产业园前景分析汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇产业园前景分析范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：F326 文献标识码：A

1 现实情况

1.1 出现砍挖毁园现象

据统计，到2012年全县柑橘种植面积达到1.59万hm2，分布在29个乡镇。调查中，我们发现无论是重点乡镇还是一般乡镇，均出现不同程度的砍挖毁林现象，沿途不时能看到堆积着的柑橘树，还有橘农无奈的表情。仅马鬃岭镇砍挖毁林就达133.33hm2，11个主产乡镇毁林面积保守估计在533.33hm2以上。

1.2 培管松懈

尽管是春培春管关键时期，橘园杂草丛生、枯枝死树、枝条徒长或“高、大、空”等现象随处可见，“地上落果、树上挂果”，沿途皆有，培管明显松懈。据初步估算，去冬今春没有对柑橘进行培管的柑橘要占到总面积的30%以上。

1.3 重视程度不够

虽然柑橘是桃源县主要经济作物，也是桃源县农村农民增收的拳头产业，但由于国家扶持力度不够，县乡村也没有足够的财力投入，加上对地方税收无直接贡献，考核考评权重轻，各级政府特别是乡镇政府并没有真正去重视它。调查中明显感觉到乡镇对柑橘产业敷衍的多、出实力的少，部分同志甚至认为柑橘产业可抓可不抓。

1.4 数据存在偏差

一些乡镇对辖区内柑橘面积、产量、效益很难说得准。上报数字通常是跟着年度任务指标、项目申报需要、考核考评规则走。

1.5 树龄老化、品种退化现象严重

树龄在20a左右的橘园占有相当比例。在架桥镇调查时，发现几个大户的柑橘，至少有一半树龄在20a以上，树势“高、大、空”，而且品种退化，品质下降、产量低，甜度不够、口味差，导致价格上不去、收益上不来。

1.6 橘农技术水平低

在生产管理方面，大部分橘农仍然采取是传统粗放的方式，既缺乏技术，很多人连普通的修剪整枝都不会，又缺乏长远意识，接受和应用新科技的动力严重不足。

1.7 品牌不响，精品不亮

虽然桃源县柑橘获得无公害产地认证，但全县标准化示范区仅有953.33hm2，其中核心示范区只有66.67hm2。“三品”认证少之又少，仅“桃仙牌”柑橘获得无公害产品认证；富硒柑橘在省内虽有一定的知名度，但产品的认证、推介工作还停留在起步阶段，且生产规模小。

1.8 产业链优势不明显

1.8.1 龙头加工企业少

对桃源县柑橘产业有支撑带动作用的龙头加工企业少，作用有限。譬如“金果公司”，其加工用柑橘很大部分从外县外地调运，本县柑橘的加工量不到全县柑橘总产量的6%。

1.8.2 合作社作用没突显

合作社与橘农的利益联结不紧密，名义上是“合作社+农户”的合作关系，实际上多是顾客关系，互助协作合作机制不健全，合作社或协会更注重的是谋取国家相关的优惠政策、优惠待遇，未能形成具有市场竞争优势的完整产业链。

1.9 流通渠道不畅通

近年来，桃源县农村经纪人队伍发展迅速，为桃源县农产品走出去、促进农民增收发挥了积极作用。但作为资源丰富的农业大县，农产品信息平台薄弱，农产品产地市场建设相对滞后，加上流通环节多、成本高，更加挤压了橘农的利益空间。调查中橘农告诉我们，他们的柑橘基本上是坐等人上门收购，人家给多少就是多少，根本没有讨价还价的余地，更谈不上定价权。

2 砍挖对象和打算

2.1 砍挖对象

调查中了解到，农民砍挖的主要是老化、退化和加工价值低的品种。如椪柑，由于品种逐渐退化，人们生活水平的提高，加上不适于普通的罐装加工，去年价格不到0.4元/kg。沿途所见，很多椪柑树上挂着无人采摘的果子，仅马宗岭镇这样的橘园至少有200～266.67hm2。

2.2 砍挖后橘农的打算

以熟田熟地为主的，选择退林还田、退林还地；用来改种棉花，或其他经济性高的林木，如南树等；扩种易于管理、收益相对较高的蜜柚。

3 砍挖毁园的原因

3.1 价格低

苗木、肥料、农药、人工等成本持续上涨，生产成本大幅上升；而柑橘价格却越走越低，几乎与十年前持平，投入产出比悬殊，致使橘农利益受损、信心受阻。不少橘农认为，培管上可省则省，靠天收，得一个算一个，总比亏本强。

3.2 劳动力不足

农村“三化”现象是不争的实事。柑橘生产主要依靠人工投入，机械化程度低，一般能见效益的橘园都达到一定的规模，劳动力投入更多，农村现有劳动力不足难以满足其生产需要；而规模小的橘园，又不足以引起当地领导和橘农本人的重视。

3.3 资金投入不足

柑橘产业，尤其是生产环节，政府除了拨付一定的大实蝇防控工作经费外，主要是起推动、引导和扶持组织领导作用，资金投入主要靠经营主体自己。像新扩橘园的苗木费、新药防治补贴等极其有限，甚至没有；柑橘产业虽然可以带动农民增收，起到促进消费、扩大内需作用，但对于地方财政来说，不但不能直接创收增收，还要靠地方财政切块投入、减免流通环节的税费，短期看起来似乎不合算。因此，无论是地方政府还是橘农，都缺乏发展柑橘产业的积极性和动力。

3.4 考核机制不健全，考评权重轻

虽然每年县对乡镇、乡镇对村都分解和下达了发展任务，签订有责任书，有考核有评比，但考核考评指标主要是注重点上、表面上（年初的工作方案和汇报）；评先方面也存在吃大锅饭的嫌疑；更主要的是对乡镇抓柑橘产业考核考评权重轻。目前桃源县对乡镇考核考评中，柑橘占比权重不过0.5分，一般人认为只要其他工作多下一点功夫，完全可以弥补！

4 问题不容忽视

4.1 砍挖毁林的影响巨大

就目前来看，虽然橘农砍挖的主要是老化、退化的柑橘树，比例也不是很高（不到5%），但如果不加以重视，农民就会误解政府的产业导向，假如今年市场继续低迷，橘农则信心丧失，很有可能产生多米诺骨牌效应，出现大量砍挖毁林的事件，如此一来，将对桃源县柑橘产业造成毁灭性的打击。

4.2 大实蝇防控成效将会得而复失

从去年的情况看，大实蝇防控取得了巨大成效，也得到社会一致的公认，但离3%以下的防控目标还有一定的差距，还远没有到高枕无忧的地步。从某种意义上说，接下来的几年是彻底歼灭大实蝇的决胜阶段，如果稍有松懈，大实蝇就会得以喘息、反弹，再度造成巨大危害，这对桃源县柑橘产业将会是致命一击。

4.3 从事柑橘产业的人群难免滋生失落感

重不重视柑橘产业，自然关系到重不重视从事柑橘产业的人群，如果柑橘产业受到冷落，不要说橘农，就连这些从事柑橘产业的工作人员，自然会滋生一种失落感，工作主动性、创新创造热情和积极性无疑受到影响，又怎么能抓好这项工作呢？

4.4 关系到农村产业结构调整、农业增效和农民增收

农村有种说法“一亩柑橘二亩棉四亩田”，尽管柑橘产业面临诸多困境，但其效益不可否认。从2012年桃源县农业总收入构成看，柑橘虽遭遇低价冲击，但占比份额仍然很大。如马宗岭镇，平常年份柑橘人均收入5千元，占农户家庭经营收入70%以上；即使去年人均也有3千元，还是占家庭经营收入60%。就种植业来说，要提高农业效益、增加农民收入，还得从调整种植结构、发展柑橘特色产业入手。

5 发展前景 有利方面

5.1 前景可观

目前柑橘市场，就总量来说是供大于求，但从调查分析得知，优质产品依然供不应求。因此，只要我们从品质上下功夫，把握好“稳面积、扩优质，攻品质、创品牌，建市场、活流通”发展方向，柑橘产业前景可观，大有可为。

5.2 形成集中连片趋势，大户作用稳定

经过近40年的发展，桃源县柑橘基地已形成连片推进势态，合作组织发展壮大，6670m2以上、3.33hm2以上的大户成为推动柑橘产业的主要力量。譬如，马宗岭镇0.33万hm2柑橘全部连成“点-线-面”的发展格局；全县6670m2以上的大户上千户，其中3.33hm2以上的有50多户；全县柑橘协会1家、合作社16家，联结农户超过3000户。

5.3 大实蝇疫情得到有效控制

经过多年不懈的努力，桃源县柑橘大实蝇疫情得到有效遏制，去年全县蛆果整体水平控制到5%以下。干部群众反映，去年虫果明显减少，柑橘产量质量大幅度提升。

5.4 干部有感情，群众有愿望

柑橘作为桃源县拳头特色产业，有一大批热心柑橘产业的干部群众，特别是为柑橘产业付出多年心血的领导、技术人员和广大橘农，对柑橘产业怀有深厚感情，对面临的困境忧心如焚，希望得到各方的重视，进一步巩固、推动、提高、发展柑橘产业。

6 几点建议

6.1 加强组织领导，强化机构职能

县乡柑橘领导小组、柑橘办机构不能停留在形式的设置上，要加强领导、强化职能、明确责任，切实做好职责范围内的工作，要做到如群众说的“真抓不光喊”。

6.2 坚决落实大实蝇防控经费和产业发展资金

大实蝇仍然是桃源县柑橘产业的最大威胁，防控一刻也不能放松，因此，防控经费只能加大不能减少，更不能截流或挪作他用。还要适当安排柑橘产业发展基金，对新扩、品改、新药防治的予以补贴，免费提供优良苗木、品种等，同时扶持发展优质苗圃基地。

6.3 搞好宣传发动，加强橘农教育培训

“动不动，群众看干部；行不行，技术靠培训”。橘农普遍反映，现在乡村干部很少给群众开动员会，广播会也不多，他们都不知道该干啥、怎么干；这样那样的培训虽然有，但实用的技术难到家。为发展好桃源县柑橘产业，必须搞好宣传发动，加强橘农教育培训，切实提高橘农高产栽培、质量管理、经营流通的技术技能水平，培养新型经营主体，提高柑橘生产规模化、专业化水平，促进柑橘产业提质升级、转型发展。

6.4 办好试点示范

引导农民改变图眼前利益的观念，着眼长远发展，引进优良品种，新扩柑橘园，不仅在量上做文章，更要在质上下功夫；采取嫁接换种方法，改良品种，优化品种结构，逐步淘汰落后品种；积极推行标准化生产，改造低产园；大力推行新药防治、专业化统防统治，彻底消灭大实蝇等重大病虫害。要做好这些工作，当然离不开办点示范。但就目前资金情况看，怎样办点才能有效起到示范带动作用？一种说法是“大户带动型”，因为大户自身基础好，有意愿、也有能力承担示范任务，政府能以较少的投入取得较大的示范效果；一种说法是“示范带动型”，选择底子薄、品种老化的柑橘园，由政府投资进行新扩或品种改良，其显著的成效具有很强的说服力，能起到非常好的带动效应。我们认为，两种模式应因地制宜，也可同时开展，不管是哪一种，政府都必须要有政策支持、资金投入，项目上要有倾斜。办点示范面积保证在6.67hm2以上，把标准化与新扩、标准化与品改、标准化与新药防治等新技术组装整合起来，集中资金、技术、力量，有计划、有步骤的开展，力争做到“县有示范区、乡有示范园、村有示范点”。

