时间:2022-05-23 10:54:52
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇法院转正总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
悄然间,与新员工青涩共舞的时光,即将结束。又是一年6月高考季,学生时代的余音早已经远去,职业生涯风帆已经航行一年。随着在电厂工作的时间越来越长,对各个系统学习的深入 ,对现场的愈加熟悉让我对后续系统的学习感觉变得越来越轻松。每个系统都相互重叠的部分,重叠部分等同于是对新学系统的一个预习过程。而且在跟着师傅巡检、操作过程中的讲解,让陌生的专业词汇变得熟悉。这样学起来就会更加轻松。与之初学厂用电时期囫囵吞枣般生硬地背下规程、图纸的“佯作镇定和负隅顽抗” 的迷茫相比,现在的释然是一路成长过程中的一次次沉淀。
2017第二季度,前后学习了发电机及其辅设、励磁、直流以及安稳系统。其中任何一个系统在电厂中都占有举足轻重的地位。以饱满的热情视之,学好每一个系统。
一、心路历程:现场做实训,实干练精兵
第二季度的结束,也是岁修工作的尾声。通过检修接触了更多的设备,自己不再是雾里看花,想象内构件的样子,而是能够身临其境地看到设备的“内脏”,让规程和培训教材上的图片和理论变得“触手可及”。
随着岁修工作接触的深入,现场实际操作,亲眼目睹设备的样子以后,很多内容很好地串联起来,融会贯通。与此同时,很多现在觉得“被忽视,被隐藏”的内容,也逐渐豁然开朗。
岁修就是大课堂,岁修就是练兵场。
通过岁修工作中的实际操作,大家以充沛的精力完成岗位工作,以昂首的姿态迎接各项挑战,追求快乐工作,快乐生活,时刻保持对工作的热忱与活力,活跃在岁修现场的各个角落。岁修中,结合现场工作及多部门联合工作的契机,师傅带着我进行指导,既注重理论知识的灌输,更注重实际操作的培训,整个岁修现场呈现出一派浓浓的“学、帮、带”气氛。通过岁修平台,我们所学理论知识得到了真正实践,同时锻炼了工作能力,也激发了工作热情。
二、系统培训:循序渐进,让学有所获
2017第二季度,前后学习了发电机及其辅设、励磁、直流、EPS以及安稳系统。为了让筹备组更好地了解我的学习情况。下面我简要介绍一下我的学习成果,对所学知识点进行简单的陈述。
(一)、发电机及其辅助设备
1、发电机总体结构
溪洛渡电站三种机型的发电机型式均为立轴半伞式密闭自循环全空气冷却三相凸极同步发电机,俯视顺时针旋转,发电机转子上方设有上导轴承,布置在上机架上;转子下方设有下导轴承和推力轴承,下导轴承和推力轴承组合设于同一油槽内,布置在下机架上。发电机主要部件包括: 定子、转子、上端轴、发电机轴、滑环装置、上机架、上导轴承、下机架、推力下导组合轴承、盖板、油水管路和辅助接线等造。三种机型总体结构基本类似。
2、溪洛渡电站发电机辅助设备原理
溪洛渡发电机的辅助设备主要有:碳粉吸收装置、轴电流监测装置、各轴承冷却系统、油雾吸收装置、高压油顶起装置、制动及顶起装置、制动粉尘吸收装置、空气冷却系统、发电机消防系统、基坑加热器系统、蠕动探测装置等。
(1)碳粉吸收装置
碳粉吸收装置用于收集机组运行时碳刷与集电环摩擦产生的粉尘,布置在发电机滑环室内,包括吸尘器、吸尘管路和吸尘罩等。吸尘装置系统具有自动启动、自动延时停机和自动清灰功能。发电机开机时,吸尘装置启动,机组停机后,吸尘装置可延时工作。溪洛渡电站HE机组设置2套碳粉吸收装置,VHS和DEC机组均设置3套碳粉吸收装置,电源均取自发电机动力柜。
(2)轴电流监测装置
为防止轴电流的产生,顶轴和滑转子之间设有轴绝缘。在绝缘层中间层间设置铜箔,并留引出端头用于监视轴电流,机组配有轴电流监测装置。该装置能以间断的方式对发电机轴绝缘进行监测,并提供报警及跳闸接点,并能给出绝缘电阻值。溪洛渡电站为监视发电机轴绝缘,在三处设置接地碳刷,分别为:水车室、滑环室和上导轴领。大轴接地碳刷的作用是将发电机转子在运行中产生的轴电压接地,防止这个电压在大轴上产生涡流使发电机转子温度升高,对设备产生危害。防止发电机运行时发生转子一点接地非正常电流经导轴瓦等途经接地,对发电机的导轴瓦产生危害。
(3)油雾吸收装置
上导轴承油雾吸收装置:为减小上导轴承油槽内产生的油雾对发电机的污染,溪洛渡电站三种机型均设置了上导油雾吸收装置。推导轴承油雾吸收装置:为减小推导下导组合轴承油槽内产生的油雾对发电机的污染三种机型均设置了推导油雾吸收装置。
(4)高压油装置组成及其作用
高压油顶起系统的作用:是在机组启动和停机时向推力瓦与镜板之间注入高压油以形成油膜,保证机组转动过程中推力轴承处于良好状态,减少磨损。左岸3号机组采用弹性金属氟塑料瓦,拆除了高压油顶起系统进轴瓦的高压油管,未使用高压油顶起装置。机组停机过程中转速至90%额定转速时高压油泵自动投入,停机后自动退出;机组启动前高压油泵投入,转速至90%额定转速时自动退出。高压油顶起装置主要由油泵电机单元、管路、阀门和自动化元件等组成,三种机型均配置有两套油泵电机单元,布置在发电机下机架支臂上。
(5)制动及顶起装置组成及其功能
发电机组机械制动和顶起装置由制动器(风闸)、管路以及电动油泵、阀门和机电元件等组成。在机组正常停机过程中,当机组转速下降到额定转速15%时投入机械制动,加速停机过程;在紧急情况下,当机组转速下降到额定转速35%时投入机械制动加速停机过程。在维护检修过程中,制动器可兼作千斤顶用,通过外加顶转子油泵向制动器下腔充入高压油将转子顶起,使镜板和推力瓦脱离便于维护,以便检查、拆卸和调整推力轴承。在顶起位置,将制动器的锁定装置投入,此时可将油压撤除,转子被锁定在既定位置。
(6)制动粉尘吸收装置
为防止制动时制动块与制动环摩擦产生的粉尘污染定子和转子,在每个制动风闸上设置集尘盒,所有集尘盒通过管路与机坑外的吸尘装置相连,在机组停机过程中可以吸除粉尘。集尘盒出口处的管路为金属软管,可有效防止过热粉尘烧损管路。详见图17。吸尘装置系统具有自动启动、自动延时停机和自动清灰功能,发电机开始制动停机时,吸尘装置启动,机组停机后,吸尘装置延时工作1分钟。
(7)空气冷却系统功能
溪洛渡电站发电机为全空冷结构。采用密闭自循环、双路径向、无风扇端部回风方式。这种通风系统结构损耗小,风量分配均匀,上、下风路对称。发电机内的空气由转子支架、磁轭和磁极旋转而形成压力,使气流经过磁轭、气隙、铁心和机座进入空气冷却器,由空气冷却器冷却后的气流又经上、下风道流回转子。
(8)基坑加热器系统
发电机机坑内设置一套完整的电加热系统,以防发电机停机时绝缘受潮结露,并可维持机坑内温度不低于10℃,以利于轴承系统随时起动。电加热系统可手动和自动操作,加热器电源引自发电机动力柜。HE和VHS机组每台发电机配置16个加热器,沿机坑圆周均匀布置,每台加热器的功率为2KW,分两组控制,每组8个;DEC机组每台发电机配置18个电加热器,沿机坑圆周均匀布置,每台加热器的功率为2KW。
(9)蠕动探测装置
水电机组停机之后,由于水轮机导水叶关闭不可能绝对严密,漏水现象是客观存在的。如果漏水严重,则水流冲击水轮机转轮,有可能使机组转动部件产生非常缓慢的旋转运动,这种运动在短时间内肉眼是观察不出来的,即机组出现蠕动现象(即爬行现象),对机组轴承产生危害。因此,需要配置机组蠕动检测器(即机组爬行监测装置)对机组的蠕动现象进 行监测,及时发出报警信号,以便运行人员采取措施,防止故障扩大。蠕动探测装置动作后会联动投制动风闸和启动高压油顶起装置。哈电机组和福伊特机组采用气动摩擦式,东电机组采用电动摩擦式。
(二)、励磁系统
1、发电机励磁系统简介
同步发电机运行时,必须要在励磁绕组中通入直流电流,以便建立磁场,这个电流称励磁电流,而供给励磁电流的整个系统称为励磁系统。
励磁系统是同步发电机重要组成部分,励磁系统的特性对电力系统及同步发电机的运行特性有着十分重要的影响。无论在稳态运行或暂态过程中,同步发电机和电力系统的正常运行状态以及事故情况下的运行特性,都和励磁系统的性能密切相关。性能良好的励磁系统不仅可以保证发电机运行的可靠性和稳定性,而且可以有效地提高发电机及其相联的电力系统的技术经济指标。
2、励磁系统的主要任务
(1)维持发电机或其它控制点的电压在给定水平是励磁系统的最主要的任务。
(2)控制并联运行机组无功功率合理分配:
并联运行机组无功功率合理分配与发电机端电压的调差率有关。发电机端电压的调差有三种调差特性:零调差、负调差、正调差。
(3)提高电力系统稳定性:励磁系统对静态稳定、动态稳定和暂态稳定的改善,都有显著的作用,而且是最为简单、经济而有效的措施。随着电网的扩大,大电网弱联接易产生低频振荡,在大型发电机组设置电力系统稳定器PSS作为一个附加励磁控制器,可以抑制低频振荡。
(4)提高继电保护动作的灵敏性:当电力系统发生短路时,对发电机进行强励除有利于提高电力系统稳定性外,还因为加大了电力系统的短路电流而使继电保护的动作灵敏度得到提高。
(5)快速灭磁:当发电机或升压变压器内部故障时,为了降低故障所造成的损害,要求发电机能快速灭磁。
