残联文化体育工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇残联文化体育工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

19个乡（镇）及统战部、客家文化城管理局、体育局、二轻局、畜牧水产局、医保局、就业局、社保局、煤炭工业局、疾控中心、卫生监督所、团县委、老干局、妇联、总工会、党校、工商联、残联、档案局等19个单位。

二、考核办法

1、招工服务考核从年1月起，实行每月核查一次。考核截止时间为12月25日。

2、招工责任乡镇（单位）年从县内外新招收的且签订了劳动合同，在一个企业连续务工3个月以上的人员将给予认定。

3、招工服务考核将采取听汇报、建台帐、核名单、查底册、访企业的考核方式进行逐一核实。

4、考核凭县招工服务和培训工作领导小组办公室开具的介绍信回执、企业用工花名册、企业年每月发放工资名册、员工卡和员工身份证复印件“五符合”进行认定。工人进厂务工起始时间从企业录用之日起计算。

三、计分方法

（一）完成任务计分：100分

1、完成年度招工任务50分。完成了全年招工目标任务得满分，超额完成任务或未完成任务按比例加减分。

2、完成专项招工任务30分。在规定时间内按招工领导小组下达的重点企业专项招工任务，完成了专项任务数得满分，超额完成任务或未完成任务按比例加减分。

3、完成其它工作任务20分。

（1）在规定时间内制定了全年招工工作方案并及时上报得2分，反之不得分；

（2）按领导小组的要求,乡镇开展了外出务工人员调查并建立外出务工人员及工头队伍台帐得3分，未开展调查和建立台帐不得分；

（3）按要求在乡镇劳动保障事务所建立了乡镇劳动力资源台帐得3分，未建立不得分；

（4）按要求制定了每月招工工作计划，及时进行了每月、每季、半年和年终工作总结得2分，少一项扣0.5分。

（二）评先认定

（1）年终考评必须达标(90分以上)；

（2）必须完成年度招工任务和专项招工任务；

（3）在综合考评得分相同的情况下,以专项招工完成比例进行认定。

四、奖惩办法

（一）奖励

1、参评对象

19个乡（镇）及统战部、客家文化城管理局、体育局、二轻局、畜牧水产局、医保局、就业局、社保局、煤炭工业局、疾控中心、卫生监督所、团县委、老干局、妇联、总工会、党校、工商联、残联、档案局等19个单位。

2、奖项及标准

（1）招工工作先进单位（5名，奖金各2000元）

篇（2）

二、主要活动内容

县属各单位以组建各类服务团队的方式，面向创业创新主体，为创业创新提供服务，为改善民生提供服务，针对性地开展政策、科技、文化、医疗、信息、项目、资金、人才等下基层服务。在全县范围内开展群众受欢迎、覆盖范围广、社会影响大、示范效应强的送服务活动。

（一）开展医疗卫生进海岛活动。主要内容为：

1、组织医疗专家下偏远小岛为群众诊治活动，免费向群众赠送药品，举办各类健康知识讲座，开展渔农民免费体检活动。（责任单位：县卫生局）

2、开展计生技术服务下基层活动，开展“生殖健康环岛行”和“生育关怀活动”。（责任单位：县人口和计生局）

3、开展“关爱行动送康复”活动。（责任单位：县残联）

4、开展农贸市场肉类、贩运蔬菜经营户免费体检活动。（责任单位：县市场局）

5、开展食品药品安全知识进基层活动。（责任单位：县药监局）

（二）开展文化艺术进社区活动。主要内容为：

1、组织送文化下乡活动（送戏、送图书、送电影）（责任单位：县文化广电新闻出版体育局）

2、送体育健身器材进社区，开展社会体育骨干培训活动，开展渔农村社区国民体质监测活动。（责任单位：县文化广电新闻出版体育局）

3、组织送文化下工地活动（送图书、送劳动合同法、送职工艺术展出）（责任单位：县总工会）

4、义工艺术团下乡慰问演出。（责任单位：团县委）

（三）开展送温暖到群众活动。主要内容为：

1、开展“情系渔农村”关爱活动，看望慰问困难群体。（责任单位：县民政局）

2、启动“农村老年福利服务星光计划”。（责任单位：县民政局）

3、开展重点优扶对象“关爱功臣”送温暖活动。（责任单位：县民政局）

4、开展特困残疾人送温暖活动。（责任单位：县残联）

（四）开展技能培训促就业活动。主要内容为：

1、组织开展“科技专家联村帮户”结对活动。（责任单位：县委组织部、县科协）

2、开展技能培训进社区（企业）活动，举办各类专场就业招聘会。（责任单位：县人劳局）

3、组织开展蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖培训指导。（责任单位：县农林局、县海洋与渔业局）

4、开展船舶行业的初中级技工技术培训。（责任单位：县经贸局）

5、开展渔农村旅游从业人员专项培训。（责任单位：县旅游局）

6、开展“科技下田头”及举办“阳光培训班”活动。（责任单位：县供销社）

7、组织开展“就业保障进企业”活动。（责任单位：县人劳局、县经济开发区）

8、设立“巾帼创业贷款”助推妇女创业。（责任单位：县妇联）

（五）开展政策法规帮群众活动。主要内容为：

1、开展劳动合同法、海洋渔业法、税法、国土资源法、专利申报和知识产权保护、安全生产等各类法律、法规以及各类政策咨询服务活动。（牵头单位：县司法局；协助单位：县法院、县检察院、县人劳局、县海洋与渔业局、县财政局、县国土资源局、县科技局、县建设局、县安监局）

2、开展“安全生产日”服务活动。（责任单位：县安监局）

3、开展送法制电影下乡、送法制读本进军营活动。（责任单位：县司法局）

4、开展法官进社区活动。（责任单位：县法院）

5、开展专利申报和专利知识培训工作。（责任单位：县科技局）

6、开展碘盐“三率”宣传。（责任单位：县盐业局）

（六）开展资金项目扶村企活动。主要内容为：

1、加强重点建设项目联系工作，推进重点项目立项、审批等服务工作，帮助做好结对企业有关问题的解决。（责任单位：县发改局）

2、开展产业发展、区域布局、境外投资、企业上市等方面咨询服务。（责任单位：县发改局）

3、为企业安装内部安全保卫视屏系统，加强对企业系统管理人员的培训，帮助指导企业提高技防能力。（责任单位：县公安局）

4、开展渔农村通村联网公路建设，做好江南岛公交车开行调研。（责任单位：县交通局）

5、做好重点用海项目企业的服务工作。（责任单位：县海洋与渔业局）

6、开展“本地拟建、在建的船配企业与外地企业合作”活动。（责任单位：县经贸局）

7、帮助指导企业申报商标注册，规范渔、农产品订单合同。（责任单位：县工商局）

8、帮助企业进行国家、省级重大科技项目申报。（责任单位：县科技局）

9、开展渔农家乐旅游项目策划指导工作。（责任单位：县渔农办、县旅游局）

10、做好船舶工业项目审批服务工作。（责任单位：县环保局）

11、组织开展“协调服务进重大工程项目”活动，帮助解决企业筹建、生产过程中的困难。（责任单位：县经贸局、县经济开发区）

12、帮助指导涉外修造船厂根据查验机构要求，落实相关监管设施工作。（责任单位：县港口办）

13、帮助长涂镇等乡镇建立便民服务中心。（责任单位：县审批办证服务中心）

三、实施步骤

1、启动阶段（6月初到6月上旬）

由县大讨论暨主题实践活动办公室召集各相关部门，组织召开送服务活动协调会和部署会，安排工作任务。各参与单位根据工作要求，加强沟通，整合力量，研究制定具体活动实施方案，并及时填写报送《创业创新真情送服务活动安排表》（见附件1）。

2、实施阶段（6月上中旬）

为营造浓厚的送服务活动氛围，形成联动效应，原则上要求各项活动集中安排在6月上中旬开展。各单位要根据活动安排认真组织实施。未列入创业创新真情送服务活动整体方案的单位，也要结合工作实际，及早组织真情送服务活动。

3、总结阶段（6月下旬）

各责任单位认真做好送服务活动总结工作，形成书面材料，并及时填写《创业创新真情送服务活动开展情况统计表》（见附件2），报送县大讨论暨主题实践活动办公室。

四、具体工作要求

各部门要高度重视创业创新真情送服务活动，精心组织、周密部署、狠抓落实，真正把这项活动抓紧抓好抓出成效。

1、切实落实责任。创业创新真情送服务活动，由县大讨论暨主题实践活动办公室牵头抓总，各单位共同组织参与，各部门的送服务活动，均要由领导干部带队。已确定的送服务活动，各部门要切实履行第一责任人职责，主动参与，多方协调，认真实施。各地各单位要围绕送服务活动的目标要求，结合本单位实际，精心设计载体，创新活动形式，丰富活动内涵，广泛开展真情送服务活动。

篇（3）

二、主要任务

以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以遵守法律法规和爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，以感恩社会、回报社会为主线，开展深入持久的宣传教育和系列道德实践活动。

（一）社会公德。以“礼”为切入点，突出懂礼貌、知礼仪、重礼节的主题，教育引导广大残疾人知义明礼、互助友爱、和睦相处、遵纪守法、保护环境。

（二）职业道德。以“诚”为切入点，突出诚实守信的主题，教育引导广大残疾人牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信为耻的信用意识和道德观念，全面提升道德水平。

（三）家庭美德。以“和”为切入点，突出孝敬老人、宽容、礼让的主题，教育引导广大残疾人大力弘中华传统美德，在生活中提倡尊老爱幼、男女平等、反对暴力、移风易俗、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚。

