环境卫生建议汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇环境卫生建议范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

2.国内现状。城市的环境卫生是保障城市居民生活环境的基本底线，寻求适合中国市场经济体制的城市环境卫生运行模式，是城市环境卫生工作的重点。自20世纪90年代至今，中国政府对环境卫生事业改革的讨论从未间断。牛冬杰、赵由才（2007）分析了伦敦、纽约、东京、巴黎等发达国家城市在市容环卫管理方面的异同点。徐品（2005）就新加坡制定前瞻性的垃圾处理战略、高度重视城市规划设计、坚持软件和硬件建设并重、坚持重罚和重教相结合、充分利用市场机制发展环卫事业五点先进经验的总结。毛华俊（2008）阐述了南京环卫作业服务的市场化、社会化和产业化进程，成立环卫保洁总公司，下设以街道为作业辖区的分公司，模拟股份制企业运行方式，发挥市场经济的竞争机制在环卫事业中的作用。国内一些发达的城市根据城市建设中的需要，城市部分区域实施环境卫生体制改革的试运行，如北京、上海、广州、南京、太原、深圳、杭州等地。但这些改革试运行的地区是环卫设施基础较好的地区，环境卫生的改革方式不能起到推广运行的作用，没有解决环境卫生运行体制存在的根本问题[2~6]。

二、大连市沙河口区环境卫生体制改革前的问题

大连市沙河口区环境卫生管理机制改革前是政事合一的运行体制，环卫部门组织环境卫生工作兼具监督职能和服务职能。这种体制必然会导致对自身难以履行有效的监督，形成政企不分、统包统管，形成行业垄断难以让社会资本、民营资本进入环卫市场，致使环卫部门的经费单一由政府提供，常常因经费不足许多工作无法继续进行；城市规模不断扩大的同时对环卫工人的需求增多，而环卫工的福利待遇得不到提高，降低了工人参与环卫工作的积极性，环卫工人出现短缺；环卫设施更新时间长、老化问题、机械化程度低。老旧小区、居民楼院因无物业而无人管理；市政界至城市出入口的公路和绿地等地域虽然被划入交通部门负责，但实际工作中清扫保洁工作存在责任推诿现象。这种环境卫生体制的运行与现代化城市管理方式极不相适应，大大降低了环境卫生服务水平和质量。

三、大连市环境卫生体制改革后的成果大连市2011年3月以沙河口区为试点，开始实施城市环境卫生事业改革，环境卫生体制改革已经取得了显著的成果。

1.建立了适应市场经济的环卫体制，实现政企分离。大连市沙河口区城市环境卫生事业改革，按照企业化、社会化、产业化的发展方向进行。体制方面，建立区、街二级管理体制，撤销区环卫处、城肥管理处建制，组建新的区环境卫生管理中心和街道环境卫生管理站；作业机制方面，全面开放环境卫生作业服务市场，变事业单位运行机制为社会化经营，保留了沙河口区环境卫生部门的监督检查职责，将企业性质的清扫保洁工作通过招投标方式转交企业完成，初步建立了适应市场经济发展的环境卫生体制。改革后使环境卫生事业实现了政企分开、管干分离，此次改革扩大了清扫保洁范围，并彻底解决了由于所属部门不同导致的责任推诿现象。

2.优化财政政策，健全环境卫生经费制度，实现环卫工作创新。环境卫生事业改革建立了“以事核费，以费养事”的环境卫生经费保障体系。环境卫生事业改革后环卫作业经费由市财政局统一管理，并由市财政局根据环境卫生管理部门的考核结果按合同直接拨付给中标企业，加强了财政部门对经费使用的监管，并通过财政政策引导推动了环卫作业服务的市场化进程。同时将中标企业的环卫资金有效的融入了环卫事业中，企业的先进环卫设施和技术得到了推广，环卫队伍的机械化程度也有所提高，有效的通过企业的加入让环卫工作获得创新。

3.完善人员安置制度，提高员工待遇，解决基层工人短缺问题。根据大连市沙河口区环卫处人员结构的具体情况，以“保留身份、不降待遇，多种安置、自愿选择，同工同酬、多劳多得，多策并举、保持稳定”为基本原则，工人身份工作人员分配到中标企业工作，工资不低于原事业单位工资水平。环境卫生事业改革后，基层的环卫工人每月的基本工资都得到了很大提高，对解决基层工人短缺问题起到了很大作用。对于原环卫处超编的干部人员，采用“超编运行，自然减员”的办法解决。

四、对大连市环境卫生事业改革现状的建议

大连市沙河口区的环境卫生体制改革取得了阶段性成果，若要环境卫生事业做到完善并健康发展，针对此次大连市沙河口区的环境卫生体制改革提出了以下几点建议。

1.不断提高环卫干部和工人的业务素质。现今科学技术迅速发展的形势，使我们的生活无不与其相联系。环卫事业科技的投入也越来越多，各种新型环卫工具和设施的使用，对环卫工人的业务素质提也出了更高要求，而环卫工作的管理也需要高素质、高水平的环卫干部。所以，对环卫工作者的自身素质的要求，应作为对员工工作考核的内容之一，对在职员工的教育亦是环卫工作的重点[7]。例如，沙河口区环境卫生管理中心可以针对在职员工进行分类、分层培训，以职业教育为基础，以岗位培训和继续教育为主的教育制度，形成环卫系统技术、统计调查、行政执法和群众工作四支职业化队伍，分工合作共同完成沙河口区的环卫工作，运用科技的力量提高工作效率和质量。

