时间:2024-04-11 16:10:23
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关键词: 用电检查;需求侧管理;服务
Key words: power comsuming monitoring;DSM;service
中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)36-0142-02
0 引言
根据《用电检查管理办法》(中华人民共和国电力工业部令第6号),供电企业应按照规定对本供电营业区内的用户进行用电检查,用户应当接受检查并为供电企业的用电检查提供方便,用电检查的内容其中有一条是用户执行计划用电、节约用电情况。
电力需求侧管理(Power Demand Side Management,DSM),是指通过提高终端用电效率和优化用电方式,在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求,达到节约能源和保护环境的目的,实现低成本电力服务所进行的用电管理活动,对促进能源、经济、环境协调发展具有重要意义。
以往用电检查工作重心在用电安全方面,目前的社会外部形势和电网公司内部工作目标都要求用电检查工作在安全用电的基础上更上一个层次,促进客户科学用电、节约用电。供电企业帮助客户提高终端用电效率是主动承担社会责任的具体体现。用电检查人员应转变观念,除检查客户用电安全内容之外,加强服务意识,进一步帮助用电客户节约用电和科学用电,通过用电检查引导客户用户改善用电方式,提高用电效率,优化资源配置,在更高层次上开展用电检查工作,完成辖区电力电量节约指标任务。
1 目前的电力供应形势和主要应对措施
“十一五”期间,我国经济社会持续快速发展,国内生产总值年平均增长11.2%。在经济快速发展的带动下,我国能源消耗特别是电力消耗增长很快,全社会用电量年平均增长11%。随着经济总量和用电需求的不断扩大,我国电力供应紧张问题日益突出,大范围电力供需紧张问题周期性出现,局部性、季节性缺电长期存在。
严峻的电力供需矛盾,促使我们必须在有序用电管理和提高终端用电效率方面实施强有的措施,平衡电力供需,确保电网安全,并在政府的主导下促进全社会节约用电、科学用电。
有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下,通过行政措施、经济手段、技术方法,依法控制部分用电需求,维护供用电秩序平稳的管理工作。
客户负荷管理方面,广东电网公司已安装负荷管理终端30万台,基本实现覆盖所有专变用户,不断完善负荷管理功能,能够对客户的用电状况进行实时监视和控制,为保证错避峰效果提供了技术支持手段,特别是在当前经济形势复杂的情况,还充分发挥了其对行业用电的分析预测作用。同时,负荷管理系统在客户错峰用电管理、差异化服务、效益分析、营业抄表、计量监测、用电检查、节能降耗及供电优质服务等方面都发挥了积极作用。客户节能服务方面,广东电网公司从2006已组织开展节能服务“绿色行动”,利用负荷管理系统筛选出户功率因数低于考核指标的客户、平均负载率相对偏低的客户,通过宣传告知活动促使客户整改,达到促进提高终端用电管理水平和电能利用效率的目的。
电力需求侧管理的措施分为两类:一类是负荷管理,主要手段一是技术手段(如电力负荷监控技术);二是经济手段(如分时电价)。另一类是节电技术措施,鼓励客户采取各种节电技术措施或使用节电设备。
2 用电检查在电力需求侧管理工作的方法、手段和技术
2.1 用电检查在有序用电工作中发挥较大的作用 为缓解电力供应紧张形势,电网公司应加强错峰用电和计划用电管理,加强电网规划、负荷管理、节电宣传,利用经济、技术及政府的行政措施等手段,保证电力需求侧管理工作规范、有效、持续地开展。
2.1.1 行政手段应用 跟踪分析客户群体用电规律情况,掌握辖区用电现状和用电走势,精心制定有序用电方案或错峰计划,力争“错峰不拉路”,依靠地方政府,实行错峰用电和计划用电的动态管理。
2.1.2 经济手段应用 根据负荷特性,发挥价格杠杆调节电力供求关系。根据政府出台的尖峰电价和季节性电价,宣传峰谷价差的经济和社会效益,用经济手段对电力负荷进行调节和引导用电需求。
2.1.3 技术手段应用 目前有序用电管理有不同手段,为了维护供用电秩序,通过政府组织用人力行为,即政府相关执法部门与供电企业组成联合检查组现场检查客户错峰用电执行情况,行政手段气氛浓厚,而且由于人力资源不足和交通时间长的原因,实际效果较差,不能满足负荷平衡的及时性要求,必须拓展技术手段的应用。
供电企业从2002年开始建设负荷监控系统,广东电网公司已安装负荷管理终端30万台,基本实现覆盖所有专变用户。基于GPRS无线传输技术的现场终端设备和主站系统,实现了全面的电力需求侧管理技术手段。
利用遥测系统、负控系统、远程抄表系统进行负荷管理,提高客户终端用电效益。建立大用户用电档案,掌握其负荷变化、电量增减、保安电源情况,做到需求侧管理资料翔实可用,实现用电客户差异化服务。这是本文要详述的实现电力需求侧管理的一种高效技术手段。
电力负荷监控系统终端集遥测、遥信、遥控功能为一体,具有可靠性高、容量大、兼容性好等特点。能够遥测包括母线、电表、终端的各类电气参数,实现终端抄表、交流采样、负荷控制、数据统计分析、主站通信、远程升级功能。同时监控计量柜、电表用电异常情况,具有声光电、短信等实时报警功能。后台主站支持终端主动上传,具有定时召测和人工召测功能,支持按功率自动控制、电信号控制等各种控制方式,设置多套负荷曲线对比功能,并对负控前后电量数据进行全程记录,自动进行用电分析。
在实施有序用电期间,用电检查人员可以通过分析大客户的用电特性规律,组合编制适应不同负荷缺口的错峰用电方案、大客户个性化错避峰方案,并预先在电力负荷监控系统中录入客户错避峰用电计划(如可按变电站、线路、客户制定错峰用电计划),通过在电力负荷监控系统中实时监视变电站、线路、客户用电负荷,便可轻松快捷地掌握整体、个体的错峰情况,能够实时定点地对不自觉执行错避峰用电的客户进行处理,部分终端可随时进行负荷远程控制,其它的可派人到目标现场进行查处。通过强有的技术监控,建立了良好、公平的计划用电秩序,保证错峰效果,实现“错峰不拉路”的目标,而且提高了系统负荷率。
应用客户负荷监控系统掌握分析需求侧管理成效,使客户负荷切实做到“看得见、控得住”。通过负控系统的建设和利用,错峰工作取得明显成效,系统还能够按周期或某一时段进行错峰效果分析,为改进计划安排和工作方式提供信息和依据。综合来看,利用负控系统执行错峰比其他手段具有更大优势。
2.2 用电检查在节能服务工作中发挥进一步的作用 在用电检查工作中,应用对客户用电设备及其用电特性的掌握、自身的信誉和技术优势,加强节能技术宣传力度,采取必要的引导措施,普及节电知识、举办专业研讨交流会、向客户进行节电技术推广等,切实消除客户在认知技术和经济上存在的怀疑心理,合理引导用电客户特别使新报装或增容的客户使用节能产品。
用电检查中一般应首先关注客户的配电设备的直接安全状况和用电经济情况,如帮助客户提高功率因数:①提高自然功率因数(未装设人工补偿装置时的功率因数称为自然功率因数),一般从设备选择和运行上采取减少无功功率需求量,如合理选择感应电动机,使其额定功率与拖动的负载相匹配;调整变压器负荷分配使其在最佳负荷状态下运行;合理安排和调整工艺流程,改善机电设备的工况;控制机床、电焊机等用电设备空载运行的时间;在生产条件允许的情况下,采用同步电动机代替感应电动机。②人工补偿,装用无功功率补偿设备进行人工补偿,常用的无功补偿设备有电力电容器(又称并联电容器)、静电电容器。帮助客户提高变压器的负载率,暂停或减容多余的配电设备容量。引导或帮助客户选用低损耗变压器。
用电检查中应增加关注客户的用能设备情况,如:①用户主要用能设备,如照明、空调、电动机、电热、冷藏、热水器、暖气、通风设备;②可与电能相互替代的用能设备,如燃气、燃油、燃煤、太阳能、沼气等热力设备;③与电能利用有关的余热回收设备,如热泵、余热锅炉、换热器等;④与用电有关的蓄能设备,如蓄汽蓄热器,热水蓄热器、电动汽车蓄电池(瓶);⑤自备发电厂,如自备背压式、抽背式、抽汽式热电厂、柴油机电厂,余热发电和余压发电等;⑥与用电有关的环境设施,如建筑物的保温、自然采光等。这些都具有较大的节能空间。