3 、溪洛渡电站励磁系统介绍
溪洛渡左岸电站每台机组配置一套国电南瑞生产的NES5100励磁系统,右岸电站每台机组配置一套能事达组装的ABB UNITROL 6800励磁系统。两套系统均采用静止晶闸管三相全控桥整流的发电机自并励励磁系统。左右岸励磁盘柜及励磁变压器并列布置在发电机层机旁三、四象限。左岸电站每套励磁系统共11面盘柜,因1F机组和其他机组主梁位置不一致,盘柜布置和其他机组不同;右岸电站每套励磁系统共9面盘柜。励磁变压器采用户内、自冷、无励磁调压、环氧树脂浇注的三个单相干式变压器,左岸励磁变压器由海南金盘电气生产,右岸励磁变压器由广东顺特电气生产。
4、基本原理
溪洛渡电站励磁系统主要设备包括:励磁变压器、励磁调节器、功率柜、灭磁及过电压保护装置、起励装置、励磁系统控制、检测、保护、测量设备等。两套相互冗余的励磁调节器采集发电机机端电压、机端电流信号,结合其他开关量、模拟量信号,经过调节器内部一系列计算处理,通过控制晶闸管全控桥的控制角,调节励磁电流输出。
当机组灭磁停机时,调节器开出逆变令,通过交流灭磁开关Q07、直流灭磁开关Q02、灭磁电阻、跨接器等灭磁,当转子产生正向、反向过电压时,跨接器动作,投入灭磁电阻吸收转子过电压,保护转子回路。
(三)、直流系统
1、直流系统简介
直流系统是电站的重要设备,为控制信号、继电保护、自动装置、断路器跳合闸操作回路等提供可靠的直流电源,对电站的安全运行起着至关重要的作用,是安全运行的保证。溪洛渡电站220V直流系统选用许继电源有限公司生产的“PZ61-2000智能高频开关直流操作电源系统”。
2、直流系统组成
溪洛渡电站220V直流系统设备,按照区域和机组兼用原则划分,每3台机组与附近公用设备配置一套220V直流系统,左右岸机组各3套,左右岸500kV GIS开关站各1套,左右岸进水口各1套,右岸控制楼1套,溪洛渡左右岸电站共设有11套“PZ61-2000 智能高频开关直流操作电源系统”。
3、直流系统配置方案
溪洛渡电站直流系统有两种配置方案:左右岸副厂房、主变洞、安装间、开关站共8套直流系统采用三套充电装置、两组蓄电池配置方案;左右岸进水口、右岸控制楼共3套直流系统采用两套充电装置、两组蓄电池配置方案。
4、直流系统构成原理
溪洛渡电站直流系统由交流配电单元、高频整流模块、蓄电池组、绝缘监测装置、电池巡检装置、配电监测单元、集中监控模块等部分组成。交流正常工作状态:在直流系统的交流输入正常供电时,通过交流配电单元给各个整流模块供电。整流模块将交流电变换为直流电,然后经熔断器输出,一方面给蓄电池组充电,另一方面经馈线开关给直流负载供电。交流失电工作状态:在直流系统交流输入故障停电时,整流模块停止工作,由蓄电池组不间断地给直流负载供电。集中监控装置实时监测蓄电池组的放电电压和电流,当蓄电池放电至设定的终止电压时,监控装置报警。
(四)、安稳系统
1、安控装置原理
安稳装置是当电网发生故障,重合不成功或线路发生跳闸,这个时候机组多余的负荷会分到其他的线路,引起其他线路的频率升高,为防止发生震荡,需要将多余的负荷切除。安稳装置是保证电网安全的第二道防线,是继电保护装置第一道防线的补充。
2、针对电网可能遇到的扰动设置三道防线
第一道防线:快速可靠的继电保护快速切除故障元件,确保电网发生常见的单一故障时稳定运行和正常供电;
第二道防线:采用稳定控制装置及切机、切负荷等稳定控制措施,确保电网在发生概率较低的严重故障时能继续保持稳定运行;
第三道防线:设置失步解列、频率及电压紧急控制装置,当电网遇到多重严重事故而稳定破坏时,依靠这些装置防止事故扩大、防止出现大面积停电。
3、左岸安稳简介
左岸电站安全稳定控制系统由南京南瑞集团公司生产的2套分布式安全稳定控制装置、2套失步解列装置和2套调度数据网接入设备等组成。SCS-500E分布式安全稳定控制装置(以下简称“安控装置”)主要由安控主机柜、执行机柜和通信接口柜组成。
当系统故障时,根据判断出的故障类型、事故前电网的运行方式及主要送电断面的潮流大小,查找存放在装置内的预先经离线稳定分析制定的控制策略表,确定应采取的控制措施及控制量,如切机、切负荷、解列、直流功率紧急调制、调机组出力、投切电抗器/电容器等。安控执行机负责接收并执行安控主机送来的切机命令,经跳闸压板出口后切除相应机组。
切机顺序为“7#-4#-1#-8#-5#-3#-9#-6#-2#”,按位切除当前运行可切机组。
4、左岸安控装置切机原则
(1)对电厂的发电机组按照出力大小、保厂用电的情况及人为设定的要求进行切机顺序排队。根据确定的切机容量、事故前排好的切机队列、选择被切对象,执行切机控制。切机选择的原则主要是:
a)机组在投运状态、且出力大于某一门槛定值;
b)如果给出的是切机台数,则选切出力较大的机组或人为设定机组;
c)对于因某些原因不希望切除的机组,可通过人为设置的方式输入,使这些机组不参加排队;
d)对在故障过程中跳闸的机组和线路故障自动带掉的机组,装置动作切机时,考虑在内。
(2)安控装置对被切机组应按上述原则进行排队,排队的情况可以显示和打印出来,以便运行人员检查和监视。
(3)所有的策略均按台数切机。每台机组均设有一个优先级定值,其范围为0~9。优先级从高到低为1~9,优先级越高(数值越小)越容易被切。优先级设为0时,机组不可切。
(4)停运的机组、已判出跳闸的机组、允切压板未投入的机组、已被切除的机组均不可切。
(4)当元件故障的同时有机组发生跳闸,此时的切机措施需要考虑:实际切机台数=策略需切台数-已跳闸机组台数。
(5)多重故障下,如果后一个故障或者是组合故障的控制措施比前面措施严重(切机台数更多),则:实际切机台数=后一个故障需切机组台数-前面故障已切机组台数。
三、青春正当时,当继续前行
我院认真贯彻落实全国“打黑除恶”专项斗争电视电话会议精神,坚持严打方针不动摇,对刑事犯罪保持打击势头不减、力度不降态势。今年一季度,共审结各类刑事案件56件,判处人犯83人。为维护社会稳定,促进“平安响水”建设起到了积极作用。
一是突出三类打击重点,确保专项斗争取得实效。重点惩处侵犯公民人身权利犯罪,保护公民人身不受侵犯。共审结、抢劫、故意伤害、寻衅滋事和聚众斗殴等暴力犯罪17件,判处犯罪分子33人。被告人李某奸,构成罪,被依法从重判处有期徒刑7年。重点惩处盗窃犯罪,保护公民、法人财产安全。共审结盗窃案21件,判处犯罪分子25人。被告人高某窜至陈家港化工集中区盗窃企业生产物资,被依法从重判处有期徒刑3年。重点惩处妨害社会管理秩序犯罪,扫除社会丑恶现象。共审结容留、介绍案4件,判处犯罪分子5人。被告人彭某犯容留、介绍罪被判处有期徒刑5年6个月。
二是加快案件审理速度,及时打击刑事犯罪。进一步简化审判程序,提高庭审效率,加大简易程序和普通程序简化审的适用。对事实清楚、证据确实的案件,实行当天立案、当天送达、当天审理,已审结的案件平均审理天数为18天,最短的仅有5天。加强与公安、检察机关的配合,对社会影响大的案件,在侦查阶段提前介入,熟悉案情,立案后迅速组成合议庭,及时审理,快速审结。
三是开展集中宣判活动,扩大法制宣传效果。选择人民群众反映强烈的农村多发性盗窃案件和破坏陈家港化工集中区企业生产秩序的盗窃案件,危害群众人身财产安全的“两抢”案件及影响社会稳定的赌博案件等一批重点案件,到重点社区等场所开庭审理和集中宣判4场,判处犯罪分子23人。有力的震慑了不安定分子,教育了人民群众。版权所有
在“打黑除恶”专项斗争中,我院将持续保持严打的高压态势,建立健全“打黑除恶”长效工作机制,不断巩固专项斗争成果,为实现社会治安持续稳定,推进“平安响水”和“法治合格县”建设作出新的贡献。
金秋九月,来到新宝电器,转眼已过去了差不多三个月的时间。对于一个新事物,我总是充满着激情去了解,去进行更进一步的促进;对于一家新公司,除了面对新事物的激情和对它逐步的了解,更需要面对新环境的适应、认同和融入。就在第一次走进新宝大门口的时候,需要拿出身份证进行登记,这种情况我在其他企业很少遇到,但我因此而感受到了东菱企业文化的规范性和精细化管理气息,作为一位从事产品开发的工程技术人员,不正是需要这样的职业素养吗!我微笑着对保安点点头,走进了新宝的大门。
“隔行如隔山,隔厂如隔墙”,虽然已经在产品开发行业经历了7年的开发工作(前四年进行了饮水设备产品的开发),在烤箱行业进行了3年的产品开发,来到新宝又进行烤箱的开发工作,但毕竟曾经隔了一堵墙,这需要我推倒这堵墙,快速的进入去了解,去熟悉,快速的走上正常的工作轨道。好在新宝会对新进的人员指派一位辅导员,这让我对新环境的认识加快了步伐,同时跟进to9517欧盟新标准烤箱的eb、pp试产、改进到大货的全过程,这又使我能够在实践当中快速的和这里的环境融合,实际地运用开发流程进行项目的操作,积极吸收业内先进的技术工艺并不断总结经验,并将以往的技术积累和工作经验在这里得到运用,可以说这也是一个收获的金秋。