6.5 完善考核考评机制

县对乡镇、乡镇对村的考核考评，方案要合理、指标要量化、操作要可行、措施要具体，责任制不能仅停留在签订责任状上，要落到实处，有始有终、奖罚分明，考核结果与绩效挂钩。同时，必须增加柑橘产业考核考评权重比例，对乡镇的考核考评分值不能低于2分。

6.6 充分发挥龙头加工企业、协会和合作社的带动作用

篇（2）

项目名称(或项目品牌)：火中雪

类别：餐饮类・火锅美食

启动资金：5万以上

简明开业流程：到北京新派御香食品技术开发有限公司(火中雪总部)考察，如有意向，签订合作协议，设计店面，招聘员工开始营业。

主营业务：火中雪冰火锅、QQ豆捞小火锅

前景分析：随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，以餐饮为核心的第三产业链正在加速彤成，加入餐饮业就等于驶入财富快车道。在餐饮行业细分领域中，火锅的利润最为可观，而且无需厨师及厨房设备，而冰火锅又以其独特的口味引领行业发展。

地址：北京市大兴区西红门同华北大街22号肯塔基国际大楼

电话：0i0-52550866 52550688

“精心卫您”一次性绿色毛巾

项目名称(项目品牌)：精心卫您

类别：日用品一次性毛巾

启动资金：2万以上

主营业务：一次性绿色毛巾用品，有一次性垫肩、擦巾、垫脚巾等。

前景分析：美容美发，洗浴、足浴行业护理用品更新换代是一种趋势，也就是说，这个项目不愁没有市场。专家预测，在未来三五年内，若“一次性环保毛巾”占据80％左右的美容美发行业市场，那么，每年有上千亿元的市场份额亟待开发。

地址：广东省深圳市龙岗区吉祥路

电话：18929374485 13751008511

开个“威浪洗鞋店”

项目名称：威浪洗鞋店

类别：服务类・洗鞋

简明开业流程：到广州威浪洗鞋总部考察如有意向，签订合作协议、业务培训、设计店面，系统安装，开始营业。

主营业务：休闲鞋清洗、旅游鞋清洗、布鞋清洗、磨沙皮鞋干洗、皮鞋干洗、皮靴干洗及鞋类杀菌除臭、鞋类护理等；运动鞋修饰、翻新等；各类名牌皮包、皮衣、皮具、皮带等皮革制品护理、翻新等。

利润分析：洗一双鞋，成本为0.2-1元钱，收费5-30元，利润空间非常之大。

地址：广州市环市中路316号

电话：13711115108

超级仿真花-赚钱好项目

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建个“51资金项目网”地方分站

项目名称(项目品牌)：51资金项目网

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篇（3）

（二）省、市基础数据。河北省2011—2014年城镇化率分别为45.6%、46.8%、48.12%、49.33%；通过参阅《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》，2015年、2017年及2020年城镇化率预计分别达到51%、53%、56%。沧州市2011—2014年城镇化率分别为43%、44.03%、45.18%、46.21%；按照省委书记赵克志同志来沧州调研时的要求，沧州到2020年要实现城镇化率60%的目标。

（三）数据差别。通过与省、市同年度城镇化率的对比，我县2011—2015年的城镇化率均明显低于省、市5—10个百分点。我县以前确定的2017、2020年城镇化率也与省、市相差悬殊。

（四）设想建议

1、推进农业人口向城镇转移。城镇要做大，必须解决好人从哪里来的问题。一是走“小县大县城”的路子，通过政策和市场化运作，吸引农民进城，膨胀县城规模和人口数量，以县城周边、开发区周边及杂技大世界周边村为重点，圈点出多个区域，结合美丽乡村建设，整体规划，开发建设新民居项目，让农民进得来、住得下、能就业、可创业。二是做大做强中心城镇规模及实力，完善提高“三大能力”：基础设施支撑能力、产业支撑能力、人口聚焦能力，增强除县城外其他镇的城镇要素集聚和辐射带动功能。三是加快土地流转，将土地经营权向农业园区和新型农业生产经营主体集中，推进农业规模化、集约化，把农村劳动力从土地上解放出来。

2、推进教育资源向县城、乡镇驻地集中。推动产城教融合，科学规划教育布局，实施初中向县城、小学向乡镇驻地聚集，形成产城教融合发展，良性互动的局面。

3、推进招商引资吸引外来人才。靠聚集产业、繁荣县城经济来增加县城人口数量。一是加快工业园区、农业园区、杂技旅游产业园区建设。建设城镇特色工业园，吸引各类生产要素向园区聚集；培育农业产业化龙头企业，规划建设现代农业产业园；以杂技大世界为中心，整合县乡旅游资源，通过“走出去，请进来”，重点发展杂技旅游相关产业，在景区周边规划建设杂技文化产业园区。二是依托杂技旅游业，做大做强现代服务业。通过大招商、招大商，谋划启动星级宾馆、商贸中心、物流园区等服务类产业建设，集聚人流、物流、资金流，提高第三产业比重。三是依托大运河、104国道、冀鲁连接线，全力打造“城乡经济走廊”。对104国道、连接德州公路以及乡镇政府驻地主干道进行整体规划，加快推进建材市场、家居市场、汽车交易市场等专业市场建设，繁荣城乡经济。四是采取积极政策措施，鼓励和支持大众创业、万众创业，扩大市场主体，激发发展活力，吸引外来人才来吴创业发展。

（五）前景分析。综上所述，目前我县确定的2017年、2020年的城镇化率偏低，通过采取以上政策措施，现对今后几年我县城镇化率和城镇人口进行预测，分别是2015年达到44.5%、13万人，2016年达到47.5%、13.94万人，2017年达到50.5%、14.88万人，2018年达到53.5%、15.83万人，2019年达到56.5%、16.78万人，2020年达到60%、17.89万人。城镇化率年均增长3个百分点，城镇人口年均增长1万人左右，至2020年与沧州市城镇化率达到一致。

（一）我县基础数据。2011年绿地率27.63%，绿化覆盖率31.13%，人均公园面积8.7平方米；2012年绿地率35.72%，绿化覆盖率39.93%，人均公园面积11.7平方米；2013年绿地率37.17%，绿化覆盖率42.66%，人均公园面积12.34平方米；2014年绿地率38.46%，绿化覆盖率43.01%，人均公园面积12.59平方米；2015年绿地率39.09%，绿化覆盖率43.76%，人均公园面积12.59平方米。

按照《__县城市绿地系统规划（2011—2020）》，建成区面积每年递增0.5平方公里（2014年建成区面积为12平方公里），县城常住人口每年增加6000人左右（2014年县城常住人口为6.25万人）测算，2017年绿地率41.

1%，绿化覆盖率44.9%，人均公园面积13.51平方米（建成区面积13.5平方公里，县城常住人口8.05万人）；2020年绿地率44.2%，绿化覆盖率47.3%，人均公园面积13.8平方米（建成区面积15平方公里，县城常住人口9.85万人）。2014底年我县“三绿”指标在沧州市各县市中位列第三位。（二）省、市基础数据。河北省2011—2013年三率指标分别为：2011年绿地率37.32%，绿化覆盖率42.07%，人均公园面积14.26平方米；2012年绿地率37.24%，绿化覆盖率40.98%，人均公园面积14平方米；2013年绿地率37.28%，绿化覆盖率41.2%，人均公园面积14.05平方米。

沧州市2011—2014年三率指标分别为：2011年绿地率31.12%，绿化覆盖率36.36%，人均公园面积9.63平方米；2012年绿地率32.02%，绿化覆盖率37.2%，人均公园面积9.94平方米；2013年绿地率32.2%，绿化覆盖率37.05%，人均公园面积10.6平方米；2014年绿地率32.44%，绿化覆盖率37.08%，人均公园面积10.68平方米。

（三）数据差别。我县“三绿”指标与省、市两级同年度对比情况来看，我县2011—2014年度“三绿”指标与沧州地区基本持平，人均公园面积高于市区2平方米，但是“三绿”指标与省相比还有差距，绿地率和绿化覆盖率基本持平，人均公园面积低于省级指标1.6平方米。

（四）设想建议

根据我县园林绿化实际情况，对比省、市各项指标，还存在部分差距和不足，现依托县城总体发展建设规划，为有效提高人均公园面积提出如下设想建议：

1、规划建设运河以东、汽车站西侧占地50—100亩的植物园，并以运河文化为主题，在运河城区段沿河东岸建设绿化景观带，有效对接国家“大运河”文化经济走廊战略。

2、加快东湖公园项目建设步伐，打造生态公园建设新亮点。东湖公园规划占地面积97902平方米，建成后可以较大提升我县建成区人均公园面积。

3、建成区现有公园游园主要分布在长江路以北区域，按照《__县绿地系统规划》及布局合理配套的要求，计划2016-2020年在长江路南建设大型主题公园一座。以国家级园林县城为标准，依据县城总体规划设计，结合城区水系建设，合理布局公园建设位置。拟选位置三处：一是在宣惠河与桑兴河交汇处及桑兴河沿岸位置；二是钱塘江路与华山道交叉口的东南角水塘位置；三是王庄西侧、泰山道东侧水塘位置。

篇（4）

中图分类号：F062.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-02

Abstract： Taiwan's animation industry has a good foundation， but has gradually weakened. While the China’s Animation Industry is developing quickly. With the implementation of Economic Cooperation Framework Agreement， Fujian Province shall size the opportunity to cooperate with Taiwan Province in Animation Industry. Based on ECFA’s implement， analyzing the cooperation between Fujian and Taiwan in Animation Industry in the use of SWOT analysis.

Key words： Fujian and Taiwan； Animation Industry； Cooperation

一、福建动漫产业发展现状

（一）福建大兴动漫产业园吸引台企来闽投资创业

在省政府的支持下，福建主要在福州、厦门兴建了一批动漫产业园区，福建省内已有两个国家级动漫产业园区。福州动漫软件园区、海西文化创意产业园、厦门手机动漫产业园等园区的兴建和投入使用吸引了大批知名动漫企业来闽落户。例如，在2010年至2013年期间，中国移动、电信、联通等知名手机动漫基地都入驻厦门软件园，并在该园区内投入运营。三大移动平台选择福建，再加上福建多个动漫产业园的建设，使得近年来多家台湾动漫游戏主要企业，如台湾西基电脑动画公司、大拇哥草莓咨询、世纪宏柏动漫公司等相继来福建落户。

（二）政府政策大力扶持闽台动漫合作

自从2006年以来，福建省政府陆续出台了8个扶持动漫产业的政策性文件，从政策上大力支持闽动漫产业的发展。而其他相关职能部门也推出了具体措施，如《福建省动漫产业工程建设方案》，使得动漫企业的发展在具体操作上有规章可依。福建出台的《动漫游戏产业发展规划（2010-2012）》中也明确提出，福建要主动承接台湾动漫游戏产业转移，大力吸引台湾动漫游戏企业和人才来闽创业、投资和发展，鼓励和促进台湾动漫游戏企业与经营机构将开发、制作、加工、培训及营销等业务外包迁入福建；鼓励福建高等院校、动漫游戏培训机构与动漫游戏发达国家及台湾高校、企业开展联合办学、实训，以培养与国际接轨的动漫管理、营销和技术人才。

（三）福建动漫产业取得快速发展

台湾在动漫创意、动漫制作技术、企业经营管理、衍生品的市场营销等方面有着丰富的经验，而福建拥有廉价的劳动力成本和广阔的市场空间。由于独有的对台优势，在闽台动漫企业合作之后，福建动漫游戏产业发展态势一路上扬。

1.动漫产业产值稳速增长

动漫产业作为新的经济增长点，在动漫企业自身的努力与政府的大力推动下，发展欣欣向荣，产业规模不断壮大。2012年，福建省面临着全球经济不景气，国内经济疲软的压力下，福建动漫却首次创收突破百万亿元，在一片下行的经济趋势中脱颖而出，同比增长近83%，创下历史新高。福建省动漫产业产值从2006年的4亿元，增加到2014年的170.37亿元。短短八年时间，福建动漫产值就翻了42倍，动漫产值的每年平均增长率达到77.5%，可谓是飞速发展。动漫产业对于GDP的贡献也在逐年增加。

2.动漫企业数量迅速增加

2009年，福建游戏动漫企业数量有100多家，从业者1万多人；2011年，福建动漫企业数量已经达到200多家，相关从业人员为2万人左右。2011年，创收超过亿元的企业为7家，跟2010年相比，增加了3家；而收入超过千万的企业也达到23家，比起2010年增加了13家。2012年福建动漫企业数量为300多家，相关从业人员数量为2万多人。通过认定的动漫企业，福建从2009年的2家发展至2014年的36家。2013年，省内动漫游戏企业有400家左右，相关从业人员数量亦超过3万。

3.动漫作品量的增加与质的改善

2009年，全省动画片产量多达30余部，总时长达到1.90万分钟。其中被允许播出的动画作品达16部，时长6299分钟，排在全国第8位；有5部动画作品被推为优秀国产动画片，并给予优先播出的待遇，排名位于全国第3。2011年，福建动画片生产制作46部，时长26079分钟，同上一年相比增长了2.4倍，排在全国第5位。2012年，福建省被允许播放的动画片有44部，时长23464分钟，除此之外，该年度上线的游戏达到数百款之多。到了2013年，福建省的电视动画片产出达60部，时长31850分钟，排名年年向前，该年位列全国第三。

福建动漫游戏产业不仅产量位居全国前列，质量也明显提高，一些企业的作品在国内各种比赛和评比中屡次获奖。全省被评为国产优秀动画片多达20余部，在国家级各类大赛中获得“金猴奖”、“星光奖”、“金海豚奖”等国家级奖项的作品亦达40多部。且自从2004年8月份中国民族网络游戏出版工程启动以来，共有9个批次，194项作品入围该工程。我省亦有多项游戏作品入选该工程项目。

二、台湾动漫产业发展的优势

（一）起步早与代工经验使台湾动漫产业较为成熟

多年来，台湾作为美日动漫的代工厂，因此台湾拥有成熟的动漫制作技术，也日益认识到“原创”在动漫产业中的核心作用。台湾原创动画《七彩卡通老夫子》甚至获得了一亿元的票房收入，且荣获金马奖最佳卡通片奖。台湾在游戏的研究开发、运营投入、人才培养、计算机技术、融资渠道等方面起步较早，在中文游戏市场这一方面颇有建树，已经形成了一条较为完整的产业链条，并培育出了不少知名品牌。

（二）台湾动漫市场定位清晰

台湾动漫产品种类丰富，以至于各个年龄层次的消费者们能够找到合适自己的动漫作品。既有针对儿童的动漫作品，如《海之传说妈祖》、《奈奈与小希》等；亦有针对青年学生的动漫作品，如《恋爱的季节》、《折纸战士》等又有符合成人白领口味的动漫作品，如《霹雳布袋戏》、几米、庸等人的作品。

（三）台湾对于创意型人才的培育很重视

3D技术的潮流需要一批涉及创意设计、3D电脑制作技术、延伸产品开发的人才。为了迎合世界的潮流，台湾政府和当地企业也认识到了创意型人才培养的重要性，并有意识地去重点培育创意型人才。如台湾在2003年成立数位内容学院，与国际交流合作，借机拓展国际市场。而且，多年为美日动漫代工的历史使台湾动漫立足国际化视野，台湾动漫产业有较强竞争优势。

三、闽台动漫产业合作面临的机遇

（一）台湾动漫产业转移势在必行

据悉，台湾省的游戏动漫市场也开始走下坡路，发展遇到瓶颈。台湾的线上游戏市场从2005年就开始呈现递减性成长，逐渐迈入玩家饱和及市场重整的阶段。因此台湾需要抓住ECFA签订和福建自贸区建立的机遇进入大陆开拓动漫市场，增加台湾游戏动漫创收。福建与台湾有着得天独厚的优势，正好作为台湾动漫产业转移的阵地。

（二）互联网、手机等新媒体的应用为动漫提供新平台

互联网跟手机是当今世界不可或缺的科技产品，相对于书刊期刊等传统媒体，互联网跟手机已成为当今动漫爱好者欣赏动漫作品的主要方式之一。因此，新媒体的运用为动漫产业盈利带来了机遇。随着智能手机、移动3G网络、4G网络的飞速发展，新媒体手机动漫产业未来有很可观的发展空间。据悉，全国人口中动漫爱好者的数量接近2亿人，这2亿人中对手机动漫感兴趣的数量占比54.3%，而且愿意花费5元/月使用费的人数更是占比高达58%。2014年，中国的手机动漫市场有望达到30亿元，并且未来使用手机观看动漫作品的用户规模将持续扩大。由此可见，手机动漫的市场潜力巨大。

（三）ECFA的签订为闽台动漫知识产权保护提供保障

由于知识产权保护方面的法律不健全导致动漫企业在被侵权行为发生之后普遍存在举证难的问题。2009年，据福州网龙公司反映，公司每年遭侵权所造成的损失超1亿元。ECFA框架下，两岸可以进行合作知识产权保护，不仅维护了两岸同胞共同利益，也为闽台动漫合作知识产权保护提供了保障。

四、深化闽台动漫产业合作的对策建议

（一）扩大融资渠道，加强利用外资效率

上个世纪90年代台湾形成了以中小企业为主体的经济体系，因此台湾在中小企业解决融资困难方面有着丰富的经验。福建动漫企业亦是以中小型企业为主体，在投融资与利用外资方面可以借鉴台湾经验。台湾中小企业融资难问题的解决得益于政府、企业和金融机构的共同努力。台湾政府立法先行，制定了一系列应对中小企业发展过程中会出现的问题的专项法规，并且形成了一套完整的融资辅导制度。该制度主要包含融资、保证和辅导这三部分内容。

福建可以学习台湾成立专门为中小企业放贷款以解决中小企业融资困难的“中小企业银行”，成立信保基金为中小企业获得信贷提供帮助；亦可以通过建立商会、协会等机构定期组织投资商和动画创作机构进行交流沟通，公开项目招标会，提供动漫产品的交易和产权交易的平台；还可以借鉴韩国政府的一项扶持方式，即政府将无偿投入资金转为有偿专业机构管理，以贷款担保的方式运作，从而有效提高资金的利用率。

台湾有着亚洲第一家信用报告机构，且曾在全球同类机构调查评比中荣获第一，其征信体系已经健全。由于有着完善的征信体系，中小企业的信用评级报告比较可信，大大减小了金融机构放贷风险，也为真正需要资金的企业提供融资机会。福建金融机构之间可以信息互通，建立起一套完善的信用评级机制。金融机构可以采取多种方式的投资形式使动漫产业的资本运作多元化，有效利用天使投资、投资银行奉献投资、和收购兼并等资本运作方式来解决动漫企业的融资问题。

（二）扶持龙头企业，制作动漫精品，加强品牌意识

政府的扶持和激励政策应向发展势头较好的动漫企业倾斜。目前闽台合作动漫企业有很多，虽然数量多，但是规模大多数都小，作品多却不精。知识产权是动漫产业运营的核心，如若集中优惠措施来扶持龙头企业，才有比较大机会制作出精品，形成自己的品牌，进而使品牌深入人心，接着可以开发品牌周边产品。因此，政府应制定特殊的政策来支持龙头企业的发展，进而利用龙头企业带动动漫产业结构调整、转型升级。闽台应加强合作创作出具有中华民族特色的精品动漫，民族化是中国动漫产业的必由之路。闽台动漫企业要有意识地去保护自己的原创品牌，不仅要将品牌与动漫形象、动漫作品进行商标注册，还要将自己的知识成果进行著作权登记。

（三）校企联合进行人才培养、人才储备

由于福建动漫起步晚，所以无论是在配套设施还是在人才培养、教学方法上还不是很成熟。校内师资普遍缺乏社会实践经验，急需通过动画企业与制作公司合作得以提升。各大高校应借助学术优势和资源优势，加强与台湾高校联合办学，加强与国际院校的长期学术联系，推动合作交流，借鉴欧美、日韩等有开设动漫相关专业的国际院校的经验来制定一套符合企业发展需求的人才培养计划。

（四）创新盈利模式，拓展延伸产业链

以动画片作为动漫形象的媒体促销工具，凭借图书和音像制品的销售来收回成本，再通过大规模的衍生产品获取丰厚的利润，这种产业链模式是美、日、韩等动漫强国的产业盈利之路。仅仅依靠动画的播出来盈利是远远不够的，只有完善产业链条，大力开发衍生品才能够尽快收回成本实现盈利。福建动漫企业要立足于本土文化，创造出接地气的动漫作品，注重提升品牌的知名度，加大市场营销力度，借助福建省的各种实业的比较优势，与之展开合作开发衍生品市场，拉动产业链条的发展。而且随着新媒体的运用，闽台动漫产业应该及时抓住这一盈利契机，延伸产业链条，创造多元的盈利模式。

参考文献：

[1]昝胜锋，王书勤.动漫产业：新兴业态与盈利模式[M].山东：山东大学出版社，2011，1-2.

篇（5）

中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0242-02

现代农庄经济是以市场经济相对发达为条件，在不改变目前我国农村经济体系的前提下，以土地使用权的有偿转让为基础，以资本为纽带，以委托经营为机制，以生产商品和组织商品交换为目的，按标准化合约方式组织起来的生产经营组织。都市农庄不同于农家乐，而是由现代农业、生态林业、休闲旅游和新农村建设项目组成，集一、二、三产业为一体的发展模式。

一、石林县农庄经济发展现状及意义

（一）石林县都市农庄发展情况

石林万家欢蓝莓庄园、石林锦苑都市农庄、杏林大观园、云烟印象烟庄和统千香草园、石林县青泽农庄、石林景尚山水都市休闲农庄、云南业大园林绿化有限公司都市农庄7个项目，已经被石林县人民政府确定为石林县都市农庄规划点，七个已审定农庄总规划面积12 895.13亩，建设用地规划面积644.76亩，占总规划面积5%。服务设施用地根据各个农庄的详细性规划按用地审批程序报批。2012年启动了石林万家欢农业科技开发有限公司的石林万家欢蓝莓庄园项目和石林统一千州现代农业科技有限公司的云烟印象烟庄和统千香草园项目，2013年启动建设云南青泽农业科技发展有限公司的石林县青泽农庄项目、石林锦苑康乃馨有限公司的石林锦苑都市农庄项目和石林圣火药业有限公司的杏林大观园项目。到目前为止，5个已经启动建设的都市农庄累计完成投资72 495万元，其中2013年完成投资17 492万元，2013年以前完成投资55 003万元。

目前，已初步形成以锦苑花卉为龙头的花卉产业园，以万家欢为龙头的休闲观光农业园，以圣火杏林国际养生度假村为代表的休闲观光养生度假园。万家欢农业生态园是集节水增效示范、高床厩养示范、高校农业示范、旅游休闲观光为一体的大型现代化农业科技生态园，园区建设主体由果园、苗木园、养殖园、休闲园组成，给游客带来了丰富的体验性，拓展了农业与旅游业融合发展的新业态。杏林大观园项目，是一个以医药文化旅游为前导，集居住、医疗保健、文化娱乐、商贸、绿色农庄为一体的农庄式大型养老社区，通过植入与当地历史相关的人文元素，对自然景观进行美化，给与完善的养生条件配置，给入住老人和游客营造颐养天年的快乐空间，促进了康体养生业与旅游业的深度融合发展。锦苑花卉在石林投资建设了大型现代花卉产业园，通过整合花卉产业链，以花卉为亮点，以农业产业为基础，搭建锦苑品牌的经营服务型公共平台。

（二）发展农庄经济对石林县旅游发展的意义

第一，有利于农旅结合，推动旅游业和农业的融合发展。台创园内的每一个都市农庄都有自己的主题，并且融吃喝玩乐购为一体，以发展无公害、绿色、有机农产品生产、农业高新技术研发、农产品加工配送和生态农业休闲观光为重点，引领着云南农旅结合、低碳休闲的生活方式，每年都有40多万人次入园游览。第二，拉动石林旅游业发展，提高旅游综合收入。石林旅游目前仍然以观光游为主，过于依赖门票经济，因而需要探讨旅游产业转型升级的路径。而农庄经济正是旅游产业转型升级的重要途径，通过特色都市农庄依托石林的旅游资源，拉动石林的旅游业发展，真正做到“吃住行游购娱”，让游客“留下来”，提高石林旅游综合收入。第三，有助于整合旅游资源，创新休闲旅游方式。农庄经济的发展，有助于把石林景区和台创园片区之间的路线串联起来，实现旅游资源整合利用，最大限度发挥旅游资源的效用。

二、石林县农庄经济发展存在的问题

（一）相关政策还不够完善

云南省2014年出台了《关于大力发展现代农业庄园的意见》，主要是为了鼓励“老板下乡”、“资本下乡”、推动资源的优化配置。从石林县的实际看，政府在资金扶持、用地审批等方面给予了大力支持，但缺乏有关农庄经济发展的规划性政策文件，指导性不强，庄园发展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得农庄的优势难以发挥，市场前景分析、庄园规模定位不清。同时，发改、农业、林业、交通、金融、质检等部门在部门联动、项目建设、信息共享、整合资金方面统筹协调不够。

（二）农庄规划及选址和建设存在矛盾

石林县已经启动建设的5个都市农庄，有4个在云南昆明石林台湾农民创业园内，石林台湾农民创业园选址在石林风景名胜区二、三级保护区之内，而石林风景区的总体规划在石林台湾农民创业园选址前就完成了，所以园区的选址不符合石林风景区总体规划，建设用地批下来后，园区入园项目建设在办理选址意见书时没有依据，无法办理项目开工的前期手续和相关证照，造成建设上的实际困难。由于4个都市农庄的项目和部分规划地点在石林风景区保护范围内，在办理环保、水保、住建等部门的审批手续时难度大。此外，建设用地及5%以内的设施用地难以落实。

（三）农庄土地占用导致农民权益受损

由于农庄项目的特殊性，石林县各大农庄在建设初期的占地及规划面积都较大，平均每个农庄的面积超过1 000亩。农庄建设用地大，难免要占用到周边农民的土地，尽管目前石林县的农庄规划用地主要集中在石林台湾农民创业园、石林旅游度假区、国家圭山森林公园、九石阿旅游专线附近，但都难以避免要占用到农民土地。农庄经济目前主要通过企业要推动，因此农庄开发商在运营过程中必然要以盈利为主，加之没有相关的政策法规约束，因此处于实际的垄断地位，在农庄内打工的农民工资低、报酬少，利益分配不公；在土地补偿方面，政府的土地政策也没有明显的倾斜，农民获得的补偿有限；而一些失去大部分土地的农民没有稳定生活来源，加剧了生活困难。农民权益受损，就会导致石林旅游资源和人力资源、土地资源不能实现很好的融合发展，也阻碍了石林旅游转型升级的步伐。

（四）农庄经济运行机制不畅

由于资金、经营管理能力等因素的制约，石林县的农庄开发商在运行过程中存在管理规范、经营不善、违规操作等问题。例如：有的开发商经营管理能力较弱，导致农庄管理不规范，营销手段匮乏，难以实现预期收益；有的开发商在经营过程中经营转向，违背了农庄经济发展的基本原则；一些开发商的服务体系不全，因而导致庄园发展受到制约。基于上述因素，促进土地、资金、管理、技术、人才、市场、信息等生产要素尚未在石林县农业庄园集聚和合理流动，农庄经济运行机制不畅。农庄经济运行机制不畅，导致了各农庄收益盈利模式的不稳定，影响了农庄经济在市农林旅游综经济发展中的作用。

三、推动石林县农庄经济发展的对策建议

（一）出台农庄经济的政策和意见

庄园经济既是一种经济模式，又是一种发展战略和规划思想，更是一次深刻的改革创新，各级政府是推动其大力发展的责任主体。石林县应根据云南省和昆明市政府出台的发展都市农庄（农场）的相关政策，出台相应的实施细则和建设标准，确保“政府主导、龙头带动、多措联动”的措施得到保障，使都市农庄建设质量、速度、效益并重，得到健康发展并发挥其应有的效益。通过农庄经济发展政策或意见的出台，指导石林县农庄经济的健康发展，同时在资金、税收、用地、体制、机制等方面给予明确支持。

（二）完善农庄的规划编制

在编制农庄规划时首先要考虑分片区、分类型、分特色进行开发建设，避免大部分农庄出现模式单一、风格雷同、缺少独特创意等问题。通过农庄经济的深入调查研究，建立和完善石林农庄在项目用地、资金筹措、农民工安置、产品和服务开发等方面的机制，确保农庄规划的科学编制。其次，整体布局、统筹安排，避免单纯企业行为导致农庄的盲目建设，确保政府主导、监管到位。最后，因地制宜，高起点、高标准规划农庄发展方向和目标，要充分体现“一庄一品”的独特魅力，并让农庄建设和乡村旅游规划、农村土地规划、农业产业规划等衔接，促进石林县旅游经济的持续发展。

（三）合理组织供地，发挥农民群众积极性和创造性

农庄项目选址确定后，由项目所在县都市农庄发展领导小组根据项目规划组织土地（林地）流转和依法办理征占用手续，并负责实施项目基础设施配套工作。提倡和允许在农民自愿的前提下，采用转包、转让、“反租倒包”、股份合作和出租等多种形式进行有偿转让，促进农村土地依法、有偿合理流转。上级政府应给予安排配套设施建设专项用地指标和专项扶持资金。

在此基础上，保护农民的合法权益，规范农庄用工报酬标准，充分发挥广大农民群众的积极性和创造性，有创造性地发展多样化的现代农庄。石林县政府可以实行差别化政策，鼓励各农庄因地制宜开发不同的产品与服务体系，打造特色乡村旅游体系。各农庄应加强对村民的旅游专业培训，邀请更多村民参与到农庄的建设中，实现人力资源、土地资源和旅游资源整合，更好地推动旅游业的发展。

（四）构建良性的农庄经济运行机制

首先，坚持“民办、民管、民受益”的原则。坚持民办是为了更好地树立市场经济观念，尊重投资开发企业的主观能动性。坚持民管可以有效地避免盲目决策、管理混乱、损失浪费等行为，提高农庄经济项目的收益。坚持民受益是农庄经济组织的生命力所在，农庄发展建设好了，消费者才能享有安全丰富的食品和休闲娱乐、回归田园的体验，让农业、企业、农民、消费者都受益。其次，建立庄园经济监管机制。石林县农业、林业、水利、科技、商务、质监、扶贫、农业综合开发等多部门应实现联动，以此整合资源、项目和资金，协调配合，引导投资开发企业制定管理标准，促使农庄正确处理利益分配关系，确保群众利益不受损害。最后，依托资源多元化发展，打造特色产业示范园，建立集生产、加工、物流、旅游、购物文化体验为一体的综合性庄园。通过旅游资源的整合、综合开发和利用，不断发挥农庄经济在石林旅游综合收入中的作用。

篇（6）

关键词： 吉林安图；长白山；矿泉水；产业集群

Key words： Antu，Jilin；Changbai Mountain；mineral water；industrial clusters

中图分类号：P641.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）03-0061-02

0 引言

吉林安图天然矿泉水资源禀赋优越，产业发展潜力巨大。近年来，该县先后荣获了中国矿泉水之乡、国家生态原产地品牌示范区等荣誉称号。从2013年开始，安图矿泉水产业进入了快速发展阶段。其“十三五”规划明确指出：“重点围绕打造长白山国际矿泉城，构建优势产业集群。”到“十三五”末，矿泉水产能将达1000万吨、产量500万吨、产值100亿元。本文对该县打造“长白山国际矿泉城”的发展现状进行分析，提出对策建议。

1 安图县矿泉水产业发展优势

1.1 矿泉水市场发展潜力巨大 走进超市，人们往往被一些品种繁多的饮料吸引。殊不知，在欧美发达国家，价格最贵、销量最多的饮料就是一瓶瓶清澈的品牌矿泉水。目前，全球矿泉水生产国和消费国主要在欧美，年人均消费矿泉水超过100升，其中最高的意大利达到170升。全球年产3亿吨瓶装水，其中矿泉水约占50%。瑞士雀巢公司年产矿泉水约640万吨，占全球年产矿泉水的4.3%左右，全球排名第一；法国达能公司年产460万吨，占3.1%左右，全球排名第二①。亚洲的矿泉水年人均消费量远低于欧洲，但近年来，随着人们健康意识的提高，对矿泉水需求不断攀升。在中国，情况也是如此。2014年，我国规模以上矿泉水生产企业超过200家，产量2144万吨，行业市场规模提高至428亿元②。

目前，市场上常见的水饮料为矿泉水、纯净水、矿物质水及山泉水。其中，矿泉水含有国家标准规定的矿物质、微量元素及限定指标，可起到补充人体矿物质及微量元素的作用，有着其他水饮料无法比拟的先天优势；纯净水是经过处理的安全水，已失去对人体有益的矿物质和微量元素，无饮水的营养作用；矿物质水在纯净水的基础上添加了矿物质类食品添加剂，不利吸收；山泉水含有一些对人体有益的矿物质和微量元素，但成份含量未达到矿泉水的指标要求。因此，纯净水尽量少喝或者不喝，矿物质水不利吸收，山泉水矿物质含量低，只有天然矿泉水是保持人类健康的纯天然绿色饮品，是各类饮用水中的极品。最近几年，随着我国居民生活水平的提高，矿泉水呈现出替代纯净水、矿物质水和山泉水的趋势。近10年来，我国瓶装饮用水年均增速一直稳定在20%左右。专家预测，到2020年，我国矿泉水行业市场产量将达到5218万吨，成为第一大饮用水品种。

1.2 安图县拥有优良品质的矿泉水资源 安图县位于吉林省延边朝鲜族自治州，长白山主峰坐落境内，素有“长白山第一县”之美誉。长白山与俄罗斯高加索山、法国阿尔卑斯山并称“世界三大优质矿泉水源地”，誉为世界“黄金水源带”。地球表面75%是水，其中1%是饮用水，而“黄金水源带”仅占饮水储量的万分之一。独特的火山地质条件孕育了火山深层天然矿泉水水系，经过地下千年深层火山岩磨砺，百年循环、吸附、溶滤而成，是安图县乃至吉林省具有代表性的特色资源，比较优势十分突出。长白山矿泉水各项指标均符合国际矿泉水标准，某些指标甚至优于“依云”等世界著名品牌矿泉水③。安图县生态良好，清代，长白山被尊崇为龙脉，封禁200余年，形成了茂密的原始森林。目前，已经开发的泉眼均分布于长白山核心区的原始生态环境中，无任何污染。2012年，吉林省政府已划定了总面积193.45平方公里的长白山天然矿泉水安图饮用水水源保护区区划，延边朝鲜族自治州天然矿泉水水源环境保护条例也已颁布实施，对促进安图矿泉水产业持续快速发展起到重要保障作用，可以说，安图县具备发展世界顶级品牌矿泉水的先天基础。

2 安图县矿泉水产业发展现状

目前，安图县已发现矿泉水泉眼106处，日允许开采量56.8万吨（年可开采量20732万吨），其中日涌量万吨以上的矿泉水泉眼有16处。保护区划定后，为突出产业发展的前瞻性，安图县规划建设了10平方公里的矿泉水产业园区，打造全国乃至世界一流的“长白山国际矿泉城”，确保实现规模集群发展。其总体定位是将园区打造成产业集聚、功能完备、科技领先、环境优美的集工业、旅游、休闲、居住于一体的世界一流矿泉水基地。目前，园区内已落户广州恒大、韩国农心、台湾统一、福建雅客、陕西步长等11户国内外知名品牌企业和战略投资者，累计完成投资28亿元。入园企业均采用了世界最先进的技术设备，确保产品纯净、天然、无污染。矿泉水生产销售量2014年为10万吨，2015年增加到40万吨。2016年1至8月，园区生产销售矿泉水50万吨，同比增长187%；实现产值近8亿元，同比增长230%，预计年销量可达100万吨以上④。“长白山国际矿泉城”这个世界一流矿泉水园区的精彩画卷正徐徐展开。

3 存在的主要问题

目前，尽管安县图矿泉水产业发展取得了一定成绩，但还面临着以下几个方面的问题，这些问题都需要认真解决。

3.1 品牌效应不足 长白山矿泉水珠圆玉润，优于一般饮用水，富含多种常量元素和微量元素，口感、质量可与世界著名品牌矿泉水媲美，部分指标更优。但由于缺乏宣传，消费者误认为矿泉水和纯净水无差别，导致其销量不高。而且全社会对安图矿泉水的认知度不高，未能形成全国性品牌效应。加大宣传力度，尽快扩大安图矿泉水在全国的知名度和影响力是目前安图县政府亟待解决的问题。同时，长白山矿泉水生产企业若想打破我国饮用水市场维系多年的平衡会有许多困难，企业更应该加强宣传。因此，安图矿泉水生产企业要充分展示企业自身形象，在企业社会责任感、产品包装设计、厂区整体形象等方面强化宣传，提升企业整体形象，提高市场占有率。

3.2 要素保障能力不足 安图县是国家级扶贫开发工作重点县，经济总量小、综合实力弱，政府保障经济发展的能力尚有欠缺。如，矿泉水产业的市场、资本、品牌等要素的内生外联发展不充分，人才集聚、创新创业等动力趋动欠缺，园区平台、开放口岸等开发开放硬件建设滞后于发展需求，政府职能转变、优化公共服务的体制机制有待进一步解决。产业链短、附加值低，没有利用长白山矿泉水得天独厚的资源优势开发附加值高的产品；为矿泉水生产配套的企业偏少，不能满足企业发展需要。如何建立起与千万吨级矿泉水项目匹配的运输方式、销售渠道等，也是当前政府和企业迫切需要考虑的问题。此外，对水资源的勘察、检测、鉴定等科研技术落后也制约了产业链的进一步延伸。

3.3 开发与保护矛盾凸显 安图县是国家重点生态功能区，项目建设涉及的土地、林地和生态环境保护等刚性约束日益显现，开发与保护矛盾凸显。千万吨级矿泉水项目的上马极可能会是一把“双刃剑”，如处理好与当地交通、地理、环境关系，经济可能极大飞跃，否则就会造成资源的浪费和环境的损耗。如，《t望东方周刊》2014年第22期曾以“矿泉城的隐忧”为题报道了靖宇县在发展矿泉水产业过程中的环境污染和产能过剩问题。对此，安图要引起警觉。

4 发展对策

安图县矿泉水资源优越，产业潜力巨大。科学合理地开发利用该资源，对于促进矿泉水产业持续健康发展，促进安图经济又好又快发展具有重大意义。“十三五”期间，安图县在矿泉水产业发展上，要坚持“高标准、高定位，建名厂、创名牌”的发展思路，早日把安图建成“长白山国际矿泉城”，对此，应采取以下措施：

4.1 加强品牌建设 品牌建设决定产品自身的生命力、市场地位、利润能力和企业命运。拥有200多年历史的世界顶级矿泉水品牌――法国依云矿泉水依靠高超的品牌策划水平，成就了一个品牌的百年传奇。依云利用自身产品的稀缺优势，定位于高端消费群，摆脱了与无数大众品牌的激烈竞争，其品牌策略很值得安图借鉴。一是发挥政府职能作用，加大品牌创建力度。将品牌创建与文化宣传紧密结合，找准市场定位，准确体现安图矿泉水品牌的核心价值理念，制定品牌区域发展规划，把安图县优质矿泉水置于世界级平台上运作，逐步提高安图县矿泉水的国际国内市场占有率，增强国际国内竞争力。二是园区知名企业要加强技术创新和质量管理，建立长白山矿泉水产业集群的联盟标准，切实夯实质量技术基础，打造企业自身品牌，努力提升安图矿泉水的知名度和影响力。

4.2 提高要素保障水平 矿泉水产业园区要为入园企业提供用地、资金、人员保障、基础设施、发展环境等一系列优质要素服务。高度重视、充分发挥国家有关部委、省州县政府部门的多级支持作用，按照发展思路，逐个节点地抓好落实；发挥“安图县长白山天然矿泉水开发保护委员会”和“安图县长白山天然矿泉水开发保护管理局”职能作用，使勘查―开发―保护有机结合起来，保障资源的可持续开发利用，实现环境效益最大化；坚持从源头抓起，强化税源环境和产品质量，打造零污染保护区；加快推进园区基础设施建设，加快移民整体拆迁、建设道路污水等配套设施，3年内达到省级开发区标准。

4.3 走可持续发展道路 坚持在保护的基础上开发、在开发中保护的原则，一要建名厂。树立“品牌招商、招品牌商”理念，设立矿泉水准入开发“高门槛”，积极招引国内外知名品牌企业入驻园区，利用品牌优势，高效开发矿泉水资源，确保园区规模集群、可持续发展。二是开发保护。开展长白山水源水质的基础研究和评测，加强对已开发水源地及企业的动态监测和保护，提高水资源开发水平；全面落实计划开采量和开采范围制度，科学调配和控制产能，避免企业产能过剩和矿泉水资源过度开发，保证矿泉水资源永续利用；采取突出规模控制、确定重点保护范围等措施，加强矿泉水保护；指导和支持企业加强水源地保护建设投入；坚持把治污工作放在首位，严禁污水随意排放。

指导老师：权哲男。

注释：

①《2014-2020年中国矿泉水市场调研及决策咨询报告》。

②《2016-2022年中国矿泉水行业调研及投资前景分析报告》。

③世界水权威鉴定机构，德国弗莱森研究所检测结果报告。

④《吉林省安图县全力创建全国知名品牌示范区》。

参考文献：

[1]孟凡文，金龙吉.安图矿泉梦[EB/OL]. 2015-12-30.

[2]滕越.依云（Evian）矿泉水品牌策略分析[EB/OL].2012-9-28.

[3]王春荣.徐菲菲.按图矿泉水产业蓄势待发[N].延边日报，2011-7-20.

[4]温红丽.针对我市矿泉水发展中存在问题的思考及建议[J].科技展望，2014（23）.

[5]刘婷.靖宇玄武岩区天然矿泉水可持续利用研究[D].吉林大学，2015，6.

[6]安图县2015年政府工作报告[R].

篇（7）

前景循环农业是相对于传统农业发展提出的一种新的环境友好型农作模式，是运用可持续发展思想和循环经济理论与生态工程学的方法，在保护农业生态环境和充分利用高新技术的基础上，调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构，提高农业系统物质能量的多级循环利用，严格控制外部有害物质的投入和农业废弃物的产生，最大限度地减轻环境污染和提高资源利用效率，使农业经济活动真正纳入到农业生态系统循环中，实现生态的良性循环与农业的可持续发展。

1循环农业的基本原理

发展农业循环经济就是把循环经济的基本原理应用于农业生产系统，是构建可持续农业发展战略的根本途径、实现形式、技术措施。基于这种认识，笔者认为建立循环农业体系主要依据的基本原理包括以下几点。(1)能量耗散低熵原理。农业是开放系统，其功能由热力学第二定律决定，只有通过外界能量的投入，才能降低系统熵值，提高系统的功能。因此，合理投入是人类对农业系统加强控制的关键途径，不能将循环农业理解为低投入甚至不投入的农业。认为只要依靠循环就可以实现耗散系统平衡的认识是不科学的。(2)资源循环再生原理。农业系统是一种在自然生态系统基础上的人工生态系统，其资源类型：一是光热水等自然资源，需要周年高效循环利用；二是化肥、农药、机械等系统外购买性资源，需要尽量减少不合理投入并提高效率；三是秸秆、粪便等农业生产中间废弃资源，需要再生利用；四是农业系统排放到大气和地下的有害物质和温室气体等，需要实现可预见、可控制，减少无效排放。通过农业系统内循环和系统外反馈循环相结合，提高能量转化率和物质循环利用率。(3)物质组链加环原理。在农业系统中，物质沿着不同环节上的食物链营养级传递和转移，利用不同营养级的动物和微生物，分级、分次反复循环和利用，使上一级循环转移到下一级的物质，再次转化为能够为人们直接利用的生物产品和生物质能。因此，通过食物链加环、组链，减少非生产循环，增强生产循环，提高物质循环周转率，生产出更多的产品，减少废弃物排放。(4)生态经济协调原理。农业是生态经济系统，其产业目标既要获得生产力和经济效率，又要维护生态协调。在特定条件下，农业的经济功能往往和生态功能处于矛盾之中，因此，需要按照生态经济协调的原则设计循环农业产业体系，既要获得合理的生产力，又要将其建立在资源环境可承受范围之内，形成一种“经济高效、技术可行、生态安全、环境友好、社会认可”的可持续农业模式。

2循环农业的实际应用

我国循环农业实践模式以生态农业发展模式为基础，其基本雏形是北方“四位一体”生态农业模式和南方以沼气为纽带的“猪、沼、果”生态农业模式。重庆三峡库区是农业部规划的全国柑橘、蔬菜、生猪和草食牲畜优势农产品区域规划的核心区，是当地最具国际竞争优势的特色农产品，也是农民脱贫致富的支柱产业。但是，近年随着规模种养业的发展和农村劳动力大规模转移，规模养殖业产生的有机粪肥量大、肥效低、使用不便，逐步被化肥取代，往往弃用，加剧了面源污染。为此，从2008年起，重庆在农业部等国家相关部委的支持下，系统开展柑橘、蔬菜沼畜循环农业关键技术的攻关和有机肥替代化肥模式的探索，取得积极进展，建立三峡库区柑橘沼畜循环经济标准化技术体系，建成沼液还田示范基地0.67多万hm2，打造“畜-沼-菜”循环农业生产基地3.13…万hm2。主要做法有以下几点。2.1沼液肥水一体装备，整合诊断施肥，支撑化肥零使用针对传统“畜-沼-果(菜)”循环中沼液管灌易产气爆管，会生成磷酸镁铵(尿垢)结晶堵塞管网问题，研发沼液管道自动调压、固体结晶物收集装置和自冲洗工艺，发明沼液肥水一体灌溉装备，实现沼液管道便捷化利用，促进沼液大规模还田和零排放。针对饲料、冲水、畜禽种类的不同，沼液有效成分变幅大、用肥计量难问题，配套柑橘非充分灌溉和营养诊断配方施肥技术，通过测土测叶，支撑有机肥高效利用和化肥减量或零使用，同时替代灌溉水，节水节肥效果明显，已在长寿、开县、奉节等大规模应用。以长寿区农正农业为例，其万头猪场和166.67…hm2…晚熟杂柑果园，年施用沼肥10…t/667…m2，经营养监测，发现果园氮磷钙镁硫等大多数营养指标适宜，但是钾锌硼等元素缺乏，通过增施10…kg硫酸钾矿质肥补充，叶面喷硫酸锌、硼砂等矿质微量元素调控，近3年均实现全园化肥零施用，产品主要出口北美、东南亚等国，经济效益显著。2.2推动秸秆和粪污有机复合肥制备产业化，支撑化肥减量针对传统秸秆和柑橘皮渣资源化利用成本高、效益低问题，发明一种巨大芽孢杆菌M1，研发橘渣秸秆和猪牛粪便的高温自干燥发酵及其有机复合肥制备工艺，实现橘渣秸秆和猪牛粪便的高温自干燥、低成本腐熟发酵，先后研制出牛粪、橘渣、秸秆等为主料的有机无机缓释复合肥等4类省级高新技术产品，并全部获得肥料登记证，支撑有机无机缓释复合配方肥全面替代无机复合肥。如梁平县丰疆科技发展有限公司，应用柑橘营养诊断最适宜指标，研发氮、磷、钾为10∶4∶8的柑橘专用牛粪有机复合配方肥，替代15∶15∶15无机复合肥，年产能已达12…万t。重庆市重点推广的专用有机复合肥具有缓释性，符合柑橘生长的大量元素配方，富含有机肥，既有无机肥肥效高的特点，又有缓释肥肥效长的效果，还具备有机肥改良土壤、激活微量元素功效，适合撒施，省力省工，推动了柑橘专用肥有机化、配方化和缓释化，结合营养诊断控丰补缺，增产效果优于单纯无机复合肥，在重庆柑橘产区已经全面替代无机复合肥，卖出了无机肥的价格，社会、生态和经济效益示范显著。2.3建立循环农业标准化技术体系，实现可复制、可推广围绕三峡库区柑橘、蔬菜、畜禽生猪、淡水鱼等特色产业发展，我们以循环农业为纽带，相关产业循环链交叉环节关键技术为基础，因地制宜建立8个“猪-沼-果”国家级农业循环经济示范园区，并建成上百个果(菜)沼畜循环农业示范点。在合川区太和镇米市村蔬菜标准园内示范推广的“牛-沼-菜”种养循环模式中，蔬菜基地与邻近一家大型奶牛场达成生产合作，由奶牛场支付基地土地租金，安装直通基地的沼液输送管网，园区以有机肥形式，消化奶牛场产生的全部沼液、沼渣，解决蔬菜生产所需的大量有机肥，降低施肥成本，促进地力的保持。同时，基地采收后的玉米秸秆，又作为饲料供销给奶牛场，从而购建一条生态种养循环产业链，不仅节本增效，使基地年产蔬菜超过12…500…t，每667…m2收益超过…4…320元，销售总额达1…250万元以上，同时利于生态环境保护，减少农业面源污染。在此基础上，与全国农业技术推广中心、中国农科院柑橘研究所等合作制定《NY/T…2627-2014…标准果园建设规范-柑橘》、《DB50/T…485-2012…农用沼液无害化处理与利用技术规范》、《DB50/487-2012…柑橘营养诊断配方施肥技术规程》等相关标准29项，建立从良种种苗到采收销售完整的循环农业标准体系和行之有效的标准化工作体系，并通过国家标准委的评估验收，核心技术“三峡库区(农业产业园区)循环经济标准化体系关键技术创新”成果，被国家科技报告服务系统收录。2.4探索畜沼果循环农业推进模式，取得积极进展研究集成4种沼液肥水一体灌溉推进创新模式；探索出以小型种养殖场为主要对象的分散养殖、分散利用模式；利用大型种植场消纳数个小型养殖场粪污的分散养殖、集中处理、集中使用模式；针对大中型养殖场和一家一户种植模式的集中养殖、集中处理、分散使用模式；围绕大中型养殖企业且配套较大规模的作物种植基地的集中养殖、集中处理、集中使用等4种沼液肥水一体管灌推进模式，推动循环农业技术装备化和产业化。核心技术得到农业部应用。总结凝练的“沼液肥水一体非充分灌溉技术”和“柑橘低碳绿色管护集成技术”被农业部定为集中贫困地区和全国生态农业基地主推技术，支撑产业化应用。据国家环保部《三峡公报》，以柑橘屏障带为主的三峡库区，化肥使用量由2007年的每1…hm2…1…000…kg降为2015年的320…kg，…减幅达68.0%，实现三峡库岸屏障区投入品的大规模减源，保护了三峡库区干流水质大部分时间保持在可饮用的国家地表Ⅱ水质标准，出库水质最差也没有低于Ⅲ类，效果显著。

3存在问题与前景分析

通过对重庆三峡库区“猪、沼、果”循环农业模式的探究发现，畜沼果循环农业在具体实践应用中仍有许多问题还需进一步关注和攻克：一是对种植需求重视不够，没有专项投资用于园艺作物沼畜循环利用环节；二是技术利用不够，凭经验和盲目使用有机肥较为普遍，取得的效果参差不齐；三是对养殖污染的处罚力度偏弱，部分甚至根本无监管，随意弃用污染环境。循环农业模式作为实现农业结构调整和产业升级、促进农业可持续发展的重要途径之一，尚需不断创新，使生态效益和经济效益不断提高的同时，也为资金、技术和人力在耕地上的集约利用创造条件。今后，循环农业在最大限度地保障生态环境的同时，还要开发没有被有效利用的生态位，重庆循环农业更要积极推进畜沼果循环农业替代化肥技术模式的落地和大面积应用；及早建立“以果(菜)定沼、以沼定畜、以畜促果(菜)”循环发展模式，支撑养殖粪污零排放；建立柑橘营养诊断配方施肥技术体系，支撑柑橘(蔬菜)沼畜循环替代化肥等举措，推进循环农业健康发展，更好地推进农村资源循环利用和现代农业可持续发展。

参考文献：

[1]周颖,尹昌斌,邱建军.我国循环农业发展模式分类研究[J].中国生态农业学报,2008,16(6):1557-1563.

[2]高旺盛,陈源泉,梁龙.论发展循环农业的基本原理与技术体系[J].农业现代化研究,2007,28(6):731-734.

[3]牟宁.循环农业的发展与应用[J].辽宁农业职业技术学院学报,2011,13(2):28-29.

