环保监理规范汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇环保监理规范范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、明确规模化畜禽养殖范畴。根据*农〔20*〕137号文指南，规模化畜禽养殖是指在同一地点、达到以下规模之一的畜禽养殖行为称为规模化畜禽养殖：生猪存栏100头以上，肉禽存栏1000只以上，蛋禽存栏500只以上，奶牛存栏20头以上，肉牛存栏10头以上，肉羊存栏50只以上，肉兔存栏100只以上，其他畜禽的饲养规模标准参照执行。

篇（2）

一、环保工程施工监理工作要点

近年来，我国经济迅猛发展，人口激增，工业废水和生活污水排放量增多，污水处理基础设施却相对不足，大量污水直接排人江、河、湖、海等自然水体，对生态环境造成了严重破坏。建设污水处理厂已成为环境保护的一大要求。下面笔者结合多年环保工程监理工作经验，对污水处理厂建筑工程的监理工作要点进行了分析。

在污水处理场施工建设过程中，监理工作要坚持抓重点，重点做好地基与基础工程、构筑物防水混凝土结构以及防水层施工的监理工作。

地基与基础工程

在施工开始之前，要依据工程地质勘察报告、施工图纸以及相关规范要求等严格审查基坑开挖的施工方案。基坑开挖前应对支护结构进行验收，验收合格后方可进行土方开挖。在施工过程中，还要定期检查监测数据，一旦发现异常情况必须通知施工单位及时处理。

另外还要注意检查承包商的施工方法、顺序是否按照审定的施工组织顺序进行。在整个施工过程中，监理人员要经常巡视工地，巡视时如果发现存在影响施工质量与安全的隐患，立即要求施工单位进行整改，并要对处理措施的实施情况及效果进行追踪检查。土方回填施工时着重检查分层摊铺厚度，并要按照相关规范要求抽检回填土的含水量、密实度等指标，确保地基基础工程质量达到要求。

二、构筑物防水混凝土结构

污水处理厂工程的各种水池类构筑物对混凝土的抗渗性以及抗腐蚀性具有较高的要求，在监理时必须给与足够的重视。加大检测力度，确保混凝土的抗压强度以及抗渗等级等满足设计要求。混凝土到场后，要注意核对商品混凝土随车料单，并且要按照规定进行取样，留置标养、同养试块。除此之外，构筑物施工所采用的各种防水材料进场后也须核查质量证明文件，要求复验的必须按规定取样检测，在证明合格后才能投入工程使用。

在混凝土浇筑施工过程中，一般要严格执行旁站制度，做好旁站记录，监督承包商按照审定的混凝土浇筑方案施工，一旦发现问题及时要求整改。在浇筑施工完成后还要检查混凝土养护措施落实情况，避免由于养护不到位而造成混凝土开裂。

三、防水层施工的监理要点

在防水层施工前，首先要严格检查穿墙螺栓的端头以及基层处理情况，防止穿墙螺栓处理不当造成的渗水现象以及因基层处理不当造成的面层空鼓开裂。与此同时，还要注意检查阴阳角是否处理成圆弧形或钝角。

另外，在建立过程中还应检查基层干燥情况，审查施工时的天气条件满足防水层施工要求，防止由于基层含水率不达标或天气潮湿造成防水层空鼓。

原材料的出厂合格证、试验报告等质量证明文件也是监理的一项重要内容，如果质量存在问题，严禁投入使用，需要进行复查的要进行抽样检测。对现场配置的材料，要监督施工单位严格按设计要求、相关文件提供的配比以及工艺要求等进行配置，并保证在规定的时间内使用。

总之，在防水层施工过程中，监理人员要随时巡视工地，确保每一道施工工序都满足相关规范要求。

加强环保工程施工监理工作的建议

其一，贯彻落实监理程序

做好环保工程建设监理，就必须要对工程实行全方位、全过程的监理。监理单位必须严格履行监理合同，对所承接的环保工程项目高度负责。监理单位要严格实行“投资、质量、工期”三控制，“合同、信息”两管理，组织协调好工程项目间各方的关系，充分发挥环保监理职能。在明确监理任务的情况下，监理工程师要根据项目的具体内容和要求，制定监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。

其二，建立健全监理机制

要加强环保工程建设监理，必须制订和颁布一系列环保工程建设监理的法规，完善环保工程建设监理制，从而形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有这样，才能有效地控制投资，确保工程质量以及工程进度。

其三，严格控制工程质量

工程建设项目监理工作的核心是质量控制。工程质量是工程建设成败的关键，是建设监理的重点，施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。

抓好质量控制，监理部门应采取有效的质量监控手段，对施工进行全过程的质量监控。首先，对工程开工条件进行严格审查，人力、材料、机械设备准备不足不准开工，未经检验合格的材料不准投入工程使用，前一道工序未经检验合格严禁开始后道工序。

其四，正确处理好三方关系

三方是指业主、施工单位和监理三方。业主是建设项目的投资主体，同时也是项目利益和责任的承担者，又是项目法人，具有相应的项目决策权、经营权、管理权。监理单位接受业主单位的合同委托，向业主负责、为业主服务，监理工作应立足于监理和服务的双重性要求，对工程项目实施监理。业主应给予监理单位一定程度的独立性，以便其在工程建设监理工作中切实发挥监理的作用，保证监理职责的贯彻执行。

其五，监理工程师应不断提高自身素质

现阶段，世界各国都越来越重视环境保护，环保工程建设日益增多，对此，为了提升工程项目环境治理的水平，监理工程师必须加强自身学习，在提高监理工作专业技术水平和工作能力的同时，努力学习环保知识，从而促使监理队伍素质不断进步。

四、结语

综上所述，近年来，环保工程监理在全国已有一定的发展。但是，在环保工程建设中尚未建立健全工程建设监理机制，导致环保工程建设存在诸多问题。本文着重分析了环保工程施工阶段的监理工作，并就加强环保工程监理工作提出了以上几点建议。

篇（3）

环保工程是有效实施环境保护、环境改善、促进生态平衡，利国利民，功在千秋的工程项目。重视环保工程施工质量是更好从事环保工作的重要前提条件。全过程控制管理是环保工程质量保证的有效管理方式。影响环保工程施工质量的因素较多，且这些影响因素遍布施工各个阶段的每一个环节，加强工程质量控制，就需要对每个阶段的影响因素进行有效而全面的控制。全过程控制管理不仅应当贯穿于环保工程建设的每一个阶段，同时还要做到有重点、有重心的重点把握。环保工程全过程控制管理基础是控制管理工作的重中之重，认真做好控制管理基础工作，是做好环保工程全过程控制管理，确保环保工程质量的前提。

1 构建规范化的工艺流程和评审机制

目前环保工程的工艺流程和施工规范并不标准，往往是在某一个工程实施前，组织专家进行工艺流程和施工规范的方案评审。这样的惯用操作方式容易导致工程方案的片面性，即经济性考虑太少，安全环保系数过高，甚至造成不必要的浪费。比如重金属污染土，运至固废处理中心处理，费用在3000元/t左右，但如果把重金属污染土参入适当比例的固化剂，凝结后作为路基填筑，处理成本是原方案的1/5，因此合理的工艺流程和施工方案是控制环保工程投资的重要环节。