通过在用电检查工作中掌握客户的用能情况,了解客户的改造意愿,组织对客户免费实施节能诊断,促进实施节能技术改造或采取行之有效的节电措施,如采用高效节能灯具、高效电动机、高效节能变压器、水泵、风机、远红外加热技术、无功补偿技术、自动控制技术、电动机变频调速技术等,还可以推行其他行之有效的管理节能措施。
3 结束语
电力需求侧管理是个系统工程,将其融入用电检查的日常工作当中,对于电力企业及时掌握客户信息,做好服务工作提供了有力的支撑,同时也为电网安全稳定的运行提供了保障。当工商业客户成功运用需求侧管理技术后,用电基本得到保障,单耗下降,成本费用相对降低,效益相应增加,产销量规模可能扩大,用电量自然增长,从而促进电力资源的优化使用,终端用电效能也相应提高,达到节能和多方共赢的目的。
参考文献:
【关键词】护理健康教育 难点 对策
一、前言
护理健康教育是整体护理工作的重要组成部分,它贯穿于对患者整体护理的全过程。然而,在实际工作中,这些内容往往不到位,即使进行,也只限于向患者介绍一些住院知识与常见病的注意事项。在临床工作中,笔者总结出几方面影响健康教育效果的因素及对策,简要阐述如下。
二、护理健康教育难点
(一)护理方面
1、观念陈旧
对护士角色认识偏差和不足,不能正确认识护士角色的多元化,观念更新迟缓,教育角色认识不足。
2、护理健康教育缺乏个性化教育。由于患者的年龄、职业、文化程度等,对健康教育效果会产生最直接的影响,因此健康教育要因人、因病施教才能达到预期效果。
3、护理健康教育把握时机不当。要根据病情选择合适的时间给予健康教育,如1例哮喘患者,来时呼吸困难、气喘难受,只想及时治疗解除痛苦,这时护士不能只重视健康教育指导而忽视患者的感受,应等到病情缓解时,再做健康教育,反之,会影响护理健康教育的效果。
4、知识受限,缺乏教育能力,不能满足社会日益增长的健康需求。
①接受新知识的机会较少:护士参加外出进修学习新知识的机会较少。
②接受新知识能力偏低:老龄、体弱、家庭负担、工作量较重的护士,学习的精力不足。
(二)患者方面
1、由于社会观念及传统思想的影响,患者认为护士只能打针输液、侍候患者,工作技术含量低,所以对护士的信任度和依从性远远低于医生。
2、国民素质偏差较大,患者对知识的接受程度也有差别。
3、患者对自身的健康状态、疾病的重视程度、家庭负担、社会地位及获得医学知识的渴望程度也不尽相同,影响健康教育的效果。
(三)管理层方面
1、缺乏发挥职能作用的支撑条件,长期以来,医生地位高于护士,医护配合较差,管理层对护理健康教育不够重视,影响健康教育的落实。
2、临床护理人员缺编现象存在,足够的临床护理人员编制,是确保健康教育效果的保证。由于临床护理人员缺编严重,护士兼顾工作较多,工作量较大,工作劳累精力不足,影响健康教育效果。
3、后勤缺乏保障,护理分工差别较大,护理人员行使非护理性工作事物较多,不能专注于临床护理健康教育工作。
4、缺乏绩效考核方案,缺乏充分利用护理人力资源与提高教育能力的考核机制与制度,应明确质量目标及相应的奖惩措施,调动护理人员实施健康教育的积极性。
三、对策
(一)护理方面
1、从长远利益出发,作为医院管理者有责任与使命投人一定的财力和精力,鼓励护理人员参加各种形式的在职教育,还应举办各种类型的学习班与学术会,使每个在职护士都能真正地了解健康教育的必要性,从思想上、观念上认识到继续医学健康教育是护士的根本任务,真正适应新模式下角色的多元化。
2、护理人员必须掌握护患交流技巧与健康教育技能,掌握健康教育的程序,按程序有组织、有计划地开展健康教育,熟练掌握与疾病护理相关的知识,包括专科护理知识、心理护理、康复护理、疾病预防、卫生保健、药理学、营养学、行业科学、伦理学、医学新进展等知识。实施健康教育之前,护士要搜集资料,根据病情的轻重,心理状态,社会文化背景及患者对自己健康状态的了解程度,制定相应的指导计划,按照计划逐步实施。根据不同情况随时对健康教育内容进行调整和补充,保持健康教育的动态性、连续性、完整性。
3、了解患者的就医心态,主动关心和贴近患者,关注其病情变化、感知需求、心理反应等,针对性的健康教育指导。适宜的教育方式和方法,才能赢得患者的信任。让病人体会到周到、细致、全面的护理服务 ,感受到护理人员的爱心和责任心,进一步和谐了护患关系,健康教育将会取得良好的效果。
4、健康教育作为一项新内容应用于临床,还需要医学教育网搜集整理,在实践中总结出自己的特色经验。
(二)患者方面:
1、护理礼仪是护、患间相互沟通的一座桥梁,注重护理礼仪有助于实现护、患间的真正的沟通;护士要掌握礼仪知识,提高自身整体素质,树立自己的职业形象,提升护士在患者心目中的地位,逐步消除偏见,提高患者对护理人员的信任度与依从性。
2、掌握护患沟通技巧,根据病人的心理、社会、家庭状况、文化程度,有的放矢,灵活、机动、因人、因时、因地、因病情发展的不同阶段,采取不同的方法、方式保证有效的健康教育。
3、根据患者对疾病各个阶段的反应,做好指导性工作,确实解决病人的需求,还要使其学会离开医院后的自我护理技巧,并教给家属必要的知识,做好配合工作以加强健康教育效果。
(三)环境方面:
1、医院要重视、支持护理工作者的进修学习。创造条件参加短期培训、学术讲座,开阔眼界,活跃思路,学习健康教育理论以指导实践。
2、优化资源配备,充实临床护理人员,充分利用护理人力资源与提高教育能力,贴近患者,床边讲解,一对一的指导,效果更好。
3、医院应消除分工差别,着眼角度不同造成的认识差异,加强医护工作的协调配合。减少或消除非护理性工作,避免人力资源的浪费,促进后勤服务工作及时到位,积极配合、支持临床工作,把护士还给患者,更好的为患者服务。
物流人才被称为我国21世纪最紧缺的12大类人才之一。据测算,“十二五”期间,物流人才的总需求达到20万人左右。广西北部湾物流产业2010年物流人才需求总量约为62300人,到2015年将达到95800人。物流业急需大量掌握一定技能,有一定沟通能力,会做事的应用型人才。因此大胆地进行物流服务与管理专业课程教学改革以系统的开发设计一套符合区域需要的、标准化的课程体系是必要的,同时也是迫切地。
一、物流课程体系研究的现状
近年来,各个中等职业技术学校从课程形式上纷纷进行了一些改革,但总体改观甚微。由于办学理念、师资力量、办学经费等等方面的限制,课程体系的改革进程缓慢,这些问题主要体现在以下方面:
1、课程体系单纯围绕专业设计,重视专业理论(物流管理的业务知识)的教育,忽视人文素质(人文社会科学知识,社会交往能力,组织、判断、领导工作的能力)和专业技能(物流管理各领域的相关技能,如仓储盘点、入库管理、条码制作等)的培养。致使学生知识面窄,适应性差。
2、课程设计生硬,教学内容与企业物流管理的实践脱节。传统的课程体系生硬地将实际相互关联的整体内容人为地分割切块,造成了学生所掌握的知识是零碎散乱。这样直接导致了学生综合应用能力的欠缺,远不能适应不断变化的企业物流管理的实践。
3、重理论知识的传授,轻实践能力的培养。目前中等职业技术学校程度不同地存在“关门办学”的倾向。在课程设置上,专业理论课的开设越来越多,而传授应用性知识、培养学生实际工作能力的实践环节受到轻视和排挤。其结果是学生的实际工作能力和适应社会的能力越来越差,在人才市场的竞争力越来越弱。
4、从目前国内物流服务与管理专业实践教学环节看,认识实习、市场调查等巩固学生知识的环节过多,而学生动手实践或进行物流策划等有利于培养学生创造性的综合性实践环节过少。学生毕业后对工作环境的专业适应性差。
在这样的背景下,进行基于“典型工作任务”的课程体系建设研究势在必行。
二、研究的必要性分析和价值
构建基于“典型工作任务”的课程体系,能较好的解决上面所存在的问题。
基于“典型工作任务”的课程体系打破原来的学科课程体系,以东盟及北部湾区域物流企业的实际工作岗位及其主要工作任务作为课程内容的选取依据,根据工作任务的实施流程来设计教学单元。使开设的课程与企业的实际运营一致,将零散的学科知识按工作任务集合在一起,更加符合企业的实际需求。从而实现职业教育与企业工作岗位需求的无缝对接。
典型工作任务是搭建在工作与学习之间的立交桥。“做中教才是真教,做中学才是真学”,对于一个专业或一个职业,将来可能要面临哪些工作,把这些工作提炼出来,再分解成一个个具有代表性的工作任务。教师通过带领和指导学生完成典型工作任务的过程,将知识点和技能点涵盖进来、有机联系起来。学生通过完成典型工作任务,在做的过程中就不知不觉掌握了散落在工作任务中的知识点和技能点。所以说完成“典型工作任务”的过程能够促进学生的职业能力发展.
