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地理考察就是以地理环境为对象的调查和观测。地理考察方式多种多样,例如气象观测、天文观测、地震观测、地形地貌观察、游园、探险、露营、休闲游、登山观光、定向越野、垂钓、漂流、野炊等等;中小学教师组织学生开展的地理考察,组织性、目的性都很强,是未成年人参与的团体活动,具有一定特殊性。
探索总结出地理考察活动的规律、原则,让地理教师掌握地理考察的基本方法,不仅对教师组织开展地理考察活动具有现实指导意义,而且有助于增强地理教师组织开展地理考察活动的信心。
一、组织中小学生地理考察活动原则
第一,组织性原则。严格执行教育行政部门和学校有关组织学生外出活动的相关规定,办理各种报批备案手续,争取相关部门如教育行政部门、交通、公安消防等部门和学校领导的支持,将活动方案告知家长,以得到家长的理解和支持。一般来说,规模较大(1个班以上)、外出时间较长(6小时以上)的应由学校牵头组织,规模较小(1个班以下)、外出时间较短(6个小时以内)的可由班主任和科任教师组织。成立活动组织机构,机构一般由领队(校领导、班主任)、后勤保障人员、安全卫生人员(校警、校医)、考察管理指导教师等组成。为便于管理,将各班学生分成若干小组,每个小组配备指导管理教师。明确细化每个成员的任务、职责;每个成员都要明白自己担负着确保学生安全的重任,尽心尽力履行职责。制定考察活动纪律要求,印发给师生,人手一份,并组织他们开展学习,逐条弄清要求。严格的组织纪律是地理考察活动的根本保证。
第二,安全性原则。组织者要充分考虑到影响考察活动安全的各种因素:(1)目的地应选择无地质灾害,无危险动植物,适宜未成年人活动的场所。(2)选用证照齐全合法、状况良好的交通工具。(3)注意收集目的地天气的预报,避开台风、雷阵雨、大风雪、高温酷暑、低温冰冻等灾害性天气。(4)准备一些应急物品、用具,如干粮、饮用水,防暑、防冻、防虫药品,镰刀绳索等,条件许可的每人配备一个安全应急包。(5)制订应急预案,万一出现险情或事故时,师生能够得到及时、妥善、有效处置。严密细致的安全措施是地理考察活动顺利进行的根本保障。
第三,循序渐进原则。(1)目标要求要与学生的心智相适应,学生只要作出努力便有所收获,让每个参与者都享受到活动成功的喜悦,为下一次活动的开展奠定良好基础。不宜对大多数学生要求进行深度的研究。(2)考察内容由浅入深,由表及里,要与教学内容紧密相连;先实践课本中的地理方法,掌握基本的地理技能,印证课本知识,加深对课本知识的理解,再进一步过渡到掌握课外知识与能力的要求。(3)考察地点选取,由校内再到校外,由近到远。例如有关地形方面的考察活动,先要求学生收集本校地形地貌资料,观察、了解本校地形地貌,再到校外考察,了解本村镇或本市的地形地貌。
二、一般地理考察活动的三个阶段
采办是海外项目投标中的一项重要工作内容,工程承包合同或招标文件中对于承包方的采办工作内容有明确的界定。采办在工程项目中专指生产物资采购和管理,它的工作内容涵盖从物资需求计划的提报至货到施工现场的全过程,包括供应商资质报批、计划申报、采购、催交催运、清关运输、报验、储存保管、发放控制等等。
当获取了海外项目标书、投标组织机构组建完成后,投标工作得以正式展开。在投标的过程中,采办方面需要做哪些工作,我们在这里做一个简单的描述:
1、标书翻译、解读与澄清
投标团队组建后,应马上组织投标团队仔细研读招标文件,必要的时候先要对标书进行翻译(特别对于非英语标书)。
招标文件解读的目的主要是详细了解招标人的需求;发现招标文件中的错误、含糊不清或相互矛盾之处,提请招标人澄清;找出合同中含有的不合理规定或投标人要承担风险的条款,以便采取相应的对策。
招标文件一般包括投标须知、工程范围、合同条款(专用条款和通用条款)、技术要求及计划安排、各种书函的格式及FEED文件等。海外项目招标文件一般组成复杂,内容繁多,投标时间短,每位投标人员不可能、也没必要阅读完全部招标文件,因此投标团队在标书解读方面可以进行分工合作:投标负责人要通读所有文件,以求对工程范围、招标人的意图、要求、标准进行总体把握;采办人员重点要阅读合同条款、技术要求、BOQ、MTO、设备材料技术规格书以及数据表及FEED等文件,以求了解业主对采购、运输、包装及检验等的详细要求,识别采购方面的风险;其他各专业人员则阅读招标文件中与本专业相关的内容即可。
在标书解读基本完成后,投标负责人将召开标书解读会,检查并讨论投标人员的解读成果,编写解读文件汇总,供投标人员共享,用作投标方案编制的参考。各专业负责人将标书解读过程中提出的问题发文控汇总后,发业主进行标前澄清。
2、现场考察
现场考察可分为业主组织的现场踏勘和投标方自己现场考察。不论哪种考察,都需要投标方组织好现场考察、以达到现场考察的目的:进一步了解投标项目背景、项目所在地各种详细情况及业主详细要求,为准确报价及风险控制提供基础。
考察小组中的采办人员负责编制采办部分的考察内容、执行考察任务、编写考察报告并对考察报告内容准确性负责。
3、技术标中采办程序文件的编制
投标过程中,采办人员要参考项目工期计划和采购周期,编制主材到货计划。同时,根据投标项目的实际情况,编制采办执行方案、采办人力计划和仓储设备配置计划。
主材到货计划要列出主要材料的采办节点,如供应商资质报批时间、询价及合同签订时间、生产时间、运输时间、报验时间。主材到货计划是项目编制施工计划的重要依据。