首先对研发中心的产品开发流程进行了了解,小家电产品行业的开发流程基本是一样的,但我们企业在新产品导入的初级阶段的成本报价做得比较精细,成本明细大到外观件,小到一颗螺钉都有详细的罗列,产品的利润在此阶段基本定型,作为产品开发人员,我觉得成本意识必须大于一切,否则就是负值了;研发中心的标准化工作尤其是图纸资料的标准化管理我觉得在这里做得也是非常的到位,我也在出相关图纸的过程中感同身受,这比有些企业做得规范得多;产品零部件的标准化管理亦深入到每一个产品开发部门,产品的标准化率的高低体现了我们企业资源的利用程度。中试部给我们的研发工作提供了坚实的基础,我在进行to9517烤箱多次的试产和改进、验证工作过程中,从对中试部门的了解到充分沟通、资源有效利用,都进行了相当程度的实践活动,深感良好的合作、勤勉的沟通对于我们解决问题起着至关重要的作用;在产品的认证过程中,认证的提交和认证资料的准备,不合格项的整改,都需要全面综合的专业知识做为支持,在此期间吸收了这方面大量的知识;pp试产过程中,开发与工程、生产、品质部门的衔接,生产问题的处理,这都需要一定的耐心和积极的责任心。
做了这么多年的产品开发工作都知道,不管在任何一家企业,都是一个需要投入大量精力,需要承受相当压力的工作,在经历了诸多的产品开发历练后,已经习惯了这种承载性,to9517电烤箱是欧盟强制性推行的en_60335_2_9_a12新标准,在开发过程中对其表面温升限值的整改有相当的难度,在以前的企业我已经完成了适用于该要求的产品结构开发,在进行to9517的整改过程中,那些经验也得到了运用,一次次的改进、验证、再改进再验证,已经忘记了什么叫疲劳,物料追踪、试产、样机组装,没有亲自动手,是找不准问题的根源所在,经过两个多月的努力,在阳工的辅导和李经理的支持下,对to9517的诸多不合格项进行了有效的改进,同时也向公司的同事学到了很多新的东西,在此过程中取得了长足的进步!to9517即将大货生产,顶着压力往前冲!
给我一个舞台,一定要让青春展放人生的价值,我有这个信心和能力,迎接挑战,面对未来,愿与公司共生存,同发展!
1、安全生产综合治理工作情况
为切实做好安全生产工作,我院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,医院与科室签订安全生产工作责任书,使目标层层分解,层层落实,责任到人,让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去;积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度,充分利用医院视频监控系统和消防远程监控系统,使医院形成立体式治安和消防监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。
2、安全管理工作情况
2.1领导高度重视,组织机构健全,工作有落实。成立由医院主要负责人担任组长的安全生产工作委员会,配有专人负责日常工作。
2.2广泛宣传发动,工作任务明确
按照县卫计委的要求,积极参与上级部门安排的安全生产活动,为把“百日专项行动活动”活动深入到全院每一个职工中去,医院制定活动方案,并在显著位置悬挂“百日专项行动活动”宣传横额,张贴安全生产宣传栏,同时组织大家学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规,百日专项行动”活动的深入开展营造了良好的气氛。
2.3完善安全生产制度建设,建立长效机制
我院以“百日专项行动活动”活动为契机,完善医院各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,结合上级部门安全生产百日督查专项行动,落实好医院各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制。
我院根据《劳动法》、《安全生产法》等法律法规,与每个员工签订了《安全生产责任状》。保证全体人员认真履行职责,严格执行技术操作规范,严格执行查对制度,保证医院安全生产。
2.4工作有重点,自查有力度
根据医院“百日专项行动活动”活动方案,我院有针对性的要求各科室对重点部门,重点(要害)部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时医院安全生产委员会小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
按照《级别评定标准》逐条进行了对照,发现了医院存在的问题与不足。
我院对全院重点部门和要害科室进行现场消防及安全演习,重点体现在灭火器的使用和突发事件的处置上,确保发生安全事故时大家能够迅速反应;同时对部分科室压力不足的灭火器进行更换。
我院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控,做好安全防范工作。 对医院职工饭堂,供应室等部门进行严格巡查,查找安全隐患,落实各项安全生产制度,确保医院医疗工作的安全高效运行。
2.5抓好医院安全生产日常管理工作
(1)保安实行严格的交接班制度,当值保安人员上班不脱岗,夜间值班人员做到不睡觉,不做与本职工作无关的事情。
(2)后勤科及保安人员在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度,发现问题,及时处理,及时整改;同时医院为加强对离院物品的管理,对离院物品实行放行条制度;加强对病房探视制度和探视时间的管理,对外来人员夜间进出医院严格把关,加强了对外来可疑人员的排查力度;利用医院监控中心的视频进行管理,对医院新大楼各楼层进行24小时监控,防止和减少治安事件的发生;
建议你依法与公司交涉,你可以向公司要求继续履行《劳动合同》,或者要求公司按照经济补偿金两倍的标准向你支付赔偿金。若协商不成你可以在一年内依法向公司所在地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁;不服裁决的,还可以依法向人民法院提讼。
一、试用期的含义
劳动合同的试用期是指劳动关系双方当事人在建立劳动关系时,依照法律规定,在自愿平等,协商一致的基础上在劳动合同期限内特别约定的一个供双方当事人互相考察的期限。试用期的长短与劳动合同期限的长短挂钩,不能超过法定的期限。试用期只能书面约定,不能口头约定。口头约定的试用期无效。
二、用人单位在试用期随意解除劳动合同的法律风险
(一)用人单位解除试用期员工的法律风险
根据《劳动合同法》第三十九条之规定,劳动者在试用期间被证明不符合录用条件,用人单位可以解除劳动合同。但是对于劳动者在试用期间不符合录用条件的,用人单位必须提供充分、有效证据证明。如果不能提供,即便劳动者确实不符合录用条件,用人单位解除劳动合同的决定也会被劳动仲裁委或法院裁决撤销。而用人单位能否提供充分、有效的证据,则是对用人单位用工管理的考验。
综上,以试用期不符合录用条件为由解除劳动合同,用人单位一定要在试用期内对劳动者进行考核、评价,并在试用期内作出解除合同决定。结合本案中,邹小姐工作踏实,获得同事的认可,说明她是可以胜任这项工作的,并且没有出过差错,很难说不符合录用条件,其他的情形更是不存在,那么公司在没有合理的证据证明邹小姐不符合录用条件就辞退的,就无权解除与邹小姐的劳动合同。
(二)用人单位需承担违法解除劳动合同的风险
用人单位违反法律规定解除或终止劳动合同的,应当依照《劳动合同法》相关规定的经济补偿标准的两倍向劳动者支付赔偿金。
(三)劳动者可能主张继续履行劳动合同的风险
根据《劳动合同法》相关规定,用人单位违反法律规定解除或者终止劳动合同的,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行’劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当支付赔偿金。
本案中,邹小姐若与公司协商要求回到原岗位继续工作的,公司应当立即恢复其工作,若邹小姐不希望继续在公司工作下去的,则可以在一年内通过公司所在地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁的途揭求公司按照经济补偿金两倍的标准向其支付赔偿金。
四、用人单位在试用期随意解除劳动合同的法律风险防范
用人单位若希望在试用期内合法的解除劳动合同,必须解决以下几个问题:
(一)在招收录用环节设置录用条件并公示
用人单位应根据各工作岗位设计较为完善的录用考核制度,并在招聘员工时向其明示录用条件,并要求员工签字确认。最好的办法是将其印制在《员工招聘登记表》上,供应聘人员填写和阅读后要求其签名表示已经知晓。
(二)用人单位必须证明劳动者不符合录用条件