三、基于“典型工作任务”的物流服务与管理专业课程体系设置构想
1、构建服务北部湾的基于“典型工作任务”的物流类专业课程体系
(1)与多家物流企业进行合作,依托“广西现代物流协会”及“广西国际货运协会”,对我省从事仓储、流通配送及国际货运的企业进行调研,调研企业的数量视需要而定。对企业的专业人才需求层次、职业岗位能力、职业素质与知识点等情况进行调研,对物流职业岗位群的能力进行分析,确定运输、仓储、配送、采购、营销、物流信息等职业领域。
(2)划分职业岗位,把物流职业领域划分为基层操作、职能管理、规划决策三个层次的职业岗位。并细分出适合中职学生的工作岗位。
(3)邀请行业专家和经验丰富的专业课教师,分解各职业岗位工作任务、分析典型工作任务能力需求。
(4)行动领域的归纳,根据能力复杂程度来整合典型工作任务,从而归纳出行动领域。
(5)重构行动领域并且将其转换为课程,在这个环节中根据学生的学习及职业成长的规律来构建与物流职业岗位紧密结合的专业课程体系。
2、开发6门基于“典型工作任务”的专业核心课程
根据运输、仓储、配送、营销服务、货代报关、成本管理、信息处理等主要物流业务的工作过程,将《仓储实务》、《配送实务》、《物流营销实务》、《叉车操作与维护》、《国际货运业务》《物流信息系统》)6门课程确定为本专业的核心课程作为重点加以建设。建设基于“典型工作任务”的物流专业核心课程资源库。
3、建设4门基于“典型工作任务”的校本特色教材
为适应新课程体系改革和教学实施的需要,校内专任教师与行业专家共同编写《仓储实务》、《配送实务》、《物流营销实务》、《叉车操作与维护》4本基于“典型工作任务”的校本立体化教材。在内容上突出工作岗位技能训练,在形式上每本教材配套有课程标准、多媒体课件、教案、实训指导书、试题库、案例集等资料。
4、基于“典型工作任务”,改革教学模式与方法手段
教学中鼓励以企业工作流程和任务为主线,采用任务教学法、项目教学法、一体化教学法等利于“老师做中教,学生做中学”的基于“典型工作任务”的“任务驱动”的教学方法,推行工作任务实践早介入,真正体现动手操作为主,理论为辅的教学模式。
5、构建“以学生能力发展为本位”的考核评价体系
确立“以学生能力发展为本位”的考核和评价理念,推行综合性考核。重视对学生的职业素养、岗位技能和学习过程的考核。校内考核和企业考核相结合,知识技能考核与职业资格鉴定结合,全面衡量教学质量。
实训考核采用理论与实践相结合,技能与作业态度相结合,采用笔试、口试、操作相结合,教师评价与企业评价相结合的原则进行,利用“考试指挥棒”引导和督促学生专业技能的积累。
6、建设校内实习实训基地
扩建物流仿真实训室3间。通过购置相关教学软件,使扩建后的物流仿真实训室能培养学生掌握运输、仓储、配送、货代、采购、供应链管理的操作,熟悉相关业务流程和岗位工作内容。此外,进行实训基地内涵建设和实训指导书的建设。
7、建设校外实习实训基地
在现有基础上完成4个校外实训基地的建设和完善工作,并与之签订长期合作协议,建立互利互惠的长效合作机制。实现“课堂就是店堂,店堂就是课堂”的工学结合目标。与企业技术人员共同开发校外生产性实训项目和顶岗实习项目,保证学生半年以上顶岗实习的比例达到100%。培养学生应用能力、职业素养、创新能力、适应能力等。
四、结束语
总之,本文认为构建基于“典型工作任务”的物流服务与管理专业课程体系,才能使学生既有较强的实践能力,又有较强的就业弹性和广泛的适应性。
参考文献
[1]彭华颖.工学结合下的高职物流校外实践教学研究[J].科技信息
事实上,为了进一步推动我国电力事业的发展以及相关电力用户的用电安全,相关部门逐渐加强了对于电力工程建设实监理制的实施。事实上,该制度与上个世纪九十年代中期才开始在我国的电力事业中获得广泛的应用,并在后期的发展过程中逐渐朝着标准化、规范化、科学化的方向发展。目前,电力工程建设工程监理制在实际的运用过程中还存在着诸多的问题,故而需要相关部门以及人员去解决,从而促进我国电力事业更好的发展。
一、电力工程建设监理制
(一)电力工程建设监理的概念
所谓的电力工程监理,指的是熟练掌握电力监理的专业知识以及理论,并能够从事监理电力施工现场的高级技术应用性人才。一般情况下,该种人才在实际的工作过程中需要对这电力施工现场的投资、质量以及工程进度等方面进行有效的控制。
现阶段,我国的电力工程监理人员时常出现大幅度的流动现象,这种情况的出现有利于提高电力企业的竞争力,促进电力企业的发展。但是若出现了较为严重的、无序的人员流动,其最终会导致电力监管企业的管理成本以及难度逐渐增强。
(二)电力工程建设监理的内容
事实上,在相关部门进行电力工程建设的过程中,往往会涉及到业主、设计人员、监理、供货商等诸多参与方,这种情况的出现就使得工程建设的环节过于复杂。对此,为了进一步推动工程建设质量的提高,需要充分发挥工程建设监理的作用。关于电力工程建设监理的内容,笔者总结为三个方面,具体内容如下。
首先,在电力工程建设监理的过程中,相关的作业人员需要进行施工进度管控。在这一过程中需要监理人员依据施工合同上的相关条例、内容,对电力工程的建设进行动态的控制与管理,从而确保电力工程建设能够按期完工。
其次,需要相关的监理人员加强对于施工质量的管理。在这一过程中,需要工作人员对工程施工的质量进行监督与管理,并对相关问题进行及时的纠正和处理,从而确保工程建设质量的提高。
再者,还需要加强对于工程建设成本的管理。在这一过程中,一方面需要加强监理人员对于各种资源(资金、人力、设备)的科学分配,从而以此为基础推动资源的高效利用,避免了因为资源浪费而导致的施工成本的提升。
最后,在进行电力工程监理的过程中,还需要相关的施工技术人员加强对于电力工程建设的安全管理。在这一过程中,需要加强对于施工技术人员的安全教育以及技能培训,从而确保在实际的工程建设过程中,相关人员能够确保自身的安全,并能规范操作机械设备,防止因操作失误而导致的设备损坏问题。
二、当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题
现阶段,我国的相关部门在展开电力工程监理工作的过程中,由于实际状况的限制,使得相关工作的开展出现了诸多的问题。关于当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题,笔者进行了相关总结,具体内容如下。
(一)企业之间的恶性竞争加剧
近年来,我国的工程监理企业逐渐增多,相关的数据统计显示:目前,我国已经注册的监理企业已经超过了5 000家。而这也就导致了各监理企业在实际的发展过程中,为了增强自身的竞争力,获得一定的经济效益,其往往会在忽视行业整体利益的状况下进行恶性竞争,通过打价格战提升自身的竞争力。
事实上,这种情况的出现会导致我国的工程监理企业在实际的发展过程中存在监理市场混乱的状况,继而由此导致监理企业在实际的发展过程中面临诸多的问题。
(二)电力工程监理的诚信体系不健全
事实上,由于我国监理工作开展较晚,故而使其在实际的发展过程中缺乏必要的企业诚信体系,而这一情况的出现就使得在我国的电力工程监理行业中,由于个别企业的诚信问题,最终诱发了整个行业的诚信危机,最终导致整个行业的利益受到一定的影响。对此,需要相关部门加强对于电力工程监理的诚信体系的建立健全,从而促进该行业的健康发展,推动工程建设效率以及质量的提高。