采办执行方案是项目采办工作的整体策划,一般包括采办岗位设置、工作地点设置以及供应商资质报批程序、采办计划的报批程序、招标采购的工作程序、生产过程中的监造程序、催交催运工作程序、物流运输方法、报验程序、仓储管理程序、仓储设备配置等等。采办执行方案应该对采办工作的开展方法进行描述,展示投标人在物资采办工作上的实力,塑造一个有经验承包商的良好形象。
另外,有的招标文件中还要求投标人列出本项目潜在的供货商和分包商名单,采用的采办和仓储管理软件等。
4、商务标中采办费用的确定
4.1制定采办方案/策略
根据业主要求,制定项目的物资采办方案/策略,也就是解决从哪买、怎么卖的问题:业主有供应商名单的,从名单中选择合适的供应商询价;业主没有短名单的,根据调研情况,分析业主以往的习惯,对不同种类的物资,选择国际采购、本地采购、国内采购等不同方式,向不同类型的供应商发出询价。
4.2采办费用的确定
采办询价是投标活动中获取价格信息的重要手段,询价包括设备材料的价格咨询,同样也包括运输费、关税咨询等。在询价工作开展之前,应根据采办策略编制询价文件RFQ(Request for Quotation)。RFQ通过函电形式发给供应商或其它报价人,催其按RFQ要求报价。收到厂商报价后,询价人员应首先将报价的技术方案发给相关专业人员核对,如有偏差需立即澄清,只有符合技术要求的报价才是有效报价。对所有有效报价进行综合对比分析,选出最合理的价格用于测算采办成本。
采办成本应包含物资的采买价格、运费、保险、关税、清关费、备品备件、现场服务、安装维修、第三方检测等费用,另外还应包含采办人员的财务费用、仓库的建设和运营费用、业主代表考察、驻厂建造,培训费用等等。
4.3总价评审
采办报价汇总完毕后,应组织总价评审。首先是投标小组内部评审,然后是各级专家评审。
5、采办风险评估
风险评估的程序通常包括风险识别,风险描述及分析,制定风险应对措施及风险评估报告的编写。
采办风险识别的过程就是收集与项目采办执行相关的各类信息、整理分析,从中识别可能存在的风险点并分类列出风险清单。风险识别的信息来源主要包括:现场考察报告、招标文件(包括附件)、合同文本、投标阶段的澄清与回复、其他参考资料。
风险描述和分析主要是对风险清单中的风险点逐一进行详细描述、阐述风险产生的根源、对工期或成本可能造成的影响(如可能的话应量化为对工期影响多长时间,成本增加多少)、以及发生的概率或频次。风险造成的危害影响分为高、中、低三类。风险发生的概率,分为大、中、小三。风险危害程度及发生概率的级别可通过调查和专家打分法确定。
风险应对的措施主要包括风险转移、风险规避、风险自留。
风险评估报告由专人负责编写,通常合同管理人员牵头,商务、采办及技术人员共同参与,最终形成完整的风险评估报告。
6、投标资料移交和失标分析报告
第一部分教学设计
[教学对象]中职精细化工专业二年级下学期学生
[学情分析]二年级学生通过一年半的学习,已经对化工生产过程有所了解,在二年级上学期已经对化工原理、化工生产过程、工艺条件的确定和设备的选型等有了深入的学习,为考察法学习化工设计和化工工艺课程打下一定基础,但查找资料和数据的处理能力不足,需要重点引导。
[教学时数]课外两星期:考察的计划与准备。课内10课时:考察5课时;整理资料与展示成果2课时;学生评价和总结1课时;教师点评和总结1课时;反馈1课时。
[学习目标]
1.通过对PVC生产工艺进行实地观察、体验、研究,巩固、验证、扩大已学的化工知识,获得实际生产方面的知识;
2.丰富其专业经验,将书本知识与实际生产相结合,增强学生的工艺设计与生产实践能力,促进学生相互交流与学习;
3.锻炼学生组织协调以及与人沟通的能力;增强专业精神,让学生更加热爱自己的专业。
[教学方法]总结性考察。以小组形式,每组由4-5人构成。
[教学媒体]教室、互联网、市场、公园等。
[教学过程]
教学安排表
第二部分实施过程
一、计划阶段
教师提供项目(PVC生产工艺,重点是其工艺的聚合工段)考察任务,通过与学生交流讨论,征求学生意见,最后确定了考察地点——福建××电化股份有限公司。随后,将学生分为4-5人的工作小组(分组时应考虑学生个性、成绩、能力等一些情况,最好采取异质分组)。教师组织学生先通过图书馆或网络查阅相关资料,为制定计划做准备。整个实施过程要求在教师指导下由学生独立进行,教师仅仅给予一定程度的辅导。
考察计划的制定以小组为单位,采用讨论的方法,共同确定。考察计划的内容由学生自己设计,大致包括考察学习的内容、范围、主题、目标和考察方式、考察步骤、考察要求等。
二、准备阶段
考察计划初步确定之后,各小组成员进一步细化考察方案,明确考察内容及其重点,分配小组各成员的具体任务。教师提示学生考虑在具体实施计划前应做哪些准备,考察中会遇到哪些困难,应该如何解决等。同时,明确注意事项,比如进行考察时候应该注意的穿着:不能穿皮鞋(避免引起静电)、凉鞋,女生不得穿裙子(方便行走,也为了安全起见),应该穿什么样服装等。
教师可以提示学生考察目标,然后学生讨论考察计划。组织一次课堂活动,先让各小组提问教师,然后由各小组自行讨论。如:
生:我们这次去企业具体要考察些什么,现在我们只知道是去考察聚氯乙烯的生产。
师:你们要先去了解PVC的大致生产工艺流程,化工设计课本中所分的设计阶段就是我们这次所要考察的内容。
三、实施阶段
1.听取企业方面的介绍。
陈××工程师(以下简称“陈工”):××电化前身是始建于1958年,1998年联合其他四家企业共同发起组建为股份制公司。我厂是大型国有企业、“全国512家国家重点企业”之一,华南地区基础化工原料基地,目前生产的主要产品为:烧碱,聚氯乙烯,盐酸……
2.与负责接待的陈工座谈、访谈,了解PVC以及电石法生产PVC的工艺流程。
