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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇校园法治安全教育范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
随着我国社会经济、政治、文化等各方面的快速发展,高校也发生了深刻的变化,高等教育已从精英教育普及到了大众教育,高校对于学生的“宽进宽出”使大学不再是独立于社会的“象牙塔”。高校扩招带来了大专院校的合并及校园的建设、后勤的商业化使大量社会人员的涌入、学校周边环境的纷繁复杂以及网络社交的普及等等方面的问题,使学生的安全问题更加突出。
2.学校法制安全教育不够深入
目前,各高校对于学生的法制安全教育仅仅停留在讲座层面上,时间短、次数少、不深入,且一般只在新生入校时进行集中教育,持续性不够。虽然各高校均开设有“思想道德修养与法律基础”课程,但浮于形式,学生重视不够,课程也比较枯燥乏味,不能让学生真正树立良好的法律意识,不能使法制安全意识深入人心。从另一方面来看,作案学生在平时学习生活中肯定有异常举动,而同宿舍人员法制安全意识淡薄,没有及时发现上报班主任或辅导员,日积月累,最终导致了不可挽回的后果。
3.学生自身因素
(1)法律意识淡薄
2004年在云南大学发生的“马加爵事件”、2010年西安音乐学院的“药家鑫事件”、2013年4月复旦大学投毒案等等这些无不表明少数大学生法律意识淡薄,因一时冲动、愤怒、心理扭曲就酿成了不可挽回的惨剧,对其他学生、学校及社会都造成了严重伤害。
(2)社会阅历浅,个人防范及自我保护意识薄弱
大多数学生在进入大学之前都是在父母的庇护中成长,而进入大学之后就完全需要自己独立生活,由于缺乏社会经验,相对简单、单纯的学习生活经历使他们的个人防范与自我保护意识薄弱,易于相信别人,从而被违法犯罪分子利用,造成学生身心上的巨大创伤。主观上,大学生面对纷繁复杂的社会诱惑缺乏自控力,但更多的是因为现实生活中缺乏经验和人生阅历,导致大学生屡屡上当受骗,有些甚至付出了生命的代价。
二、辅导员如何做好大学生法制安全教育
针对大学生法制安全问题频频发生的原因,作为一线工作者的高校辅导员可以从以下几方面着手,从而切实加强大学生的法制安全意识:
1.营造良好的校园法制安全教育氛围
对于学生的法制安全教育,首先应建立健全安全管理制度,制订安全处理预案,营造分管领导和责任教师分工合理、责任明确、人人抓安全、安全人人抓的良好校园氛围。作为开展大学生思想政治教育骨干力量的辅导员,应充分发挥教育阵地作用,利用自身优势,根据实际情况有针对性地开展学生法制安全教育,帮助广大青年学生牢固树立法制安全意识。具体来说,辅导员应该在新生入学教育时就对学生进行法制安全教育,且在今后的生活中不断强调,使学生牢固树立良好的法制安全意识,这是学生四年大学生活甚至是今后步入社会生活的重要保障和前提。我们应该用一个个活生生的例子教育学生要知法、懂法、守法,学校、社会及各方面共同努力加强大学生安全教育,使安全观念深入人心,使学生认识到安全的重要性。
2.开展“体验式”法制安全教育
所谓“体验式”法制安全教育模式就是借助特定事件的经历,使学生运用直觉,通过感悟来理解法制安全的重要性。与传统的“填鸭式”教育模式相比,“体验式”法制安全教育可以让学生更好地接受并树立法制安全意识。该教育模式提倡设计实际的、新颖的教育情境,让学生感受到不同的法制安全体验,并通过学生的反思、讨论,形成自律性的法制安全意识。辅导员应组织学生以班级为单位,开展“体验式”法制安全教育,寓教于乐。具体来说,可举办以法制安全为主题的系列活动,例如编排法制安全教育情景短剧、开展主题调研活动、学生进社区开展法制安全宣传活动、举办模拟法庭等等。通过这些活动让学生身临其境,更加深入地了解到法制安全对于当代大学生的重要性,从而不断提升自身的法律安全意识。
3.提高个人防范意识
辅导员相对学生来说,社会阅历较多,但相对单纯的校园生活使得部分辅导员防范意识不够,没有及早发现学生异常,将危险扼杀在萌芽阶段。因此,作为与学生接触最多的辅导员老师,应不断提高自身的观察力、判断力、协调力、应变力、警觉性,并不断提醒学生树立个人安全防范意识。同时,要能在第一时间察觉到危险,从而及时阻止学生陷入危险,将损失降到最低限度,让犯罪分子无机可乘。
4.深入宿舍,掌握信息,防范危险
宿舍是学生最放松、最真实展现自我的地方,也就最能了解学生的真实情况。因此,辅导员应勤走访学生宿舍,在宿舍中与学生谈心,关注学生言行,与学生建立信任与情感,这样就能全面掌握学生思想动态,及时发现心理异常学生,将危险扼制在萌芽阶段。同时,可以着力培养一支得力的学生干部、党员信息反馈队伍,充分发挥主要学生干部、学生党员的作用,及时将学生的动态信息反馈上来,准确把握学生思想动态。
摘要 在十报告中,同志关于创新社会管理工作提出了明确要求,学校作为社会的重要组成部分,责任更是重大。因此,做好学校的安全稳定工作是高职院校办学发展的基础,事关社会的和谐稳定。我们要清醒认识当前维稳工作面临的形势任务,进一步增强维护校园和谐稳定的责任感和紧迫感;深刻领会中央和省委的指示精神,从建立校园安全稳定机制入手,认真分析形势,不断创新学校管理理念和方法手段,着力解决学校管理中存在的问题,提高管理水平和办学质量。
关键词 校园 安全稳定 和谐发展
一、高职院校学生安全稳定工作存在的主要问题1.高职院校安全稳定工作体制机制不完善。2.缺乏经常性教育。目前,高职院校对学生安全稳定工作的教育基本上体现在两个特定时间点上,一是在迎新开学季,二是期末放假时。在新生入学教育会上,各学校大多会讲到安全和稳定的问题。每学期放假前,按照教育主管部门要求,高校大多会例行公事地通过班级辅导员或口头,或书面形式通知告诉学生注意假期安全和稳定。3.片面追求学校经济效益,轻安全稳定工作。由于各校规模差异,往往把工作的重点放在招生工作和日常教学工作上,对学校安全稳定工作存在疏忽和放松。4.辅导员队伍建设跟不上学校安全稳定工作的需要。无论是从辅导员数量还是工作能力等方面看,大多数高职院校都存在着不是辅导员配备的力量不够,就是辅导员履行工作职责的能力不够。5.学校安全稳定工作方法不够,缺少创新意识,注重表面,疏于真抓实干。