(三)电力工程监理的法律法规不完善
事实上,我国在促进监理企业发展的过程中,也曾颁布一些法律与法规,但是由于这些法律法规过于零散,未能形成一个完善的法律体系。而这也就导致了电力工程监管企业在实际的工作过程中存在着诸多的问题。
不仅如此,由于缺乏一定的法律体系,故而导致各管理部门的职责范围存在较多的重叠地方,从而使得电力工程监理工作的开展存在诸多的问题。基于此,就使得相关部门在进行电力工程监理工作开展的过程中,加强对于电力工程监理的法律法规的完善,从而为电力工程监理工作的开展铺平道路。
三、提高电力工程建设监理质量的措施
事实上,为了进一步推动我国电力工程建设监理作业质量的提高,相关部门以及人员加强了对于相关措施的采取,继而以此为基础,推动电力工程建设监理工作的开展适合新形势发展的需要。关于提高电力工程建设监理质量的措施,笔者进行了相关总结,具体内容如下。
(一)建立和完善电力工程建设监理法律体制
在推动电力工程建设监理工作开展的过程中,为了实现相关工作效率以及质量的提高,需要相关部门以及人员加强对于电力工程建设监理法律体系的构建。从而以此为基础,推动相关工作的高效开展。
事实上,通过建立健全电力工程监理法律体系的构建,能够使得我国的监理服务作业朝着规范化的方向发展,并最终以此为基础推动我国的监理服务标准与国际标准相适应,继而最终实现相关工作质量的提升
(二)加强监理市场准入与退出管理
此外,在推动我国电力工程建设监理事业发展的过程中,除了加强相关的法律体系的构建之外,还需要相关部门以及人员加强对于监理市场准入与退出的管理。
事实上,通过相关的行业管理能够在最大程度上规范我国工程监理企业发展的市场环境,防止因为提升企业竞争力而出现盲目压价的状况的发生。此外,在这一过程中,还需要相关部门加强市场规范的执法力度,并在公平、公正、公开的原则之下进行监理市场准入与退出的管理,为行业的发展创造良好的空间。
结语:
本文主要分析了电力工程建设监理制的含义以及内容,并就当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题进行了相关分析,最后结合时展的新形势,提出了提高电力工程建设监理质量的措施。笔者认为,随着相关措施的落实到位,我国的工程监理行业必将获得长足的发展。
参考文献:
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中图分类号:G712 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-128-03
广州番禺职业技术学院酒店管理专业创办于1993年。2002年7月根据对珠江三角洲地区酒店业对人才的需求分析,学院将酒店管理专业改为两年制试点专业。2006年4月该专业被评为广州市高职高专教育示范性专业,同年12月该专业又被教育部评为2006年度中央财政支持的“国家示范性高等职业院校重点专业建设项目”。项目实施以来,专业立足于服务地方酒店业发展及企业需求,借鉴国内外先进的职业教育理念,根据酒店行业特点及对人才的需求,采取“服务管理渐进、全程工学交替”的人才培养模式。所谓“服务管理渐进”是指本专业课程体系中专业课程的设置,遵循从“服务员领班(主管)部门经理”的职业成长及认知规律;所谓“全程工学交替”是指从入学到就业,校内学习与校外企业顶岗交替进行。第一、第二学期的周末和寒假分期分批集中安排学生到各种类型的酒店及餐饮企业顶岗,第三学期集中安排一个月的顶岗,第四学期和寒假期间集中安排半年的顶岗实习。经过三年的改革与完善现已初步形成了一个较完善的两年制高职酒店管理专业“服务管理渐进、全程工学交替”的人才培养模式,人才培养质量显著提高。
一、以职业生涯发展为依据,明确专业定位
珠江三角洲是全国酒店最密集的地区,酒店业已成为广东旅游业的支柱产业之一。珠三角丰富的酒店资源以及对专业人才迫切的需求,为酒店管理专业的建设提供了重要保障。根据我们对广州数十家酒店的岗位设置与岗位群人才需求状况的调查,高星级酒店的岗位职级一般设有八级岗位(按由低到高排列):服务员、领班、主管、部门副经理(经理助理)、部门经理、部门总监、执行总经理(副总经理)和总经理。其中,领班和主管属于饭店基层督导管理人员,部门副经理(经理助理)和部门经理属于饭店中层管理人员,部门总监、执行总经理(副总经理)和总经理属于饭店高层管理人员。在对目前酒店员工队伍中最需充实哪一层次的管理人员调查中,4/5的酒店选择了基层管理人员(主管、领班);近一半的酒店选择了中层管理人员(部门副经理、部门经理)。在对旅游高职院校毕业生需要经过多少时间的工作实践锻炼才能胜任不同管理岗位的调查中发现:基层管理人员需要2~3年,中层管理人员需要4~5年,高层管理人员需要10年以上。
综合以上调研结果,我们确定两年制酒店管理专业的人才培养目标为:面向现代酒店、餐饮企业、康乐企业等领域服务和管理第一线,培养具有良好职业道德,具备高星级酒店前厅、餐饮、客房、康乐、会展等部门服务与督导等专业能力,能进行服务流程设计、服务标准制定、酒店市场开发与产品推广,具备职业可持续发展能力,拥有“一技之长+综合素质”的基层管理人才。毕业生的就业岗位、就业范围如表1所示。
二、以工作过程导向和学生可持续发展为依据,构建课程体系
高素质技能型人才培养,要求构建以职业能力培养为主线的专业课程体系和关注学生全面发展与可持续发展的基础课程体系。
1.以工作过程为导向设计专业学习领域课程。本专业借鉴德国基于工作过程导向的课程开发方法,与企业合作对专业主要就业岗位进行典型工作任务分析,总结归纳职业行动领域,再转化配置学习领域,课程排序遵从“服务员领班(主管)部门经理”的职业成长及认知规律,实践教学持续贯穿、阶段深化。如表2所示。
2.以促进学生可持续发展为目的设计基础课程。一个合格的毕业生既是高技能从业者,又是合格的社会公民。为促进学生的全面发展和可持续发展,本专业积极探索和构建与专业课程相融合的基础课程体系。包括:教育部和省教育厅要求的思想政治课程;反映全球共识、培养适应现代社会要求的交流、信息和计算机基本能力,服务后续专业的职业发展素质课程;培养学生通用管理能力的旅游管理大类专业基础课程;基于职业发展的大学生素质拓展计划的第二课堂。如表3所示。
三、以满足课程教学要求为依据,整体规划校内外实训基地的建设
1.校内实训基地建设注重强化校内生产性实训。为了满足本专业课程体系中专业课程的教学要求,在原有实训室的基础上,根据高技能人才培养的需要,探索在校内生产性实训室按照酒店经营管理的全过程安排学生在各岗位顶岗实践,以解决目前高职生在酒店顶岗实习“岗位单一、轮岗困难、岗位以基层服务为主”的问题。学院从合作酒店引进1名餐饮职业经理人担任中西餐厅实训室建设的负责人,全面负责餐厅的设计、设备采购、装修、经营管理和服务技能课程的教学。结合课程“前厅与客房服务”、“前厅与客房管理”的建设,改造现有青年旅馆的设施设备,安排学生在青年旅馆各岗位顶岗;结合课程“餐饮服务”、“酒店餐饮管理”、“调酒与酒吧管理”的建设,新建经营性的颂雅园餐厅(含中餐、西餐、酒吧),安排学生在餐厅各岗位顶岗,学生参与产品的生产、销售、成本核算、市场推广、对客服务等。在青年旅馆和颂雅园餐厅以职业技能鉴定为参照强化技能训练,使学生在前厅服务、客房服务、餐饮服务、酒吧服务、茶艺服务等方面达到中级以上服务员水平。在校内生产性实训室引入企业文化建设,按照职业标准和现代企业管理要求,营造培养学生职业道德和职业素养的环境。建立并完善校内实训基地的运行机制,制定了青年旅馆和颂雅园餐厅学生顶岗实习管理各项规章制度,使校内学生顶岗实习管理逐步规范化。