陈工:我看了你们查阅的资料,基本上没有什么问题。我们工厂2010年的PVC生产目标是105200吨(等下我会带你们参观整个工艺流程)。其中聚合工段采取悬浮聚合工艺,悬浮法是世界各国广泛采用的一种聚合方法,采用该方法生产的树脂,占世界聚氯乙烯树脂总产量的85%。
(1)国内外悬浮聚合的生产概况;
(2)产品及原料的性质;
(3)掌握悬浮聚合的生产原理、工艺流程、操作要点、主要设备及故障处理;
(4)掌握悬浮聚合过程中的物料衡算及经济核算;
(5)了解悬浮聚合的安全、卫生和环保要求。
3.考察车间,生产人员介绍和参观工艺流程。
(1)主要设备,原料;
(2)工艺流程;
(3)生产和调度;
(4)员工协同工作情况。
4.学生访谈一线操作员工。
生:这些聚合釜好大啊,容积有多少啊·
工人杨:这些是不锈钢的聚合釜,处理能力是50立方米。
生:那聚合釜外面一圈一圈的是什么·
工人杨:那是蛇管冷却,管内是冷却剂,它的冷却效果很好。
生:陈工,我们做聚合实验的时候要用分散剂,那PVC聚合时候用的分散剂是什么啊·
工人杨:我们的工艺采用聚乙烯醇作为分散剂,聚合的悬浮剂是用甲基纤维素。
……
四、成果展示与汇报
回校后,教师组织各组学生处理考察过程中收集到的材料和访谈资料,包括考察活动中记录的笔记,拍摄的照片,以及访谈记录等等,写成考察报告。考察报告完成后,组织学生将考察活动收集的资料、图片、图表进行展示,汇报考察结果。
学生展示的资料有:学生的笔记、拍摄的照片、考察记录单、考察报告、工厂的宣传资料、图片等。学生观看展示成果材料后,各小组组长汇报考察过程,提交考察报告。最后,各小组学生代表交流考察的心得体会。
五、反馈阶段
考察展示活动结束后,教师向学生提出了一些问题,引导学生对考察过程进行回顾、反思,帮助学生分析考察活动中存在的问题。同时,收集学生对考察活动本身的意见,听取他们对开展考察活动的好的建议,以便在下次考察活动中加以参考,提高考察活动效果。
反馈时向学生提一些引导性问题,进行师生交流。
六、评价阶段
考察活动结束后,组织学生对考察活动进行评价,反思自己在活动中的表现,发现自己的优点和缺点,同时展开互评,促进学生学会在反思中成长、进步。评价包括学生评价与教师评价。例附学生评价表与教师评价表。
1.学生的自评和互评。
学生评价表
2.教师对学生的评价。
指导教师评价表
第三部分教学反思与问题讨论
药品是特殊商品,关系到人的生命健康。随着近年来药品质量事件的出现,说明物料的管理尤其是供应商的管理在制药企业质量管理过程中,起到越来越重要的作用。对于制药企业来说,从一个合法合规、有能力有条件的供应商购进合格优质的物料是生产好药品的先决条件,抓好物料供应商管理的重要性不言而喻。2010年版GMP第256条规定:药品生产企业“应当建立物料供应商评估和批准的操作规程”。根据新版GMP的要求,笔者就物料供应商评估和批准必须遵循的程序进行讨论。
一、物料和物料供应商分级
新版GMP中强调了质量风险管理,供应商的管理也应当根据企业所生产的药品质量风险、物料性质、物料用量,以及物料对产品质量影响程度来综合考虑物料风险,将物料进行不同的分类,并按不同的分类对供应商进行不同的管理。比如可将生产用物料分为ABC三级物料。对药品质量及用药安全有重要影响的物料、对药品质量有直接影响的工艺辅助剂、直接接触药品的包装材料列为A级物料。A级物料的供应商要审查其资质和现场质量审计。对药品质量及用药安全有影响的物料和印字的不直接接触药品的包装材料列为B级物料。实际生产情况耗用量较大、直接入药、对产品质量有影响的B级物料新增时,通常要进行资质和现场质量审计。除此之外,只需审核资质即可。对药品质量没有影响的物料列为C级物料。C级物料的供应商只需审核资质即可。
二、物料供应商质量评估实施
(一)初始物料供应商或新增供应商的资质审计
资质审计通常被作为供应商质量评估的第一步,资质审计不合格的供应商提供的物料是坚决不能用。不同类型的供应商,资质证明性文件略有不同,我们需认真审查,挑选出合规且符合企业要求的供应商。资质审计符合要求后,应发起变更申请。
物料供应商资质证明文件至少应包括:供应商的资质证明性文件(营业执照、许可证、税务登记证、组织机构代码证、注册批件等)、生产设备及检验设备清单、质量标准及供应商对该物料的检验报告、业务员委托书、质量保证协议。另外,药用原辅料生产单位必须提供《药品生产许可证》《药品GMP证书》及该物料生产批件或注册批件。药用原辅料经营单位必须提供《药品经营许可证》《药品经营质量管理规范认证证书》等。从药品经营企业购进中药饮片的,除需提供上述资料外,还必须提供中药饮片生产企业的《药品生产许可证》《药品GMP证书》。直接接触药品的药用包装材料生产企业必须提供《药品包装用材料和容器注册证》,印刷包装材料生产企业需提供《印刷经营许可证》,印有条码的印刷包装材料生产企业需提供《商品条码印刷资格证书》。
审查注意事项:供应商提供的审计资料均需盖印企业原印章。资质证照需提供变更记录页,以便物料使用企业跟踪供应商变更信息。C供应商业务员委托书期限建议不超过一年,尽可能避免离职业务员仍代销原企业物料,对物料供应商和使用企业造成不必要的麻烦。
(二)新增物料或物料供应商试用
对于新增物料供应商或原合格供应商新增供应物料,资料审计合格后均需进行小样检验和物料试用(新增A级物料供应商需要进行小批量试生产,并对试生产的药品进行相关的验证及稳定性考察)。物料试用应有记录,试用物料至少三批,试用批量通常少于正常采购量,可根据试用情况适当调整每次的试用批量。
(三)现场审计