二、做好校园安全稳定的机制和方法 1.加强学校党委班子建设,让党委成为学校维护安全稳定的核心力量。学校的安全稳定是大局,必须加强组织领导。为确保校园该项工作落到实处。首先从健全体制机制入手,落实学校党政领导是维护稳定工作的第一责任人,对稳定工作负总责,分管领导是主要责任人,部门领导都是责任人。同时党委要增强工作力度,加强辅导员、班主任选聘配备工作,把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的优秀人才选聘到辅导员队伍中来,引导辅导员、班主任把工作做精、做细、做实。针对校园网络特点,培养一支政治过硬、作风优良、素质较高的网络思想政治工作队伍,增强学校安全稳定工作力量,使校园安全稳定工作经常化。要加强协调配合,与有关部门实现互动沟通,积极开展校园周边环境综合整治工作,建立健全学校周边区域安全稳定工作联动机制和快速反应机制,注重方式方法,提高防范和处置问题的能力。2.客观分析影响学校安全稳定的因素,从而在制度设置和机制建设上把握治理源头。当前,高职院校生源质量在下降,校园周边环境复杂,诱因较多;高职院校行政和业务管理两级化;贫困学生比例居高不下,助学贷款、极少数学生有心理健康问题等,使学校管理难度加大,安全隐患和不稳定因素增加,这是存在的事实,应该予以更多关注。针对这些问题,首先,要解决的就是加强高职院校的辅导员队伍建设,高职学校必须按照规定配好配足辅导员,同时严格用人标准,做好辅导员考核考评工作,落实辅导员工作责任制。这些是做好学生安全稳定工作当务之急。其次,是做好心理咨询工作,大学生心理素质是与大学生的学习和生活实践密切联系的心理品质的综合表现。心理素质与能力、人格特质、心理健康及创造力既有密切的关系,也存在着差别,我们要在学生的心理调节上使之健康化,形成开朗的性格和稳定而愉快的心境,产生积极的内驱力,避免许多因痛苦、抑郁、焦虑等消极情绪障碍而引发不安全稳定因素,并启发积极而适当的行为表现。同时,学校对评先评优、奖助学金、入党、推荐就业等方面要真正地实现公平、公正、公开的“三公”原则,以事实为依据,以制度和规则为准绳,阳光操作,消除校园不安全稳定因素。 3.突出师生为本,将维护师生正当权益作为维护学校稳定的先决条件。教职工是学校发展的源动力,我们要从制度设置上保障他们的合法权益,从工作上要创造良好的环境,从生活上要服务到位。让他们无后顾之忧、全身心地投入到学校的建设中去,使他们成为学校安全稳定的中坚力量。学生是学校和谐发展的主体,我们要从学习条件、学习动力、思想教育、身心成长、人文关怀、教学软硬件设施等方面入手,着力解决他们提出的问题,让他们在安全、和谐、轻松的环境中学习成才。比如我院近几年所建成的学生公寓、热水24小时保障系统、电子阅览室、校园绿化等,让学生切身地感受到了环境的变化给他们学习带来的愉悦心情。4.坚持并推进依法治校。依法治校是依法治国基本方略在教育领域的具体体现,是深化教育改革,加快教育发展的基本保障。对于建立现代学校管理制度,提升学校管理和办学水平,促进学校内涵发展,保持教育和谐稳定都具有十分积极的作用。同时,要认识到加强教育法制建设是践行科学发展观的必然要求,是实现教育又好又快发展的重要保证,是有效化解教育矛盾和纠纷的根本途径。今年我校根据湖北省委关于建设“法制湖北”的指示精神,认真开展“法律进学校”活动,通过有组织、有计划、分层次、多种形式的安排部署,做好教育行政干部、教师、职工、学生的法制学习宣传教育工作,弘扬法治精神,树立法治观念,提高法律素质,为依法治校的深入开展奠定坚实基础,为化解矛盾,促进和谐起到了积极作用。5.切实加强管控,健全突发公共事件预警和应急反应机制。学校是一个特色的社会群体,往往一件细小的公共事件的发生,都会造成较大的社会影响,因此,建立健全高职院校突发公共事件预警和应急反应机制,对迅速、有序、高效地组织突发公共事件的应急反应行动,救助遇险人员,控制校园公共突发事件危害扩散,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失具有重要意义。在日常的工作和生活当中就需要对全体教职员工、学生进行安全教育,使全体人员都要有高度的安全意识,培养安全责任感。6.创新学生管理方法,促进校园安全稳定。只有管理方法的不断创新,才能满足学生工作的需要,尤其是学生的安全与稳定工作是学校日常工作的重中之重,显得更是迫切。有鉴如此,首先,学校的安全稳定工作要做到坚持责任到位,做学生思想政治工作的部门和辅导员,要有高度的责任感,认真落实“四在”要求,即知道自己的学生“在什么地方”,“在做什么”,“在想什么”,“在需要什么”只要责任到位,工作才会卓有成效。同时,高度重视和实施“家校一体化”教育模式。充分运用网络、信函等方式,通过家校互动的管理办法,把学生在校的表现、学习、缴费等情况及时告知家长,让学生家长协助学校做好学生的说服教育工作,共同完成对学生的培养。其次,要落实“三全”,即安全稳定工作要全员化、全覆盖、全天候,不给安全稳定工作留死角。我校自2007年以来,共发出家校联系信函累计达70000余封,家校联系电话达6000余次,接待来校家长200余次,辅导员找重点学生谈话谈心累计达5000余人次,通过这些途径较好地解决了学校的安全稳定问题。7.落实“感恩教育”,激发校园和谐氛围。当代学生由于受经济、社会发展的影响,无论是来自于城镇还是乡村,都不同程度地享受着优越的环境,他们当中相当一部分学生对父母、同学、老师、学校和社会如何回报思考得较少,因此享乐思想严重、个人主义、自由主义思潮较普遍,具体表现是:缺乏爱心、包容性差、上进心不足,甚至厌学、打架违纪等现象常有发生,给校园的和谐稳定造成隐患。为了有效解决这些矛盾,有必要进行感恩教育。譬如我校每年新生的开学季,通过主办“感恩父母”“感恩同学”,“感恩老师”,“感恩社会”等一系列专题教育活动,使学生清醒地知道并且深深地懂得自己父母的含辛茹苦,老师的谆谆教导,学校的精心培育和社会的宽厚、包容。也让学生明白了为谁而学习的问题。进而他们狭隘的个人意识空间被压缩了,集体观念增强了,恶习和毛病改掉了,正义和文明归真了,为学校的安全稳定添加了正力量。
[中图分类号] R722.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721(2016)05(b)-0101-04