篇（2）

我是六年级三班的一名学生，在这个多姿多彩的学校里学习、生活已有六年之久。校园是授予我们知识、赋予我们欢乐的地方，每一个在这个美丽的校园里学习的学生都感到很快乐：因为这儿有伴随我们的小伙伴和我们一起学习、一起玩耍，学校里经常开展一些有意义的活动，让我们大家都能积极参与到其中来。校园里的景色也美不胜收：大门台阶上摆放着一盆盆美丽含香的花儿，每当我们走近校园，那些花儿都对我们笑，让我们感到无比的舒心和愉快。教学楼下的“米老鼠”花坛里，松树的枝叶无比繁茂，小草生机勃勃、富有活力，让校园中的每一个同学玩得开心，生活也开心。

可是，我们在打扫公共场地的过程中经常发现：原本美丽的花坛里，经常躺着一大片“悠闲”的枯枝败叶，那些枯枝败叶身上却还舒舒服服地睡着一群报废的垃圾袋、食品袋，咀嚼完后随地乱吐的口香糖随处可见，地上散落着的树叶片、草根都是一些淘气的同学们的佳作。还有一些三无食品包装袋、饮料瓶，被塞到窗台的缝隙里，一股辛辣难闻的腥味常常扑鼻而来，这是那些贪吃的同学们的佳作——这些事例如果反复、多次的出现，会严重导致美丽的校园变成一个死气沉沉的“垃圾场”！

为了能让我们现在被污染的校园恢复以往的美丽，我向学校提出以下建议：

1、继续像以前那样开展“争当绿色环保小卫士”的活动，让这些小卫士向在校学生宣传环保活动、呼吁环保，将同学们乱丢乱扔的恶习纠正。

2、在校园广播里播出一些环保小常识，让同学们认识到浪费资源、污染环境对地球造成的危害，从而自愿加入到保护环境的行列中来。

3、对校园加强环境管理，不让在校学生随意进出施工重地乱丢乱扔，对爱护环境、不乱抛撒废弃物的班级进行适当的奖励，对危害环境、破坏植被行为作出合理的批评。

4、在学校四处的草坪里立上一些好的标语，上面还可以画一些有关环保的漫画，让同学们自觉环保。

篇（3）

我是六年级三班的一名学生，在这个多姿多彩的学校里学习、生活已有六年之久。校园是授予我们知识、赋予我们欢乐的地方，每一个在这个美丽的校园里学习的学生都感到很快乐：因为这儿有伴随我们的小伙伴和我们一起学习、一起玩耍，学校里经常开展一些有意义的活动，让我们大家都能积极参与到其中来。校园里的景色也美不胜收：大门台阶上摆放着一盆盆美丽含香的花儿，每当我们走近校园，那些花儿都对我们笑，让我们感到无比的舒心和愉快。教学楼下的“米老鼠”花坛里，松树的枝叶无比繁茂，小草生机勃勃、富有活力，让校园中的每一个同学玩得开心，生活也开心。

可是，我们在打扫公共场地的过程中经常发现：原本美丽的花坛里，经常躺着一大片“悠闲”的枯枝败叶，那些枯枝败叶身上却还舒舒服服地睡着一群报废的垃圾袋、食品袋，咀嚼完后随地乱吐的口香糖随处可见，地上散落着的树叶片、草根都是一些淘气的同学们的佳作。还有一些三无食品包装袋、饮料瓶，被塞到窗台的缝隙里，一股辛辣难闻的腥味常常扑鼻而来，这是那些贪吃的同学们的佳作——这些事例如果反复、多次的出现，会严重导致美丽的校园变成一个死气沉沉的“垃圾场”！

为了能让我们现在被污染的校园恢复以往的美丽，我向学校提出以下建议：

1、继续像以前那样开展“争当绿色环保小卫士”的活动，让这些小卫士向在校学生宣传环保活动、呼吁环保，将同学们乱丢乱扔的恶习纠正。

2、在校园广播里播出一些环保小常识，让同学们认识到浪费资源、污染环境对地球造成的危害，从而自愿加入到保护环境的行列中来。

3、对校园加强环境管理，不让在校学生随意进出施工重地乱丢乱扔，对爱护环境、不乱抛撒废弃物的班级进行适当的奖励，对危害环境、破坏植被行为作出合理的批评。

篇（4）

优美的学习环境是我们小学生最需要的，但是最近同学们的不爱护环境的行为却破坏了我们这个优美的学习环境。

在教室了随便吐痰，是不是扔一两个纸球在地上，看见了也不拾起放进垃圾箱里等。这都是同学们不爱护教室卫生的表象。老师三番四次得叮嘱同学们不要乱扔垃圾，乱吐痰，有些同学就是不以为然，扔“随心所欲”地扔纸碎。造成这一系列的后果的原因是同学们的环保以是太薄弱，根本不知道污染环境带来的严重后果。