2.校外实训基地建设注重强化企业育人功能。根据“酒店顶岗实习”课程教学的需要,本专业科学有效地选择校外实训基地,布点合理,功能明确,并积极引导实训基地强化育人功能,为课程的实践教学提供真实的工作环境,满足学生了解企业实际、体验企业文化的需要。如在选择本专业的校外实训基地时主要考虑以下四方面的因素:第一,实训基地的地理位置与便利性;第二,实训基地的类型、档次与规模;第三,实训基地的客源构成与经营管理水平;第四,实训基地对实习生的管理与教育水平。本专业选择了本地区1家白金五星级酒店(商务型)、1家国际品牌饭店集团下属的豪华酒店(商务型)、3家本土单体五星级酒店(休闲度假会议型)、2家4星级酒店、2家品牌餐饮连锁企业,满足了两个班80名学生学习“酒店顶岗实习”课程的需要。不同经营方式的酒店可以让专业教师和学生比较、体会不同的管理模式与理念,接触不同的酒店业务标准。两年的学习可保证每个学生在校期间的行业工作经验达到800小时以上,保证每个学生毕业时能获得三家以上五星级酒店的实习工作证明。
四、以实现人才培养目标为目的,建设“双师结构”专业教学团队
本专业注重教学团队建设,走引进与培养相结合、专职与兼职相结合、院校深造和企业实际工作相结合之路,建设一支素质优良,年龄、专业、学历结构合理,理论知识和技能水平并重,能适应专业发展需要的“双师结构”专业教学团队。校内专任教师的培养,注重教育理论的培训、专业和课程开发能力的提高。校外兼职教师的培养则根据专业建设需要和酒店业特点从行业、企业聘请兼职专业带头人和骨干教师共计16人,充分利用企业资源为优化人才培养方案、实施课程改革奠定了基础。校外兼职教师全程参与酒店管理专业的教学活动,主要包括入学专业教育、编制课程标准、服务技能课程教学、精品课程建设、开发酒店管理专题系列讲座、指导学生顶岗实习等。通过多途径、多元化的培训,极大地提升了校内专任教师和企业兼职教师的业务水平与培训能力。
五、以优质课程建设为基础,为学生的自主学习搭建平台
本专业按照国家精品课程的评估指标体系,重点建设了四门具有工学结合特点的优质课程。这四门课程是“餐饮管理”、“前厅客房服务与管理”、“调酒与酒吧管理”、“茶艺与茶馆管理”,其中前两门课程为专业核心课程,后两门为中级调酒师、中级茶艺师考证课程。四门课程均与企业密切合作建有相应的网络课程平台,餐饮管理课程为2008国家级精品课程,调酒与酒吧管理课程为2008省级精品课程,前厅客房服务与管理、茶艺与茶馆管理课程为2008院级精品课程。近三年酒店管理专业教师主编并出版了《酒店餐饮管理实务》、《餐饮服务实训教程》、《前厅服务实训教程》、《茶艺服务实训教程》、《酒水调制与酒吧服务实训教程》等教材,形成了优质的教学资源,支撑了该专业工学交替人才培养模式和课程体系改革。
六、以建立柔性化的教学管理机制为途径,保障工学交替的顺利运行
项目建设期间,专业根据酒店业的经营规律,旺入淡出,积极改革并创新教学组织与管理,特别是顶岗实习,努力探索校企合作的长效机制,有效地提升了专业人才的培养质量。
1.通过调整专业指导委员会,最大限度地发挥其指导作用。为了积极适应社会经济发展及高职教育形势的变化,本专业于2007年适时调整了酒店管理专业指导委员会的结构队伍,使之更完善、更合理、更有利于本专业教学的开展,其成员涵盖了酒店、餐饮企业、旅游局、酒店协会等各类单位共10余人,并定期召开委员会会议。专业指导委员会委员参与酒店管理专业人才培养方案的制定、课程标准的制定、新生入学教育和职业规划、指导学生顶岗实习、指导学生参与和专业密切相关的大型会展活动和学生就业等,从而形成了专业与行业之间良好的互动及交流、合作关系。
2.通过“双向选择”招聘会,解决“学生―基地”对接问题。要发挥校外实习基地的教学功能,必须使学生建立起对企业教学功能的认知理念。企业愿意接受什么样的学生进入其内部岗位的实习,不同企业各有自己的要求。一方面企业希望把他们的意愿体现在人员选用的合作上;另一方面学生也希望对实习基地有一定的选择空间。所以本专业每年的广交会顶岗实习和毕业顶岗实习我们都会以召开“双向选择”招聘会的形式,通过满足双方诉求的“双向选择”的基地进入模式,解决实习生与基地的对接。
3.通过“三方协议”的签定,规定“学校―企业―学生”的角色职责。招聘会结束后,我们会与企业、学生三方签定协议,规定“学校―企业―学生”三方的职责与义务。企业要遵循“校―企―学”三方协议的条款,对实习生履行管理职责,配合学校的管理;学生一方面要以企业员工的身份严格要求自己,为企业树立良好的形象,赢得消费者的认可;另一方面牢记学生的身份,利用企业提供的岗位认真学习,接受“校、企”双重管理。
4.通过校企合作制定顶岗实习课程标准,逐步实现校外基地教学化。本专业与合作酒店联合制定酒店顶岗实习课程标准,设计各个实习阶段的学习情境和学习目标。该课程分三阶段实施,具体如表4所示。在实习期间,学生利用企业的环境、企业的师资使职业技能得以提升,在服务中学习服务、学会服务,在接受企业管理中学习管理、领悟管理。酒店顶岗实习课程考核与评价内容包括两个方面,即实习成效考核和过程评价。实习成效主要考核在岗位工作任务完成情况和实习成果,过程评价主要考核工作态度、职业规范、团队合作与人际交往,以及自我管理和调节能力等方面,主要采用观察、专业谈话与汇报等方式。
经过多年的探索,本专业形成的《两年制高职酒店管理专业工学结合人才培养模式构建与实践》成果,获得2009年广州市高等学校第七届市级教学成果高职类一等奖(穗教高教〔2009〕13号);本专业校内实训基地被评为2008年广州市属高等学校高职高专教育示范性实训基地(穗教科〔2008〕22号)。近六年本专业毕业生一次就业率100%,专业对口率达80%,就业专业对口率稳步提升,社会声誉良好。每到广交会召开前期或年底,广州地区许多高星级酒店主动到校招聘实习生或毕业生,毕业生常常供不应求,人才培养水平显著提升。
参考文献:
1.周彩屏.校外基地教学化运行模式创新研究[J].职教论坛,2009(1):37-38
2.侯明贤.以高职酒店管理专业为例论实习基地功能评价体系的构建[J].教育与职业,2008(4):197-109
3.马树超,范唯.中国特色高等职业教育再认识[J].中国职业技术教育,2008(23)
2工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施
2.1浅层次融合
一些工程监理单位已经认识到和电力工程项目管理相融合是十分重要的。针对再融合中所面临的尴尬局面,工程监理公司可以将其更名为项目管理公司,从而有利于市场建设主体和相关建设主体改变对原有工程监理公司的看法和认识。或者是在保留工程监理公司的前提下,成立项目管理公司,与此同时,组织公司的工程监理师努力拓展业务。因此,这种做法不仅有利于工程监理公司保持比较完备的框架和结构去继续从事监理业务,而且还有助于项目管理公司在不受任何的压力的情况下,去高标准地操作。