[Abstract] Objective To explore the application effect and safety of caffeine citrate and aminophylline on primary premature apnea. Methods A retrospective analysis was conducted in our hospital from January 2014 to January 2016,121 cases of premature infants with apnea were divided into control group and observation group according to the different drugs.The control group received aminophylline treatment,the observation group received caffeine citrate treatment,the treatment effect and drug price,adverse reaction rate and other indicators were compared between two groups of children with respiratory pause. Results The treatment of total effective rate of apnea of prematurity in observation group was 88.5%,which was significantly higher than that of the control group(73.3%),the difference was statistically significant(P
[Key words] Caffeine citrate;Aminophylline;Premature infants;Apnea;Safety
早产儿呼吸暂停是指胎龄20 s,或
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2014年1月~2016年1月我院收治的早产儿呼吸暂停患儿共121例,纳入与排除标准:①所有早产儿均满足呼吸暂停的诊断标准[6],即患儿胎龄0.05),具有可比性。
1.2 治疗方法
两组患儿均接受呼吸暂停相关治疗及护理,两组患儿均在出现首次呼吸暂停后应用药物干预。对照组患儿接受氨茶碱(吉林百年汉克制药有限公司,国药准字H20053966)治疗:氨茶碱5 mg/(kg・次),静脉注射,12 h后调整为维持剂量2~2.5 mg/(kg・次),12 h/次,缓慢静脉注射。观察组患儿接受枸橼酸咖啡因(意大利Alfa Wassermann SpA,注册证号:H20130109)治疗:枸橼酸咖啡因20 mg/(kg・次),缓慢静脉注射,24 h后调整剂量为维持剂量5 mg/(kg・次),1次/d。依据患儿具体情况可调整维持剂量为10 mg/(kg・次),1次/d。两组患儿用药期间出现心动过速、喂养不耐受、血压下降等不良反应后由同一医师判断是否调整药物用法,一般应用甲基黄嘌呤药物直至患儿脱离呼吸支持5 d后。
1.3观察指标
比较两组患儿呼吸暂停治疗效果、辅助呼吸支持应用率(机械通气、无创气道正压通气、撤机后氧疗)、呼吸支持时间、甲基黄嘌呤类药物应用时间及住院花费(住院费用、抗生素费用、呼吸支持费用),比较两组患儿治疗期间出现的不良反应。呼吸暂停治疗效果采用等级制[7]评价。显效:新生儿呼吸暂停频次治疗后24 h明显减少,治疗后48 h完全控制且不再复发。有效:新生儿呼吸暂停在用药72 h后完全终止,且停药后不再复发。无效:患儿经过治疗72 h后呼吸暂停仍发作,频次无明显减少或出现死亡等恶性事件。总有效率=(显效+有效)例数/总例数×100%。治疗期间出现的不良反应包括心动过速、高血糖、消化道出血、肺发育不良及视网膜病等。
1.4 统计学方法
采用SPSS 19.0统计软件对数据进行分析,计量资料以均数±标准差(x±s)表示,采用t检验,计数资料用百分率(%)表示,采用χ2检验,以P
2 结果
2.1 两组患儿呼吸暂停治疗效果的比较
观察组患儿治疗总有效率为88.5%,高于对照组的73.3%,差异有统计学意义(P
2.2 两组患儿治疗相关指标的比较
观察组辅助呼吸支持应用率明显低于对照组(P
2.3 两组患儿不良反应发生率的比较
观察组不良反应发生率为9.8%,明显低于对照组的28.3%,差异有统计学意义(P
3 讨论
早产儿呼吸暂停可分为原发性呼吸暂停与继发性呼吸暂停,原发性呼吸暂停主要与早产儿中枢神经系统及呼吸系统功能发育不全有关,其中原发性呼吸暂停又分为阻塞性、中枢性、混合性呼吸暂停。关于早产儿发生呼吸暂停的病理机制有以下几点[8-9]。①早产儿生理学特征:早产儿对二氧化碳通气反应较弱,早产儿出生早期大脑内各种抑制性递质如GABA、腺苷等在中枢化学感受器延髓幅外侧区上调,GABA可通过促离子型受体及代谢型受体调节呼吸节律。动物实验表明,抑制GABA活性可显著降低缺氧时呼吸抑制,且能有效减弱喉刺激引起的呼吸抑制。腺苷与受体结合后可诱导并促进GABA生成并释放,且腺苷不同受体基因多态性可引起新生儿支气管肺发育不良。②早产儿缺氧时表现为双相通气反应:双相通气反应为初始呼吸加快,随后呼吸频率逐渐变慢,此现象有助于胎儿宫内发育,但早产儿出生后呼吸节律不稳定,中枢化学感受器发育不成熟,故中枢兴奋作用较差,不足以抵消低氧的抑制作用,会导致呼吸中枢过度抑制。
本研究主要观察不同甲基黄嘌呤类药物治疗早产儿呼吸暂停的临床疗效及安全性,结果发现,观察组患儿接受枸橼酸咖啡因治疗总有效率明显高于对照组,差异有统计学意义。枸橼酸咖啡因与氨茶碱均属于甲基黄嘌呤类药物,是非选择性腺苷受体拮抗剂,其主要药理作用是通过刺激呼吸中枢,增加肺通气量,前文提到早产儿对二氧化碳刺激较弱,而甲基黄嘌呤类药物可增加中枢化学感受器对二氧化碳的敏感性,从而兴奋呼吸中枢,解除低氧造成的呼吸抑制,但枸橼酸黄嘌呤较氨茶碱具有治疗系数高、半衰期长、不良反应少及安全范围大等优势[10]。枸橼酸咖啡因已成为北美NICU第六位最常用药物,我国由于医疗市场特殊性,枸橼酸咖啡因引进时间较短,而氨茶碱一直作为治疗早产儿呼吸暂停的一线药物,早产儿应用氨茶碱安全范围较窄。研究[10]表明,氨茶碱与枸橼酸咖啡因均能在治疗后2~7 d减少呼吸暂停发生次数,血药浓度须维持在5 mg/L以上才能保证治疗效果,但氨茶碱血药浓度>13 mg/L即能引起神经系统及心血管系统毒性,如产生心动过速、烦躁不安、恶心呕吐、高血糖等,本研究对照组不良反应发生率明显高于观察组,与氨茶碱治疗血药浓度与中毒量接近有关,而目前缺乏对早产儿血药浓度有效监测手段,故临床上极易出现因剂量把握不当而引起的不良反应。