针对这些问题，我向你提出我的以下几点建议：

1.开展一次保护环境的活动，让同学参于其中，更好地懂得保护教室环境。

2.在教室中多置一两个垃圾桶，是同学们手上的，口中的有个好去处。

3.每周要进行一次保护环境的标语，要同学们做到保护身边环境从我做起和及时制止身边的人污染环境，提醒他要保护环境。

篇（5）

大庆市八次党代会确定了建设现代化国际化城市的宏伟目标，全市环境保护工作面临着新挑战、新任务、新要求。我们要始终坚持经济建设与环境保护协调发展，城市发展与生态保护相互促进。不断加大流域治理和地面水环境整治力度，全力推进主要污染物减排工程，继续深化污染防治、农村环境连片治理和生态市建设等项工作，让大庆的天空更湛蓝、水质更清澈、空气更洁净、环境更优美。因此，城市市容环境卫生管理是城市建设和管理的重要组成部分，是一项事关全社会、得益全社会的庞大系统工程，其管理水平是一个城市市民素质和政府形象的重要标志，也是一个城市文明程度、开放意识、文化水准和社会公德的集中体现。搞好城市环境卫生对于维护城市市容，创造良好的生活环境和投资环境，促进城市的发展有着重要的意义。近年来，我市文明创建工作不断深入，市容环卫服务水平不断提升，市容环境卫生面貌大为改观，但是，日常环卫工作仍存在诸多薄弱环节。如何攻克这些薄弱环节，以适应城市和谐发展与文明创建的客观需要，已成为我市当前市容环卫管理的首要任务。笔者根据多年的实践经验，对市容环境卫生管理工作提出了几点建议。

一、发动公众参与管理， 提高市民环境卫生意识

城市环境卫生事业是全社会的公共事业，市民的参与是城市环境卫生管理的基本条件。市容环卫部门应以市民需求为核心，以市民满意为目标，把市民变成消费者而非管理对象，经求市民对市容环卫公共服务的意见和要求。市民以主体身份参与整个市容环卫服务过程，并发挥决定、支配和主导作用，政府要建立与群众良好的沟通机制，将决策意图传达给公众，重视顾客对市容环卫服务提出的建议。发挥街道、社区在城市管理中的基础作用，招募热心于公益事业的市民组成志愿者队伍参与管理、教育和引导社区居民养成卫生习惯，共同自觉遵守社区公约和维护街巷新村环境卫生。形成市容管理社会互动机制。我们要不断加强市容环卫宣传力度，广大新闻媒体和教育系统必须给予支持和配合。提高社会公众对市容环卫工作的重要性、必要性的认识，提高社会公众参与市容环卫管理的积极性。引导市民自觉改变陋习，激发市民踊跃参与美化市容环境的积极性，使市民群众自觉地维护城市的整洁，避免各种不文明行为的发生。

二、强化行政管理机制改革

在健全市、区、街道（镇） 三级行政管理构架的基础上，进一步转变政府管理职能，完善行政管理、市场管理、社会管理三大体系。管理实现高效能。即职责明确，机构精简，人员精干，运转高效，进一步明晰政府市容环卫管理部门的职责，精简和科学设置内设机构，配置适应岗位需要的人员，对环卫部门的中层管理人员实行竞争上岗，推行人事制度改革，并实行严格的工作责任制，将各项指标分解量化，做到“点、线、面”责任明确。进一步实行城市管理重心下移，向区县转移、下放具体事务和事权，实现市容环卫管理从以条管理向以块管理、区域管理方式转变，实行政事分开，管理与服务分离，进一步理顺政府、社会、企业、市场的相互关系。加快形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式。实现决策权和执行权的分离。培育行业协会与中介组织，实现政府部分管理职能的下放和转移，把部分事务性、技术性、程序性、操作性的管理职能转移到中介，形成管理型、服务型和企业型等多种形式的社会服务体系。

三、加速环境卫生的产业化进程

有计划的开放环卫作业服务市场，建立科学的“市场准入”标准和要求，凡是符合标准和要求的企业或个人都可以进入环卫服务市场。进一步打破行业垄断，继续鼓励不同经济成分、不同行业的企业从事环卫经营，放宽外资企业进入环卫市场的条件，引进竞争机制，开展公平竞争。运用市场经济手段筹集市容环境建设资金，建立多元的社会参与机制，形成政府引导、社会参与、市场运作的产业化发展新格局近几年，我国加快了环卫作业市场改革步伐，培育和发展多种所有制形式的环卫实体，引导社会资金投入，形成政府和社会资金共同投入的多元化投入机制。一是环卫事业单位企业化转制。二是扶持发展一批私营、个体、合资合作环卫作业实体。建立健全市场化的投融资机制，允许和鼓励社会资本、民营资本、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式。加快环卫龙头企业组建，建成具有较大规模的、能跨地区跨行业作业的环卫企业，最终形成以垃圾收运处理企业为龙头的环卫产业链，实现环卫产业的持续健康发展。

四、建立和完善政策法规制度体系

市、区城市管理行政执法部门要分别建立城市管理行政执法督查机制，加强执法督查。要建立人大代表、政协委员和市民参与监督城市管理行政执法的制度形成内外结合的执法监督机制不断提高城市管理行政执法效率和水平。制订完善《城市环境卫生作业服务单位资质管理办法》、《作业服务市场准入和招投标制度》和《环卫作业服务质量标准》，以使环卫作业市场纳入法制化轨道。完善垃圾收费政策。完善价格形成机制，建立符合市场经济规律的环卫作业服务定价机制，理顺收费机制，规范收费管理，探讨收费方式，降低收费成本。制定城市管理绩效评价考核体系，设立市、区政府城市管理工作绩效专项奖，对活动中的先进单位、个人实行表彰和奖励。建立城市管理新闻制度。市、区城管办要定期或不定期向新闻媒体通报城市管理工作情况。营造良好的城市管理工作社会舆论氛围。

五、结论

城市有人而兴，因兴而活，因活而宜，管理的目标不是制约而是规范，不是索求而是服务，加强市容环境卫生管理，不仅需要自身努力和社会各方面支持而且政府有关部门在政策上也应给予倾斜和扶持，形成合力，以推进城市市容环境卫生事业持续快速发展。最终目的还是为了社会的发展和人民的幸福。