三、方法途径

（一）开展“争做好人，感恩幸福”先进推荐活动。按照“好人”的推荐要求，每年推出生活在基层、工作在一线、在平凡岗位上做出了不平凡成绩的，鼓舞人乐观向上、自强不息、团结奋进的优秀残疾人或残疾人群体，让广大残疾人学有榜样，赶有目标，见贤思齐，营造学好人、做好人、回报社会的动态氛围。

（二）组织“感恩社会、共建和谐”主题演讲比赛活动。要组织发动广大残疾人结合自已的工作、生活，由感而发，畅谈生活的巨大变化、饱含深情地表达对党和国家对残疾人的关心、支持，对改善残疾人生活状况的感激之情，感恩之意，也表达自已自强、自立、顽强拼搏的生活态度，开展“真情感恩，倾情回报”演讲比赛。

（三）举办“感恩、自强、责任”主题征文活动。要组织残疾人从感恩家乡，感恩母校，感恩社会，讲述曾经帮助过自己的人和事，社会的关爱、国家的帮助、组织的关怀。广大残疾人更应知恩图报，自强不息，不断完善提升自己。在今后的生活中心怀感恩，微笑前行，并会用实际行动来回报社会，为构建和谐社会，建设“三个”努力！

（四）组织开展“提素质、话小康、思进取”主题读书活动。要根据实际，组织各类残疾人开展多种形式的读书活动：组织残疾人积极参加图书馆、文化馆等公共文化机构举办的各类讲座、报告、培训等活动；组织志愿者为行动不便的残疾人送书上门或为盲人开展“面对面朗读”；举办读书交流、演讲和主题征文活动；聘请专家学者通过座谈、讲座等形式与残疾人面对面交流；组织出版机构和社会各界为残疾人捐书赠书；发挥网站和数字资源便民优势，组织开展残疾人读书会活动；向残疾人推荐优秀图书。

（五）开展好丰富多彩的文化娱乐活动。要以加强残疾人文化建设，活跃残疾人文化生活为主要目标。紧紧依托各类文化设施和场地，广泛组织残疾人开展全民助残健身活动、残疾人自强模范和助残先进报告会暨残疾人艺术团巡演活动、残疾人特教学校艺术汇演活动、无障碍电影进社区活动、“牵手残疾人，走进图书馆”公益文化活动、残疾人才艺展示活动、文化助残志愿活动等健康向上、形式多样、特色鲜明的文化活动，丰富基层残疾人精神文化生活，满足残疾人基本文化需求，使“平等、参与、共享”的现代社会残疾人观更加深入人心，营造良好社会氛围。

四、实施步骤

残疾人思想道德教育活动的时间安排：从年8月开始到2013年6月结束。分宣传发动、专题教育、检查验收三个阶段：

（一）宣传发动。各县（县、区）残联要成立开展残疾人思想道德教育活动领导小组及工作机构，明确活动对象和内容，根据市残联的统一安排部署，结合地残疾人思想道德教育活动实际情况，精心安排部署。要采取张贴标语、悬挂横幅、召开会议等多种形式，切实做好开展活动的宣传工作，努力营造开展活动的良好舆论氛围。

（二）专题教育。以活动为载体，吸引残疾人普遍参与，充分发挥群众的主动性和创造性，寓教于服务、管理和各种活动之中，为广大残疾人提供实践道德规范的广阔舞台，把道德知识提升转化为道德能力，使残疾人既成为道德建设的参与者、实践者，又是道德建设的受益者，使残疾人在实践参与中思想得到熏陶、精神得到充实、道德得到升华。

（三）检查验收。各县（市、区）残联要对照本次活动安排部署及要求，对活动开展情况认真进行“回头看”，查漏补缺。发现措施不到位、任务不落实、问题未解决、制度不健全等情况和问题，要及时进行整改补课，切实将各项工作任务落到实处，保证教育活动取得实实在在的效果。对活动开展情况认真进行全面系统的自查总结，总结活动经验、巩固活动成果，形成系统的活动总结报告，及时上报市残联。市残联将对各项工作进行一次全面检查验收，并将检查情况作为创优争先考核的依据。

五、职责任务

推进残疾人思想道德建设，需要各级残联（协）的共同努力，各尽其责，相互配合，扎实推进。

（一）村、社区残协：负责本村、社区残疾人思想道德教育。要以家庭教育为主，结合开展“文明新风户”、“五好文明家庭”、“文明职工”创建活动，围绕美化环境、优化秩序、活跃文化、完善社务、和谐人际关系、提高残疾人素质六个方面的内容，建立残疾人和村、社区之间互助互动的双向服务体系，分利用村、社区服务活动室、图书室、广场等现有文化体育活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的活动。

（二）乡镇、街道残联：负责本辖区的残疾人思想道德教育，指导各残协开展教育活动。充分发挥残疾人康复庇护安养机构、残疾人职业培训中心的职能，积极与共青团、妇联、工会、各种志愿者队伍联合起来，实现各施其职，各尽所长。

（三）各县（市、区）残联：负责本辖区的残疾人思想道德教育，把残疾人道德建设与残疾人业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施。充分发挥残疾人专门协会在残联与各类残疾人之间的桥梁和纽带作用；在网站开办“思想道德专版”、“城市文明大家谈”、“普法天地”等栏目，大力颂先进人物和先进事迹，公开曝光落后的、丑恶的社会现象，引导正确的舆论导向。

（四）市残联：围绕党和政府的中心工作，结合社会生活实际，针对残疾人关注的热点、难点问题，深入实际调查研究，制定贯彻实施意见，安排部署加强工作指导。做到每年确定一个主题，每年都有新典型，结合实际，整体推进。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。开展系列思想道德教育活动，不断提高残疾人素质，是我市残疾人精神文明建设的重要举措。各级有关部门要从建设幸福的高度出发，加强组织领导，确定专人负责，制定详细的实施方案和工作计划，做到领导到位、部署到位、人员到位、措施到位，切实抓好落实。充分发挥特教学校、残疾人康复庇护安养机构、残疾人职业培训中心和劳动服务中心的职能，充分发挥残疾人专门协会在残联与各类残疾人之间的桥梁和纽带作用，努力完善残疾人思想道德教育体系和网络，积极与共青团、妇联、工会、各种志愿者队伍联合起来，实现各施其职，各尽所长。

篇（4）

一、重点工作

1、深入推进精品社区建设。改造解放、影院两处“一站四室”，完善服务功能，美化周边环境，争创省级精品社区。按照“一区一品”建设标准，把精品社区建设工作落实到实处。

在教工社区办公室门前居民楼一侧及车场门口附近，安装4块黑板作为宣传窗口，完善教工社区体育器材设施。

更新教工、影院、长影三社区及街道办事大厅门前的宣传厨窗，体现创城、__市市民文明公约和八荣八耻内容。

影院社区办公室原有的玻璃文件柜更换成铁皮柜，根据办公桌椅的损坏情况，订做两张新的办公桌，更换11把办公椅子。

影院社区按照服务型社区的建设标准，除完善硬件设施外，在现有图书20__册的基础上，要通过各种渠道再增加图书3000册。

为教工和影院两社区，制作两块门牌，内容包含：流浪儿童救助办公室、爱国主义教育基地、国防教育基地、青少年校外活动中心、社区市民学校、青少年科普园地。

继续推进居民议事进社区工作的深入开展。在教工、解放、影院三社区原有居民议事大厅的基础上，为6个社区制作居民议事专栏各一块，利用好，发挥好，做到持续有效。

落实社区工作者“周工作计划”。社区书记、委主任、助理员、协理员，均要有自己的周计划，社区科对各社区计划内容做到有要求、有检查、有存档。

以教工已创建成为省级和谐示范社区为基础，主推“解放社区争创省级和谐社区”。

2、全街文化教育工作要开创新的局面。

①青少年教育工作，在全区青少年教育先进单位的基础上再争创“鞍山市青少年教育工作先进单位和先进个人。

②建立一支专职义务辅导队伍，以老、老劳模为典型，针对全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此带动三支志愿者队伍(青年志愿者、老年志愿者、社区义务服务队伍)的良好发展，以此促进深化《纲要》的贯彻落实，并且在适当时候在完善教育基地的基础上完善社区网络教育。

3、社区计生工作，搞好计生工作的宣传、教育、服务等工作，做好并完成第二轮婚育新风进万家活动的方案，到年底确保全年出生180人，计划生育率99%，出生婴儿性别比控制在107以内。

4、残联

办事处各社区组织机构建全，残疾人协会建全，(盲、聋、哑、肢休协会)对社区残疾人底数、残疾级别摸清并全部进入微机。

5、老龄(服务具体、不单一，多层面，多角度，提高服务质量，满足群众要求，解决空巢老人生存，生活条件等社会上现实存在的问题)

①认真贯彻落实市、区老年志愿者协会《关于深入开展以“抓基层，打基础”为主要内容的创建老龄工作先进活动的通知》，争创市、区先进街道、社区荣誉称号。

②办事处各社区老年组织机构健全老年志愿者协会健全并发挥其各有作用，积极开展“以老帮老，小老助老老”活动。

③认真开展丰富多彩的老年活动，成立八支文体队伍，在活动中使老年人认识到我街老有所为，老有所乐的养老宗旨。

6、强化社区的服务功能，提高社区工作者的服务意识。坚持对社区工作者考核、考勤工作经常化；对社区工作者的教育经常化。每月对社区工作者出勤情况，进行不定期检查，并做好登记。严格各社区请消假制度、请示汇报制度、会议制度。把服务质量的好坏、老百姓的满意度，做为评价社区工作者的基本依据。