枸橼酸咖啡因中有效成分咖啡因仅占50%,初始计量设置为20 mg/(kg・次),缓慢静脉注射,24 h后调整剂量为维持剂量5 mg/(kg・次),1次/d。依据患儿具体情况可调整维持剂量为10 mg/(kg・次),1次/d。此种治疗方案早产儿易于接受,原因是咖啡因血药浓度波动范围较小,早产儿吸收较快。相关研究[11]表明,口服或静脉注射枸橼酸咖啡因早产儿生物利用度均接近100%。此外,枸橼酸咖啡因用药后0.5 h均达到血药浓度高峰,脂溶性较高,易透过血-脑脊液屏障。枸橼酸咖啡因可刺激呼吸中枢及膈肌的运动,促进利尿剂扩张支气管,故对早产儿支气管肺发育具有较好的效果。部分临床试验[12]表明,枸橼酸咖啡因会加重胃食管反流,提高坏死性肠炎的发生率。但何舒婕[13]的研究发现,枸橼酸咖啡因与氨茶碱造成坏死性小肠炎的发生率比较差异无统计学意义。本研究结果发现,观察组辅助呼吸支持应用率明显低于对照组,观察组呼吸支持时间及甲基黄嘌呤类药物应用时间明显短于对照组(P
综上所述,枸橼酸咖啡因治疗早产儿呼吸暂停效果优于氨茶碱,可降低早产儿呼吸支持应用率、缩短呼吸支持时间及用药时间、降低住院花费,且安全性高于氨茶碱,早产儿不良反应发生率较低,但其具体药理机制还需多中心、大样本进一步研究。
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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.097
随着“互联网+”概念的提出,给高校带来新的机遇和挑战,高校应紧跟互联网发展带来的机遇,推进校园治安防控网建设,提升校园治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平,增强高校治安整体防控能力。
笔者认为高校平安校园建设工作是一个全方面参与、多方力量协作、内外结合、科学合理的系统工程,既要有大量资金的投入,不断完善和提升校园技防的科技水平,又要有新生的人防力量,不断改进和提升安全管理水平,既需要学校对安全管理重视与投入,还需要能够联合校园及周边多方力量共同维护校园及周边安全稳定,这样才能建立起“全员参与、内外协作、打防结合、响应迅速、处置高效”的高校治安防控体系,打造安全文明有序和谐的平安校园。
1 构建分级领导责任制,细化安全管理目标,落实校园治安综合治理考核
高校安全管理工作须在高校党委、行政的领导下开展,应建立“校党委行政负总责,各二级单位(部门)分头负责,各科室、各年级具体负责”三级责任体系,通过综合治理责任状、安全管理协议书、治安管理聘任书等不同形式明确责任内容,细化治安管控任务和任务考核指标,明确每一个层级和安全管理责任人的责任与权力,将安全管理的职责和权力下放,确保每一级的责任人都能够抓落实,抓整改,将管理责任落实到个人,落实到细节,要从思想上引起每一名师生员工的重视,团结一切可以团结的力量,要能够形成上级对下级放权,下级对上级负责,一层抓一层,逐级抓落实,师生员工齐抓共管的良好风气和工作局面。
2 建立健全群防群治队伍,构建师生参与齐抓共管的治安防控网络
师生员工是高校安全管理工作的受益者,又是履行安全管理责任和义务的主体,因此高校治安防控体系的建设亦离不开师生员工的参与。高校应按照“教育为主,打防并举,标本兼治,重在治本”的综治工作原则,切实加强校园治安综合治理基层基础建设,宣传群防群治的重要意义,呼吁全体师生员工关注校园安全,树立“校园安全,人人有责”的整体安全意识,广泛动员师生员工积极参与校园治安管理,加强校园治安综合治理基层基础建设,整合基层维护社会管理的资源和力量,建立健全专群结合的治安防控网络。
3 研判校园治安形势,确定安全管理重点和难点,合理部署治安防控力量
高校应结合校园及周边治安环境特点,研究部署校园治安防控策略,将校园划分为不同的防控区域,科学合理分布治安防控力量,落实治安巡查制度,对校门、楼宇大门和校园主要干道要加强安全检查,对外单位进入校园的人员车辆,要严格检查登记,构筑校园安全的第一道防线;对于人员活动密集的学习、活动场所(如研究生工作室、体育场馆、食堂、超市等),要明确安全责任人,落实安全管理规章,对进出的师生员工进行安全教育;对于存放重要、贵重仪器和设备的教学、科研场所,要安装视频监控、红外报警、防火防爆等技防设施,落实安全管理责任人,监督和督促其他人员严格执行,建立和完善重点要害部位台账资料。
4 关注和研析网络舆情,建立灵敏高效、全覆盖的动态信息网
维护校园政治稳定,是确保高校各项事业顺利进行的重要保障。高校在发展过程中,作出的每一项决策都与师生员工切身利益密切相关,一旦在师生员工中产生连锁反应,就会波及范围较大,很容易酿成,严重影响校园安全稳定,因此,要做好校园安全维稳工作,便要及时、准确掌握师生员工思想动态,第一时间捕捉到具有群体性、苗头性、倾向性的不安定因素。高校应建立以党政办、学工办、宣传部、保卫处为中心的动态信息网络,通过各基层党委、党支部、优秀党员建立畅通的党政信息渠道,及时捕捉教职员工的思想动态,尤其是青年教师关注的热点问题;通过各学院分管学生工作的领导、辅导员老师、学生骨干建立扎根于学生中的学工信息渠道,搜集和发现学生中的异常动态和热点问题;通过宣传部、校园网、网络安全员建立实时的网络舆情渠道,特别是在重大节假日、政治敏感日,要能够及时捕捉网络舆情中蕴含的不稳定因素。
为获取深层次情报,高校应建立一支由政治素质好、作风正派、群众基础好的师生员工组成的政保信息员队伍,关注微博、微信、贴吧等网络媒体平台,通过对话、谈话、访谈等沟通方式,掌握师生员工思想动态,对发现的重大不稳定因素,严格履行保密制度,并及时上报相关部门,及时化解各类矛盾和纠纷,维护校园安全稳定和谐。
1、坚决和认真贯彻执行有关综合治理的方针、政策,协助指导学校开展校园综合治理和法治教育工作,把法治教育、素质教育有机纳入教学计划,弘扬依法治国和以德治国方略,加强校园民主与法治建设。例如,在年初指导学校制定法治工作计划,针对当前工作和研究布置下一阶段的任务等。
2、指导和帮助学校建立和完善各项安全制度;建立学校安全防范组织,协助学校成立家长义务护学岗等组织。指导和参与学校开展普法宣传教育活动,按照要求,每学期举办两次法律知识讲座,开设法治宣传园地等活动。以案说法,以案讲法,使广大师生知法、懂法,自觉地用法律武器保护自己。