篇（6）

目前，我县县城建成区面积近7.5平方公里，其中：旧城区4.5平方公里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区居委会，总人口约15万人，垃圾日产量约180吨。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座，垃圾中转站6个，临时垃圾池44个，公厕19座，果皮箱300个，环卫专用车20台。全城道路面积49万平方米，环卫从业人员314人，其中环卫处25人，垃圾处理场25人，临时工264人。

二、城区环境卫生管理工作中存在的问题

一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。目前，城区只有19座公厕，新城中吉片区2.5平方公里按标准至少应设置公厕6座，垃圾中转站4—7个，而现在只有6座公厕，无垃圾中转站。在中吉片区的建设中，住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，给环境卫生管理工作带来了很大困难。

二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，加之新城正处于大建设时期，大量农民涌入县城打工、经商、居住，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。

三是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作无人管，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是沿河两岸倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。

四是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨的现象。

五是新城正处于大建设时期，建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。

三、加强城区环境卫生管理的对策建议

（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识

“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。

（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础

1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和中吉片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在中吉片区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城安康、平桥新区建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。

2、严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制

随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。

社区环境卫生管理体系必须根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。汉丰镇人民政府组织社区居委会划定辖区背街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与汉丰镇政府签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业，早晨6:30前完成清扫，根据季节变化，调节洒水次数，主要道路每月至少保证一次冲洗。

（四）加强城市环境卫生管理执法

根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。

（五）深化体制改革，逐步推行市场化运着模式

必要性。城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部门都要投入大量的资金。2002年12月27日，建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指出，“通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位”，2004年7月22日，县政府全体工作会再次提出“利用政府掌握的特许经营授权职能，对城市公共设施的特许经营权、依附于公共设施之上的冠名权、广告设置权等进行公开拍卖转让，将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集、街道绿化、市政设施维护等市政事业委托给企业经营”，明确要求将环卫作业逐步推向社会，施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，结合前期开展的环卫作业市场化调研工作，按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。

操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中，街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头；生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节；垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高，其费用由城市维护费供给，不存在有偿服务，是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作，独立性强，其费用最终来源于垃圾处置费，不足部分由政府财政补贴，故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作，即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来，组建“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，独立作业。实施“管养”分离。通过运行，再逐步将其推向市场，通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍，真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”。

篇（7）

以全面贯彻落实科学发展观为统领，按照“创新城市管理体制，落实城市管理责任，健全完善社会参与机制，形成政府主导、社会组织和公众共同参与社会管理新格局”的工作要求，大力推进城市管理重心的下移，通过建立区、街、居三级管理体系，实施责权利统一的城市环境卫生长效管理机制，突出街道办事处组织协调和监督检查的职责，强化职能部门的日常管理责任，发挥社区居委会的社会监督作用，有效形成区级指导推动、街道办事处组织指挥、部门齐抓共管、居委会协同配合，左右衔接、上下联动的城市环境卫生长效管理的新格局，努力把我市城市建成为环境优美、功能齐全、社会文明、经济繁荣的现代化区域中心城市。

二、基本原则

本着有利于健全和完善城市环境卫生长效管理机制，有利于城市环境卫生全方位清扫保洁的工作思路，按照费随事转、人财物相随、责权利统一的原则，通过强化各层级之间的目标任务和工作职责，实行分级分权的属地综合管理，实现城市环境卫生的长效管理。

三、具体实施意见

（一）建立长效管理的新机制

通过实施理顺城市环境卫生管理体制改革，将全市背街小巷和主干道环境卫生由市里单级管理转变为三级管理模式，即通过划分职能部门、街道办事处、社区居委会的责任区域，明确职能部门、街道办事处、社区居委会的管理范围和职责任务，切实构建起区级指导推动、街道办事处组织指挥、部门齐抓共管、居委会协同配合，左右衔接、上下联动的城市环境卫生长效管理的新格局。

1、认真落实管理职责。按照条块结合、城市管理重心下移的要求，各街道办事处要积极开展工作，严格监督检查各基层单位清扫保洁行为，保证各街域范围内环境卫生管理工作的及时有效落实，对广大居民反映的热点、难点问题及时处置，坚持做到日常管理到位、规范整治到位。

2、切实加强组织领导。各街道办事处要对辖区背街小巷和部分主干道的环境卫生管理工作负总责，切实加强组织领导，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的领导小组，并设立专门的管理机构，切实加强对环境卫生的管理。要履行对社区居委会和环境卫生清扫保洁单位的清扫工作进行组织、协调、监督和检查的职责。

3、各社区工作站、居委会要担负起对本辖区环境卫生管理的监管责任。要组织发动广大人民群众参与环境卫生管理和服务，监督检查社区环境卫生的质量，协助街道办事处做好环境卫生工作。

（二）全面承担城市环境卫生管理清扫保洁任务

1、关于主干道的清扫保洁工作。主干道的环境卫生清扫保洁工作由所在街道办事处负责管理，全区清扫保洁面积为300184平方米，其中城南办负责团结路（人武宾馆至新钢中学）、解放路、人民路、通济路四条主干的清扫管理，面积为114489平方米；城北办负责长林路、平安路、茶山路、丰源路四条主干道的清扫管理，面积为100315平方米；袁河办负责团结路延伸段（新钢中学至钢丝厂），面积为85380平方米。

2、关于背街小巷的清扫保洁工作。各街道办事处要按照各自管理范围，对辖区内背街小巷的所有面积实施保洁。同时，要确定清扫保洁模式，是由社区负责清扫保洁，还是对外招投标由清扫保洁公司负责，由各街道办事处根据自身的实际情况确定。全区背街小巷清扫保洁面积为1223280平方米，其中城南街道办事处清扫面积为513868平方米，城北街道办事处清扫面积为697674平方米，袁河街道办事处清扫面积为11738平方米。新增面积以后由市、区及街道办事处核定后，另行向市政府行文请示，相关清扫保洁经费区政府另行确定，但各办事处要承担新增面积的清扫保洁工作，做到任务不变、责任明确，确保责任区清扫保洁工作到位。