7、

工作。在认真学习工作条例，打实打牢工作的理论的基础上，除做好日常工作外，重点把握好三个敏感期，一是3月份的“两会”，二是8月份的奥运会，三是10月份的改革开放30周年庆典。确保做到无越级访、无重复上访、无集体访。8、做好第7届社区换届工作的各项准备工作及实施工作。做到有具体的计划、有可行性方案、有针对性措施、有经验性总结。

9、建立会议制度。制定会议记录本，将全年召开的各种会议，实事求事地记录下来，内容包括本科召开的会议，经请示获批召开的社区书记、委主任会议。

10、严格请示汇报制度。对需经汇报的事项，及时上报相关领导，做到事前有请示，事后有汇报。

11、继续做好双拥、优扶工作。

二、创新工作：

1、搞好影院、解放社区“一站四室”接层改造、装修装饰工程，并打造成为市级精品社区

2、以解放社区“一站四室”为依托，建立“五室五站1广场”

社区警务室、社区图书室、社区娱乐健身室、社区日间照料室、社区电子阅览室；社区医疗卫生服务站、社区居民服务站、劳动保障事务社区服务站、社区计划生育服务站、社区困难援助站

社区综合活动广场：人口文化活动广场、体育健身广场

社区文化活动广场、社区宣传活动广场。

社会化养老工作争创省级先进，并晋升居民养老服务社会化示范街道。

三、争创目标：1、社区建设工作争创省级先进(平安街道和社区卫生服务示范街道)。

2、计生工作争创省级先进。

3、创建“党建示范社区”两个（教工社区、商场社区）。

篇（5）

为切实加强对我市重点项目谋划编制与跟踪推进工作的组织领导，市政府决定成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门主要负责人为成员的重点项目谋划编制与跟踪推进工作领导组。领导组下设城市基础设施及公检法司，科技、工业、劳动保障及生产服务设施，商贸流通、服务业，教、文、体、广播电视，农林水利及计划生育，发改、投资、城投及镇（街道），卫生、交通基础设施及粮食流通，综合协调等八个工作组。领导组办公室设在市发改委，负责及时跟踪掌握国家和省有关政策信息，牵头做好重点项目的谋划编制与跟踪推进服务工作，组织重大项目跑省跑部（领导组办公室联系电话：）。各地、各有关部门都要成立项目工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并抽调2-3名相对固定工作人员具体负责项目编报工作。

二、任务安排

(一)城市基础设施及公检法司等项目工作组

城市基础设施及公检法司等项目工作组，由市委常委、市政府常务副市长姚志任组长，经济开发区管委会、建设局、规划局、环保局、公安局、司法局、城管执法局、民政局等单位主要负责人为成员。

1、经济开发区管委会：负责开发区内的道路、标准化厂房等基础设施及安居房等社会公益项目和招商引资项目谋划推进工作。

2、建设局：负责城市廉租房建设、经济适用住房建设、拆迁安置房建设、城镇污水处理设施、供水设施、城市路网、人防工程等项目谋划推进工作。

3、规划局：负责市政府指定的城市基础设施和社会公益项目谋划推进工作。

4、环保局：负责重点流域水污染和工业污染防治、医疗废弃物处理、环境监测等环保项目谋划推进工作。

5、公安局：负责“三基”工程、看守所迁建等项目推进工作。

6、司法局：负责司法所、调解中心等项目推进工作。

7、城管执法局：负责城市公交、城镇垃圾处理设施等环卫项目谋划推进工作。

8、民政局：负责农村基层政权建设、农村危房改造、社会化养老和城乡家政综合服务体系、老年公寓、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等民生项目谋划推进工作。

(二)科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组

科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组，由市委常委、市政府副市长范迪斌任组长，科技局、劳动保障局、经贸委、邮政局、供电公司、电信公司、移动公司等单位主要负责人为成员。

1、科技局：负责科技类项目、防震预测预报等基础设施项目谋划推进工作。

2、劳动保障局：负责劳动就业下岗再就业培训、农民工就业服务体系等社会保障项目谋划推进工作。

3、经贸委：负责工业十大重点节能工程、循环经济、自主创新、重大技术装备自主化专项、产业升级专项、风力发电、高新技术产业化、高技术产业化重大专项等重大项目谋划推进工作。

4、邮政局：负责城市邮电基础设施和农村邮政服务项目谋划推进工作。

5、供电公司：负责进一步完善农村电网工程、城市电网改造、西电东送二期工程等电力项目谋划推进工作。

6、电信公司：负责城乡电信基础设施项目及服务项目谋划推进工作。

7、移动公司：负责城乡移动通讯基础设施和服务项目谋划推进工作。

(三)商贸流通、服务业等项目工作组

商贸流通、服务业等项目工作组，由市政府副市长吴振兴任组长，商务局、档案局、总工会、残联等单位主要负责人为成员。

1、商务局：负责星级酒店、大型超市、商场、物流、农产品流通、食用油基础设施、生产业集聚区(功能区)、生产力促进中心服务平台、现代化交易平台及其他服务业项目谋划推进工作。

2、档案局：负责市档案馆项目谋划推进工作。

3、总工会：负责工人文化宫、职校项目的谋划推进工作。

4、残联：负责残疾人康复中心和其他残疾人服务设施等项目谋划推进工作。

(四)教、文、体、广播电视等项目工作组

教、文、体、广播电视等项目工作组，由市政府副市长陆晓华任组长，教育局、文化局、体育局、广电局、民委（宗教局）等单位主要负责人为成员。

1、教育局：负责农村中小学校舍改造、中等职业教育、青少年活动中心、盲聋哑特殊教育发展等教育项目谋划推进工作。

2、文化局：负责文化馆、镇级综合文化站、博物馆、图书馆、文物保护及安全、农村电影数字放映、非物质文化遗产保护、旅游基础设施等项目谋划推进工作。

3、体育局：负责农民健身工程、体育场馆等体育基础设施谋划推进工作。

4、广播电视局：负责广播电视村村通工程、广电中心等广电基础设施类项目谋划推进工作。

5、民委（宗教局）：负责孝文化中心、宗教场所及少数民族村建设等相关项目谋划推进工作。

(五)农林水利及计划生育等项目工作组

农林水利及计划生育等项目工作组，由市政府副市长庆德超任组长，农委、水利局、林业局、农机局、国土房产局、计生委等单位主要负责人为成员。

1、农委：负责新农村建设、农村沼气工程、优质粮食工程、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、扶贫开发(含以工代赈)、种子工程、旱作农业、油糖料生产、农产品质量安全工程、“百亿粮仓”工程、农村清洁工程、农业生产配套服务体系等农业基础设施项目谋划推进工作。

2、水利局：负责农村饮水安全工程、大型水利枢纽和水源工程、大中型和重点小型病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造骨干工程、大型排涝和灌溉泵站更新改造等水利基础设施项目谋划推进工作。

3、林业局：负责林业血防体系和天然林资源保护工程、林业产业化等林业项目谋划推进工作。

4、农机局：负责农机装备项目、农机大市场等项目谋划推进工作。

5、国土房产局：负责市政府指定的有关项目谋划以及土地整理、置换项目推进工作。

6、人口计生委：负责农村计划生育服务体系等项目谋划推进工作。

(六)发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组

发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委、财政局、投资促进局、城司、各镇（街道）等单位主要负责人为成员。

1、发改委：负责全市重大项目协调、统筹、汇总及信息，进京跑部等工作。

2、财政局：负责全市项目资金融通监管服务、农业综合开发项目谋划推进等工作。

3、投资促进局：负责全市重大项目的推荐和招商谋划组织工作。

4、城司：负责城市基础设施项目融资谋划推进工作。

5、镇（街道）：负责本辖区内各类项目的谋划、编制、推进以及协调工作。

(七)卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组

卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组，由市政府党组成员孙兆宏任组长，交通局、国家公路局、卫生局、粮食局等单位主要负责人为成员。

1、交通局、国家公路局：负责农村公路、渡改桥、港口、城乡客运中心及枢纽、国家高速公路、国家和地方规划高速公路网、规划铁路、国家和省道干线改造升级等交通项目谋划推进工作。

2、粮食局：负责粮食产业园建设、粮油存储设施、粮食烘干设备、粮食物流等粮油项目谋划推进工作。

3、卫生局：负责基层医疗卫生体系、市人民医院、中医院、社区医疗及中央财政对中西部地区社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生项目谋划推进工作。

(八)综合协调项目工作组

综合协调项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委主任陈学文为副组长，财政局、规划局、国土房产局、环保局、人行等单位主要负责人为成员。主要负责跟踪国家和省有关政策，及时重大项目信息，做好全市重大项目计划的汇总，指导项目单位抓好项目谋划编制工作，组织重大项目进京跑部，加快重大项目建设。

三、工作机制

1、建立项目信息沟通和报告机制

各项目单位要加强与国家部委和省直厅局及市直部门的沟通联系，主要负责同志要亲自跑省跑部，及时掌握政策和项目信息。要确定专门工作班子对上加强衔接和联络，对下加强信息服务和工作指导。要认真学习和借鉴先进地区的项目编制工作经验，了解项目信息和投资动态，提高项目编制工作质量。要加强项目信息报告工作，重大项目信息及时向市政府报告。市发改委要会同市财政局、规划局、国土房产局、环保局等部门加强信息沟通和信息资源整合。同时，各地、各有关部门都要明确一名专职联络员，及时将本地、本单位项目的信息、资料报送市领导小组办公室。

2、建立项目编制和申报机制

项目编制实行主管部门负责制，各有关部门主要负责人要集中精力抓好项目策划和编制工作，组织专门班子和一批技术人员开展项目编制工作。要进一步解放思想，集思广益，开阔视野，大胆借鉴先进地区项目编制经验，积极策划和编制一批大项目、好项目，进一步加大项目申报和争取工作力度。对已申报2009年计划和己列入国家“十一五”规划的项目，要积极跑省跑部；对符合国家扩大内需投向的项目，要抓紧做好项目深化工作，重大项目要完成项目可行性报告编制，一般项目要完成专项规划和项目建议书编制。完善项目报批条件，要确保进入国家扩大内需刺激经济增长计划的重大项目盘子。