3、深入学校排查处置安全隐患。每学期开学初都会深入学校进行安全隐患的综合排查,对排查出的问题指导整改。经常来学校指导门卫具体工作,参与学校的安全检查工作,发现问题并及时制定解决策略。使学校人防、物防和技防措施得到有效落实,确保学校教育教学秩序正常。
4、主动参与学校管理,与学校保持密切联系,掌握学校治安动态。受聘法治副校长经常与学校联系,掌握学校工作情况。为学校提供法律服务,当好法律顾问。
5、接到问题,快速反应,及时处置突发事件和各种影响教学秩序的矛盾纠纷。做到有求必应,有困必帮、有难必解。
一、加强学校安全工作,确保师生安全责任重于泰山。
1、继续开展以创建“安全学校”活动。各校要根验收的标准,明确校长是学校安全工作的第一责任人,层层落实责任,动员全体师生积极参与到“安全”的活动中。
2、进一步加强学校安全知识教育。要坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则,重视学校安全文化建设。要充分挖掘文本的安全知识资源,利用学校的各种宣传场所和设备,增强安全意识,使学生掌握必要的自我防范安全常识,提高自防自救自护能力。
3、加强安全管理。继续加强学校的消防安全、交通安全、饮食安全、校舍安全、游泳安全、外出活动安全等一系列涉及学校安全工作,做到期初有布置、有计划,期中有检查、有督促,期末有评比、有总结,努力减少和遏制各项安全事故的发生。
4、通过学校宣传栏、广播、家长学校等阵地和学生大会、安全例会、家长会、家访、致家长信等途径把《学生伤害事故处理办法》等安全法律法规宣传到师生、学生家长和广大人民群众,使学校的安全教育形成校内外强大合力,上下齐抓共管,共筑安全防堤,为学校创造一个安全系数高健康和谐的环境。
二、全面推进学校“依法治校"、依法执教工作。
1、各校要加强学校法制教育,重视整个教师队伍的普法工作,使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表。努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。全面推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
2、深入开展依法治校示范校活动。坚持以创建依法治校示范校为载体,不断提高广大师生的法制素质,推进依法治教进程。首先,各校要进一步完善各项规章制度,依法建制,依法决策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主两公开”为载体,扎实推进学校民主法制建设,深入解决社会热点难点问题。
三、加强学校治安综合治理,确保学校安全稳定。
维护学校及周边地区治安秩序,创造良好的学习教育环境,是关系到青少年学生健康成长的重大问题,也是搞好治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容。各校要定期与不定期对学校及周边治安进行专项整治活动,对学校内部的治安及安全隐患进行全面的排查,重点排查学校内部安全和治安管理制度是否健全,管理是否规范,措施是否得力,教育是否落实,设施是否过关,特别是要对学校内部的重要要害部位(食堂、宿舍、电教室、办公室、财务室等)进行全面的检查。联合相关部门,本着“什么问题突出就整改什么问题”的原则,继续加大校园及周边治安整治力度,促使教书育人的环境不断优化,治安秩序保持平稳。
四、加强未成年人保护工作。
当前,未成年人保护工作面临着新的机遇和挑战,呈现出许多新的特点和许多困难,各校要做好以下几方面工作:一是要认真学习、宣传和贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》这两部法律。形成“全员、全程、全方位”贯彻“两法”的良好氛围。加大宣传力度,依法尊重和保障未成年学生受教育的权利,尊重未成年学生的人格尊严,禁止体罚和变相体罚学生,并努力做好预防和减少学生违法犯罪工作,为学生创造一个良好的环境。二是要继续优化未成年人成长的文化环境,要进一步加强未成年人学生严禁进入营业性歌舞厅、网吧等场所的教育,正确引导学生正确的世界观、人生观、生活观;要积极配合当地公安、文化、工商等有关部门加强对干扰学校正常教学秩序,特别是影响未成年人健康成长的各种隐患的打击力度。三是突出重点,切实预防未成年人犯罪。对于行为习惯较差的后进生,各校要继续坚持帮教制度,要定人、定时、定责任,充分利用新课程改革的大好环境,采取行之有效的教育方法,抓好后进生的转化工作,毫不松懈地做好控制流失工作,保障教学工作的正常开展。
附:月活动工作安排。
罗镇乡中心学校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活动工作安排
月份工作内容
二月份1、各校组织修订和完善学校各种安全防范制度,制定学校普法、综治、“安全”等工作计划,健全学校安全保卫组织机构,明确各种安全岗位人员职责;
2、组织开展师生安全教育;
三月份1、各校组织开展安全教育日活动(3月28日);
2、开展安全及法制教育;
四月份1、各校组织学期中安全大检查,并整改安全隐患;
2、组织整治校园及周边治安秩序;
五月份1、在全体师生中开展一次以道路交通、游泳、食品卫生等方面的安全知识教育,增强师生安全防范意识;
2、开展普法教育宣传月活动;
六月份1、开展“世界禁毒日”活动教育(6月2日);
2、组织师生学习《中华人民共和国消防法》,开展“消防日”宣传教育活动并开展一次消防专项整治活动(6月11日);
3、布置学校期末安全大检查;
七月份1、组织暑假学校安全工作检查;
2、开展校舍安全检查月活动,及时整改校舍安全隐患;
3、开展安全及法制教育活动;
八月份1、做好学校暑假安全防范工作责任制的落实情况;
2、各校修订各项安全责任书,完善各项安全防范制度与措施;
3、组织开展“反”宣传教育活动;
九月份1、学期初安全检查;
2、各校组织各教师、班级、学生及其家长层层签订安全责任书;
十月份1、各校组织师生开展冬季森林防火、消防知识及安全防范知识教育;
2、在师生中开展国防教育活动;
3、组织学生参加市安全法制知识竞赛或征文比赛;
十一月份1、学校组织“创安”自查自评及总结工作;
2、做好迎接各级年度安全生产目标管理考评;
3、组织学习贯彻中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强和改进青少年学生的思想道德建设;