现场审计,指企业质量管理部门指定具有相关的法规和专业知识,具有足够的质量评估和现场质量审计的实践经验的审计人员,亲临供应商生产现场(建议与供应商沟通,尽可能提供物料动态生产的全过程供使用企业审计。这样做会使一些供应商为降低成本、购买半成品进行深加工或不按生产工艺生产的行为无所遁形,从而使使用企业购买到不合规的物料风险降至最低)。通过对其人员机构、厂房设施和设备、物料管理、生产工艺流程和生产管理、质量控制实验室设备、仪器、文件管理等进行检查,以全面评估其质量保证系统。现场审计应当核实供应商资质证明文件(应查阅资质证明文件的原件)和检验报告真实性,核实是否具备检验条件。现场审计结束后应有审计记录(双方需在审计记录上签字确认,以免过后出现扯皮现象),审计小组应尽快提交现场审计结论及报告,对于质量审计中所发现的缺陷项目或改进建议,应书面通知供应商限期整改并提交书面的整改报告,作为评估其能否成为合格供应商的依据。
(四)质量评估
无论是资质审计还是现场审计的供应商,都应有质量评估情况汇总,可根据企业实际情况设计《物料供应商质量评估审批表》,将审计情况报告质量负责人,以评估其能否成为合格供应商。质量评估内容包括:第一,供应商基础信息:供应商名称、地址、供应物料、资质证明、生产工艺、生产设备、质量标准、检验报告、物料样品的检验数据和报告等。第二,物料试用情况总结(小试产品的质量检验报告和稳定性考察报告)。第三,现场审计情况总结。第四,提出审计中发现的缺陷或改进建议,第五,供应商整改情况总结。第六,审计结论。第七,确定下次质量评估的时间。
三、物料供应商批准
能否成为企业合格的供应商,应报质量负责人进行审批。需做资质审计的初始物料供应商或新增供应商的批准应提交《物料供应商质量评估审批表》、供应商资质证明、整改报告、试用表、检验报告等报质量负责人审批。需做现场审计的初始物料供应商或新增供应商的审批应提交《物料供应商质量评估审批表》、供应商资质证明、现场审计报告、整改报告、试用表、小试产品质量检验报告和稳定性考察报告、相关验证资料等报质量负责人审批。已确认合格资质的物料供应商定期审批应提交《物料供应商质量评估审批表》、供应商资质证明、整改报告、物料质量检验结果的回顾分析、质量投诉和不合格处理记录、现场审计报告等,报质量负责人审批。
四、合格供应商日常管理
对已确认合格资质的供应商仍需定期进行质量评估或现场审计,回顾分析物料质量检验结果、质量投诉和不合格处理记录。审计频次可根据物料级别、企业实际情况制订。如物料出现质量问题或生产条件、工艺、质量标准和检验方法等可能影响质量的关键因素发生重大改变时,应尽快安排相关的现场审计。对一直未能改进质量的供应商应暂停供货,落实其整改情况后方可同意继续供货。对供应商还需定期进行质量回顾。质量回顾内容包括供货质量、物料质量投诉、生产过程中造成的偏差、检验结果超标、不合格率、审计结果、供应商运输服务、到货情况、售后服务。并根据质量回顾情况制定下一年企业的合格供应商目录和供应商审计计划。
五、物料供应商质量档案管理
应对每家物料供应商建立质量档案,档案内容应当包括供应商的资质证明文件、质量协议、质量标准、样品检验数据和报告、供应商的检验报告、现场质量审计报告、产品稳定性考察报告、技术协议、定期的质量回顾分析报告等。质量档案应及时进行更新。
只要按照上述供应商评估和批准操作程序去做,必将不断提高供应商的生产、质量管理水平,并在一定程度上为制药企业生产出质量合格、疗效确切的药品提供物料上的保障。
在“十一・五”期间,2008年上海市建设交通委员会将上海优秀历史建筑的保护利用等技术研究列为重大科研课题。2009年,上海现代建筑设计集团与上海房地产科学研究院共同承担了“上海地区优秀历史建筑保护与可持续利用技术研究”这一重大课题。
其中,现代集团的上海建筑设计研究院与历史建筑保护设计研究院合作进行子课题“上海地区优秀历史建筑可持续利用设计技术研究”。
历史建筑的妥善保护与利用是城市传承历史文化、维系城市或民族记忆的需长期坚持的重要工作之一。这不仅需要国家有关法规,规定及城市各管理,规划部门的规划与严格管理:需要现状调整、检测,需要建筑专业在历史考察,确定重点保护部位的前提下所作的整体性保护、原真性修复以及结合新功能所必要的调整等设计,并在改扩建时遵循可识别性、可逆性原则等,还需要结构专业的修缮加固设计、设备专业结合新功能的系统更新,包括节能、消防,先进设备等配置,当然还需精心施工等。在力求综合性的整体保护历史建筑的前提下,只有通过各方努力,才能让这些无比珍贵的历史的见证者,在相匹配的优雅的环境中,立足于今天、并得到恰当的可持续利用,延续其寿命,有尊严地走向未来。
有鉴于此,有关优秀历史建筑保护利用设计技术研究的课题组由相关多专业人员共同组成,赴日本考察的成员也涵盖建筑,结构。设备等各专业。2009年12月完成课题中期报告后,集团组织课题组一行八人,赴日本专题考察,成员有:上海院建筑总师唐玉恩,张皆正,历史院副总师陈民生、郑宁博士四人,还有上海院结构总师李亚明、给排水副总师徐凤、暖通副总师何焰、以及电气主任工胡戎。
本次考察着重了解日本对历史建筑的保护与利用情况,时间一周。除了实地考察广岛、神户、奈良、东京、横滨、镰仓等地的众多重要历史建筑――国宝、指定重要文化财等,还与日本同行“株式会社日本设计”、“株式会社JRE建筑设计”进行有关项目保护与利用的设计技术交流。“日本设计”的野正人先生介绍了东京几个重要保护项目保护与利用设计案例,并陪同考察“国指定重要文化财――三井中央信托银行”老楼及新楼,赠送简介;森一朗先生陪同考察横滨港红砖仓库等项目,“JRE设计公司”的米川龙夫,田原幸夫先生作了东京丸之内车站保护修复、扩建的技术介绍并赠送有关资料。正是通过交流使考察得以深入。