用人单位应对劳动者试用期内的表现进行记录和评价,对试用期员工的考核有日常考核和转正考核两种,对于转正考核必须在试用期满之前结束,用人单位不但要设置可操作性较强的录用条件,还要证明劳动者不符合录用条件,用人单位要想证明劳动者不符合录用条件,必须做到岗位职责及要求的详细描述,必须做好试用期的考核工作,考核工作应当详细、具体、客观。同时对于表现不好或者失误等有关不符合录用条件的记录,最好让员工签字确认。总之要具有可操作性,避免主观判断。
三、主动做好配合县人大常委会组织开展的对执法人员依法履职、规范执法、廉洁执法情况专项监督的相关工作。
四、指导督促基层司法所全面落实对社区矫正重点人员的定期走访和谈心谈话教育制度,认真梳理并整改社区矫正工作中存在的薄弱环节,切实加强对社区矫正人员的安全监管工作。同时,分片组织开展社区矫正半年度集中教育和执法检查活动,完成社区矫正人员教育读本的编写工作。
五、指导基层人民调解委员会健全完善矛盾纠纷信息预警、隐患排查机制,深入开展社会矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动,及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。同时,对基层司法所上半年采集、录入“浙江省司法行政基层业务管理平台”相关信息业务实战考核情况进行通报,对推进物业纠纷人民调解委员会建设开展调查研究,继续指导新渥、胡宅司法所认真做好星级规范化司法所复评的准备工作。
六、认真做好金华市委普法依法治市领导小组对我县“六五”普法工作检查验收的后续工作,对全县“六五”普法工作检查考核情况和基层司法所“六五”普法基础业务实战考核情况进行通报;考察并确定今年市级“民主法治村(社区)”申报名单,指导做好台账资料的整理工作。同时,继续参与推进制订修订村规民约、社区公约的相关工作,审慎做好全县首批“诚信守法示范企业”联合审核工作,完成全县“六五”普法摄影比赛作品评选和“__普法网”页面设计工作。
七、围绕推进全县休闲养生旅游产业和重点工程项目建设,指导并督促法律服务机构和法律服务工作者进一步深化农村法律顾问制度,着力在法律服务工作深度上见成效。同时,出台加快推进覆盖城乡公共法律服务体系建设工作方案。
一、指导性案件引入
常熟市凯莱实业有限公司(以下简称凯莱公司)成立于2002年1月,林方清与戴小明系该公司股东,各占50%的股份,戴小明任公司法定代表人及执行董事,林方清任公司总经理兼公司监事。凯莱公司章程明确规定:股东会的决议须经代表二分之一以上表决权的股东通过,但对公司增加或减少注册资本、合并、解散、变更公司形式、修改公司章程作出决议时,必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。2006年起,林方清与戴小明两人之间的矛盾逐渐显现。同年5月9日,林方清提议并通知召开股东会,由于戴小明认为林方清没有召集会议的权利,会议未能召开。同年6月6日、8月8日、9月16日、10月10日、10月17日,林方清委托律师向凯莱公司和戴小明发函称,因股东权益受到严重侵害,林方清作为享有公司股东会二分之一表决权的股东,已按公司章程规定的程序表决并通过了解散凯莱公司的决议,要求戴小明提供凯莱公司的财务账册等资料,并对凯莱公司进行清算。同年6月17日、9月7日、10月13日,戴小明回函称,林方清作出的股东会决议没有合法依据,戴小明不同意解散公司,并要求林方清交出公司财务资料。同年11月15日、25日,林方清再次向凯莱公司和戴小明发函,要求凯莱公司和戴小明提供公司财务账册等供其查阅、分配公司收入、解散公司。从2006年6月1日至今,凯莱公司未召开过股东会。江苏常熟服装城管理委员会(以下简称服装城管委员会)证明凯莱公司目前经营尚正常,服装城管委会调解委员会于2009年12月15日、16日两次组织双方进行调解,但均未成功。
原告林方清诉称:凯莱公司经营管理发生严重困难,陷入公司僵局且无法通过其他方法解决,其权益遭受重大损害,请求解散凯莱公司。
被告凯莱公司及戴小明辩称:凯莱公司及其下属分公司运营状态良好,不符合公司解散的条件,戴小明与林方清的矛盾有其他解决途径,不应通过司法程序强制解散公司。
江苏省苏州市中级人民法院于2009年12月8日判决驳回林方清的诉讼请求。宣判后,林方清提起上诉。江苏省高级人民法院于2010年10月19日判决撤销一审判决,依法改判解散凯莱公司。
二、案件的争议焦点
我国现行的《公司法》第183规定,公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东可以请求人民法院解散公司。这条对于公司解散的规定过于原则,造成实践中适用的困难,难以取得应用的实效。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(二)》(以下简称《公司法司法解释(二)》)针对该条规定中存在的不足,加以具体规定,《公司法司法解释(二)》采取列举式加概括式的表述方式,列举了三种公司出现经营管理严重困难的情形,即公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会,公司经营管理发生严重困难的;股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例,持续两年以上不能做出有效的股东会或者股东大会决议,公司经营管理发生严重困难的;公司董事长期冲突,且无法通过股东会或者股东大会解决,公司经营管理发生严重困难的;同时保留了“经营管理发生其他严重困难,公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形”的兜底性条款,为根据实际情况纳入新的司法僵局情形以及尊重法官自由裁量权保留了空间。而且,《公司法司法解释(二)》明确了诉讼当事人地位和司法解散诉讼案件的管辖法院,理清了公司解散与公司清算的关系。
虽然,《公司法司法解释(二)》对《公司法》183条做了进一步的解释,细化了“公司经营管理发生严重困难”的三种情形,但这些规定仍然过于笼统,司法实践具体操作中仍会产生争议,《公司法司法解释(二)》中每一种情况均涉及“公司经营管理发生严重困难”,在该司法解释公布后,对于何为“公司经营管理发生严重困难”,仍未有统一意见,特别是对于公司经营亏损是否是认定“公司经营管理发生严重困难”的必备条件,说法不一。“林方清凯莱实业有限公司、戴小明公司解散纠纷案”中,服装城管委员会证明凯莱公司仍然运转正常,那么,判断“公司经营管理发生严重困难”时,公司经营正常在能否作为其考虑的因素或者阻却事由,换句话说,“经营因素”能否作为“公司经营管理困难”的判断要素之一,现行法律没有明确的规定,这在理论和司法实践中颇具争议,同时也是该案件的最大争议焦点。
三、对“公司经营管理困难”的判断
(一)“公司经营管理严重困难”判断中存在的两种观点
对于《公司法》及《公司法司法解释(二)》中所规定的的“公司经营管理发生严重困难”这一实体要件,在立法和司法实践中都没有一个明确的判定标准。字面解释上,“公司经营管理发生严重困难”包含“经营”和“管理”两个要素,涉及公司的外部经营和内部治理两个层面。在实践中,公司会出现三种情况,一是经营严重亏损而且管理陷入僵局,企业不能正常运转;二是公司能够正常运转,甚至尚处于盈利状态,但是陷入管理的严重困难;三是经营发生严重困难,但是未发生内部治理的问题。针对实践中的三种情况,如何判断“公司经营管理发生严重困难”,理论上存在着很大的分歧,一种观点认为“经营管理发生严重困难”是指公司治理层面上的困难,典型的情况是“公司僵局”,具体外部经营层面的财务困难,公司盈利不应该作为解散公司的一种适用条件或阻却事由,称为“管理困难说”。例如刘俊海教授认为“‘经营管理困难’主要是指公司治理层面的困难,而不应该理解为财务困难。” 另一种观点则认为,“公司经营管理困难”包括经营的困难和管理的困难两种情况,经营层面上的财务困难可以作为司法解散的一种适用情形,或者至少作为判决是否解散公司的一个重要的考虑因素,被称为“并存说”。例如学者周苏友认为,“‘经营管理发生困难’包括经营的困难和管理上的困难,若属于前者则至少应当达到“扭亏无望”的程度。” 所以,对“公司经营管理发生严重困难”的认识上,存在着“管理困难说”和“并存说”两种观点。
(二)指导性案件对“公司经营管理发生严重困难”的判断
凯莱公司中的两名股东存在分歧、互不配合,无法形成有效表决,凯莱公司已持续4年未召开股东会,无法形成有效股东会决议,也就无法通过股东会决议的方式管理公司,股东会机制已经失灵。执行董事戴小明作为互有矛盾的两名股东之一,其管理公司的行为,已无法贯彻股东会的决议。同时,林方清作为公司监事不能正常行使监事职权,无法发挥监督作用。所以说,凯莱公司的内部机制已无法正常运行、无法对公司的经营作出决策,即使尚未处于亏损状况,也不能改变该公司的经营管理已发生严重困难的事实。