按照国家、省、市关于做好防控肺炎疫情的系列要求和《市学校安全稳定工作“党政同责、一岗双责”暂行规定》精神,明确教育行政部门和学校党政主要领导是安全稳定工作第一责任人,各分管领导和业务科室负责人对分管的业务负安全监管责任,各岗位人员对本岗位工作负安全管理责任。县教育局将重点对各岗位人员安全稳定工作履职情况进行督查,对工作岗位职责不落实或落实不到位的人员进行责任追究。
二、充分做好开学安全准备
开学前,各学校要切实做好安全准备工作,做到“七个必须”,即:必须加强疫情防控,积极配合疫情防控做好安全防范工作;必须制定开学安全工作方案,把学校安全管理作为开学方案的重要内容;必须召开安全专题会议,开学前召开专题会议研究部署学校安全工作;必须进行安全教育,专门向学生开展安全宣传教育;必须开展风险隐患排查,全面排查治理各类校园及周边风险隐患;必须加强重点安全防控,对建筑、消防、食堂及食品、治安、学生宿舍、实验室等重点事项和区域进行专项治理;必须制定应急处置预案,健全完善校园突发安全事件应急预案,做好各项应急准备。
三、扎实开展安全风险分级管控和隐患排查治理
开学前一周,各学校要恢复网格化安全隐患排查治理工作,组织各网格人员开展安全隐患排查整改活动。对学校校舍建筑、食品卫生、交通安全、消防安全、设施设备、危险化学品、特种设备、校园周边环境等方面进行“拉网式”的排查治理。特别是对学生宿舍、教室的外窗、楼梯、天井和通往楼顶的设施等进行排查,加强防护和改造,避免学生随意攀爬和翻越,防止出现坠落事故。属于消防疏散通道的楼顶天台,要在天台通道的安全门上加装报警系统,避免人员随意进入。对于发现的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改完毕的,采取必要的防护措施,制定详细的整改方案和整改时间表。要把排查出的各项隐患,按要求录入“全省学校安全隐患网格化管理平台”,及时上报、整改销号,如实填写排查责任人、整改责任人。
四、不断提升学校安全防范能力
按照省教育厅《关于全省中小学幼儿园设置一键报警装置的通知》文件要求,各学校要严格门卫管理,切实做好进校人员登记、测温和消杀工作。禁止无关人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。在上学、放学、课间、集体活动等重要时段,组织有关人员在校园门口、通道、楼梯、操场等重点部位疏散、巡逻、值守,随时处置突发事件。
五、深入开展师生法治、安全教育
一是做好疫情期间居家安全教育。结合疫情期间线上教学工作,向学生普及用电、用火、防溺水等居家安全常识,保障安全。开展心理安全疏导,帮助他们缓解因疫情带来的焦虑、烦躁、恐慌、压抑等负面情绪。二是坚持法治、安全教育进课堂。严格落实国家、省、市有关要求,确保法治课和安全课均隔周一节,专课专用;确保安全教育教材每生一册,不向学生收费;确保专兼职教师安排到位,在校生3000人以下的学校要配备1名专职教师或3名兼职教师,3000人以上的学校至少要2名专职教师或6名兼职老师;确保开展学科教研活动,教师素质有提升。三是开展“法治安全教育周”活动。通过开展“六个一”活动(即:开学前后召开一次安全工作会;上一节“开学安全第一课”;邀请兼职法治副校长上一节法治教育课;开展一次安全实践演练;在学校醒目位置悬挂一幅校园安全宣传标语;开展一次安全家校联系),集中对师生进行防溺水、防踩踏、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防重污染天气、防校园欺凌和暴力、防实验事故、反邪防邪等为内容的法治、安全教育。四是开展法治、安全教育主题活动。适时开展防溺水专题宣传教育、安全教育周、全国中小学生安全教育日、安全生产宣传月、防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”宪法日、教育部“宪法小卫士”活动、“学宪法讲宪法”演讲比赛活动、中小学生安全知识竞赛、“扫黄打非”主题活动等一系列法治、安全主题教育活动,通过组织主题班会、倡议书、公开信、实践演练、专题报告、实地参观、知识竞赛、发放宣传品等系列活动,对中小学生、家长和全社会进行法治、安全宣传教育。五是建立和完善学校应急预案体系,开展自救自护和逃生疏散演练。结合学校和学生特点,至少每月有针对性的开展一次自救自护和逃生实践演练活动。在突况时,确保楼梯转角等重点部位的责任人迅速到位,指挥学生疏散。演练活动要制定应急演练活动方案,避免演练造成师生伤亡;注重趣味性、实效性,提高演练效果,避免形式化;提高演练的专业水平,积极邀请公安、消防、卫生、地震、应急、环保等有关部门专家对演练活动给予配合和指导。六是开展教育行政干部、校长和教师的法治、安全学习培训,重点对《宪法》《安全生产法》《食品安全法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》《中小学幼儿园安全管理办法》《省安全生产条例》《省学校安全管理规定》等法律法规进行宣传学习,提高学校依法治校和安全管理水平。
六、切实强化中小学生防溺水工作
各学校要通过钉钉、微信等方式,对学生和家长进行防溺水宣传教育。开学后,要坚持把防溺水教育作为班会课、安全课的重要内容,在学科教学中挖掘、渗透安全教育内容;坚持在节假日和假期前对学生进行专题防溺水教育;坚持家校联系和联防,通过致家长一封信等方式对家长宣传,提醒家长尽好孩子监护责任,向家长宣传防溺水知识。
七、大力抓好学校消防工作
各学校要配齐配足消防栓、灭火器、应急灯、疏散指示牌、烟感报警系统、喷淋系统等消防设施设备,定期进行维护检查,保障正常使用,确保各个部位消防通道畅通。建立和完善学校应急预案体系,开展自救自护和逃生疏散演练。
八、加强学校特种设备安全管理
一、加强学校安全工作,确保师生安全责任重于泰山。
1、继续开展以创建“安全学校”活动。各校要根验收的标准,明确校长是学校安全工作的第一责任人,层层落实责任,动员全体师生积极参与到“安全”的活动中。
2、进一步加强学校安全知识教育。要坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则,重视学校安全文化建设。要充分挖掘文本的安全知识资源,利用学校的各种宣传场所和设备,增强安全意识,使学生掌握必要的自我防范安全常识,提高自防自救自护能力。
3、加强安全管理。继续加强学校的消防安全、交通安全、饮食安全、校舍安全、游泳安全、外出活动安全等一系列涉及学校安全工作,做到期初有布置、有计划,期中有检查、有督促,期末有评比、有总结,努力减少和遏制各项安全事故的发生。
4、通过学校宣传栏、广播、家长学校等阵地和学生大会、安全例会、家长会、家访、致家长信等途径把《学生伤害事故处理办法》等安全法律法规宣传到师生、学生家长和广大人民群众,使学校的安全教育形成校内外强大合力,上下齐抓共管,共筑安全防堤,为学校创造一个安全系数高健康和谐的环境。
二、全面推进学校“依法治校"、依法执教工作。
1、各校要加强学校法制教育,重视整个教师队伍的普法工作,使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表。努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。全面推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
2、深入开展依法治校示范校活动。坚持以创建依法治校示范校为载体,不断提高广大师生的法制素质,推进依法治教进程。首先,各校要进一步完善各项规章制度,依法建制,依法决策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主两公开”为载体,扎实推进学校民主法制建设,深入解决社会热点难点问题。
三、加强学校治安综合治理,确保学校安全稳定。
维护学校及周边地区治安秩序,创造良好的学习教育环境,是关系到青少年学生健康成长的重大问题,也是搞好治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容。各校要定期与不定期对学校及周边治安进行专项整治活动,对学校内部的治安及安全隐患进行全面的排查,重点排查学校内部安全和治安管理制度是否健全,管理是否规范,措施是否得力,教育是否落实,设施是否过关,特别是要对学校内部的重要要害部位(食堂、宿舍、电教室、办公室、财务室等)进行全面的检查。联合相关部门,本着“什么问题突出就整改什么问题”的原则,继续加大校园及周边治安整治力度,促使教书育人的环境不断优化,治安秩序保持平稳。
四、加强未成年人保护工作。
当前,未成年人保护工作面临着新的机遇和挑战,呈现出许多新的特点和许多困难,各校要做好以下几方面工作:一是要认真学习、宣传和贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》这两部法律。形成“全员、全程、全方位”贯彻“两法”的良好氛围。加大宣传力度,依法尊重和保障未成年学生受教育的权利,尊重未成年学生的人格尊严,禁止体罚和变相体罚学生,并努力做好预防和减少学生违法犯罪工作,为学生创造一个良好的环境。二是要继续优化未成年人成长的文化环境,要进一步加强未成年人学生严禁进入营业性歌舞厅、网吧等场所的教育,正确引导学生正确的世界观、人生观、生活观;要积极配合当地公安、文化、工商等有关部门加强对干扰学校正常教学秩序,特别是影响未成年人健康成长的各种隐患的打击力度。三是突出重点,切实预防未成年人犯罪。对于行为习惯较差的后进生,各校要继续坚持帮教制度,要定人、定时、定责任,充分利用新课程改革的大好环境,采取行之有效的教育方法,抓好后进生的转化工作,毫不松懈地做好控制流失工作,保障教学工作的正常开展。
附:月活动工作安排。
罗镇乡中心学校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活动工作安排
月份工作内容
二月份1、各校组织修订和完善学校各种安全防范制度,制定学校普法、综治、“安全”等工作计划,健全学校安全保卫组织机构,明确各种安全岗位人员职责;
2、组织开展师生安全教育;2、开展安全及法制教育;
四月份1、各校组织学期中安全大检查,并整改安全隐患;
2、组织整治校园及周边治安秩序;
五月份1、在全体师生中开展一次以道路交通、游泳、食品卫生等方面的安全知识教育,增强师生安全防范意识;
2、开展普法教育宣传月活动;2、组织师生学习《中华人民共和国消防法》,开展“消防日”宣传教育活动并开展一次消防专项整治活动(6月11日);
3、布置学校期末安全大检查;
七月份1、组织暑假学校安全工作检查;
2、开展校舍安全检查月活动,及时整改校舍安全隐患;
3、开展安全及法制教育活动;
八月份1、做好学校暑假安全防范工作责任制的落实情况;
2、各校修订各项安全责任书,完善各项安全防范制度与措施;
3、组织开展“反”宣传教育活动;
九月份1、学期初安全检查;
2、各校组织各教师、班级、学生及其家长层层签订安全责任书;
十月份1、各校组织师生开展冬季森林防火、消防知识及安全防范知识教育;
2、在师生中开展国防教育活动;
3、组织学生参加市安全法制知识竞赛或征文比赛;
十一月份1、学校组织“创安”自查自评及总结工作;
2、做好迎接各级年度安全生产目标管理考评;
3、组织学习贯彻中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强和改进青少年学生的思想道德建设;
1、继续开展以创建“安全学校”活动。各校要根验收的标准,明确校长是学校安全工作的第一责任人,层层落实责任,动员全体师生积极参与到“安全”的活动中。
2、进一步加强学校安全知识教育。要坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则,重视学校安全文化建设。要充分挖掘文本的安全知识资源,利用学校的各种宣传场所和设备,增强安全意识,使学生掌握必要的自我防范安全常识,提高自防自救自护能力。
3、加强安全管理。继续加强学校的消防安全、交通安全、饮食安全、校舍安全、游泳安全、外出活动安全等一系列涉及学校安全工作,做到期初有布置、有计划,期中有检查、有督促,期末有评比、有总结,努力减少和遏制各项安全事故的发生。
4、通过学校宣传栏、广播、家长学校等阵地和学生大会、安全例会、家长会、家访、致家长信等途径把《学生伤害事故处理办法》等安全法律法规宣传到师生、学生家长和广大人民群众,使学校的安全教育形成校内外强大合力,上下齐抓共管,共筑安全防堤,为学校创造一个安全系数高健康和谐的环境。
二、全面推进学校“依法治校"、依法执教工作。
1、各校要加强学校法制教育,重视整个教师队伍的普法工作,使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表。努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。全面推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