3、建立项目督查督办和协调机制

篇（6）

区委、区政府的正确领导和市残联的指导协助下，过去的一年。全区各级残联组织认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，以残疾人康复、教育、就业、扶贫、服务等工作为重点，健全完善残疾人保证救助机制，不时提升服务水平，实实在地协助残疾人解决了许多困难和问题。区残联被中残联、国家体育总局授予“2006年全国特奥工作”先进单位，并且连续多年荣获全市残联系统综合考评先进单位。这些成果的取得，凝聚了全区广大基层残疾人工作者的辛勤劳动和汗水。此，代表区委、区政府，向受到惩处的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事残疾人工作的同志们以及关心支持我区残疾人事业发展的各级领导表示衷心的感谢！

就进一步做好今年的残疾人工作，下面。讲几点意见：

一、提高认识。

最需要社会的关爱、支持和帮助。区现有残疾人2.75万人，残疾人是弱势群体。占全区总人口的4.8%左右。近年来全区残疾人事业发展步伐明显加快，取得了一些成效，但与经济社会协调发展的要求和广大残疾人的期望相比，还有一定的差异。一些贫困残疾人收入低、就业难的问题还相当突出，竞争力弱、接受力差的状况还未根本改变，局部残疾人生活还很困难；社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象仍然不同水平地存在残疾人事业还面临着许多新情况、新问题。做好残疾人工作，保证他生存和发展权利，让他和健全人一样参与政治、经济、文化和社会建设，各级党委、政府义不容辞的责任。从大处说，这是关注民生、构建和谐社会的肯定要求；往小处说，这是积德行善，体现中华民族激进美德的具体行动。因此，要深刻认识做好残疾人工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，真正对残疾人群体厚爱一分、多予一些，给他以特别关爱、特别扶助，让他充分享受改革发展的效果。

二、突出重点。

新的形势和任务为残疾人工作提供了更为广阔的空间，今年是十二五”规划开局之年。也提出了新的更高的要求。全区各级各有关单位要始终坚持以人为本，把保证残疾人的生存权和发展权作为首要任务，采取有效措施，切实抓紧抓好，抓出成效。

切实保证残疾人的生存权。残疾人由于身体残疾，一要从最基本的保证入手。社会竞争中处于弱势，其中局部残疾人丧失劳动能力，生活困难，生存受到威胁。各级残联组织要特别关注这部分人的基本生活保证，积极协调配合有关部门，从社会救助、社会保证等方面给予特殊照顾。对城镇无劳动能力的重度残疾人和特困残疾人，要做到最低生活保证“应保尽保”对符合条件的农村“三无”残疾人，要落实好“五保”要积极发动广大干部群众，广泛组织开展“帮、包、带、扶”活动，千方百计保证贫困残疾人的基本生活。

着力维护残疾人的发展权。实现残疾人的全面发展，二要从最现实的需求入手。既要有社会各界的协助支持，又需要残疾人自身的积极努力。各级残联组织要以协助残疾人提高社会适应能力为重点，使他通过自身努力改变生活现状。一是认真搞好残疾人康复工作。残疾人康复是残疾人回归社会、参与社会生活的基础。要围绕实现“人人享有康复服务”目标，扩大残疾人康复受益面，进一步健全以政府为主导、医疗机构为骨干、社区为依托、家庭为基础、社会各方面共同参与的社会化康复服务体系，不时提高残疾预防和康复服务水平。二是扎实推进残疾人教育。要大力发展残疾儿童学前教育和残疾学生高中(职业)教育，建立残疾人职业教育培训基地，加大对残疾学生的助学扶持力度，同时保证好重度残疾人的受教育权利。三是努力促进残疾人就业。就业是残疾人改善生活状况、实现自强自立的根本途径。各有关单位要结合实际，研究制定专门针对残疾人的就业扶助政策；要大力扶持福利企业发展，促进残疾人集中就业，鼓励残疾人自谋职业和自主创业；要积极开辟公益岗位、社区岗位，为残疾人提供就业机会；要充分发挥社会职业培训机构的作用，广泛开展残疾人就业技能培训，协助残疾人提高就业能力。

夯实残疾人事业发展基础。残疾人事业的基础在基层，三要从最基层的工作入手。残疾人工作的重点和难点也在基层。要采取有力措施，夯实残疾人工作基础。一是健全基层网络，提供组织保证。要按照“城区抓社区、农村抓基层”总体要求，健全区、街、村）居三级残疾人组织网络，特别要加强对残疾人“一专两员”和残疾人专职委员的管理，充分发挥他积极性和主动性，使基层残疾人工作有人管理、有人办事。二是完善服务设施，提高服务能力。要加大经费投入，完善区、街、社区残疾人综合服务设施，努力提高服务能力。各街道办事处要结合精品社区创立，切实搞好残疾人综合服务站建设。三是加强信息采集，提升管理水平。各基层残联组织要深入村居，全面掌握辖区残疾人的基本情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求，建档建卡，形成完备的信息数据库，为开展帮扶救助奠定良好的基础。

三、加强领导。

一项系统工程，残疾人工作涉及面广。需要调动方方面面的力量共同参与，形成强大工作合力。

将其列入重要议事日程，一要加强组织领导。各街道办事处要切实加强对残疾人工作的组织领导。纳入年度工作计划。要根据本单位实际，进一步加大资金投入，为残疾人事业发展提供必要的财力保证；要认真落实有关优惠政策，推进经济社会发展中，统筹考虑残疾人这个特殊群体的需要，不但要保证其合法权益不受侵害，还要力争为残疾人发明出更多的发展机会，真正实现“平等、参与、共享”目标。

需要各职能部门的共同努力。区残工委是推动全区残疾人事业发展的重要组织协调机构，二要搞好协调配合。残疾人工作业务面广、涉及部门多、工作难度大。要在协调解决问题、开展督促检查等方面发挥更大的作用；各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面；要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。

篇（7）

记者：怎样认识“十二五”期间海南省残疾人事业发展的重要意义？

李宪生副书记：残疾人事业是崇高的人道主义事业，是中国特色社会主义事业与和谐社会建设的重要组成部分。从海南来说，加快发展残疾人事业，对于我们全面实现国际旅游岛建设的目标，具有十分重要的意义。

首先，建设包括残疾人在内的全省老百姓的幸福家园，是国际旅游岛建设的本义所在。罗保铭书记在去年香港海南乡团联谊会上强调，建设国际旅游岛，就是要打造中外旅客的度假天堂和海南人民的幸福家园。这表明，我们建设国际旅游岛的最终目的，不仅是要把海南建设成为中外游客的旅游度假胜地，更是要把海南建设成为让包括残疾人在内的全省老百姓能够过上幸福生活的美好家园。目前，海南省共有49.4万残疾人，占总人口的5.95%。这些残疾人是社会别困难的特殊群体，是最需要社会倍加关爱、帮助的弱势群体。如果没有全省残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康；如果没有残疾人共建共享的和谐，就不是真正意义上的公平正义的和谐；如果没有全省残疾人的幸福生活，也就谈不上全省老百姓的幸福家园。加快残疾人事业发展，是全面实现国际旅游岛建设目标任务的必然要求。

其次，海南省残疾人事业发展的滞后性，要求我们必须把加快残疾人事业摆到更加突出的位置，加大力度，加快发展。虽然建省以来我们的残疾人事业得到了较快发展，但是总体上，与先进地区的水平相比，与建设国际旅游岛的要求相比，海南省残疾人事业依然比较滞后。比如，残疾人社会保障体系和服务体系还很不完备，针对残疾人特殊困难和需求的专项扶助政策措施体系尚未完全形成，政府和社会为残疾人提供的服务保障还无法满足残疾人的实际需求，残疾人总体状况与全社会平均水平仍然有较大差距，等等。这些问题，迫切需要在今后工作中，认真调查研究，因地制宜谋划，不断加以解决，推动海南省残疾人事业又好又快发展。

记者：如何确保“十二五”期间海南省残疾人事业各项目标顺利完成？

李宪生副书记：省委省政府的规划是，突出重点，狠抓落实，推进残疾人事业“十二五”各项目标任务的顺利完成。海南省残疾人事业“十二五”发展纲要，是贯彻我国残疾人事业“十二五”发展纲要精神，结合海南省实际编制而成的。纲要明确了海南省“十二五”时期残疾人事业发展的指导思想、总体目标和任务措施，是做好“十二五”时期残疾人工作的重要指导性文件。要认真抓好纲要的贯彻落实，切实为残疾人解难题、办实事，努力为广大残疾人提供一个生活有保障、康复有条件、学习有教室、居家有照料、活动有场所、出行少障碍的良好环境。

首先，要切实加强残疾人的社会保障工作。做好残疾人社会保障工作是促进残疾人平等参与社会生活的基础条件。各级党委、政府和有关部门要将残疾人普遍纳入城乡居民社会保障体系，特别是对重度残疾、一户多残、老残一体等困难家庭，要给予重点保障和特殊扶助。加强残疾人的社会保障，要从三个方面着力：一是在社会保险发面，要帮助残疾人普遍参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，提高困难残疾人的医保医药报销比例，落实对重度和贫困残疾人参加基本养老、医疗保险个人缴费部分由政府代缴和补助政策。二是在社会救助方面，要将残疾人作为重点对象纳入城乡社会救助范围，急事进行救助；把符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，并按规定提高保障标准；将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障和基本生活、医疗、康复、教育救助范围。三是在法规政策方面，要加强对残疾人社会保障的调查研究，制定针对不同类别残疾人的特殊困难与需求的生活补助、护理补贴、社会保险补贴、生活救助等专项社会保障政策和福利制度，提高残疾人的社会保障水平。