2 完善环保工程建设监理机制

监理是环保工程质量保障的重要工作内容。近年来，我国在工程监理方面做出了一系列的改革，其中工程监理推选就是我国工程建设体制中的一项十分重要的改革。随着我国社会主义市场经济的逐步完善，作为工程监理重要组成部分的环境监理，在我国取得了较大的发展。但由于现阶段环保建设监理机制仍然处于发展时期，各项制度都还不够完善，在监理机制方面明显存在较多的问题，其中表现最为突出的问题便是有效行政和环保工程建设监理有效性的缺乏。因此，为了弥补环保工程控制管理工作中的监理短板，有必要不断强化环保监理工作的建设，根据现阶段实际情况和未来发展的需求，有目的、有侧重点的制定和完善相关环保监理法规，尽快健全环保工程建设监理机制。只有环保监理机制得到完善，才能期待更好的招标投标工作的规范化，以及项目法人制度的有效性，从而更好的以政策、技术、工程合同为依据，通过投资的有效控制，为环保工程质量提供切实保障。

3 充分发挥监理职能，严格监理程序的执行

环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同，对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位通过有效的协调业主责任、招投标、工程合同之间的关系，以经济合同为纽带，以工程施工质量为目的，实施卓有成效的“质量、投资、工期”三控。监理工程师依据任务的要求，结合工程施工内容和目标的要求，制定科学合理的监理工作大纲、监理工作条例和监理工作实施细则。同时，为了确保工程监理工作的质量，监理人员应当不断充实自身技能，不仅需要掌握环境监理相关专业知识，同时还需要了解合同等相关法律常识，以确保监理工作的合规性。

在进行工程施工进度监理的过程中，监理单位应当要求施工单位严格按照工程合同编制总工期及月度施工计划，并报批监理部门批准。当监理过程中，发现施工单位的实际施工进度与计划进度不一致时，应当根据工程施工的实际情况，通过定期例会的形式，在确保工程质量的前提下，对工程后期施工做出妥善合理的安排。

质量控制是环境工程监理工作的重点和核心，质量监控的成败直接关系到整个工程施工的成败。而施工阶段工程质量监督又是整个工程监督的关键环节，因此，监理单位应当从整体的角度着眼，加强工程各阶段监理的同时，重点关注工程建设的施工阶段。在整个工程监理过程中严格贯彻三不准原则。即：人员、材料、机械准备不充分不准开工；材料检验不通过不准使用，前道工序验收不合格不准进入下道工序；特殊工程为对人员防护做出充分防护的不准施工。

4 认真做好价格的规范化、市场化和竞争化工作

相比于传统工程，环保工程在我国起步较晚，涉及到的内容较为新颖，且项目组成往往较为复杂，市场中具备完整资历的的企业数量往往较少，这些就使得环保工程造价的控制变得较为复杂起来。做好环保工程造价控制工作需要认真做好以下工作：第一，因常规造价控制是依据评审后的施工方案和现有的市政及土建预算定额做出的费用审核，这就使得造价控制往往存在较大的偏差。因此，参考成熟项目单价报审物价部分，对造价进行控制的统一性、标准性处理，效果会更好一些。第二，由于我国从事环保工作的机构和单位，多以事业单位或者半事业单位为主，因此，如何市场化的问题便成为了造价控制的一个难题，市场化是造价控制必须解决的一个问题。第三，施工方的行为属于企业行为，但现有的环保市场又缺乏必要的竞争机制，很难对造价形成有效的控制，因此，尽快开放市场，完善竞争机制是把一个亟需解决的难题。

5 协调好利益主体之间的关系

环保工程项目的顺利完工需要各方的共同努力，协调各方利益关系是环境工程全过程控制管理中需要重点关注的问题。投资方、监理方和施工方是工程施工建设的三个主要参与者，处理好三者之间的利益关系式做好环保工程建设的前提。监理方和施工方应当在工程合同的框架内相互协作，共同为工程质量的提供而共同努力，监理人员除了监督施工方的工作之外，更为重要的是协助施工单位制定合理的施工方案和施工质量提高措施，为施工单位制定超前指导，避免施工过程中质量问题的发生。在整个工程施工中，监理方和施工方之间的矛盾是最多的，双方的接触也是最为频繁的，他们常常会在工程工期、工程计量、工程索赔方面产生分歧。在这种情况下，投资方应当积极充当协调角色，以合同为依据，敦促双方相互协商，本着工程质量提高的目的，实事求是的维护工程利益。

篇（4）

我国的高速公路建设自20世纪80年代开始实行工程监理制度以来，已形成了完善的工作体制，积累了大量的经验，使得高速公路建设的质量、进度和投资都得到了很好的控制。但是随着全球环境问题的产生，人们环保意识的增强，环境保护问题逐渐凸显出来。以前不论是建设单位还是设计、施工或监理单位，由于环保意识淡薄，在高速公路的建设过程中往往忽视环保工作，使得高速公路沿线自然环境造成暂时的或永久性的破坏，所以对高速公路建设进行环境监理是势在必行的，以在各方面减少对环境的影响，将环境破坏降到最低程度。

一、明确高速公路建设过程中环保监理的任务

环保监理分为环保工程监理和环保达标监理，环保工程监理只要是依据《中华人们共和国环境保护法》及相关法律法规，全方位、全过程地监理公路工程的施工过程，对施工的污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；环保达标监理主要是对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理，促使施工方的各种环境措施满足满足公路施工环境保护要求。总之，环保工程监理主要是对公路施工项目配套的环保工程进行施工监理。

二、公路施工对环境带来不利影响主要包括以下几点：

（一）路基施工对自然环境的破坏。公路路基较高，在施工过程中路基的填方、路堑的开挖对地表的扰动较大，难免会改变原有地形、损坏原有植被，从而引起边坡失稳、水土流失。

（二）路面施工对自然环境的破坏。路面施工时，沙石料场及拌合站都会产生噪声、粉尘，对大气和周围水资料造成污染。

（三）桥隧施工对自然环境的破坏。修建桥梁时，施工期间基坑开挖、机械钻孔均会扰动河床，致使河床过水断面压缩形成局部壅水，此外，施工产生的泥浆等废渣不合理排放，会污染下游河段水质。桥梁两端的开挖，也会破坏天然植被，致使山体局部不稳。由于路基施工、隧道开挖都会造成很多的弃方，这些弃方如果处理不好也会对自然环境造成影响。

（四）施工环境对自然环境的破坏。运输车辆及施工机械所产生的扬尘，尤其是碎石加工厂石料破碎过程中的粉尘，会严重污染大气环境；施工工地的各种生产和生活废水和废渣会造成环境污染；施工期间运输车辆和各种施工机械作业会引起较大噪声，构成噪声污染。

三、公路施工环境监理的内容及方法

（一）路基工程。根据路基工程的施工工艺产生的环境影响，监理人员应采取审核文件、现场核查、记录、巡视、旁站、抽查、监测等方法进行环境监理。审核路基工程施工组织设计的环保措施是否在施工中落实，现场检查施工测量控制线和路基征地范围是否符合规定，检查弃土场的设置是否合理，巡视施工现场人员是否洒水润湿后再拆除构造物，旁站监理拆除过程，检查路基施工中是否有临时排水设施，巡查坡面防护工程和植物防护工程是否防止水土流失，路基填筑时，巡查是否设置排水沟，沉沙地或临时沉淀地。

（二）路面工程。路面施工应审查承包人提交的沙石料场的批文是否符合规定，巡视沙石料场是否有明确的开采范围的标志，现场检查碎石场是否采用了除尘措施降低对空气环境造成的污染。对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制定操作规程和洒水降尘制度，检查拌合站选址是否合理，检测拌合站设备产生的噪声、大气和污水处理是否达标，旁站路面摊铺全过程。