3、关于保洁经费的测算及下拨方式。

（1）财政经费测算情况。市环卫处移交到我区清扫保洁面积为1523464平方米，按有关文件精神和政策测算，每平方米街面每年清扫费为1.394元，市财政共下拨给我区清扫保洁经费为212.37万元。

（2）关于临街店面卫生费的收取。按照“谁服务，谁收费”的原则，由所在街道办事处组织人员收取。各街道办事处要组织人员对所管辖的作业范围内的临街店面、个体经营业主、国家机关、企事业单位、社会团体、宾馆、酒店等单位的卫生服务费进行统一收取，用于弥补清扫保洁、袋装垃圾收运作业经费的不足。

四、适应城市环境卫生管理的新要求，建立环境卫生保洁管理的新秩序

全力抓好街道办事处、社区居委会与市环卫处的城市环境卫生交接工作，健全、完善街道办事处城市环境卫生管理与环卫清扫保洁服务机制，有效落实街道办事处、社区居委会城市环境卫生管理职责，组织搞好社区清扫保洁工作，着力抓好社区环境卫生热线投诉的办理和反馈工作，及时有效调处解决辖区范围内存在的各类城市秩序和环境卫生问题，坚决防止各类问题的回潮反复，全力确保环境卫生的干净、整洁，努力保持环境秩序的井然有序，真正实现分项包干、责任到人，一级抓一级、层层抓落实的共建格局，确保各项工作件件有着落，事事有回音，项项见成效。利用社区报栏、橱窗等宣传阵地，采取入户动员等多种有效形式，广泛发动社区居民积极参与社区管理和城市环境清整工作，积极组织开展好城市和环境卫生法律法规宣传教育、爱国卫生运动和城市环境卫生清整活动，消除病媒生物孳生和栖息环境。

按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督、过错有追究、效能有评估、奖惩有措施”的工作原则，有效建立街道办事处、社区居委会综合执法长效管理责任制，努力在“管理全方位、执法全天候、责任全明晰、整治全到位”上创新思路、完善举措，坚持标本兼治、疏堵结合的原则，逐步消除各街域内违章，对社区内出现的私搭违章、私开门脸、乱摆乱卖、乱圈乱占、占压绿地等行为，及早发现、及时处理；对社区内的乱贴乱画、乱堆乱放、乱扔垃圾杂物，及时予以清除。

五、实施步骤

第一阶段（年3月20日前）：按照市委、市政府的部署和要求，围绕城市环境卫生接管工作进行深入调研，起草形成《关于认真做好城市环境卫生管理接交工作的实施意见》，并广泛征求各有关单位和部门的意见与建议，制定下发《渝水区城市环境卫生管理考核办法》。

第二阶段（3月21日-30日）：按照《意见》的内容要求，全面做好接交工作，完成保洁队伍交接、任务移交等各项工作，及时协调解决有关问题和矛盾。

第三阶段（从4月1日起）：按照新的作业管理模式开展工作，力争在最短的时间内使各街域的城市环境卫生面貌发生明显的变化，产生显著的效果，实现和保持街域环境卫生的洁、净、亮、美、序。

六、措施要求

（一）提高认识，加强领导

各街道办事处和各有关单位都要从讲政治的高度，正确认识城市环境卫生管理体制改革的重要意义，切实将其纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、见成效，确保改革工作的顺利实施。各有关职能管理部门在协助街道办事处开展工作的过程中，一定要服从街道办事处的统一指挥和协调，并按要求抓好各项工作的及时有效落实。

（二）明确责任，严明纪律

围绕城市环境卫生管理体制改革的任务和目标，各办事处、各有关部门既要明确责任、各负其责，又要密切配合，搞好衔接，要妥善处理改革工作中的有关问题，严格遵守组织纪律和财经纪律，保证人、财、物到位，实现区、街、居联动，坚决防止和避免推诿扯皮现象的发生，逐项逐条抓落实，一项一件抓到位，切实做到管理无空白，责任无疏漏，考核无盲区，努力形成齐抓共管的工作局面。

(三)精心组织，平稳过渡

各街道办事处、各有关单位在落实环卫体制改革工作中，要妥善处理好改革与日常工作的关系，确保改革和日常工作两不误、两促进，既要保证城市环境卫生管理体制改革工作进度的落实，也要确保全区城市秩序和环境卫生质量不滑坡。

（四）加强宣传，营造氛围

各街道办事处要努力在发动群众、依靠群众、动员广大群众积极参与上做文章、下功夫，积极采取多种有效宣传形式，唱响“人民城市人民管，管好城市为人民”的主旋律；要通过在全区范围内广泛开展宣传教育活动，激发全区人民热爱新余、建设新余、发展新余的责任感和使命感；要通过街道办事处、职能部门、居委会共同为社区居民搞服务、解难题，赢得广大群众的理解、支持和配合，进而形成各方齐上阵、共建美好家园的浓厚氛围。

（五）强化督查，务求实效

篇（8）

认真总结年市容环境卫生管理体制改革取得的经验教训，进一步更新理念，深入推进队伍结构、工作规程、管理标准、考核体系的优化调整，着力打破“条块结合不力、管理权责不清、要素资源分散、规范标准不一”的被动局面，切实完善“市场运作机制、科学管理机制、考核激励机制、同创共建机制”，加快形成“规范化、一体化、常态化”的管理态势，努力摆脱市容环卫面临的管理滞后和公众参与不足的现状，尽快适应城市化管理的需求。