其次，要不断增强服务残疾人的能力和水平。各级党委、政府要加大扶持力度，进一步完善残疾人服务体系。当前和今后一个时期，要重点抓好6项工作：一是扩大康复服务面。要以初步实现残疾人“人人享有康复服务”为主要目标，大力开展残疾人社区康复工作，实施好重点康复工程，不断强化精神病防治和辅助器具适配工作，落实好重点康复项目列入基本医疗保险支付城镇医保和新农合报销范围的有关政策，保障残疾人的康复需求。二是积极发展残疾人教育。要以特教学校为骨干，以随班就读和普通学校附设特教班为主体，发展完善残疾人特殊教育体系。要保证适龄残疾儿童普遍接受免费义务教育，大力发展残疾人职业教育和高中阶段教育。要注重特教师资培养培训，有效提高全省特教水平。要认真组织实施扶残助学项目，扶助更多的残疾人学生稳定就学。三是大力促进残疾人就业。要广泛开辟适合残疾人就业的公益性岗位，完善残疾人就业优惠政策，加强残疾人就业服务和职业培训，进一步规范残疾人就业保障金的征收和管理，为残疾人就业和自主创业营造有利的条件。党政机关、人民团体、事业单位及国有企业要带头安排残疾人就业。四是加大贫困残疾人帮扶力度。要认真研究制定农村残疾人扶贫开发规划，把残疾人扶贫工作纳入新农村建设总体布局，给予必要的政策、资金和项目支持。要扎实实施“阳光家园计划”项目，扶持残疾人托养服务机构发展，逐步形成以居家托养为基础、日间照料为主体、机构托养为骨干的残疾人托养服务体系基本框架，为残疾人提供多层次、多元化的服务。五是依法维护残疾人权益。要进一步完善我省保障残疾人权益的政策法规，开展执法检查，确保法律法规明确的各项措施落到实处。要进一步加强对残疾人的法律救助工作，为残疾人提供有效的法律服务和援助。六是积极开展残疾人文体活动。要加强残疾人公共文化和体育健身服务，实施好“文化助残项目”和“全民健身助残工程”，大力发展文艺和群众体育工作，丰富残疾人精神文化生活。

再次，要进一步抓实残疾人事业的基础性工作。残疾人事业能不能持续蓬勃发展，基础性工作实不实至关重要。要下工夫抓实4个方面的工作：一是加强服务残疾人的基础实施建设。要把残疾人专业服务实施纳入城乡公益性建设项目，优先安排、重点扶持，不断改善残疾人服务基础设施条件。这里需要强调的是，当前海南省城市建设中，残疾人无障碍建设水平还比较滞后，一定要引起高度重视。要加大落实《无障碍建设条例》的力度，进一步加快无障碍建设与改造的速度，提高建设管理水平。二是加强残疾人工作专业队伍建设。要重视残疾人服务专门人才的培养，完善人才保障和激励机制，尽快建立一支适应残疾人事业发展需要的专业化的人才队伍。三是加强残疾预防科普宣传。要建立健全政府统筹协调、相关部门齐抓共管、全社会广泛参与的残疾预防控制体系和工作机制，大力普及残疾预防知识，认真实施重点预防工程，从源头上预防残疾的发生。四是大力营造关爱残疾人的社会氛围。要充分利用新闻媒体、网络、宣传栏等，多方式多渠道宣传党和政府扶残助残的政策措施，宣传社会各界扶残助残的善举，宣传残疾人顽强拼搏的事迹，大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，为残疾人事业发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

记者：针对“十二五”期间海南省残疾人事业各项目标，如何确保落实？

李宪生副书记：我们要加强领导，密切配合，形成残疾人工作的强大合力。“十二五”时期残疾人工作的目标任务已经明确，关键在于抓落实。各级党委、政府和各有关部门要加强组织领导，密切配合，以科学的方法、有力的举措、健全的机制，保障和推动残疾人工作全面、协调、快速发展。

首先，各级党委、政府要发挥好主导作用。发展残疾人事业是各级党委、政府责无旁贷的重要职责。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，巩固和强化党委政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。要把发展残疾人事业纳入本地经济社会发展总体规划，统筹安排实施，认真研究解决残疾人工作中的大事、急事和难事。要建立稳定的经费保障机制，确保残疾人工作的顺利开展。

篇（8）

项目名称：xx省xx市xx区2008年残疾人综合服务设施建设项目

建设性质：新建

建设地点：

主管单位：xx省发展和改革委员会、xx省残疾人联合会建设单位：xx区残疾人联合会

责任人：xxx（xx区残联理事长）

建设内容及规模：建成标准化残疾人综合服务中心1处，建筑面积1000平方米，按照“七位一体”的综合服务需要，购置配套相关设施。

项目投资：项目总投资120万元，分项目投资额及比例为：基本设施建设投资80万元，占66.7%；设备购置投资40万元，占33.3%。

资金筹措：项目总投资120万元。其中，国家投资40万元，区级配套资金24万元，自筹56万元。

二、项目建设的背景

（一）xx区基本情况

1、自然概况

（1）地理位置：平凉市崆峒区地处甘肃东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东高原腹部，位于东经106°25′-107°27′，北纬35°12′-35°45′之间。东临泾川、镇原，南依、华亭、崇信，西接宁夏回族自治区泾源、固原，北邻彭阳和甘肃镇原县。

（2）行政区划：2002年8月撤销原平凉市（县级），设立崆峒区。全区辖17个乡镇、3个街道办事处、1个经济开发区、1个工业园林、252个行政村。全区东西长75km，南北最宽处43km，总面积1936km2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73%，回族约占26.5%，其他少数民族约占0.5%。2006年底总人口49.1万人，其中农业人口32.47万人，农村劳动力18.61万人，贫困人口6万人。残疾人3.5万人，贫困残疾人2千人。

2、社会经济状况

据统计资料，2006年全区实现地区生产总值46.86亿元，比上年增长12.83%；实现工农业总产值45.98亿元，其中工业总产值37.9亿元，农业总产值8.08亿元。全区大口径财政收入完成2.98亿元，其中地方财政收入完成1.54亿元;农民人均纯收入2568元。粮食总产量达到17.91万吨；2006年底全区肉牛饲养量达到26.03万头。

3、交通道路状况

xx市xx区为陕甘宁三省交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝鸡至中卫铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路（天水—平凉）、西平铁路（西安—平凉）正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人（次），周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。

（二）残疾人综合服务设施现状及工作开展情况

近年来，xx区各级党委、政府高度重视残疾人事业的发展，加大政策扶持力度，加强领导、扎实工作，相关部门各司其职、密切配合，社会各界大力支持，全区残疾人事业取得了显著成绩。一是社区康复服务逐步开展，残疾人康复受益面不断扩大。止目前，已有2000名残疾人得到康复服务，其中1500人得到不同程度的康复，5000多人次在城市社区和村镇得到了便捷的服务，有效地改善了残疾人的身体功能，增强了参与社会的能力。二是社区康复服务网络建设得到加强。先后创建了社区康复示范点3个，配备了康复器材。创办了崆峒区盲人按摩院，安置4人就业。与红十字会医院、市工三医院联办崆峒区康复服务指导站，设立了低视力矫治点。平凉精神病医院以诊断各类精神病，癫痫、小儿弱智、脑瘫为主，业务扩展有心理咨询、戒毒、按摩理疗等。五年来，医院门诊1760人次，入院治疗精神病人500多人次，治疗出院人数524人次，有效地开展了精神康复和预防工作。三是将社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划，依托现有机构和设施，重点开展残疾人医疗康复工作，成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站，充分发挥了技术示范，人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用。2006年万安门社区被省政府残工委授予“残疾人工作先进社区、西郊办事处被市政府残工委授予“残疾人工作先进街道”，兴和庄社区为“残疾人工作先进社区”。2006年我区荣获全省“十五”无障碍建设先进区，全省先进残联组织，全省抽样调查先进调查办公室等称号。

据统计，“十五”以来，全区累计扶持4261名农村贫困残疾人解决温饱。对5000名残疾人进行了职业技能和实用技术培训，安置1232名残疾人稳定就业，残疾人就业率达到85%。实施复明、助行、助听项目，为524名贫困白内障患者实施了复明手术，为贫困残疾人安装假肢28具、捐赠轮椅336辆。为2000名残疾人提供了康复服务，其中1500人不同程度康复。稳定290多名残疾儿童少年在校就读，残疾儿童少年入学率达到94.5%。为300名残疾人提供了法律援助和服务。

三、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

一、实施残疾人综合服务设施建设项目，是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人民，促进人的全面发展，确保残疾人全面参与政治、经济、文化和社会建设。大力发展残疾人事业，解决残疾人的各种困难和问题，关注残疾人的利益，确保残疾人有保障、有尊严、有安全，使以人为本的执政理念落到实处。二、实施残疾人综合服务设施建设项目，是改善残疾人生产和生活条件，努力提高残疾人的生活水平的需求。崆峒区现有各类残疾人3.5万多名，其中有2000多名处于贫困状况，残疾人占全区总人口的7.2%。虽然政府部门通过各种渠道和康复项目的实施，投入了一定资金，但与残疾人的实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低的局面还没有改变。为满足康复服务指导和聋儿听力语言训练，就业服务，进行实用技术和职业技能培训，提供辅助器具供应发放，扶持盲人按摩业，加快残疾人综合服务设施基础建设，充实服务人才，配备服务设备和器材，改善生产和生活条件，努力提高残疾人的生活水平，全面提升残疾人的综合素质，发挥综合服务设施工程对残疾人康复服务的作用显得尤其重要和迫切。三、实施残疾人综合服务设施建设项目，有利于推动全区残疾人事业全面可持续发展。“十一五”时期，是我国全面建设小康社会、和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展的重要时期，党和政府坚持以人为本的科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人事业，这将为残疾人康复服务工作带来了难得的机遇。但是由于受经济条件的制约，我区残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅的问题，残疾人参与社会生活的能力还不高，影响到整个小康社会建设的步伐。残疾人综合服务设施的建设，可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全区残疾人事业的可持续发展，提高为残疾人服务的能力。

2、项目建设的可行性

一是项目符合党和国家的政策，有利于增强为残疾人综合服务能力和水平。党的十六届六中全会明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。综合服务设施工程是为残疾人服务的场地，是残疾人直接受益的基础工程，是改善残疾人身体功能和基本生活状况的民心工程，通过康复服务指导和聋儿语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应。盲人按摩，法律救助、文体活动等系统全面的康复服务，可有效地解决残疾人最迫切、最需要解决的特殊困难，为残疾人提供康复训练和服务，从根本上提高为残疾人服务的水平。二是有利于加快和谐社会建设。广大残疾人是小康社会的建设者，又是小康成果的共享者，没有残疾人的小康，就没有全面的小康。残疾人由于自身功能障碍，是社会上的弱势群体，最需要党和政府以及全社会的关心和帮助，保障残疾人的权利，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，是党和政府及残联应尽之责。和谐社会首先要让残疾人得到社会的尊重和关怀，解决残疾人康复就业、教育、救助和生活中的各类问题，不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距，使贫困残疾人共享社会发展成果，才能为促进社会主义和谐社会奠定坚实的基础。三是有利于促进残疾人事业的全面发展。近年来，通过全区上下的不懈努力，坚持党委领导、政府主导、部门协作联动的残疾人事业格局基本形成，全社会对残疾人事业的认识普遍提高，理解、尊重、帮助残疾人和关心支持残疾人事业发展的良好社会风尚进一步形成。残疾人生活状况与社会化平均水平间的差距已逐步缩小，残疾人实用技术技能培训多层次、专业化和社会化。残疾人就业遍布城乡各行各业，就业渠道由摊点型向福利企业、民营经济转变。社会保障制度和政策法规体系逐步建立健全，残疾人平等参与社会生活的环境得到切实改善、自强、自立、自尊、自信的人生观、价值观进一步提升，广大残疾人通过劳动实现了脱贫致富。四是具备开展残疾人综合服务设施工程的基本条件，崆峒区残疾人联合会组织机构健全，各项服务体系完善，业务人员经过多层次培训，开展综合服务所需要的基本条件，土地资源，资金及水电配套设施等基础条件具备，切实可行。

四、拟建残疾人综合服务中心基本情况

项目建成后可为全区17个乡镇、3个街道办事处、西郊开发区和二十里铺工业园区的252个行政村，12个社区残疾人开展各项服务工作。具体情况如下：

五、建设内容与规模

（一）建设目标：

在我区建成残疾人综合服务中心，按照无障碍设施建设和服务残疾人的职能要求，为残疾人提供康复服务指导和聋儿听力语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律援助，文体活动功能用房和辅助用房，满足残疾人综合服务的需要。

（二）建设内容和标准

崆峒区残疾人综合服务中心占地面积3亩，计划建成标准化三层复式全框梁结构综合服务中心办公楼一幢，建筑面积1000平方米，包括办公室、财务室、会议室，残疾人康复训练与服务指导站，残疾人就业服务所（包括残疾人职业技能培训部），残疾人用品用具供应服务部，聋儿听力语言训练部，盲人按摩中心，法律服务部、文体活动站等。并按照“七位一体”的综合服务需要，购置配套相关设施。

六、投资概算与资金筹措

（一）项目总投资120万元，分项投资额及比例为：基本设施建设投资80万元，占66.7%，设备购置投资40万元，占33.3%。

（二）资金筹措

项目总投资120万元，其中，国家投资40万元，区级配套资金24万元，自筹56万元。

七、项目建设期限

项目从立项调查，实施方案编写、批准立项至全面建成通过验收，建设期限两年，从2007年6月起至2008年底完成。

八、效益分析

一是项目建成后，为进一步落实《平凉市崆峒区残疾人事业“十一五”发展规划》，推动全区残疾人事业发展、改善残疾人状况奠定坚实的基础。二是项目建成后，将惠及全区35000多名残疾人，为广大残疾人提供综合服务和健身活动的场所，满足残疾人康复服务活动的需要。三是项目建成后，可提高残疾人平等参与各项社会事业水平和提高生活质量，对于残疾人提供高效便捷的康复服务和各项工作的开展有着十分重要地作用。四是项目建成后，为我区残疾人综合服务工作全面开展提供了设施保障，真正体现了和谐社会建设，为提高残疾人综合素质，促进残疾人事业全面健康发展提供了有力保障。

九、组织管理与保障措施

1、成立工作机构，强化组织领导。为了保证项目的顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区发改局、残联部门负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门为成员单位的残疾人综合服务中心工程领导小组，专门负责综合服务中心工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好残疾人综合服务中心工程建设工作。

篇（9）

作者：杨岳山（转载请注明出处和作者）

本学期，政教处根据学校总体工作思路和德育工作要点，坚持以人为本、德育为首、五育并举的指导思想，牢固树立“德智体美全面发展、知情意行和谐统一”的意识，以“当文明教师、做文明学生”为主题，以培养学生良好行为规范为主要任务，坚持不懈地实施学生德育教育和常规管理工作，全面提高学生的思想道德、科学文化和身心素质，积极地推进了良好校风和学风的建设。现将本年度主要工作总结如下：

一、加强政教处自身建设

一年来，政教处在务实创新上做了一些努力，抓各项工作做到有计划、有布置、有检查、有评价，各项工作力求有实效、高效率。如对班主任各项活动的出勤、班会的组织以及对学校要求的落实等方面能坚持掌握第一手资料；对学生管理中出现的问题能及时向主管领导和有效负责人反馈；督促相关负责人及时制定年级、班级、保卫工作计划；同时，每周六政教处一班人进行工作回顾，并做好书面小结，为开展好下一周工作奠定良好的基础。

面对学校目前3200多名学生，我们在工作中颇感人手紧、任务重，为了强化政教处人员的工作职责，我们要求政教处工作人员继续做到“三勤”、“四跟”、“五到位”，即口勤、腿勤、耳勤；跟课间、跟早操、跟课外活动、跟晚自习；思想到位、责任到位、管理到位、检查到位、教育到位。四位政教干事能够积极主动地、创造性地开展工作，均能做到发现问题后及时到达事发现场，处理问题快速坚决、不拖拉。本学期来，政教处负责处理学生违纪违规事件达51起，涉及学生181人次，有记载违规骑自行车52人次，在具体工作中，我们深入实际、深入课间、深入学生，随时掌握学生的思想动态，发现问题，及时解决，并能对违纪学生及其家长进行耐心细致的说服教育，切实达到了管理育人的目的。

二、狠抓德育队伍建设

班主任是学校德育队伍的骨干力量，其素质的高低直接决定着德育工作的质量的高低，因此，加强班主任队伍建设始终是我校德育工作的重点。为了保证德育工作的实效性、系统性和科学性，学校进一步明确了德育工作领导小组的工作职责，制定了切实可行的德育工作计划。本学期来，为切实提高德育队伍的整体素质，政教处做了大量细致有效的工作，一是政教处一班人经常深入到班主任之中，了解或帮助他们解决工作中存在的问题，倾听他们的呼声。二是政教处领导在教职工例会上，针对学生中出现的一些共性问题，都要渗透一些管理方法。三是加强了对班主任工作的考核和评估，贯彻落实量化管理制度，使班级量化、班主任量化和文明班级评选活动有机结合起来，为期末评优提供了可靠的依据。四是加强在职班主任的培训和理论水平的提高，我们积极配合县教育局班主任培训工作，开校初，征集全体班主任教育案例并及时上报县教育局，收效明显。五是开校初会同教务处制定出年级组长工作职责，明确了年级组长的具体工作任务，赋予了年级组长一定的工作职权，在年级组长的带动下，广大班主任的工作积极性、主动性、创造性得以充分调动。

三、坚持不懈地抓好学生常规教育

本学期来，我们紧紧围绕“让孩子成才、让家长放心、让社会满意”的办学目标，持之以恒地强化常规管理。

1、注重“三轻四jing”管理目标的落实。为了使学校全员化、全天候、全方位的管理机制逐步得到落实，我们编排印发了“永昌职中五时段管理安排表”。值周值日领导教师、政教处一班人每天监督检查各楼层秩序、各班课间秩序、自习秩序和各班卫生情况，对楼道内、教室内、楼梯上发生的追逐打闹、乱喊乱叫、打口哨、乱扔废弃物等不良现象及时进行制止、记载、批评教育和通报评比，做到时时有人管，事事有人抓。

2、努力提高学生的思想素质。我们结合学生思想实际，多渠道、多角度地对学生进行思想教育，通过开展升旗仪式、主题班会等丰富多彩的活动，加强了对学生的爱国主义教育、人生观教育，增强了学生的主人翁意识，使学生的思想觉悟得到较大提高。一年来，坚持每周一国旗下献辞活动，结合当前形势和学校实际，适时对学生进行思想教育；加强对旷课和迟到学生的检查和教育，培养学生坚强的意志，塑造良好校风；指导和督促各班定期在每周二下午召开周会，在第3周、第8周、第9周、第8周全校各班召开了常规教育、诚信教育、安全教育和禁毒教育主题班会，部分年级还上交了书面材料，收到了良好的效果。