（三）桥梁工程。桥梁施工造成的污染主要有水污染、噪声、渗漏等，监理人员应采取旁站、监测、巡视等方法进行桥梁施工的环境监理。旁站监理基坑开挖全过程，巡视河道开挖是否采用防护措施，监测桥位随进的水样是否达标，旁站监理混凝土灌注全过程。其中泥浆池的选择是很重要的，尤其是排浆池应选在不易外溢的地段。在泥浆池周边应设置良好的排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢，并定期检修机械以免机油、废油四处外溢。另外，施工期污水不得排入《地面水环境质量标准》中所规定的水域。在排入场其他水域时，要根据《公路建设项目环境影响评价规范》中的污水排放评价，当取样测试有害成分、含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。

（三）噪声。监理人员应把握好国家规定的环境噪声施工场界排放标准，采取查阅文件、现场调查、旁站、监测等方法对施工过程产生的噪声进行监理。施工单位应该尽可能地用挖掘来代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。敏感点及文物保护地区禁止开山放炮，确实需要放炮作业的，应加以防护，以防碎石冲击，并减少振动对建筑物的影响。除抢修、抢险作业外，禁止施工单位夜间在居民区等进行产生噪声污染、影响居民休息的施工作业，确需连续作业的，应报环境部门批准并公告居民，并可通过设立临时声屏障（如围墙）、种植绿化带、修筑路堤等来降低噪声，尽量减小施工噪声对居民生活的干扰。另外，要求施工单位注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间。

篇（5）

中图分类号：B82-058 文献标识码：A 文章编号：

长期以来，受各种因素制约，我们国家对公路建设项目的环境监理一块一直都在两头治理的不正常情况中，在这样的情况下，对于建设项目过程中的环境监理一直是忽视的。当前的这种监理模式对于一些其他建设项目是可以的，比如工业建设项目，这主要由于其他一些建设项目对环境产生的影响往往体现在项目建设结束之后，而对于公路项目这种建设周期长的项目，其对周边环境的影响从勘察期就开始了。对于公路工程环境监理中最重要的事情是要在施工期间，公路工程，这个时期对环境的影响是最大的。所以我国社会，经济的不断深入发展，交通环境保护日益社会各界的广泛关注。对建设项目环境保护管理工作，除了在项目环境影响评价和项目竣工环保验收工作，加强公路建设的环境管理段。和实施公路建设项目施工期环境监理会的环境管理工作的过程中，项目建设，确保环保“三同时”制度的有效落实，保护生态环境，实现经济效益，社会效益和环境效益有很大的作用。目前国内外对公路工程环境监理工作日益重视，并且都已经不同程度地进行了实践，积累了很多丰富的经验。了解和分析国内外公路工程环境监理工作和研究的进展状况，对于我们进一步做好公路工程环境监理工作并逐渐形成一套科学而可行的环境监理规范具有重要的指导和借鉴意义。而当前的公路环境监理还存在很多问题。主要体现在以下几个方面。

一、我国公路环境监理工作的主要问题分析

1.普遍缺乏环保意识，我国环保工作起步较晚，还没有在公众中普遍形成共识，从业主到受建设项目影响的群众普遍环保意识淡薄，这也成为了制约环境监理工作开展的外部因素之一。环境监理起步之初，需要业主的支持、施工单位的配合和群众的监督，具备良好的外部工作环境，才有利于环境监理工作的展开。

2.与工程监理的关系问题，由于环境监理是新生事物，在一些工程中与工程监理是“铁路警察各把一站”，在实际工作中为了各自的工作目标可能发生一定的“冲突”。有时候甚至会重工程轻环保，造成环境监理的设置流于形式，缺乏自身开展工作的独立性。所以采取较科学而实用的监理模式，更好的搞好工程监理与环境监理的关系，使二者达到实质性的融合是当务之急。目前国外多数是单独设立一专门工程环境监理机构，“环保优先”，以此来制约工程对环境的破坏，此模式能够从根本上保证环境监理对工程建设中产生的环保问题进行有效的监督。但是我国尚处于发展中时期，经济和意识尚不够发达，如果强行按照国外的模式进行可能会导致“欲速而不达”。建议尽快开展工程环境监理模式研究和探讨，建立起有中国特色的环境监理模式。

3.法律依据缺失。目前，政府、学术界和工程界有许多种提法，例如：环保工程监理、工程环保监理、工程环境监理等。每一种提法在概念表述上的不同往往体现在其对工程环境监理的理解不同，造成实际工作中环境监理的方式、方法和监理的内容也不尽相同。环保工程监理只是工程环境监理的一部分，工程环保监理说法不正规，建议采用工程环境监理的说法，但此处的环境监理与环保部门以前所称的环境监理（现在称为环境监察）是完全不同的概念，应严格加以区分。工程环境监理目前的依据是法律、法规，和合同、设计文件等。中国现行的法律，法规和环保是原则性的规定，对所有建设项目，可操作性不强。公路工程管理，工程管理和项目管理的各种法律和条例并不直接基础工程环境监理。合同、设计文件的环境保护规则往往是一般，不具有可操作性。环境监理在很多，但每一个不具有明显的可操作性。只要可能，建议工程环境监理的法律和规定，为加强环境监督的工程环境监理，有明确和具体的基础。4．缺少素质过硬的监理队伍：我国的环境监理有多种组织模式， 其中最常见的是工程监理兼任环境监理的模式。但是这就要求环境监理人员要求很高的综合素质：要懂管理、工程技术、环境知识、环境法律，协调能力和沟通能力要强。然而环境保护和环境工程技术人员很多不具备工程监理方面的知识、技能，而公路工程技术人员很多又不具备环保知识。 建议尽快培养一批既得工程技术又懂得环境保护技能的复合型人才，这样才能让工程环境监理工作逐渐规范和完善。

二、对公路环境监理工作的对策及建议

1.首先要重视对环境保护意识的宣传，要利用各种渠道，比如电视、广播、报纸、杂志以及大幅广告等强化宣传环境保护知识，对尽可能多的人强化环境保护意识，也要通过这些媒介充分宣传，讲受众充分参与到公路环境监理过程中来，逐步地让受众了解公路环境监理过程中的环境问题，树立正确的环保意识，强化自身维权意识，从而更加促使施工单位的破坏环境的建设行为。也要对公路监理从业人员进行环境保护从业培训，进一步强化从业人员的环保意识。从而加强从业人员的环境保护监理主动性。

2.强化从业人员的专业水平

目前我国对于公路环境监理的水准比较低，主要是缺少素质过硬的监理队伍，国家交通部也从上世纪开始着手这个事情，并于2007年开始正式启动安全环境监理培训考试，虽然目前的考试还存在考试目的性过强，与实际应用些许脱离以及缺乏针对性比较强的专业教材和专业教师等问题。但这个考试的出现还是往好的方向走了一大步。这个资质考试的出现解决了目前公路环境监理过程中水平差距较大，人员素质千差万别的现象。为我国公路环境监理工作培养了一批合格的工程技术人才。但这项资质考试的发展还需经历很长的路要走。笔者认为应当借鉴其他资质考试的宝贵经验，进行全国性环境监理工程师考试，并设置门槛。同时引入绩效考核制度，把监理成果跟收入、奖金挂钩，从各个层面提高从业人员整体水平。已达到提高环境监理水平的效果。