日本的历史建筑类型众多,有从受中国建筑影响的“唐风”传统木构到逐渐演变发展的“和风”木构,受西方建筑影响的各种风格,功能类型、各种结构与材料的近代建筑等,在城市现代化发展过程中,这些历史建筑构成丰富的文化遗产。考察日本对历史建筑的保护利用技术有借鉴意义。
长期以来,针对不同情况,日本相继出台保护制度,注意历史建筑的保护与利用,以在大众社会生活与文化教育中持续发挥作用。
1950年,日本制定了《文化财保护法》,并在1975年进行修订。此次修订,创立了以历史街区为保护对象的“传统建筑区保存地区制度”。
1996年,日本再次修改《文化财保护法》,引入登录制度。该制度的运行,扩展了建筑保护的范围与数量。现行的日本文化财体系中关于历史建筑保护利用方面,主要包括:“有形文化财”、“纪念物”、“传统建造物群”等。其中,属世界文化遗产和有形文化财中的重要部分,被指定为“重要文化财”;而价值特别高的部分,则被指定为“国宝”。纪念物指“史迹”、“名胜”等。传统建造物群,则由市、町,村条例决定“传统建造物群保护地区”、或选定“重要传统建造物群保护地区”。
此外,日本产业建筑遗产的保护与利用也得到重视,这类建筑大部分被列入都或市选定历史的建造物以及近代化产业遗产的保护名录之中。
考察后,我们曾在上海现代建筑设计集团内进行了讲座交流,经进一步整理、查阅参考书等工作,现汇集成涵盖各个专业的关于日本历史建筑保护利用的考察报告,作为课题研究的附录成果之一。
同时提交到特别关注建筑文化考察的《建筑创作》杂志发表,也是我们向同行的汇报。本次关于日本历史建筑保护利用的考察报告分成三部分:之一,日本传统木构建筑保护与可持续利用:之二,对话与共生――日本近代建筑保护与可持续利用;之三,日本历史建筑保护利用的结构与设备特点。
因考察时间较短,深度尚不足,敬请各位专家与读者指正。
注释
居住地:上海
电 话:139********(手机)
E-mail:
最近工作 [1年8个月]
公 司:XX建筑有限公司
行 业:建筑/建材/工程
职 位:工程经理
最高学历
学 历:本科
专 业:土木工程
学 校:北京建筑工程学院
自我评价
本人土木工程本科毕业,非常热爱建筑工程这一行业,对房屋建筑中的现场管理,施工以及放样等工作有丰富的实践经验。多年来参与现场施工过程,使自己掌握了不少现场实际的管理和工作经验。诚实守信,吃苦耐劳,有良好的沟通能力,乐于助人。对工作有较强的适应能力,勤于实践,善于创新。
求职意向
到岗时间: 一周之内
工作性质: 全职
希望行业: 建筑/建材/工程
目标地点: 上海
期望月薪: 面议/月
目标职能: 工程经理
工作经验
2011/8—至今:XX建筑有限公司 [ 1年8个月 ]
所属行业: 建筑/建材/工程
工程部 工程经理
1、负责前期工程相关报建工作;
2、负责相关参建单位的协调工作;
3、负责项目的综合管理工作;
4、负责相关配套工程的协调工作;
5、负责政府相关职能部门(规划、绿化、人 防、环保、环卫、消防、白蚁、安质监、档案馆等)的沟通协调工作;
6、负责决算的审计工作;负责工程竣工验收相关工作;负责物业进场交接工作。---------------------------------------------------------------------
2009 /7—2011 /7:XX房地产开发有限公司 [ 2年]
所属行业: 房地产开发
工程部 结构/土木/土建工程师
1、协助项目负责人完成项目部的周报、月报、季报的PPT汇报工作,及项目部日常管理工作;
2、负责工程项目实施过程中工程质量、安全、进度等实时控制与监督,主要负责土建施工的监督与管理;
3、协调与施工总包、各分包、监理单位之间的关系。对参与工程项目各方进行合理、有效的管理与协调、督促工作,以保证工程建设的质量、进度、成本、安全等目标的实现;
4、负责土建图纸的审核,督促设计单位按要求对图纸进行修改和完善;
5、负责招标工作,配合集团成本部、材料部等进行标底和投标邀请书的编制,整理招标工程图纸答疑,审核投标文件,参与施工、监理单位等供方考察,负责整理考察报告,提出合理建议。负责整理评标、决标报告。草拟土建专业相关合同条款;
6、审核施工单位的相关施工计划,施工组织设计及施工方案,技术措施,施工交底等,并编制甲供材料、设备采购清单及进场计划,并跟踪计划执行情况;
7、审核土建专业的工程变更,处理施工单位提出的工程变更联系单的签证工作,并按程序进行批审落实。经办施工进度款,出具工程结算核定意见,办理结算单和竣工结算等。
教育经历
2005 /9--2009 /6 北京建筑工程学院土木工程 本科
证书
2007/6 大学英语六级
Keywords: project bidding case; bidding by company; control points
关键词:工程招标案例;企业自行招标;管控要点
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
前言
经对招标文件初审,因三项因产品类型性质不同,且因塑钢窗工程供货安装工程涉及到施工资质及成活要求,同时能符合相应的资质条件的投标人较少,故建议拆分成三个分项,通过一次招标采购活动办理。该项目单位经过修改招标文件有关要求,本项综合采购招标更改为仅塑钢窗供货安装招标。