2.2更深层次的融合
(1)工程监理的薄弱部分与工程项目管理相融合。在监理制度的许多环节,监理介入的范围比较小,并且在部分环节上的控制有名无实,从而行成了工程监理的比较薄弱的部分,如在设计阶段、施工阶段的进度控制、组织协调、合同管理等,监理的作用比较薄弱。而这些环节的对市场的需求又是工程项目管理制度发展的机遇。
(2)工程监理的强势部分与工程项目管理相融合。工程监理的强势部分就是在施工阶段对工程质量的控制,而工程项目管理参与到施工阶段时应当谨慎,取代监理不是可取的。对监理过多的干涉只能导致权力和职责的重叠,使承包商在施工的过程中不知所措,从而影响到监理工作的开展。工程项目管理把自己在工程质量控制上和工程监理监理等同的思想是错误的,其应当在宏观上对工程质量进行控制,以组织和合同的手段支持监理的工作,依靠工程监理的完善系统,保障文件和规范的落实,实现工程监理和项目管理的融合。
2.3人力资源建设
电力工程项目管理是知识密集型、智力密集型的行业,具有丰富的人力资源。因而,工程咨询业的从业人员必须要具备相应的技术、知识、能力、职业道德。人力资源是电力工程项目管理公司能够在在市场竞争保持着巨大优势的最重要的因素,工程项目管理公司应当把人力资源建设当作工程建设过程中最主要的任务。在工程监理公司更名的过程中,不能单纯的把监理公司的人员全部转入到项目管理公司,而是要根据项目管理服务的特点来建设公司的人力资源。
电能在当今社会中是非常重要的,人们在进行生活和生产工作的过程中,几乎是离不开电能的,所以说,电能对于社会和人类的发展进步有着重要的促进作用和现实意义。为了保证电能的质量以及生产量,一定要对电力工程施工建设的质量进行控制和管理,这其中就必须要制定高效的监理制度,不断提高监理工作的力度,提升监理人员的综合素质,这样才能够确保电力工程施工建设的质量符合设计和规范标准。但是目前电力工程施工中的监理工作依然存在很多不足和问题,相关部门一定要对其进行良好的解决,进而促使电力工程的施工质量得到有效的保障。本篇文章针对电力工程施工监理问题进行分析探讨,并提出具体解决措施,希望能够对我国电力工程施工监理工作起到良好的促进作用。
一、电力工程监理工作中存在的问题
(一)缺乏先进的监理管理观念
电力工程施工监理工作在我国上个世纪九十年代就已经实施了,但进行电力工程建设的企业对于监理工作有着很多误区,其中包含监理工作的定位有错误,有许多建设单位通常认为监理单位是花钱雇来的,就会致使监理单位的工作无法完全做到公平、公正和独立,监理无法真正做到按照第三方的角色进行工作。作为电力工程建设的第三方,监理单位需要用客观、科学和公正、独立的态度来解决电力工程建设问题,防止业主方和施工方在利益上产生分歧[1]。同时,业主对于电力工程监理工作的主要责任认识不清楚,很多业主以为电力工程施工过程出现的问题,就是监理单位的责任,但是在实际施工中,监理单位只是监督和服务部门,没有承担责任的义务。电力工程施工监理规范中的内容规定,施工单位对施工问题负总责,监理部门只进行监督和管理工作,负监理责任。
(二)电力工程监理范围和授权未落到实处
在电力工程施工的时候,有很多建设单位都保留了授权管理,就是指财权属于建设单位,责任在监理单位身上。如果施工进度被拖延或者出现安全、质量事故等,最终承担责任的是监理人员。虽然监理单位已经有授权了,但是这种授权只流于表面,没有进行充分的落实,这对于电力工程的施工有着非常严重的影响,而且业主只关注经济利益,轻视工程质量,这对于监理部门造成了较大的工作压力[2]。有些工程甚至出现监理只用签字就行,无需派人对工程进行监督、管理,监理方形同虚设,现场监理人员取不到应有的作用。监理单位责、权、利不一致,监理单位的责任较大,但是监理权利较少,监理费用较低,造成监理现场投入人员较少,无法满足工程管理的需要。且业主一味要求赶工,很多管理流于形式,电力工程特别重视书面资料管理,而且系统管理较多、各种资料较多,监理人员日常工作忙于系统录入、资料编制、资料整理,反倒现场没有时间和精力去监督管理。
(三)监理人员的综合素质较低
因为监理单位中的大多数监理人员都是刚刚毕业或者从科研院所中出来的人,甚至存在从未从事过监理工作的社会人员,监理单位人员素质参差不齐,而且监理人员中只有很少的一部分人具有上岗证书和从业资格证,更甚者还有没有经过专业培训就上岗的人员,这就会导致在进行电力工程施工的过程中监理人员的综合素质非常低,而且监理工作形于表面,导致降低了电力工程的监督、管理力度,造成实际施工质量下降。
二、对电力工程施工监理问题的几点认识和改进措施
(一)完善电力工程监理制度
只有对电力工程监理制度进行不断完善才能够保证监理工作的顺利进行,而且监理制度的制定还应该按照电力工程的实际情况进行。在电力工程监理制度中应该对监理单位的责任和义务进行良好的设定,其中应该包含监理部门应该针对电力工程的施工质量、安全、资金投入、施工进度等采取有效的控制措施,并对合同和电力工程的各类数据进行严格的管理,并对参与电力工程施工的各个部门进行良好的协调。还需要对监理部门的主要职责和监理范围进行确定,对设计方案进行评价和审核,核验施工图设计的合理性,对招投标工作进行管理,并对电力工程施工所需要的建设材料数量和质量进行检查等等。监理部门应和业主进行合同签订,并在合同中对双方的职责、权利等进行明确和规定,而且必须按照合同中的内容履行。电力工程监理制度中必须建立总监理师负责机制,并对监理机构进行分层管理,进而使监理制度更加完善,加强监理工作的力度,提高电力工程的施工建设质量[3]。保证监理单位的责权利完全一致,工程项目现场严格按照标准配置监理人员。建设单位须改变观念,真正给予监理充分的权利。建设单位须改变只重视进度和投资,忽略了工程质量、安全的管理,将监理的管理地位提高。
(二)加强电力工程监理人员的培训工作
电力工程施工建设的过程中,监理工作的质量和水平的决定性因素就是监理人员的综合素质和能力水平的高低,其能够直接对电力工程的施工质量产生影响。要想进一步提高电力工程施工监理工作的质量,就必须要对监理人员进行良好的培训,在培训的过程中应提高监理人员的安全意识以及相关能力的学习,而且还应该对相关的法律法规进行良好的教育。在进行培训的同时也应该建立有效的绩效考核制度,这样才能够促进监理人员的学习效率和自觉性。只有将监理人员的综合素质提升上来,才能够使电力工程在施工过程中的质量得到有效保证,监理工作才能够更好的进行。提高了监理人员的综合素质和能力培训,进而才能够对施工人员进行专业的指导和建议,提高电力工程施工质量。电力工程施工过程中,全体管理人员和施工人员的综合素质有了一定的提高,而且还有相关的法律意识,才能够进一步加快电力工程施工进度,保证施工质量和现场安全。监理制度还应该进行动态管理,将监理工作的重要作用有效的发挥出来,进而使电力工程的施工建设能够顺利进行,质量和安全得到有效的保障[4]。
(三)加强电力工程全过程的监理管理