3.加大对环保监理投资力度，并进行量化环境监理

环境监理在实际工作中，由于施工单位在施工单位在施工过程中造成污染，而当环境监理下发环境监理整改通知单时或监理指令时，由于没有量化指标，对同一个现象或问题，不同的人会有不同的处理结果。同时，在日常的监理工作中，工程监理人员往往需要一些具体而又有说服力的数据进行监理工作，如果环境监理同工程监理接轨，需要环境监理进行量化。进行环境监理量化工作，必然要求开展环境监测。通过开展公路监测，可及时了解该公路在施工期的各种工程为对环境保护目标所产生影响的范围和程度，对比环境监理开展前后工程对环境的影响程度，了解环境监理工作开展的力度、效果，实现科学的环境监理。建议尽快完善环境监理中的监测制度，使环境监理真正得到量化。由于工程概预算中没有实施环境监理的相关费用，缺乏专门经费，对环境监理工作的开展有一定的影响。工程环境监理的费用是由业主支付，但是当工作上有分歧时，举个例子，当质量，进度，成本和环保产生矛盾，环境监管，保护环境应该是第一，但成本是业主，业主可能提出的要求，环境保护，环境监理单位是一个被动和尴尬的境地。因此为环境监理站在流行的环境利益，公平的工程环境监理，表明环境费用由业主在项目资金到位的政府有关部门，由政府按进度付款的环境监理机构。资本是一定程度的环境监理工作。

综上所述，对公路建设来说，工程环境监理工作还是一个较新的课题和领域，在许多方面都是空白的，法律法规尚不健全，有很多不成熟的地方。迄今为止，国内还没有对公路工程环境监理进行过系统而全面的研究，也没有对工程环境监理体系进行标准化和规范化。因此，尽快走出一条符合我国国情的工程环境监理之路，形成科学合理的，可操作性强的规范化环境监理体系是广大交通环保工作者的共同努力目标。

参考文献：

［1］贾赟.当前工程监理的几点问题及对策［J］.山西建筑，2008,8

篇（6）

中图分类号：TX734文献标识码： A

引言

公路工程环境保护应贯彻“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，监理工程师施工准备阶段，施工阶段和施工中的缺陷责任期，应掌握的潜在因素，分析的主要点的环境，以实现施工过程中关键环节的控制，减少对周围环境的影响，促进项目的顺利开展。

一、施工阶段安全环保监理的重要性

就现阶段来说，做好公路工程施工阶段的安全环保监理工作已经成为国家及项目工程部门最关注的一个课题。也可以说，公路工程的施工阶段多多少少会对周边的生态环境有所影响，因而，只有采取有效的安全环保监理措施进行控制，才可以使公路工程施工阶段的安全环保问题得以改善。尤其是近年来，我国的公路工程建设发展得非常迅速，为了更好地适应新形势下的施工理念，交通部有针对性地出台了《公路工程施工阶段监理规范》，规范内容明确指出了公路工程施工阶段对安全环保的监理工作重点以及方式方法，为进一步促进公路工程的施工建设顺利发展起到了十分重要的作用，同时，也促进了工程施工阶段的安全环保控制朝着规范化、标准化的进程发展。

二、公路建设工程中环保监理的模式和工作程序

1、公路建设工程中环保监理的模式

（1）独立式环保监理

这种模式是指建设项目的业主单位直接委托专业的环保监理单位，由其全权负责工程项目施工阶段的各项环境监督管理工作，并对施工单位生态保护以及污染防治等工作的实施情况进行监控。因此，这种模式下的环保监理单位和工程监理单位是属于并列的关系的。生态环保、环境工程等相关专业的人员才可以担任环境监理工程师。这种模式的最大优点就是人员的专业化程度更高并且更集中，在监理的过程中如果发现了问题，能够及时的采取措施，从而保证环境影响评价工作的顺利实行。而其缺点则为需要的投入力度较大，而环境监理工作通常又都是没有计量支付的权力的，这也就降低了监理工作的有效性。

（2）包容性环保监理

这种模式是指监理单位在业主单位的委托下，在负责施工监理工作的同时也负责环境监理工作，同样的也要对施工单位在施工过程中的生态保护、水土保持以及污染防治等工作进行有效的监控，在所规定的管辖范围内，所有的环境监理工作都是由工程监理单位来全权负责的。这种模式的主要优点为能够与工程监理同步进行并且紧密结合，对环境以及工程的进度和质量都能够进行控制，能够确保环境监理的各项活动有效的落实，然而其缺点则是负责环境监理工作的人员专业化程度较低，不能够全面的认识一些技术性较强的环节。

（3）综合式环保监理

这种模式是指项目的监理单位设置一个负责环保工作的职能部门，环境保护以及环境监测等专业的人员共同负责环保监理工作，在环境监理规划以及方案的指引下，统筹的监理并且管理各项环境保护工作。其能够很好的结合前两种模式的优点，从而取得最为理想的环境监理效果。

2、公路建设工程中环保监理的工作程序

一般情况下，要想做好公路建设工程中的施工环保监理工作，都应按照如下程序并且做好以下几个方面的工作：

（1）应详细并且准确的编制工程项目的施工环境保护监理计划，编制这类文件的依据有施工合同、监理合同、施工组织设计文件、环境评价报告、设计文件以及水土保持方案等文件。

（2）准确的编制施工环保工作的各项监理实施细则，主要的依据有环境保护对策措施、项目施工进度要求以及施工环境保护监理计划等文件。

（3）根据上述所编制的施工环境保护监理计划以及实施的细则，有效的开展施工阶段的环保监理工作，检查施工单位所制定的环境保护措施的落实情况，同时按照进度进行验收、计量以及支付等工作。

（4）如果工程项目进入到了交付使用的阶段，那么监理单位则应根据实际的监理情况编写出环保监理工作的总结报告，并收集和归档相应的监理档案资料，将其上交给建设单位。

（5）监理单位应参与到竣工阶段的水土保持验收和环境保护验收工作中去。

三、公路建设工程中环保监理的工作内容

1、施工准备阶段的环保监理工作

首先，环保监理人员应参与到设计文件的交底工作中，理解环境评测报告以及设计图纸文件，从而清晰的掌握公路工程项目环境保护工作的具体目标；其次，对于施工单位的开工报告以及施工组织设计等文件应进行严格的审核，并且根据施工单位所制定的环境保护实施方案提出需要改善的地方，如环保措施的落实细节、环保专业的人员、环境保护工作的关键环节以及环保管理制度等；然后，应保证施工单位的临时用地方案是符合环保的要求的，并且确保临时用地的恢复计划是绝对可行的，要充分保证相应的环境保护的管理体系的有效性和真实性；最后，施工单位在工期召开第一次工地会议时，监理单位也应参与其中，对于整个项目的环保措施和环保目标应提出具体的要求。

2、施工阶段

（1）施工阶段水环境的保护措施

在公路工程施工中，水是十分重要的资源。因此，在施工时凡是与施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保护，施工过程中产生的废水废渣、施工器械停放在场地中出现的废油、施工人员产生的生活废水，都要做好严格的管理。这些废水废渣不能直接排放进泉眼、水库和附近的河流中，应当由工程项目单位监督人员进行处理。采取的保护措施有很多种，比如修筑临时的水管、水池，对油污、废水进行必要治污处理。只要过滤净化达标便能排放出去。

（2）施工阶段大气环境的保护措施

在施工过程中，对于施工阶段料场的扬尘要做到有效的控制。如施工场地的水泥、石灰、粉煤灰等，必须要进行遮盖，并定期向上面浇水，以防扬尘漫天飞影响场地空气环境。另外，对于施工过程中场地及便道里的浮土应当及时清理，并根据季节的不同选择洒水的次数与时间，同时搅拌站的施工设置应当远离居民区，并且要处于下风口位置。