该招标文件中对塑钢窗的材质采购要求标准及报价要求为“塑钢窗为蓝灰色塑钢框料,明框,玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5,门窗产品要求(海螺)品牌。塑钢为88系列。门窗拦标价均为307元/m2(含制作、安装、运输、成品货到达工地、含配件、锁具等成活价)”,择日开标,经百分制综合评审,某报价306元/m2的投标人被推荐为中标候选人。
1 案例分析
经调查研究,该招标案例工程存在以下缺陷或弊端:
1.1 招标前期策划不合理。综合采购选中一家中标的意向不合理,没有考虑资质资格要求的匹配性,主要是混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质,不确定选择的是供货商还是专业承包队伍。
1.2 招标工作安排整体计划性欠缺。没有根据整体工程施工计划节点要求提前准备,导致本次招标活动时间安排紧迫(工程在等待),自报审时间至开标时间仅3日,且从发标到开标时间没有严格遵守招投标法相关不少于20天规定,有关标的技术标准和价格标准没有匹配性复审。
1.3 采用的是邀请招标非公开招标,没有在指定媒体上公开公告,消息的广度不够,投标单位数量太少不具有竞争性。项目单位称本项目曾邀请过有关单位,但投标人因价格低,不愿参加,本次为调整价格后第二次邀请。
1.4 招标文件审核中米组价未经专业人员比较测算审定。招标控制价依据为上报的考察价格报告中批复的内部预算综合平米控制价,而非相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定的。
1.5 对投标文件报表格式没有设置固定表格样式,造成投标结果以综合平米单价的形式报的模糊,无详细的相应分项报价。将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作带来不利。
1.6 招标图纸表达的技术标准没有事先复核。中标后,招标图纸中对塑钢窗玻璃的标准两处表达不一致,经复审关键材料标准“玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5”为设计错误项。此时投标人认为如做低辐射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相关的镀膜费用大约40-70元/平米,否则不能应标,招标人陷入被动。
1.7 考察行为计划完备性欠佳和目标实施有偏差。一般情况下招标人对投标人应做详细调查了解,对其生产、供货等履约能力及同期业绩参考价格等情况调查了解后方可进行邀请。但本次对投标三家均未进行考察,曾经提供的考察报告仅为对塑钢窗专营实体店面考察确定307元/平米控制价的报批报告。在对塑钢窗专营实体店面进行考察材料之前,缺少完整详细计划和考察调研格式书面文件。店面零星工程制安和批量工程采购没有体现报价优势区别。
2 对策和建议
以上案例虽然具有个例特点,但招标运作也有一定的代表性,故建议企业自行招标中,应重视以下管控要点:
2.1 招标前期策划。应充分考虑资质资格要求的匹配性,不应混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质,明确选择的是供货商还是专业承包队伍。策划中应根据标的所需资质资格要求不同,合理拟定和构想中标单位个数结果,是否能够兼投兼中等问题。
2.2 招标工作应有计划有组织有序进行。主要根据总体工程施工计划节点要求提前准备,避免招标活动时间安排紧迫(工程在等待),适当放宽报审复核准备时间,有关标的技术标准和价格标准对应匹配性复审,从发标到开标时间应严格遵守招投标法相关不少于20天规定。避免中标后有异议和发生变更。
2.3 采用公开招标,在指定媒体上公告,增加竞争性。如公开公告后,投标人参与愿望低,不够3家时,可考虑延长一次报名时间,仍缺少投标人参加的,凭有关信息报名资料登记情况报请有关主管部门申请调价或变更材料标准,进行第二次招标活动。但前提是有关书面来往答复的相关资料能证明曾做过类似邀请。企业自行招标有关管理实施细则中应予以明确要求规定竞标力不足时须提供有关书面资料或信息平台来往资料证明。
2.4 招标文件审核中米控制价须经专业人员比较测算审定。不能将综合测算的内部预算价,作为招标控制价格。招标控制价应按照相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定,才可。
2.5 对投标文件报表格式应设置固定投标表格样式,引导投标结果详细的相应分项报价。方便将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作管理使用。
2.6 招标图纸表达的技术标准应先复核,准确表达,以免造成招标结果因标准变化大产生纠纷,招标人陷入被动。
2.7 考察应制定完备的计划,设定固定的表格格式,对不同材料标准有不同的表列明示区别,并对数量大的工程材料采购安装区别零星材料采购安装应有价格优势与否做出表格让考察对象给予填报,并注意被考察对象的签章。无论对塑钢窗专营实体店面进行考察还是对参加的投标单位考察,都需要形成有考察人签字的报告材料,供评标参考。
2.8 企业(公司)层面应明确不同类别招标管理部门或设立招标委员会,配备相应专业管理人员。建议“有关部门或招标委员会”应该明确。为避免招标委员会形同虚设,应有相应的运作流程和审批细则要求。避免报审无门。
2.9 企业制定的招标细则,对不同类型如工程施工类、服务咨询类、设备材料采购类,应做到分工合理,标准明确,分合有致。即对一个建设项目应设有统一汇总登记管理的单位或部门台账,自项目之初至项目结束,及时登记管理各类招标项目,关注项目投资预算分项招标工作执行情况。
