或找矿风险。我国找矿中,由于地表矿和浅部矿多数已被探明和各种自然矿藏丰度的下降,虽然矿点众多,但探获经济矿床的成功率只有1%~2%,找矿难度越来越大,风险也就越来越高。最后,经济风险是指由于经济矿床地质条件的多变性导致预期收益的变化,即投入和产出与期望值的背离所产生的风险。以上三类矿产地质勘查风险,普遍存在于不同矿种勘查工作中的不同工作阶段。随着工作程度的加深,各地域(成矿区带)和各矿种之间的成矿条件和赋存形态的不同,地质勘查风险及风险系数亦存在一定的甚至是较大的差异。
2.2 矿产地质勘查风险的对策
矿产地质勘查风险的防范要综合考虑矿产地质勘查中三种风险因素,而不是孤立的考虑一种风险,某些程度上三类风险的防范措施是相互渗透互为作用的。
(1)强化人才队伍建设。人是知识技术的载体,发挥人的主动性是有效规避风险的前提。对于矿产资源地质勘查工作而言,人才队伍建设是资源开发技术力量的保证。降低矿产资源地质勘查风险,既需要工作人员发挥敬业、务实的工作态度,也需要人力储备加强勘查者工作经验、方法等。投资者聘用专业的技术团队以及行业相关的财经法规学专家等都是必要的。通过专业团队、专家对市场需求强度、矿质价格波动周期的分析和对投资矿产项目所在区域的政府关系、资金筹措等方面的研究,才能真正实现矿产地质勘查风险的量化分析,确保矿产地质勘查投资的回报,最大限度的降低矿产地质勘查的风险。
(2)加快技术创新与应用。首先是地质勘查项目研判技术的创新与应用。地质勘查项目研判,是根据成矿地质条件、矿化地质特征的分析,在现有地质工作程度上对矿床的矿化强度、规模控制和各种示矿要素进行综合提取,对找矿前景作出科学预测,对矿床的潜在经济价值作出评价。地质勘查项目的准确研判能够决定项目是否值得投资以及进一步勘查开发的计划。其次是地质勘查技术规程的创新与应用。矿产地质勘查只有严格遵照各环节工作的量化标准,尽量避免因为人为而产生的风险,才能进一步抑制风险的延展。因此严格按照国家勘查技术规程施工,对规避各种风险有重要意义。最后是安全操作技术流程的创新与应用。实践证明有效安全管理可以避免事故发生进而控制成本,对规避经济风险效果显著。
(3)积极推进地质勘查市场化建设。市场化意味着资源共享,配套建立风险信息共享、地质资料共享、技术成果共享平台以规避风险。目前地质勘探单位还是以国家拨款事业单位性质存在居多,这就造成勘查行业市场化不足,大量地质资料、技术成果、地质勘探信息都掌握在少数单位手中,技术、信息、资料的垄断,不利于勘查行业资源共享和风险规避。实际上,建立国家级省级资料、技术、信息共享平台既可以避免行业重复投资,亦可以为新上项目获得规避风险的大量资源。同时,应积极探索建立专门服务于勘查业的资本市场、规范的矿产交易市场,尽可能降低矿产品市场价格的短期波动和长期走势预测的不准确性。