该案件的法院判断“公司经营管理发生严重困难”中,从公司组织机构的运行状态进行综合分析,侧重于公司管理方面,例如股东会机制,没有片面理解为公司资金缺乏、严重亏损等经营性困难。法院认为凯莱公司虽处于正常经营状态,但其股东会机制长期失灵,内部管理有严重障碍,已陷入僵局状态,可以认定为公司经营管理发生严重困难。对于符合公司法及相关司法解释规定的其他条件的,人民法院可以依法判决公司解散。
(三)指导性案件确定了“公司经营管理严重困难”的标准
实践中同时存在“管理困难”和“经营困难”的第一种情况不存在争议,可以认定为“公司经营管理发生严重困难”,但是第二种情况仅有“管理困难”以及第三种仅有“经营困难”是判断“经营管理严重困难”的争议焦点。林方清诉凯莱公司、戴小明公司解散纠纷案中,凯莱公司只是管理出现困难,经营上还处于正常运转状态,在这种情形下,法院没有把“经营因素”作为司法解散的考虑因素。法院确定“公司经营管理发生严重困难”时,主要判断公司管理方面是否存有严重问题,而没有把公司的资金缺乏、亏损严重等经营性困难视为“公司经营管理发生严重困难”的判断要素。至此,第二种情形仅有“管理困难“可以认定为“公司经营管理发生严重困难”。
该指导性案件排除了“经营因素”作为判断“公司经营管理发生严重困难”的考虑因素,如果公司仅仅发生经营问题,则在实践中不能确定为“公司经营管理发生严重困难”,这体现了公司自治的价值,公司作为一个特殊的市场主体,财务经营困难大多属于正常的市场风险,股东的投资就表明股东愿意承受这种可能的市场风险以及利益损失,而且这种经营困难导致的财务危机可以通过改变经营策略、债务重组、获取新的融资或者宣告破产等方式加以解决,而且这些方式能够更好的保护债权人,不会把风险不合理的转嫁给社会。所以,第三种情形也不能认定为“公司经营管理发生严重困难”。
指导性案件确定这样的标准符合立法目的,“经营管理”的用词只是一种习惯用法,并不具有特殊的含义,“并存说”认为具备经营困难和管理困难才能认定为“公司经营管理严重困难”不具有合理性。如果只有等到经营困难时法院才给予救济,会丧失保护公司价值的机会,导致公司财产的流失。公司的股东发生冲突,从而引起股东会僵局或者董事会僵局,却因为公司尚能运转或者仍然盈利,就否认股东求情解散公司的请求权,将不利于保护股东的利益,不符合立法目的。
四、“公司经营管理严重困难”判断中的其他问题
《公司法》第183条体现了公司法对利益受损的股东的关怀,具有重要的现实意义。判断“公司经营管理发生严重困难”时是否考虑公司经营财务状态,实践中具有不确定性,造成实践中司法自由裁量权过大,司法解散判断标准不明。这种情形下,最高任命法院指导性案例,有利于统一判断标准,对司法实践具有重要的指导意义,防止在诸多因素影响下的个人臆断造成的同案不同判的情形,避免案件处理的不公。但是,司法实践中,对于运用“公司经营管理严重困难”时,仍然存在着诸多需要解决的问题。
日期:
信息来源:
甲方:__________________(聘用方)
乙方:__________________(受聘方)
根据国家和本地劳动管理规定和公司员工聘用办法,双方在平等、自愿的基础上,经友好协商一致同意达成下列条款:
一、试用期限:自_________年______月______日起至_________年______月______日止,共计_________个月。
二、工作岗位:试用岗位根据甲方的工作安排,聘请乙方在_________担任_________工作。
三、工作时间:每日八小时,甲方因生产需要加班,应按国家的有关规定支付加班工资。
四、劳动报酬:依照按劳取酬的原则,乙方月收入不低于人民币_________元,该收入由_________构成。
五、甲方的基本权利与义务
1.甲方的权利
(1)有权要求乙方遵守国家法律和公司各项规章制度;
(2)有权对乙方违法乱纪和违反公司规章制度的行为进行处罚;
(3)对试用员工不能胜任工作或不符合录用条件,有权提前解除本合同;
(4)甲方按照公司的规章制度考核乙方。
2.甲方的义务
(1)为乙方创造良好的工作环境和条件;
(2)按本合同支付给乙方薪金;
(3)对试用期乙方因工伤亡,由甲方负担赔偿;
(4)甲方负责对乙方进行职业道德、业务技能和公司规章制度的教育和培训。
六、乙方的基本权利和义务
1.乙方的权利
(1)享有国家法律法规赋予的一切公民权利;
(2)享有当地政府规定的就业保障的权利;
(2)乙方享受公司试用期工资待遇;
(3)享有公司规章制度规定可以享有的福利待遇的权利;
(4)对试用状况不满意,请求辞职的权利。
2.乙方的义务
(1)遵守国家法律法规、当地政府规定的公民义务;
(2)遵守公司各项规章制度、员工手册、行为规范的义务;
(3)维护公司的声誉、利益的义务。
七、甲方的其他权利、义务
1.试用期满,经以现乙方不符合录用条件,甲方有权不再签订正式劳动合同;
2.对员工有突出表现,甲方可提前结束试用,与乙方签订正式劳动合同;
3.试用期乙方的医疗费用由甲方承担_________%,乙方承担_________%;
4.试用期甲方一般不为乙方办理各项保险手续,如乙方被正式录用,可补办有关险种,从试用期起算;
5.试用期内,乙方请长病假10天、事假计超过7天者,试用合同自行解除。
八、乙方的其他权利、义务
1.试用期满,有权决定是否签订正式劳动合同;
2.乙方有突出表现,可以要求甲方奖励;
3.具有参与公司民主管理、提出合理化建议的权利;
4.反对和投诉对乙方试用身份不公平的歧视。
九、乙方必须遵守甲方所规定的一切规章条款,尽职尽责、服从领导,与公司全体同仁团结合作,如有违反或不能按期达标者,被甲方调离现工作岗位或辞聘亦无异议。
十、乙方应严守工作中所获得的有关本公司的经营、财务、人事等机密,违反《保密制度》者,应承担相应责任并接受处理。
十一、乙方因工作绩效不佳、品德不良、有重大失误或给公司带来较大经济损失和形象损害者,甲方可随时解除此协议,甲方亦不负任何责任。
十二、乙方如被解聘或自动请求解聘时,一经核准,应立即办理工作移交手续。
十三、乙方在本合同履行期间可在不说明任何原因的情况下辞职,甲方无异议;但乙方辞职必须提前5天通知甲方,否则应承担违约责任。试用期间甲方如发现乙方不符合录用条件或不适宜甲方工作等情况的,可以随时终止试用,解除本合同,并不因此承担违约责任。
十四、乙方应于试用期满前一周向甲方提交工作总结及转正申请,甲方根据乙方表现作出是否批准乙方转正的书面决定,若批准,则双方应签订劳动合同。本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方(盖章):______________
代表人(签字):____________
地址:______________________
电话:______________________
_________年_______月______日
签订地点:__________________
乙方(签字):______________
身份证号:__________________
地址:______________________
电话:______________________
_________年_______月______日
签订地点:__________________
员工个人之劳动合同书范例
甲方:(单位名称) ___________________________________
法定代表人:_______________________________________
或主要负责人姓名:_______________ 职务:_________
单位住所:_________________________________________
乙方:(职工姓名)____________________________________
身份证号:_________________________________________
户口所在地:_______________________________________
家庭现住址:_________________________________________
联系电话:_________________________________________
根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关法律、法规的规定,经甲乙双方协商一致达成如下协议:
第一条、劳动合同期限 甲、乙双方选择以下第_____种形式确定本合同期限:
(一) 固定期限:自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
(二) 无固定期限:自_____年_____月_____日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止。
(三) 以完成一定的工作任务为期限。自_____年_____月_____日起至__________工作任务完成时即行终止。
其中试用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止,期限为_____天。
第二条、工作内容和工作地点 甲方安排乙方在____________岗位工作,工作地点_________。因工作需要或客观情况发生变化,甲方可以变更乙方的工作内容和工作地点。
第三条、劳动保护、工作条件及要求 甲方为乙方提供必要的工作条件。甲方按照国家规定和本单工作特点,安排职工的工作时间和休息休假。
乙方在被甲方聘用之前,应保证其与以前工作过的单位解除劳动关系或就被甲方聘用征得原单位的同意,并办理完所有工作的交接手续,否则由此引起的一切后果自负。
第四条、劳动报酬 甲方依据按劳分配原则实行______(计件或计时)工资制度,试用期满后月工资为__________元。工资的调整依据国家规定和集体合同的约定执行。
工资支付日期为每月______日,甲方安排乙方加班或延长工作时间,应依法支付加班工资。
第五条、保险福利 甲方按规定为乙方缴纳社会保险费,但乙方应配合甲方办理相应的手续(如转移社会保险档案等等),否则因为乙方原因不能办理社保的后果自负。
第六条、劳动合同的履行 甲乙双方应全面履行劳动合同。经双方协商可以变更劳动合同的相关内容。任何一方违法解除劳动合同,都应依法承担违约责任。
第七条、解除劳动合同的条件 经双方协商协商一致,可以解除劳动合同。
第八条、终止合同条件 双方协商或按法律相关规定执行。
劳动合同期限届满前3 O日双方协商是否续签劳动合同,不予续签的,到期办理终止劳动关系手续。
第九条、专项协议 如甲方向乙方提供专项培训费用时,双方可以根据《劳动合同法》规定订立专项培训协议,约定服务期限和违约责任。
甲方可以与负有保密义务的人员,就保守甲方的商业秘密与知识产权相关事项签订专项协议,约定竞业限制条件、解除或者终止劳动合同后的经济补偿以及违约责任。
专项协议作为本劳动合同的附件一并执行。
第十条、双方约定的其他条款
第十一条、本合同未尽事宜及遇有国家有关政策调整时,依照国家有关规定执行。
第十二条、本合同自双方签字或盖章之日起生效,合同一式二份,甲乙双方各执一份,具有同等的法律效力。
人民调解是今年基层司法行政工作的一项重要任务。一年
来,为了全面贯彻落实中央及省、市、区关于加强新时期人民调解工作的一系列文件和会议精神,我区扎实工作,不断创新,强化人民调解的组织建设、制度建设、队伍建设和职能作用,加强对人民调解工作的指导,使我区的人民调解工作得到了开拓性的发展。
一是指导方式得到了创新。全区成立了以区委副书记张岐为主任,区司法局和区人民法院有关领导为副主任,各乡镇、街道分管领导为成员的人民调解指导委员会。加强对全区人民调解工作的指导,定期召开会议,研究和解决人民调解工作中出现的新情况、新问题,探索新时期人民调解工作改革和发展的新路子。在成立人民调解指导委员会的同时,在全市率先向乡镇、街道派遣人民调解指导员,指派11名法官和1名司法干警到全区13个乡镇、街道以及西湖街道担任人民调解工作指导员,以结对子的方式,为乡镇、街道调委会提供法律咨询,加强对疑难纠纷调解的指导;又如把有关法律、法规和调解工作的操作程序、调解协议范本、格式文书制作成软盘。拷贝至每个调委会,规范调委会的各项工作制度。于此同时,我区还及时召开各种会议,总结部署工作,交流工作经验,及时指导工作。五月份,全区召开了进一步加强新时期人民调解工作会议。区委副书记张岐作了重要讲话,区委常委、常务副区长王炬作了人民调解工作报告,区法院郑重圭院长就法院对人民调解工作的指导讲了话。会上西溪街道、灵隐街道庆丰社区、三墩镇司法助理员交流了经验,还对在2006年人民调解工作中表现突出的25名先进集体和26名先进个人进行了表彰。这次会议的召开,对我区的人民调解工作起到了积极的推动作用。十月份,结合同志为“枫桥经验”批示四十周年,我区又召开了纪念同志为“枫桥经验”批示四十周年暨人民调解工作现场会,推广基层人民调解组织在学习深化枫桥经验方面的好经验、好做法。
二是宣传工作得到了强化。新时期人民调解工作与以往最大的不同就是涉及民事权利义务内容的矛盾纠纷经人民调解委员会调解达成的调解协议具有民事合同性质,具有法律效力。我区利用这一契机,通过各种形式加大对人民调解工作的宣传力度,将有关法律、法规、政策和案例编印成《人民调解工作资料汇编》,下发给各调解组织用作学习资料和办案依据;以问答的形式制作了人民调解知识宣传画报,在全区各乡镇、街道和村、社区宣传栏里张贴;还将市局统一制作的人民调解制度送到各个社区,把调解员的姓名、照片、有关制度上墙公开。各乡镇街道也利用各种途径大力宣传人民调解工作,文新街道德加、星洲等社区积极运用社区网站宣传人民调解工作,收到了良好的效果。通过宣传积极把矛盾纠纷引导到人民调解的轨道上来解决。如我区灵隐街道调委会刚成立,被伤害赔偿纠纷困扰了半年的两位当事人就主动上门要求进行调解,并在街道调委会支持下达成调解协议,不仅化解了纠纷,促进了邻里和睦,也降低了成本。
三是组织建设得到了全面规范。今年二月初,在调查研究的基础上,我区选择三墩镇、西溪街道作为乡镇、街道调委会建设的试点,坚持高标准,高起点开展试点工作。在乡镇街道调委会建设试点中,在组织建设上,注重群众自治性,严格控制行政人员在调解委员会中的人数,要求调委会中懂法律的社区志愿者占大多数;在制度建设上,建立了岗位责任、例会、考评、业务登记、档案统计等一系列的制度;在工作程序上,做到严格规范,对每一起纠纷的调处根据其性质特点,制定了受理、告知、调查、通知、调解、制作协议、送达、回访等一系列规定。到三月份,三墩镇、西溪街道人民调解委员会建设如期完成。我区及时推广两个试点的做法和经验。全区其他各乡镇、街道在认真学习试点工作经验的基础上加快调委会建设步伐,5月28日灵隐街道调委会正式成立,至此我区十三个乡镇、街道人民调解委员会建设全面完成,提前完成了任务。在乡镇、街道调委会建设过程中,我区一方面规范制度和程序,另一方面对调委会的组成人员、调委会产生方式等方面更是严格按照规定程序操作,积极引导、大胆创新。如我区灵隐街道调委会的组建,一是通过选举形式产生街道调委会,由群众选举自己的组织;二是街道调委会的主任由社区法律志愿者担任,真正体现了街道调委会组织的自治性。这一做法已在全区逐步推广。在此同时,各类调解组织紧密结合实际,大胆创新调解方法,一是采用庭审式调解。我们要求乡镇、街道调委会和有条件的基层调委会专门设立调解庭(室),按照民事法庭的样式设有调解主持人、调解员、申请人和被申请人座席,另设有旁听席,体现了人民调解的公正性和严肃性。二是网上道德评议庭。利用社区网站设立“道德评议”论坛,通过典型事例的讨论,对身边不文明、不守法、不道德的行为进行评判和辩论,让群众去制约这种行为。三是模拟道德法庭。利用网络将法律不适宜调整的道德问题以模拟法庭的形式在道德层面上进行辩论,根据《公民道德建设纲要》等道德规范来进行调解。区局还根据农村撤并村、村改居及企事业单位调解组织建设的现状,根据司法部75号令的规定,对全区各类调解组织进行了规范了整顿,统一实行了各类调解委员会由区局统一备案制度,大力开展了调解组织的规范和整顿工作,撤消了27个企事业单位中组织涣散、人员欠缺、制度不健全、工作不落实的挂牌调解委员会,规范和完善了41个基层调解委员会。目前全区共有调解组织202个,其中乡镇、街道人民调解委员会13个,村级调解组织98个,社区调解组织79个,企事业单位调委会8个,集贸市场调委会4个,各级调解组织共有调解干部922人,调解信息员3254人,形成了一个纵向到底、横向到边、纵横交错、运转正常、功能互补、齐抓共管的调解组织网络。
四是队伍素质得到明显提高。我区采取了统一计划、分级组织、集中考试、持证上岗的方式对全体调解员进行了培训,全面提高基层调解人员的政治业务素质。为组织好各级各类调解主任的培训,区局专门在人民调解经费中拨专款8万元用于培训。在6月15日至28日,分三期对全区各乡镇、街道和村、社区的调委会主任和司法所人员共275人集中进行了培训。参训的同志,系统学习了中办发(2006)23号文件、最高人民法院的《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、司法部的《人民调解工作若干规定》以及人民调解格式文书的制作等内容。区委副书记张岐亲自为培训班动员、听取学员的经验交流、为调解主任颁发上岗证、作培训小结。参训的同志一致认为深受教育,不仅增长了业务知识,对提高实际调解工作技能也起到了很大的促进作用,这次培训班是历年来办得最好、收获最大的一次。全区各类调解组织的761名调解员也由乡镇街道进行了培训,由区司法局统一组织进行了考试,并对培训合格的922名调解员颁发了上岗证。通过培训,使全区人民调解队伍的素质得到了全面提高,人民调解员的实际工作能力得到了进一步增强,为民间纠纷的调处工作提供了队伍素质的保障。
五是职能作用得到充分发挥。我区人民调解的受理范围已从公民之间的民间纠纷扩展到公民与法人和其他社会组织之间的民事纠纷,并且逐步扩大到法人与其他组织之间的民间纠纷的调解,特别是参与了一些、社会热点问题所引起的民间纠纷的调解以及重大疑难纠纷的调解。如台湾的龚先生,91年在杭州市区以他人的名义置房,现在办理“三证”时发生了纠纷。古荡街道调委会接受了龚先生的申请,经调查取证,多次协商,最后双方达成调解协议,一起涉台民间纠纷,就在短短的10日内得到了解决。又如留下镇石马村农嫁居妇女土地承包待遇问题,涉及到45人,她们多次集体上访,因政策原因,多年来一直没有得到妥善解决。5月份,区委张岐副书记亲自带9个部门的领导到留下镇调研时,我局提出用人民调解的形式解决这个问题,被人民法院作为新时期人民调解工作的探索予以采纳。留下镇调委会介入后,通过大量细致的工作,经过两个多月的努力,现大部分人签订了调解协议,取得了良好的效果。如今年6月30日文新街道发生一起火灾,使两家企业受损,该街道调委会受理了这次法人与法人之间的索赔标的为90万元的纠纷调解后,通过大量的调查取证,使纠纷得到成功调处,最终赔偿金额为25万元。
六是工作成效得到了充分体现。今年来,全区各级调解组织共调处民间纠纷682起,调处成功674起,防止群体性闹事事件8起670人,防止非正常死亡3起3人,防止民转刑案件9起14人,没有发生因民间纠纷调处不及时或调处不当而造成的非正常死亡、民转刑案件、群体性闹事和群体性上访,为我区政治社会稳定做出了积极贡献,取得了明显社会效果。特别是乡镇街道人民调解委员会,从建立开始就发挥了重要作用,调处了一大批重大疑难纠纷,截止九月底,全区十三个乡镇街道人民调解委员会成功地调处疑难复杂纠纷33起,其中损害赔偿纠纷24起,涉及赔偿金额180余万元,赔偿金额在五万至十万元的有4起,十万元以上的有7起,最大的一起赔偿金额达30.0910万元;生产经营造成的噪音扰民纠纷1起,涉及人员56人;群体性涉法纠纷1起,涉及人员45人;家庭、邻里纠纷6起,涉及人员41人;涉外纠纷1起。如:周浦乡调委会成功调处了一起三车相撞的重大交通事故,赔偿金额达到30余万元;蒋村乡发生了一起因几名孩子玩耍,造成一农户铁门倒塌,致使河南在该乡打工的一名四岁的儿子死亡,乡人民调委会主动介入进行调解,避免了一起群体性闹事事件;北山街道调委会及时调处了一起涉及四十余万元标的家庭纠纷,防止了一起民转刑案件。经过一年的努力,我区人民调解的影响力和公信力在不断提高,被杭报誉为“民间法庭”办“民间大案”。我区灵隐街道调委会就成功调处了一件标的达10.5万元,历时半年之久的民事纠纷,杭报6月16日用了较大篇幅予以报道。区法院还审结了首例请求履行调解协议案件,认定西溪街道文天社区调委会达成的有关夫妻离婚后女方抚养费问题的人民调解协议合法有效,判令被告履行。
七是活动载体得到了有效的开拓。首先是扎实开展“四有五无”活动。我区根据市司法局的要求,紧密结合工作实际,在全区人民调解委员会中开展“四有五无”活动,即:有组织调解、有人员调解、有经费调解、有场所调解和无因民间纠纷引起的非正常死亡、无因民间纠纷引起的民转刑案件、无因民间纠纷引起的群体性闹事、无因民间纠纷引起的群体性上访、无推卸责任将矛盾纠纷上交。到目前为止全区有65%的调解组织达到“四有五无”标准,年终我局将对达标的单位进行表彰奖励。其次是大力开展优秀案例评比活动。从五月份开始,我区开展了人民调解工作优秀案例评选活动。通过优秀案例评选,总结经验,树立典型,进一步规范人民调解的工作程序,增强人民调解协议的法律效力。提高全体人民调解员的素质,锻炼和培养出一支懂法律、精业务、会调解的骨干队伍。在优秀案例评选过程中,各类调解组织和广大人民调解员,紧密结合各地矛盾纠纷的实际,严格按照司法部75号令规定,积极开展对重大疑难纠纷的调解工作,使一批目前,全区经过各乡镇街道司法所的评选,已经有一批工作规范、程序到位、并具有一定影响的重大、疑难纠纷的调解案例已上报到区局。我区将通过进一步的评选后,精选部分有指导意义的优秀案例进行汇编,下发到全区各个调解组织,并将优秀案例作为今后人民调解员培训的教材。再次全面开展人民调解工作调研活动。我局在今年还在全区范围内开展了人民调解工作的调研活动,广泛发动基层司法所、各级调解组织和广大调解员对我区人民调解工作进行调研,撰写调研文章,组织专门人员对调研文章进行评比。通过开展优秀调研文章评比,总结交流工作经验,全面了解我区人民调解工作的现状,及时发现存在的问题,制定对策和整改措施,研究和探索新时期人民调解工作的新方法、新路子。目前,优秀调研文章的评选、汇编工作正在进行。
二、强化职能,扎实工作,全面推进基层司法行政的各项工作。
1、化基层基础建设,全面加强基层司法行政工作的队
伍建设。在进一步加强人民调解工作的同时,区局大力强化基层基础建设,一是区局根据省政府152号令及市政府有关文件的规定,全面加强司法所建设,经过区局的积极工作,目前全区13个乡镇街道司法所全部正式建立,并都刻制了专门印章。二是全面做好司法所人员的换装工作,全区20名司法所工作人员统一换发了2000式司法行政制式服装。三是加强对司法所人员的业务培训和管理,区局先后三次组织全体司法所人员,采用以会代训的方法,组织司法所人员学习有关政治业务知识,学习法律规章,不断提高他们的业务水平和工作能力。四是结合法律服务所、法律者年检注册工作,针对我区基层法律服务所和法律工作者队伍存在的问题,进行了整顿和教育,为了全面加强对法律服务所的内部管理和法律工作者的执业行为进行监督,区局还建立了法律服务所季报制度,对法律工作者办案、收费、质量监督卡回收情况进行及时了解和跟踪调查。
那天加班到晚上十一点,我饿得前胸贴后背,有气无力地骑着那辆吱吱作响的破自行车回家。拐弯的时候,我忽然发现了一个鲜红的电脑包,当时四周静悄悄的,我立即下车,将电脑包捡起,然后快速蹬车回家。
老婆和孩子早已睡熟。我拿着电脑包来到小厨房改成的书房。打开后,里面竟然是一台前几年流行的苹果电脑。我试了试,电脑开机速度很快,其他也运行良好。除了一些新闻稿件外,我在D盘发现了两个加密的文件夹。解密文件夹对我而言只是小意思,不过几分钟,我就解开了其中一个。里面存有十二个视频,我点开其中一个,竟然是一男一女正在疯狂。点开其他,全是同一个女人与不同男人的视频。
视频中的女人漂亮又妩媚,这到底是一个什么样的女人呢?好奇让我解开另一个加密的文件夹,里面竟然是那个女人的日志。
从日志透露的信息看,女人是市电视台的记者。因工作关系,能接触到很多优秀男人。她以征服这些优秀的男人为快乐。每征服一个男人,女人都会暗地里拍下他们的视频,之后就会快速从男人身边消失,转而寻求下一个目标。之所以有这种变态的心理,皆因女人的母亲是个小三,直到因病去世,都没有转正。从小寄人篱下的生活让女人很不自信,于是就从这些成功男人身上寻求自信。
我打开本地电视台的网站,看到了这个女人的简介:海欣,女,36岁,新闻部主任。原来这是女人以前的日志,现在这个女人已经升职不做记者了。
这十二个男人在日志中没有名字,全是字母代号和基本信息。海欣在日志中详细叙述了和这十二个男人的情景和感受。
第一个视频男主角是A,43岁,副局级别。A还是人们口中的好老公、好父亲,作风正派尽人皆知。但A很难搞,当海欣裸身从浴室出来时,A竟然别过头去。还是海欣主动抱住A,并咬住了A左耳带痣的耳垂。最终A控制不住,翻身将海欣压在床上,一边疯狂地和海欣,一边说:小妖精,你让我压抑得太难受了。海欣在日志中总结道:要想勾住这样的男人,必须沉得住气。漂亮是基础,懂事才是关键。
之所以想要征服开发商P,皆因P才华横溢,会做生意是其次,更精通音律,擅长书法和国画。第一次见P,海欣就动了勾引的念头。40岁的P也是阅女人无数,很快就识破了海欣的用心,于是顺水推舟,和海欣上了床。但海欣在日志中说,这是一次失败的性事,因为P疲软不说,还。事后海欣将P给她的10万块又退了回去。
而院长W却让海欣差点失了分寸。以铁嘴钢牙著称的W思维缜密,处事圆滑,风流倜傥。起初W对海欣并不感兴趣,但自从海欣为他做了个专访后,W非常欣赏海欣的才华,称赞海欣是“女人中的诸葛亮”。两人惺惺相惜,最终上了床。海欣形容W的床技一级棒,能让女人,差点让她爱上了W。
眼看着天快亮了,我把苹果电脑中的视频连同日志一同拷贝到我的电脑上。趁着老婆还没醒,我上床钻入被窝。
(二)
因为睡得晚,我没能及时起床为儿子做早饭。为此老婆大发雷霆,骂我窝囊废,什么也干不成。我知道老婆在借机找茬,嫌我没给儿子找一所好的高中。儿子本来成绩不错,可是中考发挥失常,进了一所普通高中。这让望子成龙的老婆很失望。其实我同样失望,可是有什么办法呢?我不敢回声,强打精神起了床。
周末晚上,老婆难得地包了水饺。吃完饭后,老婆去邻居家里搓麻,留我在家洗碗。洗完后,看儿子在书房写作业,我躺在沙发上看电视。电视中正在播新闻,我忽然发现电视中正在讲话的一个男人左耳带痣,有点像视频中的政客A。
我屏住呼吸,仔细听着解说,原来这个男人是教育部门的头儿。为了证实电视中这个西装革履、侃侃而谈的男人和视频中的男人是同一个,我打发儿子去外面玩,然后打开电脑,仔细辨认后,发现果真是同一个男人。这一发现让我十分兴奋:我何不用视频要挟这个男人,给儿子找一所好学校呢?