3、加强学生审美教育。由于中学生的心智发展水平还比较低，他们对是非、丑美的界限是模糊的，因此，对学生进行审美教育，不但营造了一个良好的校风，而且对学生思想道德素质的提高能起到积极的作用。我们在校门口设立学生仪表检查岗，坚持每天检查到校学生的仪容仪表，注意塑造学生的形象美，使广大学生受到潜移默化的教育。

4、加强对学困生教育引导。我们非常密切注意各班学困生在纪律、学习、遵纪守法等各方面的表现，一旦发现问题，我们总是给以及时地处理和教育。对于经常违纪的个别同学，采取了教育为主，批评处分为辅的方式，加强了与其家长的联系，使家长能够及时了解学生的在校表现。并在党支部的指导下，采取党员教师“一帮一”结对子，对学困生进行帮助扶持和耐心教育，提高他们的认识、端正他们的思想、改正他们的错误、促使他们增强守纪的自觉性。

5、督促体育组狠抓早操、课间操质量。两操是反映校容校貌的窗口，是提高学生身心健康的重要途径，也是整顿校纪校风的一项举措，必须齐抓共管，形成特色。政教处工作人员每天都能坚持亲临操场，协同体育教师、班主任精心组织指导。在抓整体动作质量的同时，先抓年级，后抓班级，再抓个人逐一落实。通过定期不定期的会操，促使学生做到两操时队列整齐、动作规范、整齐划一。

我们欣喜地看到：通过全体师生的不懈努力和追求，学生的精神面貌一天比一天进步，学生礼仪常规到位，见到老师能主动问好；学校的环境卫生情况良好，教室的文化氛围浓厚；学生安全得到了更好的重视，班主任、值周老师对学生交通、饮食等方面进行多次强调教育，没有发生一起事故；全体住校生能遵守学校的规章制度，就寝、就餐纪律良好；基本杜绝了不穿校服、留怪发、骑飞车和骑车带人的不良现象。

四、不断创新活动载体，丰富德育教育内容

1、抓住时机开展教育。我们以开学为契机，通过召开开学典礼大会，重申了《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生一日常规》等要求，印发了《永昌职中法制教育系列活动安排》、《永昌职中师生紧急疏散路线》等材料，为新学期教育教学的顺利开展奠定了基础。

2、以班级日常考核为抓手，注重检查落实。在政教处的牵头下，教务处、总务处、团委、体育组、学生会齐抓共管，分工明确，每周对各班学生总体情况进行督促、检查和量化打分，一周一汇总，学期综合评比，学年表彰奖励。各部门注重过程检查，对各班早自习、下午自习、晚自习、课间、室内、课外活动、两操等情况进行认真评比，政教处按时汇总，及时公布，通过网上邻居和校园橱窗在全校范围内公告，达到了制度健全、评比公正、表扬先进、鞭策后进的目的。

3、深入开展文明班级和文明学生评比活动。为了推动我校精神文明建设，增强广大学生的自觉、自主和文明意识，促进校风进一步好转，切实规范文明班级、文明学生评选程序，我们制定出《永昌职中文明班级、文明学生评选办法》，制作了六面“流动红旗”，每周进行一次评比，每周一在升旗仪式时举行文明班级表彰授旗仪式。根据学校安排，各班主任积极开展了“抓常规、创文明、争先进”的各种班集体活动，取得了明显的成效。

4、认真开展诚信教育。在社会竞争日趋激烈的当今时代，对学生诚信教育显得格外重要，我们制作了学生诚信卡，开展自评、互评和班主任评定，并进行量化打分。同时结合学生实际情况，以理想信念为重点，把思想教育、道德教育和法制教育结合起来，开展校园诚信教育，努力提高诚信教育的针对性与实效性。

5、突出重点，加强法制宣传教育。本学期来，我们充分利用橱窗、黑板报、标语、校园广播、升旗仪式、晨会、手抄报、宣传画、条横幅等多种媒介，对加强中学生法制教育进行了深入广泛的宣传发动，营造了先声夺人的积极氛围。一是印发了《永昌职中关于开展法制教育系列活动的安排》，制定出《永昌职中2007-2008学年度第二学期预防青少年违法犯罪工作计划》，成立了永昌职中预防青少年违法犯罪工作领导小组，组织全体学生重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与学生日常生活密切相关的法律法规内容。二是第四周组织召开了法制宣传教育暨交通安全大会，在会上聘请了城关派出所指导员李建军同志为我校法制副校长。三是第五周由政治组教师主讲开展了法制教育广播讲座。四是第七周组织高二年级组学生观看了法制教育碟片。五是建立健全了法制副校长档案，并上报教育局、县预青办、综治委存档。六是加强对预防青少年违法犯罪工作的科学研究工作，结合学校实际情况，认真上好法律常识课，政治组牵头开发出《永昌职中德育读本》校本课程，达到了让法制教育进课堂的目的。七是组织开展了“迎奥运、保平安、促和谐”及“珍爱生命、远离”征文竞赛活动，丰富了法制教育内容，增强了同学们的法制观念。

6、高度重视安全教育。我校前面和侧面交通要道错综复杂，门口就是公路，各种车辆来来往往，川流不息，这给学生造成了潜在的威胁。我们通过宣传“道路交通安全法”知识、悬挂“迎奥运平安出行”横幅、召开交通安全主题班会、聘请永昌县交警大队警官到我校做专题讲座等，不断提高学生的安全意识和自我防范意识，尽可能杜绝学生追逐打闹、骑飞车、骑车带人等现象，以防造成意外伤害。在上学、放学的交通高峰期，值周教师、值周班级按要求每天严格维护学校门口的交通秩序，指导学生疏散，确保学生上学回家的安全。5月29日学校组织了一次完整的、系统的全校师生“紧急疏散模拟演练”，并对完全退出大楼的时间进行了秒表计时，这次演练安排周密，组织得利，为防控紧急事件打下了基础。同时，按照教育局要求，根据学校实际，政教处牵头开发出《永昌职中校园安全教育读本》校本课程。

7、建立健全特殊学生档案。实践证明，学校教育的难点是特殊类学生，为使此项工作落到实处，我们建立健全了特殊学生档案，包括烈士子女、孤儿、单亲家庭子女、独生子女、农村二女结扎户；残疾学生（智力残疾、肢体残疾）；家庭经济特别困难者；行为有劣迹者和学习困难者五大类。在健全和完善特殊学生档案的同时，进一步做好关注孤儿、单亲家庭、贫困家庭等弱势群体的家庭教育宣传普及工作，为他们提供有针对性的指导与服务。我们特别注重做好关爱残疾学生工作，及时与县残联沟通上报了13名残疾学生，其中11名初中残疾学生将分别享受到每人每年600元或150元生活补助金，2名高中残疾学生将享受到每人每年1000元生活补助金。

8、把校外寄宿生管理作为重中之重抓好抓实。我校高中生中大部分学生在校外寄宿，这给我们的管理造成了极大的困难。面对这种现状，我们加强防控，防微杜渐。一是控制学生校外自由活动时间，将学校作息时间通报给家长，要求学生在规定时间内必须到家、到校，一旦迟到、缺勤，班主任立即与家长联系，查找原因。二是控制交友，安排品学兼优的好同学与其同路，督促他们不与社会上不三不四的人接触。三是控制校外寄宿生活动场所，经常与家长沟通，严查学生实际行踪。四是控制苗头案件，在政教处设立举报点，让学生及时举报可能发生的违纪违规情况。

9、加强校园文化建设。我们注意以先进的文化占领每一块阵地，清除思想教育的死角，净化学生的心灵。积极办好校园橱窗，注重走廊、教室等环境的美化布置，在公共场所张贴名人画像和名言警句，美化校园环境，每年5月份校园文化艺术节期间展出师生书法、绘画、剪纸等艺术长廊作品，每学期由年级组负责展出两期，促使青少年学生树立正确的审美观，培养高尚的道德情操。

10、认真做好国家助学金和“两免一补”发放工作。一年来，我校有917名初中生免费拿到了教科书，免费金额49085.50元。高一、高二年级全体学生共696人，申请享受国家助学金每人每月150元共522000元，学校财务室通过银行为学生办理储蓄卡，此项补助金目前已全部发放到学生家长手中。由于我校对此项工作的高度重视，使一些家庭经济困难学生得到了经济援助，解决了他们的后顾之忧，帮助他们安心地在校学习。

11、各年级组自主开展一系列行之有效的活动。本学期来，各年级组制定了工作计划，积极主动地开展了多种形式的活动，七、八年级组织开展了学生球类、棋类竞赛活动，九年级组织召开了特殊学生家长会、以班为单位学生家长会及九年级全体学生考前思想动员会，高一年级于多功能厅组织召开了学生思想教育会，高二、高三年级组织开展了学生排球和拔河比赛。这些活动的开展不但丰富了学生业余生活，而且有效地激发了学生的学习积极性。

五、存在的问题和今后努力方向

1、学生的不良行为反复性大，在少数学生当中，翻墙出校、上网、打架斗殴、男女生交往过密、厌学及寝室、教室被盗等情况时有发生。尤其初三毕业班学生事非多，职高学生违纪违规者接连不断，有待于今后大力做好这方面学生的思想教育工作，使他们能够洁身自爱，遵纪守法，学业有成。

2、个别班主任责任性不强，有不开周会或不跟两操现象。

3、个别值周教师责任性不强，早晚自习不到岗、不到位；而有些部门的工作检查不认真，打分随意性大，严重挫伤了班主任的工作积极性，同时也造成很多班主任对政教处工作人员及管理工作的误解。