2.10 加强对招标采购人员进行培训,并注意对多种招标方式研讨和运用。比如竞争性谈判方式在招标中的应用。即不集中投标人到场开标,而采用一对一逐家进行谈判,另一家不知道上家的谈判报价让利幅度和原则。此种方式建议应适用于国家有关采购要求规定。非国有资金独资或控股的招标人可采用。但应注意谈判前事先进行详细的调研测算和了解市场行情的底限和高限,熟知合理的幅度区间,并避免低价中标高价索赔。参加谈判组成员专业性高,并有一定的谈判技巧,对商议确定的原则性的要求心中有数。
3 结束语
经过对某工程项目自行招标组织运作过程中出现的漏洞和弊端分析,不断总结并提出相应解决的策略和办法,对规范招标采购行为具有积极的意义,尤其对国有投资项目的运作更应注意合法合规性,并同时招标能真正的满足项目需要,带来积极的管理效益。
参考文献
第三条在中华人民共和国境内从事农业转基因生物加工的单位和个人,应当取得加工所在地省级人民政府农业行政主管部门颁发的《农业转基因生物加工许可证》(以下简称《加工许可证》)。
第四条从事农业转基因生物加工的单位和个人,除应当符合有关法律、法规规定的设立条件外,还应当具备下列条件:
(一)与加工农业转基因生物相适应的专用生产线和封闭式仓储设施。
(二)加工废弃物及灭活处理的设备和设施。
(三)农业转基因生物与非转基因生物原料加工转换污染处理控制措施。
(四)完善的农业转基因生物加工安全管理制度。包括:
1.原料采购、运输、贮藏、加工、销售管理档案;
2.岗位责任制度;
3.农业转基因生物扩散等突发事件应急预案;
4.农业转基因生物安全管理小组,具备农业转基因生物安全知识的管理人员、技术人员。
第五条申请《加工许可证》应当向省级人民政府农业行政主管部门提出,并提供下列材料:
(一)农业转基因生物加工许可证申请表;
(二)农业转基因生物加工安全管理制度文本;
(三)农业转基因生物安全管理小组人员名单和专业知识、学历证明;
(四)农业转基因生物安全法规和加工安全知识培训记录;
(五)农业转基因生物产品标识样本;
(六)加工原料的《农业转基因生物安全证书》复印件。
第六条省级人民政府农业行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查。审查符合条件的,发给《加工许可证》,并及时向农业部备案;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。省级人民政府农业行政主管部门可以根据需要组织专家小组对申请材料进行评审,专家小组可以进行实地考察,并在农业行政主管部门规定的期限内提交考察报告。
第七条《加工许可证》有效期为三年。期满后需要继续从事加工的,持证单位和个人应当在期满前六个月,重新申请办理《加工许可证》。
第八条从事农业转基因生物加工的单位和个人变更名称的,应当申请换发《加工许可证》。
从事农业转基因生物加工的单位和个人有下列情形之一的,应当重新办理《加工许可证》:
(一)超出原《加工许可证》规定的加工范围的;
(二)改变生产地址的,包括异地生产和设立分厂。
本着如上原则,我们对招标工作的如下环节予以重点监控:编制招标工作时间计划表(根据工程进度动态调整)、确定招标中的设备参数及材料品质、拟选承包商(或材料、设备供应商)的上报推荐、组织联合考察、招标文件编制准确、确定拟投标单位、评标小组成员。
关键词:招标,计划,沟通,评分
中图分类号:TU723.2文献标识码: A 文章编号:
在许多人看来,招标工作的核心就是通过竞争降低成本,同时选择好的施工队伍。大家对工作也可以简单理解为:无非是找几个投标单位、编个投标文件和工程量清单、通过评标确定中标单位。只要按照程序,并通过竞争手段,控制并降低成本,则完成招标的工作了。我们认为,如果这样解读工程建设中的招标工作,则有点浅薄了,难免会存在以下的问题:
1、因在招标前对招标图纸的会审不仔细,将造成工程量计算不准确,为工程建设实施中的成本控制及工期管理带来隐患;
2、因在编制工程量清单中仅仅关注了工程量的准确性,未对设备的选型参数准确制定;未对材料的标准、等级清晰要求,则容易造成投标人在投标报价时的理解错误,为日后工程管理、品质管理留下隐患;招标工作和后期管理工作脱节,不能做到成本、技术和工程管理的契合、紧密衔接以及综合控制;
3、尽管招标工作按程序开展,但由于参与的各部门或各位员工经验、能力参差不齐,对招标工作流程执行不力、对评标办法制定不慎,则反而被“有心人”利用流程掩盖了串标、围标的恶劣后果,损害公司的利益;
4、每项的招标工作都是跨部门的工作,既有各自的独立性,也有协同性,还有相互的牵制性。当招标工作开展时沟通不足,则易造成部门间的不和谐、不信任,甚至产生相互的抱怨和指责。
在有效的控制工程成本方面,鉴于各地的招标制度有所差别(如天津开发区实行最低价中标的原则),下面仅就前四项内容作以重点阐述。
编制招标计划时间表方面
在编制招标工作时间计划表前,房地产开发公司开相关的工作部署会。时间计划表由工程部编制、工程部、合同预算部、技术中心、开发部、销售策划部、财务部参与讨论、修订与完善。在工程建设开展的时间把握上,工程部考虑各分包工程是否需要预留预埋、最适宜的招标时间、组织施工承包商、设备厂家、材料、相关楼盘等考察需要的时间等事宜;合同预算部考虑编制招标文件、工程量清单和材料(设备)的询价需要的时间等;而技术中心考虑设计图纸、技术要求及技术参数论证时间等。对于一些专项工程是采取设计施工一体化还是设计、施工分离,公司也召集了专门论证,务必做到时间计划表的完整、前后工作的衔接、各项招标不打乱架等,评估时间计划表与工程建设的吻合程度。我们认为,招标时间计划表与工程建设的吻合度不仅是不能影响到预留预埋,还应关注到分项工程与主体工程的相互关系。由于同样的设备对于不同的厂家,其规格、沉降、工艺要求存在差异,生产安装厂家提前介入,有助于对土建施工图的完善,减少对已施工的土建部分实施整改而费时费力,对进度管理、质量管理都有着重要意义。