（3）施工阶段对于生态环境的保护措施

在工程施工现场，要采取集中取土的形式。施工采取平行作业法，一边开挖、一边平整和一边绿化。在某地区施工完毕后，要实施景观再造和还耕的措施。施工过程中对于弃方处理，需遵循集中堆放的原则，禁止施工人员随地随意倾倒。而对于弃方堆施工设计，需和施工现场周围的自然景观、农田景观结为一体。弃方堆设计要做好层层碾压、及时植草、平整场地、种树绿化等多项工作。如果是施工路段的高路堑施工，不仅要做好有效的天沟处理和边坡防护，还应对坡面开展景观设计施工和绿化施工处理。在施工时不能随意马虎，要选择成熟且较为先进的施工工艺，使因公路施工而造成的性褐色岩面体能够在较短时间内重新恢复绿色。这样，施工过程中的整个高路堑路段均能及时地回归到绿色大自然中。

3、竣工阶段以及缺陷责任期内的环保监理工作

在工程的施工阶段顺利完成后，就进入到了竣工阶段，而在这个阶段以及缺陷责任期内也必须做好以下几个方面的环保监理工作：（1）交工检查时应参与其中，同时要保证弃土场的复绿、临时用地的恢复以及施工现场的清理工作都是符合环境保护的要求的；（2）对其前期所制定的环境保护目标的完成情况进行准确的评价，总结存在的问题并及时的采取有效的解决措施；（3）如果已经完成了环保目标的工程项目在交付投入使用后出现了质量问题或是环境问题，应将其记录下来，并要求施工单位进行恢复；（4）在水土保持验收和环保验收的工作中，应积极的参与其中；（4）应保证环保监理工作的相关资料文件的完整性和真实性，同时将这些资料档案整理成册并妥善保管。

结束语

由上述论述我们可以看出，公路工程施工阶段环保与安全的监理关键就在有一定的制度体系作为支撑。因此，只有一套好的管理措施才能使工程施工顺利进行，也才能充分保证施工阶段的安全与环保。

篇（7）

工程建设环境监理要求控制工程实施阶段的环境影响及检验环保设施的运行效果，其目的是实现工程建设的环保目标。在环境急剧恶化的背景下，工程建设环境监理工作的开展具有一定的必要性，而这种必要性具体表现在如下方面：①环境监理保证了环境工程的质量；②环境监理补充了工程建设的环境管理；③环境监理完善了环保产业的建设。为了缓解工程建设与环境之间的矛盾，本文笔者主要针对工程建设环境监理中存在的问题，提出针对性的应对建议。

1工程建设环境监理中的问题

在工程建设环境监理中，存在的主要问题包括如下几个方面：

1.1专业监理人员缺口大

工程建设环境监理的专业性很强，因此要求从业人员掌握环保和工程建设领域的知识。但目前，环境监理从业人员多为单纯的环保专业人员，因此对不同行业的产污环节和造成污染的节点不甚了解，同时在工程建设环境监理中，也无法准确把控环保设施的施工质量。另外，工程建设监理人员的数量远不能满足实际所需。总之，在人才方面，工程建设环境监理缺乏专业的技术复合创新型人才，应引起重视。

1.2环保意识不强

在工程建设环境监理中，监理人员环保意识不强的表现如下：①国家尚未对工程建设环境监理工作做出强制性的规定，且多数工程建设单位并不是主动开展环境监理工作，而造成这一现象的原因有二：工程建设单位的环保意识薄；环境监理的费用较高。②多数工程建设施工人员仍受到“轻环保、重质量、赶进度”这一传统观念的制约，导致其不能正确认清环境监理的必要性，且在这一因素的影响下，出现如下一系列问题：环境监理约束机制与考核体系不完善、环保管理制度的落实不到位等。

1.3缺乏理论研究

目前，多数工程建设单位是在环保主管部门的要求下被迫执行环境监理制度，且在工程建设环境监理中，普遍缺乏科学的理论研究，而这一问题主要表现在下列方面：①在管理体系上，尚未明确是否应单独设立环境监理单位或是将其归入工程监理体系中；②在工作方式上，仍普遍以巡视检查为主、以环境监测为辅，但不同行业存在不同的特征，且在一些特殊行业中开展环境监理将面临极大的困难，如在道路工程中，施工线路长的特征无疑会影响巡视作用的充分发挥；③在工作记录上，因为标准不统一，导致不同单位的工作记录在格式和内容等上存在差异；④在环境事故的处理上，工程建设监理单位在对当事施工单位发出整改指令时，往往无法提供有效的数据资料，同时在处理同一问题时，也缺乏客观性。

1.4工程建设监理单位与施工、建设单位的沟通不够

工程建设管理体系一般由监理单位、施工和建设单位组成，其中环境监理一般发生在工程建设的施工阶段。从监理单位的角度来讲，一般事先不会在合同中明确划分环境监理单位的权限和职责，这将不利于环境监理工作的有序开展。另外，工程建设环境监理涉及管道、水电、道路等不同的行业，且不同行业的施工对环境的影响也有所差异，因此应明确工程建设环境监理的重点。总之，工程建设环境监理是国家践行环保国策的重要举措，应明确其中存在的问题，并逐一完善。

2工程建设环境监理的应对建议

为了实现我国工程监理环境监理的高效开展，笔者针对前文所述的一系列问题，提出如下应对建议：

2.1重视专业人才的培养

人是一切活动的主体，而人才是环境监理工作得以高效开展的关键，因此应设法提高全体环境监理从业人员的综合素质，具体做法如下：①对工程建设环境监理从业人员施行科学化和专业化的管理，以提高其专业化水平；②参考环境影响评价上岗培训的经验，组织环境监理从业人员参与培训，注意在培训过程中，应制定系统的培训制度及编写科学的培训材料，以保证参训人员全面掌握相关的知识。总之，在人才培养方面，应开拓环境监测人才队伍的建设渠道，并设法拓宽每一位从业人员的知识面，以保证工程建设环境监理工作的有序开展。

2.2重视理论研究，健全法律法规

在工程建设环境监理中，理论研究工作也应同步开展，并进一步完善有关的规章制度，具体表现如下：①通过试点来进一步健全工程建设环境监理的理论与技术体系；②制定科学的环境监理制度及出台一系列配套的法规，以提高环境监理工作的合法性、规范性和科学性。在我国，环境监理工作一般集中在生态影响型建设项目中，但不同行业的施工特征、环境影响及环保对策不尽相同，因此应制定不同行业的环境监理规范，以保证所确定的工作重点及所采取的工作方式有效。

2.3提高环境监理人员的环保意识

工程建设环境监理人员的环保意识将直接影响其在整个工程建设中的工作积极性，因此应通过如下手段加以提升：①重视环境宣传，以引导工程建设单位认清环境监理工作的必要性，从而激励其严格执行工程建设环境监理制度；②通过开展培训活动来提高全体环境监测从业人员的环保意识；③政府应针对工程建设环境监理制定一系列强制性的规定来约束监理人员和施工人员的行为。

2.4完善环境监理制度

在工程建设环境监理中，应制定和完善环境监理制度和技术规范，其中在技术规范中，应明确准入条件、监理单位的责任及现场监理的方法等内容。另外，在监管“三同时”制度的落实情况是，应加大处罚力度，即按照法律法规对闲置环保设施及在“三同时”验收中不合格的企业从重进行处罚，以提高企业对环境监理工作的重视程度，从而实现工程建设环境监理工作的高效开展。