经过几天的苦苦思索,我决定把男人和海欣的视频刻成一张光盘,然后在后面附上要求邮寄给男人。我想,无须多言,他自然明白。光盘邮寄出去后,我忐忑了好几天。第四天下年,儿子放学回家后,兴奋地对我说:“爸爸,我们校长今天对我说,从明天开始,我就得去红星中学念书了。爸爸,你真棒,你是怎么办到的呢?”
我抚摸着儿子的头说:“你只要好好念书,其他的事自有老爸搞定。”妻子惊讶地看着我,像是看一个外星人,她无法想象,在她眼中一向窝囊的我竟能办成这么一件大事。晚上,妻子破例做了好几个菜,并给我温了一壶酒。结婚将近二十年,我第一次尝到做男人的感觉。
自从办成了儿子转校的事后,我在亲戚朋友中一下子变成了一个能人,很多朋友请我吃饭,连一向不待见我的大舅哥也亲自带着礼物来家里做客。他开门见山地要求我把他的女儿转到红星中学去。大舅哥拍着我的肩膀说:“大成啊,一家人不说两家话,你就把你侄女一块办到红星去,大哥知道你有这个能力。”
大舅哥走后,妻子也帮着劝说:“也没外人,你就费费心。”说完还亲自给我沏了一杯好茶。无奈之下,我又故技重演。一个星期后,侄女顺利地转入红星中学。事后大舅哥给了我5000块的好处费。妻子拿到钱后,笑得合不拢嘴。
(三)
如果说办成功儿子转学的事让我在亲朋好友中成为一个能人,那再一次办成侄女转学的事,则让我一下子变成了神人。
我对这个让我“身价”倍增的女人产生了强烈的好奇,打开电脑,我在百度输入了她的名字,搜索到了她的博客和微博,没事就去转转。除了满足好奇心之外,还可以观察她的动向,从而判断A在被我“黑”了之后,有没有联络过她。从她目前更新的内容来看,似乎她还没有跟A接触过。
两次转学事件后,大家都在议论我有着通天的能量,简直无事不能。也纷纷把各种疑难事项推到我眼前来。我突然意识到,这也许是一条不错的财路,何况别人的抬举也让我飘飘然,另一方面我又心里发虚:天知道,我哪里有什么能量?不过是个敲诈别人的小人而已。可是我哪能说得清?
亲戚朋友陆续找我办事,我会进行挑选。比如转学的,因为已经办过两次,我都会拒绝,因为狗急了还会跳墙,何况有权力的人?我可不想把他通急了两败俱伤。超出光盘里那12个人能力范围的,我也不接,因为接了,也办不成。
同事光臣一向和我要好,他们一家三代挤在40平米的平房里已经十几年了。去年,他家那一带终于拆迁了,按照规定,光臣能分到一套三居室。可是排来排去,却排到了顶楼,这对光臣80岁的老母亲来说太困难了。无奈之下,光臣找到了我,要求我给他找找人,换个楼层。临走,光臣留下了一万块钱。猛然间,我想到了海欣的日志。日志中提到了一个开发商P,何不利用他来为光臣办成这件事。
接下来的一周,我仔细研究海欣的日志以及视频,又仔细搜索电视新闻视频以及本地报纸,终于搞清楚了开发商P的所有情况,还顺带着搞清楚了另外两个男人的身份,他们分别是法院院长W和人民医院院长N。
我用了同样的方法将开发商P的光盘寄了出去。寄出去后,我没有睡过一个好觉,害怕开发商P会报警。时间一天一天地过去,面对光臣的催促,我心急如焚,但仍强打精神对光臣拍胸脯,让他等我的好消息。就在我几乎要放弃希望,想要将钱还给光臣的时候,光臣跑来找我。一进我家,他就紧紧地抱住我说:“大成,真是太感谢了,我们不仅分到了一楼,而且还赠给我们一个12平米的储藏室。”走时,光臣又给了我一万块。拿着厚厚的一叠钱,我感觉心里无限满足。
接下来,我利用院长N给发小法宝的儿子解决了工作问题。法宝是和我一起长大的老朋友,年长我4岁,一直很照顾我。法宝的儿子从医学院毕业后在人民医院实习,一直没有解决编制问题。这直接影响了孩子的恋爱结婚,愁得法宝吃不下饭,睡不着觉。无奈之下,法宝找到了我。因为有N这张王牌,我心里很有底,答应帮法宝想想办法。临走时,法宝豪爽地给了我两万块,让我多方打点一下。事情也是出奇地顺利,法宝又让儿子给我送来不少礼物。
(四)
虽然通过这种方式我得到不少好处,但总感觉背后有一双眼睛紧盯着我,我心里一点也不踏实。为此,我注册了微博,并对海欣加了关注,时刻关注着她的动向。即便这样,很多个晚上,我依旧辗转反侧不能入睡,总害怕警察会破门而八。我小心了许多,一般的事情我都推了出去。
我也发现海欣的微博不像以前那样总是更新一些逗人开心的小段子,取而代之的是一些晦涩难言的情绪的表达,我这个陌生人都看得出来,她遇到了难缠的事。
中秋节时,表叔来找我。虽然只是表叔,但却有恩于我们家。我10岁那年,母亲肚子疼。大家都以为母亲只是吃坏了肚子,没往心里去。表叔来家里串门,看到母亲疼得厉害,感觉不是一般的闹肚子,马上找车将母亲送到医院,结果母亲患的竟是急性阑尾炎。大夫说,晚来半个小时就没命了。表叔不仅替母亲交纳了住院费,表婶还跑前跑后地照顾母亲。后来,表叔迁到邻城,现在他突然造访,一定是有什么事。
果然,表叔开门见山地对我说:大成,这次你一定得帮帮忙,叔真碰到难事了。原来表叔唯一的儿子小志酒驾撞倒一个老太太,当时一害怕,竟然逃逸了。结果老太太因失血过多死了。现在关于酒驾出台了新的法规,小志很可能被判死刑。他想请我替他想想办法,看看能不能挽救小志。
这个难度不是一般的大。表叔走后,我思来想去,想不出别的办法。为了救小志,我只能故技重演,用同样的方式将光盘和要求寄给了法院院长W。
一个月过去了,开庭的时间越来越近,W却一点声息也没有。表叔忧心如焚,天天来催我,我只能叫他耐心等耐,因为我能做的也是耐心等待。万万没有想到,等待的结果竟然是小志被判死刑。
看着表叔一夜间急白了头发,我心里更是恐惧。W的特殊身份,让我害怕是否暴露了自己。日子在惊恐中一天一天地熬过去。忽然有一天,我所关注的海欣的博客停止了更新。我更加惊恐,不知发生了什么事情。
一天下班后,我顺手买了一份晚报,头版标题竟然是:一段孽情,一尸两命,院长雇凶杀死旧情人。