组建镇城市管理委员会（以下简称“城管委”），负责研究决定市容环境卫生管理重要事项，统筹解决热点、难点问题，协调部署市容环卫集中整治等工作。城管委主任由分管副镇长担任，副主任由镇城市综合管理事务中心主任和城市监察分队队长担任，成员为相关职能部门负责人。

城管委下设办公室、综合管理部、市容环境卫生管理大队、投诉督察室。办公室和综合管理部设在镇城市综合管理事务中心。办公室负责市容环卫审批备案、文案整理和材料归档，组织召开市容环卫管理工作例会；综合管理部负责组织实施市容环卫集中整治，开展联络督办，检查考核各板块的管理运作情况。管理大队下设五个工作组，具体实施市容环卫的日常管理、服务和行政处罚。投诉督察室设在城市监察分队，负责受理、处置各类、急访事件，对市容环卫执法管理人员的业务水平和队纪队规进行督察，组织开展法制宣传教育和社会引导。

二、整合资源，统一调配，强化管理

为集中合理调配管理要素，提升管理效能，形成更加公平有序的竞争格局，年全镇市容环境卫生管理板块由七个调整为五个。具体为：（1）撤销上海康城板块，将原板块莘松路以北区域划归莘潭板块管辖，将莘松路以南区域划归莘浜板块管辖；（2）撤销新梅板块，将原板块沪闵路以北区域划归水清板块管辖，将沪闵路以南区域划归地铁广场板块管辖；（3）莘潭板块、莘浜板块、水清板块、地铁广场板块规模相应扩大；（4）疏影板块管理范围保持不变。调整后的五个管理板块分别为：地铁广场板块、水清板块、莘潭板块、莘浜板块和疏影板块。

为保证市容环境卫生管理工作的稳定性和连续性，对原管理主体在年的管理业绩进行审核评估，符合续约条件的，延长管理期限，调整管辖区域，并重新签订管理协议。具体为：（1）莘浜板块以及调整后的地铁广场、水清板块分别由原管理公司继续管理；（2）莘潭板块由原新梅板块管理公司负责接管；（3）疏影板块由水清板块管理公司一并管理。

根据市容环境管理的实际情况，重新核算管理经费，各板块管理经费主要由两部分构成：（1）人员经费：根据调整后各板块的规模和形态，核定各类管理和服务人员的基准人数，据此测算人员经费。（2）基础管理经费和利润补贴：两项费用分别以人员经费的10％计入管理经费。

三、整合措施，优化流程，统一落实

在重新核定各类管理、服务人员人数的基础上，整合管理要素、优化操作流程。由镇城管委制定年版《镇市容环境卫生管理指导手册》，切实加强从业者的业务指导和作业规范，进一步夯实工作基础。

（一）统一作业标准

1、环卫清道

重新制定道路环卫作业标准，调整作业时间。

A类区域：主要为莘潭路、莘浜路等中心城区的重点路段，共计6条（段），保洁面积42200.2M2，作业标准为“6000M2/人/班”，作业时间为5：00～22：00时（地铁广场区域5：00～23：00时）。

B类区域：主要为莘松路、莘沥路等中心城区的其他路段，共计40条（段），保洁面积242486.4M2，作业标准为“8000M2/人/班”，作业时间为5：00～22：00时。

C类区域：主要为水清路、黎安路等一般路段，共计22条（段），保洁面积310963.1M2，作业标准为“10000M2/人/班”，作业时间为5：00～18：00时。

D类区域：主要为闵城路、凯城路等沿街业态分布稀疏、人流相对较少的路段，共计112条（段），保洁面积1366282.1M2，作业标准为“12000～18000M2/人/班”，作业时间为5:00～16:00时。

2、绿化保洁

全镇现有公共绿化面积为1665180M2。根据公共绿化等级、所属区域和功能特点，区分一般绿化和重点绿地。

重点绿地：主要为各类开放式休闲绿化景观，保洁总面积为296247.9M2，作业标准为25亩/人，作业时间为7:00～19:00时。

一般绿地：保洁总面积为1368932.1M2，作业标准为50亩/人，作业时间7：30～18：30时。

3、市容管理

市容环境实施分类管理，将全镇道路、区域划分成市容环境“六乱”严禁、严控和控制三个管理等级。

严域包括中心城区、地铁广场以及景观道路，共计30条（段）。严禁存在任何形式的乱设摊、跨门经营、乱搭乱建、乱吊乱挂等市容违规行为，店铺经营范围严格限定在门窗立面之内。严域为日常检查考核的重点区域。

严控区域涵盖辖区一般道路，共计53条（段）。管理标准等同“严域”。

控制区域主要涉及国省干道、道路，共计58条（段），在该区域，可根据实际情况，对部分市容违规行为进行疏导。

上述三类区域市容环境监督和执法的工作时间为7：00～22：00时，地铁广场区域为6:00～23：00时。

（二）调整管理队伍

1、环卫作业人员

（1）清道保洁

根据各级道路环卫作业标准，调整配备环卫清道人员总数为436人。具体为：A类、B类道路112人；C类道路74人；D类道路229人；地铁广场区域21人。

（2）绿化保洁

根据公共绿化保洁作业标准，调整配备绿化保洁人员总数为60人，分别为：重点绿地19人；一般绿化41人。

环卫清道作业、绿化保洁由各板块管理公司组织实施，从业人员的劳动关系按劳动法的有关规定执行。

2、市容执法和管理人员

（1）市容协管人员

直接从事市容监管工作的协管员人数将由原先17人调整为52人。即：①撤销原绿化保洁监督员岗位，将全部8名监督员充实到市容管理第一线；②将“数字城管”网格整合为三个，退出12名网格监督员加入市容管理行列；③不再单独设立文明候车管理队伍，原15名管理员编入板块协管员队伍，但保留文明候车管理职能，由地铁广场板块管理工作组负责组织实施。综上，全部67名市容协管员的具体岗位分配如下：市容监督管理52人，网格化管理15人。