在对电力工程全过程进行监理管理过程中,应先对监理管理的工作进行计划,其中包括监理工作计划、安全计划、具体实施的内容、质量管理计划、质量问题预防和治理方案和工程审查规划文件。在电力工程的初步设计时期,监理人员应与相关设计人员进行良好的交流,对可行性报告进行详细的审查,并明确业主的需求和规定,并在法律允许的范围内,根据业主的要求和规定进行设计。在进行审查的过程中,监理人员应该严格根据相关设计规范标准进行,而且还应该对施工前的安全防护工作和设施进行控制,为电力工程施工奠定良好的基础。在者说,要想提高电力工程全过程的监理工作,就必须要对项目、安全、质量、造价、技术等管理工作进行良好的监督,并对各个施工环节进行动态管理,进而保证电力工程的施工能够顺利进行,促使电力工程能够稳定、长久发展进步。
三、结语
电力工程的大量施工建设能够推动我国社会和经济的快速发展,其施工质量与人们生产生活使用电能的质量息息相关,而且人们对电能的需求量逐渐增加,也促使电力工程的施工建设数量逐渐增多。在进行电力工程施工建设的过程中,制定良好的监理制度能够有效提高工程的施工质量,相关部门还应该对目前监理工作中存在的问题进行有效的解决,不断提高监理人员的素质和能力,加强监督,确保监理工作能够顺利、有效的进行,进而促使电力工程的施工建设质量得到良好的保证,使人们能够用上充足的电能以及高质量的电能,为我国经济发展和社会建设提供重要的基础保障。
参考文献:
1.2树立为业主服务的理念监理单位要想出色完成安全监理工作,就必须明确自己的位置。安全监理单位受托于建设单位,代表建设单位的利益。所以,对于监理单位与建设单位签订的《监理合同》条框,一定要不折不扣地执行,在监理工作中发生什么情况都要把业主的利益放在首位,要保持与业主立场的一致性,秉着尊重、协助、监督的精神,基于目标一致的共识,协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中的各项制度。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅图纸,重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求,是否符合现场和施工的实际条件,深度是否达到施工和安装的要求以及选材、选型、尺寸等图纸自身质量。
2.电力工程监理管理中需要注意的先关事项
2.1准确定位监理,充分认识到监理走向项目管理的意义当前,我国监理部门进入工程单位存在以下几个方面的问题:时间不统一、监理人员素质参差不齐、监理费用较低等等,导致工程施工监理工作遇到诸多困境,不仅影响工程品质,还会严重影响电力工程施工监理工作的长远发展。电力工程监理工作时电力工程建设中必不可少的一部分,一旦失去监理,工程质量难以保障,因此,需要电力工程建设部门充分重视监理工作的重要性,踏踏实实的开展监理工作,无论是工程施工的前期准备阶段还是具体施工过程和最后工程收尾工作等都应该紧抓工作要点,与其他各个部门等相互合作,唯有如此,才能保证电力工程建设符合相关标准和要求,充分发挥监理工作的意义和作用。
2.2独立自主发展,拓展业务范围监理企业应该是独立存在的,而不是依附于建筑单位的体制,只有建立健全自身发展体系,才能够实现自身的长远发函。此外,在独立发展的基础上还应该重视业务范围的拓展,逐步将工程设计、方案策划、预算编制、物资采购、施工管理、合同执行、审查、评价、验收等内容纳入业务范畴,实现项目管理。
2.3重视自身建设,实现项目管理的逐步提高重视人才培养,定期举办从业人员的技能培训,提升自身综合素质和水平,实现核心竞争力的渗透与融合,增加电力管理专业特色。当前,电力项目管理逐渐向着国际化的方向发展,为了适应时展需求,还应开设小语种的培训课程,增设俄语、日语、韩语等课程,提升人才双语能力,对设计、经济、法律、工商管理等方面的知识也应有所涉及,全面提升监理人员综合业务能力。
【关键词】
电力工程;工程质量;监理措施;创新措施
1目前国内电力建设工程监理服务特点
目前国内的建设工程监理主要定位于工程施工阶段。与国际上一般的工程项目管理咨询服务不同,国内法律法规将工程质量、安全生产管理方面的责任赋予工程监理单位。电力行业建设工程施工阶段的监理合同服务范围主要包括工程建设动工前的工作配合,施工阶段的过程进度、过程质量、安全保证、过程投资、竣工验收及其他相关工作。
2影响电力工程施工质量的主要因素
工程质量是实现电力建设工程功能与效果的基本要素,也是制约工程进度、安全、投资的重要因素,因此在施工过程中对工程施工质量的控制尤为重要。施工单位对建设工程项目进行质量管控的过程是电力工程项目能够在规定时间内保质保量竣工、且在竣工后能健康运行的保障。电力工程施工过程中影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有五个方面:
(1)施工人员。电力工程项目建设的施工人员是影响电力施工工程质量的主要因素,对整个电力工程建设质量的好坏起到决定性作用。人员的素质、文化修养、专业技术水平、职业道德等方面优差都不同,任何一方面出现问题都会使工程施工质量受到影响。
(2)工程材料。好工程材料质量是电力工程施工质量优秀的前提和关键。对于电力工程,不仅需要外部的各种基础材料,还需开关、配电箱、电力电线电缆等各种专业性材料。材料种类多、用量大,一种材料出现质量问题,就会对整个电力工程质量产生重大的影响。
(3)机械设备。机械设备是指施工过程使用的各类机具设备,不仅有基础施工机械设备,还有电力专业性设备,种类及型号多,机械设备选择不当及出现故障等问题都会影响到工程建设。
(4)施工方法。电力工程中的普通用电、高压用电、建筑用电等工程的施工特点不尽相同,施工队伍必须制定具体的施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段,施工方案是否合理,是直接影响建设工程质量。
(5)环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。在上述影响工程目标的诸多因素中,“人”的因素是核心。因此,施工过程中,监理单位要严格审查施工单位制定的施工方案;并督促施工单位对管理技术人员、施工操作人员培训,以提高施工人员的质量意识和技术素质。
3当前电力工程监理质量控制的主要方法
监理单位对电力工程监理质量控制的主要方法是依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和有关工程建设质量管理的规章制度,通过文件审查、工序检查、见证、巡视、旁站及平行检验等监理手段,对施工全过程的质量进行有效控制。
(1)文件审查是监理单位对施工单位编制的与施工质量有关的报审文件进行审查,审查施工质量管理文件的合法性、和规范性,以及措施方案的有效性。在施工工程中对施工图纸更改部分进行核实。
(2)工序检查的目的是在电力工程施工中为防止不合格品流入下道工序,通过检验上道工序质量是否符合规格标准的要求,决定是否允许进入下道工序施工。
(3)见证是指监理人员在规定的关键工序施工前在约定时间内到现场进行的监督和见证。
(4)巡视是监理人员质量控制活动的重要措施。巡视工作及时、到位、认真,不仅能及时发现和解决问题,而且对旁站、平行检验等起到重要完善、辅助作用。