2、深入开展依法治校示范校活动。坚持以创建依法治校示范校为载体,不断提高广大师生的法制素质,推进依法治教进程。首先,各校要进一步完善各项规章制度,依法建制,依法决策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主两公开”为载体,扎实推进学校民主法制建设,深入解决社会热点难点问题。
三、加强学校治安综合治理,确保学校安全稳定。
一、高校安全管理联防的内涵和重要性
(一)高校安全管理联防的内涵
“联防”,从字面意思看,有“联合,防范”的意思。我们将高校安全管理工作与校内外相关力量的联合及共同防范的运行机制,称为“安全管理联防机制”。安全管理联防机制需要联合多方力量,整合资源,提高安全工作成效。新时期高校安全管理工作的联防涉及宣传、教育、管理、防控、处置等环节,包括学校、家庭和社会校内外的联防,也包括治安、消防、政保、交通等各项工作的联防,还有与校外相关单位的联防。
(二)高校安全管理联防机制的重要性
首先,安全管理联防机制的建立,是解决高校内外部安全稳定问题的重要途径。高校是开放性的生活、工作区域,人员较为集中。校园中活动的人员,除了师生外,还有店铺、食堂、工地、周边居民等外来人员。对高校这样一个人员集中、复杂的活动区域,单靠高校保卫部门远远不够,所以可以借用公安部门、消防部门等单位,通过联防,解决高校安全管理无执法权的问题。同时,弥补高校安全管理工作力量不足、处置不够专业等缺陷,及时化解校园矛盾、纠纷,处置校园突发事件和灾害,确保学校及周边治安状况良好,公共安全保障有力,校园安全稳定。
其次,安全管理联防机制可以促进高校安全管理工作创新,是新形势下高校安全教育管理工作的重要内容。随着新媒体的发展,高校学生安全教育如若一味地通过课堂、课本的教育,已经远远不能满足学生的需求。联防单位通过与高校共建,主动走进校园开展共建活动,通过建立微信公众号,发动学生关注、扩大安全工作宣传面,利用警营开放日等机会,让高校师生有机会走进联防单位。此外,联防单位也要为高校学生提供安全教育基地和阵地。这些联防新举措,给校园安全工作增加了创新性内容,起到促进高校改进安全教育管理形式的作用。
二、新时期高校安全管理联防机制研究
新时期高校安全管理工作要树立“大安全保卫”的校园安全理念,做到安全工作部门内部的良好配合,实现与校内部门间的相互配合,做好与校外相关单位和部门的通力合作,才能在三个层面上全面、有效地开展安全管理联防工作。
(一)建立健全高校安全工作部门队伍,打好安全管理联防工作基础
安全工作队伍的建立和健全,是做好安全管理联防工作的基础。首先,抓好安全工作部门内部的保卫组织和保卫队伍建设,使内部机构完善、队伍充实、分工明确,有利于开展校内及校外各项联防工作。高校安全管理部门加强部门群防群治队伍建设,要建立健全安保干部队伍、保安队伍、学生护校队、学生治安保卫委员会、学生治安服务队、义务消防队、信息员队伍等群防群治组织和队伍,鼓励学校师生参与到安全管理工作的联防工作中,由点带面,示范带动,营造学校安全氛围,拓展学校安全工作群防群治,形成安全防范工作的人民防线,促动师生主动参与到安全管理工作中来,形成安全自我管理的良好局面,进而参与到公共安全的管理中。
(二)加强与校内相关部门的沟通及配合,搭建校内安全管理联防机制
安全管理工作是高校的一个基础性工作,也是一项综合性工作,涉及学校方方面面的工作,也涉及校内各个部门,需要取得各部门各单位的共同理解与支持,才能有效地开展联防工作。全校各教学、教辅、管理和后勤服务部门,各司其职,齐抓共管,形成合力,达成共识,促进安全工作的协调开展。例如,院(系)担负教学工作,具体负责院(系)的学生的日常安全管理和教育工作,结合本院(系)教学及各种活动进行安全教育,保障学生安全;党委宣传部和思想政治理论教学部要做好师生的法律教育工作,培养师生学法、用法、守法的积极性、自觉性,加强校园安全宣传工作,形成良好的校园安全文化氛围;学生工作部(处)、教务处要教育学生遵守学校的各项规章制度,保障学业安全,顺利完成学习任务;学生公寓管理中心要做好对学生的防盗、防火、防?暮桶踩?用电等方面的安全教育,保障宿舍安全;校医院要做好卫生安全教育,普及防艾滋、防非典、防禽流感、防中毒、急救等专项知识;信息网络中心要做到安全工作网站的及时更新和维护,协助开通安全工作群和安全工作微博,与教师、学生互动沟通,及时解决师生关于安全方面的诉求与问题;学校心理健康咨询中心要发挥预防与治疗结合的功能,注重学生的心理健康教育;其他部门也要结合工作实际进行安全教育,如财务处可以进行银行卡安全使用教育。总之,要形成全校各院(系)、部门、师生员工重视安全教育的文化氛围,真正使安全教育落到实处。
(三)加强与校外相关部门的沟通及共建,建立校外安全管理联防机制
加强学校与所在地派出所、公检法及教育局的沟通联系,如在校内设立派出所、法官工作室、法制副校长,与检察院共建等措施,与校外相关单位建立安全管理联防机制。
1.校地联防。学校应加强校园及周边环境整治成员单位的积极性和主动性,例如与周边村委、派出所、城市管理执法大队等组建联防稽查队,加强校园及周边治安巡逻、交通疏导、校车管理、食品安全、娱乐场所、网吧、学生租住的出租屋的管理,严厉打击校园及周边的违法犯罪行为,清理非法办学机构。学校安保队伍与村居治安联防队员共同巡逻,加强学校及周边的治安防控,在重点时段、重点路段实施重点巡防。
2.校警?防。发挥公安机关在安全防范工作中的震慑作用和有力侦查案件的优势,派出所入住高校,建立“校警联防机制”,即公安机关将学校纳入辖区内重点单位,对学校提供24小时的安保联防,并明确学校安保队伍同派出所人员联合防范责任,对校园内及周边的治安进行不定期的安全隐患排查。发生突发事件时,由具有执法权的派出所人员以双重身份介入事件中解决学校安保人员不能解决的问题,实行校警共同办公等新形势。例如,外来势力在学校周边从事违法活动或影响学校正常工作秩序的活动时,学校安保人员无权对相关人员及实践进行处理时,派出所人员要能第一时间到学校或周边进行妥善处理;定期邀请公安机关人员来校开展安全讲座。
3.校检联防。成立法制学校,充分发挥高校法制副校长作用,对学校的普法工作做出年度工作安排,开展“法制进校园”等活动,利用每年12?4的法制宣传日对学生开展法制教育和安全教育。开展检校共建活动,推进高校依法治教、依法治校,维护学校、师生的合法权益;设立“法官工作室”,对师生起普法和调解的作用,使学生学法、知法、守法、用法。