2.5加强合作与经验交流

目前，我国工程建设环境监理工作尚处在探索阶段，因此加强合作与国内外企业的合作与经验交流尤为重要，具体表现如下：①工程建设环境监理单位应加强内部人员的经验交流与分享；②加强与海内外先进企业的合作，并学习其运行机制与管理技术，从而提高自身的实力及环境监理人员的水平。

3结语

综上，在我国工程建设环境监理中，普遍存在监理人员素质低下、环保意识薄弱及理论研究不足等问题，且这些问题的存在将严重制约环境监理对环保事业的服务能力。为了促进工程建设环境监理工作的良性发展，应在实际工作中注意如下事项：①组织环境监理从业人员参与培训，并实行专业化和科学化的管理，以提高其专业水平和环保意识；②重视理论研究，并进一步完善工程建设环境监理制度和理论与技术体系；③加强合作与经验交流。总之，环境监理是组成工程建设监理的重要内容，其在保证工程施工质量、进度和安全上具有重要作用，同时其有助于缓解日渐恶化的环境问题，因此是时展的要求，因此应引起足够的重视。

参考文献

[1]蔡同锋.建设项目施工期环境监理存在的问题与建议[J].资源节约与环保，2014，10：102.

[2]韩国波.建设工程管理过程中的监理作用缺失问题及改进建议[J].建设监理，2014，07：55~57.

[3]刘玉达，王维竹.高含硫天然气净化厂工程建设期环境监理实践要点分析[J].环境科学与管理，2016，05：10~13.

[4]张镀光，张宇，丁少波.轨道交通类建设项目环境监理存在的问题及对策分析[J].铁路节能环保与安全卫生，2013，04：179~181.

篇（8）

关键词：公路建设工程；环保监理；方法

我国过去实施的改革开放政策直接带动了基础设施建设工程的发展，尤其是交通建设当中的公路建设发展规模越来大，可是随之产生的环境破坏问题对人们日常生活构成严重的威胁[1]。由此，在工程施工过程中开展有效的环保监理工作，

统筹兼顾工程和环境的关系作用很大。

1.关于施工环保工作程序以及监理模式的研究

1.1施工环保工作程序概述

施工环保监理工作按照有关的内容可以划分为5个部分，分别为：（1）根据工程合同以及设计等内容科学拟定监理工作计划。（2）监理工作计划拟定后，按照工程进程以及环保对策制定监理开展细则。（3）相关的计划与细则出台以后，在工程施工过程过程中开展环保监理工作，在检查环保对策落实情况之后对工程进行验收。（4）监理部门进行总结，向业主单位提交报告以及监理资料。（5）对竣工的项目开展验收，内容主要包括环境保护和水土保持。

1.2施工环保监理模式简介

施工环保监理模式有3种，分别为：包容性环保监理、独立式环保监理以及综合式环保监理。包容性环保监理主要指业主委托监理企业对工程中的环保相关内容进行监理，重点对施工过程中生态保护以及环境污染防治等内容开展监管，确保工程在施工与环境两方面的质量均得有有效的控制。独立式环保监理指业主委托专业的环保单位对工程环保开展监督，环保单位具有独立权，只接受其业主的管理，可以和工程监理构建起并列的关系。综合式环保监理指工程的监理单位科学构建一个环保部门，组织专业的监理人员在总监的指导下制定合理的方案以及计划，对施工单位在建设过程中的生态保护和环境污染防治等工作进行监管。

2.我国公路建设工程环境监理现状

2.1公路工程建设特点

公路建设是一项利国利民的工程，其具有以下特点：（1）质量高，建设时间久。公路工程关系到百姓的切身利益，质量低的豆腐渣工程严重影响到百姓的利益，浪费国家资源，因此在公路建设中，必须要严抓其质量。同时，公路建设不是一蹴即成，需要经过一段较长的时间，一旦建成后，可长久投入使用。（2）投资大。公路建设是一项艰巨且复杂的工程，需要大量的资金投资，建设一条公路，通常需要投资上千万甚至上百亿。（3）面广、点多、线长。公路工程的建设所涉及的面比较广，且点多、线长，常跨越多个省、市，需要多家施工单位实施分点、分段地施工，才能建设完成。（4）受环境影响较大。公路工程建设属于全野外施工，且所涉及的路线比较长，因此其受环境因素的影响较大，公路路线所面临的地质水文条件及其气候条件均对公路工程建设产生重要的影响，而反过来，公路工程建设又可影响当地的环境，甚至对当地的环境造成一定的破坏，因此在公路工程建设中加强环保监理尤为重要[2]。

2.2公路工程环境监理工作难点

目前，我国公路工程环境监理工作所面临的难点主要在取、弃土场施工这一环节上，其主要存在两方面的问题，一方面受土质征地的影响，取、弃土场易出现较大的变更，而这种变更往往对环境造成较大的影响，且易破坏环境监理设计阶段时对环境平衡所做出的综合评价，给环境监理工作带来较大的困境；另一方面，在取、弃土场中，承包人由于各方面的原因，出现随意推挤、随意乱放的现象，致使取、弃土场环境遭到严重的破坏。

2.2.1 法律监督不到位

我国目前在工程环境监理方面拟定的法律法规较少，甚至有关的工作指南依旧还在编制中，由此导致环保监理单位只能依照相关的合同实行监理。但是因为部分合同存在内容单调的现象，在具体工作中并不足以产生约束的作用，加上受到环保投入较低以及对策落实不到位等因素的影响，造成违规行为难以按照法律处理。

2.2.2 缺乏相关的监理依据

工程的环境监理工作如果缺乏相关的数据，那么其具有的说服力也就明显被降低，同时资料也包含大量的现场记录数据。可是我国当前公路建设工程环保监理工作却不具备数据统计技术，对此，造成工程环境监理缺乏相关的监理依据。

2.2.3 环境保护中产生工作量化现象

因为没有形成统一标准以及量化指标，建设单位通常会使用不够清晰的概念来阐述施工时环境受到的污染，监理单位却将其作为依据来指导环保监理工作。但是由于各人理解能力存在差异以及污染程度模糊，会产生多种解决方案与结果。因此，建设单位应该给环保监理部门提供能够量化的数据，确保其能够科学地开展监理工作。

2.2.4工作人员专业水平过低

我国目前拥有的环保监理人员中，同时具备工程监理以及环境保护专业知识的人才比较少，要么具备丰富的工程监理经验但是严重缺乏环境保护专业知识，要么就是掌握丰富的环保专业知识可工程监理经验寥寥无几。从另外一层意思来说，也就是能够将理论结合实践的人才少之又少。

3.提高我国公路建设工程环境监理效果的方法

3.1紧抓公路工程环境监理的工作重点

取、弃土场施工是公路建设过程环境监理工作的难点，同时也是公路建设过程环境监理工作的重点，在这阶段，监理人员必须严抓环境监理工作，施工准备前，其必须做到实地探查，全面、准确地掌握取、弃土场的实际环境情况，以便及时、科学地做出相应的对策；若取、弃土场出现较大的变更，则必须谨慎处理，加强实地调研，同时必须提高对承包人的要求，要求其在上报征地报告时，必须附有相应的环保措施，且需经监理方认可后，方可实施征地[3]。此外，监理人员还需加强监督工作，督促承包人履行其相应的环保措施，切实地保护取、弃土场的环境。

3.2完善相关法律制度

国家立法部门应该加大立法力度，制定出有效的法律法规，给环保监理工作提供法律保障。然后监理单位应该高度重视环保监理工作，合理将其归类到工程监理体系中。另外，将施工单位以及管理部门的职责一一明确，确保环保监理工作可以做到有法可依和循序渐进。

3.3 科学构建环境监理资质认证体系

科学构建环境监理资质认证体系影响很大，可以直接决定环保监理体系能否达到规范化，认证体系在内容上主要包括人员资质认证与环保监理单位资质认证。我国当前还没有形成环境监理注册制度，环保监管工作人员上岗主要以开展培训班类型的培训后获得合格证书的形式。所以，工程监管单位应该逐步建立环境监理注册制，目的在于保证环保监理体系可以达到规范化。

3.4提供足够的资金

经过调查发现，国外公路建设工程在环保方面的资金投入大约只有10%，我国在该方面的资金投入更少，连总概算的1%也达不到。针对这种情况，国家应该给环保监理提供足够的资金，应该把环保资金投入归纳到建设项目概算中一起批复。

3.5 构建一支综合素质高的监理队伍

环保工作的有序开展离不开专业环保监理人员提供的帮助。虽然我国现阶段均会先对环保监理人员实行培训后才让其开展工作，但是因为教材不合适以及培训教师水平参差不齐，很难提高监理人员的综合素质。随着环境影响评价上岗培训越来越成功，监理单位应该借鉴此模式对有关工作人员进行培训，从而构建一支综合素质高的监理队伍。

综上所述，我国的公路工程施工过程中的环保监理还存在很多问题，从而影响到环保监理工作的开展。面对环境保护意识越来越强烈的今天，国家应该和相关建设单位共同努力做好环境保护工作，为我国社会主义和谐社会的构建做出贡献。（作者单位：中国水电顾问集团成都勘测设计研究院）

参考文献

篇（9）

中图分类号：B82文献标识码： A

引言

环境监测是环保部门基本工作之一，也是它们的重要职责，环境监测工作是环境保护的基础性工作；是实施环境监督重要手段；是制定环境保护政策和法规的重要依据，对环境管理工作具有十分重要的作用。

一、建设项目环境监理的概念

提出建设项目环境监理的初衷就是要改变哑铃式的建设项目环境保护管理模式，它始入建设项目环境影响评价终于建设项目竣工环境保护验收，重点在于建设项目施工期间的环境保护监督管理，使建设项目环境保护达到全过程管理的模式。根据建设项目环境监理的内容和实际情况，建设项目环境监理可概述为取得资质资格的环境监理机构受项目建设单位委托，依据我国现行的环境保护法律法规和标准、建设项目环境监理合同等，协助项目建设单位对环境影响评价单位提出优化建设项目环境影响评价文件的建议或措施，对建设项目配套环境保护措施或设施及其建设期间施工区域内的环境保护措施落实情况进行环境保护监督管理，确保建设项目在施工期间对环境的影响符合环境保护法律法规要求，为建设项目竣工环境保护验收提供重要依据。

二、环境监理开展的必要性

环境监理是建设项目管理的重要组成部分，是建设项目全过程环境管理不可缺少的重要环节。环境监理工作可以有效控制工程施工期的生态破坏和环境污染问题。环境监理作为项目竣工环境保护验收的一项重要内容，监理工作的成败直接关系到整个项目环保验收的通过与否。

环境监理改变了长期以来我国对建设项目管理只注重审批和验收两个环节的管理方法，变事后管理为全过程管理，是我国环境管理的一次飞跃。随着法律依据、标准规范、技术方法等相关内容的不断完善，工程环境监理必将在我国今后的环境管理中发挥越来越重要的作用。

三、环境监测的问题原因

1、落实工作时，没有相关的规范标准作为依据

项目工程的环境监理单位在执行监理工作时，通常都是要依据初步的设计文件、项目的环境影响报告以及与业主单位所签订的工程环境监理合同等文件的，但是在这些文件中，很多环境保护的措施都脱离的实际，并且所签订的合同内容也过于简单，没有明确的要求，这就导致了监理人员在开展工作时不能有效的约束施工单位，在惩治一些违规行为时也不是有据可循的。

2、负责环境监理的人员专业素质不高

环境监理工作是一项综合性较强的工作，所以负责人员也应是复合型的专业人才。然而，我国负责此项工作的人员通常都是监理单位的人员，监理经验丰富，但是环境保护工作的经验却十分匮乏。还有一部分人是从事环境科学研究的专业人员，他们环境保护知识十分丰富，可监理方面的素质能力却又十分薄弱。

3、 缺乏健全的工作机制体系

不同于项目工程的监理工作，环境监理工作的程序、模式、方法以及内容等体系和机制都还不够健全，也没有相关标准规范作为指引，所以实施起来较为困难。

4、施工人员的环保意识不强

现阶段，项目业主单位对于环保工作的重视程度直接决定了项目的整体环境监理的效果，设计阶段，设计人员并没有真正的落实相关的环境评价文件以及各项环保措施，而施工阶段，一线施工人员的环保意识很差，大都重视施工进度和施工质量，忽视了环境保护工作，有些施工人员对于环境监理工作甚至还有抵触情绪。

四、环境监测的发展趋势

1、加快制定建设项目环境监理技术规范

为适应建设项目环境监理市场发展需求，建立健全建设项目环境监理管理体系，国家应适时组织制定建设项目环境监理技术规范，环境监理规范应包括环境监理现场工作指导规范和环境监理结果工作规范。环境监理现场工作规范明确环境监理的工作机构及其职责范围、方法、行为，对于多数工程存在建设内容变动情形，环境监理单位应及时为建设单位提供专业技术指导意见，协助建设单位做好与环保主管部门以及设计单位的汇报、沟通工作，防止由擅自重大变动产生的程序违法行为，避免对环境造成不可逆影响。环境监理结果工作规范包括建设项目环境监理档案材料管理、环境监理结果和成果体现方式。

2、健全环境监理工作的标准规范，落实环境监理工作的内容

不断健全并完善项目工程环境监理工作的相关规范标准，这样在实施环境监理工作以及落实各项环保措施时才是有据可循，有章可依的。国家的相关部门应高度重视工程项目环境监理工作相关文件的研究和编制工作，制定环境工程监理技术规范和标准以及环境工程监理工作的收费标准以及验收指标等文件，这样才能为监理单位执行环境监理工作提供量的依据，这样监理单位才能够定量的考核工程项目整体的环境监理效果，这样才能保证监理单位所落实的各项环保措施的有效性以及合理性。

3、培养环境监理人员的专业素质，提高施工人员的环保意识

对于负责项目工程环境监理工作的相关人员，他们必须具备工程项目方面的专业素质和专业知识，同时他们更要具备环保保护以及环境工程方面的专业知识，同时他们对于环保方面的相关法律法规也应十分熟悉。所以，现阶段监理单位的主要任务就是培养一批既擅于工程监理工作的又能够熟练掌握环境保护技能的复合型的专业人才。在这方面应多借鉴环境影响评价上岗培训方面的成功经验，环境影响评价行业专业人员的培训工作已经开展了很多年，并且其培训的制度体系已经是相当成熟的了，因此我们应借鉴其经验来推进并发展环境监理上岗的培训工作。另外，我们还应总结行业的特点，编写环境监理工作的培训教材和培训制度，形成一个健全完善的培训体系，这样相关的从业人员才能全面的掌握环境保护方面以及工程监理方面的专业知识。

4、实现环境监测领域的技术创新

科学技术不断的进步和发展，使得各种新的技术不断地应用于环境监测中。环境监测鼓励各级监测部门在监测工作中采用新设备、新技术、新方法，需要注意的是，在使用新技术、新方法之前要经过验证后方可使用。

仪器创新是技术创新的一个重要方面，与国外发达国家相比，我国环境监测中使用的仪器相对落后，监测仪器不足及老化现象时有发生。目前，我国环境监测仪器多为中小企业生产的中低档仪器，通过技术创新提高监测仪器寿命、降低监测仪器的制造成本、保证其使用性能，是环境监测技术创新的一个主要方面。

环境监测的技术方法创新可以从以下几个方面着手：一是实现动态监测，动态监测可以掌握各种污染物的变化动态及趋势；二是提高预警应急监测能力；三是单纯的地面环境监测与遥感环境监测相结合；四是现场快速分析技术和连续自动化技术讲得到广泛应用；五是生态监测技术的研究将进一步加强。

5、加大环境监理宣传力度

在环境监理行业外部，借鉴报纸等新闻媒体宣传建设项目环境监理，扩大环境监理稿件和读者覆盖面，加强建设项目环境监理宣传工作，督促建设项目业主落实环境监理工作。在环境监理行业内部，应转变环境监理培训、资质管理、报告编制、报告审核的理念，通过提高环境监理培训质量达到提高环境监理人员素质的目的，环境监理管理部门须严格要求环境监理单位落实环境保护责任。

结束语

环境监测管理的根源是利用环境保护的手段使环境与经济不发生冲突。所以，在接下来的行动中，要把环境、经济和社会作为一个整体来管理，通过分析环境质量对经济和社会发展的需求及牵制，做到综合平衡，使经济建设、环境建设同步规划、实施和发展，从真正意义上协调环境与城市经济、社会之间的发展。

参考文献

篇（10）

【 abstract 】 : along with the progress of the society and economic development, China highway career has achieved great development. Highway into People's Daily life, changing people's way of life and work style and the study way, to people's life has important implications. At the same time, along with the environmental protection become China's basic state policies and the improvement of people's environmental protection consciousness, highway in the construction of the environmental protection question gradually by the people concerned.

【 key words 】 : highway construction, environmental protection problems, problems and countermeasures

中图分类号： X324 文献标识码：A 文章编号：

随着公路施工对环境所带来的环保问题越来越严重、人们的环保意识的不断提高，公路施工建设的环境保护问题已经被正式的列入了公路施工的全过程。值得注意的是，在公路的施工过程，可以说是可能对环境带来破坏性的影响。公路施工中的环保问题，不仅对施工周围的生态环境造成破坏，而且给施工的企业单位带来巨额的赔偿。此外，如果环保得不到良好的处理，甚至还会带来大量的纠纷问题，congenial严重的还会造成公路施工的停工，从而引发更大的经济、效益损失。

一、公路施工中的环境污染

其一，空气污染。公路施工对空气的污染主要是施工扬尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：一是路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程；二是水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料；三是灰土拌和混凝土拌和加工会产生扬尘瓤粉尘；四是建设期沥青混凝土搅拌过程中沥青烟尘对公路沿线地区环境空气产生污染，营运期汽车尾气对沿线地区环境空气产生污染。

其二，水污染。公路施工对表环境鹤污染物主要是施工簿放的生产废水和施工人员的生活污水。一是混凝土的养护废水混凝土的养护废水主要是pH值较高，一般达9—12，混凝土的养护用水量少、蒸发吸收快。同时，一般不会形成较大的地面径流进人地表水体，对环境影响较小。二是施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗施工枫壤没簧砖洗衣施工车辍冲沈废承中主要污染物为石油类和悬浮物，应防止含油废水污染地表水和地下水。三是生活污水施工期生活污水主要是集中施工现场、施工营地的生活污水，其水质和城市生活废水一样。公路建设项目产生的废水量不是很大，但是如果防治措施不当，也很容易造成水环境污染。

其三，固体废弃物污染。公路施工中产生的固体废弃物主要为施工垃圾和生活垃圾．主要有以下几个来源：一是进场前场地的废物：主要是施工场地内杂草、灌木等植物残体等；二是路基开挖弃土；路基挖方，除一部分利用外，其余部分应用车辆运输至统一的弃土场，而不得随意放处置；三是旧路改建中的拆旧混凝土和砌体以及旧油面。

其四，噪声污染。公路建设同鹈一般较长，扶开工弱逶车要一年以上耐问。在这期问许多施工饥械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声，对附近公共场所产生较大的影响。公路施工噪声有其自身的特点，这表现为：一是施工噪声的随意性和无规律性；二是施工机械的噪声较大，但它们之问声级相差仍很大，有些设备的运行噪声可赢达110分贝左右；三是施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同，施工机械往往都是暴露在室外的；四是道路施工噪声是公路建设过程中的短期污染行为，就应采取必要的噪声控制措施，努力降低施工噪声对环境的影响。建设期、营运期施工机械噪声对公路沿学校、医院、村镇居民点工作生活空间带来了噪声污染的公害。尤其是公路的起迄点，交通出入点和城乡结合部位都是交通噪声污染严重地区。

二、公路施工中存在的环保问题的对策

首先，加强施工单位的环保意识。每项工程的质量是承包商创造出来的，而不是监督检查出来的。施工期环保如何，亦是如此。做到文明施工，避免与当地居民发生纠纷，同时尽可能采取有效环境保护措施，确保各项措施得到落实和执行，防止和减轻施工过程中产生的粉尘、噪声、振动、废水以及废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。

其次,规范公路建设施工期环境保护资料的管理。统一环境监理资料体系以及环境监理表格体系，使之正规化程序化，确保需执行的环境保护资料及时发放到每一施工单位及监理单位。赋予环境监理独立开展公路施工环保工作的权力，尽可能及时地将环境监测的数据应反馈给各监理单位。在经费允许的情况下，提供必要的环境监测工具给监理单位，并在重大环境污染问题中成立相应的应急环境保护小组，制定防治方案。

最后，明确环境监理在公路项目监理体系中的地位，严格按照监理规范开展环境监理工作。促使项目施工期环境保护工作和监理进入一个更加规范的发展阶段，同时聘请专业环境保护方面的年富力强的工程师担当环境监理工程师，加强对现有环境监理人员的业务培训，提高环境监理人员的业务素质，加强环境监理队伍建设，为搞好环境监理工作提供人才保障。加强硬件设施建设，配备必要的车辆及环境监测设备，为环境监理工作的开展提供可靠的物质保障，重视环境监理资料的整理。听取受施工影响的附近居民及有关人员的反映，及时了解公众对环境问题的意见，向有关方面提出解决问题的建议。

三、结束语

近年来，随着我国交通运输产业的发展，公路施工行业迅速崛起与发展。同时，在构建社会主义和谐社会的社会背景下，环保问题日益受到人们的重视。重视公路施工中的环保问题，不仅对于环境的保护、人与自然的和谐相处具有重要作用，而且能够促进公路施工企业单位的可持续发展。

【参考文献】

交通部公路科学研究院公路交通安全设施施工技术规范人民交通出版社 2006.8

沈其明，刘燕公路工程施工安全管理手册人民交通出版社2008.4

刘辉，赵清华高速公路施工安全管理指南人民交通出版社2010.8