外呼工作方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇外呼工作方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

按照五创提质和城市精细化管理的要求，强化政府经营管理城市职能，依法加强户外广告管理，整顿户外广告市场秩序，规范市场经营行为，形成管理规范、经营有序、布局科学、优化合理的户外广告管理新格局。

二、整治范围

清理整治的范围为市区范围内的各类户外广告。包括未经市工商行政管理部门审核并颁发户外广告登记证及未经市政府户外广告管理办公室审批并颁发户外广告设置登记证（包括临时户外广告设置登记证和固定户外广告设置登记证）而擅自设置的广告；对不符合城市规划要求设立的广告；悬挂于电线杆上的广告；设立广告位后长期不广告内容的空白广告；内容不健康、不文明的广告；存在虚假欺骗误导消费者内容的广告；过期、老化、存在安全隐患的广告等。

三、整治方式

对未经市工商行政主管部门和市政府户外广告管理办公室颁发户外广告登记证和户外广告设置登记证的广告要重新审核，依法依规补缴费用，补办证照；对严重影响城市规划建设管理、严重影响城市道路安全和市容市貌的户外广告必须依法予以拆除；对沿街商业门店多设和设置不规范的店名牌匾、橱窗广告，进行集中清理整顿并规范，原则上实行一店一牌，严格按照市户外广告管理办公室设计的图纸方案进行制作；对乱贴、乱画、乱涂的户外广告要求自行清除；禁止未经批准沿街散发广告、禁止未经批准出动流动宣传车广告，违者依法予以处罚；禁止未经批准以占道方式举办促销广告，违者现场拆除，并依法予以处罚；禁止未经批准设立过街或倚街彩虹门等广告，违者现场拆除，并依法予以处罚；禁止在桥梁、电线杆、人行道上设立广告，违者自行拆除，并依法予以处罚；禁止未经批准在车辆上张贴或利用车载媒体广告，违者滞留，并依法予以处罚；禁止未经批准利用通讯工具户外广告，违者由市公安和电信、移动部门立案查处；禁止商业门店和经营单位在经营场所设置两处以上的户外广告，违者依法拆除（仅保留一处）；禁止未经批准在楼房楼体上设置多层广告或顶层广告，未经批准在楼房墙面设置广告的或擅自设置楼顶广告的，责成自行拆除，并依法予以处罚；禁止未经批准在空中、水中和大型山体、大型建筑上利用各种形式设置或广告，违者依法予以处罚；禁止新开发商住楼宇或机关企事业单位新建办公楼在封顶、开盘、落成庆典时未经批准设置条幅广告，违者自行拆除，并依法予以处罚。

四、特许经营

参照周边城市的做法，结合我市实际，城市户外广告一律实行统一规划、统一审批、统一管理。在重点范围和地段设置固定的户外广告，在符合城市总体规划和设计要求的前提下（下同），其广告经营权原则上实行公开拍卖，实施特许经营；设置年限较短的户外固定广告（各种广告形式设置年限在三年以下的），依据实际情况，可以公开招拍挂，也可以按照统一标准实行审批管理。

五、整治步骤

（一）宣传发动及自查自纠阶段（年4月10日—年4月30日）。

市政府《市人民政府关于集中整治户外广告的通告》,充分利用广播、电视、网络等各类媒体广泛宣传户外广告管理的有关法律法规、政策，清理整顿户外广告的重要意义、清理整顿的内容、方法、步骤等。同时，在此期限内,各类户外广告设置与管理责任单位要按照《通告》要求及有关户外广告审批登记管理的法律法规认真进行自查自纠。

（二）清理整顿和集中管理阶段（年5月5日—7月31日）。

清理整顿小组组织执法人员对城区户外广告进行集中清理整顿。对未按《通告》要求进行自查自纠或自查自纠不彻底、达不到清理整顿要求的，区别不同情况，进行分类处置。对需拆除的户外广告，由户外广告管理办公室会同相关职能部门发出责令限期拆除通知书，对限期内拒不拆除的，由户外广告管理办公室报市人民政府批准后由相关职能部门依法，并依据有关法律规定进行处罚；对围攻、殴打执法人员，阻挠清理整顿的，由公安部门依据《治安管理处罚法》进行严肃处理，构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。同时，通过初步清理整顿，逐步规范墙体广告、流动广告、车身广告、促销广告、楼层广告、电子广告的审批和收费管理，全面建立户外广告登记制度和户外广告设置审查（审批）制度，健全市区户外广告管理体制和日常工作机制。

（三）规范管理和巩固提高阶段（年9月1日—9月30日）。

市政府颁布《市市区户外广告管理办法》、《市市区户外广告设置规划纲要》和《市市区户外广告收费管理标准（暂行）》，市清理整治办公室组织协调有关部门按照上述文件有关规定，进一步理顺管理体制，明确部门职责，规范审批程序，巩固清理整治成果,建立规范、长效的户外广告管理机制。在此基础上，分区域、分品类、分项目进行户外广告资源公开拍卖，逐步实施户外广告特许经营管理。

（四）检查验收阶段（年10月1日—10月31日）。

市清理整治办公室组织成员单位对清理整治工作进行全面的检查验收，发现问题，责令限期整改，确保整治效果。

六、组织领导

成立市集中整治户外广告工作领导小组。由市政府市长任顾问，主管城建的副市长任组长，市政府城管办、市政府督查考评办、市公安局、市建设局、市财政局、市发改局、市工商局、市规划局、市交通运输局、市交警大队、市非税收入管理局、市物价管理所、市环卫局、市市政管理中心、市城管大队、市控违执法大队、市路灯管理所、市园林绿化中心等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市政府城管办，由市政府城管办主任兼任办公室主任。

七、工作措施及要求

（一）加强领导，提高认识。户外广告整治，要求高、任务重、矛盾和困难多。各单位要高度重视，加强组织领导，认真研究制定切实可行的整治方案和整治措施，确保各项整治任务落到实处。

（二）由点到面，全面推开。户外广告综合整治要与市容市貌综合整治紧密结合，同步进行。要选择部分重点路段，先期整治，取得经验，再由点到面，全面推开，确保整治质量和效果。

篇（2）

1 常见职业损伤危险因素

1.1 锐器伤：如刀、剪、玻璃安瓿割伤等，这些损伤大部分发生在危急病人抢救时。据报道，锐器伤传播血源性传染病的危险性远远大于其它途径(皮肤、黏膜)，它可传播20多种血液传染病[1]。

1.2 针刺伤：针刺伤是护理工作中最常见的职业事故，针刺伤的职业危害主要是感染血液传播的疾病。据国际职业安全和健康研究所（N10SH）提供的资料，美国每年大约有60～80万名医务人员被针刺伤，通过血液传播引起严重或者潜在的感染，如HBV、HCV或HIV的感染[2]。

1.3 来自于病原体的因素：我国是HBV／HCV感染较高的国家，乙肝病毒的携带者约有1.2亿，丙肝的感染率达到1.7％[3]。这些病毒的传播方式主要是经血液、体液传播。外科护士工作的环境是面对创伤性操作，直接暴露于血液、体液中，属高危性接触。

1.4 化学消毒剂对人体的危害：护士每天在工作中接触大量的化学消毒剂，甲醛主要以呼吸道吸入而引起各种损害，同时能使细胞突变、致癌、致畸，也是职业性皮炎最常见的原因。长期吸入混有较高戊二醛的空气或直接接触戊二醛容易引起眼灼伤、头痛、皮肤过敏、胸闷气喘、咽喉炎及肺炎、流感样症状等，直接危害医护人员的健康。

1.5 工作疲溃：工作疲溃感是指由于持续的工作压力引起的“严重紧张”反应所导致的一组综合症状群，包括情绪疲溃感、工作冷漠感和个人工作无成就感。由于护士严重缺编，护士劳动强度及心理压力越来越大，导致护士对其工作的行为和态度发生了改变，护士人群中患高血压、焦虑、失眠、慢性疲劳症的人员越来越多。另外，由于护理工作劳动价值长期得不到应有的认可，个人成就感降低，这也可能是导致护士产生工作冷漠感的原因之一。

1.6 负重、运动性危害：护士在日常基础护理工作中，为病人翻身，为卧床病人更换床单，运送病人等操作中，都可造成护理人员腰背损伤。

2 预防措施

2.1 提高防护意识，加强护理人员职业安全防护教育，医院管理者应重视医务人员的职业防护，站在护士的角度研究加强职业防护的氛围，积极改善工作条件。对新护士进行各种减少锐利物品伤害意外的合理操作步骤培训，设置安全操作手册，引导护士认识及发现工作中潜在的危险因素。懂得正确使用各种保护性医疗用品，保护自己免受锐利物品伤害以及接触病原体。合理配置人员，减少护士因工作忙乱而引起的损伤。

2.2 防止和减少针刺伤的发生：Sagoe-Moes[4]等认为，发展中国家护理人员职业暴露的危险性比发达国家高，主要是由于发展中国家过多采用非必要的注射治疗，护士接触污染针头机会多，重复使用的器械多，丢弃一次性医疗垃圾还不够规范。对医疗废物进行过多的处理，如套针帽、取下针头、浸泡等增加了护士被刺伤的机会。因此，在注射操作时，要保持动作的稳定和准确，使用后的注射器切勿再回套，同时准确地将用过的注射器丢弃在不易穿破的黄色锐器回收箱内，减少环境污染。

针刺伤后应立即用清水冲净伤口，用力挤出伤口处的血液；用络合碘涂擦针刺部位；抽取被刺伤人的血液送检。若为患有血液传播性疾病患者进行操作时被针刺伤应立即进行紧急处理：如为乙肝、丙肝：2小时内注射乙肝高价免疫球蛋白，24小时内注射乙肝免疫球蛋白，按0、1、6的原则接种；半年内追踪检查等。

2.3 接触血液、体液的防护：卫生部《医院感染管理规范》“标准预防”中主张：患者的血液、体液、分泌物无论是否具有传染性，都应充分利用各种屏障防护设备，以减少职业暴露危险性。最大限度地双向保护医护人员和患者的安全。张小容[5]调查显示，仍有相当一部分人防护行为做得不够，对于预料要接触病人血液或体液时只有25.3％的人能戴手套，对接触需隔离的传染病人时有32.2％的人回答会主动穿隔离衣。因此，要教育护士树立安全防范意识，规范执行操作流程，严格遵守消毒隔离制度，加强被血液、体液污染物品管理，严密封存，集中焚烧处理。在接触病人怀疑或已证实被污染的含有传染性的血液、体液、分泌物时，严格遵守消毒隔离制度，穿隔离衣、戴口罩、帽子、手套，估计血液或体液有喷浅的可能时，应戴防护眼罩，套一次性鞋套，必要时戴2双手套。加强高危人群的疫苗接种，将对医务人员的伤害降到最低。

2.4 适当调整护士的心理压力：心理学认为，一个人的心理承受力与他们的心理素质密切相关，心理素质越好，其心理承受力越强。医院管理者要营造人性化的工作环境，重视护士的身心健康，经常与护士沟通交流，询问工作生活情况，设法消除引起护士心理压力的因素，使他们以最佳的状态投入工作。

2.5 加强室内流通，定时开窗换气，淘汰臭氧、福尔马林等对人体有害的化学消毒剂，添置空气洁净器、空调设备，完善排污系统，并对工作人员采取有效的防范措施。消毒剂浓度要配制准确，现配现用，改变用量越多、消毒效果越好的错误概念，以减少不必要的浪费和对人体的危害，减少交叉感染的机会，盛装消毒剂的容器应加盖，尽量减少消毒剂的挥发。接触消毒剂时，应戴橡胶手套，以避免消毒剂对皮肤的刺激。

参考文献：

[1] 谢红珍，聂 军．护士针刺伤的危害及其危险因素[J]．实用护理杂志，2002，18(3)：54．

[2] Preboth M． Prevention of needlestick injuries[J]． Americanfamily physician，2000，61(5)：1588．

[3] 张菊兰，手术室护士发生针刺伤的调查与防护[J].卫生职业教育，2005，23（10）：115.

篇（3）

1危害因素

1.1生物因素 外科护士在日常的临床护理工作中与患者密切接触，如防护不当有可能被患者的血液、体液沾染到皮肤或粘膜上，尤其是在抢救外伤性创伤的患者时，往往患者情况紧急、病情危重，需要护士争分夺秒的全力配合抢救工作，患者多有开放性的伤口，护士是首当其冲最先接触患者的，特别是在抢救大型灾难时，由于患者多，在繁忙的抢救过程中，非常容易疏忽了对自身的安全保护，因而接触到患者的血液、体液的机会多，因此也存在着被感染的高度危险，我国又是乙肝、丙肝高发的国家，乙肝病毒携带者占我国人口中的20%，随着艾滋病在国内的蔓延，艾滋病患者逐年增多，外科护士被感染上乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒的几率也大为增加[1]。

1.2机械因素 机械性因素包括被安瓿玻璃割伤，注射器针头、输液针头、缝合针、手术刀片刺伤等等，一个护士在一生的护理工作职业中，无一例外的均有被注射器针头，玻璃安瓿割刺伤的发生。在外科手术中被缝合针及手术刀片刺伤、割伤的情况也时有发生，机械损作引起的主要危害后果是经血液传播的各种疾病如艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒，此外，病原体还有可能通过针刺伤口进入体内引起局部或者全身的感染，由此引起的疼痛也可影响日常工作，针刺伤口还有可能存在破伤风杆菌感染。

1.3化学因素 外科消毒常用的消毒剂包括有含氯消毒剂、碘酊、碘伏、过氧乙酸、戊二醛、甲醛等等，在化学消毒剂被广泛的应用于伤口的清创消毒、标本固定以及地面、操作台的消毒等，高浓度的含氯消毒剂可以引起职业性哮喘和职业性皮炎，用于空气消毒时还可以灼伤呼吸道粘膜及肺粘膜，此处还可具有致畸、致癌、致突变作用。临床上常用的物理消毒方法还有紫外线灯照射，大量接触可引起紫外线眼炎、皮肤红斑、胸闷、恶心等不适，外科换药室内浸泡手术及换药器械的戊二醛气体对护士的身体也可造成不同程度的损伤，

1.4药物因素

1.4.1化疗药物 治疗恶性肿瘤的重要方法之一是使用化疗药物，化疗药物的毒性作用不仅可以对患者产生不良反应，对长期大量接触此类药物的护理人员也会具有极大的危害性，在护士配置化疗药物的周围空气中能够检测出致癌物质原形，护士的尿液中也能够检测出药物的原形，由于长期接触的蓄积作用，其严重后果有可能引起骨髓抑制，基因突变而致癌、致畸，也可引起自然流产及宫外孕。

1.4.2抗生素 外科是抗生素使用率最高的科室，新一代抗生素的广泛应用甚至是滥用已经严重的影响了医院的生态环境，在医院环境中菌群具备了高耐药性，护理人员长期与之相处，机体系统受到严重的影响，尽管从未用过此类抗生素，但体内已经产生了对其的耐药性，在身体处于疾病状态时用普通常用的抗生素时都不能有效的得到控制。

1.5物理因素

1.5.1运动功能性损伤 外科护士由于工作的性质需要经常的搬运患者、为患者翻身、配合手术时要长时间保持一个腰部过伸过曲的姿势，因此下腰背部疼痛，静脉曲张及颈椎病相当的普遍。

1.5.2物理性刺激 外科护士常需配合术中造影，透视下穿刺，骨折复位，取金属异物等，如少量多次的接触射线可引起蓄积作用而致癌致畸。

1.6社会心理因素 外科突发事件多，工作节奏快，抢救任务多而重，护士人力缺乏而致工作负荷过重；护理工作的特殊作息破坏了人体的生物钟；再者社会地位低、报酬低，得不到领导层的重视；由于整日处于忙碌的工作状态，无遐顾及患者的某些需求，而患者对医院的要求越来越高，也导致护理人员与患者及家属发生冲突，影响了护士的工作热情和身心健康；患者投诉机制使用过度，忽视了护士的人格权利，增加护士的心理压力。

2安全防护

针对危害因素的防护，首先在思想上要重视，强化自身防护的重要性，要树立职业防护意识，加强职业防护培训工作。

2.1生物危害因素的防护 经血液、体液可传播多种血源性传染病，这些疾病包括乙肝、丙肝、丁肝、艾滋病及梅毒等，外科护士因职业的特殊性应做到防患于未然，平时应接爱乙肝疫苗注射，并追踪检测有无HBV抗体以及抗体滴度的高低。外科患者通常情况紧急，病情危重，开放伤口多，护士有较多接触患者的血液和体液的几率，感染的几率非常大，因此在抢救有开放性伤口的患者时，应尽量避免接触患者的伤口，在进行操作时，如有可能接触到患者的血液、体液、分泌物和排泄物时要戴手套，操作前后要严格按预防院内感染控制规范进行7步法洗手，勤洗手是预防疾病传播最经济最有效的方法，必要时用有效消毒液泡手。在进行有可能接触患者血液及体液时，如更换伤口引流袋、抽血、进行侵入性操作时如护士的手部皮肤有破损时应戴双层手套，如操作中手套有破损应及时更换，如皮肤或粘膜破损处不小心被患者的血液或体液污染时，应先用皂液彻底清洗，然后再用清水反复冲洗，最后用0.5%的碘伏液涂抹，如被血液或体液溅入眼内，应用生理盐水反复彻底的冲洗。

2.2针对机械损伤的防护 在临床工作中，护士要加强自我防护意识，操作时要严格执行操作规范，小心谨慎，尽量避免被玻璃碎片，注射针头、手术刀片、逢合针等刺割伤。在配合医生进行手术时，不要将缝合针、刀片对着自己，传递的过程中要看清认准，减慢速度，手术结束在整理用物时要小心分类，利器要置于利器盒中，利器盒应耐刺防渗漏，不能放入塑料袋中，防止刺伤，医用垃圾应分开放置，要有明显的标志，使用过的注射器避免针帽回套，必要时可单手回帽或用止血钳、镊子回帽，锯玻璃安瓿时应遵循消毒、锯痕、纱布衬垫的方法完成，一旦被刺伤应立即由近心端向远心端方向挤出血液，用流动清水反复冲洗，然后再用碘伏消毒，如果是被乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒等患者的血污染的针头刺伤，必要时应注射高效价免疫球蛋白，还应定期血清学追踪检测。

2.3化学损伤的防护 外科护士临床工作中的化学危害因素主要来自于化学消毒剂，因此在接触化学消毒剂时要配戴口罩、手套，必要时戴防护眼镜，防止损伤皮肤、眼睛及呼吸系统，严格执行消毒隔离制度，消毒时要紧闭门窗，以免增加空气污染，影响消毒效果，护士要离开消毒场所，消毒完成后，开窗通风换气，用于固定标本的甲醛应稀释10倍，并置于阴凉避光处，接触甲醛时必须要戴口罩，标本固定好后，应密闭盖好。紫外线光线消毒时要关闭门窗，护士离开消毒场所，必须进入时要戴好防护眼睛，口罩，以保护眼睛和呼吸道，消毒后开门窗通风换气。

2.4对药物因素的防护 包括化疗药物及抗生素，在配制化疗药物时应戴手套，口罩，帽子，护眼镜，如不慎溅到皮肤及粘膜时应立即用清水清洗掉，以免残留在皮肤粘膜被吸收，配制中操作台用防护垫，以吸附溅出的药物，防止药物蒸发，造成空气污染，配制完成后用清水擦洗操作台，配制完毕后应立即使用，尽量避免暴露时间，用过的化疗药物安瓿用塑料袋紧密包裹后及时处理，以免药物挥发污染空气。配制抗生素时应戴好口罩、帽子、手套，药物如溅到皮肤应用流动清水彻底冲洗净，以防止药物从呼吸道及皮肤吸收，必须掌握药物的不良反应、给药途径及排泄途径。

2.5对物理危害因素的防护 护士在工作中要依据护理操作过程中的用力原则，利用物理的杠杆作用，遵循节力原则，在不损作自身的前提下，以最小的力量有效地完成工作。对X线的防护如在照射范围内，条件允许时可穿铅衣保护、佩戴铅眼镜及铅颈围，尽量减少X线照射的时间，最好控制在30 min内。

2.6对社会心理压力的防护 外科护士面对着各种职业伤害，心理承爱着巨大的压力，因此要加强心理调节，提高适应能力，不断加强职业教育，加强自身修养，提高业务水平和防范方法，注意休息，生活要有规律，积极参加有益身心的娱乐活动及体育锻炼，增加科室成员的谐和气芬和凝聚力，学会利用各种方法如听音乐、外出踏青、多看轻松愉快的娱乐节目，使紧张情绪得以释放，从而提高抗压能力，可增强机体抵抗力，减少对身体带来的不利影响，保持良好的机能状态[2]。

综上所述：外科护士在日常的临床工作中由于工作的特殊性，经常接触患 者的血液、体液、分泌物等，存在着被传染的高度危险性，此外，各种理化因素也对外科护士的健康造成潜在的影响，外科工作忙，护理任务重，护士心理长期处于紧张状态，极易导致身心疲劳，因此应强化安全理念，增强职业安全防护意识，了解可能危害自身健康的各类因素及安全防范措施，最大限度的保障自身身心健康[3]。

参考文献：

篇（4）

中图分类号：G642 文献标识码：A

一、引言

BIM（Building Information Modeling）由美国的查克・伊斯曼博士在20世纪70年代首次提出，发展至今已有40多年历史，在欧美等发达国家的建筑业已得到广泛应用。但在我国仍处于起步阶段，仅有一些大型设计单位和企业开始初级阶段的应用，建筑业缺乏掌握BIM应用技术的专业人员成为建筑业进入BIMr代的瓶颈。

建筑类高校作为人才培养的摇篮，对推进BIM的应用和发展起着至关重要的作用。但由于我国高校对BIM教学尚处于探索阶段，并没有一套完整的教学教研体系，因此，本文将结合BIM技术应用特点对“基于外部思维交互机制下的BIM工作坊案例教学法”进行探究 。

二、建筑类高校推广BIM技术的必要性

随着BIM技术在国外建筑领域的不断深入应用，BIM理念也在我国建筑领域越来越普及，同时，随着国家相关部门的不断推动、BIM应用软件开发商的不断宣传以及建筑领域对信息技术要求的不断提高，建筑领域的相关机构已经开始进行BIM技术的研究与应用。因此，高校毕业生是否了解并掌握BIM技术的相关理论和操作成为衡量毕业生质量的关键因素。

高校培养的学生质量以及是否适应社会发展需要成为决定学校发展的关键因素。建筑类高校作为建筑领域培养人才的主要基地，需要时刻把握BIM发展走向，有效促进BIM技术的健康发展，培养适应建筑行业发展的专业人才。随着BIM技术在建筑业的不断应用推广以及在建筑业各个领域的不断深入，建筑类企业和科研院所都急需懂得和掌握BIM技术的高素质人才。高校作为社会人才输送的主力军，为社会输送掌握BIM技术的高素质人才显得尤为重要和迫切。

三、国内建筑类高校BIM教学应用情况

由于国内对于BIM技术的应用尚处于探索阶段，因此，高校针对BIM的教学也处于尝试期。根据对高校BIM教学情况调研发现，我国建筑类高校的BIM课程并没有形成统一的教学模式，同时，BIM所包含的庞大的知识体系导致教育界并没有确切的共识要将哪些知识列入课程体系。因此，只有少数院校开设了BIM课程，但其课程设置也只是停留在简单的BIM介绍，并没有进行全面系统的BIM应用授课。在此情况下，有必要根据学生兴趣以及BIM应用所需的协同性，利用外部思维交互机制建立BIM工作坊，以外部思维提供的实际案例为学生提供学习和实践BIM的材料，建立科学合理的BIM教学目标和课程体系。

四、BIM教学体系设计

1.BIM课程教学目标设计

（1）通过3D的BIM模型让学生更好地理解建筑细节，通过4D的BIM模型让学生更好地理解建筑的施工过程并进行仿真施工，通过5D的BIM模型让学生更好地了解建筑成本等问题并进行工程量计算。

（2）BIM技术的相关软件有Revit、ArchiCAD、Archicad、Bentley等，根据学校有能力提供的BIM软件，学生需要熟悉并掌握其中一种软件的使用方法，以进行空间冲突管理、进度管理、成本管理等。

（3）在专业教师的指导下，通过不同专业学生组成的项目团队完成项目，以期增进学生对项目寿命周期以及管理任务的理解，同时让学生认识到团队协作精神的重要性。

2.BIM课程内容设计

在开展此种教学方法探究前，需设置BIM的相关课程，以期在学生进入案例项目前对BIM有基本的认识和了解以及在项目实践后进行理论知识点额反哺，提高BIM的专业素养。同时，BIM课程内容设计环节需要考虑现有的专业课程来进行课程内容配置。课程内容设计主要有：BIM的发展与简介、BIM软件与建模方法、BIM与建筑结构、BIM与建筑施工、BIM与空间管理、BIM与进度管理（4D进度管理）、BIM与成本管理（5D成本管理）、BIM与现场安全管理等。

3.BIM课程的组织形式设计

当前高校对于专业课程的教授过于侧重理论设置，因此学生普遍缺乏实践练习。此外，学生学习过于依赖教师，进而导致学生实际操作能力减弱。考虑到BIM技术的特点以及发展情况，因此“基于外部思维交互机制的BIM工作坊案例教学法”将以“外部思维交互机制”作为前提，以“BIM工作坊”作为基础进行开展。

（1）“案例”是教学法的灵魂。摒弃传统的高校教学方法，将BIM教学的重点放在实践部分，即在BIM课程教学中，引入真实案例作为实践教学的资料，让学生利用BIM软件解决实际工程问题，实现自己“管理者”的身份，实现项目的真实建模、造价、仿真施工以及计划编排。真实案例保证了BIM操作的真实性，从而提高了学生学习的积极性。

（2）“外部思维交互机制”是教学法的前提。“外部思维交互机制”强调案例的“外部性”，即利用建筑行业内相关企业的BIM项目或者相关比赛项目作为学生进行BIM实践的题材。来自外部的项目保证了“案例”的时效性，在此基础上引入业界具有BIM应用经验的工程师进行BIM辅导教学确保了所输入理论知识的权威性，并且为BIM教学提供了新视角。

（3）“BIM工作坊”是教学法的基础。“BIM工作坊”强调形成BIM专用工作室，工作室硬件及软件需要满足BIM应用条件，在此基础上，按项目的实际大小以及所需专业对学生进行分组，并选出部分学生作为业主方，在项目进行中和完成后对项目进行审核。“BIM工作坊”运行参照业内BIM设计单位的运营方式。

针对当前高校的BIM教学现状，本文在调研考察同类建筑院校的基础上，提出了“基于外部思维交互机制的BIM工作坊案例教学法”，此教学法的关键在于利用真实案例进行教学，保证了学生设计技能与设计成效的统一性，不仅改善了相对封闭的教学体系，更利用“外部思维交互机制”拓展了学生的视野，改变了低效率的传统课堂模式。

参考文献：

[1]张 尚，任 宏，Albert P.C.Chan. BIM的工程管理教学改革问题研究（一）――基于美国高校的BIM教育分析[J].建筑经济，2015（1）.

[2]郜军艳.工程管理专业BIM教学作用与体系设计研究[J].时代教育，2016（3）.

[3]张 尚，任 宏，Albert P.C.Chan. BIM的工程管理教学改革问题研究（二）――BIM教学改革的作用、规划与建议[J].建筑经济，2015（2）.

[4]刘 成.基于BIM的工程项目管理沙盘模拟实践教学研究[J].实验室研究与探索，2013，31（10）.

篇（5）

二、积极开展环境保护“百日攻坚”行动。10月份，我局严格按照《长沙市2015年环境保护“百日攻坚”行动工作方案》文件要求，围绕渣土扬尘治理、夜间建筑施工噪声污染等工作重点，迅速召开渣土扬尘治理百日攻坚行动动员部署会，制定《关于城区渣土运输车辆超限超载源头治理》等工作方案，并通过实施新规、日夜巡查、严格执法，依法查处车辆带泥污染路面、随意倾倒等渣土案件共30件，累计出动执法人员150余人次，立案查处建筑工地夜间施工噪音案件8起，助推“百日攻坚”行动圆满完成。

篇（6）

如果你是领导，你在运筹帷幄制订了工作方案之后，你一定不愿让它成为没有现实意义的海市蜃楼。那么，你必然把你的方案传达到下属去，并让他们付诸实施。如何使你的下属言听计从呢？有经验的领导会用好口才去激发下属接受任务和完成任务。

指导和激励，即以帮助解决问题和创造成绩的方式出现，是最佳的方式。一般人希望领导是帮助他们提供方法、解决难题的导师，是他们创造成绩、争取进步的牵引者，而不希望领导是不懂装懂的蹩脚传令官。沙场宿将排兵布阵，农村干部部署春耕，总工程师布置技术任务分工，经常那么一呼百应，就因为他们善于采用指导的方式，这是了解了一般人的期望所做出的贯彻主张方法。但有些人群的领导者似乎会更难一些。比如当你所领导的下属在各个方面都有比你突出的专长时，你的技术指导似乎苍白无力。然而不要怕，更高明的方法，不是直接的技术指导，而是帮助你的下属找到创造成绩的契机，通过激励他们实现人的成功欲望，来让他们心甘情愿地实施你的方案。比如某经理要开展一个新市场，他对一位老推销员说：“你如果能不断开发新市场，你就能在我们公司保持最高威望，从而保住最高工资。这次我公司看好某地，我看，你不会不想去吧？”老推销员被经理击中心中要害，自然乐意听从，至于开发的难度等等，已在其次了。又如某单位接受一个科研新项目，有些人员觉得领导惹麻烦。领导不动声色地在例会上讲：“大家都知道，咱单位都是年轻人，谁也不会不想进步。但我昨天碰到一位老同志，苦恼地对我讲：他一生虽算一条老黄牛苦苦干过来，可遗憾没有科研成果，结果职称很低，到老来没什么好骄傲的。同志们，这位老同志的话给我很大的启发：我们在工作的同时不能不创造条件搞科研项目。所以，我向上级领导申请了一项科研任务……”说到这里，他已经把大家的成功欲望激发起来，“惹麻烦”的念头烟消云散，领导的科研方案顺利落实。是的，一方面以事晓之，以理服之，以方示之，另一方面又以情动之，以利导之，以气鼓之，要让下属言听计从，已有百分之八十以上的把握了。

但有些人偏偏会在你任务很急的时候，因为某种偶然的原因拒绝接受任务，怎么办呢？有经验的领导就会造势攻心，不动声色强制执行。首先，你要拿你方案的科学依据，并先将它在行政班子或职工代表中介绍和讨论，或由上级领导批示，然后再公布方案，提高方案的分量。其次，你要拿出单位的规章制度，晓以利害，使下属在一定压力下执行。如某厂想调一名政工干部去营销部，该干部闹了情绪，厂长找他讲：“咱厂近来按制度让几位干得不好的干部闲置起来，作待聘处理，你不会不知道吧？你有口才，我决定让你到营销部闯一闯，你如不去，可没其他机会了。”在竞争激烈的今天，被闲置就是竞争失败者，厂长一番话，政工干部脸红了，心知利害，服从了厂部安排。

对有些人，你使用一下激将法，也能取得意外的好效果。军营指挥官一句“你敢立下军令状吗？”叫多少热血将士冲锋陷阵，立下赫赫战功；经理一句“你不能胜过××，去争取最高工资?”叫多少技术人员苦攻难关，创造惊人效益；而教师们运用激将法来转化一些顽皮学生，就不胜枚举了。激将，就是激起人们战胜他人的欲望，这种欲望的动力是巨大的。有位领导见一位年轻下属正在抓一个车间的改革试点，故意激他道：“你这么点年龄，行吗？”年轻人答道：“基本完成任务了，请领导验收吧！”领导见状，又有意激道：“车间只是个小单位，你要能把咱厂的改革搞成功，我就服你！”年轻人红了脸：“能让我试试吗？”领导于是让他当业务副厂长，年轻人奋尽全力开始他的改革方案……领导满意地笑了。

如果你是领导，你贯彻主张的方法一定还有更多。但你一定有一个准绳，那就是要充分发挥好口才，使浅陋者明白方法，使多虑者了解意义，使懦弱者鼓起信心，使懒惰者慑于权威，使固执者知道利害，从而无不积极响应号召，认真执行任务。就是这样，你的好口才使下属言听计从

篇（7）

【中图分类号】 R 179 G 478.2 R 195.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)07-0619-03

疾病对学生的成长、学习、生活影响较大,学生因病缺课统计是学生健康状况的重要信息之一。据统计，我国70％以上的突发公共卫生事件发生在学校，80％以上的学校突发事件为传染病流行事件［1］。为了将疾病防控关口前移，探索学生因病缺课监测和预警系统模式，按照江苏省中小学校学生因病缺课监测试点工作方案要求，笔者于2006年9月至2007年6月对镇江市京口区中小学生因病缺课情况进行监测，现将监测结果报道如下。

1 对象与方法

1.1 对象 选择京口区城区所有学校和农村中心校共18所，以全体在校学生为监测对象，其中小学15所，中学3所。共监测学生23 938名，其中小学生19 216名，中学生4 722名；男生12 412名，女生11 526名。

1.2 方法 按照卫生部学校卫生情况报表填报说明及技术规范［2］和江苏省中小学校学生因病缺课监测试点工作方案统一要求收集资料。学生每天因病缺课1学时即计为因病缺课，计为1次。学生因病缺课6课时为1 d，因病缺课者不足1 d时，以“1～3学时”计为0.5 d，“4学时及以上”计为1 d。监测疾病症候群：发热、咳嗽、头痛、咽痛、腹痛、腹泻、呕吐、皮疹、受伤、其他。监测疾病种类19类：上呼吸道感染、气管炎、肺炎、水痘、风疹、麻疹、腮腺炎、胃肠道疾病、心脏病、眼病、牙病、耳鼻喉疾病、泌尿系疾病、神经衰弱、意外伤害、结核、肝炎、其他传染病、原因不明疾病、其他疾病。

学校1 d内因病缺课率超过5%或同一班级出现相似症状3人或以上时，当天将学生因病缺课症状调查表上报区疾病预防控制中心，疾病预防控制中心派人到监测学校进行学生疾病调查，根据调查情况提出处理意见，采取措施预防，控制疾病扩散和流行，并将调查结果上报省疾病预防控制中心。

班主任每日收集各班学生因病缺课信息，校医每日审核、汇总，每周上报区疾病预防控制中心，由区疾病预防控制中心每周按症状、疾病分类统计，上报省疾病预防控制中心，每学期计算因病缺课发生比例，因病缺课率，平均因病缺课天数［3］。2007年4月2日起,全区因病缺课监测采用每日网络直报工作方式。

1.3 统计方法 用Excel 建立数据库，用统计分析软件SPSS 11.5作数据处理。

2 结果

2.1 学生因病缺课情况 监测学生23 938人，缺课4 145人次。因病缺课发生比例为17.32%，其中小学生为18.53%，中学生为12.38%；因病缺课率为1.74‰,其中小学生为1.85‰,中学生为1.29‰ ；平均因病缺课天数0.33 d,其中小学生0.35 d,中学生为0.25 d；小学生的因病缺课发生比例和因病缺课率均明显高于中学生(χ2值分别为99.73和129.94, P＜0.01)。见表1。

2.2 男女学生因病缺课发生比例、因病缺课率比较 表2显示，男生的因病缺课发生比例，因病缺课率均高于女生，差异有统计学意义(χ2值分别为15.93和30.88，P＜0.01)。见表2。

2.3 因病缺课病因顺位 因病缺课病因顺位前4位是上呼吸道感染、水痘、胃肠道疾病和伤害。病因构成比分别为51.17%，14.33%，9.89%，6.63%。平均缺课天数前3位是其他传染病4.34 d，心脏病4.01 d，呼吸道传染病3.97 d(包括麻疹、风疹、水痘、腮腺炎)。见表3。

2.4 缺课症状构成 缺课症状构成前3位是发热等呼吸道症状,皮疹,呕吐等消化道症状。症状构成比分别是59.97%，14.46%，11.15%。平均缺课天数的前3位是皮疹3.82 d,其他症状2.79 d,受伤2.71 d。见表4。

2.5 因病缺课时间分布 见表5。

从时间分布上看, 因病缺课在全学年内均有发生。以秋冬季居多，占总人次数的57.54%,占总人天数的60.21%。其中11月、12月缺课人次数、缺课人天数较高，这与该区发生水痘散在性流行有关。

3 讨论

从监测结果看，京口区中小学生缺课发生比例率及因病缺课率均为小学生明显高于中学生,与多数报道一致［4］。这与小学生免疫能力不如中学生有关；也与中学生学习任务重，考试压力大，生病时一般不轻易请假有关。提示有关部门应针对学生年龄特点，开展相应的健康教育。男生因病缺课发生比例及因病缺课率明显高于女生,这与其他报道一致。可能与男生体育活动和户外活动较多，使伤害增加有关［5］。从疾病种类分析，学生因病缺课病因主要是感冒［6］。本次调查感冒引起的缺课占总人次数的50％以上。学校是大量易感人群集中的地方，若不做好日常性监测和预防工作，很容易导致呼吸道和肠道传染病的爆发流行［7］。调查结果表明，传染病已上升到第2位，明显高于消化系统疾病和伤害。尤其是水痘，传染性强，传播速度快，感染人数多，该学年缺课人次数达594人次，缺课天数2 353.5 d。建议今后的工作重点是(1)加强传染病监测，保护易感人群，做好传染源隔离和空气消毒。(2)由于水痘疫苗属于有价疫苗，价格较高，虽反复宣传动员，接种率不高，效果不理想，建议有关部门积极制定对策，逐渐将与学生常见传染病相关的疫苗纳入计划免疫程序。(3)伤害已成为第4位缺课原因，而且中小学生伤害发生率呈上升趋势，伤害多为交通事故、机械损伤和玩耍时扭伤等，伤害发生后缺课多、危害大［8］，应引起足够重视。

因病缺课平均天数最长的是其他传染病，心脏病、呼吸道传染病次之。心脏病、泌尿系疾病虽患病学生人数较少，但病程长，因病缺课天数多，病情严重的还会导致学生因病休学［9］。缺课主要症状是发热等呼吸道症状,皮疹,呕吐等消化道症状。校医的积极性对学生的因病缺课也有很大的影响［10］，另外校医还应对任课教师开展培训，使教师掌握学生常见病及传染病的症状，特别是皮疹症状，有利于传染病的早发现，早报告，早控制。

4 参考文献

［1］ 蒋作君.认真做好学校卫生工作.中国教育报,2006-11-22（2）.

［2］ 白呼群，主编.学校卫生情况报表填报说明及技术规范.北京:北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社,1996：46-47.

［3］ 季成叶，主编.儿童少年卫生学.5版.北京:人民卫生出版社,2005.

［4］ 冯向明,陈柱之.江苏省5年中小学生因病缺课监测结果分析.中国学校卫生,2001,22(5):464-465.

［5］ 潘刚雷,林立红,房家安.2001年宁波市镇海区学生因病缺课情况分析.中国校医,2003,17(6):532-533.

［6］ 韦丽峰,陈丽明,梁华辉,等.2004-2005年钦州市监测点校学生因病缺课调查.广西预防医学,2006,12(2):99-100.

［7］ 李笑敏.金华县中、小学生因病缺课的调查.中国校医,2000,14(1):39-40.

［8］ ETERSON BB. School injury trends. J Sch Nurs,2002, 18(4):219-225.

篇（8）

5月19日下午，街道党工委书记徐克刚亲自主持召开白山路街道解放思想学习实践活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会。以沙河口区委下发的《解放思想学习实践活动实施方案》为指导，会议明确第二阶段要紧紧围绕解决实际工作中存在的问题这个核心，找准切入点，切实找准影响科学发展的突出问题及主要原因，通过专题调研、集中民智、专家会诊、交流讨论等措施，切实增强解放思想的针对性和可操作性。徐书记在会上提出了三点要求：一是要在查找问题、正视问题、分析问题上体现解放思想；二是要在破解难题、解决问题、研究课题上体现解放思想；三是要在创新思维、创新工作、创新机制上体现解放思想。此次动员大会认真吸收街道学习实践活动第一阶段经验，并全面认真布署了第 二阶段工作方案，宣布了第二阶段的主要工作任务分解表和项目推进表，明确责任，进一步将学习实践活动引向深入。

动员大会结束后，街道机关科室和社区分别组织座谈讨论，大家结合各自的工作实际交流思想、查找问题、畅谈感受，为推动学习实践活动中第二阶段的各项工作全面展开，奠定思想基础。

二、以灵活多样的形式查找问题

街道转入解放思想学习实践活动第二阶段以来，以街道制定的《解放思想学习实践活动实施方案》为指导，开展了多种形式的旨在深入查摆问题的活动。

一是外出学习考察，对照差距发现问题。街道考察组利用5月13日至15日三天时间，先后到宁波市江东区东柳街道和杭州市上城区清波街道进行考察学习。考察组先后对六个社区，八家企业的社区服务体系建设、数字化城管、楼宇经济发展等一系列先进的工作理念、工作方式进行了调研学习。21日下午，街道召开赴南方学习考察团建言献策座谈会。考察组成员分别围绕经济发展、城区建设、社区党建、社区建设等做了专题发言，在全街形成真考察、真学习、真实践，收到了非常好的效果，对整个街道的工作启发了思路、启发了灵感，对进一步解放思想起了强大的推动作用。

二是召开专题会议，分析问题理清思路。5月20日，区发改局领导应邀参加了白山路街道经济工作研讨会，会议结合正在开展的解放思想学习实践活动，以科学发展观为指导，积极开拓新思路、提出了推动区街经济和社会事业发展的意见建议：一是要借势以星海湾金融商务区和西安路商业区为重点的升级改造工作，制定沙河口和白山路经济发展战略决策；二是要实施品牌战略，想尽办法规划建设剩余土地，规划调整产业结构，运用政策加快经济增长，调动全区乃至全社会的积极性；三是要及时建立经济信息平台和招商引资协调机制，坚持特色招商，从宏观上推动全区发展现代服务业、楼宇经济等特色经济的发展，提高沙河口经济运行的质量。

三是聘请专家会诊，借助外力指出问题。5月28日,为深入开展解放思想学习实践活动，进一步提高街道机关运作效率,白山路街道党工委特邀市委党校于晓静教授就提高执行力进行了讲授。培训围绕提升执行力从执行中的战略、执行中的人、执行的过程以及执行的文化等四个方面，通过破冰、游戏等多种培训方式一一展现执行力中的各个要素，达到内强素质、外塑形象的目的，对提高街道机关干部履行职责的能力和水平起到了积极的作用。此外，为了使第二阶段学习实践活动的“专家会诊”更具针对性和实效性，街道各科室分别邀请市区上级主管部门领导，就街道各科室工作的具体情况给出指导性意见，为全面推进街道的工作奠定了基础。

三、以敞开大门的方法听取意见

5月26日，白山路街道党工委书记徐克刚率领相关领导，到八一大厦项目建设现场调研，深入了解项目建设推进情况和存在的问题。5月26日至5月31日，利用五天时间，街道领导班子分别与各个社区书记进行调研座谈，深入了解社区干部工作中存在的问题，深入分析原因，共商解决办法。

除了召开群众意见座谈会，街道、社区均在醒目处设立了意见征求箱，在白山路街道网站上建立了征求意见专栏，公开向全街道居民征求街道在市容和环境卫生、就业、养老、扶贫、平安、经济、社区建设等方面工作的意见和建议。向干部职工及群众代表发放了《领导班子征求意见表》、《我为白山路发展建言献策》等。

四、以切合实际的课题推动工作

在学习实践活动第二阶段，白山路街道党工委积极尝试新思路、新办法、新举措，切实把解放思想的过程转化为创新思维、解决问题、寻找出路、推动发展的过程。着眼街道工作全局，重点抓实六个课题，推动各项工作创新发展。

一是抓重点，创建解放广场现

代服务业产业园区，强化经济可持续发展能力。以规划建设网络经济大厦、总部经济大厦、综合服务大厦、中小企业大厦、金融配套服务大厦、劳务大厦6座大厦为重点，以高新技术产业和创意产业等为主要内容，着力创建解放广场现代服务业产业园区，推动现代服务业成为影响白山路经济社会发展的主导力量，强化街道的可持续发展能力。

二是抓难点，创新城市管理模式，努力建设“大连市最清洁的街道”。着眼白山路的实际，以建设“大连市最清洁的街道”为目标，构建街道城管科、白山路执法中队、白山路环卫所、社区卫生专干“四位一体”的城市卫生管理工作“捆绑式”考核机制，实行野广告招标管控清理机制，切实做到街净、巷洁、区绿、院美，把白山路打造成大连市的一张靓丽名片。

三是抓基础，开展星级社区评比竞赛活动，着力推进和谐社区建设。结合白山路的实际，以健全服务体系、强化服务功能、提升服务质量为长远目标，在7个社区全面推行星级社区评比竞赛活动，用和谐社区建设促进和谐白山路建设，实现科学发展和创新发展。

四是抓细节，畅通信息服务网络，搭建信息服务平台。对“情满白山路”网站进行升级改造，以“一点通”、“点对点”链接等形式，将“情满白山路”网站打造成辖区的招商引资联系平台、就业信息平台、民呼我应互动平台、政策法规咨询平台，使信息服务成为推动街道经济社会发展的又一引擎。

五是抓核心，认真开展建设学习型团队活动，不断提高党员干部的整体素质。以强化街道党工委和社区党总支两级领导班子及街道机关干部和社区居委会干部两支队伍的“六种意识”，提升两级领导班子和两支队伍的“十种能力”为主要内容，制定《建设学习型团队措施》，扎实开展建设学习型团队活动断提高党员干部的整体素质。

六是抓根本，建立健全奖励激励机制，激发创新发展活力。设立50万元奖励基金，专门用于创新成果的奖励，出台《白山路街道创新成果奖励办法》，强化街道机关和社区干部的前列意识、创新意识、品牌意识“三种意识”，用创新推动街道各项工作上档次、成亮点、出精品。

五、以令人鼓舞的行动激发活力

为开拓街道机关干部的思维，激发党员干部的工作激情，增强机关干部的团队意识，5月29日，街道组织全体机关干部到大连市委党校进行拓展训练。所有参加拓展训练的机关干部在市委党校拓展训练基地，完成了拓展理论、团队建设、空中断桥，勇闯鳄鱼湖、勇闯地雷阵等系统培训项目。参加拓展训练的机关干部表示，拓展训练对提高团队凝聚力、战斗力，把大家的思想、智慧和行动统一起来，具有十分重要的意义，这将进一步开拓思维、激发热情，促进广大机关干部在解放思想学习实践活动中的大胆创新、勇于实践。

5月30日，在儿童节来临之际，白山路街道、政协白山路街道联络组携市民盟、九三前往白山路小学开展“托起明天的太阳”爱心活动进校园，慰问该校外来务工子女及来自四川灾区就读的学生，为他们送上节日的礼物，祝贺他们节日快乐，鼓励他们树立克服困难的信心，自立自强，珍惜机会、勤奋学习，成为国家的栋梁之才。

篇（9）

2011年4月，中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局等四部门联合下发《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》，进行了为期两个月的专项整治。

很快，一呼百应。包括新浪、搜狐等知名门户网站和各地方新闻网站等140家网站签署抵制非法网络公关行为自律公约；全国2000多家企业加入“企业界抵制非法网络公关行为公开承诺活动”；山东、河北、福建等多省市迅速展开网络清理行动，据不完全统计，各地工商机关查获涉嫌非法网络公关案件150起，各地电信管理部门共关闭非法网络公关网站6600个。

记者上网发现，曾经明目张胆、明码标价招募水军、收费删帖、灌水的非法网络公关网站已经难觅踪迹。广州某网络推广公司的张先生向记者坦言：“以前常常有客户被竞争对手雇佣水军恶意攻击后，愤然找到我们，想‘以其人之道还治其人之身’，我们也很难劝说他们不那么做，可是今年国家这么一整顿，很多企业也意识到这种行为的违法性，他们也不敢轻易提出要求了。我们也省了不少心。”

法律监管的手在打击非法网络公关行为上也逐渐“硬”了起来。就在今年，由于撰写网帖攻击金龙鱼食用油，北京赞伯营销管理咨询有限公司的策划总监郭成林因涉嫌损害商誉罪被深圳警方逮捕，而郭成林所在的公司正在为另一家食用油巨头鲁花服务，案件已于6月3日开庭。

网友“高天生”说，网络环境的逐渐净化，使网络自省、自净的功能被激活。如新浪微博的辟谣曝光区，调动网民的力量举报不良信息，有效地把一些非法网络公关行为扼杀在摇篮中。据上海交通大学公共关系研究中心、舆情研究实验室日前的《2011中国微博年度报告》，微博的谣言虽越来越多，但是有60%以上的微博谣言在1天之内被澄清，三成以上的谣言在当天便被澄清。

暗涌 非法网络公关仍在活动

虽然大量涉及非法网络公关的网站被关闭。但是记者近日再度搜索，发现有些网站“披着另外一张皮”重操旧业，死灰复燃。例如，记者在百度上搜索名列非法网站之列的“键客最豪企业策划中心”，仍可以进入网站，只是名字改成了“北京专业删除负面帖子信息中心”。而搜索“网络水军”，在结果中排名前几位的网站业务介绍与被关停的网站几乎如出一辙。

一名不愿意透露姓名的“水军头目”陈先生说，关停的只是部分不良网站，但并未根除网站背后操控者的行为，相关肇事者也没有得到应有的惩罚。非法网络公关行为的主导者有恃无恐，水军活动已经转移到QQ群和论坛里，监控起来难度更大。

陈先生说，一些不引人关注的小网站更是采取“打一枪换一个地方”的方式，“讹一笔是一笔”。他们会捏造和夸大一些负面信息，然后直接给企业打电话，以此为筹码敲诈企业，要求企业交广告费，企业担心网络传播的误导，即使是一些小网站的恶意勒索，他们也不得不选择“息事宁人”“花钱了事”，这也更加助长了这类小网站的不良行径。

曾经接受过记者采访的“水军”刘先生表示，虽然政府多部门联合打击起到了一定的效果，但是“上有政策，下有对策”。非法网络公关利益链条为网站—水军—水军头目—网络推广公司—企业，打击促成了这个利益链上的各方进行“产业升级”，处于产业链下端的低级别水军、网站被打掉了，真正厉害的“商业大鳄”“披着华美外衣”的网络推广公司却仍然安然自得。

警惕 微博成为非法网络公关新阵地

作为今年互联网最重要的关键词，微博已经成为一个新的巨大互联网舆论场。上海交通大学公共关系研究中心、舆情研究实验室日前的《2011中国微博年度报告》统计，截至11月底，微博账户已增长到3.2亿，微博每天和转发信息超过1.5亿条。

微博的红火发展带动了相关微博营销平台的崛起，微博已成为非法网络公关新的主要平台。据一位微博水军透露，“公司会联系一些玩微博、上网时间比较多的人，转发加评论一条规定的微博，价格是一毛钱。公司负责媒介的工作人员也会与一些有高粉丝量的微博主联系，如果粉丝量在几十万人，转发一条微博的价钱是几百元不等。我们雇佣的微博主中报酬比较高的是七八百元，他们的粉丝有10万以上。”而在新浪微博粉丝排名前50名里，不少背后都有公关公司。

篇（10）

“*”以来，在国家的大力支持下，在自治区党委和政府的高度重视下，我区抓住国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地战略的历史机遇，加强与铁道部的合作，积极采取多元化筹资建设铁路的方式，全区铁路建设开始进入了一个快速发展时期。先后开工建设了集张、两伊、临策、新包神、锡乌、集包增建第二双线、大包、包惠电气化改造等30多个重点铁路项目，建成了海满复线、东乌、赤大白等10个项目。目前，全区在建的铁路重点项目23个，铁路建设施工总里程达到5300公里。“*”前三年全区完成铁路固定资产投资400亿元，是“*”期间全区铁路建设投资总额的近4倍，三年来共新增铁路里程1108公里。到20*年底全区铁路总里程将达到9042公里，铁路运营里程达到7336公里。

总结这几年特别是20*年铁路建设取得的成绩，主要呈现出以下几方面特点：

1．国家对我区支持力度进一步加大。一是在铁道部与自治区连续五年签署了五个《关于加快*自治区铁路建设的会谈纪要》的基础上，今年又签署了两个《会谈纪要》，纪要进一步明确：铁道部全力支持自治区铁路网规划与建设，到2020年使全区铁路运营里程达到1.43万公里，铁路货运总能力达到9亿吨以上，并确保自治区本届政府内西部地区铁路外运能力达到6亿吨。二是国家发改委和铁道部将我区提出的准格尔至曹妃甸、锡林浩特至曹妃甸煤运通道，通辽至赤峰至承德至北京、呼和浩特至准格尔至东胜城际铁路等35个重点项目全部纳入了调整后的《国家中长期铁路网规划》。三是国家发改委在今年安排的新增1000亿元中央投资中，给我区锡乌铁路项目安排了2亿元，同时铁道部又给锡乌铁路配套新增3.1亿元计划。四是铁道部在制订2009年铁路建设计划时，将我区14个项目列入了国家争取开工项目计划，8个项目列入了国家重点推进前期工作项目计划。

2．重点铁路项目前期工作全面启动。20*年国家发改委批复集包增建第二双线可研报告,核准了赤峰至锦州、甘其毛道至万水泉南、锡林浩特至乌兰浩特铁路项目申请报告；铁道部批复了白云鄂博至满都拉、阿荣旗至扎兰屯、鄂尔多斯南部铁路、鄂尔多斯沿河铁路等一大批铁路项目建议书或可研报告，完成了对通霍铁路增建二线、集通增建二线、锡多增建二线、锡林浩特至二连等项目可研报告或初步设计审查，同时，铁道部会同我区和河北省已将张家口至唐山曹妃甸铁路通道项目建议书上报国家发改委。

3．多元化投资建设铁路的模式已较为成熟。自治区积极吸引国家资金和区内外大企业投资我区铁路建设，鼓励民营资本参与。经过努力，目前我区铁路建设已经初步形成了以国家投资为主，地方筹资、各大企业和民营资本主动参与的投融资格局。据初步统计，目前已有50多家区内外企业参股投资我区铁路项目建设。

4．全区上下积极支持铁路建设的工作氛围已经形成。随着自治区连续五年铁路建设工作会议的召开，全区各盟市、各部门、相关铁路局和企业集团对加快我区铁路建设重要性的认识得到进一步统一。一是绝大部分盟市成立了铁路办并开展了卓有成效的工作。各盟市的主要领导和分管盟市长，主动研究和协调解决铁路建设中出现的问题；二是自治区各有关部门高度重视自治区政府下达的铁路建设任务书，针对每个具体项目每年都制定详细的工作方案，并向盟市对口部门进行任务分解。同时主动协助铁路建设单位办理相关土地、环评、水保、林业等手续；三是各铁路局和铁路建设单位能够从地方经济发展的角度出发，主动与地方政府沟通解决项目建设中出现的问题。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，我区铁路基础设施历史欠账太多，远不能适应经济发展的要求。在整个铁路项目建设过程中还存在不少问题与不足，目前来看，主要表现在以下几个方面：

1．铁路基础设施仍还十分薄弱。一是路网规模偏小。目前全区铁路网密度为62公里/万平方公里，仅为全国平均水平的70%。全区101个旗县区中，有29个尚无铁路覆盖；二是路网质量较低。目前全区铁路复线率为20.4%，电气化率仅为5%，远低于全国33.9%和26.7%的水平。大部分路段不能适应提速要求，无法开行新型动车组客车。三是铁路干线运输能力紧张，煤运通道、出区通道不畅。我区出区下海的铁路通道主要有包兰、京包、大准、包神、叶赤、滨洲、通让和大郑等线，由于线路等级偏低，运力已基本饱和，煤炭等大宗产品以运定产、以运定销的局面还难以改变；四是铁路口岸通道少。在我区与蒙古国和俄罗斯开通的10个陆路口岸中，只有满洲里、二连、策克3个口岸开通了铁路，远不能满足我区与蒙古国和俄罗斯经济合作与交流的需要。

2．地方政府与铁路建设企业在部分项目线路走向上存在分歧。一方面铁路企业在选线时为节约投资，考虑和采纳地方意见不够，与地方规划衔接不上，另一方面铁路企业完成选线后，地方规划又进行了调整，使双方意见一时难以统一，致使征地手续无法按时组卷上报，增加了项目前期工作的办理时间，影响了项目的开工和投资计划的完成。

3．征地拆迁工作难度不断加大。一是由于近年来土地价格和拆迁费用增幅较快，线路进入市郊和市区后，实际征地拆迁费用远高于原设计费用，具体实施难度非常大；二是部分国铁项目按照《部区会谈纪要》精神，征地拆迁资金不足部分需要地方补贴，虽然自治区已经连续2年安排1亿元给予补贴，但盟市配套资金落实难度较大，一定程度上影响了工程进度。

4．明年部分铁路项目建设资金能否按时到位，尚存在不确定性。自治区境内的铁路项目，绝大部分采取铁道部控股或相对控股，由部区双方合资的方式进行建设，除铁道部和部分地方政府出资外，大部分资金来自煤炭、电力等能源企业，由于受国际金融危机的影响，这些企业盈利能力明显下降，甚至出现了亏损，明年铁路建设项目的资本金能否足额按时到位，还存在较大的不确定性。

二、今后五年铁路建设目标和2009年建设任务