(5)旁站监理是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段,主要是为限制不正当的商业行为所采取的监理方法之一,它与监理工作的其它监督手段结合使用,是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
(6)平行检验的目的是了解施工过程中工程实体质量状况以及施工资料的真实性和完整性。也为工程竣工预验收提供重要依据。
4电力工程监理质量控制的技术手段方面创新措施
监理单位对工程质量控制设置的见证点、旁站点、停工待检点等检查手段均要求监理人员在现场工作,这不仅给监理人员造成繁重的工作,也给施工单位的工期造成压力。为尽可能的优质高效完成工程投运,这就要求监理单位在工作别是技术手段方面采取创新措施。如今智能手机的普遍应用及大型工业用户的网络监控系统为现场施工监理提供了便利和技术创新条件。
(1)应用智能手机微信功能进行远程监理管控。近年来智能手机的普遍应用和通讯网络的高速发展,使我们的生活进入了“微信时代”,手机微信能非常方便传输文字信息、图片、录像内容、留言甚至可视对话,且能方便的进行手机云存储。因此监理人员、施工人员如果充分使用这些手机微信功能用于现场施工建设,实时提供现场施工有关图片、影像资料,作为现场的作业人员、材料、机械设备、施工环境等因素的佐证材料。在一些显而易见的控制点出现监理人员特殊原因不能到场等情况时,在不影响安全施工条件下,经监理人员同意,施工单位可先进行施工工序继续进行及转序工作,然后由监理人员后补签字确认。这样有利于节约人力物力资源,有效地推动工程施工进度。
(2)应用远程视频监控系统进行实时监理管控。一些大型工业用户已配置了网络监控系统。可通过与用户协商,利用此网络监控系统进行远程视频监理管控工作,并在施工现场设置足够的监控点,安装红外摄像机。监控点根据工程质量控制点设置,例如混凝土搅拌场、塔吊平台、配电柜安装点、变压器安装点等。现场施工过程视频图像通过当地网络监控系统,并利用电信运营商的网络通道接入监理单位的监控中心,监控中心通过监控平台的权限进行远程视频实时监理及事后回放管控。实行远程全过程视频监控方式,监理人员只在有必要到现场确认时才到场,施工单位可通过监理人员远程确认后继续进行施工工序及转序工作,然后由监理人员后补签字确认。这样,可简化工作流程,且有利于对工程质量通病的防治,有效地推动工程施工进度。
5加强电力工程监理队伍的建设
电力建设工程监理的性质和市场激烈的竞争决定了监理单位必须及时加强监理队伍的建设,监理队伍应由技术水平高、工作经验丰富、年龄结构合理、专业配套齐全的高素质人员组成,其中配备高素质的监理工程师是做好监理工作的根本。因此,要做好电力工程监理工作,需组建项目监理机构,选用德才兼备的监理人员,由总监理工程师、若干名专业监理工程师和一定数量的监理员组成。并建立项目监理机构的人员培训机制、监督考核机制,结合人员思想道德建设和团队精神建设,打造高素质复合型人才的监理队伍。
6结论
在电力工程项目建设中工程质量的重要性不言而喻,施工过程中的质量问题来源复杂。监理单位必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度,全面明确及落实单位领导、项目负责人、监理人员责任,加强工程监理队伍的建设。同时在技术手段方面要采取创新措施,才能更好的把关工程质量。
作者:吴林林 林德胜 单位:国网莆田供电公司
(一)对电力工程施工图纸的监督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的预期计划作基础,电力工程的施工监理工作亦是如此。图纸和设计方案是监理工作能够顺利进行的前提和基础。但是,由于电力建设规模的不断扩大,很多企业都把眼光投在了经济利益上,图纸和方案的制定都比较随意,没有结合工程实际,甚至出现了照搬照抄的现象。而工程监理人员也没有发挥出自己的功效,工作力度不够,无法保证图纸和方案的可行性,缺乏实际应用能力。例如,某电力施工企业在110kV送电线路工程施工合同中标注的施工开工和竣工日期分别为3月和8月,但是企业项目监理报送的具体计划中的施工和竣工日期却在10月和次年2月,方案计划和具体流程完全脱轨。
(二)缺乏健全的监理制度规范
现如今,法制观念和合同意识深入人心,电力工程建设要依靠完善的规章作基础。针对这样的现状,我国出台了《电力工程质量管理条例》等一系列规章体系,但是,其内部内容还不够细化,有待进一步完善,而且很多电力施工单位没有做到与实际相连,使规范制度缺乏可行性,在具体的操作中无法科学落实。另外,缺乏行之有效的监理规范,还会造成工作流程的混乱,无法保证权责明确,在很大程度上阻碍了企业的进一步发展。
(三)电力企业监理人员的业务素质有待进一步加强
与国外的发达国家相比,我国的电力监理工作起步还比较晚,不仅没有形成完善的工作体系,而且内部监理人员的业务能力也有待进一步加强。据调查了解到,目前我国电力企业的监理人员主要是由一些老师傅组成的,他们虽然具有比较丰富的监理经验,但是却无法适应社会发展的新形势,对新兴技术的掌握也不到位。另外,还有一些刚出校门的大学生担任监理人员,他们虽然具有良好的知识体系,并能够充分发挥新技术的优势作用,但是却缺乏相关经验,对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。
(四)电力监理工作管理力度不够电力监理工作是施工建设的重要环节,是保证工程顺利安全进行,提高质量的基础,但是很多电力企业却没有意识到监理工作的重要性。虽然有些企业建立了监理部门,聘请了监理人员,但是他们在工作中没有意识到自己的责任,监管力度不够,无法真正落实自己的任务,对待工作也不够认真,再加上自身的能力有限,就使得很多人员无法准确落实具体工作内容。另外,某些企业领导自身的认识就不够,起不到带头作用,导致决策的失误,甚至根本不设监理人员和监理部门,导致了工程质量的下降。
二、提高电力工程监理工作的对策
在上述内容中已经具体分析了电力监理人员在工作中面临的主要问题,针对这些现象,电力企业一定要坚持完善,提出具体可行的对策加以改进。
(一)确保电力工程施工方案和图纸的准确性
施工方案和图纸是工程建设的主要依据,是施工的基础,没有明确目标的施工就是无序作业,无法保证建设施工的准确性。所以,电力工程监理人员在电力工程动工前一定要反复检查方案图纸的准确性,并明确其主要问题,进而保证施工的合理性。例如,某企业的送电线路工程设计文件中明确指出了OPGW光缆避雷线的施工建设,但是施工单位在报送的方案中却没有提出这项计划,出现了实际与方案的不符。此时,监理人员要明确找打问题所在,并与施工方进行联系,提出具体的解决对策,从而保证方案的科学合理性。
(二)完善建立合理规范的监理工作规章制度
规章制度是工作进行的具体指导,是人们行为的规范,电力企业监理工作涉及的内容众多,更需要健全的规章制度作保障。因此,施工单位一定要完善具体规范,明确规定内部的具体细则,落实岗位责任制,做到权责明确,避免遇到问题互相推诿的现象,保证监理工作按照流程规范办事。与此同时,工程施工方还要把监理规范与国家规章结合在一起,避免出现违规现象,并做到与实际相连,根据电力施工的具体方案制定监理规章,从而避免安全隐患,保证工程质量。