在选择优秀的承包商或材料(设备)供应商方面
众所周知,一个好的工程承包商或材料(设备)供应商对于工程建设的顺利完成起着至关重要的作用,可以使业主舒心、放心、省心;而选择不当,除了带来质量、工期进度、安全管理的隐患外,情况严重的还会产生纠纷甚至诉讼法律,给项目的开发建设、销售造成不良影响。
为了避免以上的情况发生,公司从资质预审这一基础工作做起,确立了由工程部组织实施、合同预算部和技术中心参与完成共同参与全部基础工作,各个环节的决定与决策由经营班子统一决策的招标管理模式,将协作配合、各尽职责、相互监督、先民主后集中的原则贯穿在整个招标过程。
在分包工程的承包商(或材料、设备供应商)的上报推荐环节
每一项招标工作启动时,首先由工程部以内部联系单的形式征集公司内部推荐供方,按照企业资质。施工(研发)和技术能力、工程业绩、社会认同程度等基本信息进行对比分析、初步筛选,择优挑选出符合本次招标要求的单位6到8家,经另两个部门联合确认后上报公司领导批准。
获得批准后,由工程部组织联合考察
在考察环节,坚决避免“一哄而上、走马观花、例行公事”的敷衍作风,三个部门独立履行各自的职责,进行评审打分并形成考察报告,汇总分析、存档并上报。
三、在确保和优化材料(设备)的产品品质方面
我们公司强调对价格的评判是必须建立在对品质的要求上,即必须关注性价比,而不是没有性价比的最低价。这就要求我们自身必须充分认识我们要求的产品品质内涵。我们通过公司内部讨论、联合考察、邀请物业服务顾问、邀请监理、设计单位、其他专业人士论证等形式,对要求的技术参数从规格、等级、部件及备件、功率、频率、驱动要求、运行速度、型材要求、保护装置、警告装置、控制系统、施工工艺要求等等,不仅从性能、价格、维修便宜进行评价,还对各参数组合后的优劣进行评价,评价的最后结果经设计院确认后,作为招标的技术依据。通过一系列的论证,务求在招标中对各技术参数把握准确、对品质要求界定清晰,使投标报价的最低价格是建立在品质最优的前提下。
招标文件编制方面
在招标工作中,资格预审及评分均基于对承包商能力、实力的评价,因此,评分办法制定的合理是正确体现承包商实力的依据。除了符合性外,价格、质量、工期、付款阶段及方式等是我们关注的要点,技术清单的符合、准确也是产品品质把握的要点。另外,我们还必须十分重视:
对于设计一体化的招标中设计能力、设计合理性、经济性的评价;
对施工组织方案合理性、完整的评价;维修保养时间的符合性、差异性、维修保养服务的及时性评价。
在评分办法中,我们通过加大竞争性的分值,使各投标人不仅在商务报价中体现显著差异,在设计、施工能力上也体现显著差异。同时,我们通过“投标人的优惠条件”作为补充分值,鼓励投标人在新材料、环保节能、服务等为业主提供增值服务。
一项招标工作完成了,并不代表我们的工作就没有疏忽和遗漏,也不能保证我们的管理和操作、能力和经验能够胜任所有条件和环境、万无一失。每一次的总结与回顾,让团队的同事们都有所提高,充分发挥团队的力量,讨论时充分民主,决策时高度集中,加强各个环节的监督和控制,从制度、流程上规范招标工作,从细微入手,精益求精,才能使招标工作越做越好。
参考文献:
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袁代君&周志刚 工程施工招标文件的若干问题探讨[A] 七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集 2007年
赵卓 工程量清单计价模式下的评标研究[D] 河北工业大学 2007年
(一)课题研究的目的与意义
报告开始扩即用简炼的文字说明研究目的,然后围绕这个目的,采用逻辑分析的办法阐明其在国民经济建设中的理论意义和经济价值。具体分析此项研究完成后将在多大范围内产生什么样的影响贾带来多大效益(生态效益、社会效益和经济效益)?从课题产生的意义和价值方面证明开展此项研究的重要性和必要性。
(二)国内外研究的现状、水平和发展趋势
在这一部分里,不仅要实事求是的介绍国内及国外进行了或正在进行着哪些有关本课题的研究;他们采用的是何种方法、已取得了哪些成果、达到了什么深度和广度等,还要有理有据地分析目前研究已达封的水平、还有哪些关键性的问题没有解决、今后此项研究的主要发展方向是什么等等。这些简述和分析说明了此项研究的重要性和必要性,从而为研究课题的获准提供充分的依据。
(三)研究内容和研究方案
这部分应当简明扼要地说明该课题主要进行哪些方面的研究,通过什么途经、采用哪些具体方法、最终将取得什么成果等。此部分内容应使用同行专家和业务领导部门确认该课题的研究路线正确、方法科学、先进,结果可靠,可达到预期的研究目的。在对具体研究方法的陈述上不必过详,它有别于实施方案,因此,文字不宜过去。
(四)研究工作的步骤与进长
开始说明研究工作全部完成的期限。二些大型课题往往需要较长时间才能完成,那就要据据研究内容和研究条件将研究的全过程划分为几个阶级。在开题报告中,应写明每一个阶段规定在哪几年进行、完成何种研究内容、提出什么研究成果,预期达到何种效益等。对短期内可以完成的课题,也需要在研究的具体内容的顺序上,依据获得成果的逻辑关系,作出明确的安排。在制定研究进度时,要注意留有余地,以确保研究计划的如期完成。
(五)研究条件: