项目经营风险汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目经营风险范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

公路经营企业在公路特许经营合同所规范的期限和范围内经营公路基础设施及其服务设施，由于不确定性因素导致经营者蒙受风险损失的可能性就是公路特许经营项目经营风险。由于经营风险存在于项目经营实施的整个过程，且来自于多个方面，因此，对项目经营风险进行有效地控制，是项目顺利进行的关键。

能够控制住风险的方法有很多种，风险分担也是其中之一。风险分担就是将风险在合同各方之间进行合理分担，使各方都承担相应的风险责任、获取相应的风险收益，发挥各自对项目风险管理的主动性和创造性。要想对项目进行有效的管理，降低成本，必须对项目经营风险进行有效控制和合理分担，只有这样才能有效的提高效益。

1 公路特许经营项目经营风险分担原则

1.1 风险收益对等原则

风险收益对等原则是指在项目经营中，风险应该由管理某项风险时获得最大经济利益的一方承担。换句话说，一个主体所承担的风险程度应该和所得回报是相符合的，该主体在风险发生时义务承担了风险带来的损失，那在风险变化时可能带来的收益也应该归其所有。承担风险的主体不能仅仅是承担风险带来的损失，也有权享有风险控制，这是风险分担的策略。风险转移不可能是在接受风险成本大于风险收益的情况下自愿发生，所以这时如果一方承担了风险，并且该方把风险成功的消除了，应存在回报该方的机会。风险承担只有在参与各方从风险分担中都能得到好处的情况下才会有意义。

1.2 有效控制原则

有效控制原则是指承担风险的一方应该是处于最有利控制风险地位并以较小代价控制风险的一方，换句话说，参与项目的各方必须有控制分配给自己的风险的能力，哪方更有能力管理风险和减少风险就把风险分配给谁，自身的控制能力应该和分配的风险是相符合的。FIDIC的《施工合同条件》中的“近因易控”原则，即“谁能最有效地防止和谁能最方便地处理风险就由谁来承担该风险”，其实有效控制原则是一致的。

1.3 风险上限原则

在对风险进行管理之前，一般会对风险进行评估，但在实际的项目中，由于一些意外的变化等原因某些风险带来的损害可能远远的超出预期。此时如果只让一方承担这所有的风险，在以后的项目管理中，一定会影响到其的参与积极性，所以，遵从风险上限原则是必要的。如果让公路经营企业承担其无法承担的风险，一旦风险发生时又缺乏控制能力，必然会降低公共设施或服务的效率和增加控制风险的总成本。项目参与方所能承担风险上限与其承担该风险的财务能力、承担项目的技术能力、管理能力等因素相关。

1.4 直接损失承担原则

若某风险发生后，一方是直接受害者，那承担风险的就应该是这方，这就是直接损失承担原则。原因就是人们意识到自身的利益可能将受到损害时，会更加积极主动的采取措施来避免。直接受害者为了保证自身利益不受损害，一定会倾尽全力，如此风险管理的效率一定会得到提高。

2 104国道甄海区段公路特许经营项目经营风险分担主体分析

2.1 104国道甄海区段公路特许经营项目简介

104国道甄海区段属于104国道南白象至凤山和飞云江大桥至平阳交界段改建项目，总长度11.984公里，是经省人民政府浙政发【1998】225号批准建设的“四自”公路（即“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”）。这个项目是从1999年开工建设的，全线完工并投入运营是在2001年。1999年瑞安浙江商城集团路桥建设经营有限公司利用瑞安市政府的招商引资政策成为瑞安境内计长10.384公里路段的业主，该公司也顺理成章的成为道路建成后的经营者。在该项目中瑞安浙江商城集团路桥建设经营有限公司的总投资是1.4亿元左右，其中于1999年投入资本金5000万元，后又向银行先后贷款9500万元。

2.2 104国道甄海区段公路特许经营项目经营风险分担主体

虽然公路特许经营项目涉及很多的利益主体，比如投资者、承包商、供应商、贷款银行等，但是在整个公路特许经营项目中，风险承担的主体是公路经营企业。公路经营企业是连接各个利益相关者的纽带，将利用各个资源运作项目，同时需要对项目从运营到移交整个过程负责，自然也须承担该过程中产生的风险。在104国道甄海区段公路特许经营项目中，瑞安浙江商城集团路桥建设经营有限公司是风险承担的主体，承担非系统风险中的运营管理风险、环保风险、信用风险等。

然而，公路特许经营项目一般都有比较大的投资经营风险。一般政府要对基础设施项目进行准入规制和报酬规制，所以市场和政府是影响基础设施经营企业的两大因素。在政府规制框架不完善的情况下，政府约束的波动可能给投资者带来巨大的风险。这一方面会导致公路特许经营项目不能顺利进行，给公路经营企业和政府带来损失；另一方面又将阻碍对民间资本的进一步利用。所以，政府应该承担一定的风险。在政府与公路经营企业之间建立合理的风险分担机制，从而保证公路经营企业在项目特许经营期内较为平稳安全的运营。

社会效益的代表是政府，但政府除了履行政府本身的职责外，也代表社会消费的利益，所以政府在风险分担机制中，其承担的责任和收获的利益需要考虑政府和消费者两方面。

公路经营企业需要在市场上分散风险，比如与银行等融资机构等一起分担融资风险；瑞安浙江商场集团可通过保险公司来分散一些项目公司无法处置的风险等。

3 104国道甄海区段公路特许经营项目经营风险的化解

3.1 主体对交通量预测过高风险的控制

影响交通流量大小的因素有很多，比如高速公路相关地区经济水平、路段所处地理位置、运输车辆的保有量和用户对行驶费用的支付意愿等。因为这些影响因素很多还不好控制，对交通量的预测是很难预测的。如果车流量远远低于先前的预测，项目就不能按预期的标准生产出产品或提供服务，就不会有足够的现金流量支付经营费用，提供利润和偿还债权人本息。因此，车流量是否准确，对于项目运作的成败至关重要。项目公司必须依靠自己的力量，聘请专门的工程技术人员和独立的评估师对车流量进行评估。

对于104国道甄海区段公路特许经营项目，瑞安浙江商城集团路桥建设经营有限公司还可以在BOT合同中由政府或其公路主管部门保证最低车流量。这种保证，其法律性质实质为其获取相应权利所必须履行的义务，并不具有金融担保性质，不适用于我国《担保法》的规定，是法律允许的。

3.2 主体对竞争通设施风险的控制

对公路特许经营项目来说，竞争通设施包括与之并行的同级公路、级别较低但不收费的道路，还包括其他交通工具例如铁路、水路和空运等。竞争通设施的出现，会导致交通量分流，降低公路经营项目的收益，给项目带来较大的风险。

竞争通设施风险是来自外部市场的，公路经营企业和政府在评估交通量时应该充分到这些因素带来的影响，尤其是已存在的低等级道路，把这些因素可能带来的分流都考虑其中，只有这样，在公路经营项目中这些竞争性道路带来的风险才不会太大。此外，还有一些其他的交通工具，比如空运、水运等，这些交通设施虽然也属于是竞争通设施，有一定的竞争风险，但都不是最主要的风险，因为这些交通方式都有自身的长处和缺点，顾客在选择交通工具时会依据自身的需求，比如效率、成本等。真正对公路经营项目造成威胁的是国道或其他低等级道路改修成与该公路经营项目同等级的道路。

要想控制住该风险，政府必须做出一些承诺。通常来讲，政府都会提供“消除竞争”的保证。比如目前最大的BOT项目是欧洲海峡隧道项目，该隧道能够把英法两国连接起来，英法两国在1987年签订了特许权协议。规定特许期为55年，计划总投资费用是92亿美元，但在后来实际的施工中，该费用已经增加到120亿美元。英国政府要求在完成该项目的整个过程中所有的风险都是私人部门的，但同时它也保证在3年内不设横跨海峡的二次连接设施，有效的减轻了同类项目的竞争压力。政府的该举措有效的控制了欧洲海峡隧道的竞争风险，保证了该项目的收益。

此外，一些政府也会采取经济补偿的方法，这种方法适用于政府新建了一条道路，那新建的道路势必会分流原先的道路，这时原项目公司会遭到一些经济损失，此时政府需要对其进行补偿，这种经济补偿的方法，不仅保证了经济发展的需要，也有效的解决了交通量拥挤的问题，同时也在一定程度上补偿了项目公司的损失，控制效果较好。

104国道甄海区段公路特许经营项目在正式运营中，甬台温高速公路的开通分流了大量的车流量。瑞安浙江商城集团路桥建设有限公司在项目立项时应对竞争通设施做出较充分的估计，或者政府应对特许经营项目作出承诺或对特许经营项目进行经济补偿等。

3.3 主体对收费标准及收费经营年限风险的控制

104国道甄海区段公路特许经营项目主要的收入来源就是车辆通行费收入，经过政府有关部门批准收费的标准是可以调整的，但是即使政府允许调整，经营企业也不能控制它的收费。所以，企业的经营收益和收费标准能否随成本、物价水平等的变化而得到及时的调整有着直接的关系。针对这种情况，经营企业首先要了解项目各相关因素的变动情况，然后进行专题研究，并及时的把相关的情况报告给政府，提出合理的收费标准调整申请，只有这样才能保证经营企业的收益稳定。

浙江商城集团路桥建设经营有限公司作为自主经营的公路经营企业，合同规定它包括建设期和运营期在内的经营年限是30年，所以，企业公路权的经营收费权是受到时间限制的。在这种形势下，企业一般会在公路收费期限届满时，积极的收购或者投资一些经营性的交通基础设施，比如有发展潜力的高速公路、大型和特大型桥梁等，只有这样才能有效的实现资金和项目的滚动发展，最大程度的规避经营期限风险。并且，应该在准备充分的情况下，投资一些有发展潜力、利润较高的新兴相关行业，保持公路经营企业的持续稳定发展。

3.4 主体对法律不完善风险的控制

法律不完善风险主要包括两方面，一是在公路经营项目进程中，因为我国法律的不完善，并且该法律正在逐步的完善中，所以法律经常出现变更，可能导致原先制定的合同发生变化，造成项目双方的损失；二是因为法律不完善，造成法律诉讼不通畅，法律执行力不够等，大大增加了公路经营企业成本，减少了收益。

因为我国的法律还不够完善，正在逐步的完善中，在法律完善的过程中难免会发生法律变更的情况，由于法律有其强制性，一旦发生这种情况，公路经营企业是没有任何办法的，即使是政府也无法保证这种情况不会发生。所以为了最大程度的控制风险和减少风险带来的损失，必须在法律允许的范围内，采取必要的措施。因此，对于出现的第一种法律风险由瑞安市政府来承担。在特许权协议中，应该明确如果因法律变动而使企业无法履行其重要义务或使其履行重要义务成为非法行为，公路经营企业有权终止其义务。由于我国法律环境的现状，对于法律不完善造成的第二种情况，即发生法律问题时诉讼和执行困难的风险，无法加以有效控制，因而只能在损失发生之后，才能承担风险造成的损失。

3.5 主体对金融风险的控制

在104国道甄海区段公路特许经营项目中，主体对金融风险的控制主要为通货膨胀风险的控制和利率风险的控制。

一般来说，现在通货膨胀风险在我国发生的概率是很小的，但是由于该项目有其特殊性，特许期长达30年，在这种情况下需要考虑到金融风险带来的损害，加强对金融风险的控制，即对通货膨胀风险的控制和对利率风险的控制，应该规定如果通货膨胀和利率超过一定的范围后，应该适当的增加收费，或延长特许期限，只有这样才能保证项目的顺利进行。

对利率风险的控制，具体可以从以下两方面做起，一方面是可以建立独立账户，优先支付项目债务利息，政府提供附属贷款，保证偿还债务利息。另一方面可以通过多种货币组合方式规避利率风险。

3.6 主体对不可抗力风险的控制

对于自然不可抗力事件，由浙江商城通过购买营运期内的保险来解决。对于非自然不可抗力事件，瑞安市政府应该承担对公路经营企业做出补偿的责任。并在特许经营协议中做出明确规定，如在经营期遇到不可抗力，经营期的延长期应等同于不可抗力的适用期。

参考文献：

[1]周利安.基于层次分析法的项目风险分担评价模型[J].计算机与数字工程，2008（12）：13-14.

[2]何涛，赵国杰.基于随机合作博弈模型的PPP项目风险分担[J].系统工程，2011（4）：88-92.

[3]邓小鹏，李启明.PPP模式风险分担原则综述及运用[J].建筑经济，2008（9）：33-34.

篇（2）

建筑业是高利润行业，高利润也决定了它的高风险性。正确分析和评价建筑项目开发经营过程中的风险，是减少经济损失，提高建筑项目开发企业的经济效益，增强建筑项目开发企业风险意识的有效途径。

在市场经济条件下，建筑项目开发企业在对项目进行决策时都将经济效益放在首位，因此财务评价指标就具有十分重要的意义。本文将风险分析理论和方法与建筑项目财务评价指标相结合，以使财务评价指标能反映一定的风险状况，从而提高建筑项目开发企业的科学决策水平。

1.风险评价思路的探索

以往的财务评价对风险问题缺乏系统的、科学的分析方法。尽管某个方案无论从静态或动态分析上讲，有关指标都优于其他方案，但由于风险总是的存在，仍然不能决策。而放弃现行做法，重新建立一套评价风险的指标作为决策的依据，这一方法从理论上讲也许可以做到，但其实践意义则值得怀疑。因为单独评价方案的风险程度，而不是综合地考虑方案的投资与效益，则不同方案之间不具有可比性。因此，将项目中包含的风险因素反映在财务评价中便显得非常重要。那么怎样将建筑项目开发过程风险的影响反映到项目的各项财务评价指标中去呢？对这一问题可以有以下3种解决问题的思路：

1.1第一种思路：

（1）对建筑项目开发项目的投资风险进行辨识，辨识主要集中在开发项目的建设阶段，施工过程中的风险因素造成投资膨胀，估计出投资膨胀的概率分布，然后按比例分摊到项目的年净现金流量中去，再计算财务评价指标。至于分摊的比例可以按年均分，也可以按年度成本的大小合理划分。这一思路的风险分析主要是在施工过程开始的情况下进行的，它是以前的风险分析研究中主要采用的方法。

1.2第二种思路：

第二种思路与第一种思路大体相同，不同之处在于风险的辨识上，风险辨识不是集中在项目的施工过程，而是集中在项目投资的概算上。在开发项目可行性研究中，要对项目的投资进行概算，概算的各个栏目分得比较详细，对每一概算项目变动风险因素进行辨识，在此基础上，计算投资膨胀，进而反映到财务评价指标上。此种方法的风险分析主要是在项目的可行性研究阶段进行，从风险辨识上来看，它具体到各概算指标上，更加精确，而且有一定的创新意义，但相对来说，工作量较大，需要详细的调查以及大量的历史资料积累，但从辨识的准确性来讲，比第一种思路应该说提高了一步。

1.3第三种思路：

第三种思路从影响净现金流量的各个不确定因素上着手，分别进行风险辨识，得到每种不确定因素变动的概率分布，进而反映到财务评价指标中去。此种方法的风险分析过程是在开发项目的可行性研究阶段进行的，这也是本文所采用的建筑项目开发项目风险分析方法。从调研中我们了解到，建筑项目开发项目的主要风险集中在流通领域，开发项目的前期与建设时期虽然也有不确定因素，但相对于经营阶段来说，风险影响要小得多。在这样的背景下，只考虑投资风险而忽略了建筑项目流通领域的风险，就不能客观地将风险反映到财务评价指标中去，因此，本文研究的建筑项目开发风险分析将采用第三种思路。

2.评价指标分析

一般地，项目财务评价的指标体系包括动态指标和静态指标，动态指标又包括财务净现值、财务净现值率、财务内部收益率、财务外汇净现值和财务换汇成本，静态指标又包括投资利润率、投资利税率、成本利润率、投资回收期和借款偿还期。本文结合建筑项目开发的特点，选择如下几个指标进行建筑项目开发项目的财务评价。

2.1动态评价指标

（1）净现值NPV

净现值是指投资项目按部门或行业的基准收益率（）或设定的折现率，将各年的净现金流量折算到投资活动起始点的现值之和。净现值是反映项目在计算期内获利能力的动态指标。净现值的计算公式如下：

（2）内部收益率IRR

内部收益率是指投资项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它是技术经济评价的一项主要指标，这里的计算期，对于建筑项目开发项目来说，指的是开发经营期。内部收益率表达式如下：

实际计算中常用线性插值法求解。

2.2静态评价指标

（1）投资回收期

投资回收期是指项目以净收益抵偿全部投资所需的时间，是反映项目投资回收能力和速度的重要指标。投资回收期的详细计算公式为：

投资回收期=累计净现金流量开始出现的年份-1+上年累计净现金流量的绝对值

当年净现金流量

（2）投资利润率

投资利润率一般是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率。对建筑项目开发项目来说，是指开始经营，有销售收入的年份的利润总额与总投资的比率。对生产期内各年的利润总额变化幅度较大的项目，按生产期年平均利润总额与总投资的比率计算。其计算公式为：

式中，年利润总额＝年销售收入－年经营成本。

3.结束语

风险分析自20世纪70年展以来，已逐步成为一门独立的学科，其理论方法也日益成熟和完善。但是，建筑业目前还是国内外风险分析理论应用水平较为薄弱的领域，需要相关人员努力开拓。

参考文献：

篇（3）

建筑施工企业与其他行业相比，具有周期性长、规模大、投资多、产品多样性和流动性等特点，这些特点决定了其经营风险的表现形式不同于其他行业，如何规避经营风险，企业决策要切实树立强烈的风险意识和危机防范意识，在顺境中要居安思危、未雨绸缪，在逆境中要居险思变、运筹帷幄。 在当今建筑市场竞争中，通常采取低价中标方式，这对建筑企业而言，必须要有项目成本竞争优势，才能增强项目中标能力。这就要求建筑企业必须要精细化管理，努力降低工程项目施工成本，才能具有市场竞争力。工程项目也是企业经营效益的源头。在项目中标前，经营决策者首先要面对的是投标报价风险、合同履约风险以及其他风险的经营决策，一个项目在投标、合同签订之后，这就要求企业在项目管理的过程中树立忧患意识、风险意识，不断更新自身的项目管理观念以规避项目亏损。施工企业如何能在竞争激烈的社会中生存，树立企业的品牌意识，主要还在于加强项目的过程管理。

一、加强项目管理中的成本控制

项目成本分为直接成本与间接成本两大部分，其中直接成本为：人工费、材料费、机械费，其他直接费和现场经费；间接成本为：上级管理费、税金、五险一金等，这里主要对直接成本进行分析。

1.人工费控制管理：主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

2.材料费控制管理：主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

3.机械费控制管理：主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

4.间接费及其它直接费控制：主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。

5.建立和完善组织机构成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。项目经理负责制是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。

6.建立成本控制责任制我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，比如：一味的强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽保证了质量指标，却增加了生产成本；用超大型的机械组合完成较小的单位工程，就是俗话讲的"大炮打蚊子"，进度保证了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算吓一跳。总之，在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人，特别是国有施工企业的干部职工，都要有这样的认识，抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。所以，建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。

二、加强项目质量管理

在生产组织和现场管理过程中，项目经理管理水平的高低直接反映抵御风险能力的大小。把工程项目作为企业效益的源头，作为管理的出发点和落脚点，首先项目经理要把质量、安全、工期责任指标分解落实到每个人，开展标准化作业，坚持动态管理、节点考核，以确保工程质量，有效规避对业主承诺的质量风险，同时严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。项目经理是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。

三、加强材料价格的控制

采购人员首先要熟悉施工合同中对材料价格的执行标准及价格调整的条件，在熟悉了合同材料价格条件前提下，材料采购要遵循"质量好、价格低、运距短"的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生； 项目管理者要在企业建立的合格供应商名单，依法签订供货合同，实行阳光采购，进行内部公开招标，货比三家，在保证质量的同时，确保降低材料采购成本。通过市场竞争，即达到保证质量，同时价格可以透明，避免腐败的产生，达到降低材料采购成本目的。现实价格控制，不仅对大宗材料，对于消耗材料，对发包商指定的供货商要依法收取合理的工程配合费，明确付款方式，坚决制止发包商直接向分包方付款的现象，发包方不控制价格的，也要采取集中采购，议标原则。控制采购价，根据现场需求，分批进货，达到控制材料价格目的。

总之，面对企业经营过程中形形的风险带来的机遇和挑战，要提升企业竞争力，打造市场良好形象，保持企业可持续发展有着非常重要的现实意义，企业管理者应充分认识到加强项目管理，是施工企业规避经营风险的有效途径。

篇（4）

中图分类号： X820 文献标识码： A

一、经营风险控制

1、熟知图纸，报价准确合理偏低，前期与业主沟通时要注意业主对造价的要求，工程承包的范围,对工程质量及工期的要求，对材料的品牌、档次要求，甲供材有哪些，付款方式、结算方式，决算采用的定额及计费标准，人工费调差方式等。

项目上的应该注意事项主要是清单漏项、低价中标的子目、可能亏损的清单项目(考虑替换材料、变更工艺做法）。

2、我理解的编标的流程,和跟标的处理原则：

根据招标图纸及投标答疑文件编制技术标、商务标；以招标图纸及投标答疑文件为主，结合技术标中的施工组织设计编制经济标；

3、与业主合同等谈判时需注意：

施工合承包范围如何约定；开竣工时间如何约定；质量标准如何约定；对双方权利和义务的约定；关于工期顺延的情形约定；关于材料采购的约定；关于竣工验收、结算的约定；关于保修条款的预定；关于履约担保和违约处罚的约定。

4、与业主去沟通施工方案、材料问题时，提前准备，提出问题的时候也要准备好有利于我们的解决方案；必要的时候可以准备好深化建议方案或材料小样。

5、项目中标后要对项目成本与投标价进行两算对比，我认为两算对比应按下列方法计算：工程投标价（合同总价）/成本造价+公司管理费及其他费用。成本及管理费用包括：装饰人机材直接成本、水电人机材成本、总包费、办理施工许可证、脚手架费用、临时设施费用、文明施工费、管理人员工资、普工工资、办公费用、交通通讯补贴、房租费用、后勤保障费用、设计费、业务费用、审计费、维修费用、不可预计费用、工资年薪、规费、税金、企业管理费。

6、经营上的关键方面：

对外经营，如与业主方建立建立良好关系，配合好他们的工作，大家共赢；对物经营，如降低材料成本，采用新技术、新工艺，严格控制各种材料浪费，尽量让材料得到最大利用。

7、（1）价格风险，包括：报价计算错误的风险；漏报项目的风险；不正常的物价上涨和过度的通货膨胀的风险。

（2）、工程量风险，包括：工程量计算的错误；合同中工程范围不确定或不明确、表达含糊不清，或预算是工程项目未列全造成的损失；投标报价时，设计深度不够造成的误差；

8、测算保本点:成本造价+公司管理费及其他费用，包括：装饰人机材直接成本、水电人机材成本、总包费、办理施工许可证、脚手架费用、临时设施费用、文明施工费、管理人员工资、普工工资、办公费用、交通通讯补贴、房租费用、后勤保障费用、设计费、业务费用、审计费、维修费用、不可预计费用、工资年薪、规费、税金、企业管理费。

9、对项目经营、进度、质量三者之间的把握主要考虑以下几个因素：

合同约定，合同中如果有工期风险的，需重点把握；确保结构安全，我们不偷工减料，但是要考虑合理用材，绝不因材料或工艺质量问题而返工；根据业主经济实力考虑经营力度，不能落得最后业主都说做得好但是没钱支付的尴尬境

10、不懂得建立个人品牌的人是维护不好集体品牌的。要求都要建立自己的个人品牌，只有做人做好了才能做好事。

11、每个公司都有自己的管理流程，关键在于前期的告之，我们的流程是不能因某一个人或某一件事而改变的。在与供应商洽谈的时候就要坦诚向对方说明，以便对方早做计划。在实际运行过程中，也会有客观原因使得流程周期变长，对于紧急的事项，项目部需提前汇报。确实延误的，需如实向供应商说明情况，取得理解。

12、决算和审计过程中资料要完整、递交要及时。所有资料要有关联性，形成证据链，资料手续要完善，具有时效性。在情况允许的情况下，或者在具备基本完工条件时即提交竣工报告，以减少工期罚款的风险。

13、关系到项目施工中风险控制上最主要的工程资料有“工程联系单”、“设计变更单”、“工程签证单”、“会议纪要”、“工程进度计划”。

二、控制施工成本

1、如果工程项目成本控制得好，控制方法运用合理、及时，将使工程项目经济效果较好。

对人工费、材料费及施工机械使用费等的控制。是以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。

建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制。由于材料成本是整个项目成本的主要环节，因此，项目经理应对材料成本予以足够的重视。 

2、要达到一定的质量标准，必须满足相应的基本成本。在确保质量的前期下，控制成本越少越好，以牺牲质量为代价的省钱是不行的。

3、在项目前期，根据合同约定及投标预算，对材料、人工、费用划出红杠线。根据项目进展适时进行调整。原则是不能突破红杠线。

三、对业主等参建各方要诚信服务

1、公司的管理流程对项目管理有一定的限制，在流程与工程进度等发生矛盾的时候， 在不违反公司制度的前提下，以确保工程进度为主。

2、在和业主、下属、班组和供应商的关系中，我按照这样的原则处理：诚实正直，表里如一，说道做到。在施工中认真的解决业主、下属、班组和供应商的困难，为其协调矛盾关系，解决问题。

3、诚信、正直是一个人的基本道德品质，保持良好的心态，赚取阳光下的收入。做事先做人。

4、项目经理应该从以下几点为客户服务：

深化设计、工程造价、材料知识、新材料、新工艺、成品化安装等服务

5客户满意了，感觉通过我们公司装饰给客户单位整体形象及利益得到增值，对提高公司的整体形象有很大的帮助，也对工程竣工、付款的顺利有好处。

6、因为客户的满意，再有工程还会让我们公司来做，实现双方的利益共赢。

四、要树立质量第一的观点

1、产品化生产、打包管理已经是今后项目中一个发展的必然趋势，也成为新的盈利点和卖点。

2、通过深化设计，可以对不合理的方案设计进行更改，更有利于项目部施工单位的二次经营空间。

3、当项目利润和公司声誉形象发生矛盾的时候首先要确保公司形象，项目利润放在其次。不能因为项目利润把公司的形象破坏了，有时项目利润会有损失，但对公司的形象得到了提高，也可能会为下一个工程作为铺垫。

4、工地上树立及维护好品牌形象：

5、质量和工程进度有时会有矛盾，特别是抢工的时候:

不能因为抢工就忽视工程质量，要保证工程质量，

6、我自己认为质量创优施工细节的把握方面还不足，我准备通过强化质量管理，进行有效的预防措施，对出现的质量细节把握认真分析，找出原因，制定纠正措施，及时消除细节质量隐患，使工程细节质量达到创优标准的要求。

五、团队的团结和合作精神

1、我首先得对别人付出，别人才会对我付出。

2、天生我才必有用，每个人都有其优秀的方面，发现其优点进行放大。

3、营造项目团队文化，譬如说利用业余时间开个沟通会或者组织去户外进行集体游玩，使得大家相互充分了解，加强团队队员之间的关系磨合。

4、对于团队成员适度的斗争会促进和便于管理者进行控制，要是为了企业发展良性的“斗争’。

按照《亮剑》里的一句话说;兵熊熊一个，将熊熊一窝。

5、团队合作上:最重要的是团队磨合方面不足，项目管理团队是新成立的组织，项目组成员之间的协作一般需要依次经历初创期、磨合期、规范期、成熟期等阶段的磨合。

参考文献:

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一、项目经营中存在的财务风险

所谓“财务风险”是指在各项财务活动中，由于各项不确定性因素的存在而导致损失的可能性。在企业经营过程中，难免出现一些对企业不利的因素，包括外部环境和内部因素，在企业经营过程中主要存在以下财务风险。

（一）战略制定风险

“战略”一词来源于军事，逐渐被引申至政治和经济领域。财务战略是企业战略的一部分，企业战略是指企业为了实现长期的生存和发展，在综合分析企业条件和外部环境的基础上做出的一系列带有全局性和性的谋划。而财务战略的制定往往与企业决策层的管理风格、风险偏好及企业文化有关。随着市场不断的发展，由于企业没有制定中长期的发展而相适应的财务战略目标，面对市场各种生存环境的不断变化，企业难以适应其发展，对风险的反应相对滞后，使企业陷入了被动的应对当中，限制了企业的发展。

（二）市场竞争风险

在同业市场竞争中，我们在扩大生产经营规模时，更加注重“以人为本”、顾客为中心的服务意识。网络会所的经营内容正在向精细化、多元化方向转型，已经打破了以往行业只提供上网服务的概念，投资者一定要转变经营思路，研究市场需求，拓展经营范围，才能在新趋势下做好生产经营。同时经营业主应改善上网服务场所环境，提高舒适度，在主营业务收入中，改变以“上网费”收入为主的单一盈利模式，丰富场所功能，扩大消费人群，在完全市场竞争中立于不败之地。

（三）营运（经营）资金流动性风险

营运资金风险是指因营运资金不足等原因给企业财务状况和财务成果带来负面影响、造成经济损失的可能性。它是企业面临的主要财务风险之一。营运资金风险主要体现在：营运资金作为维持企业日常生产经营所需的资金，与企业经营活动的现金循环有着密切的关系，如果营运资金不足，现金循环就无法顺利完成，从而影响企业正常的生产经营活动。

（四）提供担保风险

担保行为在现代企业经济活动中普遍存在，集团公司与控股子公司、关联企业之间;或者是与紧密合作企业之间都可能产生各种各样的担保。在连锁经营模式中，母子公司及各合作联营店或加盟店等之间存在担保行为。担保方与被担保方之间会产生一定的收入和成本支出，所以经济利益的担保是一把双刃剑，保证了市场经济运作的正常进行，提供了一定的保障机制，但是如果在实际运用中操作不当或者没有对风险的有效识别，甚至一个小的疏忽大意都会给一个甚至几个企业带来意想不到的损失。

（五）横向并购风险

横向并购也称为同业竞争对手的并购，是指两个或两个以上生产和销售相同或相似产品公司之间的并购行为。如两家汽车生产公司的并购，两家石油公司的结合等。但是在企业实际并购过程中，大多出于扩大规模、吸引技术等目的，不管是出于何种目的，对并购风险都要充分考虑。由于企业或中介机构对未来的风险预估不足，导致收购失败并付出沉重代价。

二、财务风险控制策略及应对

财务风险与企业战略的制定紧密相关。连锁企业具有一般企业的共有特点，但同时也存在着单店规模小但整体规模大、地域分布广等特点，所以在企业管理上存在着很多风险因素，随着我国互联网及信息技术的发展，使连锁经营企业在管理上借助于互联网技术得到了更大的优化，比如可以时时监控各营业网点的现金流入情况。但是由于人为因素的不确定性，使得企业管理仍然存在很多财务风险。所以财务的风险管理及控制仍然是现代企业长期以来觅求而永恒的主题。根据连锁经营企业特点，从以下几方面来设计风险控制策略。

（一）设计资金风险管理制度

1.建立资金的收支管理制度

资金集中管理主要是指现金（包括银行存款）收支两条线管理，将各项目公司销售回笼资金由网上银行系统自动从项目公司在商业银行的银行账户划入其在集团财务公司账户，各项目公司所有预算内大额资金支出经集团公司财务会计部审核批准后，从集团财务公司账户划到其商业银行账户，并实现即时支付。企业集团的资金集中管理,是将全国各个项目公司的资金集中到集团总部,由总部统一调度、管理和运用。通过资金的集中统一管理，企业集团可以实现整个集团控股公司内部的资金资源高效整合与有效调配,，提高资金的充分使用效率,降低金融风险，充分保证了资金的安全性。

2.充分建立项目或子公司定额备用金管理制度

由于项目公司分布在全国各地，为了维持各项目公司正常的现金周转，财务应建立备用金管理制度。集团备用金是集团总公司给各项目单位或工作人员备作差旅费、零星采购及其他小额开支等使用的款项。备用金应指定专人负责管理，按照部门规定用途开支，不得转借给他人或挪作他用。预支备作差旅费、零星采购等用的备作金，一般按估计需用数额领取（按3~5天左右的开支总额核定），支用后一次报销，多退少补。前帐未清，不得继续预支。

（二）项目预算控制

预算是一种计划，它是企业股东对高层管理人员全年工作计划的安排，使项目管理人员为了完成任务所制定的一些指导性原则。一项预算之所以能形成正式的被执行的行动方案，那是高层管理人员对预算书里的数据作出的一种承诺，围绕这一纲领性的文件而努力工作，并与高层目标考核指标体系一致。预算就是计划如何分配资源问题，而制定预算的行为就是对预算单位体系内对各种工作进行资源的配置，而这种资源配置的结果让那些经理层的人员感到满意，因为他们不得不在预算的约束之下工作和生活，也不得不为了完成预算目标而努力去奋斗。然而，正是基于企业股东对投资利益的最大化的追求，这些预算体现了企业最高管理层的政策要求，比如要求收入最大、费用最低、利润丰富。同样企业高层对各种经营活动的支持程度，反映了该项经营活动最终结果的重要性。比如投入大量商业广告宣传支出后，带来的结果可能就是市场占有率的提高、销售收入的增加。所以高层管理者都是尽可能的平衡处理预算过程的工作，在每一个合理的水平上对全年每一个工作计划进行投资，也包括各种费用的开支。相反过多的资源投入会造成浪费，这样会给经理层带来一种松懈，同时也不会让经理层手中的资源匮乏，而使工作无法顺利开展，影响其对工作的积极参与，因为其全年工作业绩与自身利益高度正相关。

(三）建立适合企业的现代内部审计制度

1.现代企业内部审计的新要求

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前言

风险管理，就是研究如何在确定存在风险的环境下将风险降到最低的管理工作。由于水利工程项目的复杂性较大，施工地点较为偏僻，这就使得水利工程项目在建设过程中存在着较大的风险。通过对风险进行管理，能够有效地预防水利工程在建设过程中可能出现的意外，从而保障我们水利工程项目的有效开展。但由于我国对风险管理工作的认识还不够纯熟，使得水利工程项目在风险管理上仍然存在一定的困境。那么，我们要如何对我们的水利工程项目开展风险管理的工作呢？本人将在本文中就该问题及其影响因素进行简单探讨。

一、水利工程项目风险管理中存在的困境

水利工程项目风险管理是一份比较复杂的管理工作，他所要做的不仅仅是对工程建设进行一个系统管理的工作，更重要的是要能够预测水利工程项目建设过程中可能存在的风险，要能够考虑到工程施工前、后以及过程中的方方面面，并能够做好相应的预防措施以及应变策略。但由于我国的风险管理工作起步较晚，在运用中仍然存在着一定的困境，本人总结如下：

（一）施工企业的风险管理意识并不强烈

许多水利工程的施工企业在施工过程中并不重视风险管理工作的开展，只是一味地推动施工速率的加快，而忽略了对施工过程的监督工作，认为只要完成了施工，完成了水利工程的建设就可以了。也正是因为他们较弱的风险管理意识，使得现在的水利工程项目施工的过程中经常出现许多意外，甚至造成人员伤亡等非常严重的问题。而且，每当这些问题出现后不仅仅会拖慢整个施工周期，甚至可能给企业带来严重的索赔问题，造成经济上的损失。

（二）没有一个完善的风险管理体系

风险管理工作对于提高我们水利工程项目建设的效率具有重大意义，通过风险管理工作能够预防施工过程中可能出现的意外，保障了水利工程项目在规定周期内完成。但是，在现在的水利工程项目施工企业中，并没有建立一个完善的风险管理体系，没有一定的风险管理条例，这就使得风险管理工作的开展得不到规范化和具体化，管理工作开展的责任则被分散到施工人员当中，这样将大大阻碍我国水利工程项目的风险管理工作的有效开展。

（三）风险管理人员本身素质不高

许多水利工程项目施工企业在施工中，为了能够节约一定的开支，减少人员的聘请，往往会在企业中挑选一些工作人员来开展风险管理的工作。但是，由于这些人员并没有专业的、具体的风险管理方面的知识，对于如何开展以及如何管理各方面的问题都不够清晰，这样要如何有效地针对水利工程开展风险管理的工作呢？而且，也许正是因为他们在风险管理方面的能力不够，素质不高而削弱了风险管理工作在水利工程项目施工中所发挥的所用，造成风险管理工作中的一大困境。

（四）忽略了对合同开展的风险管理工作

合同，是当事人双方均接受对方所提出条件后所签订的文件，是代表当事人双方利益的一种具有法律效益的文件，所以，合同在制定和签订时将影响到企业自身的利益，也就是说，合同的制定与签订均具有一定的风险。但是，在水利工程施工企业的合同制定与签订过程中，却没能够重视对合同开展的风险管理工作，导致合同的条件制定时没有充分地发挥出企业的主体地位，没能够凸显出自身的利益，反而在签订过程中受到对方的牵制，最终加大了企业的施工风险，影响了企业的稳步发展。

水利工程项目的施工对于我国民生的健康发展是具有重大意义的，我们要能够做好水利工程的建设工作，降低施工中的风险系数，保障水利工程的安全性和高质量，从而为我国公民提供更高质量的生活水平，推动我们社会的稳健发展。

二、水利工程项目风险管理的影响因素

风险管理的开展对于水利工程项目的顺利建设具有重大的意义，对于我国水利工程的发展具有较大推动力，所以，我们要能够了解到影响水利工程项目风险管理的因素并对症下药，才能够全面激发风险管理对我国水利工程项目建设的作用。

（一）技术水平对水利工程项目风险管理的影响

在一个工程的建设中，技术水平的高低将决定工程的建设质量及安全性。然而，我国的水利工程项目的建设水平与国外水平相比较仍然较低，在技术的运用上仍然较为落后。正是因为技术水平不高的原因，使得我国水利工程项目的大部分施工过程都需要人力来完成，这样也就增加了水利工程项目施工的风险，为风险管理工作也带来了一定的影响。

（二）自然环境对水利工程项目风险管理的影响

水利工程项目的施工地点往往是在一些较为偏僻的地方，这些地方的生活环境较为艰苦，医疗水平也不高，交通也不方便，这就为风险管理工作带来了一定的难度。一旦有施工人员受伤或者是施工材料受损都很难得到及时的补救，这样就可能会拖慢施工进度，造成企业的损失。自然环境除了生活环境之外，还包括气候条件，在施工中最难控制和预测的也正是天气的变化。一旦出现暴雨等不良的天气，将严重影响到水利工程的施工，影响到风险管理工作的开展。

（三）企业制度及文化对水利工程项目风险管理的影响

水利工程项目的风险管理工作能否有效地开展受到了施工企业内部各种制度以及企业文化的影响。在不同的水利工程项目施工企业中，有着不同的制度，有着不同的文化，面对这些不同，每个施工企业的风险管理模式肯定也是不同的，风险管理工作的实施力度也有着较大的差异。所以，只有提高了企业对风险管理工作的认识和重视性，才能够有效地推动风险管理工作的开展，降低施工风险，推动工程的顺利完工。

总结

水利工程项目的风险管理工作的开展是保障水利工程项目质量的重要途径，我们要能够有效地解决风险管理工作所面临的困境，才能够为我们的公民建设提出更加安全的水利设施，从而全面提高我国公民的生活水平。

参考文献

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大学生创业必须过好融资、创新、经验、知识和心理素质这“五道坎”，任何一道坎没有走好，都会导致“人仰马翻”的败局。据有关部门统计：大学生创业成功率仅为2%-3%。大学生刚步入社会就创业成功的案例有，但失败的案例更多。因此，大学生创业一定要谨慎，特别要善于选择低风险的经营项目。

如何选择低风险的经营项目，实现成功创业？以下案例能够说明并提供一些技巧。

[创业设计实例] 王美织绣社

一、市场需求分析

1.学校鼓励大学生创业，给予各种支持。熟悉学校有关规定，利用学校提供的政策便利。

2.人们对美的追求，需要织绣产品搭配服饰，装点家居，产品市场潜力大，织绣社是一种投资小、经营灵活的创业门道，而且学校女生占80%，对织绣产品购买力旺盛，产品在校园内销路乐观。

3.地理环境。选择合适的地段位置是很重要的，合适地段可以减少房租而不减少生意。

二、开业的基本条件

对市场有一定了解后，选好地点。接下来便是准备实干。

1.准备资金：资金总额约需6千元左右（见下表），可逐步积累，也可以向亲朋好友借贷。

2.设施：铺面要求至少20平方米面积，陈列产品，存放原材料、配件、工具等。工具设备要求全，不求新。

3.人员:自己有过硬的织绣技术，可利用校园内廉价的劳动力资源，来料加工，按期交活，工资采取计件工资。

三、办理证照及手续

开业条件具备了，接下来是办理各种开业手续，取得合法经营资格。个体经营，首先带毕业证和身份证去当地工商所办营业执照，开业30天内到当地税务所领取发票和办理税务登记证。

四、经营之道

王美创业成功，她在经营项目选择上的突出特点是进入门槛低，市场前景好，投资风险小，善于利用优势资源。

1.进入门槛低。选择进入门槛低的织绣行业是王美成功的基础。创业新手遇到的第一道难题是入门难。无论进入哪一个产业、哪一个行业，要进行自主创业，都必须有一定的资金、技术和必要的管理经验。这种资金、技术和管理经验方面的要求，就构成创业入行的门槛。大学生创业因其原有基础薄弱，通常进入门槛是最低的，往往是从一个产业中最原始、最低廉的环节干起。

2.市场前景好。王美的织绣产品销售前景乐观，是织绣社发展的动力。广阔的市场前景体现在三个方面：一是行业的新颖性。创业者选择进入的行业，应尽可能是发展中的新兴产业，其产品或服务的市场需求正在大幅度增长；或带有明显的供给创新色彩，正在引起一种新的市场需求。二是市场结构的对称性。即市场供给远远未能满足市场需求，不仅现实市场有很大空间，而且还有着广阔的待开发的潜在市场需求。三是市场竞争的非垄断性。即在该行业中尚未形成足以左右甚至完全控制市场销售的大玩家，没有形成占市场主导地位的竞争者，或者说顾客尚未建立起对某一品牌的绝对忠诚度。由于市场处于一种充分的自由竞争状态，企业完全有可能随市场一同成长。

3.投资风险小。王美投资织绣社，风险小，保证了创业的成功。多数创业者因其经济实力薄弱，因而只能稳扎稳打、步步为营，只能在风险最小、把握最大的项目上投资创业。从实践看，要确保投资风险最小，必须把握好二个环节：一是市场需求的成长性好。任何一项产品或服务上市，都有―个开发――成长――成熟――衰退的消费需求周期。创业者必须选择处于成长期的产品或服务介入，以保证有足够的时间来熟悉和适应市场，为消费者所接纳。二是有充分而稳定的投资回报，即有较大的利润空间。创业者所选择的商机，其年回报率，应在35%以上，税后利润最低不得少于20%，这种相对较高而又持久的回报率，可以为新企业提供一个风险缓冲期，以便平稳度过创业初期所遇到的各种风险。

4.利用优势资源。善于利用学校的政策支持，校园内廉价的劳动力资源以及市场资源是王美成功创业的条件。创业总需要一定条件，善于适应、利用外部条件就显得格外重要：一要利用好环境资源。创业所在地的区位优势和资源禀赋、基础设施和市场潜力、风俗民情和文化积淀，都可以成为自主创业的起步依托和发展基础，创业者完全可以借此吸引资金、技术、设备和人才，为我所用;二是利用好政策资源。不论是税费政策、产业政策、市场准入政策、进出口及汇率政策等，利用得当，都可以给创业者带来无限商机和利润,吃透这些政策，深刻了解政策走势，及时用足、用好这些政策，是创业成功的重要条件。

大学生的知识储备不多，对行业的认识还不充分，社会资源也不够丰富，创业的风险较大。正确的规避风险，提高创业的成功率对大学毕业生格外重要。一般说来，大学生就业，做好本职工作，并积累一定的工作经验、资金、人脉资源等再去创业，这是一种比较稳妥的做法。

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中图分类号：F40 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0075-01

一、境外工程承包项目发展现状

随着全球经济一体化的深入发展，我国的综合国力在不断提高。在国家鼓励开展国际工程合作对外承包工程的同时，我国对外承包工程的业务迅猛发展，规模也在日益扩大，国际竞争力显著提高。根据商务部的统计，2007年我国新签国际工程合同额776亿美元，同比增长17.6%，营业额达到了406亿美元，同比增长35.5%。而且在可以预见的未来十几年内，我国国际工程承包业务仍将保持增长态势。在整体业务规模快速扩大的同时，我国对外承包的项目规模和档次也在不断提高。我国对外承包工程整体的发展特点是：模式不断创新发展，产业分工体系深化，国际承包商综合实力不断曾江，经营管理日益科学化、信息化、规范化，重视工程安全和绿色建筑，国际金融机构的支持力度进一步加大等。

二、境外工程承包项目税务风险形成的原因

境外工程承包项目税务风险形成的原因有很多，主要体现在以下方面：

1、由于各国政治体制、经济发展水平等不同，各国税制及征管方式存在较大的差异。但中国承包商在进入某个国家市场时，未对项目当地的税收体制等进行详细研究，对征管严格程度估计不足；

2、企业未在项目开发阶段充分考虑税务征收问题，未能选定合适的合同主体，组织形式；

3、企业合同管理人员未在经营决策、签订合同等方面充分考虑税务征收问题；

4、项目执行期间不重视基础筹划，未依法办理涉税事务，享受税收优惠

5、项目所在地的税务主管官员不执行该国税法或税收协定，或不认同中国承包商的税务处理，要求进行调整；

三、境外工程承包项目税务风险的应对策略

（一）项目跟踪阶段的税务风险管理

境外工程承包项目从跟踪阶段开始，就要对项目所在国家的税制进行充分调研，调研重点包括：项目所在国与中国以及其他国家的税收协定；项目所在国的税法体系，重点关注与项目有关的税种，关注税收优惠条件及申请办理条件、流程等；

（二）项目投标报价及合同谈判阶段的税务风险应对策略

1、认真研究招标文件，明确项目所涉及税种应由哪方负担

如果由承包商负担，则需要明确，哪些税种可以免税以及免税的条件及办理流程等；对于含混不清的内容，需要求业主澄清；对于需承包商负担的税种，则需仔细计算各项报价方案的税收成本，比较确定最优报价策略；对于成本加酬金的开口合同，应在合同中明确规定：一切与工程有关的税金的负担对象要明确。关于管理费用需要交纳的税金，如合同规定由承包商交纳，则应了解税种和税率，并将应纳税金列入税金及附加和成本费用中，在投标中加以考虑。对于固定架合同，因其涉及的税种较多，税率也不相同，最好的办法是在合同中规定由业主负责缴纳所在国的应纳税金，而承包商仅负责其本国的应纳税部分。如合同规定均由承包商缴纳，则应了解清楚税种和税率，并将税金进入合同价款内。对于合同额较大而且复杂的跨境工程项目，应当寻求专业机构的帮助，从中国角度考虑项目所在地的税负等国际税务问题，降低项目的整体税负。

2、合理的进行合同拆分

在业主同意的前提下，可根据EPC合同的特殊性，对合同进行合理拆分，比如，做大EP部分比重，做小C部分比重。对于设计合同，由于总承包商在中国境内承担设计工作，所对应的收入有可能不需要在项目所在地缴纳所得税和增值税，或适用较低的所得税税率；对于采购合同，可能视为业主直接进口材料和设备，总承包商在采购环节的利润通常不需要在项目所在地缴纳所得税，也不涉及中国营业税；

对于施工合同，如符合境外建筑业劳务的条件则可免征中国营业税。

3、选择合理的合同签订主体

合同税务条款及总价确定后，要选择最优的签约主体签订商务合同，使得项目税负最低。承包企业可根据自身的具体情况来分析，选择最为合适的设立形式进行注册。如EP部分选择由境内母公司或设在税负低的地区的子公司签订；C部分可选择由母公司签订，或根据企业战略发展需要，选择在项目所在国成立独立法人子公司并签订实施。

（三） 项目实施阶段的税务风险应对策略

1、境外税务管理本土化

企业除了要聘请合格的海外财务管理人员外，可聘请熟悉当地税法、工作严谨、恪守职业道德的当地会计师，按照项目所在国税法要求进行税务业主的处理。从税务登记、账簿凭证处理到相关票据开具、收取等都要严格进行管理，做到按时申报、正确申报并按时纳税。也可以聘请当地税务师事务所，让其协助审核和编制挡死税务部门要求报送的各种税务报表。境外税务管理本土化后容易通过当地税务部门的审查。此外，在签订税收协定的国家，企业应及时取得项目所在国主管税务机关出具的所属年度企业所得税性质的完税凭证，并按年度对境外项目账务进行专项审计，以便在境内进行所得税抵扣。

2、协调好与当地税务部门的关系

由于各个国家税收征管方式的不同，税收执法部门拥有较大的自由裁量权，对税收政策的理解也有差异，所以，境外工程承包企业要处理好与当地税务部门的关系，充分了解当地税务征管的特点和具体要求，及时获得相关信息，使税务管理方案能够顺利的施行。

3、建立适应国内、国外管理的两套财务核算体系

对同一经济业务而言，两套账在入账形式、入账内容、成本范围、纳税基础等方面有所不同，但仅仅是采用的两种不同形式的财务处理，但在会计核算对象、核算遵循的原则等方面实质是相同。

4、选择合适的分包商、供应商转移财务风险

在确定境外建筑安装部分的合格供方时，同等条件下，优先选择当地合格供应商或国内企业在项目所在国的分支机构；项目所在地的服务合同（含物资采购和工程分包等）应实行含税价。当地供应商的结算、付款应与提供的合格票据相挂钩，并严格按照当地税收法规规定履行扣缴义务。项目所在地的服务合同尽量实行当地付款。

5、建立一套完整科学的税务风险管理信息系统

企业可根据各自企业的实际情况，建立开发一套先进科学的务风险管理信息系统，此系统应能够：自动提醒近期需要完成的纳税申报各项任务；收集和整理会计信息；计算税款、填写纳税申报表；缴纳税款、取得完税凭证；随时检查全球各地分公司的纳税申报状况；实时查询各地纳税申报工作的完成情况；清晰显示未完成的纳税申报任务，及时监督执行；按照任务的紧急程度提示下一步工作；便于总部对各地子公司的税务风险进行管理；便于各地子公司的税务管理人员安排申报工作

（四）项目结束阶段的税务风险应对策略

项目结束后，要进行纳税清理，查找工作死角，及时缴纳各项税款，消除被罚款风险。配合当地税务稽查工作，及时取得完税证明。对于项目相关的税务单据要进行存档整理。对整个项目实施阶段的税务筹划工作进行总结，为后续项目借鉴。

结束语

税务风险是境外工程承包企业必然会面对的现实性问题，必须积极应对尽力解决并且加强风险管控，完善相关制度，方能保障境外项目收益，提高企业在国际市场的竞争力。不同国家的经营环境内，税务风险的表现模式以及其危害性也会发生变化，需要具体问题具体分析，有针对性的采取相对应的解决措施。

参考文献

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[中图分类号] X3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-2-287-1

自2010年以来江苏省逐步推行建设项目环境监理工作，并先后了《江苏省建设项目环境监理技术指南（试行）》、《江苏省建设项目环境监理方案编写大纲（试行）》、以及各阶段环境监理报告编写大纲等规范性文件。通过近几年的试点，环境监理在落实环境保护“三同时”制度、防止施工期环境污染和生态破坏、帮助企业实现环境保护目标以及协助环境主管部门做好建设项目管理等方面发挥了很大的作用。

化工类项目由于其自身工艺复杂、产污节点多，污染物排放量大，污染因子多，污染防治措施工艺复杂、投资大，对环境的影响较大且具有一定的环境风险等特征，往往是环境监理的重点行业。而在化工类环境监理中，环境风险、应急措施等方面的监理也是环境监理工作的重点之一。下面笔者就对化工项目环境监理过程中环境风险、应急方面的关注点发表点个人的观点。

1化工项目及涉及危险化学品企业的环境风险特征

（1）化工项目及涉及危险化学品的企业管线、设备发生泄漏，导致有毒物质泄漏可能对环境空气、地表水、土壤以及地下水造成影响 ；（2）涉及到危险化学品的管线、设备、装置发生火灾爆炸事故，危险化学品、伴生有毒污染物质扩散可能对环境空气造成影响，污染的消防水外流可能对地表水造成影响，事故废水、污染物质渗漏可能对土壤、地下水造成影响 ；（3）生产的非正常情况、废水、废气等污染防治措施发生故障，导致处理效果降低、超标排放的污染物可能对环境大气、地表水、土壤、地下水照成影响。（4）化工企业易发生事故连锁效应和重叠事故，引发更大的环境风险。

2环境监理的定义及阶段划分

环境监理是指环境监理机构受建设单位的委托，依据国家有关法律法规要求，依据环境影响评价文件和环境保护行政主管部门批复，以及环境监理合同等，对项目建设过程中的环境保护进行监督管理的专业化服务活动，同时配合环境主管部门对项目建设过程中的环境保护工作进行监督检查。

根据建设项目建设过程中所处的不同阶段，可将建设项目环境监理划分为三个阶段：设计阶段环境监理、施工阶段环境监理、试生产阶段环境监理。

3环境监理过程中各阶段环境风险防范措施、应急措施的关注点

3.1设计阶段

设计阶段是三个监理时段中最关键的一个时段，在此阶段将着重核查工程设计是否按环评及环评批复的要求、国家相关法律法规的要求落实了环境风险防范措施、应急措施的设计，主要关注如下几点：（1）工艺设计中是否落实了环评及批复中提出的环境风险防范措施（比如紧急停车装置、切换阀等）；（2）设计中是否有事故池相关设计，该事故池的容积、防腐、防渗、建设位置是否满足环评及批复的要求；（3）关注设计文件中关于事故状态下各类废水、雨水等的收集、切换措施；（4）对环评中要求做防腐防渗的区域进行设计文件审查，是否落实了环评文件提出的防腐防渗要求；（5）环评及批复提出的罐区围堤、装置区围堰是否在设计文件有所体现；（6）对厂区供电系统进行审查，一般化工企业均需要双向供电或备有应急电源，核查设计图纸及设计说明中是否落实了该要求；（7）对于环评文件中提出的污染防治措施备用措施进行设计审查；（8）对环评文件中提出的有毒有害、可燃气体等探测装置、报警系统进行设计文件审查；（9）是否按消防相关规范进行消防设计，报消防主管部门审核；（10）其他环评要求的风险防范措施、应急措施进行设计文件核查。

3.2施工阶段

针对环境风险防范措施、应急措施的监理，施工阶段主要监督检查是否按设计进行施工，记录其施工时间、内容；与建设单位、施工方、工程监理收集相关施工质量证明材料，参与环保相关工程的质量验收等，主要关注如下几点：（1）关注风险防范措施、应急措施是否同时施工；（2）土建施工中事故池是否按设计要求建设、对其长度、宽度、深度进行检查；（3）各类清污管网及其附件是否按设计要求铺设，对其走向进行核实，对地下管网进行影像资料记录；（4）各区域围堰是否按设计要求进行建设，对其建设过程进行记录；（5）对防腐防渗区域的施工进行影像资料记录；（6）设备安装、工艺配管时核查设计中的风险防范措施、应急措施进行同时施工落实并形成记录（包括紧急停车装置、切换阀、有毒、可燃气体探测装置、报警系统等）；（7）事故池、清污管网是否进行试漏试压实验，是否通过工程监理的验收等；（8）对环评文件中提出的污染防治措施备用措施进行施工监理、核实建设过程中配备了双向供电或备有应急电源以及对环评中提出的其他风险防范、应急要求进行监理；（9）施工过程中静电接地、埋地进行关注和记录；（10）提醒建设方按照环评及批复的要求启动应急预案的编制工作；（11）关注建设方施工过程中场地土壤和地下水的风险（特别是改扩建企业），如发现建设项目土壤和地下水存在污染情况应进行相应的处置和及时向主管部门汇报。

3.3试生产阶段

（1）对于环评及批复要求配备的以及应急预案中要求配备的风险应急物资（比如沙土、堵漏材料、物料收容桶、麻袋、吸油毡、人员防护用品等）是否配置到位；（2）建议并协助建设方进行应急预案的演练，用以检查各类应急设施、措施的有效和可靠性；（3）发生非正常情况、环境紧急事件，及时汇报环境主管部门和采取相应的处理措施，记录试生产期的环境事件（如果有的话）；（4）提醒和协助企业制定应急监测制度等相关管理文件。

环境监理是贯穿于项目的整个设计、建设、试生产阶段的，根据化工类项目的本身特点，在不同的阶段针对各关注点重点开展环境监理工作，才能最大的发挥环境监理的作用，更好的为企业服务。

参考文献

[1]朱京海.典型行业建设项目环境监理工作指南[M].北京：中国环境科学出版社，2010.

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关键词：PPP模式；基础设施；项目私营；风险预警；模型研究

Key words： PPP model；infrastructure；project private；risk early warning；model study

中图分类号：F283；F224 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）02-0051-03

0 引言

中国正处于经济腾飞时期，对于基础设施的需求非常迫切。但由于国家还属于发展中国家，财政实力不够雄厚，引入PPP（公私营合作制）的融资模式，有利于加快基础设施的建设速度。但是在实践中发现此模式存在一定的风险，如何协助公共部门和私营方及早有效规避和分散风险成为迫切需要解决的问题。

1 基础设施项目私营方现状

国家对基础设施项目采用PPP模式在实际应用当中存在一定的风险，比如因为是政府和私企合作建设和维护，所以在这个过程中与协助的公共部门和私营方及早有效规避和分散风险成为必须要解决的问题。除了与政府各部门之间的协调外，还会因为政治和法律引起的金融风险、技术风险、市场风险、管理风险及环境风险及不可抗力风险。私营方收到这些因素影响较大，比如因为金融风险产生的投资主体单一、基础设施建设资金仍然入不敷出、制度限制项目私营投入。国内多数的基础设施项目投入资金的渠道仍然是政府投资，私营方参与不多，缺乏资产管理，多为无常服务。随着基础设施的增加，需求和供给越多，缺口就越大，实现扩大再建设就愈步履维艰。并且由于是政府与私营方共同合作的方式，基础设施在后期的维护不当，设施功能性无法保障，在设施布局上不合理，因为资金主要是政府投入的缘故，私营方为从中获取利益对设施布局缺乏统筹规划，布局不够合理，收到的效益也不高。

2 PPP基础设施项目私营方风险预警模型构建

鉴于目前国内基于PPP模式下的建筑项目出现的问题，本文运用模具和理论构建了一套行之有效的PPP模式下基础项目私营方风险预警模型，运用合理的方式预测私营方即将面临的风险，有助于建造和维护期间的风险防范，提高政府和私企之间的合作成功率。

2.1 风险预警指标体系建立

构建在PPP模式下的城市基础设施项目建设维护中私方面临的风险因素有很多，项目会因为国内的政治和法律环境、经济发展状态和市场经济发展水平等原因产生不同的风险。为促进合作成功率，要按照一定的科学性、系统全面性和稳定、可操作性的原则构建，风险预警模型，在预警模型中能够为私营方的经济、法律、信用、建设和运营管理封风险，以此将其分为高、较高、中、较低、低五等。PPP模式下的风险预警指标分为定性和定量两种类型，将经济风险作为重要的定量指标，让其他的风险作为定性指标。其中定量指标需要确定指标范围，并明确划分成不同的区间的风险等级；而定性风险指标则可以科学合理地集成和风险水平确定。将私营方的风险水平测算和评估之后就能确定预警区和风险因素的预警信号。将不同的风险预警区间由低到高的设置成蓝灯、绿灯、黄灯、橙灯、红灯，如表1所示。

2.2 风险预警数据处理

由表1中所给定风险预警定性指标，由表中给定的数据在参数值和权重上都圈定了适当的大范围，用大范围圈定权重和预警指标赋值并对应三角模糊数表示，然后可以采用群体协商决策的办法来进行主观信息的集成。由此产生的权重和预警指标的语言评价与三角模糊数之间的对应关系如表2所示。

要得到表2中数据，在计算三角模糊数转化的过程中，假设A（f，g，h），模糊测评价值为D（A），由此计算公式为D（A）=（f+g+g+g+h）=（f+3g+h），而权重公式则是D（j）=（rj+3sj+tj），将权重归一可得：=，这样便可计算出风险预警指标的权重和评价指标值。

2.3 PPP模式下基础设施项目私营方风险状况预警模型

将风险预警的权重和评价指标计算出来后就可以构建物元模型，在建立PPP模式下基础设施项目私营方风险预警模型的基本方针为：建立的风向预警物元模型及确定相应等级数据范围时，需要通过可托集合关联函数描述，这个关联函数是将结点与风险区间的距离引入物元模型当中，就可以对PPP模式下的基础设施项目私营方风险状况进行评价。

首先是确定相应的风险等级数据范围，预警指标体系中的十五项指标为基础建立综合评价物元模型的关联函数式为：Rij=（N，X，V）=[Nij，x1，u2，x2，u2……]，当n为某已确定值时，PPP模式下的基础设施项目私营方风险物元模型为R，N表示所划分第j个风险等级，i是该区域的评价指标，N则是关于指标x所规定的量值范围；其次是确定模型的节点值域，与风险等级范围计算方式相同，即计算公式为R=（P，X，V）=[P x11 upi……xln upn]，当n为某一确定值时，计算公式当中的R表示PPP模式下风险状况物元模型，P则表示风险等级的全体，而upi为p关于xi取值的允许范围，这个范围被称为节点值域，评价物元模型的确定方式与节点值域相同。在计算PPP模式下基础设施项目私营方风险等级的关联度时，必须要计算下层物元中各风险指标的关联度，其函数关联公式为：ρ（vi，vji）=vi

--（bji-aji），根据模糊群决策方式，来确定各个风险指标的权重系数风机和关联度。

3 实证研究

为验证风险预警物元模型是否能够为PPP模式下的基础设施项目私营方进行风险预警，能否准确地为私营方降低损失。在成都市大邑县的城市基础设施项目建造中，由于地方财政资金在较为紧缺，所以采用的是PPP合作融资模式，但因为国家对此模式下的融资法律法规并不完善的问题，项目审批的资料繁多，手续复杂，且耗时较长，为更好地建设地下隧道，在建设的过程中必须采用全新的技术，防止出现地下空洞和坍塌的现象。在投标当中，某个私营企业加入到了项目的建造当中，这个私营方为了有效地防范风险的预警系统，根据当前社会的发展和地方及国内的经济体系与主要发展方向，以P=[P1，P2，P3，P4，P5]的方式确定私营方将可能面临的风险，可以确定权重语言和评价值之后形成对应的三角模糊数，从而确定集成后的各物元指标，如表3所示。

集成够的元指标权重是经由指标权重语言评价及评价矩阵的评价值经由对应的三角模糊数，计算出各指标权重和指标评价（如表4所示）。

所以由表3和表4可以看出，政治和法律风险、信用、运营管理风险是处于中等状态，经济风险较低，建设风险较高，采用关联度函数可以有效地分析出各指标对物元的归属程度，将风险预警方法的结果进行明确区分，最终计算出模式下基础设施项目私营方风险评估结果，如表5所示。

4 结束语

由此可知，在PPP模式下基础设施私营方风险预警模型的构建需要根据权重价值和评价范围来定，能够避免私营方过多的损失。

参考文献：

[1]余春花.PPP模式下准经营性基础设施项目融资风险预警研究[D].重庆大学，2015.