施工强基行动阶段总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇施工强基行动阶段总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

坚持以科学发展观为指导，以构建平安和谐稳定的沿海及海洋环境为目标，以深化“平安海区”建设为载体，通过开展“清港”专项行动，有效解决影响我镇海区平安稳定，阻碍海洋经济发展的突出问题，进一步夯实海区社会管理综合治理基层基础，切实提高海区社会管理能力水平，为加快推进我镇海洋经济发展，建设海洋经济强镇创造良好的社会环境。

二、行动重点

（一）排查化解涉海涉渔矛盾纠纷。深入排查海洋及沿海区域存在的矛盾纠纷和不稳定因素，建立海上矛盾纠纷多元排查化解机制，妥善化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，行动期间，各村各部门要组织精干力量，对当前我镇海区存在的渔业资源争夺、渔场锚地争抢、商渔船碰撞，以及海砂禁采等引发的矛盾纠纷和不稳定因素开展专项排查行动，摸清问题底数，落实稳控措施，加强预测预警和应急措施建设，防止发生各类重大、刑事和治安案件及安全生产事故。

（二）整治社会管理突出问题。从实际出发，因地制宜整治社会管理突出问题，提高专项行动实际成效。切实整治违规生产作业，“越界”捕捞，砂石、危险品海上运输、过驳，违法违规围填海、侵占海岸线及冲滩作业，向滩涂、规划水域倾倒建筑垃圾或废料，非客船载运休闲旅游观光者及船舶航路交叉等影响海域安全稳定和经济发展的突出问题，努力提高社会管理水平。

（三）治理海事渔霸事安全隐患。结合区域实际，加强海上各类船舶及作业人员的管理，加强船舶出海作业和码头、桥梁、海上施工工地的管理，重点加强三无船舶、小型船舶检查，切实消除海区存在的治安、安全隐患，坚决防止重大海损及伤亡事故的发生。

（四）严厉打击犯罪。针对突出问题，组织严打整治，依法严厉打击海上走私、盗窃、侵占等各类刑事治安案件，严肃查处非法成品油买卖，海上采砂，在主航道、码头作业区、锚地、避风港、桥梁等交通设施周围布设网具等违法行为，以及其他破坏海上生产和公共设施，扰乱海洋开发秩序的违法犯罪活动，有效遏制违法犯罪案件多发势头，切实维护海区平安稳定。

三、行动时间步骤

“清港”集中行动总体上分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月下旬）：成立领导小组，召集各成员单位研究制订具体工作方案。

（二）排查整治阶段（4月下旬至多月底）：深入排查沿海治安突出问题，掌握各类基础资料的底数。通过对重点海域进行整治，做到打防并举，标本兼治，力求工作取得实效。

（三）建章立制阶段（5月底至6月中下旬）：针对排查整治工作中暴露出来的问题，认真进行梳理分析，找准存在问题的源头，强化源头治理，重点在管理体制、工作机制等方面进行探索，形成创新工作举措，固化长效工作机制，巩固提高行动实效。

（四）总结验收阶段（6月下旬）：对各项工作进行总结评估，形成总结材料，对好的做法及时总结提炼，形成长效机制。

四、行动组织和要求

篇（2）

二、开展小区内新发违建及侵绿毁绿行为查处工作。重点强化防违控违工作，实施“动态拆除”，将违法建筑遏制在萌芽状态。做好侵绿毁绿查处工作，严厉查处居民“小开荒”的行为，从源头着手，提前介入，制止侵绿毁绿行为发生。

三、做好供暖执法工作。对供暖企业、换热站、锅炉房进行检查，认真处理解决好居民关于供暖方面的投诉做好节假日期间市容保障工作。

四、开展春季施工现场的检查。重点对施工现场围挡的安全稳固性、施工企业容易出现的违规施工行为进行检查，做好建筑垃圾、灰尘扬沙违规行为查处工作。

五、开展重点地区环境专项专项整治。对鞋城、中街、五爱三个商业重点区域，加大执法整治力度，集中专项整治，使之成为市容环境的亮点，营造良好商业硬环境。

行政执法第二季度工作计划二一、努力完成查违拆违工作任务

开展查违拆违专项整治工作，是提升城市形象和综合竞争力的重要举措，特别是对全市开展的“大建设、大发展”具有基础性作用。我们将根据全市统一部署，坚持突出重点，以自拆助拆为主，强拆为辅，坚决拆除一批影响经济社会发展、影响区容区貌和影响居民生活的违法建设。

实行党纪监督、行政监督、行政执法三管齐下，坚持“属地管理、突出重点、依法行政、责任追究、安全稳定”的原则组织实施，计划将整个整治工作分为四个阶段来部署，即政策准备、宣传发动阶段;调查摸底、法律认定阶段;认真准备、实施拆违阶段;巩固提高、总结表彰阶段。对上报市有关部门确定为违法建设的，先督促其自行拆除，再运用经济手段动员其拆除，最后运用法律手段实施强拆。查拆任务圆满完成，相信对于征地拆迁工作也会有很大的推动作用。

篇（3）

1 项目招投标前审计监督

招投标前，审计人员应对招标准备情况进行详细调查，认真听取单位对招标范围、方式和发包方式的解释。审核招标文件与招标通知书的一致性，标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。

1.1 招标条件的审计

1.1.1 审查市政工程建设项目的立项情况，看是否经过可行性研究，是否经有权部门批准，建设项目是否列入国家投资计划。

1.1.2 审查招标前的准备工作情况，看工程场地的征用、拆迁、通水、通电、通路等准备工作完成情况，设计文件和工程概算是否完整，设计标准是否超规定。

1.1.3 审查建设项目总投资落实情况，看投资概算是否准确，有无缺口，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位。

1.1.4 审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。

1.2 招标方式的审计

1.2.1 审查招标方式是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人（或企业）发出招标邀请书。

1.2.2 审查招标是自行办理招标事宜还是委托招标机构（中介组织）办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。

2 项目质量控制的要求

控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正，使其处于稳定的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：

2.1 项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况阻止其质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。

2.2 项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在指定质量管理计划时，就要以标为依据，对实施工程过程中的要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。

2.3 项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准，甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。

2.4 项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。

3 工程建设管理中重视建设前期阶段的工程造价管理

这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成为止的工程建设阶段。长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象来看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、“三超”现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见，只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。

总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

篇（4）

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届八次全会和经济工作会议部署，牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范化解重大安全风险为主线，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，全力保护人民群众生命财产安全。

二、工作目标

按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，着力防范化解重大安全风险，进一步夯实安全基础，完善责任体系。2021年坚决遏制重特大事故，确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定。

三、重点任务

局属各企事业单位要结合实际，认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，按照“五化”工作法，落实责任、细化措施、明确时限和预期成果，挂图作战，确保各项工作任务可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治取得实实在在的成效。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.党组（党委）支部理论学习中心组每季度至少组织1次关于安全生产重要论述的专题学习。2.党组（党委）将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，利用报纸、网站、微信公众号、抖音公众号等平台宣传贯彻关于安全生产重要论述精神，营造良好的舆论氛围。3.组织开展“安全生产月”、“松水安全行”、《安全生产法》宣贯等活动3次。4.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2次。5.加强安全监管人才培养，组织开展多种方式的教育培训，对各级安全监管干部培训覆盖率达60%。(责任部门：局机关党委、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