篇（8）

中图分类号F307.13；S633.4文献标识码A文章编号 1007-5739（2013）12-0313-02

杞县是全国重要的大蒜生产、加工、贮藏和出口基地，常年面积达2.67万hm2以上，产量60万t左右，产品远销日本、韩国、俄罗斯等30多个国家和地区。全县现有12个大蒜生产专业乡镇、150多个大蒜生产专业村、15个无公害生产示范基地；建成大蒜保鲜和恒温冷库650多座，年贮藏能力达25万t；拥有开封联富食品公司、一品农贸公司等80多家大蒜加工企业，年加工能力逾7万t。杞县先后被评为“中国果菜无公害十强县”、“中国无公害农产品示范县”、“中国大蒜无公害科技创新示范县”等。2011年，“金杞牌”大蒜被评为“中国果菜十大驰名品牌”。

1发展现状

1.1技术服务扎实开展

近年来，普遍采用了地膜覆盖、提纯复壮、脱毒快繁、无公害栽培、标准化生产等一系列先进技术；聘请了中国农大、河南农大等科研院所的专家，开展种植、加工等方面的技术攻关；与中国农大、郑州利华实业公司合作建设总投资10亿元的凯啟大蒜产业园，生产黑蒜等世界领先的高端产品，有望成为河南省乃至全国较大规模的交易和加工中心。

1.2发展环境持续优化

近年来，杞县采取多项措施，切实为客商搞好服务。一是为客商发放绿卡，保证运输大蒜的车辆在杞县内免受干扰，维护客商利益；二是规范大蒜冷藏行业市场秩序，对市场税费实行统一征收管理，维护大蒜经销户与冷库业主的权益；三是对来杞县兴办加工企业的客商，在用地、用电等方面给予相应的政策优惠[1]。

1.3市场建设明显加快

近年来，连续举办了3届大蒜经贸洽谈会，承办了中国第六、七届大蒜节；建成和完善了5个大蒜交易市场，1个大蒜电子交易市场；拥有进出口权的企业36家，年出口额逾1 000万美元；分别在广州、武汉等20多个大中城市设立了直销点，每年直接或间接出口大蒜及制品25万t；开通了“金杞大蒜网”，加强了和外界的沟通与交流。

1.4品牌建设逐渐增强

2001年向国家工商总局申请注册了“金杞牌”商标；2002年向国家质检总局申请获得了“金杞牌”大蒜原产地标记认证；2009年向农业部申请登记了杞县大蒜农产品地理标志认证；2010年，被列为河南省大蒜质量安全出口基地县。2009年“金杞牌”大蒜被评为“中国农产品区域公用品牌价值百强”第6名，品牌价值达50.24亿元。

2存在的问题

2.1面积扩张带来隐患

近几年，由于资本炒作出现“蒜你狠”现象，造成虚假的供求关系，全国蒜头、蒜薹价格持续走高，蒜农收入明显增加，扩种的积极性极为高涨，致使面积急剧扩张，但市场需求总量有限，非主产区产量也可能对市场造成较大冲击，风险明显增加[2]。

2.2品质结构有所下降

由于常年连作重茬，并且长期无性繁殖，品种杂、乱、弱、退化现象比较明显，土壤肥力下降，土壤中土传病害的病源基数逐年增加，导致病虫害发生严重，加上种植与管理方式等措施不当等因素，致使大蒜品质不断降低，市场竞争力有所下滑[3]。

2.3产品档次有待提高

当前国际上开发的大蒜加工制品逾130种，但中国仅40多种，而且深加工产品非常少。发达国家农产品产后值与自然产值的比例在3∶1左右，美国是3.7∶1，而我国还不到0.5∶1。杞县大蒜并不例外，以初级产品居多，影响产业纵深发展。

2.4生产成本刚性上涨

以2011年为例，生产环节：从蒜种到晾晒等10个环节成本达到3 000元/t左右，环比增长30%以上；存储环节：包括代收、短途运输、分选、包装、级漏差价、冷藏损耗、库存费、中介费等，大蒜产品成本约800元/t，环比增长约25%。

3发展目标

3.1基地建设

建成苏木乡等5个标准化生产基地、1 333.33 hm2绿色大蒜和666.67 hm2有机大蒜生产基地，至2015年全县大蒜面积、年产量分别达到4万hm2和80万t。

3.2企业建设

整合现有80多家大蒜加工企业，至2015年培育大蒜加工龙头企业3~5家，年加工能力达到30万t以上，并全部出口创汇。

3.3市场建设

改建5个大蒜交易市场，至2015年大蒜市场、网上年交易量分别达到100万、50万t以上。

3.4专业合作社建设

组建12个乡级大蒜专业合作社，强化大蒜协会作用。

3.5园区建设

建设科技示范园区，至2015年培育大蒜产业园区1~2个。

4发展对策

杞县大蒜产业无论是资源条件、发展基础，还是市场潜力，都具有明显的比较优势和可期的经济效益，必须着力培育，做大做强。综合考虑大蒜产业未来发展趋势和条件，统筹兼顾产业发展的各个链条的协调发展，着重在强基础、壮产业、活机制、可持续上做文章，大力推进生产经营专业化、标准化、规模化与集约化，大力推进生产技术集成化、劳动过程机械化、管理经营信息化，切实提高产业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，努力实现经营方式、产业组织形式、产品市场调控方式、生产手段、发展路径等更长时间、更大规模、更广范围、更深层次、更好质量、更高水平的发展，从而实现经济、社会、生态综合效益最佳的产业化生产经营模式。

4.1加强组织领导，提供有力保障

一是建立联席会议制度，切实抓好大蒜产业的组织、协调和服务工作，着力研究出台促进大蒜产业发展的规划、政策和机制，为大蒜产业持续、稳定、健康发展提供强有力的组织保障；二是向二产延伸、向三产拓展，搞好产前、产中、产后的衔接，密切研究、推广、生产的联合；三是在产业布局上，突出重点区域，形成规模种植；在产品布局上，优化品种结构，形成品牌效应。此外，不给中间商利用自然气候情况进行投机和炒作的机会[4]。

4.2强化基地与园区建设，实行品牌战略

一是加强无公害、绿色、有机大蒜基地建设，加快高新示范园区建设，着力构建模拟模型和生产管理智能化操作系统，尽快对生产中各种要素实行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理；二是进一步加大招商引资力度，推动大蒜精深加工和开发工作，着力在蒜油、蒜粉、蒜素、蒜脯、富硒蒜胶囊等深加工产品上下功夫；三是着力打造大蒜品牌，包括产品品牌和产地品牌，把产品优势、产地优势转化为市场优势、效益优势、产业优势。

4.3推广适用技术，保证产品质量

一是加快农机农艺、良种良法配套等先进实用技术集成创新推广应用步伐，制订无公害、绿色和有机大蒜产品标准化生产技术规程，积极有效应对国外贸易技术壁垒；二是进一步建立健全标准化体系、质量控制体系、质量检测体系、监督管理体系，使产品优质化、生产标准化、品质一致化、加工精深化；三是着力完善大蒜产品市场准入和追溯制度，逐步实现销售有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯。

4.4扶持营销主体，加强行业自律

一是扶持龙头企业和专业合作社，提升其辐射带动作用，增强蒜农抗御市场与自然风险的能力；二是借助专业合作社等农业组织的集体谈判与长期合约的保护，与中间商建立起对等的合作关系和利益分享关系；三是采取理顺关系、优化结构，改进监管、强化自律，完善政策、加强建设等措施，建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会，发挥其加强行业自律、规范经营秩序的职能。

4.5完善市场体系，增强交易能力

一是进一步完善大蒜交易市场和电子交易平台，进一步培训和扩大经纪人队伍，逐渐形成开放度较高、辐射力较强、运作较规范的新型市场体系，加快完善流通成本低、运行效率高的市场营销网络，着力发挥市场配置资源和生产力要素的作用，有力促进大蒜产品流通；二是加强交易市场的仓储、运输和信息网络等基础设施建设，着力增强市场的配套服务功能，着力发展电子商务、期货交易等新型业态。

4.6加强宣传推介，搞好信息化服务

一是充分利用杞县大蒜经贸洽谈会，搞好宣传引导；二是在“中国杞县大蒜网”的基础上，丰富载体、完善平台、拓展手段，突出需求导向，提供及时准确、快捷高效的信息服务；三是广泛收集、认真筛选，建立权威性、前瞻性、系统性的涉及政策解读、市场解析等方面的信息数据库，尤其要提供包括各进口国的消费数量、品种、发展趋势和检验检疫要求等信息，扩大大蒜产品的出口创汇几率。

4.7加速科技研发，推进提档升级

一是做好种质资源引进和保存、评价工作，为品种改良和新品种选育打好基础，促进产业提档升级；二是采用异地换种、气生鳞茎繁殖、改善栽培条件建立种子田等措施，着力进行提纯复壮，以保障品质和产量；三是着力开发大蒜食品、药品、保健品等高端产品；三是要按照大蒜产业链和创新链进行系统设计，加强储运、保鲜、保质技术研究和创新，从而提升产业综合实力和整体水平。

5参考文献

[1] 雷加和.曲靖市麒麟区大蒜产业现状及发展对策[J].长江蔬菜，2011（6）：71-73.

[2] 韩素梅，姜新菊，夏卫国.邳州地区大蒜产业发展现状与对策[J].现代农业科技，2009（23）：147-148.

[3] 贾凤文，邓正云，谭舜.大蒜产业发展对策与前景分析[J].云南农业，2006（9）：31.

篇（9）

“电线电缆城”作为产业集群发展的一种特殊模式，在推动区域经济发展中发挥着重要作用。江苏宝胜、官林、福建南平、浙江温州等一批“电线电缆城”如雨后春笋般崛起，呈“块”状强势发展。其中不乏乡镇级举办的，如“官林电缆城”拥有大小企业250家，其中有年产销超过100亿元的企业及多家境内外上市的优秀企业， 他们提出创“千亿元级电缆城”发展目标，2014年被国家六部委联合授予“中国电缆城”称号，其胆略和气魄令人震惊。新泰市始终以电线电缆作为主导产业，不仅起步早、发展快、实力强，而且闻名遐迩。因此，通过建立“新泰电线电缆城”促进产业集聚发展，实现优化结构，转型升级，不仅意义重大，条件具备，而且完全可能。

一、我国电线电缆工业发展日趋成熟

电线电缆应用十分广泛，与各行各业息息相关，该行业被称为国民经济的“血管”和“神经”，是工业电气化、社会信息化中的基础产品。近年来，我国电线电缆行业发展迅速，企业近5000家，总产值超过万亿。电线电缆行业在国内是次于汽车行业的第二大行业，其产值约占中国电工行业的1/4；在全球，我国已超过美国成为世界第一大电线电缆生产国。随着经济的持续增长，未来电线电缆业还有巨大的发展空间。

二、新泰电线电缆的独特优势

（一）历史悠久

新泰市线缆产业起源于20世纪60年代初，经过半个世纪的培育和发展，已拥有线缆生产企业40余家，产业以特变电工鲁缆（原山东电缆厂）、赛特电工、爱克电缆为龙头，2014年全行业实现销售收入约50亿元，年均增长17%以上。特变电工鲁能泰山占地面积1300亩，拥有资产35亿元。赛特电工有30余年的电磁线专业生产历史，是山东省首批命名的“高新技术企业”，产品应用于“神舟”系列飞船和中国首颗探月卫星嫦娥一号的制造。

（二）品牌优势

特变电工山东鲁能泰山利用“特变电工”与“鲁能泰山”这两个强势品牌优势，联手打造成为中国电缆著名品牌，“泰山”牌电缆获得中国名牌产品称号，并被中国商品学会、中国质量学会评为“同行业第一品牌”。赛特”牌电磁线被省质监局认定为“山东省名牌产品”称号。山东华泰电缆业务收入在行业同类企业中排序第17位，其中BV电线销售在国内同类企业中排名前6位，“华泰”牌商标荣获山东省著名商标，同时被认定为“山东省名牌产品”称号。

（三）产业链优势

新泰市线缆产业的迅速发展，带动了配套的铜材加工、电缆辅料、设备制造等企业的飞速增长，电缆产品涵盖了电力、通讯、矿用、船用、航空、高压交联、辐照交联、特种电磁线等数百个品种上万个规格，如恒信、泰川、瑞达、泰瑞、恒泰等各类配套企业达50多家，已形成了较为完整的产业链。

（四）市场优势

新泰市为首批山东省电线电缆出口基地。特变电工鲁缆是全国同行业龙头企业，享誉国内外，生产国内最高电压、最大截面的线缆，产品远销欧美、日本等20多个国家和地区。赛特电工为江北最大的特种电磁线生产企业，80%的产品出口到日本、东南亚和欧美市场。

（五）科技人才优势

大部分线缆企业与国内众多高校、科研院所联系密切，在项目开发、成果转化、人才培训等方面合作广泛，组织科研攻关，并拥有国家级企业技术中心和国内最大的交联电缆屏蔽试验大厅。特变电工鲁能泰山有员工1460人，其中各类专业技术人员600人。华泰电缆拥有固定资产6800万元，职工260人，各类专业技术人员45人。

（六）信息优势

新泰市在全国有2000多个电缆销售网点，已成为全国线缆行业信息汇聚比较活跃的地区，在把握市场动态、平衡供需关系方面占据了巨大优势，掌握了发展主动权。

三、电线电缆产业面临的问题

经过综合比对分析，在保持乐观的同时，我们也要冷静地审视线缆业发展存在的问题、困难与挑战。从全国看，行业竞争将会愈加的猛烈，线缆制造业发展趋缓，中低端总体产能出现相对过剩。从新泰市看，电线电缆产业存在以下差距和问题：

（一）线缆行业传统产业优势有待科学挖掘和合理发挥

新泰不缺少电线电缆“航母”和龙头企业，部分还长期处于国内同行排头兵位置，但是这些企业对线缆产业以及当地经济没有形成足够的影响力和拉动力，也就是说明星企业的优势未能带动线缆产业应有的发展和当地经济繁荣，反过来也制约了这些企业的大跨步前进。究其原因是明星企业、政府互动机制以及中介组织有待完善，企业的大发展与线缆产业、当地经济之间良性互动不够。

（二）合作精神不强，思想观念落后

行业集中度比较低，尚未形成产业集群，“大者恒大，小者恒小”局面未变，联合起来做强做大愿望不足。一些企业大多为跟风模仿创办，初期发展较快，“宁做鸡头，不做凤尾”的观念根深蒂固，缺乏合作意识，不利于形成合力，做大做强。在规模化、产业化和国际化方面与江苏、浙江等地相去甚远。

（三）自主创新能力弱，科技含量较低，管理水平不高

除特变电工鲁能泰山电缆等几个龙头企业有健全的专业技术人员队伍和研发中心外，其它企业技改投入严重不足，设备相对老化，管理粗放，产品档次低，品种雷同，无品牌优势，科技含量低，附加值不高。靠价格竞争生存，利润空间小，在国家重点项目和大客户的招标中知名度不高，难以进入高端电缆消费市场。还有就是确实存在少数企业在不法客户的要求下生产假冒伪劣产品的情况。

（四）现代服务业发展相对滞后

由于电线电缆行业具有料重工轻的特点，且线缆生产制造环节时间只占少部分，大部分时间处在研发、采购、储存、运营、销售、售后服务等阶段，这个链条的运转更多地依靠生产业，而目前这些生产都是企业“小而全”的自我循环服务。同时，金融、送配、物流等生产型服务业却相对缺乏，缺乏效率，制约了新泰电线电缆行业的健康快速发展。

四、“新泰电线电缆城”发展构想及途径

按照当地经济建设的总体发展战略，以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，不断调整产业结构，走新型线缆工业发展道路。大力实施项目带动，扩张产业规模，实施品牌战略，优化产品结构，加强产业配套，延伸产业链，形成上下游有机配套、差异化发展、工贸结合、整体竞争优势突出的电线电缆产业集群，建成功能齐全、一站式采购“新泰电线电缆城”。通过产业聚集和电线电缆城建设，优化产业结构，转变增长方式，按照每年17%的增长幅度，到2016年电缆行业经济总量可实现百亿元的目标。具体途径：

（一）高起点制定线缆产业规划

围绕打造百亿级电线电缆城的目标，邀请国内外权威专家，高起点科学规划，真正建成产学研、科工贸一体化的产业基地。

（二）成立区域性线缆行业协会

积极引导企业制定行业标准，提高准入门槛，避免重复投资，防止生产能力过剩。形成线缆企业营销联盟，加强行业自律，协调发展，避免互相压价恶性竞争行为，提高整个行业竞标的成功率和经济效益。

（三）培植产业集群，密切企业间关系

特变电工鲁缆、赛特电工、爱克电缆等龙头企业要发挥自身优势，通过并购、参股和贴牌等手段将一些资信好的生产型、服务型中小企业纳入旗下，加速扩张，赢得产业发展的战略先机。鼓励剥离龙头企业内部一些可以分割的功能，专攻主业，扶持更多本地企业进入配套协作体系。鼓励中小企业与龙头企业联手，形成生产规模更大、集中度更高的若干个企业集团。优化专业协作配套产业链，积极引导培育东兴塑胶、东润化工、重擎工贸等企业为线缆产业配套服务，向上下游产业链延伸。

（四）促进产品优化升级

发挥骨干龙头企业在科技进步方面的主要作用，以特变电工鲁缆、赛特电磁线、爱克电缆、泰山恒信等为依托，引领线缆行业向高压及超高压电力电缆等高端产品发展，提升整体竞争能力，增强发展后劲。“十二五”期间，投资15亿元建成特变电工华东输变电产业工业园，重点发展500kV高压、碳纤维等航空、航天、海上石油平台电缆，力争建成全国产能最大的超高压输变电缆制造基地。

（五）培育品牌无形资产

要发挥特变电工中国名牌典范带动作用，突出发展赛特电工等山东名牌，争创中国名牌，重点培育泰川电线电缆等争创山东名牌。要打出和叫响“新泰电线电缆”集体商标，形成宣传攻势，实现企业品牌与区域品牌的良性互动的发展。要保护品牌，严厉打击假冒贴牌行为，清理整顿线缆市场，让新泰线缆品牌名副其实。

（六）开拓国外市场

鼓励特变电工鲁缆、爱克电缆、特种电磁线等企业加快境外商标注册；引导特种电磁线、特变电工鲁缆等公司在扩大出口的同时，积极开展境外投资；支持特变电工鲁缆开展境外工程总承包，带动设备、技术和零部件出口。

（七）实施优秀人才系统工程

以企业为实训基地，依托大专院校，实行校企合作，共同培养企业急需的各类人才；引导企业建立线缆技术培训学校，培养更贴近实际，更实用专门人才；加强线缆企业与大专院校、科研单位的合作，促进科技成果及时转化为现实生产力。

（八）建设线缆城有形市场

依托特变电工鲁能泰山1300亩电子产业园，规划构建一座“新泰电线电缆城”。要通过政府主导、市场运作的方式，在已有检测、研发两个中心基础上，重点搭建人才培训、展示交易、仓储物流及电子商务中心，形成六大公共平台，为持续健康发展奠定基础。

打造“新泰电线电缆城”的战略，采取政府搭台、企业唱戏的办法，唱响了“新泰电线电缆城”建设的主旋律。在国内叫响区域品牌，对宣传一个地方的特色经济极有好处，更为关键的是区域品牌叫响后，还能产生产业集聚效应，最大化地实现资源配置。我们有理由相信，经过科学规划、励精图治，新泰电线电缆产业一定会成为与煤电化产业并驾齐驱的又一颗璀璨明珠，又一张金色“名片”。

参考文献：

[1]李聃.罗玉清.我国电线电缆行业发展前景分析[N].产业经济，2014（08）.

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（二）南非成为“广东制造”的重要新兴市场广东与非洲的经贸关系具有很强的互补性。在进入非洲市场的初期，广东以出口传统工业制成品为主。2004年，广东的机电产品在非洲占有较大市场份额，出口额占广东对非洲出口的六成以上，其中原电池、摩托车、录像机、电扇、彩电等出口额均超过千万美元；而广东的传统大宗出口商品在非洲也拥有比较广阔的市场，其中纺织服装制品、鞋类、塑料制品、家用陶瓷、箱包等商品出口额也超过千万美元。直至2012年，广东出口非洲的产品已广泛深入到家用电器、电子产品、五金建材、礼品及赠品、家居用品、流行服饰配件、服装及面料、太阳能及节能产品等新兴行业领域。随着市场需求的多元化发展，广东制造业产品在南非市场的占有量不断增加。与南非当地有实力的企业联合、打造自身专业优势，是促成广东企业顺利进驻南非市场必不可少的条件。近年来非洲大陆与广东合作水平持续升温，目前已有越来越多的粤企开始前往南非投资经商。数据显示，南非已经成为“广东制造”的重要新兴市场和粤企“走出去”的理想选择。

（三）广东市场对南非原材料需求旺盛南非是世界上最重要的资源出口大国之一，煤炭、铁矿、锰矿等都是南非位列前五的主要出口产品。近年来，矿产资源是南非对外出口增长最快的产品，2003～2010年，南非出口锰矿年均增长率近90%、铁矿年均增长率高于40%。而煤炭是南非出口产值最高的产品，2003～2010年，南非出口煤炭年均价值3408百万美元，远高于矿产、原油等其他出口产品。据悉，亚洲是南非出口煤炭的主要市场，仅2012年3月，南非对中国单月出口煤炭量达130万吨，同期增长35%。广东产业市场规模庞大、经济发展水平领先，因此对原材料及贵金属市场都具有稳步上升的刚性需求。以钻石市场为例，广东是我国重要的钻石加工基地。近年来，广东逐步形成了综合型的钻石镶嵌和钻石加工的产业集群优势。如位于广州番禺和从化地区的沙湾珠宝产业园、钻汇珠宝采购中心和从化旗杆钻石生产基地等特色园区。同时，广东又是我国对钻石需求最大的市场之一。欧盟、南非是广东重要的钻石来源地，但由于欧盟进口市场乏力，近年，南非钻石进口市场比重逐步加大。作为当今世界的第五大钻石生产国，南非向广东出口钻石近年快速增长。广东与南非的钻石贸易也是双方贸易互补性的重要内容。

二、合作前景与对策

（一）合作前景分析2006年的《中国对非洲政策文件》提出，中非双方的经济合作以贸易、投资为主，涉及金融、农业、基础设施建设及旅游合作等多个领域。2012年，第五届中非合作论坛，再次确定了双方合作的重点领域，包括投融资领域合作、技术援助合作、职业培训、医疗卫生合作、基础设施建设、民间团体交流合作、学术研究合作、军备建设、安全合作等。中国对非洲全方位合作的政策定位，对两地经贸合作的方向产生重要影响，也为广东与南非未来的产业合作指明了方向。首先，广东与南非在传统制造业领域的贸易往来仍将占重要地位。机械设备和电气设备等机电产品是南非进口的主要商品之一，其中包括自动数据处理设备、推土机、发动机等机械设备，手机、电话、变压器、发电机等电气设备。广东与南非在机电产品领域有较强的贸易互补性。此外，双方在汽车零部件、五金、塑料制品等传统领域的贸易也具有较大的合作空间。其次，两地矿产资源、新能源上的合作潜力巨大。随着传统能源的日渐衰竭和环境污染问题日益严重，新能源合作将成为未来的主流发展趋势。2011年，南非进一步修订了能源发展战略，计划在国内外市场投入120亿美元，同时投资新能源发电技术。此外，南非将提高太阳能、风能等新能源应用比例。