（2）市容执法人员

城市监察分队现有市容执法人员18名（其中2人借调其他部门）。其中：11名队员进入各板块直接从事一线执法；2人专、兼职负责投诉、督察和法制宣传；3人负责拆违推进和监察分队日常事务。

（3）管理公司市容管理人员

在调整充实一线市容执法和协管人员的基础上，再按照30000M2/人的标准，对各管理公司需自行补充的市容管理人员的人数进行核定，核定总人数为68人，由各管理公司自行招录。

（三）优化操作流程

1、环卫清道作业

（1）常规作业

A类、B类区域：

甲组：5：00～7：00时集中普扫，11：30～18：00时不间断巡回保洁。巡回保洁期间及时清除沿街废物箱垃圾和保洁箱体，定时上门收集沿街商铺生活垃圾。

乙组：7：00～11：30时，18：00～22：00时不间断巡回保洁，作业流程和要求同“甲组”。

C类区域：

甲组：5：00～7：00时集中普扫，7：00～11：30时不间断巡回保洁。巡回保洁的作业流程和要求同前。

乙组：11：30～18：00时不间断巡回保洁，作业流程和要求同前。

D类区域：

甲、乙组：5：00～7：00时同时集中普扫。

甲组：7：00～11：30时不间断巡回保洁，作业流程和要求同前。

乙组：11：30～16：00时不间断巡回保洁，作业流程和要求同前。

（2）渣土处置

对于偷倒的工程渣土，各板块及时发现并预估吨数，随即上报镇城管委综合管理部。综合管理部出具“派工单”，由莘城环卫公司负责处置。

除此之外，各类建筑（装潢）垃圾、无主垃圾原则上均由各板块自行处置。

2、市容执法管理

各板块市容环卫工作组遵循“管理先行、执法跟进、有效衔接”的原则，由市容执法人员、协管人员与管理人员共同开展市容环卫宣传引导和监督执法。

（1）完善市容巡查方式

在严域，市容环卫日常监管一律实行徒步巡查；在严控区域，采取徒步与车巡相结合的方式；在控制区域，则以车辆巡查为主。

（2）健全市容违法案件和投诉处置机制

对于一般市容违法案件，按照“简易程序”进行处置。即由板块市容执法人员依据相关法律法规，对违法当事人自主实施当场处罚或事后处罚，市容协管人员和管理人员予以协助配合。

对于部分情节较重案件以及其他特殊、特定案件，适用“一般程序”。即由板块市容执法人员做好前期立案、调查和基础文书制作工作，随即移交镇城管委投诉督察室集中受理处置。各板块明确两名市容协管人员和两名管理人员协助投诉督察室做好“一般程序”案件及相关投诉的处置工作。

同时，建立联合接待机制。在集中整治期间或遇急访、群访事件，由城管、市容监察、、司法调解等城管委成员部门联合办公，共同受理处置。

（3）调整市容管理执法夜间和节假日值班模式

从年1月1日起，扩充值班人员构成，由市容执法人员、协管人员和管理人员共同承担。原则上，市容执法和协管人员每月安排一次值班，集中精力投入一线市容管理执法。每组值班人数增至4人，两人在值班室留守，两人在管理公司待命。

市容执法和协管人员如当晚承担值班任务的，当天日间在城市监察分队协助配合投诉督察室和监察分队开展工作。

（4）严格管理标准

市容执法、协管和管理人员发现各类违规行为，立即予以劝阻，并进行宣传告知。若当事人属初犯的，且情节较轻，在一般情况下，可以免予处罚或给予50元当场处罚；属于累犯的，严格按照“逐次递增处罚力度”的原则，处以100～500元不等的罚金；对于屡犯五次及以上的沿街商铺经营者（包括产权人），则会同相关职能部门依法进行严处。

（5）建立市容管理执法管理周报制度

各板块市容环卫工作组每周全面统计管辖范围内市容管理执法处罚情况，形成书面报表。镇城管委办公室每月汇总有关数据并呈报镇党政主要领导审阅。

四、整合标准，统一考评，确保见效

板块市容环境管理绩效考核由镇城管委综合管理部组织实施。统一考核时间为每天7：30～22：00时。综合管理部将城管信息员采集所有市容环卫“事件”和部分“部件”问题统一计入各板块的管理评价系统，进行梳理汇总，并计算出各板块每月市容环境管理的扣分情况。同时，继续聘请市民巡访团、城管志愿者参与检查考核。

进一步密切考核扣分与管理经费的关联程度，将经费起扣分数由年的80分提高到90分，以经济手段促进管理效益。同时，市容协管人员的全部奖金以及执法队员的70％奖金由所在板块管理公司根据本人工作表现代为发放，切实增强市容执法、协管人员的板块归属感和工作责任心，增强工作主动性和积极性。

同时，为使全体从业人员进一步明确工作职责，规范从业行为，建立和谐劳动关系，从年1月1日起，环卫清道人员、绿化保洁人员、市容执法和协管人员重新签订上岗协议，为期一年。

五、其他工作制度

1、定期例会，密切沟通

（1）镇城管委办公室每两周召开市容环卫管理工作例会，通报对各板块的检查考核情况，部署整改措施和阶段工作。同时，城管委为各板块确定一名联络员实行对口联络、指导，确保各项部署和措施有效落实，提高工作效率。

（2）各板块每两周自行召开一次工作例会，与城管委例会交替进行。城管委板块联络员出席例会，并邀请居委会负责人和公安片警，听取意见和建议，帮助改进工作。

2、宣传教育，签约告知

（1）强化市容环卫责任制落实。与辖区主要道路沿线的商铺、机构全面签订市容环境责任（承诺）书，签约率达到100％，履约率达到95％以上。明确划定责任人的市容环卫责任区范围，告知应当遵守的法律法规和具体要求，并在日常管理执法中不断地进行宣传引导，最大程度调动责任人市容环卫自我约束的能动性，实现管理执法部门与管理对象的和谐互动。

（2）引导社会公众广泛参与。印发《镇市容环境卫生宣传服务手册》，广泛宣传市容环卫法律法规，加深公众对市容环境管理执法和世博会环境治理的理解和认同，进一步激发维护市容环境的自觉性。同时，积极组织市民巡访团、城管监督员、城管志愿者开展对市容环卫管理的宣传引导、查错纠偏和建言献策，壮大城管“智囊团”。

3、条块联动，形成合力

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1、广泛宣传《省爱国卫生条例》等相关政策法规，提高群众文明卫生意识。

2、制定辖区年度卫生村创建计划，并搞好组织实施工作。

3、帮助村上完善卫生保洁设施，组织辖区村开展环境卫生综合整治。

4、坚持每月对辖区各村环境卫生整治工作进行检查评比，年终进行考核奖惩。

二、村委会环境卫生管理职责：

1、各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾进行收集清运，并对环境卫生保洁清扫进行统筹管理。

2、划分本村道路、街巷、公共场所环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次，指定保洁员、监督员进行管理。

3、在适当位置建立垃圾收集屋，设立垃圾桶，确保垃圾定点堆放、及时清运。

4、每周对责任区内的垃圾收集清运，对主干道路、大街小巷卫生清扫保洁情况进行巡回检查。

5、按月组织卫生户、卫生街创建评比活动，调动群众打扫卫生，爱护环境的积极性。

三、农户卫生保洁责任及标准：

1、树立以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁，搞好院落四旁植树，绿化美化家园。

2、努力争当文明卫生户，敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。

3、自觉接受社会监督和邻里监督，强化环境卫生意识，积极协作，为共建和谐新农村做贡献。

4、室外保持整洁，房前屋后不乱搭乱建，无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭，劳动用具摆放整齐，墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。

5、室内经常打扫，清洁明亮，家具干净，摆放有序。

6、负责对自己生产生活区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾杂物，进行分类管理，不随意乱倒、乱扔、乱放。

四、垃圾清运制度

负责垃圾清运的人员必须按时清运本村产生的垃圾，确保日产日清，集中处理。

五、监督管理及评比表彰制度

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据打造“三个瑞安”的总体部署，紧紧围绕建设生态枫岭，建和谐家乡的总要求，突出重点，集中整治，在全乡范围内深入开展环境卫生大治理，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的社会环境。

二、整治范围

1、沿路：我乡辖区内主要道路沿线两侧100米范围。

2、沿溪：我乡辖区内主要溪流两侧100米范围。

3、沿路：我乡辖区内主要河道两侧100米范围。

4，村庄：我乡辖区内房前屋后的垃圾死角。

三、整治内容

1、拆：拆除道路两侧视线范围内直接影响景观形象的各类违章搭建、路边露天粪坑，道路两侧影响交通视线、影响景观的户外广告、店面招牌等。

2、清：全面清理道路两侧乱堆废旧物，街道各垃圾死角，溪流漂浮杂物及两侧垃圾。规范垃圾倾倒点的设置。

3、整：主要街道两侧建筑立面存在明显污垢或墙体脱灰，损坏，倒塌和整修破损路面，整治村容村貌。

4、改：改建围墙隔栏，改造重要地带房屋立面。

5、建：建绿化景观带、文化体育休闲场所、环卫设施，做好闲置地、边角地利用建设。

四、实施步骤

我乡环境卫生整治活动自2007年8月15日至11月31日止，共分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，宣传发动（8月15日——8月31日）。

根据市里“三沿”整治的要求和工作部署，明确自身职责，切实组织力量，对辖区内的“脏、乱、差”现象进行一次调查摸底，明确整治范围和任务，并制定切实可行的整治方案。充分利用宣传栏，标语等栽体，全方位的开展整治宣传工作，努力形成全民参与的氛围。

第二阶段，突出重点，全面整治（9月1日-11月20日）

坚持“属地负责、条块结合”的原则，按照整治总体要求和职能分工，层层落实任务，明确责任，全面开展整治活动，11月底以前完成改造建设任务,并落实人员进行管理，建立长效机制，确保全乡环境卫生有明显改善。

第三阶段，检查验收，评比表彰（11月21日-11月31日）

依据环境卫生整治考评标准对整治情况进行自查，查漏补缺。对整治成效明显、长效管理有力、在整治过程中作出突出贡村居和个人予以精神和物质奖励。

五、保障措施

（一）加强组织领导

环境卫生综合整治在乡委乡府统一领导下开展。成立领导机构。进一步明确目标责任，细化工作计划，建立目标考核制度，全力以赴确保各项目标任务顺利实现。

（二）加强舆论宣传