4、部分教师只教书不育人，如楼层值勤教师在“三jing”的管理中对学生在楼道、教室内的乱跑、乱闹、乱叫现象视而不见，听而不闻，形同虚设，认为课间、课外教育是领导、政教处、班主任的事，淡化了对学生的教育工作。

5、课间操的质量仍不够理想，课外活动时对学生的管理跟不上去，加强课间操管理力度，加大检查与监督力度，争取学校操场归属权是亟待解决的问题。

6、心理健康教育的针对性和实效性还有待于探讨，本年度来学校开设的心理咨询室并未发挥多少作用，加大心理健康教育资源的投入也将是今后德育教育的突破口。

7、在问题学生中，存在家长不管或管不住的情况，给班主任、科任教师管理带来极大难度。

8、针对我校学生现状和学校所处地理位置，如何加强内部治安管理和治理整顿校园周边环境值得研究。

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2、加大贫困残疾人生活救助。为切实保障我区重度残疾人的基本生活，根据《关于做好我市重度残疾人生活和医疗救助工作的通知》的文件精神，我区残联、民政局通过调查核实符合条件的城乡重度残疾人对象987人，并增发重度残疾人生活救助金46万元；实施农村贫困残疾人家庭危房改造的“安居工程”，为7户贫困残疾人危房户或无房户实施翻建，每户2万元，为22户贫困残疾人危房户实施修缮，每户6000元，共下达资金13.6万元，进一步解决贫困残疾人住房问题。

3、提高残疾人康复水平。建立残疾人康复站4个，每个站补助标准1.5万元，区级配套4万元；实施“光明行动”，免费为120例贫困白内障患者实施复明手术，补助标准每例1500元，区级配套4.2万元。政府免费为残疾人提供康复服务，提高了残疾人的健康水平。

4、建设残疾人“福乐家园”。建设3个残疾人“福乐家园”，每个家园补助标准5万元，共补助15万元，重点解决16-45周岁残疾人对生活照料、康复养护、技能培训、文化娱乐和体育健身的需求。

二、全面实施基本公共卫生服务项目，达到年人均15元的服务标准

1、落实农村医疗卫生人员经费保障政策。按照《市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（莆政综[]33号）的要求，在核编定岗基础上，丙类卫生院编制内人员工资按事业单位的标准由区财政全额核拨；甲类和除山区外的乙类卫生院从事公共卫生服务的人员和院领导的工资由财政全额核拨，其余人员实行差额补助。初预算安排常太卫生院、华亭卫生院公共卫生人员和院领导工资及社保、医保等资金272.5万元，已下达130万元，保证了卫生院工作人员安心基层工作，解决卫生院人员工作的后顾之忧，保障了卫生院工作人员的生活稳定。

2、积极推进社区卫生服务发展。为了给居民提供有效、经济、方便、连续的健康服务，加快社区卫生建设，城区社区卫生服务中心工作全面执行11.64万人，每人按15元/年筹资，174.6万元。其中:省级6元/人计69.84万元，市级2元/人计23.28万元，区级7元/人计81.48万元，区级资金已补助到位。

3、实施乡村医生补助制度。以县市为单位，从年人均15元的基本公共卫生服务经费中安排3元，作为乡村医生承担基本公共卫生服务任务的补助经费。乡村医生津贴补助年不低于4000元，市级补助1200元，区级财政补助2800元/年，共计68.6万元。

4、强化疾病预防控制能力。安排初级卫生经费及预防接种疫苗经费23.5万元；接种乙肝疫苗工作经费5万元；传染病防治经费5万元；叶酸预防神经管缺陷工作经费10.4万元。财政加大资金投入，进一步充实和完善各项突发公共卫生事件的应急措施。

以上几项政策均为我区的基本公共卫生服务的具体项目，共需资金536.6万元，省级补助专项328.5万元，区级预算安排208.1万元。

三、健全农村医疗卫生服务体系，进一步促进农村卫生事业发展

1、提高卫生医疗设备水平。进一步改善农村卫生院的就医环境，扩展农村卫生院医疗保健服务范围，改善卫生院病房基础设施落后状况，提高我区医疗卫生条件。我区年初配套年完成一个卫生院设备更新项目50万元以及社区卫生服务中心设备更新费50万元。乡镇卫生院提升工程补助灵川卫生院改造提升经费8万元。

2、落实-重大公共卫生服务农村改厕项目工作。-度，我区共改建三格式卫生厕所1500座，补助标准600元/户，区级财政及时下拨省级农村改厕专项经费60万元，区级配套15万元，保障农村改厕项目所需的地面建设部分资金和项目启动、宣传培训、技术指导、健康教育、督导检查等经费，并确保改厕资金足额到位，保障农村改厕项目工程按期保质完成。

3、加强卫生技术人员培养。财政出资委托学院定向委培全日制普通本科临床医学专业学生，继续完成千名医师帮扶基层医疗机构任务，安排卫生人员培训费6万元，农村卫生院卫技人员补贴81.44万元。

4、落实农村孕产妇住院分娩补助政策。农村孕产妇住院分娩年4057人，政府补助每人400元/年，共补助159万元，其中：省级121、市级14、区级24。

四、落实城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚对象、城乡医疗保险等一系列惠民政策，确保群众生活稳定

1、加强城乡低保工作。城市低保1800人，其中边缘户166人，为保障全区城市贫困居民的基本生活、维护全区社会治安稳定，全年需补助279.29万元，月享受城市低保人员717户共1658人。农村低保对象5449人（五保户549人），新增农村低保户451人，全年需补助460.92万元，已下达资金240万元，月享受低保人员1849户共4931人。为了切实保障农村特困群众的基本生活权益，积极争取，加大财政的投入，确保我区农村低保工作正常开展。

2、农村困难医疗救助，农村医疗救助筹集标准由每人每年50元调整为每人每年130元：补助6045人共78.59万元，按50元的标准中省市区三级承担的比例测算：省级31.43万元、市级39.29万元、区级7.86万元。城市医疗救助筹集标准由每人每年120元调整为每人每年130元，2835人共31万元，其中：省级5.17万元，市级20.67万元，区级5，17万元。革命“五老”人员20人，年600元/人，年1.2万元，其中:省级0.7万元、市级0.4万元、区级0.1万元。重点优抚对象932人，年600元/人，共55.92万元：省级39.1万元、市级11.2万元、区级5.6万元。

3、新型农村合作医疗保险。省（含中央补助）、市、县级财政对各县（市、区）参加新型农村合作医疗农村居民的每年人均资助总额从80元提高到120元。今后随财政收入增长逐步提高。农村居民的缴费水平随着收入水平的增长而提高。农村居民个人缴费标准从每人每年20元提高到30元。年参合人数243616，各级财政补助：省（含中央）2290万元，市283万元，区350.8万元。

4、城镇居民医疗保险费。参保人数19302人(困难2734人)，筹资标准提高到每人每年120元/人年，筹资标准120元/人年：省级96元、市级12元、区级12元；区120元/人：省级72元、市级38元、区级12元。共计240万元：省级168、市级48、区级24。

大学生参加城镇居民医保：筹资标准每人160元/年：政府补助每人122元/年，个人缴费38元。医大分校、仙游示范学校参保3039人（困难大学生575人），省级补助年82元/人（困难大学生38人）共计39万元；市属院校学院参保人数10715共计131万元：省级96元/人计103万元，市级26元/人计28万元。

5、新型农村养老保险。我区10月启动新型农村养老保险，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我区农村居民老年基本生活，并基本实现对农村适龄居民的全覆盖。经测算10月-12月所需资金670.94万元，其中：中央和省级393.3万元，市级107.46万元，区级170.18万元。

6、解决自收自支单位医保社保历史欠费问题。年初预算安排历年社保医保欠费资金200万元，用于解决差额及自收自支单位历年社保医保欠费问题。由欠费的自收自支单位向医保中心及社保中心补缴所欠单位部分的医保社保总额的50%之后，区财政补助50%，以鼓励自收自支单位积极补缴欠款，进一步解决自收自支单位历史欠款问题。目前，已补助区建筑工程投标招标办、水政监察大队偿还医保社保欠费共163744元。

五、加大财政投入，创建双拥模范城区

1、广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活，安排抚恤金总计337.42万元：烈属定补（35人）、一次性抚恤金、病故军人医嘱定补、因公牺牲遗嘱定补提高标准后共55万元；参战人员补助费169人、在乡复员军人定补165人、53年前入伍复员企业工作退休人员29人、失散人员定补1人141万元；在乡在职残废金提高标准，新增2人，年需140.42万元；护理费1万元。切实地解决他们在生产、生活上的实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。

2、进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为维护社会稳定，促进经济发展，加强军队建设创造了良好的社会环境，促进了我区两个文明健康发展。搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动，安排双拥慰问费79.67万元。

六、支持和重视老干部工作，确保老干部各项政策措施的落实政策

区级安排74名离休人员（含糖厂14人）春节慰问费、公务费和特需费16.87万元；处级退休老干部专项经费20.43万元；企业离休干部无工作遗属生活补助1.8万元。狠抓离退休干部四个待遇的落实，使全区老干部能够老有所养、老有所学、老有所乐、老有所医、老有所为。

七、明年工作计划：

1、做好2011年养老、医疗等社会保险基金预算工作，进一步规范基金支出；继续做好社会保险基金决算汇编工作。

2、以促进就业为重点，配合劳动部门实施更加积极的就业政策，进一步提高了劳动者的技能水平和就业竞争能力。

3、配合做好健全基本医疗保障体系，扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保覆盖面，配合做好妥善解决国有关闭破产企业退休人员参加医保问题。