（二）落实企业安全生产主体责任专题。1.督促企业按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求，道路运输、水路运输、公路运行、工程建设施工等重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制，年底前要全部建立安全生产技术和管理团队。2.督促企业每年至少组织1次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况评估，并及时修订。3.督促企业按照《公路水路行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和省公路水路行业安全生产风险防控、隐患排查治理暂行办法规定，年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。4.督促企业加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产专项资金，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。5.落实企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自报自改常态化。6.年底前，督促指导企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。7.督促企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）和行业专业标准化评定标准的要求，自主持续推进企业安全生产标准化建设，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化建设为重点的管理体系。8.督促企业完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，接受社会监督、舆论监督和企业内部监督。9.督促公路工程施工企业加强安全管理，提高安全生产水平。开展施工过程中要全覆盖、全周期执法检查，重点整治施工“五大伤害”（高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电）和深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程安全生产管理。专项检查每半年1次。(责任部门：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

（三）道路运输安全整治。1.全面排查公路安全隐患。对全县村级以上公路进行全覆盖排查，全面摸清存在安全隐患路段（部位）数量、具体分布情况、隐患严重程度，建立公路安全隐患基础台账（已有台账的，需根据公路等级和车流量、交通事故等情况变化动态更新）。2.实施公路安全生命防护工程。按照全县国省干线公路安全隐患台账，2021年全县要完成重要隐患路段（重要部位、事故易发路段）安全生命防护工程整改建设任务。对公路存在风险隐患的临水临崖、急弯陡坡、长下坡、背阴坡、病危桥隧以及与各类交叉口等隐患路段，要依据技术规范，有针对性地采取警示标志、减速设施等防护设施实施整治。对存在重大风险隐患的路段（点）要按国家相关规范要求增设隔离设施、防撞护栏、标线（设置车道分界标线、支线接入口全部配套设计让行标线和停止线等）、标志（限速标志数量、设定时速与公路等级相符等）等安防设施，进一步规范公路中央分隔带开口设置，对不符合交通流量要求的公路实施改造等。3.突出农村交通运输安全整治。按照属地管理原则，要加强农村公路管理，确保安全畅通。采取有效措施，巩固建制村100%通客车成果。加强农民春耕秋收集中出行运输保障工作。4.加强对重点营运车辆监管。督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保重点车辆入网率95%以上和上线率90%以上。加强部门协同配合，会同公安等部门加大非法营运查处力度，清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。加快推进治超信息监管系统建设，切实落实“一超四罚”措施。5.加强其他道路运输、维驾企业监管。一是加强危险货物道路运输安全监管。要构建“政府主导、多部门协同、信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系，实施综合监管整治。二是对维驾企业资质和硬件建设情况定期复核，严肃查处挂靠、无固定运营场地等非法运营行为，每年集中检查不少于2次，其他道路运输、维驾企业检查做到全覆盖。对存在重大隐患的道路运输、维驾企业实施挂牌督办。(责任部门：局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队按职责分工负责）

（四）水上交通安全整治。1.开展漂流（简易皮筏）、产品质量、救生设备配备检查，救生设备技术状况核查和现场监督检查。重点整治救生设备产品不符合技术要求、救生设备技术状况差等问题。2.加强漂流设备安全监管，严厉打击超乘客定额。（责任部门：县交通运输行政执法大队按职责分工负责）

（五）消防安全整治。1.全面加强公路运行、公路运输、公路工程建设安全疏散及应急救援能力，每年开展消防应急疏散演练，加强救援装备配备。2.全面实施全民消防安全素质提升工程，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

四、实施步骤

局安委会按照“细化实施方案、督促落实专项方案、图表化任务清单、督导检查、提示通报约谈”等工作方法，分阶段推进实施整治工作。局属各企事业单位要严格按时间节点要求，部署开展本单位专项整治三年行动。

第一阶段：细化实施方案。各行管单位于2月20日前认真研究部署、细化完成本单位实施方案。

第二阶段：开展集中攻坚。2月至12月，各地、各单位组织全面落实实施方案，主要领导要既挂帅，又出征；分管领导定期调度掌握三年行动推进情况；专班人员要及时掌握安全生产突出问题和事故隐患排查治理情况，明确工作任务和工作目标，建立“四个清单”台账，逐项研究制定管控措施，动态更新“四个清单”，于每月30日前汇总上月进展情况并报送到局安委会办公室。

第三阶段：定期调度汇总。局安委会办公室定期调度各单位专项行动推进情况，包括“四个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。

第四阶段：督导检查。局安委会办公室将采取“领导+监管干部+专家”和“四不两直”检查方式，不定时对各单位专项整治部署落实工作情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用提示、通报、约谈等措施进行重点督办，推动专项整治行动取得实效。

五、工作要求

篇（5）

二、“三项行动”主要内容

认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）为重点。安全生产治理行动以重点行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。具体包括：

（一）安全生产执法行动。

1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。

2.安全生产责任制建立、“一岗双责”和“一票否决”落实情况。

3.明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。

4.结合安全生产执法行动，认真做好高危行业安全生产许可证的审核换发工作。对非法违法生产经营单位，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证和相关证照。

5.结合安全生产执法行动，推动企业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布，并从安全生产行政许可、安全资格、工商营业、环保许可、城市建设、消防审核、质量监督等证照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6.在开展打击非法违法的同时，指导督促各类企业治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。

7.建立健全联合执法机制，完善安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。

8.严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则，认真、严肃、及时查处各类生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度。坚持警示约谈制度、事故评析会制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（二）安全生产治理行动。

1.煤矿安全：一是加快瓦斯治理工作。力争在2009年实现65对矿井安装瓦斯抽采系统，抽采瓦斯量达5500万立方米；实现瓦斯综合利用的矿井数达12对，瓦斯利用量达1500万立方米，提前实现省政府下达的三年目标。二是强化顶板防治和管理工作，加大顶板现场管理和支护改革。三是积极推进煤矿帮带工作。继续推动全市大煤矿帮带小煤矿产业体系建设。四是提升煤矿瓦斯监测监控系统，完善运行机制。五是抓好煤矿安全技术改造工作，扎实推进技改项目的实施。六是加强矿井水患防治工作。七是严厉打击非法违法生产。建立联动机制，保持严打态势，严厉打击违法非法生产，严防已关闭矿井“死灰复燃”。

2.道路交通安全：一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治，加大打击各种违法行为的力度。三是切实加强对客运企业和二级维护企业的管理。四是抓好农用车安全管理。五是继续开展公路隐患排查治理。六是认真开展道路交通法规“五进”宣传，提高群众交通安全意识。七是完善GPS卫星定位监控系统使用管理制度，做到监控有效。

3.金属非金属矿山：一是以金属非金属矿山和尾矿库安全专项整治工作为重点，突出抓好井工开采矿山和尾矿库各项安全生产措施的落实。二是加强重点生产场所的安全管理和技术基础工作，加大非煤矿山资源整合力度。通过采取调整安全生产风险抵押金、全面推行中深孔爆破技术、提高机械化开采水平等一系列措施，增强露天采石场抗风险能力。三是以非煤矿山企业办理安全生产许可证延期手续为契机，督促企业搞好安全现状评价，加强安全生产管理。四是加大对金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”执行情况检查力度，从源头上把好安全生产条件关。

4.危险化学品：一是推进化工企业安全生产标准化建设，大力推广应用阻隔防爆和运输监控等安全适用技术，扩大危化品道路运输区域监控联动机制，提高安全管理水平和应急能力。二是做好危化企业建设项目安全设施“三同时”工作，加强大型项目试运转的安全监管。对危化品生产、储存单位进行风险评估，加强对液氯、液氨、剧毒等重点企业的安全监管。督促各地做好安全防护距离不足的化工企业搬迁工作。

5.烟花爆竹：落实乡镇、村居责任，依法从重打击非法生产经营行为，实施有奖举报制度，鼓励群众举报，坚决取缔非法生产经营。继续做好烟花爆竹安全生产许可证换发工作，关闭不符合安全生产条件的生产经营企业。深入开展烟花爆竹生产企业“三超一改”和氯酸钾专项治理工作，严格执行氯酸钾和烟花爆竹产品流向登记制度。全面开展安全生产标准化建设，着力推行烟花爆竹工厂化、标准化、规模化生产。

6.民爆物品：以现场管理和流通使用等环节为监管重点。深化民爆行业“四超”（超员、超储、超产、超时）专项整治工作，严厉打击私制炸药非法窝点和非法运输、交易、使用民爆物品的行为。

7.消防安全：认真开展火灾隐患排查，以宾馆、饭店、商场、歌舞厅、网吧等人员密集场所为整治重点，加大挂牌督办的重大消防隐患整改力度，切实消除火灾隐患。加快推进城市公共消防设施建设。

8.建筑施工：深入开展在建工程隐患排查，以防范脚手架、超重机械倒塌、施工坍塌和触电、高处坠落事故为重点，加强施工现场管理，确保安全施工。

9.特种设备：以锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设施设备为整治重点，加强定期检验检测和安全技术管理，确保安全运行。

10.水上交通：水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏专项整治为重点，深入开展隐患排查治理，严肃查处非法载客、超载、索渡等违法行为。

11.电力、铁路、旅游、学校安全、渔业船舶、防雷等行业领域，要针对存在的薄弱环节和突出问题，深入开展安全专项整治，确保各项安全生产措施落实到位，努力提升本质安全水平。

（三）安全生产宣传教育行动。

1.围绕“关爱生命、安全发展”这一主题，结合“安全生产年”总体部署，提出开展宣教行动的目标、方法步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求。

2.组织开展好六月份（即全国第8个“安全生产月”）的集中宣传教育活动。

3.创新宣传教育模式，巩固远程教育网络平台安全宣传教育成果。加强与主流媒体的沟通协调和配合，整合安全监管宣传工作资源，巩固壮大安全生产新闻宣传主阵地。

4.建立规范的安全生产信息制度。及时召开安全生产新闻会、媒体通气会等，公布安全生产重点工作进展情况、特别重大事故和典型重大事故查处情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

5.加大培训力度，提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔2006〕228号）精神，加大农民工的培训力度，落实“三级安全教育”。劳动、商务、经贸、煤炭、建设等部门要将安全知识纳入农民工技能培训内容。未经培训和考核合格的农民工不得安排上岗作业。

三、实施步骤

安全生产“三项行动”分阶段实施，总体推进的专项行动分三个阶段：第一阶段为制订方案和工作措施阶段，结合一季度安全生产大检查和复工复产专项督查工作进行。第二阶段为重点实施阶段，结合二、三、四季度安全生产检查，广泛开展打非、隐患排查治理行动。其中6月抓好安全生产宣传教育活动。第三阶段为检查总结阶段，12月中旬起结合全年工作开展情况对“三项行动”进行总结并通报相关情况。

四、工作措施

（一）搞好“五个结合”。

1.坚持与“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设）相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。

2.坚持与四次安全生产大检查及各重点行业（领域）安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

3.坚持与落实企业主体责任相结合，通过行政、经济、法律手段推动企业健全安全生产责任与安全生产规章制度，让企业自觉履行安全生产主体责任。

4.坚持与平安创建和科技兴安相结合，不断完善和补充安全生产示范创建内容。加大安全投入，强化技术改造，推广科技成果，督促高危行业生产经营单位落实安全生产风险抵押金制度。

5.坚持与应急管理和重大危险源监控相结合，完善重点行业和领域应急救援预案，建立健全应急救援联动机制，加强重大危险源监控，坚决防止重大危险源演变为重大隐患而导致重大灾难事故。

（二）抓好“五个重点”行业的“打非”执法行动。各级政府要加强重点行业“打非”工作领导，对重点行业非法生产经营实行有奖举报。各级国土部门要加大对非法开采各种矿产资源的巡查打击力度。公安、交警、交通等部门密切配合，加大路面的管控力度，坚决打击各种非法营运。安监、公安、商务、工商等部门对各种非法生产、销售、储存烟花爆竹、危化物品、民爆器材物品要予以坚决取缔。各行各业对各种非法违法违规生产要始终保持高压态势，加大打击的力度。

（三）扎实抓好重点行业的专项整治行动，特别注重对安全隐患的排查治理。各行业主管部门负责对本行业的安全生产隐患实施排查治理，各级政府负责对本辖区内安全生产隐患实施排查治理。对隐患排查要实行全方位“地毯式”的排查，治理中先整治重点、难点区域和部位，真正做到整治一个就消除一个隐患。

五、组织领导

为了扎实抓好“三项行动”，市人民政府成立安全生产“三项行动”工作领导小组。其组成人员如下：

组长：*市委常委、市人民政府副市长

副组长：杨文庄市委常委、市人民政府副市长

*市人民政府副市长

*市人民政府副市长

*市人民政府副市长

*市人民政府副市长

成员：市安委会各成员单位第一责任人。领导小组下设9个工作办公室和1个综合督查办公室。

（一）煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全：办公室设在市安监局，办公室主任余跃，副主任刘兴忠、周洪玲、熊猛。主要责任单位：市煤炭局、市国土局、*煤监分局、市经贸委、市公安局、市工商局、市质监局。

（二）道路交通、消防、民爆安全：办公室设在市公安局，办公室主任刘小星，副主任张大强、马松。主要责任单位：市公安消防支队、市交通局、市农机局、*公路管理局、市公安交警支队。

（三）高速公路（*段）安全：按区域和职能划分，办公室分设在*县、*县、红花岗区、汇川区政府，由县、区政府明确办公室和相关负责人。

（四）建筑施工企业安全：办公室设在市建设局，办公室主任李征强。主要责任单位：市规划局、市质监局、市房管局。

（五）道路和水上交通运输企业安全：办公室设在市交通局，办公室主任傅忠模。主要责任单位：市畜牧局、市公安交警支队、市水利局、市农机局。

（六）公路建设安全：办公室设在*公路管理局，办公室主任*。主要责任单位：市交通局、*高速公路管理处。

（七）学校安全：办公室设在市教育局，办公室主任骆明军。主要责任单位：市公安消防支队、市公安交警支队。

（八）商场、市场、文化娱乐等人员密集场所安全：办公室设在市公安局，办公室主任马松。主要责任单位：市文化局、市商务局、市工商局、市消防支队。

（九）特种设备、压力容器安全：办公室设在市质监局，办公室主任唐建勇。

（十）督查办公室设在市安委办，姜灵春任办公室主任，余跃任副主任，成员由市委督查室、市政府督查室、市监察局、市总工会、市安监局等单位有关负责人组成。主要负责协调、指导、检查、督促全市各级政府、各有关部门、各行业的工作开展情况，对工作开展不力的单位实行警示约谈。

六、工作要求

（一）加强组织领导。地方各级人民政府和市级行业主管部门要切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，并成立相应机构。“安全生产年”活动督查办公室负责组织、协调、督办工作。

篇（6）

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我区经济社会发展提供可靠的水资源保障。

（二）主要目标。通过开展专项整治，全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，水资源费和污水处理费必须依法缴纳，违法取水必须依法处罚，为在全区实施最严格的水资源管理制度打下良好基础。

二、整治工作重点

整治工作重点是全区各类取水、供水、用水行为，特别是非法凿井、无证取水、不按规定安装取水计量设施、超计划用水、未依法缴纳水资源费和污水处理费等水事违法行为。具体内容：

（一）取水用水管理方面。

1、建设项目需要取水，未进行水资源论证的；

2、不经取水许可擅自凿井或建设其他取水工程设施的；

3、未依法办理取水许可证，擅自违法取水的；

4、违反取水许可规定，超量取水或擅自改变取水水源、取水用途的；

5、违反地下水超采区有关规定取用地下水的；

6、未安装取水计量设施取水的；

7、超计划取用水的；

8、其他违反水资源管理有关法律、法规和政策规定取水用水的。

（二）水资源费和污水处理费征收管理方面。

1、拒缴、拖欠水资源费和污水处理费的；

2、应征未征或未足额征收水资源费和污水处理费的；

3、未使用或部分使用省非税收入征收管理系统征收水资源费，及未使用专用票据的；

4、违反法定用途不规范使用水资源费和污水处理费的；

5、其他违反水资源费和污水处理费征收管理规定的。

三、工作步骤和安排

根据我区实际情况，专项整治自年6月开始，至年10月结束。分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（6月15日至6月30日）。根据我区实际，认真制定具体实施方案。通过下发文件、召开会议等形式对专项整治进行部署。通过报纸、电视、网络等媒体，进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围。要把专项整治通知和自查情况统计表发至每一个取用水单位。设立公开举报电话和电子信箱，鼓励广大群众举报非法取用水行为。

（二）建立工作机构和自查阶段（7月1日至7月25日）。成立全区水资源管理专项整治活动组织领导机构和工作机构。区水务局、区水资办和取用水单位对照水资源管理有关规定和整治内容搞好检查和自查。每个取用水单位要向水务局、水资办提交自查情况统计表。对于存在违规取用水问题的，取用水单位要立即进行整改，需要补办取水许可手续或补交水资源费、污水处理费的，按照法律法规规定的权限和程序，在规定期限内办理相关手续并补缴水资源费、污水处理费；对主动整改到位的，可以视情况减轻处罚或不予处罚。

（三）全面排查和集中整治阶段（7月26日至8月25日）。成立由水务、公安、监察、民政、卫生、环保、工商等部门组成的联合执法检查组，对辖区内的取用水情况集中进行全面排查，对取用水户、取水口、自备井进行拉网式排查，对发现的违法取水用水行为逐一进行整治，依法作出处理；对情节严重或拒绝、阻碍检查的要从重处罚；构成犯罪的，移交公安机关处理。

（四）总结验收和规范管理阶段（8月26日至9月30日）。集中整治阶段结束后，将对专项整治成果进行深入细致的检查和全面总结，认真分析存在的问题，明确整改措施。同时，巩固和完善水资源管理专项整治成果，建立健全水资源管理规章制度和管理体系，落实具体管理措施和办法，形成水资源科学开发、合理利用、优化配置、全面节约和有效保护的长效机制。同时做好市验收组对我区开展水资源管理专项整治行动的检查验收工作。

四、关于进一步加强水资源管理的措施

（一）严格开源凿井管理，控制地下水开采。杨古、宝山、南阎、南阎水利站、李家营、小口山等城市水源地保护区及农村生活供水水源所在地，严禁开源凿井，严格限量取水；与城市水源地开采同一含水层的现有水源井，除公共供水管网未及地区允许采用地下水外，一律停止开采并封井。对于城区、经济开发区等公共供水管网已经到达地区，除经政府特殊批准外，一律禁止开源凿井，停止办理凿井审批和取水许可手续。对公共供水管网范围内现有自备井用水户，逐步压减地下水用水计划，实行限制开采，扩大公共供水比例。

（二）凡在我区行政区域内直接从地下、河流、湖泊或水库取水的所有单位和个人，必须依法申领《取水许可证》，并缴纳水资源费与污水处理费。任何单位和个人不得减免或拒缴水资源费和污水处理费。

（三）新建、改建、扩建项目申请取水的，应当先进行水资源论证，通过水资源论证后，方可申办《取水许可证》。

（四）从事凿井施工工作的单位和个人，必须持有相关技术资质证书与营业执照，在水资源管理部门备案，经现场勘验，取得《取水许可证》后，方可从事凿井施工；凿井施工结束后，应当在结束之日起十日内向水资源管理部门提交成井资料，并安装符合国家标准的计量装置，经验收合格后，方可取水。对违反规定擅自开凿取水井的，根据《市水资源管理办法》责令其立即停止违法行为，并按有关规定处理。

（五）取水单位和个人应当装置质量合格的量水计量设施，并按量水计量设施的实际计量数缴纳水资源费和污水处理费。未按规定安装量水计量设施或者未及时更换已损坏量水计量设施的，按照设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算水量，计缴水资源费和污水处理费。

（六）对隐匿自备水源井、偷采地下水的单位和个人，依据国家、省、市有关规定进行处罚，同时按照国家、省、市的用水定额计算用水量，计缴水资源费和污水处理费。

五、组织领导和职责分工

（一）组织领导。区政府成立全区水资源管理专项整治行动领导小组，负责水资源管理专项整治行动的组织领导和工作协调（成员单位名单见附件）。领导小组办公室设在区水务局，具体负责水资源管理专项整治行动的组织实施。

（二）职责分工。区水务局负责此次专项整治行动的日常组织协调工作，区水资办负责具体实施，对整治行动中发现的违反相关法律法规的行为进行调查取证、立案查处，对整治行动进行总结，并建立长效机制。

区公安分局负责对专项整治行动中遇到的暴力抗法或其他妨碍依法执行职务的行为进行制止，保障专项整治行动顺利开展，对违反《治安管理处罚法》、《刑法》的行为进行查处。

区监察局负责专项整治行动中有关机关、事业单位和国有控股企业的监督检查工作。

区民政局负责协助做好驻周部队取用水情况的调查和规范整治工作。

区财政局负责对专项整治行动的经费预算进行审核，并安排专项经费，保障整治工作顺利实施。对拒不按要求整改落实违规取水行为的机关、事业单位暂缓拨付或核减工作经费。

区住房和城乡建设局会同水务部门对城市建设领域（建筑施工、城市公共绿化、公共卫生、居民小区物业管理等）的取用水行为进行执法调查和规范整治。

区卫生局负责对餐饮、宾馆、洗浴、游泳等服务业领域的用水安全状况进行检查、检验，对违反卫生法律法规的行为进行查处。

工商分局和质监分局负责提供专项整治行动中涉及单位的名称、地址等有关资料，对违反相关法律法规的行为进行查处，协助水务部门建立用水长效机制。

镇负责辖区内党政群机关、企事业单位及个体工商经营者取用水行为的专项整治工作。

经济开发区负责协助配合对辖区内取用水行为进行专项整治。

六、工作要求

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【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）04C-0069-03

如何服务于社会经济和行业发展，突出高等职业教育过程中的职业性和应用性，开创工学结合的人才培养途径，培养大批设计、生产、建设、管理、服务等一线的高端技能型应用型人才，是目前国内高等职业教育发展的关键性问题。广西交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业根据自身的优势、特点和特色，结合基于工作过程导向的学习领域内涵进行整体性的课程体系重组、开发与实践，取得了一些成果，可以为其他相近、相似、相同专业的课程体系开发提供参考。

广西交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业具有与路桥企业长期深入合作的基础，有满足需要的校外实习基地和校内实训条件，经过多年的历史沉淀，形成了具地方特征、行业特色人才培养体系，课程教学突出学生专业技能的发展，注重实践、动手能力的培养和职业素质的修养。目前要解决的主要问题是：减少在人才培养目标定位上的习惯性和主观性，消除课程设置的学科化烙印，增强岗位能力培养目标。

教育部指出，高等职业教育要“服务区域经济和社会发展，以就业为导向，加快专业建设与改革”。本着注重内涵建设，突出职业技能培养，推行工学结合，努力提高教育质量的指导思想，广西交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业在广西路桥总公司、广西路桥建设有限公司、广西交通投资集团等的支持和帮助下，系统论证了专业定位和发展，把工学结合作为改革人才培养模式的切入点和出发点，基于工作过程设置课程体系，使课程体系形成具有地方特征、行业特点，满足不同岗位和岗位群需要的系统。课程体系注重教学过程的实践性、开放性和职业性，探索工学交替、任务驱动、项目导向教学模式的有效形式，构筑新的课程内涵。

一、以工学结合带动专业建设，引导课程改革

（一）明确专业人才培养定位。在专业建设上，确定了本专业的建设起点，即服务于区域经济和行业快速发展，适应广西北部湾经济区开放开发、中国―东盟自由贸易区发展的需求。广西是中国与东盟各国对接的桥头堡，南宁市正在加快构建区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和国际综合交通枢纽中心、信息中心、金融中心，需要大量的公路交通建设、管理和养护等高技能人才，广西交通职业技术学院通过对企业调研、毕业生跟踪调查、就业情况统计，在专业咨询与协调会议上，校企共同论证，明确了专业对口岗位和岗位群。将原有面向公路施工技术与桥梁施工技术两个领域的人才培养目标，优化为面向公路桥梁施工一线高技能人才的培养。新的专业岗位面向包括施工一线的道路施工员、桥梁施工员、隧道施工员、测量员、试验检测员、资料整理员、安全员、材料员、计量员、目标岗位设置具体、典型，针对性较强。

（二）进行专业岗位（群）工作分析。根据工作要素确定课程要素，探索以工作过程为导向的理论实践一体课程体系建设。邀请企业人力资源部门人员、工程部门人员和校内教育专家参加岗位工作分析会，详细讨论与分析专业所面向的岗位及岗位群，归纳和总结各企业具有共性的岗位任务，明确其工作职责、具体任务、工作流程、工作对象、使用仪器设备、工作方法、组织形式、与其他任务的关系等。由此分析得出工作过程特点，显示本专业与其他专业的职业和技能区别，为后续学习载体的选择、学习内容的确定提供指导。进行岗位和岗位群分析，明确工作岗位的工作特征。工作特征决定了教学要求，是确定教学内容、标准、形式、场所、方法、手段的唯一依据。例如：工作内容决定课程教学内容，教学方法适应工作方法，教学组织形式适应生产组织形式，教学实习实训设备适应工作中使用工具仪器设备，与其他任务的关系决定了各学习领域课程的相互支撑关系。

根据专业对应工作岗位所需知识、技能、素质等要求，确定人才培养目标。企业专家、行家对人才培养方案改革的最终确认，有助于学校在注重知识传承性的条件下，基于工作过程重新构筑培养内容，使得知识组织形式、吸收方式更符合岗位技能训练的要求。重构培养内容，可使得学生的专业技能和社会技能都得到充分的培养，其核心职业能力得到增强。这正是职业教育特色体现、目的所在。

（三）根据岗位工作能力要求，确定职业行动领域和专业学习领域。岗位工作能力是职业行动能力的直接体现，体现在一定工作情境条件完成连续行为或指令的系列集合体，这些连续行为或指令的系列集合体是职业教育过程需要在教学中进行组合或连续实施和传授内容。与普通教育相比，职业教育是以岗位需要为依据，基于岗位工作能力培养为目的，再吸取传统学科教育中知识传承性的优点，突出职业能力和岗位能力培养的主线，构建和开发基于工作过程的课程体系。

职业行动领域是指在与职业相关的行动情境中相互关联的任务的集合。从工作过程中确定和分解职业行动领域，首先必须明白工作任务的目的，然后为了达到工作任务的目的经过构思、设计、实施、检验（即CDIO理论）四个完整的工作阶段。以配制路面沥青混合料配合比工作为例，其四个工作阶段分别为原材料的选择、各种原材料用量计算和设计、按设计配制沥青混合料试件、将沥青混合料试件进行相关性能检测确定最后路面沥青混合料配合比，对组成岗位职业的每一项工作均进行细致的分析和分解，同时考虑学生团队精神、道德品质、身体素质等方面培养与训练，完成职业行动领域的构建。

专业学习领域是为实现专业岗位培养进行的教学论加工的行动领域，是指岗位工作任务和行动过程的主题单元，由目标表述、学习内容和学习时间构成。根据岗位工作能力要求，确定具体工作情境的专业学习领域。

二、以“校厂合一”推动专业发展，开展课程建设

以学生职业技能和创新能力形成为主线，完善“校厂合一，行为导向”的人才培养模式；以“小学校、大课堂”为抓手，推行融“学中做，做中学”于一体的教学模式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性的教学改革模式；以教学质量保障体系建设为保障，控制教学质量；推行“双证书”制度，最终达到培养“零距离”上岗的道桥施工一线高技能人才的目的。构建道桥建设过程系统化课程体系，遵循由简单到复杂、由低级到高级的原则设计学习情境，为道路桥梁施工行业企业培养吃苦耐劳、思想活跃、工作扎实、作风优良、扎根一线的具有较强创新能力的新一代优秀筑路人才。

（一）基于工作导向课程体系构建的条件。利用广西交通职业技术学院与桂西公路管理局签订共建四塘至蒲庙三级公路纵穿广西交通职业技术学院新校区5公里路段和新区大门前的南宁至梧州二级公路2公里路段为检测、养护、维修等内容的教学路段，四塘跨径为80 m的旧桥为检测、养护、加固等教学项目的桥梁实训基地及入驻广西交通职业技术学院的广西正高检测咨询有限公司（交通部乙级检测资质），扩展“校厂合一，行为导向”的人才培养模式。同时，广西交通职业技术学院与广西路桥总公司、广西路桥建设有限公司、广西交通科研院、广西桂通公路监理咨询有限公司等20多家广西区路桥施工、监理、养护、检测单位建立了长期合作机制，和广西路桥建设有限公司互聘员工、共担课题、共建培训基地和机构等深度合作，为扩展“校厂合一，行为导向”的人才培养模式提供了先天性的基础。

（二）基于工作导向的道路桥梁工程技术课程体系构建。按照专业的人才培养目标和职业面向，以学生为主体，以项目为载体，改革教学内容、课程结构和教学过程。在培养过程中将工程职业时间环境引入到工程教育的环境中，使学生能通过具体的工程项目来学习，得到的结果是从具体工程对象实践中抽象出来的能力和方法。也就是说，如果有若干工程实践项目，内容虽然各不相同，但通过行动导向的教学，学生得到的结果都是一样的，最终是要得到一般的方法和能力的提高，而不是着眼于掌握该项目所涉及的具体知识，这是通过“做中学”达到通识教育的关键。要求课程设置要包括两个或更多实训―制作实践项目，这种实践项目来自企业第一线，是企业面临的问题和真刀真枪的项目，而不是“假题真做”，利用这种“小学校，大课堂”的抓手，通过“学中做”培养学生的职业技能。将3年的培养过程分为四个阶段，这四个阶段以职业能力培养为主线，整个教学过程以“校企合一，行为导向”为主体，强调“教、学、做”一体，按“初级、中级、高级、强化四阶段技能递进”方式培养，具体过程如下：

按照专业的人才培养目标和职业面向，以学生为主体，以项目为抓手，改革教学内容、课程结构、教学过程，将3年的培养过程分为四个学段，根据道桥专业的特点及行为导向教学特征，设置“学中做、做中学”为一体教学体系，构建工作过程的学习情境。以职业能力培养为主线，整个教学过程工学交替，校企合一，“教、学、做”一体，按“初级、中级、、高级、强化四阶段技能递进”方式培养，具体过程如下：

1.初级阶段（一年级，2个学期）：基础能力培养和基础技能轮训。依托校内实验实训室（场）为主，校外实验实训室（场）为辅。培养学生道路桥梁工程技术专业的基本知识、基本技能及外语水平，主要包括工程识图能力、施工测量、建筑材料试验能力和外语日常交流能力，使学生具备基本的职业素质和基本的专业技能，达到初级工水平。

2.中级阶段（二年级，1.8个学期）：专业能力培养和专业技能实训。依托校内生产性实训基地和校外实训基地，以真实的公路桥梁勘察设计、施工监理、日常养护维修和试验检测任务为抓手，利用“厂在校中、校在厂中”的平台，创建道桥勘测设计、施工监理现场、公路日常养护与维修及试验检测现场为教学情境，利用“项目导向”、“任务驱动”的方式，主要培养学生专业的系统和过程技能，使学生具备较好的职业素质和专业通用技能，达到中级工水平。

3.高级阶段（三年级，0.5个学期）：主要以企业为主，在校外实训基地进行教学，采用“工程在建项目为导向、岗位任务为驱动、工作与学习相互交替”，达到“学中做，做中学”的教学方式，对学生职业素质教育和专项岗位技能进行强化训练。通过该阶段的实施，学生完成专业高级技能的训练，具备较强的职业素质和专业专项技能，达到高级工水平。

4.强化阶段（三年级，1.7个学期）：到施工现场顶岗实习。企业提供岗位，并配备指导教师，以现场兼职教师指导为主，专任教师巡回辅导，将学生的实践与岗位责任挂钩，通过网络及教学管理平台远程服务。顶岗实习成绩以企业考核为主，实习完成后，20%左右学生具备专项预备工程师的技能水平。通过该阶段的实施，学生完成专业技能强化训练，满足职业岗位要求，学生毕业后，直接参加相应的工作。

通过系统科学的职业能力和专业技能训练，形成学和行的合一，实现“零距离”上岗就业的高端职业技能型人才培养目的。

三、结语

基于工作过程导向的学习领域课程体系改革与开发能充分展现职业教育人才培养过程的内在需求，是职业教育本质需要。只有基于工作过程导向的学习领域课程体系整体设置才能实现人才培养与工作岗位“零距离”衔接的要求，满足用人单位的需求，实现高等职业教育人才培养目标。广西交通职业技术学院2007年启动道路桥梁工程技术专业基于工作过程导向的学习领域课程体系整体开发与整合工作，经过6届学生的培养实践证明，毕业生整体的职业能力和专业技能都有较大的提高，学生毕业后能马上适应工作岗位的需求，得到业界相关用人单位的好评。同时，基于工作过程导向的学习领域课程体系整体开发与整合过程也提高了师资队伍的技术服务水平、教学教改能力，表现在近5年来该专业老师承担各类科研和生产项目经费总额达到800多万，承担广西各级教研教改项目30多项；基于工作过程导向的学习领域课程体系整体开发与整合过程提升了校企的深度融合，表现在将工程检测公司引进校内、和广西路桥建设有限公司联合申报广西工程技术研究中心、和广西八桂工程监理有限公司签定订单班等。

【参考文献】

[1]覃峰.基于CDIO的“公路工程养护技术”课程改革与实践[J].中国电力教育，2011（28）

[2]覃峰.基于行动导向和CDIO教学模式的公路与桥梁检测实训教学改革的探索[J].广西教育，2012（2C）

[3]孙慧平，余丽萍，等.基于工程过程的课程设置研究与实践[J].教育与职业，2007（36）

[4]姚虹华，廖正非，等.航空服务专业课程体系改革探索[J].成都航空职业技术学院学报，2008（1）

[5]朱强，江荧.基于工作过程的课程开发方案研究[J].中国职业技术教育，2008（293）

[6]查建中.论“做中学”战略下的CDIO模式[J].高等工程教育研究，2008（3）

篇（8）

高校为带动地方经济的发展和促进经济转型已成为全社会的共识。近几年来，高校在地方政府的支持下，也为自己通过扩大办学规模以谋求长远发展和提高学校综合实力赢得机会，而资金相对不足常常成为制约高校发展的瓶颈。由于高校的相对独立性，许多基建项目的审计仍停留在事后竣工结算审计的方式上，往往不能达到审计监督的效果，因此，合理控制工程造价，充分发挥建设资金投资效益，已成为高校管理者的共识。大型工程建设项目的审计方式――全过程跟踪审计，其必要性和作用不言而喻。根据笔者多年来从事高校基建项目跟踪审计工作的实践，提出工程项目建设过程中各主要环节全过程跟踪审计工作的工作重点，旨在为探索高校大型工程建设项目跟踪审计规范化工作程序提供基础资料。

对全过程跟踪审计工作而言，工程项目建设过程主要环节为投资决策阶段、初步设计阶段和设计阶段、建设实施施工和竣工结算决算阶段。每一个项目的各个阶段，都直接影响整个工程成本，每个主要阶段，都须进行跟踪审计。

一、建设项目决策阶段工程跟踪审计

项目投资决策是投资行动的依据，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。反过来正确的投资预算是项目投资的保证。由于高校建设的特点，大型基建项目的不连贯性，存在经验、能力等方面的不足，而且大型基建项目跨越的时间长，不确定性增加。所以大型工程建设项目引入专业公司的跟踪审计，能在投资决策阶段较科学地、全面的、预测性地估算投资，从资金上保证项目顺利进行。

项目投资决策阶段全过程审计的工作重点在于：评估校区规划水平、建筑风格形式对投资的影响；评估宏观的经济形势和发展对投资的影响，行业尤其是建筑行业形势和发展对投资的影响；评估经济政策、物价水平和趋势、劳动力供应与趋势对投资的影响；依据建设项目可行性研究方案编制或审核项目投资估算，并按需作出相应的调整；出具编制审核报告。

二、初步设计阶段和施工图设计阶段工程跟踪审计

对工程造价影响最大的阶段，是约占一个工程项目总建设周期1/4的初步设计阶段和施工图设计阶段阶段。在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%；至施工图设计结束，影响工程造价的可能性为35%-75%。所以对初步设计和施工图设计的跟踪审计尤其重要。

（一）初步设计的跟踪审计工作重点

高校大型基建项目设计费用一般按建筑造价为基数收取设计服务费，所以设计单位从自身利益出发，往往高估初步设计概算。而初步设计概算一旦被批准，则成为设计的依据，所以必须对初步设计概算进行仔细的审计。

审计内容包括以下几方面：是否按设计任务书要求进行设计，主要是对建筑面积、容积等指标的审计；对分部分项目的计量估算是否正确，对套用定额和分部分项单位审核；用价值原理对设计的材料，特别是饰面材料、设备、管线材料的档次审计，提出可替代品；是否存在不应计入基建概算项目，和漏计基建概算项目。对各费及费率的合理性及规范性审计，及是否存在不应计入费用，和漏计费用；编制价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为校方提供合理节省费用的建议；完成修正概算文件，出具编制或审核报告。

（二）施工图设计跟踪审计工作重点

由于项目高校内外部论证、与相关政府部门沟通联络审批、及施工图设计耗时较长，施工图设计的跟踪审计可在工程量清单编制及清单审核中进行。

施工图设计的跟踪审计工作重点为：复核招标单位的编制的工程量清单分部分项是否存在漏项或重复计入；对分部分项的特征描述是否恰当；审核分部分项计量的是否正确等；审核施工图设计的详尽性否达到施工工艺的要求；审核评估施工图明确设计甩项项目对以后招标、施工的影响；对材料、设备品牌选择和价格确定恰当性审查；对少量材料、设备暂定价格的审查；对明确业主供应材料方式方法合法性及可行性的审查；根据批准项目概算，对单体项目预算是否超概算审计，做出调整，并留有余地；出具编制或审核报告；确定投标报价的最低价与最高价。完成招标控制价文件；协助招标人做好招标答疑和核对工作；审核招标文件。

三、建设项目施工实施阶段工程跟踪审计工作重点

在施工实施阶段跟踪审计是重要一环，是科学地组织建设，正确处理工程造价和工期、工程质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益体现。力求做到在保证工程质量和工期的同时，保证造价控制在预期目标内。

施工阶段造跟踪审计的基本工作：施工总承包投标文件审查、合同的审核；施工总承包单位出具的工程清单调整审核，并出具审核报告；制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算进行审核，确定造价控制目标；根据施工承包合同、进度计划,编制用款计划书；参与现场监理会议及与造价控制有关的工程会议；负责对承包人报送的每月(期)完成进度款月报表进行审核，并提出当月(期)付款建议书；承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析报告；核定分阶段完工的分部工程结算；会同业主办理工程竣工结算，提供完整的结算报告及各项费用汇总表；提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务；完成学校交待的其他相关工作。

四、建设项目结算阶段、竣工决算阶段跟踪审计工作重点

竣工验收是建筑项目施工实施过程的阶段性程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是高校投资成果转入使用的局部性标志。按项目建设程序，竣工验收后即进入竣工结算。

（一）高校大型建设项目竣工结算跟踪审计工作重点

高校大型建设项目竣工结算是对某个单体工程的竣工结算，是根据国家有关法律、法规和标准规范的规定，按照合同约定的造价确定条款，即合同价、合同价款调整内容以及索赔和现场签证等事项编制确定单体工程最终造价。

建设项目竣工结算阶段工程跟踪审计主要工作有：根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与工程计价依据、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价；现场踏勘、计量复核；工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定；编制工程结算审核报告。

（二）高校大型建设项目竣工决算跟踪审计工作重点

建设项目竣工决算是建筑项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作是否符合要求主要内容之一，它是出具反映基本建设工程的建设时间、投资情况、工程概预算执行情况、建设成果和财务状况的总结性文件。

篇（9）

成立镇消防安全专项整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。

镇长卢焕新为组长、政协联络处主任、政法书记鲁承保为副组长，以派出所、综治办、民政办、工商所、安监站、森林消防大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主管领导鲁承保，专干鲁国庆，负责日常工作开展。

1、重点检查场所

重点检查劳动密集型企业、物资密集型场所、易燃易爆场所、宾馆饭店、商场、学校、幼儿园、养老院及“三合一”、“多合一”场所、建设工程基地。

2、集中整治五个方面突出问题

未经消防备案擅自施工、未经消防验收合格擅自使用、消防通道、人员密集场所大量采用易燃、易爆材料装修装饰的、日常防火重点巡查部位和场所或单位。

在辖区内全面推行消防安全“网格化”管理，对火灾隐患进行全面摸底、全面整治、开展户籍化管理和消防安全“四个能力”建设。

1、员部署阶段（7月21日-7月28日）

制定切实可行的方案，成立由主要领导挂帅的领导小组，及时召开会议，动员部署。

2、排查整治阶段（7月29日-12月20日）

对检查单位进行全面摸底排查，建立台账，对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督改，挂牌督办，对已排查单位，要进行复查，确保不反弹。

3、验收阶段（12月21日-12月31日）

对专项整治工作进行总结提高，形成工作经验，建立档案备查。

1、切实履行消防安全责任

根据《全市消防安全专项整治方案》要求，进一步加强对消防安全工作的领导，要求单位主要负责人带队开展检查每月至少1次，副职带队开展检查每月至少2次，严格遵照“行业主管部门直接监管、消防部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，构建消防安全立体防控体系，要组织对网吧、宾馆、酒店、商场、商贸市场等场所开展消防专项检查，根据消防安全“网格化”管理要求，对本辖区火灾隐患进行大排查、大整治，全面强化消防安全主体责任、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。

2、突出抓好重点火灾隐患排查整治工作

对影响本地区消防安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患开展综合治理，进一步加大火灾隐患的排查整治力度，形成联合整治火灾隐患的高压态势，对违规的“三合一”、“多合一”场所、阻塞消防通道的、违规使用明火、电气作业、燃放烟花爆竹等坚决关停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小严防大”的要求，用足法律手段，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。

3、强化全民消防

宣传教育进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，开展灭火和应急疏散演练，提高检查、消除火灾隐患能力，使员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能，进一步深化消防安全进农村、进社区、进家庭活动，加强对乡村一级的消防宣传教育，特别是儿童、老人等弱势群体的消防教育，要以发送消防短信，宣传资料、电视、广播等多种形式的教育，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

1、提高认识，加强领导

深刻认识消防安全专项整治工作的重要性和必要性，把整治工作纳入重要议事日程，制定实施方案，成立组织机构，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，落实责任，强化监督，全力以赴开展排查整治工作。

2、强监管，增强防范

结合专项整治行动，推动各单位进上步落实消防安全责任，促使单位的责任人和消防管理人员树立消防安全责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增强防范火灾事故的能力。

3、强化责任，狠抓落实

篇（10）

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，突出问题导向、精准施策，综合提升消防安全“五个能力”（发现隐患能力、灭火救援能力、疏散逃生能力、宣传培训能力、监督执法能力），提升全社会消防安全管理水平，有效稳控全镇消防安全形势。

二、工作目标

消防安全“五个能力”百日提升行动，从“祛火源、降荷载、强设施、畅通道”等方面强化措施，前移火灾预防关口，力争通过一段时间的集中推进，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，火灾事故得到有效预防和遏制。

三、工作任务

各村（居）、镇直各相关单位，负责本辖区、本行业领域消防安全“五个能力”百日提升行动具体实施工作，要通过召开会议、培训、督导、考核等方式层层压实工作责任。消防救援部门要通过集中培训、配发资料、实地指导等方式提升各村（居）、镇直各相关单位工作开展水平，最终实现全社会发现隐患能力、灭火救援能力、疏散逃生能力、宣传培训能力、监督执法能力显著提升，各生产经营单位要做到消防安全培训到位、疏散演练开展到位、消防隐患整改到位“三个到位”。

（一）提高发现和督改隐患能力。要进一步完善基层消防监管力量建设，至少明确2名专职、5名兼职消防管理人员。要按照“管行业必须管安全”的总体要求，加强本行业领域的消防安全监管工作。要督促指导本辖区、本行业领域所有生产经营单位全面开展一次防火检查，对检查发现以及督导交办的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。要靶向发力，瞄准工业企业、“三合一”场所、出租房等重点行业领域消防安全整治和畅通“生命通道”专项行动，把隐患列在清单上，去“存量”、控“增量”，除火患、促安全。

（二）提高灭火救援能力。加快推进消防救援车辆装备建设，要按照《全市消防救援队伍车辆装备建设、信息化发展和消防基础提升三年行动计划（2020-2022年）》完成相关车辆装备采购任务，切实提升灭火救援能力。推进市政消火栓建设，并加强维护管理。要推动所有居民住宅小区和所有生产经营企业建立微型消防站，其他单位建立志愿消防队。要广泛发动社会单位开展灭火和应急处置演练，单位员工要能够掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法，一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火。

（三）提高疏散逃生能力。集中开展打通“生命通道”集中攻坚行动，7月10日前，全镇所有住宅小区、市场、规模以上企业全部完成消防车通道标识、标线施划工作；所有小区、市场制作消防宣传公开栏。要集中组织开展消防培训演练，培训疏散逃生知识，使单位员工掌握火灾逃生常识，能够组织人员疏散，所有生产经营企业特别是重要的人员密集场所全部开展一次疏散逃生演练。督促重要的人员密集场所的每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导人员。

（四）提高宣传培训能力。要广泛开展消防宣传教育培训。督促各单位在消防设施器材上设置规范、醒目的标识，并用文字或图例标明操作使用方法。督促各单位在重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”、“禁止”类消防标识。督促各单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新入职和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，熟练掌握消防常识和逃生技巧。

（五）提高监督执法能力。贯彻执行中央关于深化消防执法改革的意见和国务院关于深化“放管服”改革的有关要求，正确处理消防监督执法与便民利企服务关系，有效提高执法效能和服务水平。加大执法力度，对隐患严重、久拖不改的单位要用好用足处罚、查封、关停等法律手段，依法督促整改火灾隐患，惩治消防安全违法行为。派出所应提升对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会以及上级公安机关确定的公安派出所日常消防监督检查范围内的单位检查及宣传培训能力。消防监督员达到“三清四会”，即清楚消防法律法规、清楚专业基础知识、清楚辖区消防安全突出风险，会检查、会督改、会执法、会做群众工作。

四、工作步骤

按照工作统一部署，自2020年4月30日开始至7月31日止，分阶段分步骤实施。

（一）部署启动阶段（4月30日前完成）。自发文之日起，各村（居）、镇直各相关单位要结合本辖区、本行业领域实际情况，认真分析消防安全现状，查找问题，提出对策，制定消防安全“五个能力”百日提升行动实施方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）全面推进阶段（7月15日前完成）。按照时间节点推进工作，分层级、分类别开展消防安全培训，全面推动消防安全责任落实，提升火灾防控能力。消防救援部门全员开展消防监督执法“大练兵、大提升”活动，大力提升消防监督执法水平。

（三）检查督导阶段（7月15日前完成）。本阶段与上一阶段穿行，各村（居）、镇直各相关单位要对相关工作开展情况进行督导检查，对发现的问题隐患，要立即监督、指导进行整改。镇安委办、安监办将定期实地督导各村（居）、镇直各相关单位工作进度，并按照一定的抽查频次和比例抽取社会单位检查工作成效。

（四）总结验收阶段（7月31日前完成）。各村（居）、镇直各相关单位要对本辖区、本行业消防安全“五个能力”百日提升行动开展情况进行归纳、分析，形成总结报告。镇安委办将组织消防安全“五个能力”知识竞赛，全面检验工作成效，同时将结合工作实际制定考评细则，对各村（居）、镇直各相关单位工作开展情况进行考核评比。各村（居）、镇直各相关单位要积极总结提炼，建立长效工作机制，常态化开展此项工作。

五、工作要求